体系建设方案

体系建设方案14篇。

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体系建设方案 篇1

为认真做好我局XX年惩防体系建设，不断将惩防体系建设工作引向深入，根据《中共建始县纪委建始县监察局关于建立惩治和预防腐败体系制度落实机制的通知》建纪文〔XX〕22号）文件精神，制定本方案。

一、指导思想和总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十八大”精神，在县委、县政府的正确领导下，加强综合治理，标本兼顾，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上治理腐败，为全局工作顺利开展提供坚强有力的政治和纪律保障。

二、组织领导

做好惩防体系建设工作要坚持局党组统一领导，党政齐抓共管的领导机制。按照县纪委、县监察局关于建立惩治和预防腐败体系制度落实机制的相关要求，为确保我局惩防体系建设取得既定的成效，经研究决定，成立旅游局惩防体系建设工作领导小组，组成成员名单如下：

组长：姚冬菊党组书记、局长

副组长：谭璐敏副局长

朱翠萍党组成员、副局长

成员：龙世艾办公室主任

黄秀英办公室副主任

黄华彦景区管理处主任

黄光宇旅游质量监督管理所所长

谭清华旅游执法大队队长

黄文玲办公室工作人员

领导小组下设办公室于局综合办公室，由朱翠萍同志兼任办公室主任，黄文玲同志兼任信息报送员，具体负责其日常工作。

三、主要工作

根据指导思想和总体要求，XX年主要做好以下几个方面：

（一）加强思想道德和纪律教育，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。

在领导干部和广大党员干部中继续加强思想道德和纪律教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立立党为公、执政为民的政治理念，做到警钟常鸣，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。

1、积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习十八大对反腐倡廉建设的新论断、新部署，全面贯彻落实中纪委二次全会和省、州、县纪委全会精神。认真组织党员干部学习新修订《党章》、《中央八项规定》、《省委六条意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建始县关于改进工作作风、密切联系群众实施细则》等内容，不断增强党员干部清正廉洁，遵纪守法的自觉性。

2、完善制度，不断加强对干部的领导与监督。在已制定各项干部廉洁自律制度和各项督查制度的基础上，继续抓好各项制度的完善、创新和执行。特别是在干部廉洁制度的落实执行上，继续加大力度，切实做到各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度的预防、警示、教育作用，在广大党员干部认真落实“四大纪律，八大要求、十个不准”，真正做到为民办实事。

3、完善落实党风廉政建设责任制。严格按照“一岗双责”的要求，明确班子成员分工和职责落实，主要领导负总责，分管领导抓分头抓，推行总支管支部，支部管党员，严肃责任追究制度，突出责任追究这个关键，进一步完善党风廉政建设责任制。

（二）创新机制，深入推进惩防体系建设。

1、发挥教育的基础作用，构筑拒腐防变的自律机制。突出机制完善。把开展党风廉政宣传教育作为加强党的建设和推动全局工作开展不可或缺的重要内容和任务，纳入全局重点工作，统一规划、同步实施。

2、发挥制度的保障作用，构筑拒腐防变的防范机制。进一步建立健全各项规章制度。一是认真梳理已经出台的有关制度、规定，并根据形势的发展和实践的需要，进行修订和完善。二是抓好制度跟进，根据工作的实际需要，及时研究制订相关制度，做到用制度来规范从政行为，按制度办事，用制度管人。

3、发挥监督的关键作用，构筑拒腐防变的约束机制。一是强化党内监督。建立健全并严格执行民主集中制的各项制度，健全领导班子的议事规则，加强领导内部监督。凡涉及重大事项决策，严格按规定程序运作，须经集体讨论作出决定。二是强化行政监督。加强对各部门、科室干部的行政行为的效能监察，维护行政纪律，保证政令畅通。定期或不定期地组织开展检查，针对工作中存在的问题，提出改进意见和建议，促进各级工作人员提高工作效能。

4、强化群众监督。一是全面推进党务、政务公开，强化“阳光政务”建设，按照全县的统一安排和部署，向社会进行公开承诺，接受群众监督。二是畅通群众诉求渠道。重点抓好群众信访工作，保证工作日8小时有人值守，随时了解群众的意见、要求及建议。

四、工作要求

1、加强组织领导。惩防体系建设工作必须在局党组的领导下，各二级单位积极参与，局机关成立惩防体系建设工作领导小组，负责全局惩防体系建设工作的组织和实施。各二级单位要认真按照本方案要求，将惩防体系建设纳入日常工作的一项重要内容，抓好、开展好，确保取得实效。

2、强化责任意识。惩防体系建设工作是关系全局工作的一项重要内容，全局干部职工要深刻认识开展此项工作重要性，要将开展惩防体系建设工作与日常工作有机结合，积极参与其中。

3、执行监督检查。局惩防体建设工作领导小组，将定期对各股、室的惩防体建设进行检查，并将检查结果纳入到年未评选的一项重要内容。

体系建设方案 篇2

根据《数字乡村发展战略纲要》《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》（中网办通字〔20xx〕15号），以及江苏省委、省政府《关于高质量推进数字乡村建设的实施方案》精神，为切实做好我市国家数字乡村试点工作，全面提升农业农村经济社会数字化水平，充分发挥信息技术在农业农村现代化建设中的作用，助力乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，着力发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，加快推进我市农业农村现代化；着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用，繁荣发展乡村网络文化，构建乡村数字治理新体系；着力弥合城乡“数字鸿沟”，培育信息时代新农民，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

（二）基本原则

1.坚持统筹推进，注重协同联动。加强试点工作统筹协调、资源整合、部门协同、上下联动，做好数字乡村发展整体规划设计，系统集成数字乡村领域相关试点示范的支持政策和经验做法，统筹推进乡村的新型基础设施、数字经济、数字农业农村、农村科技创新、乡村数字治理、信息惠民服务等建设和发展，形成工作合力，实现重点突破。

2.坚持问题导向，深化改革创新。紧紧围绕农民最关心最直接最现实的问题，加大改革力度，加快制度、机制、模式和技术创新，着力解决整体设计缺失、资源统筹不足、基础设施薄弱等问题，打通信息壁垒，推进集约共享，释放数字红利，同步做好网络安全工作，不断增强广大农民的获得感、幸福感和安全感。

3.坚持激发活力，倡导多方参与。深化“放管服”改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，充分调动各方力量和广大农民参与数字乡村建设，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，激活农村各种要素，加快推动农业农村数字化转型。

4.坚持因地制宜，注重分类指导。结合我市实际和资源禀赋，积极探索可复制、可推广的数字化转型路径和发展模式，明确目标，细化任务，完善措施，精准施策，持续提升数字乡村发展水平。

（三）工作目标

到20xx年，完成数字乡村规划编制工作，“四体系、两机制”制度体系基本形成，完成数字乡村基础框架平台搭建，打造永联村智慧农村和常阴沙数字农业两个先行样板。

到2022年，基本实现乡村网络提速优化、5G创新应用，城乡数字化一体推进。乡村数字经济快速发展，农业生产智能化、经营网络化水平大幅提高，依托互联网开展的农村创业创新蓬勃发展。乡村公共服务体系基本建立，乡村网络文化繁荣发展，乡村数字治理体系基本完善。

二、主要任务

开展数字乡村“142”工程建设，即编制“一个规划”——编制数字乡村整体规划方案；完善“四大体系”——完善乡村新基建体系、完善乡村数字产业体系、完善乡村数字治理体系、完善乡村信息服务体系；建立“两项机制”——建立数字乡村资源共享机制、数字乡村可持续发展机制。

（一）编制数字乡村整体规划

1.数字乡村整体规划方案编制。数字乡村，规划先行。将数字乡村建设纳入全市社会经济发展“十四五”规划纲要，与全市国土空间规划、旅游规划、产业规划、组织规划、乡村治理体系规划同步进行，综合现代信息技术的集成运用，数字化、智能化渗透农村的生产、生活、生态空间，给农村注入“方案定制化、产业规模化、旅居生态化、管理数字化”的规划结构。编制数字农业农村专项规划，围绕建立数字农业农村生产经营体系、管理服务体系、决策应用体系、产业发展体系，建设数字农业农村基础数据库，创建一批全国领先的智能农业农村应用创新示范项目。（牵头部门：市委网信办、市发改委、市农业农村局）

（二）完善乡村新基建体系

2.通信网提升工程。提升有线宽带，实现千兆到村、百兆到桌面；推进4G网络多层次、立体化升级，着重在非核心区域进行优化布点，有序推进5G网络建设应用和基于IPv6的下一代互联网规模部署，到2022年光网乡村全面建成，具备光纤到户接入能力。（牵头部门：市工信局）

3.5G网络发展工程。开展5G发展规划、城乡一体布局5G网络建设，着力打造5G特色小镇，探索5G+数字乡村应用场景。（牵头部门：市工信局）

4.物联网平台建设。在规划建设的城市物联网平台上，对数字乡村建设过程中物联感知设备进行统一接入和集中管理。建立统一、兼容的物联网技术接入标准，提高对物联网设备、物联网络的管理能力。以物联网平台为基础，逐步打造协同联动、丰富泛在的物联网应用场景，在农业生产、水网监测、交通运输、大联动治理、居家养老等领域推进物联网设施的规模化部署和物联网平台的统一管理服务。（牵头部门：市大数据管理局）

5.数字水利建设。依托统一时空地理信息（GIS）平台分层、分类叠加水环境信息，构建水务监测管理应用“一张图”，实现基于一张图的水利信息资源全面共享与总体态势的可定位、可视呈现。强化河道管理联合执法信息化建设，联合水利水政、工管等条线，推进线上联合执法闭环。（牵头部门：市水务局）

6.数字配送建设。推动数字化转型与新兴业态市场管理机制建设，维护市场体系稳定有序，强化智能化终端配送布局，支持发展共享快递模式，鼓励发展建成智能储物点、末端配送服务站等100个。（牵头部门：市商务局、市交通局）

7.数字交通建设。深化数字交通建设，打造覆盖城乡的交通规划建设、交通运行管理、交通出行服务和交通优化改造“智慧大交通”应用，支撑交通路网规划、交通秩序管理、常态下的交通出行和应急状态下的交通管控，为交通服务提升和交通设施改善提供决策支持，基本实现农村公路“建管养运”数字管理服务。（牵头部门：市交通局、市公安局）

（三）完善乡村数字产业体系

8.发展数字种植业。在大田种植领域，推广精量施肥、灌溉及病虫测报等系统，开展大田气候环境自动监测。在园艺生产领域，推广肥水一体化自动喷滴灌、生产环境监控和病虫害预警系统，提升规模设施农业物联网技术应用覆盖率。（牵头部门：市农业农村局）

9.发展数字养殖业。在畜禽养殖领域推广环境调控、定量饲喂、疫情监测、防疫标识等精准化控制系统。在水产养殖领域推广水体溶解氧智能控制、鱼类病害监测预警、养殖尾水监测和饵料自动精准投喂系统。（牵头部门：市农业农村局）

10.品牌特色农产品与电商融合发展。结合我市地产品牌特色产品，积极打造本市品牌特色农产品发展模式，开设张家港农产品网上展馆。实施“互联网+”农产品出村进城工程，推广“快快合作、快邮合作、快交合作、快商合作”等模式，完善市镇村三级农产品网络销售供应链体系、运营服务体系和支撑服务体系。(牵头部门：市农业农村局、市商务局)

11.数字文旅建设。建设数字在线的综合文化服务中心，构建覆盖乡村的数字图书馆，提供丰富多样的在线文化服务内容，运用大数据技术向群众精准推荐服务内容，支撑乡村旅游发展。（牵头部门：市文体广电和旅游局）

（四）完善乡村数字治理体系

12.社会综合治理网格化联动平台建设。网格管理延伸到农村治理，整合网格化、数字化城管、市民热线三个信息平台，构建资源共享、数据互通、运转高效的社会综合治理网格化指挥平台，形成对疫情监测、应急处置、防灾减灾、社会服务的“大受理、大联动”格局。（牵头部门：市社会治理现代化指挥中心）

13.数字党建建设。打造形式丰富、实时感知、互动高效的数字党建应用，在线开展党建宣传、党员服务、学习培训、党员互动、党务管理工作，切实提升党组织的凝聚力和党建工作的现代化水平。（牵头部门：市委组织部）

14.繁荣乡村网络文化。深化新时代文明实践智慧云平台建设，推动文明实践向农村基层一线延伸，基于移动终端引领群众支持文明创建、参与文明创建、监督文明创建。（牵头部门：市委宣传部）

15.“互联网+政务服务”进村入户。推动政务服务“一张网”进农村，努力实现各条线部门业务打通并下沉到村，让农村居民在线上可以足不出户就能查询或办理，在线下可以通过农村便民服务中心实现“一窗受理、一站办理”，实现为民服务效能最大化。（牵头部门：市行政审批局、市民政局）

（五）完善乡村信息服务体系

16.完善涉农信息管理服务应用。充分发挥各类信息管理系统作用，12345市民热线与12316惠农热线对接，完善农业农村公众号、农技耘APP、联动张家港APP、今日张家港APP等涉农工作平台功能，提供惠农政策、农业生产管理与社会公共服务等信息服务。鼓励支持农业社会化服务组织、农业专业合作社开展线上线下多种形式的联合与合作，构建现代化的农业生产服务体系和运营机制。提高农田托管、物质装备、市场营销、重要农产品供需信息等方面的服务能力，形成规模化生产、标准化协作的服务格局。（牵头部门：市农业农村局）

17.数字医疗建设。推进“互联网+医疗健康”示范建设，新建互联网医院，完善“医疗健康云”应用，建立完善农村分级诊疗、家庭医生、远程医疗等互联网“云应用”，打造移动健康便民应用，让移动终端成为农村居民健康随身助手。（牵头部门：市卫健委）

18.数字教育建设。提升乡村中小学“宽带网络校校通”水平，互联网接入带宽按需提升至1000Mbps以上，大力推进城乡一体的在线教育应用，丰富数字化教育资源，提供“随时在线”的互联网教育服务，持续提升教育信息化基础网络环境，对接获取长三角区域教研、教育资源。（牵头部门：市教育局）

19.虚拟养老院建设。“虚拟养老院”服务到村，构筑完善的数字养老应用服务。结合养老服务各类场景，扩展“虚拟养老院”服务内容和服务范围，不断提升“互联网+养老服务”水平，推广物联网和远程智能安防监控技术，实现24小时自动值守，降低老年人意外风险，改善服务体验，提供更加精准、个性化的家庭养老服务。（牵头部门：市民政局）

20.数字广电服务。依托数字电视双向网、广电宽带、高清互动电视“有线智慧社区”电视端，构建一个集理论宣讲、政务公开、新闻宣传、文明实践、志愿活动、便民服务、综合治理等服务为一体的全媒体综合服务应用平台，实现宣传发布、智慧家庭、社会管理、民生管理、数字小区、新时代文明实践等六大功能。（牵头部门：市文体广电和旅游局）

（六）建立数字乡村资源共享机制

21.农业农村大数据库建设。以现有农业农村数据资源为基础，进一步构建农业农村大数据库。打造更加丰富的数据资源池，强化数据共享交换能力，提升数据治理和大数据分析水平。（牵头部门：市农业农村局、市大数据管理局）

22.农业农村地理信息平台建设。打造涵盖农田地块、土壤现状、农业布局、环境监测、乡村建设、集体资产等多源农业农村地理信息平台，为数字乡村建设提供丰富、便捷的地理信息（GIS）服务。（牵头部门：市农业农村局、市自然资源和规划局）

23.乡村信息服务集群建设。制定乡村信息服务共享规范，利用现有村委、农业、农经、交通运输、通信、邮政、电商等站点资源，统筹建设乡村信息服务集群。（牵头部门：市农业农村局）

（七）建立数字乡村可持续发展机制

24.智慧农村建设。推进数字乡村建设在村级落地，全面开展智慧农村建设。编制智慧农村建设规范及实施指南，开展张家港市数字乡村发展水平评价。分类推进智慧农村建设，以项目化方式开展智慧农村示范村、智慧农村达标村建设，建立完善以农村新基建、社会治理、村民服务、乡村产业、乡村建设为主要内容的数字化改造技术规范，强化智慧农村建设过程控制与监管。(牵头部门：市农业农村局、市委网信办)

25.培育新农民数字创新创业基地。依托苏州市级以上现代农业园区、星创天地等载体，建设新农民数字创新创业基地，发展数字农业，完善科技创新应用信息服务平台和乡村科技成果转化网络服务体系。强化农业农村数字经济产学研一体化技术创新，推动现有应用程序信息共享、资源整合。（牵头部门：市科技局、市农业农村局）

26.发展数字乡村培训实践基地。将农村干部、农技人员、职业农民、农民工、退伍军人、乡村企业等纳入数字乡村培训体系，整合永联、善港等农村培训基地和各部门培训机构资源，联合各大专院校和科研机构，建设全市数字乡村培训实践基地。（牵头部门：市人社局、市农业农村局）

三、实施步骤

第一阶段：组织动员（20xx年10月—12月）

开展创建工作各项准备，成立领导小组，明确责任分工。建立工作制度，发挥领导小组例会、部门联席会议等作用，完善配套政策措施。明确创建目标、重点任务和实施步骤，统筹推进数字乡村和数字城市建设，促进城乡融合发展。

第二阶段：完成国家数字乡村试点（20xx年1月—12月）

强化数字乡村顶层设计，编制《张家港市数字乡村整体规划方案》。搭建数字乡村信息平台，构建完备的乡村信息资源系统，实现乡村信息化管理和决策服务。“四体系、两机制”制度体系基本形成，打造永联村和常阴沙两个先行样板。

第三阶段：完成省级数字乡村试点（2022年1月—12月）

进一步完善数字乡村建设的体制机制，继续深化普及乡村4G，创新应用5G，推进智慧农业升级赋能，加快农村数字化转型。建立完善数字乡村服务体系，建成一批数字乡村示范项目，不断推动为农服务更加便捷，乡村网络文化更加繁荣，乡村数字治理更趋完善。

四、保障措施

（一）加强组织领导，注重协同配合。成立张家港市数字乡村试点工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管市长任副组长，市委网信办，市农业农村局等部门主要负责人为成员。建立工作联席会议制度，加强协作，形成工作合力，及时解决问题，扎实推动试点工作有序开展。

（二）保障资金投入，坚持效益优先。强化顶层设计，与数字城市建设一体谋划、协同推进，保障重点项目建设财政资金投入。发挥政府引导、市场主导作用，逐步形成“政府自建自营、政企共建运营和企业自建自营”等模式，吸引社会多元主体广泛参与数字乡村建设。

（三）培育数字业态，建设人才队伍。依托乡村产业资源，推动农村管理信息化、农业生产智能化、经营网络化，推动数字经济不断向农村延伸、与产业融合。加大对新型经营主体、返乡下乡创业人员、退伍军人、返乡大学生、农村青年等重点人群的信息素养培训，培养一批善学信息技术、善用信息手段的信息示范队伍。制定适应张家港市数字乡村建设的人才培养战略，建立人才培养、引进、流动和使用机制，积极落实人才引进方面的保障措施。

体系建设方案 篇3

摘要：为满足城市交通需求,近几年城市地下轨道工程建设发展迅猛.由于地下工程施工受到地质条件及周围环境的'影响,施工风险比地面工程要复杂得多,为避免施工事故发生导致巨大损失,对施工进行风险分析和制定预控措施是非常有必要的.结合南京地铁2号线一期工程车站基坑工程,对地铁车站基坑工程的建设施工风险进行了识别.在风险识别的基础上,运用风险指数法对风险进行了分析评估,确定了风险发生的概率以及影响的大小.结合工程建设实践经验、专家分析以及相关理论,提出地铁车站基坑工程施工中一些典型风险和基坑范围内管线安全风险的预控措施.作 者：陈太红    王明洋    解东升    张宇    CHEN Tai-hong    WANG Ming-yang    XIE Dong-sheng    ZHANG Yu  作者单位：解放军理工大学工程兵工程学院,南京,210007 期 刊：防灾减灾工程学报  ISTIC  Journal：JOURNAL OF DISASTER PREVENTION AND MITIGATION ENGINEERING 年，卷(期)：, 28(3) 分类号：X820.4 关键词：南京地铁2号线    风险识别    风险指数法    风险预控   

体系建设方案 篇4

2013年中国保健协会行业信用体系建设工作会议上的讲话

2013年中国保健协会行业信用工作会议在与会代表的共同努力下圆满结束，在此我首先代表中国保健协会再次感谢与会企业、各推荐机构对中国保健协会信用体系建设工作的大力支持！

新时代刘总讲要练好内功，建议“信用等级企业”这样一个总体名称；海王的赵总讲要提高信评等级的认知；百合的刘总介绍了药监局通报情况，百合的初衷是好上加好，但更要按规矩办事，要结果合规，更要程序合规。

下一步怎么做？“打四非”行动，食药监总局明确说，打不是目的，建才是更高的目的。要抓住机会，正行业的名。一是加强理论建设，信用体系包括信用制度、信用管理、信用活动、信用机制、信用环境5个方面。要配合商务部建设商业企业信用建设，配合工信部建设工业企业诚信体系，配合药监建设生产企业信用管理。要建立政府、行业协会、消费者三方的信用体系。

保健食品“打四非”行动为全面开展保健行业信用体系建设创造了条件，“四打一建”结合起来才能发挥清者自清、浊者自浊的作用。中国保健行业应当充分借助这一契机，实现行业洗牌和优秀企业的自我崛起。

这次会议很成功，对于行业信用体系建设工作，我讲几点个人意见：

市场经济是法制经济，也是信用经济，信用是市场消费的基础，市场化水平越高，对社会信用体系的要求也越高。目前，保健行业的市场环境得到进一步的改善，行业信用体系逐步的形成，由于保健行业涉及领域宽广，企业众多，信用建设还有很大的差距，必须思考清楚行业信用体系是什么、包括哪些方面，深入开展理论研究，做好规划布局，这样才能系统地推进保健行业信用体系建设。

目前各部委以及地方政府都在开展信用体系建设工作，比如商务部开展的行业信用体系建设、工信部开展的诚信管理体系建设，以及食药总局未来会开展的生产企业信用等级分类管理等等，这都与企业的生存发展息息相关，必须协调好各项工作的关系，同时提升我们对企业指导的能力，帮助企业做好参与工作。

对于保健行业来说，信用体系建设是一个新课题，企业内部的信用管理更是一个新的课题。需要我们的专家委员会帮助企业提升认识，掌握信用的基础知识，完善企业内部信用管理，并把信用管理应用于经营拓展，让企业真正体会到信用体系建设对企业发展的作用和意义所在。

今天的会议作为中国保健协会在特殊的历史机遇期开展的`一项重要工作，必将记入中国保健行业的发展史册，中国保健协会将在今后的工作中加大行业信用体系建设的工作力度，这也是协会的宗旨“服务政府、服务企业、服务消费者”的真切体现，通过协会与业内企业的共同努力，将保健行业打造成为有从业荣誉感的支柱型新兴产业。

近期《李克强：促进健康服务业发展 重点在增加供给》一文中报道的“健康服务业”。可以划分为：医疗产业、非医疗产业，非医疗产业就是保健产业，包括保健食品、保健用品、保健服务。我们的会员做事业，要做的清楚，保健服务是健康服务业中的非医疗产业。

国务院常务会议认为，促进健康服务业发展，重点在增加供给，核心要确保质量，关键靠改革创新。

一要多措并举发展健康服务业。放宽市场准入，鼓励社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资健康服务业，加快落实对社会办医疗机构在社保定点、专科建设、职称评定、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策，使社会力量成为健康服务业的“劲旅”。统筹城乡、区域健康服务业资源配置，促进均衡发展。

二要加快发展健康养老服务。加强医疗卫生支撑，建立健全医疗机构和老年护理院、康复疗养等养老机构的转诊与合作机制。发展社区、农村健康养老服务。

三要丰富商业健康保险产品。支持发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，鼓励以政府购买方式，委托商业保险机构开展医疗保障经办服务，使面向全民的“健康网”更加牢固。

四要培育相关支撑产业，加快医疗、药品、器械、中医药等重点产业发展。提升中医药医疗保健服务能力。壮大健康服务人才队伍，鼓励社会资本举办职业院校，规范并加快培养护士、养老护理员、康复治疗师等从业人员。

我们要把界限划清，不能做医疗产业，但要和医疗机构联手，他做医疗，我们做管理；可以和保险业联手，直销企业可以分化培养人才专门做保健服务。我们的事业大有可为。

再次感谢各位的支持！祝大家身体健康，工作顺利！

体系建设方案 篇5

项目实施主体：黄柏山林场

项目建设内容：1.改造建设以磨盘山村村部为主体的公共服务中心；2.建设磨盘山当地特色菜餐厅、家常菜餐厅；3.建设以面对游客售卖当地土特产及文创特色商品的精品小市集，并建立农副产品展示平台；4.修缮、改造磨盘山村老建筑；5.提升磨盘山村景观，设置水系、小池塘、游步道、茶寮，复耕荒废的农田、菜地，结合当地气候土壤条件种植果树，恢复乡土田园本貌；6.运用绿色乡村技术，同步实施智慧政务建设、秸秆资源化利用等一系列工程。

项目计划投资：4500万元

主要功能：民宿

项目建设起止年限：xx年12月-2024年12月

项目预期目标：项目建成后，预计年入住游客7000人次，实现综合收入1000万元。

五、工作保障机制

（一）成立组织机构。成立由县政府分管副县长任组长，县商务局局长任副组长，县发改委、县财政局、县商务局、县供销社、县农业农村局、县文旅局、县市场xxx、县乡村振兴局、县交通运输局、县市场发展中心、县自然资源局、县科工信局、县金融服务中心等单位主要同志为成员的商城县县域商业体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，负责县域商业体系建设日常工作，办公室主任由县商务局局长兼任。

（三）强化指导考核。将县域商业建设主要目标纳入乡村振兴年度考核体系，加大指导和考核力度，充分发挥考核指挥棒作用，量化考核结果，做到奖优罚劣。依托县域商业体系建设协调机制，推动各项政策落实。各乡镇（处）要结合当地实际，确定本地商业体系建设的发展目标，按年度分解细化任务安排，明确责任主体、时间表和路线图，形成上下联动工作格局。

（四）加强财政金融保障。统筹用好省级商务发展资金等现有专项资金或政策，支持符合条件的县域商业领域发展。优化财政支出结构，将县域商业设施、农产品产地流通设施建设纳入乡村振兴投入保障范围，加大支持力度。创新投融资模式，鼓励增加金融产品供给，积极发展新型抵质押类信贷业务，加大县域商业建设信贷支持，重点支持龙头企业、农民合作社、致富带头人、产业基地四类主体发展，全面满足县域有效资金需求。聚焦特色产业、用好新型农业经营主体名单制，对符合条件的可提供中长期贷款产品。

（五）加强农村市场监管，改善县域消费环境。一是在农村市场监管方面，以减轻企业负担，进一步营造公平竞争的农村市场环境为目标，加强源头治理，落实企业进货查验责任和质量承诺制度；加大与群众日常生产生活密切相关的产品质量监督抽查，突出对涉及人体健康安全等重要指标的检验，严格依法做好不合格产品后续处理工作；畅通农村消费投诉举报渠道，发挥社会监督作用。二是在食品安全方面，严格落实食品生产经营许可制度，加强对食品生产经营者食品安全现场检查和抽查，严厉打击非法添加、滥用食品添加剂、掺杂使假、标签标识不规范、食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。依法严厉打击生产经营假冒伪劣食品及其他相关产品的违法犯罪行为。加强日常宣传力度，结合食品安全宣传周，知识产权宣传周等重点时段开展宣传工作，切实保障食品安全。

附件：1.商城县“十四五”时期县域商业建设重点项目推荐表

2.商城县商业体系建设工作领导小组人员名单

体系建设方案 篇6

(三)实施危害辨识和风险评估。电力企业要建立科学的风险评估技术标准，规范风险评估方法，量化风险等级。要发动全员，全方位、全过程地辨识生产系统、设备设施、人员行为、环境条件等因素可能导致的安全、健康和社会影响等方面的风险，确保危害辨识和风险评估的及时性、全面性、科学性。要对辨识出的风险分类梳理、分级管控、分层落实，确定出各类、各级、各层的安全预控重点。要建立风险数据库并持续地开展动态辨识，评估更新，对辨识出的风险进行动态管理。

(四)完善管理制度和技术标准。电力企业要按照“沿用、完善、建立”的总体思路，“以规范、简洁、高效”为指导思想，以风险控制为主线，以PDCA(策划-执行-检查-改进)的闭环管理为原则，系统梳理完善风险预控的规程、标准和制度，建立企业安全风险预控体系文件，为体系建设提供技术支撑。在制度和标准的编制过程中，应详细梳理各项管理业务，明确各项业务的工作流程和工作步骤，并在制度中以流程图等直观、简明的形式让风险管理的要求有效落地，为全面规范、深化体系应用奠定基础。

(五)做好风险管控工作。电力企业要对评估出来的不可接受的风险，结合风险类型和性质，结合企业自身的安全技术和经济能力，结合安全生产隐患排查治理、标准化创建、技术改造等日常管理工作，制定针对性的`应对措施。对不同种类、不同等级的风险应该明确相应的管理职责和实施主体，使风险管控在日常工作得到落实。

(六)建立检查、审核等持续改进的工作机制。电力企业要对风险预控工作进行定期检查，并通过安全生产工作会、安全分析会等形式对风险预控工作进行总结和分析，对检查和回顾中发现的问题，要及时纠正、限期整改。要建立体系审核工作机制，编制体系审核管理办法，明确审核内容和方法，检验风险预控体系的有效性、全面性和适宜性，确保风险可控在控。要根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续地进行危害辨识、风险评估、管控与更新完善，实现风险预控体系的持续改进。

体系建设方案 篇7

乡村振兴，重点是产业要兴旺。全国两会期间，全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强在提案中建议，目前我国一些农村地区产业规模不大、品牌效益不强，再加上缺乏城乡流通的桥梁，导致农产品出村进城困难，在全面推进乡村振兴阶段，农村产业发展还需进一步加强引导和扶持。

杨国强认为，补足上述短板，需要政府联动社会力量，帮助农民稳定生产、提高产业质量效益、打通城乡流通渠道，让农民、产业与市场紧密衔接，从而实现一头助力乡村产业经济发展，另一头助力城市居民打造品质生活。

对此，杨国强建议：一是加强引导，推广公司+农户模式，促进产业发展和农民增收。鼓励支持各地因地制宜开展特色种养，引进一批优质企业参与，为农民提供品种、技术、培训、销售等全方位服务，探索建立机制，打造一批高质量的农产品种养殖基地，农民在家门口就能就业持续增收致富。

二是打通农产品进城产业链，搭建城乡现代商业桥梁。完善农产品进城的冷链物流配送等基础设施建设，建立从乡村到城市的农产品配送体系，将农村的蔬菜水果、生态养殖的禽畜鱼等优质产品从田间地头直接运到城市集散地和社区门店，简化中间环节，满足人们的幸福生活需要。

三是建设农产品溯源系统，建立食品安全诚信体系。探索建立农产品质量追溯系统、流通追溯系统等，以信息化手段实时监控产品从生产加工到流通销售的全过程，形成全产业链的食品安全追溯体系。组织开展食品安全诚信体系建设，依据规范和标准对食品生产经营者实行分类监管，对诚信企业扶优扶强，对失信企业实施联合惩戒，为追求幸福生活的人们提供安全、丰富、好吃、实惠的产品。

体系建设方案 篇8

各省、自治区、直辖市党委农办、农业农村（农牧）厅（局、委）、组织部、宣传部、民政厅（局）、司法厅（局）：

促进乡村全面振兴，必须夯实乡村治理这个根基。随着我国经济社会发展和工业化、信息化、城镇化加快推进，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，农民诉求日趋多样，迫切需要加强乡村治理体系建设，在乡村治理的理念、主体、方式、范围、重点等方面进一步创新、调整和完善。根据《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》的要求，中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部决定联合组织开展乡村治理体系建设试点示范工作。现将有关事项通知如下。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标，鼓励地方结合实际，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，形成可复制、可推广的经验做法，发挥试点示范引领作用，为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。

（二）基本原则

——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

——坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

——坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。

二、试点主要内容

试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。

（一）探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。

（二）探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。

（三）探索完善乡村治理的组织体系。探索健全以党的基层组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，实现村级各类组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。完善村党组织领导各类村级组织的具体形式，坚持以行政村为基本单元设置党组织，优化组织架构，探索多种形式发挥基层党组织和党员作用，健全村级重要事项、重大问题由党组织研究讨论机制，全面落实乡镇、村干部入户走访和党员联系农户机制，丰富各类村级组织协同参与乡村治理的方式。建立有效的激励机制，拓宽乡村组织人才来源，充分发挥各类人才在乡村治理中的积极作用。

（四）探索党组织领导的自治法治德治相结合的路径。坚持在党组织领导下以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，深化村民自治实践，创新乡村法治宣传和法治实践，多形式推动社会主义核心价值观落细落小落实。探索自治、法治、德治有机结合的治理载体，创新综合运用村规民约、法律政策、道德舆论的治理方式，拓展自治、法治、德治相结合的治理领域，探索建立“三治结合”的乡村治理评价体系，不断丰富完善自治、法治、德治相结合的有效实现形式。

（五）完善基层治理方式。理顺县乡政府与村级组织关系，支持村级组织依法履行职责。强化村级组织服务功能，按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织，并保障必要的工作条件。规范村级组织代办或承接的政府工作事项，探索建立村级工作事项清单制度，解决村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题，切实减轻村级组织负担，促进乡村管理规范化。推动资源、管理、服务下沉，完善农村基础设施建设和公共服务投入机制，健全村级组织运转经费保障机制，提升基层治理能力和自主性。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸，提高群众办事便捷程度。

（六）完善村级权力监管机制。建立健全农村小微权力监督制度，制定权力责任清单，探索形成农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范乡村小微权力运行。建立农村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台，强化农村财务会计核算监督和审计监督，推进村民民主理财、民主监督。

（七）创新村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，创新方式和载体，丰富村民参与乡村治理渠道，激发参与乡村治理的内生动力。适应农村人口流动和经济结构变化，为本地村民、外来居民、企业和社会组织等不同群体参与议事提供平台，探索建立村民小组议事协商机制。拓宽村民议事协商范围，推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。

（八）创新现代乡村治理手段。完善传统乡村治理方式，充分利用现代信息技术，探索建立“互联网+”治理模式，提高信息服务网络覆盖面，推进乡村信息统一采集、资源互联共享，不断提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平，提升乡村治理效率和效果。

三、试点工作安排

试点工作由各级党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，会同组织、宣传、民政、司法等部门共同推进，具体工作由各级农业农村主管部门负责。

（一）试点时间和范围。试点周期3年，于2021年12月底前完成。试点工作以县（市、区）为单位开展。

（二）试点单位条件。试点县（市、区）应具备以下基本条件：一是党委、政府高度重视和支持试点工作；二是具有与承担试点任务相适应的工作力量，相关部门有较强的改革创新意识和工作积极性；三是能形成党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，相关部门共同推进的工作机制；四是初步具备党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设的基础。

（三）试点单位选择。在综合考虑各省（区、市）所辖县（市、区）数量和乡村治理发展情况的基础上，确定了试点县（市、区）数量建议表（见附件）。各省（区、市）参考建议数量，推荐不超过5个县（市、区）为试点单位。试点单位的选择要统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素，探索形成多种模式的乡村治理典型经验。

（四）试点方案制定。各省（区、市）农业农村主管部门要指导试点单位拟定具体的试点方案，试点方案应包括试点背景、试点思路、试点内容、方法步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持问题导向，聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定，一般应在8方面试点内容中选择部分或者全部内容进行试点，也可以根据实际需要自主增加其他试点内容。

（五）试点单位报批。各省（区、市）对试点方案审核把关后，将试点单位名单和试点方案于2019年8月10日前报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部择优选择100个左右的县（市、区）作为首批试点单位并批复。

四、试点组织实施

（一）加强组织领导。各级党委农村工作部门、农业农村主管部门和组织、宣传、民政、司法等部门要高度重视试点工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各级农业农村主管部门要做好试点工作的组织协调，把握试点工作进度，保证试点工作质量，推进试点有序开展。试点单位党委和政府主要负责同志要亲自部署，为试点工作提供必要的保障。

（二）加强工作指导。中央和省级各相关部门应按照职责分工，在试点方案编写、试点组织实施、试点经验总结中全程跟踪指导与监督检查，研究制定推进试点工作的配套措施，开展相关业务培训和经验交流，组织相关部门和科研机构协助解决试点中的问题。

（三）加强示范引领。各地要边试点、边总结、边推广，发挥好试点的示范引领作用。大力宣传推介试点地区可复制、可推广的乡村治理路径和模式，推进面上乡村治理体系建设。深入研究梳理试点经验做法，及时将试点成果转化为加强乡村治理体系建设的有效措施。

（四）加强经验总结。省级农业农村主管部门要会同相关部门每年对试点单位工作进展情况进行总结评估，年底前报送农业农村部。试点工作完成后，试点单位应提交全面系统的总结报告，由省级农业农村主管部门会同组织、宣传、民政、司法等部门审核后报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等部门在总结各地试点经验的基础上，形成全国试点工作总结报告，向党中央和国务院汇报。

体系建设方案 篇9

在煤矿安全管理中，风险预控管理体系以PDCA闭环运行模式为基础，具体由以下七个环节构成：（1）危险源辨识危险源辨识是风险预控管理体系的前提，通过辨识可能导致人员伤亡、职业病、财产损失、工作环境破坏的根源，从而明确煤矿安全管理的重点对象，增强风险预控的有效性和针对性。在危险源辨识环节，应确保辨识范围拓展到煤矿整个生命周期和各个生产环节，覆盖到人、机、环、管各个方面，做到全员参与、全方位、全过程辨识。（2）危险源风险评估在危险源辨识的基础上，对事故风险进行评估。一般可采用安全检查表法、事故树分析法、事件树分析法、预先危险性分析法等方法，评估正常生产中的危害因素，对各危险源的风险概率及其造成的后果进行量化处理。在风险评估之后，采取相应的安全措施，确保将系统风险控制在容许的范围内。（3）风险管理标准的制定风险管理标准是指实施各项风险管控措施的具体依据。在制定风险管理标准时，要严格遵循相关法律法规、标准和技术规程，结合煤矿生产自身的特点和风险管理水平，制定具备技术可行性和经济合理性的风险管理标准，促进煤矿安全管理模式系统化、高效化、规范化运行，有效避免危险源转化为安全事故。（4）风险管理措施的制定根据危险源辨识与风险评估结果，按照风险管理标准确定具体的风险管理方案和手段，制定具备可操作性的风险管理措施。由于煤矿安全生产管理资源有限，不能对所有风险实施全面控制，所以可遵循危险源分级管理的原则，将风险分为若干个级别，针对不同级别的风险采取不同的管控措施。（5）日常监测监控在煤矿风险预控管理体系中，应充分利用实时动态信息系统对危险源进行日常监测监控，及时掌握危险源的变化，确保其处于可控状态。对危险源实施日常监测监控的作用主要体现在以下三个方面：一是对已经辨识出来的危险源进行监测，若该类危险源超出了可控状态，则必须采取相应的管控措施；二是实时监测已采取管控措施的危险源，掌握危险源的管控效果；三是监测煤矿生产过程中可能出现的新危险源，促使危险源管理体系不断完善。（6）风险预警当危险源达到导致事故发生的临界状态时，即危险源失控时，进行预警并采取相应管控措施，旨在降低风险危害程度，减小事故发生概率。在风险预警系统中，不仅要引入先进的计算机技术和网络技术，而且还要建立健全应急预案，以便在危险源失控时立即启动应急预案，降低人、财、物损失。（7）风险控制措施评审风险控制措施评审是一个反馈的过程，通过评审考核风险控制措施的实施效果，持续改进风险管理目标，不断完善原有风险控制措施和新的风险控制措施，促使风险预控管理体系呈现出螺旋上升的发展态势。

（1）强化风险预控管理的宣传与培训煤矿企业应通过多种渠道大力宣传风险预控管理的重要性，在企业内部营造出安全管理文化氛围，调动起全体员工参与风险预控管理的积极性，潜移默化地规范员工在生产现场中的工作行为。如，可在井下各巷道、工作面等处设置危险源辨识牌；在专项培训宣传栏上普及安全风险预控的'相关知识和技能；利用井下广播宣传风险预控文化等。同时，煤矿企业还要将风险预控管理纳入到年度安全培训计划中，提高企业全员对风险预控管理的重视程度。（2）完善安全管理规章制度煤矿企业要根据国内相关法律、行业标准，结合本企业内部的作业规程、操作规程，制定符合本企业实际生产情况的安全管理规章制度，确保风险预控管理工作有条不紊地推进。在风险预控管理工作中，要将井下管理作为重点，实行岗位危险源管理和人员不安全行为管理，从人、机、环、管四个层面出发对安全隐患进行排查，杜绝作业人员出现不安全作业行为，从而确保井下安全生产。（3）健全风险预控管理责任与考核机制为确保风险预控管理体系高效运行，应将目标责任逐级细化到各矿井、各区队、各班组和各岗位之间，要求作业人员将危险源识别和风险管控措施落实到作业过程中。同时，健全各级责任考核奖惩机制，对各岗位、各班组、各区队执行安全管理制度的情况进行考核，并将考核结果与安全工资挂钩，实现薪酬与风险责任相匹配。（4）建设风险预控管理信息平台煤矿企业应结合自身生产特点和风险管理需要，建设以风险预控管理为核心的信息平台，通过该平台实时采集、加工、处理、传输、共享危险源信息，为煤矿管理者及时掌握安全隐患情况，制定相应控制措施提供可靠的决策依据。此外，风险预控管理信息平台还应具备登记、查询、审核、考核等功能，推动煤矿安全管理向信息化的方向发展。

煤矿风险预控管理体系是提高煤矿安全管理水平的重要手段。在构建煤矿风险预控管理体系的过程中，不仅要使该体系符合煤矿安全生产特点，更要使该体系满足煤矿日常管理需要，实现“人、机、环、管”的最佳匹配。煤矿安全生产要充分发挥风险预控管理体系的重要作用，加大对风险隐患的排查和预防力度，从而有效消除风险隐患，降低煤矿事故发生率，促进煤矿企业健康持续发展。

体系建设方案 篇10

为认真贯彻中央网信办和农业农村部等中央七部委《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》（中网办通字〔20xx〕15号）工作部署，加快推进平罗县数字乡村试点建设，助力乡村振兴和乡村现代化发展，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，落实高质量发展要求。按照国家数字乡村试点工作总体部署，以解放和发展数字化生产力，激发乡村振兴内生动力为主攻方向，积极探索数字乡村发展新模式，全面推进数字技术在乡村的全方位、全角度、全链条应用，重点推进乡村信息基础设施提升、数字化监管和生产方式应用示范、农产品质量安全追溯、农村电商服务体系建设、农村公共服务和乡村治理数字化转型等工作，夯实乡村振兴的数字化支撑基础，加快缩小城乡“数字鸿沟”，高水平高质量推进全县数字乡村试点建设。

（二）基本原则

1.坚持统筹推进，注重协同联动。统筹做好全县数字乡村发展整体规划，注重资源整合、部门协同，重点加快乡村信息基础设施、数字化管理、数字化应用、乡村数字治理、乡村网络文化等建设任务，持续推进各项工作落实。

2.坚持问题导向，深化改革创新。紧紧围绕乡村群众最关心、最直接、最现实的问题，加快制度、机制、模式和技术创新，打通信息壁垒，推进集约共享，释放数字红利，不断增强乡村群众的获得感、幸福感。

3.坚持激发活力，倡导多方参与。充分调动各方积极性，引导乡村群众参与数字乡村建设，以信息流带动技术流、资金流、人才流和物资流，激活农村资源要素，加快推动乡村数字化转型。

4.坚持因地制宜，注重分类指导。以乡村群众需求为导向，从群众最关心、最直接、最迫切的需求出发，探索适合我县乡村特点与发展的数字化发展模式，明确目标、细化任务、完善措施、精准施策，持续提升数字乡村发展水平。

（三）工作目标

以实施乡村振兴战略为统领，以现代农业发展需求为导向，着力提升乡村产业、行业监管、产品流通、公共服务、乡村治理和农民生活的数字化水平。到20xx年底，全县数字乡村建设整体框架基本形成，重点区域、重点领域数字化转型取得明显进展；乡村信息基础设施得到有效提升，物联网等新型基础设施加速推广，乡村水利、电力等基础设施加快智能化转型；乡村主要业务数据资源完成整合；数字设施、数字业态在现代畜牧、优质瓜菜、特色制种等产业领域深度应用，数字技术与农业生产经营管理各环节加快融合；乡村治理和公共服务数字化加快转型，政务服务事项实现80%网上办。

二、工作任务

（一）开展数字乡村建设整体规划

1.完成数字乡村整体规划。按照国家数字乡村试点工作要求，以《平罗县乡村振兴规划（20xx-2025年）》为基础，全方位开展数字乡村试点总体规划，明确建设目标和工作重点，确定工作方向，制定数字乡村试点实施方案，细化重点建设任务和实施步骤，合理配置资源，确保数字乡村试点工作顺利开展。到20xx年2月底，全面完成数字乡村试点总体规划，明确全县数字乡村建设任务。

责任单位：县委网信办

配合单位：县农业农村局、水务局、商务局、审批服务管理局

（二）提升数字乡村建设水平

2.建设数字乡村资源共享中心。按照“资源整合、统一接入”和“平台上移、服务下延”的建设要求，构建平罗县数字乡村资源共享中心，整合乡村产业、生态宜居、乡村治理、乡村文化、就业创业、社会保障等涉农信息资源，提高数据资源共享、开放及业务协同水平，提升农业监管、决策能力。到20xx年10月底，建成平罗县数字乡村资源共享中心，打造统一的乡村数据底座，规范农业农村数据标准，整合不同来源、不同类型、不同应用的乡村要素资源，形成全县乡村要素资源目录体系，数字乡村大数据应用初见成效。

责任单位：县委网信办

配合单位：县农业农村局、自然资源局、财政局、水务局、商务局

3.构建数字乡村“一张图”。依托地理信息、遥感测绘、大数据、人工智能、GIS地图等技术构建平罗县数字乡村全景图。通过数字乡村“一张图”形式，整合全县涉农数据，可视化展现乡村产业、生态宜居、乡村治理、乡村文化等服务内容，展示乡村规划、经营、服务、治理等运行状况，为数字乡村发展提供辅助决策。到20xx年10月底，完成平罗县数字乡村“一张图”建设。

责任单位：县委网信办

配合单位：县农业农村局、水务局、发改局、商务局

4.搭建数字乡村展厅。建设平罗县数字乡村展厅，通过采用VR、多媒体等技术，集中展示平罗县数字产业、生态宜居、乡村治理、乡村文化、乡村风貌等内容，加强平罗县乡村建设成就宣传。到20xx年10月底，完成数字乡村展厅建设，包含VR体验区、沙盘、电子大屏等内容建设。

责任单位：县委网信办

配合单位：县农业农村局、水务局、发改局、农改中心

（三）完善乡村新一代数字基础设施

5.全面提升乡村信息基础设施水平。进一步完善乡村信息基础设施，提升4G网络覆盖，全力推进5G建设，推进农村有线数字广播电视网络建设。积极开展人工智能、大数据等新一代互联网技术创新应用。到20xx年10月底，新建5G基站300个、物联网站点50个，全县乡村通光纤率和4G覆盖率均达到100%，实现重点区域5G网络覆盖。

责任单位：县委网信办

配合单位：各电信运营商、各乡镇

6.完善物流配送体系。着力巩固“全国电子商务进农村综合示范县”成果，完善县乡村三级物流快递配送体系，加强快递物流末端服务点建设，实现快递末端服务场所标准化、规范化建设，构建“工业品下乡、农产品上行”服务体系，不断提高农村电商服务支撑能力，促进平罗县农村数字经济的全面发展。到20xx年10月底，改造提升1个县级仓储物流配送中心，建设50个快递物流末端服务点，全县乡村快递网点覆盖率达到100%。

责任单位：县商务局

配合单位：中国邮政平罗分公司、各乡镇

（四）开展生产经营管理数字化应用示范

7.开展“牛联网”建设与应用示范。在高仁乡现代奶业示范区规划建设“5G智慧牧场”，应用5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术，实现奶牛养殖在饲料收集、牛奶生产、智慧管理、奶牛育种、技术研发等全链条产业的智慧应用，构建新型牧场生产模式。通过“牛联网”建设，开展5G牛脸识别、热成像体温监控、运动轨迹分析，实现奶牛养殖的数字化、精准化、智能化管理，用新技术新模式推动平罗县奶产业高质量发展。到20xx年10月底，建成1个“5G智慧牧场”，实现机器人挤奶、自动喂料、环境控制、排泄物清理机械化率达到80%以上，病死动物无害化处理、智能化监管达到70%以上。

责任单位：县农业农村局

配合单位：县发改局、科技局、高仁乡

8.开展数字制种建设与应用示范。以泰金种子小镇为重点，建设高水平数字制种产业园区。通过应用虫害监测、温湿度感知等数字化技术设备，开展农业环境信息感知，实现对各类种苗长势、病虫灾害预警、产量估算等内容监测，转变农业生产方式，提升制种生产、经营、管理水平，提高生产效率和增值空间。到20xx年10月底，建成高水平数字制种产业园区1个，企业效益增长8%以上。

责任单位：县农业农村局

配合单位：科技局

9.开展“互联网+品控”示范。充分发挥泰金种业、昊帅粮油、塞上春等农业产业化龙头企业的带动作用，深入完善农业投入品使用管理、生产电子档案、质量安全监测数据、产品包装二维码标识等应用系统，建立健全生产全程数字化监管体系。推动现代畜牧、优质瓜菜、特色制种产业规模化、标准化生产，做到生产过程有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯、责任可追究、产品可召回，加快实现农产品从田间地头到餐桌的全过程质量安全追溯。到20xx年10月底，完成农产品追溯平台和投入品监管平台建设，并在全县各重点涉农企业推广应用，形成全县重点产业农产品质量追溯系统网络矩阵。

责任单位：县农业农村局

配合单位：县市场监管局、科技局、各乡镇

10.提升农业装备智能化水平。在全县推广农业智能装备应用，构建“互联网+农机作业”模式。加快设施农业、大田生产、畜禽水产养殖、农产品加工智能化建设，实现农机作业实时监控、农机作业量实时统计。到20xx年10月底，应用推广智能终端400套，实现智能农机平台、终端与县数据共享中心互联互通。

责任单位：县农业农村局

配合单位：县科技局、乡镇

11.提高“互联网+城乡供水”水平。以物联网、大数据和远程自动化控制技术为核心，对人饮泵站、蓄水池、管网、水表等设施进行信息化改造，实现对供水设施远程监测和管理。建设人饮智慧化系统，通过人饮“一张图”建设，保障从水源地到用水户全供水环节的运行、调度、缴费自动化，实现人饮安全运行管理的信息化、一体化和现代化。建设盐碱地改良大数据平台，实现水质远程监控。到20xx年10月底，在陶乐、高仁、红崖子等乡镇推广“互联网+城乡供水”模式，安装智能水表15000个以上；完成宝丰镇宝丰村盐碱地改良大数据平台建设，实现农田水质智慧监测。

责任单位：县水务局

配合单位：县农业农村局、德渊集团、宁夏水投平罗水务公司、各乡镇

（五）发展乡村数字经济

12.加快农村电子商务发展。依托平罗县电子商务产业园、电子商务公共服务中心、电商孵化中心、农产品展示馆等平台，培育电商企业，扩大规模，提升效益，引导和鼓励返乡大中专毕业生、大学生村官、农村青年、复退军人等社会各界人士开办本土电商平台或利用电商平台销售推广本地农特产品。鼓励支持本地农特产品企业开展“线上+线下”融合发展模式，拓宽销售渠道，强化品牌建设。到20xx年10月底，全县年内电商交易额实现增长10%以上。

责任单位：县商务局

配合单位：各乡镇

13.提升区域地标品牌知名度。以溯源系统为支撑，以数据为抓手，融合新媒体开展品牌传播推广，提升平罗县区域地标品牌知名度，促进特色农产品电商销售。依托“珍硒石嘴山”区域公用品牌，强化“两品一标”认证，巩固提升“黄渠桥羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理标志品牌，打响“庙庙湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠种子”等绿色农产品品牌。到20xx年10月底，设计不少于3个单品品牌，包括品牌定位、品牌符号标识、品牌包装等；培育经营主体10家以上，在不少于3家知名平台开展直播工作，软文传播不少于100篇，整体营销推广曝光量不低于30万。

责任单位：县农业农村局

配合单位：县商务局、市场监管局、融媒体中心、各乡镇

14.开展农村产权流转网上办理示范。在全县农村推行手机APP办理抵押贷款业务，实现农村产权抵押贷款提档升级。探索产权流转交易一站式服务机制，推动各类产权交易线上办理，开展农村房地退出整治复垦指标交易，扩大交易品种和范围，实现农村产权交易系统与数字乡村数据共享中心互联互通。到20xx年10月底，全面开展农村产权交易一站式服务，全年线上流转交易金额占总流转交易金额的50%以上。

责任单位：县农改中心

配合单位：人民银行平罗县支行、各乡镇

（六）推进乡村治理能力现代化

15.推进乡村治理数字化应用。依托石嘴山市城乡社区网格化信息系统，在全县开展“互联网+网格化”综合治理工作，重点在陶乐镇庙庙湖村、通伏乡马场村等行政村开展试点，实现对重点人群、矛盾纠纷、村级事项等人、事、物基础信息采集，为乡村治理工作提供数据和决策支撑，提升乡村治理精细化、智慧化水平。到20xx年10月底，在全县至少15个行政村实行网格化管理，矛盾纠纷化解率达96%以上。

责任单位：县委政法委

配合单位：县委组织部、县民政局、公安局、住建局、司法局、各乡镇

16.提高乡村政务服务

水平。完善村级代办服务机制，加强行政村综合服务站点建设，推动基本公共服务事项进驻村办理，实现村级便民服务点和网上服务站点全覆盖。加强基层便民服务队伍建设，提升村级代办服务能力和专业化水平。积极开展代缴代办代理等便民服务，逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围，实现一网通办，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。到20xx年10月底，全县48项民生类公共服务事项实现不出村办理，群众可实现“就近可办”“多点可办”“少跑快办”；全面推广应用“我的宁夏”政务APP，让群众真正实现掌上办、指尖办，切实提升办事群众的获得感和体验感。

责任单位：县审批服务局

配合单位：各乡镇

17.完善疫情防控系统建设。继续优化疫情防控信息系统建设，建立全县域疫情数据“一张图”、疫情概况“一张表”，为判别疫情形势、部署防控措施提供数据支撑，通过“疫情防控系统”及时掌控疫情防控任务执行情况，分析研判最新疫情防疫动态，为全县医疗资源调配、疫情防控工作部署提供决策依据。到20xx年3月底，完善疫情防控系统，构筑“指挥系统+基层组织+全体居民+应急处置”的管控格局。

责任单位：县卫健局

配合单位：各乡镇

18.开展“平安联防”立体防控体系建设。在全县各乡镇试点开展“平安联防”立体防控体系建设。通过在乡镇主要路口、巷道、庭院、养殖场等区域安装网络摄像头，搭建公安、乡、村、家庭四级监控网络，通过打造社会治安云防控模式，及时掌握乡情、村情、民情，提升乡村安全防控水平。到20xx年10月底，各行政村主干路口高清摄像头覆盖率达到70%以上，各乡镇主干道监控覆盖率达到80%以上，家庭用户网络摄像头安装量达3000户以上。

责任单位：县委政法委

配合单位：县公安局、各相关乡镇

（七）繁荣发展乡村网络文化

19.加强文化浸润传播。以新时代文明实践为抓手，通过文化传播、网络文化引导等方式，实施优秀传统文化浸润工程。利用互联网宣传创新发展新乡贤文化，开展“晒乡景、赞乡贤、传乡风”系列活动，促进社会主义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训。到20xx年10月底，完成新时代文明实践志愿服务平台建设，通过门户网站、微信公众号等方式全面开展新时代文明实践工作宣传。

责任单位：县委宣传部

配合单位：县文广局、农业农村局、各乡镇

20.加强数字人才培育。建立县、乡（镇）、村联动人才培养机制，通过举办数字乡村后备人才培训班、数字乡村经纪人培训班、数字农业应用普及班等培训活动，着力培养一批有知识、有文化、讲奉献、重品行的社会主义新农村建设带头人。

责任单位：县农业农村局

配合单位：县委组织部、县商务局、各乡镇

21.推动数字广播应用。充分利用广播电视基础设施，构建公共文化数字广播系统，通过数字喇叭、APP、PC端等多端同步的数字广播体系建设，形成县乡村全面覆盖的公共文化数字广播体系，提升全县文化传播、应急指挥、公共卫生、社会安全能力。到20xx年10月底，完成公共文化数字广播系统平台建设，在全县各行政村安装“天翼大喇叭”400套以上。

责任单位：县文广局、公安局

配合单位：县委政法委、宣传部、县应急管理局、卫健局、自然资源局、各乡镇、电信公司

三、项目实施步骤

平罗县数字乡村试点工作从即日起至20xx年10月底结束，实施进程分为以下五个阶段。

（一）启动阶段（20xx年12月—20xx年1月）

各单位根据本方案确定的工作任务，开展实地调研，制定可实行、可落地的工作措施，并将任务分解到位，压实工作责任，同时明确进度和时间节点。

（二）实施阶段（20xx年2月—20xx年10月）

各单位要按照任务分工，切实加强组织领导、落实工作责任，全力抓好组织实施，全面完成试点任务。

（三）中期检查（20xx年6月）

对项目整体执行情况及各单位实施情况进行检查。主要检查内容包括各分项任务实施进度、质量、数据填报及对接执行情况。

（四）验收运行阶段（20xx年11月）

各单位对工作任务开展情况进行完善，开展自查自评，报送工作总结。

（五）总结提升阶段（20xx年12月）

完成试点任务，迎接上级部门工作验收，及时总结试点建设工作经验。

四、工作保障

（一）成立组织机构，加强工作领导

成立平罗县实施国家数字乡村试点工作领导小组，组成人员如下：

组长：蒋哲文市委常委、县委书记

第一副组长：郭耀峰县委副书记、政府县长

副组长：

成员：

领导小组办公室设在县委网信办，具体负责此项工作统筹推进，任生虎同志兼任办公室主任。领导小组成员因工作和职务变动不再担任成员的，由继任者接替，不再另行发文。

（二）提高思想认识，压实工作责任。各单位要充分认识国家数字乡村试点工作的重要意义，把推进国家数字乡村试点工作作为一项政治任务抓牢抓实，严格落实“一把手”工作责任制，主要领导亲力亲为抓落实，分管领导具体抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）分工协作推进，形成工作合力。县委网信办要充分发挥牵头抓总作用，围绕试点内容，协调各单位推进各项试点任务落实。各责任部门要加强沟通，主动与配合单位对接，及时分解任务，确保各项试点任务有效开展；各配合单位要认真履行职责，定期向责任单位反馈落实情况，合力完成目标任务。

（四）建立工作台账，确保取得实效。各责任单位要根据试点工作方案进一步细化试点工作任务，研究提出切实可行的工作举措，制定相应的时间表和路线图，按照“边推进边总结、边探索边总结”的工作思路，及时总结试点工作经验，自20xx年第一季度起，每2个月底前将试点工作台账（附件3）、信息简报经主要领导签字后报送县委网信办。联系人：安馨，联系电话：

（五）加强严督实导，强化考核问效。县纪委监委、县委督查室、政府督查室将常态化开展督查督促工作，督导国家数字乡村试点建设进展落实情况，并将督查情况专报县委、县政府，确保20xx年10月底前完成所有规定任务。要强化督查结果的运用，对真抓实干、成效显著的予以通报表扬，对不负责任、推进不力、落实不到位、影响工作大局、造成严重后果的进行严肃问责。

体系建设方案 篇11

××县是农业大县、产粮大县，是国家商品粮基地。今年三月份，××县被六安市政府确定为粮食安全信用体系试点县之后，县食品安全协调委员会办公室积极协同相关部门，对全县100多家大米加工企业和5个规模化粮食生产基地进行全面调查摸底，并确定了永香米业等6家大米加工企业为第一批试点单位。从组织领导到建章立制，从整治外部环境到规范内部管理，深入开展试点工作。日前，第二批试点企业初步审查也基本结束，20家企业将进入第二批试点企业行列。

笔者有幸走访了这些企业，领略了各位民营企业家的风采，了解到这些企业走向成功的基本经验。

××县荣芳米业有限公司创办于1992年，建厂初期是家庭经营、小作坊生产。总经理李荣正说：“我是农村人，小时候家里人口多，很是贫困，在做生意的初期没有经验，吃过不少的亏”。经过10余年的发展，目前，该厂已形成产、供、销“一条龙”的企业发展模式。企业现有员工50多人，厂房2500多平方米，固定资产300多万元，年产量4万吨，产值3000多万元。尤其值得一提的是，该公司拥有优质商品粮基地7200多亩，种植的“太湖糯”稻谷在加工之后，远销河南、福建、浙江等地。

纵观××县粮食加工企业，大多数是从家庭小作坊逐步到规模化经营，有的企业甚至经历过濒临破产的危机。

××洪鑫福联粮贸有限公司是一家以大米加工销售为主的民营企业，总经理陈传勇身残志坚，克服重重困难，把一家刚开始只有2个人、1台碾米机的小加工厂，建设成今天拥有百万资产、数十名员工、产值上千万元的中型大米加工企业。谈到过去，陈传勇感慨万千：“我们残疾人做事，比健康的人要付出更多的艰辛。”也正是他身上的`那股不屈不挠的精神，带领并影响着企业的每一位员工，也促进了企业的逐步发展壮大。

××县粮食加工企业在发展中逐渐认识到诚信经营的重要性，不断改进经营和管理模式，注重提升企业信誉，提高产品质量。信用中国打造中国信用监督平台。县政府提出建立粮食安全信用体系之后，通过广泛宣传和政策引导，各企业更是坚定了“以质量求生存，以诚信谋发展”的思路，部分企业还注册了自己的商标。乐民米业公司与农户签订订单生产合同，种植500亩“长粒香”水稻，注册了自己的“志明”牌商标。不少企业借助地域知名度，注册产品商标，如龙潭镇精米加工厂的“龙湖”牌，××稼禾米业公司的“乌龙香”牌、白莲米厂的“白莲香”牌等，逐渐被市场和消费者所认可。有不少企业还在沿海地区设立销售网点，年外销大米40多万吨，产品远销广东、福建、浙江、上海等发达地区。

“企业的发展离不开政府的支持”，安徽乐民米业公司总经理涂志乐说。××县岔路镇政府为解决乐民米业公司扩大再生产所需场地和出路问题，在财政资金相当困难的情况下，拿出10多万元资金，将临近厂区的镇水利站整体迁移出去，使该企业顺利完成了扩建。

荣芳米业公司一直想从韩国进口了一套大米色选设备，该套设备对于提高大米纯度和精度都具有重要的作用，但是因为资金原因迟迟没有购买。今年，国家为扶持民营企业发展，对进口该批设备的民营企业免除27的进口关税，安徽省政府对本省粮食加工企业前十位用户给予贷款上的支持。荣芳米业因此受益，今年10月，不仅增添了先进的设备，而且获得了进一步发展的资金。

××县农业发展银行热情服务大米加工企业，多次给予诚信经营的企业政策倾斜，提供无息或低息贷款。县质监、工商、税务等部门也以大局为重，落实优惠政策，规范税费征收，努力为企业的长远发展搭建更广阔的舞台。

企业的发展离不开良好的外部环境。××县食品安全协调委员会办公室多方争取，为企业要政策、出点子、想路子。各试点企业也积极创造条件，为企业的长远发展细心谋划。部分企业开始实施改制，组建有限责任公司，其中石店精米厂已注册为万年红米业有限公司，另有多家企业正在积极申报之中。信用中国中国信用门户。

长集吉祥米厂易明祥厂长说：“试点工作的开展让我们的视野更宽阔，这些企业内部规范的落实，正是企业未来发展所急需的”。该厂在被确定为第一批试点企业之后，立即投资10多万元，重新装修了厂房，更新了部分落后的设备。安徽乐民米业公司不但拿出结余的资金用于企业设备更新，还开始涉足其他领域，走集团化经营、规模化发展的路子。近期，该公司与日本合资的项目即将投入生产，届时，××县的民营企业又将迎来一个新的春天。

体系建设方案 篇12

为扎实做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，按照反腐败领导体制和工作机制的要求，根据党风廉政建设责任制和局领导分工及局各股室的工作职能，经局党支部同意，现将**年党风廉政建设和反腐败重点工作任务逐一分解，落实到股室和个人。按照“谁主管、谁负责”的原则，分管领导抓好分管股室的党风廉政建设和反腐败工作。股室结合业务实际，采取有效措施，狠抓落实。把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局之中，融入统计具体业务工作之中，做到各司其职、各负其责，形成抓党风廉政建设的合力，共同推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作。

一、坚决维护党的政治纪律，服务保障统计科学发展

（一）深入学习贯彻党的**届五中、六中全会、中纪委七次全会精神，准确把握“十二五”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，认真执行中纪委七次全会工作部署，全面贯彻中央、区市县关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新要求，保证各项部署落到实处。

责任人：李月芳。配合：全体干部职工。

（二）坚决维护党的。政治纪律，坚决维护党的集中统一。坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。

责任人：李月芳。配合：局机关各股室。

（三）围绕全县统计工作会议提出的目标任务，加强对第六次全国人口普查后续工作、国民经济核算的监督检查；加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查；加强对全县统计系统领导干部遵守党的政治纪律、贯彻落实党的路线方针政策情况的监督检查；加强对县委政府、区统计局决定及工作部署贯彻落实情况的监督检查；加强对党员干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查。把发现问题和督促整改作为重要任务，有效整合资源，提高监督检查的针对性和有效性，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。

责任人：李月芳、卢星明。配合：全体干部职工

二、扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政

（一）深入开展《廉政准则》的学习教育。努力做到廉政教育经常化、教育手段多样化、活动方式形象化，切实增强学习教育的效果，促使党员领导干部全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，真正将《廉政准则》的各项规定落到实处。

责任人：李月芳、卢星明。配合：局机关各股室。

（二）开展党的优良传统教育。大力弘扬求实之风，促进党员干部扎实工作、真实统计；大力弘扬创新之风，促进党员干部解放思想，转变观念；大力弘扬严谨之风，促进党员干部精益求精、一丝不苟；大力弘扬奉献之风，促进党员干部迎难而上、奋发有为。

责任人：李月芳：局机关各股室。

（三）加强党性党风党纪教育。以树立正确的权力观为重点，加强理想信念和廉洁从政教育，促使党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

责任人：李月芳、卢星明。配合：办公室。

（四）继续深入开展职业道德教育。以坚持求真务实、反对弄虚作假为重点，把“不出假数”、“真实可信”作为统计系统加强行风建设，弘扬廉政文化的核心内容，牢固树立数据质量第一的意识。形成和保持风清气正、求真务实的政风行风，勤奋敬业，甘于奉献的队伍风貌。

责任人：李月芳。配合：卢星明、办公室。

（五）开展典型示范和警示教育。增强党员干部的政治意识、忧患意识、责任意识、廉洁自律意识，筑牢思想道德和纪律法规两道防线。

责任人：李月芳、卢星明。配合：全体干部职工。

三、加大《廉政准则》落实力度，切实抓好源头治理

（一）严格落实“两项制度”。按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》的要求，领导干部要主动、如实报告有关内容。

责任人：李月芳。配合：卢星明。

（二）认真履行“一岗双责”责任制，注重抓好领导廉政行为的自查和践诺。形成廉政建设与政风行风结合，与统计业务工作结合，与精神文明创建结合，与发展提升活动结合的互动助推机制。

责任人：李月芳。配合：局机关各股室。

（三）巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。严格执行财经制度和经济工作纪律，认真执行公务接待管理规定，进一步规范公务用车管理和物品采购，切实管好用好统计专项经费。

责任人：李月芳。配合：财务室。

（四）认真开展公务用车专项治理，严格遵守公车配备、管理规定；巩固“小金库”治理成果，步入长效管理机制；积极响应庆典活动、研讨会、论坛过多过滥问题治理活动，保持统计系统的大项活动，规范有序。

责任人：李月芳。配合：办公室、财务室。

四、加强统计行风建设，坚决抵制统计弄虚作假行为

（一）加强统计行风建设的组织领导。认真贯彻实施《国家统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》，进一步健全制度，大力推动统计系统用制度管权、管人、管数；进一步强化监督，切实提高统计系统执行力。

责任人：卢星明。配合：办公室。

（二）改进统计数据质量全过程控制和评估工作，增强规范性、科学性，提高统计数据一致性、协调性。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（三）完善统计巡查工作。把统计巡查与统计执法检查、统计专项督查、党风廉政建设检查等工作有机结合起来，提高统计巡查的针对性和有效性，充分发挥统计巡查对行风建设的促进作用。

责任人：李月芳。配合：办公室、法制室。

（四）严肃查处统计违法违纪行为。坚决制止和反对在统计上的弄虚作假，打造“求实、创新、严谨、奉献”的统计新风，营造统计工作的良好氛围。

责任人：李月芳。配合：办公室、法制室。

五、健全完善惩防体系建设，着力彰显统计特色

（一）加强对惩防体系建设的领导，创新机制体制建设、深化统计方法制度改革，形成齐抓共管，独具特色的惩防制度机制。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）加大督促检查和责任追究力度。重点抓好“清权查险、监督防范、预警控制、考核评责”四个环节，形成“分岗查险、分险设防、分权制衡、分层追责”的防范模式，彰显具有统计特点的惩防体系建设，进而促使每位党员干部知风险、防风险、不冒险。

责任人：李月芳。配合：各股室。

六、加强监督检查，着力提高制度执行力

（一）认真执行党内监督条例，切实加强对党员领导干部的监督检查。重点抓好民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度落实。重点检查党员领导干部执行民主集中制情况，廉洁自律和报告个人有关事项情况，促进领导干部秉公用权、廉洁从政。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）认真落实党风廉政建设责任制。结合本单位的实际，协助局党组制订和细化**年度“目标任务分工”，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解、细化，逐项落实到责任领导、责任部门和责任人，明确责任领导、牵头科室和责任部门，做到目标、分工、职责明确，人员、措施到位，计划、方案落实。

责任人：李月芳、卢星明。配合：办公室。

（三）加强对重大决策、重要项目安排和大额度资金使用及重大统计调查活动的监督检查。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪检监察部门意见的制度。严格执行财务管理、政府采购和招标投标法律法规，加强财政资金、统计专项资金的监管。

责任人：李月芳。配合：卢星明。

（四）加强对进一步营造风清气正发展环境活动的监督检查，促进依法行政，改善行政管理，提高行政效能，做到办事高效、服务优质、作风优良。

责任人：李月芳。配合：各股室。

七、坚持惩防并举，坚决查处统计违纪违法案件

（一）结合统计执法检查和统计巡查，重点查处统计人员在统计上的弄虚作假、以数谋私行为；严格执行办案程序和办案纪律，依纪依法办案，正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治、经济和社会效果。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）严格执行信访举报受理、登记、送阅、审批、办理、反馈等规定，进一步提高信访举报工作的制度化、规范化水平。鼓励真实举报，反对无中生有，弘扬清风正气。

责任人：李月芳。配合：办公室。

（三）加强信访监督工作。对反映统计干部、特别是党员领导干部在思想、工作、生活作风和廉洁自律等方面的一般性问题和轻微违纪问题，以及在党风廉政建设方面出现的苗头性、倾向性问题，积极运用谈话提醒、诫勉谈话或函询等形式进行信访监督，达到教育警示、纠错整改、预防腐败的目的。

责任人：李月芳。配合：各股室。

八、加强纪检监察队伍建设，着力提高履职能力

（一）强化理论武装，把理论学习成果同研究解决统计系统反腐倡廉建设的突出问题相结合，在思想上牢固树立为“三个提高”服务的理念，在工作上突出对“三个提高”的保障和服务职能，在素质上提高反腐倡廉建设为“三个提高”服务的能力。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）增强党性修养，不断增强宗旨意识、政治意识、法治意识、责任意识和创新意识，做党风政风建设的表率、做推进统计行风建设的表率、做廉洁从政的表率、做提高统计执行力的表率。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（三）加强职业道德建设，坚持纪检监察工作的职业操守，按照“四个对”的要求规范自己的行为。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（四）按照提升工作落实能力、创造一流工作业绩的要求，着力提高服务、保障和促进统计科学发展的能力，着力提高有效组织协调防治腐败能力，着力提高有效监督能力，着力提高反腐倡廉创新能力，坚持原则，秉公执纪，依法办事，努力树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

责任人：李月芳。配合：各股室。

体系建设方案 篇13

为全面推进实施乡村振兴战略，巩固全镇农村人居环境综合整治成果，着力打造美丽乡村，进一步提升新全镇乡村建设水平，按照《市2020年乡村振兴工作实施方案》文件要求，结合我镇实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路，全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作，为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。

二、工作目标

(一)谋划布局，制定方案(2020年1月—3月)。组织镇政府、包保单位(部门)和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议，共同研究制定乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“网格化”包保工作机制，全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作，确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设，各行政村要加强资金管理与使用，经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度，确保在时效时间内完成工作任务。

(二)宣传发动，全员参战(2020年4月—6月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动，整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作，积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用，提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制，工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设，完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设，开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”，完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作，提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设，产业发展项目落地，增加村集体经济收入。

(三)补齐短板，积极推进(2020年7月—9月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结，查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村形成“比、赶、超”工作氛围，全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动，院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。

(四)真抓实干，实现目标(2020年10月—12月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。

三、组织保障

(一)加强组织领导。镇包村领导、包保单位(部门)主要领导、村书记要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联席会议，专题研究部署落实工作。

(二)广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。

(三)精心组织实施。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。

四、工作内容

(一)人居环境整治

结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点(社屯组所在地、农户庭院)—线(道路两侧、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中区)相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。

(二)种植业结构调整

全面加快“一谷一城”建设，因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展“订单农业”，发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。

(三)集体经济收入

不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。2020年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。

(四)乡风文明建设

不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设“村标”，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。

(五)基础设施建设

结合农村人居环境整治三年行动工作部署，积极推进“厕所革命”，2020年整村推进村、村厕所改造。同时，完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设，改善农村生产生活条件，促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目，加大农村基础设施项目建设力度，使村容村貌得到改善。

(六)绿化美化亮化

推进完成花卉定购工作，充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草，确保统一协调，实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时，完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施，加强设施管护力度，力争实现街路照明全覆盖。

五、工作职责

(一)镇包村工作组职责内容

实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制，对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位(部门)和行政村建立工作协调机制，在常态化整治的基础上，每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目，帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料，作为制作全镇乡镇振兴VCR的素材使用。

(二)包保单位(部门)职责内容

包保单位(部门)提高思想认识落实好包保责任，完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作，积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。

(三)行政村职责内容

行政村对辖区整体环境卫生负总责，负责村屯环卫设施建设，对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起，庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设，发展好产业项目增加村集体经济收入。

六、资金来源

包保单位(部门)积极帮助包保村争取资金和项目支持，各行政村自筹资金，按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则，确保专款专用。

七、考核评比

镇乡村振兴办公室按照市级《考核细则》对各行政村采取不定期检查考核。各行政村要定期总结、汇报乡村振兴工作开展情况，收集好影像资料，考核结果将纳入到各行政村年末绩效考评中。

体系建设方案 篇14

为提高我市新招聘教师的职业素养和业务能力，使其尽快掌握中小学(幼儿园)教育教学规律，尽快适应教育教学岗位工作，增强教育教学技能，成为懂规范、能教学的合格教师，根据教育部《中小学教师继续教育规定》中“新任教师必须进行岗前培训，实行‘不培训，不上岗;先培训，后上岗’”的原则，结合我市实际，经教育局研究决定，对今年新招聘教师进行岗前培训，现制定实施方案如下：

一、培训目标

通过培训使新教师了解当前教育发展形势，掌握基础教育课程改革的目标要求和新理念，加强教师职业道德和心理健康教育，学精神，树立“为人师表，以身立教”的道德风范，明确新时期青年教师、班主任应具备的素质与能力，学通过培训，引导新教师在工作中加强现代教育理论学思想，尽快适应和胜任教育教学工作，尽早成为一名优秀的人民教师。

二、培训对象

20_年招聘到我市各中小学及幼儿园的教师。

三、培训时间

本次培训时间共四天，其中集中培训30学时，分散自学20学时，共计完成50学时的培训任务。

四、培训内容

集中培训内容为教师职业道德修养、义务教育条例、师生的权利和义务、班主任治班方略、学生心理健康教育、新课程改革、课前准备、教学基本功、教学艺术等。

五、培训形式

培训采取集中培训与校本研修相结合、自由研讨与网络交流相结合、理论实践与典型带动相结合、自学与讲授相结合的方式进行。

(一)集中培训

集中培训由外聘的专家学者、教师进修学校教师、市教学研究室教研员和部分中小学、幼儿园优秀教师承担。

为使新教师尽快实现角色转变，教师进修学校将结合实际需要组成强大的教师培训队伍。邀请专家对教育改革的现状和发展形势进行分析，通过案例展示进一步对教育政策法规进行深入解读;注重发挥自身优势教育教学资源的作用，通过和名师交流，对新教师的专业成长进行引领;教师进修学校邀请中小学、幼儿园一线师德标兵、教学能手、学生管理行家作报告，谈体会，用我们身边的人和事影响新教师、激励新教师、带动新教师。进一步促进新教师的成长。

(二)自学研修

自学研修是新教师专业成长的重要途径，通过自学自悟增强自主学网络研修

网络研修是信息技术条件下的一种新型培训形式。充分利用教师进修学校新教师网络研修这个平台，结合培训实际情况把自己在集中培训和自学自悟过程中以及学网络平台上，通过在线交流、探讨问题等形式，提升专业素质和业务水平。

六、培训管理

培训过程中将严格管理，集中培训结束时，新教师需要上交以下材料：

1、完成一份新教师一年成长规划;

2、写出一份不少于1500字的学集中培训考试情况、出勤情况、作业情况和自学情况作为考核依据，按照相应权重计入考核成绩，培训过程中新教师培训学七、培训组织

为切实加强对新教师岗前培训工作的领导，教育局成立由局长任组长，分管局长任副组长，教师进修学校、教育局师资培训科、教研室、学前教育科、艺体办主要负责人为成员的新教师岗前培训工作领导小组，负责新教师培训工作的领导与协调。

八、培训经费

培训费及资料费每人200元，其中，学员工作单位报销100元。

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体系建设方案精品6篇

有必须要做的事情，不如现在就做，使方案设计更加规范、专业、精美，对方案设计的实战起到指导作用，考虑到你的需求，工作总结之家特意整理了“体系建设方案”，相信你会找到正确的东西！

体系建设方案 篇1

项目实施主体：黄柏山林场

项目建设内容：1.改造建设以磨盘山村村部为主体的公共服务中心；2.建设磨盘山当地特色菜餐厅、家常菜餐厅；3.建设以面对游客售卖当地土特产及文创特色商品的精品小市集，并建立农副产品展示平台；4.修缮、改造磨盘山村老建筑；5.提升磨盘山村景观，设置水系、小池塘、游步道、茶寮，复耕荒废的农田、菜地，结合当地气候土壤条件种植果树，恢复乡土田园本貌；6.运用绿色乡村技术，同步实施智慧政务建设、秸秆资源化利用等一系列工程。

项目计划投资：4500万元

主要功能：民宿

项目建设起止年限：xx年12月-2024年12月

项目预期目标：项目建成后，预计年入住游客7000人次，实现综合收入1000万元。

五、工作保障机制

（一）成立组织机构。成立由县政府分管副县长任组长，县商务局局长任副组长，县发改委、县财政局、县商务局、县供销社、县农业农村局、县文旅局、县市场xxx、县乡村振兴局、县交通运输局、县市场发展中心、县自然资源局、县科工信局、县金融服务中心等单位主要同志为成员的商城县县域商业体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，负责县域商业体系建设日常工作，办公室主任由县商务局局长兼任。

（三）强化指导考核。将县域商业建设主要目标纳入乡村振兴年度考核体系，加大指导和考核力度，充分发挥考核指挥棒作用，量化考核结果，做到奖优罚劣。依托县域商业体系建设协调机制，推动各项政策落实。各乡镇（处）要结合当地实际，确定本地商业体系建设的发展目标，按年度分解细化任务安排，明确责任主体、时间表和路线图，形成上下联动工作格局。

（四）加强财政金融保障。统筹用好省级商务发展资金等现有专项资金或政策，支持符合条件的县域商业领域发展。优化财政支出结构，将县域商业设施、农产品产地流通设施建设纳入乡村振兴投入保障范围，加大支持力度。创新投融资模式，鼓励增加金融产品供给，积极发展新型抵质押类信贷业务，加大县域商业建设信贷支持，重点支持龙头企业、农民合作社、致富带头人、产业基地四类主体发展，全面满足县域有效资金需求。聚焦特色产业、用好新型农业经营主体名单制，对符合条件的可提供中长期贷款产品。

（五）加强农村市场监管，改善县域消费环境。一是在农村市场监管方面，以减轻企业负担，进一步营造公平竞争的农村市场环境为目标，加强源头治理，落实企业进货查验责任和质量承诺制度；加大与群众日常生产生活密切相关的产品质量监督抽查，突出对涉及人体健康安全等重要指标的检验，严格依法做好不合格产品后续处理工作；畅通农村消费投诉举报渠道，发挥社会监督作用。二是在食品安全方面，严格落实食品生产经营许可制度，加强对食品生产经营者食品安全现场检查和抽查，严厉打击非法添加、滥用食品添加剂、掺杂使假、标签标识不规范、食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。依法严厉打击生产经营假冒伪劣食品及其他相关产品的违法犯罪行为。加强日常宣传力度，结合食品安全宣传周，知识产权宣传周等重点时段开展宣传工作，切实保障食品安全。

附件：1.商城县“十四五”时期县域商业建设重点项目推荐表

2.商城县商业体系建设工作领导小组人员名单

体系建设方案 篇2

按照中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》(中农发〔2019〕5号)要求，结合本县实际，特制定安吉县乡村治理体系建设试点方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，认真践行“两山”理念，建设中国最美县域，按照打造实施乡村振兴先导区的总体部署，结合实际，加强和创新乡村治理“八个村”建设，大力发展美丽经济的同时推广乡村治理“余村经验”做法，发挥试点示范引领作用，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，全力争创全国乡村治理体系建设试点示范。

二、基本原则

1.党建引领。将村党组织的建设贯穿乡村治理体系建设始终，注重发挥村党组织的领导作用和政治功能，增强感召力、影响力，使其成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒;以党建引领乡村振兴。

2.三治融合。应正确处理好自治、法治、德治三者的协同关系，将三治结合的理念和方法，应用于乡村治理各个环节、各个领域，实现自治、法治、德治有机结合、相互贯通。

3.以民为本。坚持群众主体，依靠群众解决群众身边的问题，引导群众增强自主意识，激发群众活力与能动性，积极广泛参与乡村治理。

4.因村施策。根据本村村情、民情与人文风俗，注重培育多元治理主体，建立符合本村实际、既有共性又有特色、实用且可操作的乡村治理体制机制和模式。

5.传承创新。继承发展“枫桥经验”、“后陈经验”、“余村经验”，顺应时代、把握规律，推动乡村治理理念、方法与体制机制创新。

三、工作目标

到2020年，乡村治理“余村经验”推广运用全覆盖，“八个村”建设为主要内容的乡村治理体系进一步健全完善，建成市级乡村治理示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，高质量完成省级善治示范村建设任务，力争《乡村治理工作规范》地方标准申报国家标准。乡村治理在理念创新、实践探索上持续走在全省全国前列。

到2021年，“余村经验”的内涵和外延不断创新丰富、影响力持续扩大，自治、法治、德治水平显著提高、结合程度更加紧密，“八个村”乡村治理工作规范更加完善，建成市级乡村治理示范村76个以上、覆盖率达到40%以上，建成省级善治示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，社会治理与生态文明同步推进、善治乡村与美丽乡村一体建设，在全省全国率先建成乡村治理现代化样板区。

四、试点内容

(一)坚持“支部带村”，凝聚乡村社会治理合力

1.坚持党的绝对领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导，充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置，以“大村带小村、强村带弱村、村企联合”等形式，探索推进镇村区域党建联盟和农村新社区党建工作。推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村股份经济合作社董事长，做到能兼则兼，其中1000人以下的村原则上全面实行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。

2.巩固基层战斗堡垒。深入贯彻落实“双创双全”组织力提升工程，大力推行党支部“B(标准)+T(特色)+N(若干任务)”内容体系建设，严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议等党内基本制度，持续深化党建工作规范提升。结合“美丽党建”强基行动，深入实施新一轮“百村示范、千村晋位”专项行动，到2021年，县级整乡推进示范乡镇(街道)党委比例达到1/3以上，县级先锋示范村党组织比例达到1/3以上。

3.壮大党员先锋队伍。深入实施“头雁领航计划”，培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人，抓实村(社区)党组织书记县级党委备案管理，建立村(社区)党组织书记“一人一档”，推行“三色管理”和不称职村社干部“歇职教育”，建好用好村社干部信息管理系统，到2021年，村党组织书记大专以上学历比例超过50%。深入实施村党组织书记“雏雁计划”，以乡镇(街道)为单位，按照每村2名(40周岁以下的至少有1名)后备培养对象的要求，逐村建立后备力量名单。

(二)坚持“发展强村”，增强乡村社会治理动力

1.持续发展壮大村级集体经济。完善《安吉县实施乡村振兴战略发展壮大村级集体经济的若干意见》，坚持“输血”与“造血”相结合，因地制宜，精准推广“飞地强村”发展模式，有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产，促进村级集体经济健康可持续发展。积极推动人才、资金“上山下乡”，为村级集体经济发展强化要素保障。到2021年，基本消除村集体经营性收入40万元以下的村，村均集体经营性收入达120万元以上，年收入200万元以上的村达50%以上。

2.促进农村产业高质量发展。延长农产品产业链，发展“高质量、高水平”绿色生态高效农业。大力开展乡村经营，积极发展美丽乡村全域旅游、乡村共享经济等新产业新业态，做优做精美丽产业，促进农村电商稳步增长。到2021年，完成1个国家级特色农业强镇建设，2个省级特色农业强镇建设，提升茶、竹两条示范性农业生产链产值30亿元以上;乡村经营示范村达35个;建成A级景区村庄20个，其中3A级以上5个;电商专业村达25个，村级服务网点实现全覆盖，农产品网上销售额达到25亿元。

3.全面创造农民群众美好生活。深入推进“最多跑一次”改革向乡村延伸，打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。探索建立农民利益联结机制，鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股，与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系，加大农村常住居民社会保险参保扩面。加强对低收入农户的帮扶和救助力度，拓宽低收入农户增收途径。到2021年，农村常住居民人均可支配收入超过3.6万元，城乡收入比缩小到1.7：1以下。

(三)坚持“民主管村”，激发乡村社会治理活力

1.强化村级自治。积极引进社会化服务，发挥志愿者协会等社会组织作用，完善乡村社会治理体系。发挥村规民约效能，以法律法规为依据制定修订村规民约，善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力，发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。在“微网格”基础上探索开展以村民小组(自然村)为自治单元的“微自治”，激活乡村治理的“神经末梢”，拓展村民参与村级公共事务平台。

2.丰富自治形式。以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则，完善提升“三重两轮票决制”、“五议两公开”制度，不断丰富基层民主协商实现形式。大力推广“五个所有”、“四个不出村”、“两山议事会”、“和谐共建会”等经验做法，推进以民主议事为形式，集科学决策、合力干事和效果评估于一体的基层民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“乡村公众号”，推进村级事务即时开展。

3.鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。开展统战工作，全面建立以乡镇(街道)为单位的人才库，积极发展县级层面的“联谊会”，通过搭建工作载体、规范建设标准、试点稳步推进，引导各类人才在乡村治理中发挥积极作用，推广“专业社会工作者队伍”“志愿者队伍”“优秀人才队伍”等经验做法。

(四)坚持“依法治村”，保持乡村社会治理定力

1.提升民主法治村等级。大力实施全国首个民主法治村建设市级地方标准《美丽乡村民主法治建设规范》，全面落实《湖州市民主法治村建设三年行动计划(2018—2020)》，按照“有标识、有阵地、有人才、有服务”的“四有”要求，实施亮牌提升、阵地建设、队伍建设、法治服务四大工程。到2021年，建成全国民主法治示范村3个，省级民主法治村55个，市级民主法治村达标率100%。

2.强化公共法律服务供给。全面推动法律服务乡村全覆盖，加快推进村(社区)法律顾问“e服务微信群”建设全覆盖，实现线下、线上服务有机融合，为人民群众提供法律援助“一站式”服务。推广律师站点驻村、法官联村等创新模式，下沉公共法律服务资源，定期开展村务“法律体检”，充分发挥人民法庭在乡村社会治理中的职能作用，推广车载法庭等巡回审判方式，推动法律服务延伸至末梢。

3.营造依法办事氛围。坚持开展法治教育，实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。加大宣传普及法律法规力度，建立“法律大讲堂”，开展“法治宣传村村行”专项行动和“以案释法”活动，建好村村需“裸晒”、户户能点播的“法治家园”数字电视云频道，提升农民群众法治观念和法律素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

(五)坚持“道德润村”，提升乡村社会治理内力

1.加强农村精神文明建设。抓好新时代文明实践中心建设安吉试点，深入推进“一七百千万”实践中心体系建设，常态化开展文明实践走亲“最后一公里”系列活动，弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。发挥“一约四会”制度作用，着力推进移风易俗，抵制封建迷信活动，常态化开展“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐”等活动，营造健康向上的文化环境。

2.提升农村思想道德建设。深化“安吉好人”选树等;建立千万元安吉好人基金;加大志愿服务组织和引导力度，打造“家园先锋”、“家园卫士”、“家园文工”、“家园园丁”、“家园医生”“家园顾问”等六大家园志愿服务队伍;深化未成年人“我的中国梦”主题教育实践活动。结合基层道德文化特点，加强区域道德品牌建设，生动开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，实现治理效能与道德提升相互促进。

3.推动农村文化建设升级。以全省实施万家文化礼堂引领工程为契机，大力推进农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化，到2021年，实现文化礼堂建设行政村全覆盖。以农村文化礼堂为主阵地，整合农村宣传文化、体育健身等公共服务资源，推进基层“六文”阵地建设，构建农村公共文化服务网络。实施传承发展优秀传统文化行动计划，组建基层文艺团队，以团队带活动，丰富农民业余文化生活，提升农民文化素养。

(六)坚持“生态美村”，增添乡村社会治理魅力

1.打造生态宜居环境。正确处理经济发展、村庄建设同生态环境保护的关系。执行生态红线管控制度，杜绝不合理开发，保护水资源、公益林，提升环境总体质量。深入实施生态文明示范建设行动，全面落实烟花爆竹全域“双禁”等措施，持续打造一批生态文明建设与“两山”实践创新示范点。到2021年，高标准打赢污染防治攻坚战，PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以内，空气优良率达到85%以上。

2.提高美丽乡村层级。根据《美丽乡村建设条例》，着力打造“百村示范、千村整治”工程升级版，持续推进美丽乡村建设。开展美丽乡村全域建设，持续高品味建设美丽乡村，高品质推进乡村振兴，引导控制村庄整体风貌，融入文化元素、突出乡土特色、体现乡土风情，实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。到2021年，美丽乡村精品示范村达60个，市级美丽乡村全覆盖，省级新时代美丽乡村全覆盖。

3.实施长效规范治理。大力推动农村生活垃圾分类处理，垃圾源头分类的村实现全覆盖，推广“垃圾不落地”等经验做法。到2021年，188个行政村农村垃圾源头分类全覆盖。健全完善城乡生活污水治理长效机制，切实打造更干净、更整洁、更美观的农村人居环境。积极争创全国文明城市，巩固提升卫生县城和卫生村镇建设成果，深入推进“厕所革命”，推进农贸市场改造升级、背街小巷及乡村结合部环境卫生治理。

(七)坚持“平安护村”，消除乡村社会治理阻力

1.构建立体化治理体系。深化“基层治理四平台”建设，全面提升综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等平台的运行效能。大力构建“防控人网+数据智网+全科地网+监控天网”的立体化、信息化、智能化农村社会治安防控体系。加强基层综治组织建设和队伍建设，落实相应政策。加强社会治安综合治理中心建设。深入实施村居“雪亮工程”，建立健全镇村户三级联网联控的视频监控网络。

2.完善多元化解纠纷机制。加快推动法院跨域立案系统、检务办事标准指引、公安“一窗受理、集成服务”延伸至农村，提高响应群众诉求和为民服务能力水平。大力开展自防自治，积极推广“平安家园卫队”、“优秀人才”有益经验，不断壮大护村队、护厂队等群防群治队伍，分级分类培育打造一批社会治理样板乡镇(街道)、村(社区)等，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷早化解”。

3.加强全科化网格建设。建设专职的“六+X”模式“全科网格员”队伍，发挥其在协助做好基础信息收集、社会治安巡防、问题隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法规宣传等方面的作用，确保“点上有人守、线上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在网格上”，依托网格建立党支部或党小组，推动党员干部就近、就亲、就熟联系服务群众，把党的工作延伸覆盖到每个全科网格。

(八)坚持“清廉正村”，规范乡村社会治理权力

1.规范农村基层公权力运行。推进村级事务精细化管理，围绕人、财、物管理等关键环节和重点领域，完善落实村级事务清单及流程规范。制定村级微型工程建设项目交易管理办法，规范发包方式，加强全程公开和监管。加强村级廉情工作站建设，构建村级联合监督模式。落实安吉县清廉正村八项要求，完善清廉乡村评估体系，推进清廉乡村示范村、示范带、示范群建设，塑造具有鲜明安吉特色的清廉乡村建设品牌。

2.全面实施村级事务“阳光工程”。深化村级“三务”公开信息平台建设，完善“三务”公开目录，细化公开标准，建立数字电视、手机APP等多元化公开渠道，确保群众见得到、看得明、能监督、易参与。深化阳光村务指数评价，推行“点题公开”“疑问反馈”、“公开到户”等制度。完善“村财民理乡管”模式，全面推行村级非生产性开支村务卡结算制度，推行村组集体资金竞争性存放，全面实行村级行政事务零招待和村级财务逐笔公开。

3.加大基层“微腐败”惩处力度。加强乡镇纪委(监察办)规范化建设，推动监察职能向乡镇(街道)、村居基层延伸，强化对基层公权力运行情况的监督。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处发生在民生资金、工程项目建设等领域的违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其“保护伞”。深化完善巡镇带村工作，打通全面从严治党“最后一公里”。

五、方法步骤

(一)启动阶段(2019年7月—2019年10月底)

成立安吉县乡村治理体系建设试点领导小组，设立办公室并安排专职人员;召开县乡村治理体系建设工作推进会，明确责任，落实分工。

(二)组织实施阶段(2019年11月—2021年10月)。

1.细化方案。围绕“八个村”试点内容，细化相应的工作实施方案和工作计划，县领导小组办公室备案。

2.氛围营造。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和新媒体作用，广泛宣传乡村治理“余村经验”创新做法和突出成效，营造全社会关心、支持、参与建设全国乡村治理体系建设试点示范的良好氛围。

3.组织落实。根据试点细化方案，落实横向、纵向责任分工，鼓励试点先行，推动形成以点带面的示范效应。加大政策扶持，健全完善农村各项制度，深化和提升农村治理能力和服务水平。对照建设工作任务要求，固强补弱，确保成效。

(三)总结阶段(2021年12月底前)。

及时总结试点工作中的好经验、好做法，做好试点工作总结、典型案例撰写、改革经验提炼等相关工作，形成一套可复制、可推广、可示范的乡村治理机制体系。同时，完成总结报告，迎接评估鉴定。

六、保障措施

(一)完善工作机制。各级党委、政府要把争创全国乡村治理体系建设试点示范摆在重要位置，作为打造新时代浙江(安吉)县域践行“两山”理念综合改革创新试验区的重点工作之一加以推进。健全完善党委领导、政府负责、农业农村部门统筹协调、相关部门各司其职的工作体制，县委、县政府成立安吉县争创全国乡村治理体系建设试点领导小组，下设办公室在县农业农村局。强化工作统筹，明确推进计划，全面细化落实，狠抓督查考核。加强对乡镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村治理的实绩考核，纳入打造实施乡村振兴战略示范区工作考核和综合考核内容。

(二)明确职责分工。县农业农村局要发挥好加强和创新乡村治理工作总牵头总协调作用。纪检监察机关负责督促抓好“清廉正村”，大力推进清廉乡村建设。组织部门牵头负责“支部带村”，以党建引领推动乡村治理。宣传部门牵头负责“道德润村”，加强农村精神文明、农村文化和道德建设。政法部门牵头负责“平安护村”，强化农村社会治安综合治理。民政部门牵头负责“民主管村”，指导完善村民自治制度、创新民主协商形式载体。司法行政部门牵头负责“依法治村”，全面提升乡村法治水平。农业农村部门牵头负责“发展强村”“生态美村”，指导美丽乡村建设、村级集体经济发展和农民增收致富。统战部门要做好统战、农村宗教等工作。财政部门要健全对乡村治理的投入保障机制。工青妇、农合联等组织要发挥好各自联系群体的作用。其他相关部门要按照各自职责做好相应的指导和推进工作，加强协调配合，形成工作合力。

(三)加强要素保障。优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，探索通过政府购买服务和财政补贴等多种形式提高乡村治理能力。加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用，优化乡镇(街道)干部队伍结构，集聚乡村治理人才骨干力量;制定实施乡村治理专题干部培训计划，开展好全科网格员、社会工作者等乡村治理人员培训。发挥各级各类智库作用，及时总结提炼创新做法和有益经验，举办与乡村治理密切相关的各领域交流合作活动。加大宣传力度，创新宣传方式，充分利用全媒体的传播优势，多形式、多渠道宣传乡村治理的做法和成效，营造共建共治共享的浓厚氛围，凝聚全社会共同推动乡村治理的磅礴力量。

体系建设方案 篇3

为提高我市新招聘教师的职业素养和业务能力，使其尽快掌握中小学(幼儿园)教育教学规律，尽快适应教育教学岗位工作，增强教育教学技能，成为懂规范、能教学的合格教师，根据教育部《中小学教师继续教育规定》中“新任教师必须进行岗前培训，实行‘不培训，不上岗;先培训，后上岗’”的原则，结合我市实际，经教育局研究决定，对今年新招聘教师进行岗前培训，现制定实施方案如下：

一、培训目标

通过培训使新教师了解当前教育发展形势，掌握基础教育课程改革的目标要求和新理念，加强教师职业道德和心理健康教育，学精神，树立“为人师表，以身立教”的道德风范，明确新时期青年教师、班主任应具备的素质与能力，学通过培训，引导新教师在工作中加强现代教育理论学思想，尽快适应和胜任教育教学工作，尽早成为一名优秀的人民教师。

二、培训对象

20_年招聘到我市各中小学及幼儿园的教师。

三、培训时间

本次培训时间共四天，其中集中培训30学时，分散自学20学时，共计完成50学时的培训任务。

四、培训内容

集中培训内容为教师职业道德修养、义务教育条例、师生的权利和义务、班主任治班方略、学生心理健康教育、新课程改革、课前准备、教学基本功、教学艺术等。

五、培训形式

培训采取集中培训与校本研修相结合、自由研讨与网络交流相结合、理论实践与典型带动相结合、自学与讲授相结合的方式进行。

(一)集中培训

集中培训由外聘的专家学者、教师进修学校教师、市教学研究室教研员和部分中小学、幼儿园优秀教师承担。

为使新教师尽快实现角色转变，教师进修学校将结合实际需要组成强大的教师培训队伍。邀请专家对教育改革的现状和发展形势进行分析，通过案例展示进一步对教育政策法规进行深入解读;注重发挥自身优势教育教学资源的作用，通过和名师交流，对新教师的专业成长进行引领;教师进修学校邀请中小学、幼儿园一线师德标兵、教学能手、学生管理行家作报告，谈体会，用我们身边的人和事影响新教师、激励新教师、带动新教师。进一步促进新教师的成长。

(二)自学研修

自学研修是新教师专业成长的重要途径，通过自学自悟增强自主学网络研修

网络研修是信息技术条件下的一种新型培训形式。充分利用教师进修学校新教师网络研修这个平台，结合培训实际情况把自己在集中培训和自学自悟过程中以及学网络平台上，通过在线交流、探讨问题等形式，提升专业素质和业务水平。

六、培训管理

培训过程中将严格管理，集中培训结束时，新教师需要上交以下材料：

1、完成一份新教师一年成长规划;

2、写出一份不少于1500字的学集中培训考试情况、出勤情况、作业情况和自学情况作为考核依据，按照相应权重计入考核成绩，培训过程中新教师培训学七、培训组织

为切实加强对新教师岗前培训工作的领导，教育局成立由局长任组长，分管局长任副组长，教师进修学校、教育局师资培训科、教研室、学前教育科、艺体办主要负责人为成员的新教师岗前培训工作领导小组，负责新教师培训工作的领导与协调。

八、培训经费

培训费及资料费每人200元，其中，学员工作单位报销100元。

体系建设方案 篇4

为适应卷烟工业整合后对烟叶品质提出的更高要求，确保烟叶质量稳步提高，增强烟叶市场竞争力，提高全县烟叶的整体种植水平，以狠抓烟叶生产标准化为中心，创新机制，强化管理，建立烟叶生产质量管理控制体系。

一、总体指导思想

围绕市场需求，针对我县烟叶生产和烟叶质量存在的不足和潜力，强化烟叶生产责任制，以旱作栽培技术统揽全

局，大胆探索和运用国内外先进生产技术和科研成果，逐步改进和完善现有烟叶生产技术和生态环境，形成具有特色的优质烟生产管理模式和标准化技术体系，稳定和提高烟叶质量的均一性。

二、加强组织领导，完善烟叶生产管理。

为推进烟叶生产质量管理控制体系的顺利建立，确保各项技术措施全面到位，成立由政府烟办室、烟草公司生产部门、烟站等单位组成的领导小组，下设一个懂生产、会管理的技术执行小组，具体负责方案的推行和实施工作。领导小组主要负责优质烟叶开发的组织领导工作，负责人员调配，审查生产技术方案，确定相关经济政策和各项经费开支，检查、督促技术执行组的工作，及时解决方案执行过程中遇到的各种困难和问题。技术执行组负责制订优质烟叶开发的全部技术方案和贯彻落实各项生产科技措施，管理和指导烟叶生产技术人员开展工作。公司生产科、烟站管理包村技术员，技术员管理分管的种烟农户，形成了一个分级管理，各负其责，各司其职的技术管理执行系统，保证各项工作落实到位。

三、分环节制订烟叶生产技术方案，强化关键技术措施落实。

针对烟叶生产种植水平不均、区域分布不平衡的现状，根据我县的自然环境和种植习惯，制定了《县烟叶生产技术方案》和《县烟叶生产示范区建设实施方案》。在对全县烟叶生产确定整体技术路线、制定统一技术标准和经济质量指标的基础上，结合不同的种植环境和种植基础，又分环节制定了切实可行的管理技术措施，狠抓落实，并及时总结技术措施执行情况，收集反馈信息，不断完善生产关键技术。

1、严格选择适宜优质烟生长的生态环境

优质烟叶的生态环境必须优良，要经过严格选择，保证种植烟叶的土壤、水源、环境不能有任何污染，对土壤中的ph值和12种矿物质元素含量要进行分析，根据检测结果，确定施肥方案。坚持轮作，提高土壤的有机质含量，减小土壤板结，防止土壤流失与污染，采取土壤改良的方法，从源头上保证烟叶生长发育的良好环境，提高烟叶质量。

2、搞好品种筛选，种植优良品种

选择良种是提高烟叶品质的基础，全县以云烟85、云烟87为主要品种，少量搭配nc89品种，并积极进行示范筛选，逐步确定适合本地的优良品种。

3、合理轮作倒茬，精细整地保墒

坚持走旱作农业技术路线，严格轮作制度，选择适宜前茬，重视有机肥的使用，改善土壤结构，重秋耕，精整地，培肥地力，确保优质丰产。

4、以推广漂浮育苗为重点，多种方式相结合培育壮苗

以漂浮育苗为龙头，在全县大力推广托盘育苗、营养袋育苗等科学育苗方式，加速推广集约化、工厂化和商品化育苗。认真搞好苗床管理，落实好剪叶锻苗、控水锻苗、揭膜锻苗，并在移栽前叶面喷施病毒必克、一遍净、甲基托布津、中西杀灭菊酯等药剂预防病虫害的发生，以培育出根系发达的无病壮苗。

5、坚持平衡施肥，确保烟株营养平衡

烟株营养平衡是烟叶香气形成的基础。依据土壤化验结果，在施肥种类上，坚持“控氮增钾，提高硝态氮比例，全面增施有机肥”的原则，平均亩施农家肥1500公斤，饼肥20公斤，硫酸钾10公斤，硝酸钾3公斤，n、p、k配比达到1：1：2—3，其中硝态氮比例达到45%，从而降低烟碱含量，改善烟叶品质，提高上部叶可用性。在施肥方法上要采用地下地上相结合的方式，将全部农家肥、饼肥、60%的复合肥混合后作底肥条施，钾肥、40%复合肥作穴肥，硝酸钾在移栽后20天左右作追肥施入，同时喷施3次以上磷酸二氢钾和微肥等叶面肥，补充中微量元素，促进烟株营养协调，旺盛生长。

6、提高移栽质量，扩大地膜覆盖

依据云烟系列品种特点，要求所有烟田全部在最佳移栽期内适时移栽，在移栽时拉线定位，做到横、竖、斜成行，行距控制在1.0—1.1米，株距0.5—0.55米，充分保证烟株地上地下营养平衡，为烟株生长整齐一致，分层落黄成熟奠定基础。要扩大地膜覆盖面积，移栽后及时盖膜，并严格按照有关技术要求操作，充分发挥其增温保墒作用。

7、加强田间管理，提高规范化生产水平

（1）中耕。烟田普遍中耕2次以上，通过中耕调节地温，消灭杂草，提高肥效，促进烟株根系的发育。

（2）补水追肥。根据云烟系列品种前期生长缓慢的特点，在移栽后20天，对烟田普遍浇施硝酸钾肥料，促进烟株早发快长。

（3）适时打顶，及时抹杈一般烟田，中心花开放时打顶；高肥力烟田，扪心打顶多留叶；肥力较差的烟田，打扣心顶，确保烟株园顶。对于早花烟株()，如果地力好，长势好，可以留一烟杈，杈烟不宜贪多，一般留3—4片。打顶后腋芽萌发很快，采取化学或人工的方法，彻底抹掉烟杈，避免无谓的养分消耗。

8、健全病虫害测报网络，全面落实综合防治措施

公司确定专人负责病虫测报工作，按照三级站标准落实经费、配备设备，努力做到“三落实，一发布”，并确定三个烟站为测报点，确立专职测报员

四、搞好示范园区建设，带动整体生产水平提高以提高生产水平为中心，把综合配套运用各项高新技术作为优质烟示范园区建设的工作重点，突出抓好优良品种、平衡施肥、地膜覆盖、膜下移栽、烤房建设、集约化育苗（托盘或漂浮）等关键技术措施的落实。加强组织领导，强化目标责任，提高措施到位率，真正把示范区建设成为高新技术的展示田、科学种植的样板田，充分发挥示范区在技术组装配套和标准化管理等方面的典型引导作用，以点带面，示范推动提高整体生产水平。

五、扩大生产投入规模，完善烟田配套设施加强生产投入是稳定面积、提高生产水平的重要保障措施。公司根据国家有关政策，借鉴外地的成功经验，结合实际，积极出台了《烟叶生产扶持奖励办法》，在技术推广、基础设施投资、科研开发、发展环境等方面研究配套的激励政策，用政策调动各方面参与和支持的积极性。在加大投入的基础上，规范生产投入管理，建立多元化的投入机制，确保投入资金到位、物资落实到位，在整地、供种、肥料、农膜、农药等方面进行有针对性的重点补贴，甚至免费供应，加强对重点植烟乡村烟田水利建设、炕房建造等配套设施的扶持，制定多种优惠奖励措施，调动政府抓烟积极性，鼓舞烟农种植热情，达到提高生产水平、提高烟叶质量的目的。

六、坚持科研与开发相结合，完善生产技术规程在立足于自身努力的基础上，广泛借助外力，特别是借助科研部门、卷烟企业的智力支持，密切与河南农大和郑州烟草研究院、许昌烟草研究所的技术合作关系，搞好科技创新工作，时刻关注最新科技发展动态，按照引进、试验、示范、推广程序，组装集成、消化、吸收、利用科研成果，提升烟叶生产的科技含量，提高烟叶的整体质量。

体系建设方案 篇5

为深入贯彻落实20xx年中央一号文件提出“抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点”和中央、省市加快现代农业发展的部署要求，促进农村改革不断深化，加快构建现代农业发展体系，提高农业综合效益，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照中央、省市关于推进农业社会化服务体系建设的决策部署，以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展现代农业为核心，满足农业农村生产需求，围绕农业产前、产中、产后服务的功能定位，坚持公益性服务和社会性服务相结合、专业性服务和综合性服务相协调，健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，创新农业社会化服务方式，规范农业市场主渠道建设，着力构建覆盖全程、城乡互动、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，提高农业公共服务能力，促进传统农业转型升级，为实现农业现代化提供有力服务保障。

二、指导原则

(一)“顶层设计”和群众的首创精神相结合。从全局的角度，对发展农业社会化服务体系建设的各方面、各层次、各要素统筹规划，集中有效资源，高效快捷地实现农业社会化服务体系建设发展，并以农民群众作为社会化服务体系建设主体，切实保障农民合法权益，充分发挥农民群众对体系建设的主动性和积极性，在实践的检验中不断对“顶层设计”完善优化。

（二）宏观指导和市场经济规律相结合。深化对当前农业农村市场经济规律的认识，遵循市场经济规律和农业生产规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进农业数量效益和质量效益并重，注重提高竞争力、农业技术创新，形成有利于现代农业发展的宏观调控体系。

（三）公益性服务和社会性服务相结合。以农业公益性服务促进社会性服务发展，以社会性服务发展反哺公益性服务，补齐公益性服务资金短板，形成优势互补，协调发展。

（四）尊重实际和创新发展相结合。正确把握当前农业农村发展方向和需求，与时俱进推进社会化服务体系建设步伐，建立综合配套的社会化服务体系。

三、任务目标

到20xx年，新型农业社会化服务体系全面建设完成，区、乡、村三级现代农业综合服务网络平台达到273个，全区农业信息服务覆盖率达到100%，综合服务率达到80%。社会化服务中心职能健全，农村土地流转和规模经营管理规范，促进农村土地流转，推进深化农村土地改革进程，土地规模经营面积达到120万亩。解放农村生产力，农村劳动力转移5万人。新型农业经营主体发展到2300个，农民专业合作社逐步规范。多元化服务组织发展到450家，工商资本和技术服务充分进入农业领域发展，推进农业生产全程社会化服务机制创新，形成农业三产融合配套的服务体系，实现外向型农业发展，促进农民增收。

四、建设重点

（一）健全农业社会化服务体系平台。打造现代农业综合服务网络，立足于“推一扇门，办百家事”服务理念，启动区、乡、村三级现代农业综合服务网络建设，区级建设一个现代农业发展服务中心，以政府为建设主体。27个街道（乡镇）各建设一个服务站，以规模化、规范化的合作社为建设主体。246个行政村各建设一个服务点，以合作社、农资商店或农村超市为建设主体。形成区、乡、村三级联动，一体化建设的网络格局。

（二）实现公益性和社会性二大服务功能。现代农业社会化服务体系中心要实现公益性服务和社会性服务两项功能相结合。区级服务中心下设八个服务窗口，包括：

公益性服务窗口：

1、涉农政策法规咨询窗口。承担政策法规咨询服务职能，全面开展农村土地流转、农村政策法规咨询、农民合作社指导、政策性保险等咨询服务，对全区农业农村工作进行政策引导、解答。

2、“三资”代理窗口。由区农经站承担农村资产、资源、资金监管服务职能，以村财乡管、土地流转合同由区农经站负责监督和审核为原则，健全制度、强化监督、加强服务，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制，推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化，实现农村集体“三资”的保值增值，防止农村集体“三资”流失，保障群众的合法权益，为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。

3、合作社建设与指导窗口。由农业产业化协会承担合作社推荐服务职能，向上争取政策支持、推荐合作社示范典型、项目申报等，规范审查合作社财务、决策、利益分配模式，并与会计事务所第三方审计部门联合，确保申请项目的合作社达到规范社要求和标准。

4、“四品一标”办理窗口。由绿色食品办公室承担“四品一标”认证申请服务职能，“四品一标”即：无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农娃品牌产品和农产品地理标志。全区凡是符合认证标准的农产品，经过审核，按照申报流程协助办理相关手续，加快推进我区农产品认证工作，深度挖掘、培育和发展独具地域特色的传统优势农产品品牌，保护各街道（乡镇）独特的产地环境，提升独特的农产品品质，增强特色农产品市场竞争力，促进农业区域经济发展。

5、农产品质量检测服务窗口。由农产品质量管理办公室承担检测服务职能，配套农产品检测设备，增加速检功能服务，并与省市检测中心进行服务对接，开展全区农产品和农业生产资料质量安全监测和监督抽查，组织农产品质量安全技术推广、宣传培训。推行农业行业标准实施，指导农业质量校准体系认证管理。

社会性服务窗口：

6、土地流转窗口。承担农村土地流转服务职能，创新农村土地经营权有序流转机制，利用农村土地确权登记成果，完善农村集体土地登记数据库，建立全区农村土地流转交易服务平台，与东北网合作和运用微信平台等方式，搭建土地流转信息宣传平台，按照依法自愿有偿原则，通过产权交易平台鼓励和引导农户，采取租赁、转让、入股等多种形式向新型农业经营主体流转土地；吸引工商资本，采取承包、租赁等方式流转土地，促进农村土地规模化、集约化经营。

7、金融保险窗口。承担办理新型农业经营主体贷款服务职能，对接金融机构与新型农业经营主体开展流转土地抵押业务，土地经营权证明由区农经站审核开具。开展农业保险和特种种植业险业务，择优选择保险公司合作提供保险服务支持，符合参保的合作社、农户可自行提出申请。

8、生产服务中介窗口。承担全区各级涉农信息资源整合集成、发布职能，对信息资源进行统筹规划，实现资源优化配置和信息共享，增强为农服务的及时性、实用性和准确性，为农民提供农业生产生活过程中各类供求信息服务。同时，设置乡级分支机构，严格筛选指定农资企业，通过企业与合作社、农户对接，提供“安全农资、放心农资、质优价廉农资”下摆服务。积极发展农村电子商务，建立一批跨区域、专业化的农业特色商务网站和交易平台，形成以批发市场、商贸中心、物流调度中心和商品集散地为依托覆盖全区的电子商务服务体系，推进农产品网上销售。

（三）选强配齐专业服务人员。加强服务中心人才队伍建设，提高服务人员业务能力水平，定期组织学习政治理论、涉农法律法规，开展相关业务培训等，定期进行业务考核，打造农业社会化服务体系高标准、高素质的专业化团队。

（四）加强资金综合管理。遵循科学论证、合理安排、专款专用和追踪问效等原则，合理利用政府投资成本，明确社会化服务体系建设中公益性服务和社会性服务涉及资金的实施目的、基本原则、主要任务及用途等，加强成本和利润预算管理，将资金实现最优配置和转化，保障服务中心持续健康发展。

（五）创新农业社会化服务模式。按照“平台共建、资源共享、渠道共用”的原则，打破原有的服务组织机构框架，整合服务资源，以创新的.社会化服务组织体系，提高服务质量和服务水平，形成固化、可复制推广模式，实现“一个中心、两项功能、三方建设、四方受益、五个统一”。“一个中心”，即现代农业社会化服务中心；“两项功能”，即公益性服务和社会性服务；“三方建设”，即由政府引导、引进涉农企业参与、合作社具体承接，形成“政府+企业+合作社”三方建设模式；“四方满意”，即实现政府满意，企业满意，合作社满意，农民满意。“五个统一”，即“统一名称、统一标识、统一服务规范、统一评价标准、统一运行机制”。先行启动区级服务中心和7个街道（乡镇）分中心建设，以点扩面，逐步完成服务中心全区覆盖。

（六）加强农业社会化服务规范。制定农业社会化服务体系建设服务指南、服务流程图、宣传手册。明确规范服务目的、意义、目标、内容、功能职责和工作流程等，进一步加强社会化服务体系建设规范化，调动多元化农业服务组织和新型农业经营主体参与服务体系建设的积极性和主动性，扩大服务工作的影响力和辐射范围，全面提升服务体系建设工作质量。

（七）稳步推进业务开展。全区农业社会化服务体系利用农业产业化协会和微信平台等多渠道、多方式进行对外宣传，对内形成内业档案。组织召开农业服务组织对接会，确定服务体系承接主体。沟通协调农经、银行和保险等部门，逐步整合畜牧、林业等部门，扩大服务范畴，发挥各自优势，密切配合，形成合力，共同推进农业社会化服务体系建设。

（八）规范社会性服务财务管理。成立现代农业服务发展有限公司，社会性服务以公司为经营主体，对土地流转订单、金融保险代理、生产农资、技术服务中介对接提供有偿服务，支撑公益性服务建设，实现服务中心持续健康发展。

（九）树立窗口单位服务新形象。以加强作风建设，强化服务理念，提高服务质量为目标，完善工作制度，规范服务行为，加强学习引导，提高服务人员素质，强化人文关怀，延伸服务触角，坚持纠建并举，完善监督机制，提升窗口服务满意度。

（十）提高网络信息化服务水平。加强区、乡、村三级服务平台软硬件网络基础建设，农业物联网系统接入信息服务平台，完善信息数据库，快速、精准、全面整合涉农信息，实现全国联网，数据共享，保障服务中心业务开展，积极探索“互联网+社会化服务体系”新模式。

五、保障措施

（一）加强组织领导。要坚持把农业社会化服务体系建设作为深化农村改革的重要内容，列入重要议事日程，区里成立由区政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门主要负责人为成员的新型农业社会化服务体系建设试点工作领导小组，成立农业社会化服务体系办公室，办公室设在**生态农业开发区。建立区政府组织协调、部门指导参与、街道（乡镇）管理督导、村服务站运行服务的工作机制，切实加强指导、协调、扶持和服务，确保全区农业社会化服务运转正常。各试点街道（乡镇）和相关部门也要强化组织领导、明确实施计划，全力推进农业社会化服务体系建设工作。

（二）强化责任落实。**生态农业开发区要切实承担起社会化服务体系建设主体责任，明确各级部门领导干部具体工作责任，明确时间节点，精心部署，周密安排，形成一级抓一级，层层落实的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落实，全力推进，并认真总结工作推进阶段性成果、经验，建立长效的跟踪问效机制。

（三）加强资金保障。坚持惠农、支农、补农原则，加大财政投入力度，强化基层公益性服务机构建设，提升公益性服务功能。保障农业综合服务体系健康运行。加大对区、乡、村三级基层综合服务站扶持力度，加大财政的投入，积极寻求社会服务组织参与，最终实现社会化有偿服务支撑公益性服务。

（四）创新工作措施。制定详实的工作计划和管理办法，形成工作指导意见方案，对推进社会化服务体系建设工作进行全面指导。各街道（乡镇）加强调研，根据当地发展现状和农村现有经营服务网点分布情况，坚持整体推进、重点突破，做好农业社会化服务中心（站）发展规划。可采取召开培训会、观摩会等形式，尽快启动，加速实施。坚持因地制宜、因势利导，搞好试点示范。

（五）落实服务体系主体构架。加快落实服务组织主体，明确参建合作社、企业和技术服务组织名单，强化服务组织服务意识，指导、管理和监督组织服务行为，形成规范、有序的服务模式，鼓励、支持和引导服务组织与经营主体、广大农户形成稳定的利益联结机制。

体系建设方案 篇6

为扎实做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，按照反腐败领导体制和工作机制的要求，根据党风廉政建设责任制和局领导分工及局各股室的工作职能，经局党支部同意，现将**年党风廉政建设和反腐败重点工作任务逐一分解，落实到股室和个人。按照“谁主管、谁负责”的原则，分管领导抓好分管股室的党风廉政建设和反腐败工作。股室结合业务实际，采取有效措施，狠抓落实。把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局之中，融入统计具体业务工作之中，做到各司其职、各负其责，形成抓党风廉政建设的合力，共同推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作。

一、坚决维护党的政治纪律，服务保障统计科学发展

（一）深入学习贯彻党的**届五中、六中全会、中纪委七次全会精神，准确把握“十二五”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，认真执行中纪委七次全会工作部署，全面贯彻中央、区市县关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新要求，保证各项部署落到实处。

责任人：李月芳。配合：全体干部职工。

（二）坚决维护党的。政治纪律，坚决维护党的集中统一。坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。

责任人：李月芳。配合：局机关各股室。

（三）围绕全县统计工作会议提出的目标任务，加强对第六次全国人口普查后续工作、国民经济核算的监督检查；加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查；加强对全县统计系统领导干部遵守党的政治纪律、贯彻落实党的路线方针政策情况的监督检查；加强对县委政府、区统计局决定及工作部署贯彻落实情况的监督检查；加强对党员干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查。把发现问题和督促整改作为重要任务，有效整合资源，提高监督检查的针对性和有效性，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。

责任人：李月芳、卢星明。配合：全体干部职工

二、扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政

（一）深入开展《廉政准则》的学习教育。努力做到廉政教育经常化、教育手段多样化、活动方式形象化，切实增强学习教育的效果，促使党员领导干部全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，真正将《廉政准则》的各项规定落到实处。

责任人：李月芳、卢星明。配合：局机关各股室。

（二）开展党的优良传统教育。大力弘扬求实之风，促进党员干部扎实工作、真实统计；大力弘扬创新之风，促进党员干部解放思想，转变观念；大力弘扬严谨之风，促进党员干部精益求精、一丝不苟；大力弘扬奉献之风，促进党员干部迎难而上、奋发有为。

责任人：李月芳：局机关各股室。

（三）加强党性党风党纪教育。以树立正确的权力观为重点，加强理想信念和廉洁从政教育，促使党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

责任人：李月芳、卢星明。配合：办公室。

（四）继续深入开展职业道德教育。以坚持求真务实、反对弄虚作假为重点，把“不出假数”、“真实可信”作为统计系统加强行风建设，弘扬廉政文化的核心内容，牢固树立数据质量第一的意识。形成和保持风清气正、求真务实的政风行风，勤奋敬业，甘于奉献的队伍风貌。

责任人：李月芳。配合：卢星明、办公室。

（五）开展典型示范和警示教育。增强党员干部的政治意识、忧患意识、责任意识、廉洁自律意识，筑牢思想道德和纪律法规两道防线。

责任人：李月芳、卢星明。配合：全体干部职工。

三、加大《廉政准则》落实力度，切实抓好源头治理

（一）严格落实“两项制度”。按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》的要求，领导干部要主动、如实报告有关内容。

责任人：李月芳。配合：卢星明。

（二）认真履行“一岗双责”责任制，注重抓好领导廉政行为的自查和践诺。形成廉政建设与政风行风结合，与统计业务工作结合，与精神文明创建结合，与发展提升活动结合的互动助推机制。

责任人：李月芳。配合：局机关各股室。

（三）巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。严格执行财经制度和经济工作纪律，认真执行公务接待管理规定，进一步规范公务用车管理和物品采购，切实管好用好统计专项经费。

责任人：李月芳。配合：财务室。

（四）认真开展公务用车专项治理，严格遵守公车配备、管理规定；巩固“小金库”治理成果，步入长效管理机制；积极响应庆典活动、研讨会、论坛过多过滥问题治理活动，保持统计系统的大项活动，规范有序。

责任人：李月芳。配合：办公室、财务室。

四、加强统计行风建设，坚决抵制统计弄虚作假行为

（一）加强统计行风建设的组织领导。认真贯彻实施《国家统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》，进一步健全制度，大力推动统计系统用制度管权、管人、管数；进一步强化监督，切实提高统计系统执行力。

责任人：卢星明。配合：办公室。

（二）改进统计数据质量全过程控制和评估工作，增强规范性、科学性，提高统计数据一致性、协调性。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（三）完善统计巡查工作。把统计巡查与统计执法检查、统计专项督查、党风廉政建设检查等工作有机结合起来，提高统计巡查的针对性和有效性，充分发挥统计巡查对行风建设的促进作用。

责任人：李月芳。配合：办公室、法制室。

（四）严肃查处统计违法违纪行为。坚决制止和反对在统计上的弄虚作假，打造“求实、创新、严谨、奉献”的统计新风，营造统计工作的良好氛围。

责任人：李月芳。配合：办公室、法制室。

五、健全完善惩防体系建设，着力彰显统计特色

（一）加强对惩防体系建设的领导，创新机制体制建设、深化统计方法制度改革，形成齐抓共管，独具特色的惩防制度机制。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）加大督促检查和责任追究力度。重点抓好“清权查险、监督防范、预警控制、考核评责”四个环节，形成“分岗查险、分险设防、分权制衡、分层追责”的防范模式，彰显具有统计特点的惩防体系建设，进而促使每位党员干部知风险、防风险、不冒险。

责任人：李月芳。配合：各股室。

六、加强监督检查，着力提高制度执行力

（一）认真执行党内监督条例，切实加强对党员领导干部的监督检查。重点抓好民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度落实。重点检查党员领导干部执行民主集中制情况，廉洁自律和报告个人有关事项情况，促进领导干部秉公用权、廉洁从政。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）认真落实党风廉政建设责任制。结合本单位的实际，协助局党组制订和细化**年度“目标任务分工”，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解、细化，逐项落实到责任领导、责任部门和责任人，明确责任领导、牵头科室和责任部门，做到目标、分工、职责明确，人员、措施到位，计划、方案落实。

责任人：李月芳、卢星明。配合：办公室。

（三）加强对重大决策、重要项目安排和大额度资金使用及重大统计调查活动的监督检查。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪检监察部门意见的制度。严格执行财务管理、政府采购和招标投标法律法规，加强财政资金、统计专项资金的监管。

责任人：李月芳。配合：卢星明。

（四）加强对进一步营造风清气正发展环境活动的监督检查，促进依法行政，改善行政管理，提高行政效能，做到办事高效、服务优质、作风优良。

责任人：李月芳。配合：各股室。

七、坚持惩防并举，坚决查处统计违纪违法案件

（一）结合统计执法检查和统计巡查，重点查处统计人员在统计上的弄虚作假、以数谋私行为；严格执行办案程序和办案纪律，依纪依法办案，正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治、经济和社会效果。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）严格执行信访举报受理、登记、送阅、审批、办理、反馈等规定，进一步提高信访举报工作的制度化、规范化水平。鼓励真实举报，反对无中生有，弘扬清风正气。

责任人：李月芳。配合：办公室。

（三）加强信访监督工作。对反映统计干部、特别是党员领导干部在思想、工作、生活作风和廉洁自律等方面的一般性问题和轻微违纪问题，以及在党风廉政建设方面出现的苗头性、倾向性问题，积极运用谈话提醒、诫勉谈话或函询等形式进行信访监督，达到教育警示、纠错整改、预防腐败的目的。

责任人：李月芳。配合：各股室。

八、加强纪检监察队伍建设，着力提高履职能力

（一）强化理论武装，把理论学习成果同研究解决统计系统反腐倡廉建设的突出问题相结合，在思想上牢固树立为“三个提高”服务的理念，在工作上突出对“三个提高”的保障和服务职能，在素质上提高反腐倡廉建设为“三个提高”服务的能力。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）增强党性修养，不断增强宗旨意识、政治意识、法治意识、责任意识和创新意识，做党风政风建设的表率、做推进统计行风建设的表率、做廉洁从政的表率、做提高统计执行力的表率。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（三）加强职业道德建设，坚持纪检监察工作的职业操守，按照“四个对”的要求规范自己的行为。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（四）按照提升工作落实能力、创造一流工作业绩的要求，着力提高服务、保障和促进统计科学发展的能力，着力提高有效组织协调防治腐败能力，着力提高有效监督能力，着力提高反腐倡廉创新能力，坚持原则，秉公执纪，依法办事，努力树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

责任人：李月芳。配合：各股室。

双体系建设实施方案

一旦我们渴望在项目中展现出自己的实力，我们需要为下一阶段的工作制定一个优质的方案。那么如何才能写出一个专业的方案呢？以下是工作总结之家编辑为您准备的最新关于“双体系建设实施方案”的范文，请继续阅读以了解更多信息！

双体系建设实施方案 篇1

根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发的通知》文件，结合我镇实际，制定如下方案。

一、试点指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照中央和省、市、县关于乡村治理的部署要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系，不断提升乡村治理能力水平，全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、试点基本原则

1、坚持党的领导

2、坚持群众主体

3、坚持问题导向

4、坚持正向激励

三、试点目标任务

镇村为试点村。实施三年试点示范创建行动(2020-2022年)，高质量完成试点村治理试点示范村创建任务。学习借鉴浙江省安吉县余村“八村治理”经验(支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村),在决战决胜脱贫攻坚和推进美丽乡村建设的基础上，力争将村建成全省闻名的特色亮村、治理名村。

四、试点内容

（一）加强农村基层党组织建设

1、实施“筑基”行动。依据上级出台的《关于实施“筑基”行动创建乡村治理试点示范村的指导意见》，建立健全社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村善治之路，压实村党支部的主体责任和镇党建联系班子成员督导领办、包村镇干的帮扶责任，切实把村党支部建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒，坚持不懈推进农业强农村美农民富。

2、健全组织体系。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深化村基层党建“一抓双促”工程，开展村基层党组织标准化规范化建设“回头看”，提高党支部领导经济社会发展的能力。建立以村党支部为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系。健全村党支部领导下的“3会、1社、1站、1中心”组织体系（3会：村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会；1社：股份经济合作社；1站：新时代文明实践站；1中心：为民服务中心）。推行村党支部书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，健全组织体系。

3、加强队伍建设。实施村党组织书记“头雁”行动，坚持把政治标准放在首位，按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的要求，下派镇农经站干部曹长海同志担任村党支部书记。实施村干部学历提升行动。鼓励引导高校毕业生、退役军人、致富能手到村任职，实施“引才回乡工程”。加强村级后备干部队伍建设，通过竞争选拔等方式，建立村3—5人的后备干部库。加强村民中心组长队伍建设。

4、发挥党员作用。规范开展党的组织生活，坚持“三会一课”、主题党日等活动，增强党员“仪式感”。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等载体，创新党员作用发挥平台。优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员，持续优化结构，发挥先锋模范作用。加大新形势下农村流动党员管理服务力度，推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。

(二)促进农村社会和谐稳定

5、完善自治制度。完善党领导下的农村自治组织架构。健全民主决策议事机制，执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度。推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。加强村级组织运行经费保障。健全激励村干部干事创业机制，制定出台镇村级集体经济发展和重点工作考核结果相挂钩的激励政策。

6、强化村务监督。严格落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》，建立健全镇党建办牵头协调，民政、农综中心等部门参与指导的村务监督机制。强化村级纪委委员、监察联络员与村务监督委员会的沟通衔接。依法依规及时将村务进行公开；村级财务每三年审计一次，每年镇组织检查一次，并将财务审计和检查结果适时公开，接受群众监督。

7、惩治基层腐败。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程、组织和党务工作等8类村级管理事项，建立村级“小微权力”清单。加强对“小微权力”运行过程和结果的日常监督，适时开展专项监督检查。加大“小微权力”腐败惩治力度，从快从重、严肃查处侵害群众利益的腐败与作风问题。

8、强化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顾问”制度，培育一批“法律明白人”“法治带头人”。以“法律进镇村”为抓手，联动打造农村普法阵地，增强镇村干部法治观念、树牢法治意识，提高群众法治素养，把镇村各项工作纳入法治化轨道。依托镇司法所、法律服务所力量，开辟人民调解、公正咨询、律师咨询、法律援助等绿色通道，通过预约、微信、上门等形式为群众提供法律服务。

9、建设平安乡村。推进农村社会治安防控体系建设。以镇村综治中心建设为抓手，构建“网格化”管理体制，落实社会治安综合治理责任制，推进“雪亮工程”，在镇村人口聚集地、治安复杂区，安装视频监控，以村组为单位组建治安巡逻队，织密社会治安防控网。聚焦群众反映较为强烈的邻里纠纷、婚姻纠纷、交通事故、赡养老人等方面的突出问题和治理短板，发挥镇村调解组织、综治组织和镇村干部的重要作用，打好情、理、法组合拳，及时排查化解各类矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇”，杜绝发生“民转刑”、集聚性上访等事件。推动扫黑除恶专项斗争向纵深迈进，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，建立惩治和防范农村“黄赌毒”“村霸”长效机制。依法管理宗教事务，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。加强防灾减灾能力建设，全面排查整治各类安全隐患。

（三）推进农村乡风文明建设

10、加强文化引领。加强农村文化产品供给，持续配合县文旅体局做好“送戏(电影、图书、广场舞等)下村”等活动。加强文化阵地建设，推动农家书屋、村民广场、农民文化乐园、新时代文明实践站常态化发挥作用。加强文化活动开展，在村组织开展群众文化体育活动，丰富农民精神文化生活。积极推动村乡村旅游发展。

11、加强德治支撑。大力弘扬社会主义核心价值观和农村传统美德。坚持以人民为中心，引领群众既“富口袋”又“富脑袋”。开展脱贫攻坚“五大教育”活动，褒扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。健全村“一约四会”(即:村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会)，引导村群众自觉抵制“红白”喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗。

12、选树文明典型。在全镇大力开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等创建活动，深入开展道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇、新时代好少年等评选活动。依托新时代文明实践站、道德讲堂等平台，在村开展形式多样的宣讲活动，让身边典型讲述身边故事、教育身边群众。

（四）发展乡村特色产业

13、发展富民产业。镇村制定了2019-2023特色产业发展规划，主要特色为油茶、茶叶、橡栎、乡村旅游等，村现有皂冲、秦畈两个林场，山场面积较大，已培育油茶连片基地达3000多亩，茶叶1000多亩，即将实施强镇项目橡栎产业，现已培育橡栎基地近5000亩，该村现有县万佛山油茶专业合作社（省级）、县天子峰家庭农场（市级）、省万佛山农业综合开发有限公司（市级）等三家龙头企业，万佛山农业综合开发有限公司主要经营有园林绿化、名优茶以及农特产品开发加工、乡村旅游农家乐等，是一家一二三产业融合性企业，有良好的林产品和油茶、茶叶、橡栎、葛根等作物的栽培管理、开发加工的技术和经验。有广泛的产品销售市场，常年与合肥工业大学开展学研合作，在农副产品加工等领域有较强的实力，公司通过土地流转、金融扶贫、入股分红、带动就业等方式带动300多农户（其中100多户贫困户）脱贫致富，走出了一条龙头企业+基地+农户的产业发展之路。

14、壮大集体经济。实施村级集体经济壮大工程，拓宽村级集体经济增收渠道，挖掘村级集体经济资产的综合价值，探索村级集体经济有效实现形式。2019年，村通过入股万佛山开发有限公司获得集体经济收入5万元。2020年起，村应坚持从经济基础、地理区位、资源条件等实际情况出发，依托万佛山开发有限公司发展、农业产业强镇项目、乡村旅游、石斛基地、橡栎基地等，采取土地流转、入股分红、劳务输出、经营民宿、服务管理等方式，持续稳定发展村级集体经济，年收入逐年稳步增加（2020年拟增加集体经济收入4万元，2021年拟增加集体经济收入8万元，2022年拟增加集体经济收入10万元），力争到2023年成为集体经济强村。

15、促进就业创业。加快促进镇域经济发展，落实各项惠企政策，建立长期的企业就业帮招制度，加大援企稳岗力度。大力实施“产业带头人培养计划”，每村至少培育3—5名乡村产业带头人。支持村根据需要设立乡村保洁员、护路员、护林员、巡逻员等公益性岗位。借助全镇外出创业人员众多的优势，支持村级注册创办劳务公司，与外出创业有成人士对接，进行劳务输出，带动人员就业和增加村集体收入。

（五）提升基层治理能力水平

16、健全治理体系。坚持镇村联动，推动社会治理和服务重心向基层下沉。乡镇是为农服务中心，要加强管理服务，整合计生、林业、人社、民政等方面力量建成镇便民服务大厅，实现便民服务一站式办理。充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。村级是基本治理单元，要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进自治、法治、德治融合发展。依托政务服务网和系统软件，构建线上线下结合，“三级平台、一张网”为主要内容的村民“皖事通”服务体系，建立村便民服务中心和村村民基本信息数据库，实施便民服务代理，打通服务群众最后“100米”。全面清理村级组织不该担负的行政事务，减少各种检查评比事项，减轻村级组织负担，把精力用到乡村治理上来。编制村级“小微权力”清单。

17、坚持抓乡促村。坚持目标导向、问题导向、结果导向，找准乡村治理和脱贫攻坚、乡村振兴等工作的结合点，聚焦目标，精准施策，确保村试点示范顺利推进，圆满完成各项工作。村党建联系班子成员和包村镇干要配合镇党委加强对村“两委”班子和村干部的监督管理，帮助解决村党建工作中遇到的具体问题，列席参加党支部发展党员、组织生活会等重要会议。镇党委定期对村“两委”班子及其工作进行督导，重点对班子战斗力、工作执行力、推动改革发展能力等关键要素进行分析研判和督促指导。

18、改善农村环境。村持续加大农村基础设施建设和基本公共服务体系建设力度。建成了美好乡村中心村，近年来，建成通组道路硬化20多公里，建设小型供水点5个，现已建成污水处理厂1个，2020年被确定为省级美丽乡村重点示范村，实施环境综合整治项目，建成后改厕户占常住户90％以上，新建垃圾中转站8个，对全村进行绿化、美好、亮化全方位打造。持续推进村旅游示范村、森林村庄示范村、美丽乡村重点示范村建设和管理。

19、推动人才兴村。人才振兴是乡村治理的基础，是乡村振兴的关键。发挥老党员、老教师、老干部、老退役军人等“五老人员”在乡村治理中的重要作用，鼓励和引导他们以多种形式参与乡村治理。建立村人才库，全面摸排“小能人”“土专家”“田秀才”“经纪人”等乡土人才。开展“能人返乡”行动，动员并支持致富带头人、优秀创业人士返乡领办实体经济企业，担任村级发展顾问，或进入村干部队伍。积极组织镇村干部参加依托省内本科院校、高职院校以及职业高中举办的“旅游班”“电商班”“茶叶班”，培育人才队伍。

五、方法步骤

（一）准备阶段（2020年5月底前）。成立乡村治理体系试点建设工作领导小组和工作机构，制定方案，分解任务，列出清单，召开动员会议。相关牵头责任单位根据试点内容并坚持问题导向，突出“三治”融合，聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题，制定实施细则、量化具体任务，落实各项工作。

（二）实施阶段（2020年6月-2022年12月）。采取由点及面、点面结合的方法，统筹规划、分步推进，试点推广，全面部署试点工作，统一思想，责任到人，全面抓好试点村各项工作。各相关单位根据方案要求制定试点计划并抓好工作推进，每年度开展试点工作检查和绩效评价。

（三）总结阶段（2022年12月-2023年3月）。按边试点、边研究、边总结、边提炼的方法，全面优化完善乡村治理各项制度机制。开展乡村治理工作评估，梳理总结我镇乡村治理典型经验和成功做法。认真做好县委农办牵头的考核验收等工作。

六、预期效果

到2022年，乡村治理的制度框架、政策体系、实践探索基本形成，农村基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用发挥更加突出，党在农村的执政基础更加巩固，农村社会更加和谐稳定，农村经济发展更加活跃，群众生活更加幸福，农村综合改革更加深入有效，乡村治理工作迈入省市县领先行列。坚持和加强党对“三农”工作的领导，高质量完成村治理试点示范村创建工作，为全县乃至全省乡村治理体系建设提供经典案例和经验材料。

七、保障措施

(一)强化组织领导。在县委农村工作领导小组的统一领导下，成立镇乡村治理体系建设工作领导小组，镇党委、政府主要负责同志担任双组长，分管负责同志为常务副组长，相关领导为副组长，涉及任务的相关部门为成员单位。领导小组办公室设在镇党政办，镇农综中心为牵头单位，党建办、宣委办、民政办、司法所为常务单位。建立乡村治理工作会商机制，具体负责日常工作。明确职责、强化责任，形成镇村两级联动的工作格局。

(二)强化协作配合。镇农综中心负责统筹谋划、调度协

调，日常督查和考核等工作;党建办牵头负责健全党组织为核心的乡村治理组织体系、发展村级集体经济等工作;镇宣委办牵头负责培育社会主义核心价值观、加强文化引领等工作;镇纪委牵头负责规范乡村小微权力运行等工作;镇综治办牵头负责平安乡村、法治建设等工作;公安派出所、民政办、司法所、财政所、农综中心等成员单位各司其职，各负其责，确保工作有效衔接、落实到位。村、相关镇直单位应结合实际，注重特色，由点及面，有序推进试点示范。

(三)强化保障措施。镇整合项目资金全力支持村建设,根据试点成效及年度考核评价结果，开展“以奖代补”，建立健全督查调度机制。从2020年起，将乡村治理试点工作纳入镇经济工作会议考核表彰内容，由农综中心牵头制定考核细则。建立乡村治理试点工作“季调度、季点评、季观摩”制度，纳入“三农”考核和村党组织书记年度述职工作报告内容。各相关单位按时向党委、政府和镇乡村治理工作领导小组报告上年度工作进展情况。

双体系建设实施方案 篇2

按照中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》(中农发〔2019〕5号)要求，结合本县实际，特制定安吉县乡村治理体系建设试点方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，认真践行“两山”理念，建设中国最美县域，按照打造实施乡村振兴先导区的总体部署，结合实际，加强和创新乡村治理“八个村”建设，大力发展美丽经济的同时推广乡村治理“余村经验”做法，发挥试点示范引领作用，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，全力争创全国乡村治理体系建设试点示范。

二、基本原则

1.党建引领。将村党组织的建设贯穿乡村治理体系建设始终，注重发挥村党组织的领导作用和政治功能，增强感召力、影响力，使其成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒;以党建引领乡村振兴。

2.三治融合。应正确处理好自治、法治、德治三者的协同关系，将三治结合的理念和方法，应用于乡村治理各个环节、各个领域，实现自治、法治、德治有机结合、相互贯通。

3.以民为本。坚持群众主体，依靠群众解决群众身边的问题，引导群众增强自主意识，激发群众活力与能动性，积极广泛参与乡村治理。

4.因村施策。根据本村村情、民情与人文风俗，注重培育多元治理主体，建立符合本村实际、既有共性又有特色、实用且可操作的乡村治理体制机制和模式。

5.传承创新。继承发展“枫桥经验”、“后陈经验”、“余村经验”，顺应时代、把握规律，推动乡村治理理念、方法与体制机制创新。

三、工作目标

到2020年，乡村治理“余村经验”推广运用全覆盖，“八个村”建设为主要内容的乡村治理体系进一步健全完善，建成市级乡村治理示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，高质量完成省级善治示范村建设任务，力争《乡村治理工作规范》地方标准申报国家标准。乡村治理在理念创新、实践探索上持续走在全省全国前列。

到2021年，“余村经验”的内涵和外延不断创新丰富、影响力持续扩大，自治、法治、德治水平显著提高、结合程度更加紧密，“八个村”乡村治理工作规范更加完善，建成市级乡村治理示范村76个以上、覆盖率达到40%以上，建成省级善治示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，社会治理与生态文明同步推进、善治乡村与美丽乡村一体建设，在全省全国率先建成乡村治理现代化样板区。

四、试点内容

(一)坚持“支部带村”，凝聚乡村社会治理合力

1.坚持党的绝对领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导，充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置，以“大村带小村、强村带弱村、村企联合”等形式，探索推进镇村区域党建联盟和农村新社区党建工作。推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村股份经济合作社董事长，做到能兼则兼，其中1000人以下的村原则上全面实行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。

2.巩固基层战斗堡垒。深入贯彻落实“双创双全”组织力提升工程，大力推行党支部“B(标准)+T(特色)+N(若干任务)”内容体系建设，严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议等党内基本制度，持续深化党建工作规范提升。结合“美丽党建”强基行动，深入实施新一轮“百村示范、千村晋位”专项行动，到2021年，县级整乡推进示范乡镇(街道)党委比例达到1/3以上，县级先锋示范村党组织比例达到1/3以上。

3.壮大党员先锋队伍。深入实施“头雁领航计划”，培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人，抓实村(社区)党组织书记县级党委备案管理，建立村(社区)党组织书记“一人一档”，推行“三色管理”和不称职村社干部“歇职教育”，建好用好村社干部信息管理系统，到2021年，村党组织书记大专以上学历比例超过50%。深入实施村党组织书记“雏雁计划”，以乡镇(街道)为单位，按照每村2名(40周岁以下的至少有1名)后备培养对象的要求，逐村建立后备力量名单。

(二)坚持“发展强村”，增强乡村社会治理动力

1.持续发展壮大村级集体经济。完善《安吉县实施乡村振兴战略发展壮大村级集体经济的若干意见》，坚持“输血”与“造血”相结合，因地制宜，精准推广“飞地强村”发展模式，有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产，促进村级集体经济健康可持续发展。积极推动人才、资金“上山下乡”，为村级集体经济发展强化要素保障。到2021年，基本消除村集体经营性收入40万元以下的村，村均集体经营性收入达120万元以上，年收入200万元以上的村达50%以上。

2.促进农村产业高质量发展。延长农产品产业链，发展“高质量、高水平”绿色生态高效农业。大力开展乡村经营，积极发展美丽乡村全域旅游、乡村共享经济等新产业新业态，做优做精美丽产业，促进农村电商稳步增长。到2021年，完成1个国家级特色农业强镇建设，2个省级特色农业强镇建设，提升茶、竹两条示范性农业生产链产值30亿元以上;乡村经营示范村达35个;建成A级景区村庄20个，其中3A级以上5个;电商专业村达25个，村级服务网点实现全覆盖，农产品网上销售额达到25亿元。

3.全面创造农民群众美好生活。深入推进“最多跑一次”改革向乡村延伸，打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。探索建立农民利益联结机制，鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股，与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系，加大农村常住居民社会保险参保扩面。加强对低收入农户的帮扶和救助力度，拓宽低收入农户增收途径。到2021年，农村常住居民人均可支配收入超过3.6万元，城乡收入比缩小到1.7：1以下。

(三)坚持“民主管村”，激发乡村社会治理活力

1.强化村级自治。积极引进社会化服务，发挥志愿者协会等社会组织作用，完善乡村社会治理体系。发挥村规民约效能，以法律法规为依据制定修订村规民约，善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力，发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。在“微网格”基础上探索开展以村民小组(自然村)为自治单元的“微自治”，激活乡村治理的“神经末梢”，拓展村民参与村级公共事务平台。

2.丰富自治形式。以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则，完善提升“三重两轮票决制”、“五议两公开”制度，不断丰富基层民主协商实现形式。大力推广“五个所有”、“四个不出村”、“两山议事会”、“和谐共建会”等经验做法，推进以民主议事为形式，集科学决策、合力干事和效果评估于一体的基层民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“乡村公众号”，推进村级事务即时开展。

3.鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。开展统战工作，全面建立以乡镇(街道)为单位的人才库，积极发展县级层面的“联谊会”，通过搭建工作载体、规范建设标准、试点稳步推进，引导各类人才在乡村治理中发挥积极作用，推广“专业社会工作者队伍”“志愿者队伍”“优秀人才队伍”等经验做法。

(四)坚持“依法治村”，保持乡村社会治理定力

1.提升民主法治村等级。大力实施全国首个民主法治村建设市级地方标准《美丽乡村民主法治建设规范》，全面落实《湖州市民主法治村建设三年行动计划(2018—2020)》，按照“有标识、有阵地、有人才、有服务”的“四有”要求，实施亮牌提升、阵地建设、队伍建设、法治服务四大工程。到2021年，建成全国民主法治示范村3个，省级民主法治村55个，市级民主法治村达标率100%。

2.强化公共法律服务供给。全面推动法律服务乡村全覆盖，加快推进村(社区)法律顾问“e服务微信群”建设全覆盖，实现线下、线上服务有机融合，为人民群众提供法律援助“一站式”服务。推广律师站点驻村、法官联村等创新模式，下沉公共法律服务资源，定期开展村务“法律体检”，充分发挥人民法庭在乡村社会治理中的职能作用，推广车载法庭等巡回审判方式，推动法律服务延伸至末梢。

3.营造依法办事氛围。坚持开展法治教育，实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。加大宣传普及法律法规力度，建立“法律大讲堂”，开展“法治宣传村村行”专项行动和“以案释法”活动，建好村村需“裸晒”、户户能点播的“法治家园”数字电视云频道，提升农民群众法治观念和法律素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

(五)坚持“道德润村”，提升乡村社会治理内力

1.加强农村精神文明建设。抓好新时代文明实践中心建设安吉试点，深入推进“一七百千万”实践中心体系建设，常态化开展文明实践走亲“最后一公里”系列活动，弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。发挥“一约四会”制度作用，着力推进移风易俗，抵制封建迷信活动，常态化开展“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐”等活动，营造健康向上的文化环境。

2.提升农村思想道德建设。深化“安吉好人”选树等;建立千万元安吉好人基金;加大志愿服务组织和引导力度，打造“家园先锋”、“家园卫士”、“家园文工”、“家园园丁”、“家园医生”“家园顾问”等六大家园志愿服务队伍;深化未成年人“我的中国梦”主题教育实践活动。结合基层道德文化特点，加强区域道德品牌建设，生动开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，实现治理效能与道德提升相互促进。

3.推动农村文化建设升级。以全省实施万家文化礼堂引领工程为契机，大力推进农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化，到2021年，实现文化礼堂建设行政村全覆盖。以农村文化礼堂为主阵地，整合农村宣传文化、体育健身等公共服务资源，推进基层“六文”阵地建设，构建农村公共文化服务网络。实施传承发展优秀传统文化行动计划，组建基层文艺团队，以团队带活动，丰富农民业余文化生活，提升农民文化素养。

(六)坚持“生态美村”，增添乡村社会治理魅力

1.打造生态宜居环境。正确处理经济发展、村庄建设同生态环境保护的关系。执行生态红线管控制度，杜绝不合理开发，保护水资源、公益林，提升环境总体质量。深入实施生态文明示范建设行动，全面落实烟花爆竹全域“双禁”等措施，持续打造一批生态文明建设与“两山”实践创新示范点。到2021年，高标准打赢污染防治攻坚战，PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以内，空气优良率达到85%以上。

2.提高美丽乡村层级。根据《美丽乡村建设条例》，着力打造“百村示范、千村整治”工程升级版，持续推进美丽乡村建设。开展美丽乡村全域建设，持续高品味建设美丽乡村，高品质推进乡村振兴，引导控制村庄整体风貌，融入文化元素、突出乡土特色、体现乡土风情，实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。到2021年，美丽乡村精品示范村达60个，市级美丽乡村全覆盖，省级新时代美丽乡村全覆盖。

3.实施长效规范治理。大力推动农村生活垃圾分类处理，垃圾源头分类的村实现全覆盖，推广“垃圾不落地”等经验做法。到2021年，188个行政村农村垃圾源头分类全覆盖。健全完善城乡生活污水治理长效机制，切实打造更干净、更整洁、更美观的农村人居环境。积极争创全国文明城市，巩固提升卫生县城和卫生村镇建设成果，深入推进“厕所革命”，推进农贸市场改造升级、背街小巷及乡村结合部环境卫生治理。

(七)坚持“平安护村”，消除乡村社会治理阻力

1.构建立体化治理体系。深化“基层治理四平台”建设，全面提升综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等平台的运行效能。大力构建“防控人网+数据智网+全科地网+监控天网”的立体化、信息化、智能化农村社会治安防控体系。加强基层综治组织建设和队伍建设，落实相应政策。加强社会治安综合治理中心建设。深入实施村居“雪亮工程”，建立健全镇村户三级联网联控的视频监控网络。

2.完善多元化解纠纷机制。加快推动法院跨域立案系统、检务办事标准指引、公安“一窗受理、集成服务”延伸至农村，提高响应群众诉求和为民服务能力水平。大力开展自防自治，积极推广“平安家园卫队”、“优秀人才”有益经验，不断壮大护村队、护厂队等群防群治队伍，分级分类培育打造一批社会治理样板乡镇(街道)、村(社区)等，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷早化解”。

3.加强全科化网格建设。建设专职的“六+X”模式“全科网格员”队伍，发挥其在协助做好基础信息收集、社会治安巡防、问题隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法规宣传等方面的作用，确保“点上有人守、线上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在网格上”，依托网格建立党支部或党小组，推动党员干部就近、就亲、就熟联系服务群众，把党的工作延伸覆盖到每个全科网格。

(八)坚持“清廉正村”，规范乡村社会治理权力

1.规范农村基层公权力运行。推进村级事务精细化管理，围绕人、财、物管理等关键环节和重点领域，完善落实村级事务清单及流程规范。制定村级微型工程建设项目交易管理办法，规范发包方式，加强全程公开和监管。加强村级廉情工作站建设，构建村级联合监督模式。落实安吉县清廉正村八项要求，完善清廉乡村评估体系，推进清廉乡村示范村、示范带、示范群建设，塑造具有鲜明安吉特色的清廉乡村建设品牌。

2.全面实施村级事务“阳光工程”。深化村级“三务”公开信息平台建设，完善“三务”公开目录，细化公开标准，建立数字电视、手机APP等多元化公开渠道，确保群众见得到、看得明、能监督、易参与。深化阳光村务指数评价，推行“点题公开”“疑问反馈”、“公开到户”等制度。完善“村财民理乡管”模式，全面推行村级非生产性开支村务卡结算制度，推行村组集体资金竞争性存放，全面实行村级行政事务零招待和村级财务逐笔公开。

3.加大基层“微腐败”惩处力度。加强乡镇纪委(监察办)规范化建设，推动监察职能向乡镇(街道)、村居基层延伸，强化对基层公权力运行情况的监督。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处发生在民生资金、工程项目建设等领域的违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其“保护伞”。深化完善巡镇带村工作，打通全面从严治党“最后一公里”。

五、方法步骤

(一)启动阶段(2019年7月—2019年10月底)

成立安吉县乡村治理体系建设试点领导小组，设立办公室并安排专职人员;召开县乡村治理体系建设工作推进会，明确责任，落实分工。

(二)组织实施阶段(2019年11月—2021年10月)。

1.细化方案。围绕“八个村”试点内容，细化相应的工作实施方案和工作计划，县领导小组办公室备案。

2.氛围营造。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和新媒体作用，广泛宣传乡村治理“余村经验”创新做法和突出成效，营造全社会关心、支持、参与建设全国乡村治理体系建设试点示范的良好氛围。

3.组织落实。根据试点细化方案，落实横向、纵向责任分工，鼓励试点先行，推动形成以点带面的示范效应。加大政策扶持，健全完善农村各项制度，深化和提升农村治理能力和服务水平。对照建设工作任务要求，固强补弱，确保成效。

(三)总结阶段(2021年12月底前)。

及时总结试点工作中的好经验、好做法，做好试点工作总结、典型案例撰写、改革经验提炼等相关工作，形成一套可复制、可推广、可示范的乡村治理机制体系。同时，完成总结报告，迎接评估鉴定。

六、保障措施

(一)完善工作机制。各级党委、政府要把争创全国乡村治理体系建设试点示范摆在重要位置，作为打造新时代浙江(安吉)县域践行“两山”理念综合改革创新试验区的重点工作之一加以推进。健全完善党委领导、政府负责、农业农村部门统筹协调、相关部门各司其职的工作体制，县委、县政府成立安吉县争创全国乡村治理体系建设试点领导小组，下设办公室在县农业农村局。强化工作统筹，明确推进计划，全面细化落实，狠抓督查考核。加强对乡镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村治理的实绩考核，纳入打造实施乡村振兴战略示范区工作考核和综合考核内容。

(二)明确职责分工。县农业农村局要发挥好加强和创新乡村治理工作总牵头总协调作用。纪检监察机关负责督促抓好“清廉正村”，大力推进清廉乡村建设。组织部门牵头负责“支部带村”，以党建引领推动乡村治理。宣传部门牵头负责“道德润村”，加强农村精神文明、农村文化和道德建设。政法部门牵头负责“平安护村”，强化农村社会治安综合治理。民政部门牵头负责“民主管村”，指导完善村民自治制度、创新民主协商形式载体。司法行政部门牵头负责“依法治村”，全面提升乡村法治水平。农业农村部门牵头负责“发展强村”“生态美村”，指导美丽乡村建设、村级集体经济发展和农民增收致富。统战部门要做好统战、农村宗教等工作。财政部门要健全对乡村治理的投入保障机制。工青妇、农合联等组织要发挥好各自联系群体的作用。其他相关部门要按照各自职责做好相应的指导和推进工作，加强协调配合，形成工作合力。

(三)加强要素保障。优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，探索通过政府购买服务和财政补贴等多种形式提高乡村治理能力。加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用，优化乡镇(街道)干部队伍结构，集聚乡村治理人才骨干力量;制定实施乡村治理专题干部培训计划，开展好全科网格员、社会工作者等乡村治理人员培训。发挥各级各类智库作用，及时总结提炼创新做法和有益经验，举办与乡村治理密切相关的各领域交流合作活动。加大宣传力度，创新宣传方式，充分利用全媒体的传播优势，多形式、多渠道宣传乡村治理的做法和成效，营造共建共治共享的浓厚氛围，凝聚全社会共同推动乡村治理的磅礴力量。

双体系建设实施方案 篇3

各省、自治区、直辖市党委农办、农业农村（农牧）厅（局、委）、组织部、宣传部、民政厅（局）、司法厅（局）：

促进乡村全面振兴，必须夯实乡村治理这个根基。随着我国经济社会发展和工业化、信息化、城镇化加快推进，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，农民诉求日趋多样，迫切需要加强乡村治理体系建设，在乡村治理的理念、主体、方式、范围、重点等方面进一步创新、调整和完善。根据《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》的要求，中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部决定联合组织开展乡村治理体系建设试点示范工作。现将有关事项通知如下。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标，鼓励地方结合实际，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，形成可复制、可推广的经验做法，发挥试点示范引领作用，为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。

（二）基本原则

——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

——坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

——坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。

二、试点主要内容

试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。

（一）探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。

（二）探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。

（三）探索完善乡村治理的组织体系。探索健全以党的基层组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，实现村级各类组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。完善村党组织领导各类村级组织的具体形式，坚持以行政村为基本单元设置党组织，优化组织架构，探索多种形式发挥基层党组织和党员作用，健全村级重要事项、重大问题由党组织研究讨论机制，全面落实乡镇、村干部入户走访和党员联系农户机制，丰富各类村级组织协同参与乡村治理的方式。建立有效的激励机制，拓宽乡村组织人才来源，充分发挥各类人才在乡村治理中的积极作用。

（四）探索党组织领导的自治法治德治相结合的路径。坚持在党组织领导下以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，深化村民自治实践，创新乡村法治宣传和法治实践，多形式推动社会主义核心价值观落细落小落实。探索自治、法治、德治有机结合的治理载体，创新综合运用村规民约、法律政策、道德舆论的治理方式，拓展自治、法治、德治相结合的治理领域，探索建立“三治结合”的乡村治理评价体系，不断丰富完善自治、法治、德治相结合的有效实现形式。

（五）完善基层治理方式。理顺县乡政府与村级组织关系，支持村级组织依法履行职责。强化村级组织服务功能，按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织，并保障必要的工作条件。规范村级组织代办或承接的政府工作事项，探索建立村级工作事项清单制度，解决村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题，切实减轻村级组织负担，促进乡村管理规范化。推动资源、管理、服务下沉，完善农村基础设施建设和公共服务投入机制，健全村级组织运转经费保障机制，提升基层治理能力和自主性。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸，提高群众办事便捷程度。

（六）完善村级权力监管机制。建立健全农村小微权力监督制度，制定权力责任清单，探索形成农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范乡村小微权力运行。建立农村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台，强化农村财务会计核算监督和审计监督，推进村民民主理财、民主监督。

（七）创新村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，创新方式和载体，丰富村民参与乡村治理渠道，激发参与乡村治理的内生动力。适应农村人口流动和经济结构变化，为本地村民、外来居民、企业和社会组织等不同群体参与议事提供平台，探索建立村民小组议事协商机制。拓宽村民议事协商范围，推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。

（八）创新现代乡村治理手段。完善传统乡村治理方式，充分利用现代信息技术，探索建立“互联网+”治理模式，提高信息服务网络覆盖面，推进乡村信息统一采集、资源互联共享，不断提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平，提升乡村治理效率和效果。

三、试点工作安排

试点工作由各级党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，会同组织、宣传、民政、司法等部门共同推进，具体工作由各级农业农村主管部门负责。

（一）试点时间和范围。试点周期3年，于2021年12月底前完成。试点工作以县（市、区）为单位开展。

（二）试点单位条件。试点县（市、区）应具备以下基本条件：一是党委、政府高度重视和支持试点工作；二是具有与承担试点任务相适应的工作力量，相关部门有较强的改革创新意识和工作积极性；三是能形成党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，相关部门共同推进的工作机制；四是初步具备党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设的基础。

（三）试点单位选择。在综合考虑各省（区、市）所辖县（市、区）数量和乡村治理发展情况的基础上，确定了试点县（市、区）数量建议表（见附件）。各省（区、市）参考建议数量，推荐不超过5个县（市、区）为试点单位。试点单位的选择要统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素，探索形成多种模式的乡村治理典型经验。

（四）试点方案制定。各省（区、市）农业农村主管部门要指导试点单位拟定具体的试点方案，试点方案应包括试点背景、试点思路、试点内容、方法步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持问题导向，聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定，一般应在8方面试点内容中选择部分或者全部内容进行试点，也可以根据实际需要自主增加其他试点内容。

（五）试点单位报批。各省（区、市）对试点方案审核把关后，将试点单位名单和试点方案于2019年8月10日前报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部择优选择100个左右的县（市、区）作为首批试点单位并批复。

四、试点组织实施

（一）加强组织领导。各级党委农村工作部门、农业农村主管部门和组织、宣传、民政、司法等部门要高度重视试点工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各级农业农村主管部门要做好试点工作的组织协调，把握试点工作进度，保证试点工作质量，推进试点有序开展。试点单位党委和政府主要负责同志要亲自部署，为试点工作提供必要的保障。

（二）加强工作指导。中央和省级各相关部门应按照职责分工，在试点方案编写、试点组织实施、试点经验总结中全程跟踪指导与监督检查，研究制定推进试点工作的配套措施，开展相关业务培训和经验交流，组织相关部门和科研机构协助解决试点中的问题。

（三）加强示范引领。各地要边试点、边总结、边推广，发挥好试点的示范引领作用。大力宣传推介试点地区可复制、可推广的乡村治理路径和模式，推进面上乡村治理体系建设。深入研究梳理试点经验做法，及时将试点成果转化为加强乡村治理体系建设的有效措施。

（四）加强经验总结。省级农业农村主管部门要会同相关部门每年对试点单位工作进展情况进行总结评估，年底前报送农业农村部。试点工作完成后，试点单位应提交全面系统的总结报告，由省级农业农村主管部门会同组织、宣传、民政、司法等部门审核后报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等部门在总结各地试点经验的基础上，形成全国试点工作总结报告，向党中央和国务院汇报。

双体系建设实施方案 篇4

为认真做好我局XX年惩防体系建设，不断将惩防体系建设工作引向深入，根据《中共建始县纪委建始县监察局关于建立惩治和预防腐败体系制度落实机制的通知》建纪文〔XX〕22号）文件精神，制定本方案。

一、指导思想和总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十八大”精神，在县委、县政府的正确领导下，加强综合治理，标本兼顾，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上治理腐败，为全局工作顺利开展提供坚强有力的政治和纪律保障。

二、组织领导

做好惩防体系建设工作要坚持局党组统一领导，党政齐抓共管的领导机制。按照县纪委、县监察局关于建立惩治和预防腐败体系制度落实机制的相关要求，为确保我局惩防体系建设取得既定的成效，经研究决定，成立旅游局惩防体系建设工作领导小组，组成成员名单如下：

组长：姚冬菊党组书记、局长

副组长：谭璐敏副局长

朱翠萍党组成员、副局长

成员：龙世艾办公室主任

黄秀英办公室副主任

黄华彦景区管理处主任

黄光宇旅游质量监督管理所所长

谭清华旅游执法大队队长

黄文玲办公室工作人员

领导小组下设办公室于局综合办公室，由朱翠萍同志兼任办公室主任，黄文玲同志兼任信息报送员，具体负责其日常工作。

三、主要工作

根据指导思想和总体要求，XX年主要做好以下几个方面：

（一）加强思想道德和纪律教育，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。

在领导干部和广大党员干部中继续加强思想道德和纪律教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立立党为公、执政为民的政治理念，做到警钟常鸣，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。

1、积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习十八大对反腐倡廉建设的新论断、新部署，全面贯彻落实中纪委二次全会和省、州、县纪委全会精神。认真组织党员干部学习新修订《党章》、《中央八项规定》、《省委六条意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建始县关于改进工作作风、密切联系群众实施细则》等内容，不断增强党员干部清正廉洁，遵纪守法的自觉性。

2、完善制度，不断加强对干部的领导与监督。在已制定各项干部廉洁自律制度和各项督查制度的基础上，继续抓好各项制度的完善、创新和执行。特别是在干部廉洁制度的落实执行上，继续加大力度，切实做到各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度的预防、警示、教育作用，在广大党员干部认真落实“四大纪律，八大要求、十个不准”，真正做到为民办实事。

3、完善落实党风廉政建设责任制。严格按照“一岗双责”的要求，明确班子成员分工和职责落实，主要领导负总责，分管领导抓分头抓，推行总支管支部，支部管党员，严肃责任追究制度，突出责任追究这个关键，进一步完善党风廉政建设责任制。

（二）创新机制，深入推进惩防体系建设。

1、发挥教育的基础作用，构筑拒腐防变的自律机制。突出机制完善。把开展党风廉政宣传教育作为加强党的建设和推动全局工作开展不可或缺的重要内容和任务，纳入全局重点工作，统一规划、同步实施。

2、发挥制度的保障作用，构筑拒腐防变的防范机制。进一步建立健全各项规章制度。一是认真梳理已经出台的有关制度、规定，并根据形势的发展和实践的需要，进行修订和完善。二是抓好制度跟进，根据工作的实际需要，及时研究制订相关制度，做到用制度来规范从政行为，按制度办事，用制度管人。

3、发挥监督的关键作用，构筑拒腐防变的约束机制。一是强化党内监督。建立健全并严格执行民主集中制的各项制度，健全领导班子的议事规则，加强领导内部监督。凡涉及重大事项决策，严格按规定程序运作，须经集体讨论作出决定。二是强化行政监督。加强对各部门、科室干部的行政行为的效能监察，维护行政纪律，保证政令畅通。定期或不定期地组织开展检查，针对工作中存在的问题，提出改进意见和建议，促进各级工作人员提高工作效能。

4、强化群众监督。一是全面推进党务、政务公开，强化“阳光政务”建设，按照全县的统一安排和部署，向社会进行公开承诺，接受群众监督。二是畅通群众诉求渠道。重点抓好群众信访工作，保证工作日8小时有人值守，随时了解群众的意见、要求及建议。

四、工作要求

1、加强组织领导。惩防体系建设工作必须在局党组的领导下，各二级单位积极参与，局机关成立惩防体系建设工作领导小组，负责全局惩防体系建设工作的组织和实施。各二级单位要认真按照本方案要求，将惩防体系建设纳入日常工作的一项重要内容，抓好、开展好，确保取得实效。

2、强化责任意识。惩防体系建设工作是关系全局工作的一项重要内容，全局干部职工要深刻认识开展此项工作重要性，要将开展惩防体系建设工作与日常工作有机结合，积极参与其中。

3、执行监督检查。局惩防体建设工作领导小组，将定期对各股、室的惩防体建设进行检查，并将检查结果纳入到年未评选的一项重要内容。

双体系建设实施方案 篇5

为进一步推进我市学校及周边治安梯级防控标准化建设，完善学校安全管理体系，根据《中小学幼儿园安全管理办法》和市委办公厅、市政府办公厅下发的《上饶市学校及周边治安梯级防控体系》的要求，特制定学校及周边治安梯级防控体系标准化建设实施方案。

一、进一步健全完善三项职责体系

1、职责体系：

总体原则：按照综治工作属地管理原则

二级政府职责：学校所在地乡镇政府

县市区人民政府

职能部门职责：学校所在地教育行政主管部门

学校自身职责：对学校内部安全负有直接管理职责

2、责任体系：

县市区行政主管部门责任

与各级各类学校签订安全责任状

各级各类学校第——责任人责任

与分管综治安全校领导、综治安全办主任签订安全责任状

各级各类学校分管责任人责任

与各班主任、门卫、寝室管理员、保卫科签订安全责任状

3、工作机制：

(一)综治安全工作定期上会制度。行政会议定期对本辖区、校内学校综治工作进行研究、分析、部署，确保综治安全工作领导重视。要求：有相关制度、有详细的会议纪录

(二)安全知识教育制度。学校要有文本资料，安全知识教育计划、教育形式、内容以及课时，各班要有安全知识教育课授课内容、授课时间、授课人纪录，安全知识教育需纳入学校总体课时。乡镇以上学校每学期需进行一次防火、防震、防地质灾害的突发事件紧急应急演练，此项活动作为安全知识教育重要内容。原则上初中以上学校要没立学生心理咨询室，省市重点以上学校必须建立学生心理咨询室，加强学生心理健康教育。

(三)综治安全组织机构。学校需有专门的综治安全组织机构，行安全综治领导小组、综治安全办公室、专职安全保卫工作人员(按生均150：1配置)、宿管员、门卫。

二、工作运作机制

1、行政领导值班制度，有住校生的学校需安排24小时值班。

2、安全检查工作制度，学校每周需对学校用水、用电、消防设施、食堂卫生、寝室状况、防盗、校舍等进行一次检查，填写安全检查纪录表，并填写学校及周边安全隐患报告单，能整改的立即整改，无力整改的需急报所在地教育行政主管部门和乡镇政府。

3、安全巡查制度。有住校生的学校需实行24小时值班制度，两小时记录一次巡查状况，学生就寝后一小时巡查一次并作纪录。

4、食堂管理制度，分卫生、采购、留样、规范化操作间、工作人员规范上岗等几大块。

5、学生寝室管理制度分卫生、设施管理、安全教育几大块。

6、晨检制度。

7、用水用电管理制度

8、督查督办制度

9、危险品管理制度

10、公共突发事件应急机制(要张贴示意图)

11、安全预警制度，对暴雨、雷雨、高温低寒等自然地质灾害对学生的人身安全的威胁进行预警通报。

12、告知义务。学生无故旷学、旷课或生病、发热学校应及时告知家长并采取措施及时援助。

三、安全设施

1、严格按标准配备消防设施(灭火器、应急灯、紧急通道标识、消防栓、水压增压器)

2、紧急疏散通道需通畅

3、重点部位设置视频监控设备(学校大门、寝室通道、危险品保管室)

4、乡镇以上学校有住校生需在寝室安装无线烟雾探测器

四、标准化台账

1、学校安全工作领导小组成员及分工名单；

2、学校安全管理规章制度；

3、学校安全工作责任状；

4、学校公共突发事件应急预案：

5、学校安全检查记录表(每周一次，装订成册)

6、学校安全隐患报告单(报所在地教育主管部门)

7、年度学校安全隐患自查登记表

8、学校安全管理工作会议记录(专门记录本)

9、安全月查情况

10、安全隐患整改情况(要有详细的记录)

11、上级部门下发的有关安全综治的文件资料：

为进一步学习实践科学发展观，进一步强化对学校安全管理工作的力度，下一步将结合我市学校安全管理工作实际，大力推行

“三三体系”，体系标准和内容如下：

三个平台：

1、安全综治信息管理平台，逐步实现校县、市县联网互通，进—步加强对学校安全工作的动态管理。

2、综治安全干部动态管理平台。加强对各级学校综治安全干部的动态管理，加强业务培训，提高工作待遇，增强工作合力。

3、应急反应平台。进一步推进双线巡查回访、三级预警等工作，提高学校综治安全工作应急反应速度和工作运行效率。

三个体系：

1、工作职责体系。进一步明确学校、所在地政府和教育主管部门的职责，努力构建齐抓共管的工作格局。

2、责任体系。进一步理清各级责任人责任，确保将责任落实贯穿到综治安全工作全过程。

3、台账体系。加强学校综治安全标准化台账建设，确保综治安全工作规范有序，常抓不懈。

三种机制

1、督查机制。

2、问责机制。

3、奖罚机制。

各县(市、区)教育局、各级各类学校、幼儿园要高度重视治安梯级防控体系标准化建设工作，切实加强领导，认真组织实施。市综治安学校及周边治安环境综合治理工作领导小组要以此标准为考核依据，对各地各校安全工作进行考核考评。

双体系建设实施方案 篇6

为深入贯彻落实20xx年中央一号文件提出“抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点”和中央、省市加快现代农业发展的部署要求，促进农村改革不断深化，加快构建现代农业发展体系，提高农业综合效益，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照中央、省市关于推进农业社会化服务体系建设的决策部署，以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展现代农业为核心，满足农业农村生产需求，围绕农业产前、产中、产后服务的功能定位，坚持公益性服务和社会性服务相结合、专业性服务和综合性服务相协调，健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，创新农业社会化服务方式，规范农业市场主渠道建设，着力构建覆盖全程、城乡互动、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，提高农业公共服务能力，促进传统农业转型升级，为实现农业现代化提供有力服务保障。

二、指导原则

(一)“顶层设计”和群众的首创精神相结合。从全局的角度，对发展农业社会化服务体系建设的各方面、各层次、各要素统筹规划，集中有效资源，高效快捷地实现农业社会化服务体系建设发展，并以农民群众作为社会化服务体系建设主体，切实保障农民合法权益，充分发挥农民群众对体系建设的主动性和积极性，在实践的检验中不断对“顶层设计”完善优化。

（二）宏观指导和市场经济规律相结合。深化对当前农业农村市场经济规律的认识，遵循市场经济规律和农业生产规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进农业数量效益和质量效益并重，注重提高竞争力、农业技术创新，形成有利于现代农业发展的宏观调控体系。

（三）公益性服务和社会性服务相结合。以农业公益性服务促进社会性服务发展，以社会性服务发展反哺公益性服务，补齐公益性服务资金短板，形成优势互补，协调发展。

（四）尊重实际和创新发展相结合。正确把握当前农业农村发展方向和需求，与时俱进推进社会化服务体系建设步伐，建立综合配套的社会化服务体系。

三、任务目标

到20xx年，新型农业社会化服务体系全面建设完成，区、乡、村三级现代农业综合服务网络平台达到273个，全区农业信息服务覆盖率达到100%，综合服务率达到80%。社会化服务中心职能健全，农村土地流转和规模经营管理规范，促进农村土地流转，推进深化农村土地改革进程，土地规模经营面积达到120万亩。解放农村生产力，农村劳动力转移5万人。新型农业经营主体发展到2300个，农民专业合作社逐步规范。多元化服务组织发展到450家，工商资本和技术服务充分进入农业领域发展，推进农业生产全程社会化服务机制创新，形成农业三产融合配套的服务体系，实现外向型农业发展，促进农民增收。

四、建设重点

（一）健全农业社会化服务体系平台。打造现代农业综合服务网络，立足于“推一扇门，办百家事”服务理念，启动区、乡、村三级现代农业综合服务网络建设，区级建设一个现代农业发展服务中心，以政府为建设主体。27个街道（乡镇）各建设一个服务站，以规模化、规范化的合作社为建设主体。246个行政村各建设一个服务点，以合作社、农资商店或农村超市为建设主体。形成区、乡、村三级联动，一体化建设的网络格局。

（二）实现公益性和社会性二大服务功能。现代农业社会化服务体系中心要实现公益性服务和社会性服务两项功能相结合。区级服务中心下设八个服务窗口，包括：

公益性服务窗口：

1、涉农政策法规咨询窗口。承担政策法规咨询服务职能，全面开展农村土地流转、农村政策法规咨询、农民合作社指导、政策性保险等咨询服务，对全区农业农村工作进行政策引导、解答。

2、“三资”代理窗口。由区农经站承担农村资产、资源、资金监管服务职能，以村财乡管、土地流转合同由区农经站负责监督和审核为原则，健全制度、强化监督、加强服务，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制，推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化，实现农村集体“三资”的保值增值，防止农村集体“三资”流失，保障群众的合法权益，为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。

3、合作社建设与指导窗口。由农业产业化协会承担合作社推荐服务职能，向上争取政策支持、推荐合作社示范典型、项目申报等，规范审查合作社财务、决策、利益分配模式，并与会计事务所第三方审计部门联合，确保申请项目的合作社达到规范社要求和标准。

4、“四品一标”办理窗口。由绿色食品办公室承担“四品一标”认证申请服务职能，“四品一标”即：无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农娃品牌产品和农产品地理标志。全区凡是符合认证标准的农产品，经过审核，按照申报流程协助办理相关手续，加快推进我区农产品认证工作，深度挖掘、培育和发展独具地域特色的传统优势农产品品牌，保护各街道（乡镇）独特的产地环境，提升独特的农产品品质，增强特色农产品市场竞争力，促进农业区域经济发展。

5、农产品质量检测服务窗口。由农产品质量管理办公室承担检测服务职能，配套农产品检测设备，增加速检功能服务，并与省市检测中心进行服务对接，开展全区农产品和农业生产资料质量安全监测和监督抽查，组织农产品质量安全技术推广、宣传培训。推行农业行业标准实施，指导农业质量校准体系认证管理。

社会性服务窗口：

6、土地流转窗口。承担农村土地流转服务职能，创新农村土地经营权有序流转机制，利用农村土地确权登记成果，完善农村集体土地登记数据库，建立全区农村土地流转交易服务平台，与东北网合作和运用微信平台等方式，搭建土地流转信息宣传平台，按照依法自愿有偿原则，通过产权交易平台鼓励和引导农户，采取租赁、转让、入股等多种形式向新型农业经营主体流转土地；吸引工商资本，采取承包、租赁等方式流转土地，促进农村土地规模化、集约化经营。

7、金融保险窗口。承担办理新型农业经营主体贷款服务职能，对接金融机构与新型农业经营主体开展流转土地抵押业务，土地经营权证明由区农经站审核开具。开展农业保险和特种种植业险业务，择优选择保险公司合作提供保险服务支持，符合参保的合作社、农户可自行提出申请。

8、生产服务中介窗口。承担全区各级涉农信息资源整合集成、发布职能，对信息资源进行统筹规划，实现资源优化配置和信息共享，增强为农服务的及时性、实用性和准确性，为农民提供农业生产生活过程中各类供求信息服务。同时，设置乡级分支机构，严格筛选指定农资企业，通过企业与合作社、农户对接，提供“安全农资、放心农资、质优价廉农资”下摆服务。积极发展农村电子商务，建立一批跨区域、专业化的农业特色商务网站和交易平台，形成以批发市场、商贸中心、物流调度中心和商品集散地为依托覆盖全区的电子商务服务体系，推进农产品网上销售。

（三）选强配齐专业服务人员。加强服务中心人才队伍建设，提高服务人员业务能力水平，定期组织学习政治理论、涉农法律法规，开展相关业务培训等，定期进行业务考核，打造农业社会化服务体系高标准、高素质的专业化团队。

（四）加强资金综合管理。遵循科学论证、合理安排、专款专用和追踪问效等原则，合理利用政府投资成本，明确社会化服务体系建设中公益性服务和社会性服务涉及资金的实施目的、基本原则、主要任务及用途等，加强成本和利润预算管理，将资金实现最优配置和转化，保障服务中心持续健康发展。

（五）创新农业社会化服务模式。按照“平台共建、资源共享、渠道共用”的原则，打破原有的服务组织机构框架，整合服务资源，以创新的.社会化服务组织体系，提高服务质量和服务水平，形成固化、可复制推广模式，实现“一个中心、两项功能、三方建设、四方受益、五个统一”。“一个中心”，即现代农业社会化服务中心；“两项功能”，即公益性服务和社会性服务；“三方建设”，即由政府引导、引进涉农企业参与、合作社具体承接，形成“政府+企业+合作社”三方建设模式；“四方满意”，即实现政府满意，企业满意，合作社满意，农民满意。“五个统一”，即“统一名称、统一标识、统一服务规范、统一评价标准、统一运行机制”。先行启动区级服务中心和7个街道（乡镇）分中心建设，以点扩面，逐步完成服务中心全区覆盖。

（六）加强农业社会化服务规范。制定农业社会化服务体系建设服务指南、服务流程图、宣传手册。明确规范服务目的、意义、目标、内容、功能职责和工作流程等，进一步加强社会化服务体系建设规范化，调动多元化农业服务组织和新型农业经营主体参与服务体系建设的积极性和主动性，扩大服务工作的影响力和辐射范围，全面提升服务体系建设工作质量。

（七）稳步推进业务开展。全区农业社会化服务体系利用农业产业化协会和微信平台等多渠道、多方式进行对外宣传，对内形成内业档案。组织召开农业服务组织对接会，确定服务体系承接主体。沟通协调农经、银行和保险等部门，逐步整合畜牧、林业等部门，扩大服务范畴，发挥各自优势，密切配合，形成合力，共同推进农业社会化服务体系建设。

（八）规范社会性服务财务管理。成立现代农业服务发展有限公司，社会性服务以公司为经营主体，对土地流转订单、金融保险代理、生产农资、技术服务中介对接提供有偿服务，支撑公益性服务建设，实现服务中心持续健康发展。

（九）树立窗口单位服务新形象。以加强作风建设，强化服务理念，提高服务质量为目标，完善工作制度，规范服务行为，加强学习引导，提高服务人员素质，强化人文关怀，延伸服务触角，坚持纠建并举，完善监督机制，提升窗口服务满意度。

（十）提高网络信息化服务水平。加强区、乡、村三级服务平台软硬件网络基础建设，农业物联网系统接入信息服务平台，完善信息数据库，快速、精准、全面整合涉农信息，实现全国联网，数据共享，保障服务中心业务开展，积极探索“互联网+社会化服务体系”新模式。

五、保障措施

（一）加强组织领导。要坚持把农业社会化服务体系建设作为深化农村改革的重要内容，列入重要议事日程，区里成立由区政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门主要负责人为成员的新型农业社会化服务体系建设试点工作领导小组，成立农业社会化服务体系办公室，办公室设在**生态农业开发区。建立区政府组织协调、部门指导参与、街道（乡镇）管理督导、村服务站运行服务的工作机制，切实加强指导、协调、扶持和服务，确保全区农业社会化服务运转正常。各试点街道（乡镇）和相关部门也要强化组织领导、明确实施计划，全力推进农业社会化服务体系建设工作。

（二）强化责任落实。**生态农业开发区要切实承担起社会化服务体系建设主体责任，明确各级部门领导干部具体工作责任，明确时间节点，精心部署，周密安排，形成一级抓一级，层层落实的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落实，全力推进，并认真总结工作推进阶段性成果、经验，建立长效的跟踪问效机制。

（三）加强资金保障。坚持惠农、支农、补农原则，加大财政投入力度，强化基层公益性服务机构建设，提升公益性服务功能。保障农业综合服务体系健康运行。加大对区、乡、村三级基层综合服务站扶持力度，加大财政的投入，积极寻求社会服务组织参与，最终实现社会化有偿服务支撑公益性服务。

（四）创新工作措施。制定详实的工作计划和管理办法，形成工作指导意见方案，对推进社会化服务体系建设工作进行全面指导。各街道（乡镇）加强调研，根据当地发展现状和农村现有经营服务网点分布情况，坚持整体推进、重点突破，做好农业社会化服务中心（站）发展规划。可采取召开培训会、观摩会等形式，尽快启动，加速实施。坚持因地制宜、因势利导，搞好试点示范。

（五）落实服务体系主体构架。加快落实服务组织主体，明确参建合作社、企业和技术服务组织名单，强化服务组织服务意识，指导、管理和监督组织服务行为，形成规范、有序的服务模式，鼓励、支持和引导服务组织与经营主体、广大农户形成稳定的利益联结机制。

双体系建设实施方案 篇7

为深入贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，全面落实区委、区政府关于创建“平安新洲”的总体部署，进一步加强和改进我街内部单位治安防控体系建设，特制定如下实施方案。    一、指导思想    以“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的工作方针，规范和落实内部单位治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的内部治安环境，为把我街建设成为“经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流”提供强有力保障。    二、工作目标    内部单位治安防控体系建设是一项长期工作，最终目标是全面建立起内部单位治安防控“单位负责、政府监督”的新机制，构筑起以“技防为主导、物防为基础、人防为保障”的内部安全防范网络，确保单位内部治安秩序良好。当前具体目标是：    （一）全街单位内部治安保卫工作分类管理。依照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，全街各内部单位分为一般保卫单位和重点保卫单位，实行分类管理。    （二）全街内部单位主要领导对本单位内部治安防范工作负总责，建立起“谁主管、谁负责”的单位内部治安防范工作机制。    （三）全街内部单位建立健全各项规章制度，治安防范工作制度化。    （四）全街内部单位治保机构完善，安保人员、护厂队员、护校队员配备齐全，治安防范工作规范化。    （五）重点要害部位物防、技防设施安装到位，治安防范工作技术化。    三、工作措施及步骤    此次活动分三步实施，时间从今年6月上旬开始至12月底结束。    （一）摸底确定（6月初至6月底）。邾城派出所、刘集派出所负责组织实施，各内部单位配合。    1、制定重点、一般内部单位分类标准及其管理办法。    2、全面摸清全街内部单位的具体地址、主要负责人、保卫机构、安保人员及物防、技防设施等基本情况，逐一核实建档。    3、对摸清确定的单位审核认定，提出拟定治安保卫一般单位和重点单位的意见，报街综治办确定后，以书面形式告各单位。    （二）全面实施（7月上旬至12月中旬）。各内部单位负责组织实施，邾城派出所、刘集派出所负责指导、督促。    1、机构建设。各单位要明确主要负责人为治安第一责任人，设立相应的治保机构并安排治保人员。重点单位设置专门的治保机构，聘用专职安保人员，统一着装上岗，规范门卫、值班、巡查等安保工作；一般单位设置治保机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。治保机构的设置和人员的配备情况报街综治办和邾城派出所、刘集派出所备案。    2、物防、技防建设。各单位要因地制宜，加强物主、技防建设。未安装物防、技防设施的要制定计划，限时安装，尽快投入使用；对闲置和未发挥作用的技防设施，尽快修复，投入使用。重点单位必须明确本单位的治安保卫重点部位，设置必要的物防、技防设施，实施重点保护，确保安全。    3、制度建设。各单位要根据本单位治安特点，完善健全各项治安防范规章制度。必须制作“治保机构网络图”、“治安防范平面图”和“治安事件处置流程图”，悬挂在本单位醒目位置。“三图”的要求是：“治保机构网络图”明确本单位的治保机构及人员组成、分工等情况；“治安防范平面图”明确本单位的地理位置及人、物、技“三防”的分布情况；“治安事件处置流程图”明确治安、刑事、灾害等安全问题发生后的处置程序及预案。    4、确立示范，全面推进。为保证此次活动的有效开展，街机关及有独立办公地点的单位带头示范，按照重点单位要求，今年10月份以前达标。    其他内部单位12月上旬以前达标。    （三）检查验收（12月中旬至12月下旬）。街综治办负责组织实施，各部门、各单位配合。    街综治办将街级综治目标内部的工作完成情况纳入今年年度社会治安综合治理年终考评范围，制定检查办法，组织专班检查验收。对先进单位通报表彰；对不达标单位黄牌警告，不予评先。    各单位按“属地管理”原则，比照要求，负责本地区其他内部单位的检查验收。    四、组织领导    为了加强对这次活动的组织领导，街综治办成立领导小组，由街副主任汪林苟任组长，邾城派出所所长徐华平、刘集派出所所长张群胜、综治办卢安林、桂晓华为副组长，各单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设两个办公室，负责此次活动的联络和协调。举东片由徐华平任办公室主任，在邾城派出所办公，举西片由张群胜任办公室主任，在刘集派出所办公。

双体系建设实施方案 篇8

为全面推进实施乡村振兴战略，巩固全镇农村人居环境综合整治成果，着力打造美丽乡村，进一步提升新全镇乡村建设水平，按照《市2020年乡村振兴工作实施方案》文件要求，结合我镇实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路，全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作，为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。

二、工作目标

(一)谋划布局，制定方案(2020年1月—3月)。组织镇政府、包保单位(部门)和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议，共同研究制定乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“网格化”包保工作机制，全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作，确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设，各行政村要加强资金管理与使用，经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度，确保在时效时间内完成工作任务。

(二)宣传发动，全员参战(2020年4月—6月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动，整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作，积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用，提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制，工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设，完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设，开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”，完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作，提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设，产业发展项目落地，增加村集体经济收入。

(三)补齐短板，积极推进(2020年7月—9月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结，查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村形成“比、赶、超”工作氛围，全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动，院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。

(四)真抓实干，实现目标(2020年10月—12月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。

三、组织保障

(一)加强组织领导。镇包村领导、包保单位(部门)主要领导、村书记要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联席会议，专题研究部署落实工作。

(二)广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。

(三)精心组织实施。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。

四、工作内容

(一)人居环境整治

结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点(社屯组所在地、农户庭院)—线(道路两侧、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中区)相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。

(二)种植业结构调整

全面加快“一谷一城”建设，因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展“订单农业”，发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。

(三)集体经济收入

不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。2020年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。

(四)乡风文明建设

不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设“村标”，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。

(五)基础设施建设

结合农村人居环境整治三年行动工作部署，积极推进“厕所革命”，2020年整村推进村、村厕所改造。同时，完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设，改善农村生产生活条件，促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目，加大农村基础设施项目建设力度，使村容村貌得到改善。

(六)绿化美化亮化

推进完成花卉定购工作，充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草，确保统一协调，实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时，完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施，加强设施管护力度，力争实现街路照明全覆盖。

五、工作职责

(一)镇包村工作组职责内容

实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制，对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位(部门)和行政村建立工作协调机制，在常态化整治的基础上，每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目，帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料，作为制作全镇乡镇振兴VCR的素材使用。

(二)包保单位(部门)职责内容

包保单位(部门)提高思想认识落实好包保责任，完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作，积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。

(三)行政村职责内容

行政村对辖区整体环境卫生负总责，负责村屯环卫设施建设，对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起，庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设，发展好产业项目增加村集体经济收入。

六、资金来源

包保单位(部门)积极帮助包保村争取资金和项目支持，各行政村自筹资金，按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则，确保专款专用。

七、考核评比

镇乡村振兴办公室按照市级《考核细则》对各行政村采取不定期检查考核。各行政村要定期总结、汇报乡村振兴工作开展情况，收集好影像资料，考核结果将纳入到各行政村年末绩效考评中。

双体系建设实施方案 篇9

一、活动主题：

安全发展、预防为主

二、活动时间：

xx年6月1日一6月30日

三、组织机构：

为组织开展好xx年安全生产月活动，成立xx年度“安全生产月”活动领导小组。

组长：周水应乡长

副组长：邵三鹏乡党委委员纪委书记

张琳科技副乡长

成员：刘彦林黄蓓曾祥江岳新

领导小组下设办公室，办公室设在综治办，曾祥江任办公室主任，负责具体事宜的落实工作。

四、活动内容及安排

（一）6月1日，收看县政府分管领导的发表电视讲话，正式拉开xx年我乡“安全生产月”活动帷幕。

（二）配合县安委办开展好以下活动。

1、开展送安全文化到基层活动。

2、开展“安全生产知识竞赛活动。

3、开展“安康杯”竞赛和创建亲年“安全生产示范岗”活动。

4、积极推进企业“安全警示教育室”宣传平台。

5、继续扎实推进安全文化“六进”活动。

（三）开展“我为安全生产查隐患”活动组织企业从业人员开展查找本单位事故隐患活动。

（四）开展安全生产应急救援演练活动

6月下旬，按上级要求，组织人员参加在方圆公司举办的安全生产应急演练。

（五）运用各种宣传阵地开展安全生产宣传教育利用广播、网络媒体等宣传工具，广泛宣传安全生产方针政府和法律法规，为促进全社区安全生产形势进一步稳定好转营造良好的舆论环境。

五、活动要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要把“安全生产月”活动列入重要工作日程，明确任务分工，分头抓好落实。

（二）围绕中心，突出重点。今年安全生产工作的中心任务开展“三项行动”和加强“三项建设”。各单位在“安全生产月”期间，要围绕中心工作开展各项宣传活动，全面落实安全生产职责；按照“三项行动”的`基本要求，在加大宣传工作力度的同时，开展联合执法和安全治理工作，通过组织联合“打非”行动，净化安全生产环境。

（三）协调一致，精心组织。部署和安排各项工作过程中，认真协调好各方关系，加强部门沟通，形成工作合力，保证各项活动所必要的人力、物力和财力到位。要加强对开展“安全生产月”活动的指导，发现存在问题要及时协调解决。

双体系建设实施方案 篇10

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》《上海市人民政府办公厅关于本市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》要求，切实加强和改进全区中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校安全工作，进一步提升学校安全风险防控能力，坚持“统筹协调、综合施策，以人为本、全面防控，依法治理、立足长效，分类应对、突出重点”原则，深化学校安全风险防控体系建设，营造良好教育和社会环境，为学生健康成长提供坚强保障，制定本实施方案。

一、总体目标

针对影响学校安全的难点问题，进一步整合各方力量，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、依法治理、科学系统、全面规范、职责明确的学校安全风险预防、管控、处置和保障体系，着力形成学校安全管理制度健全、安防力量配备到位、物防技防设施先进、师生安全素养较高、保障机制完善的防控格局，筑牢学校安全防线，切实维护师生和学校合法权益。

二、实施路径

（一）完善学校安全风险预防体系

1.健全学校安全教育机制。按照《中小学公共安全教育指导纲要》，落实公共安全教育课时数及应急疏散演练频次。相关部门指导学校开展公共安全教育及应急疏散演练，将基本急救知识和技能培训纳入见习教师规范化培训内容；在幼儿园与小学低年级全面开展体育教师、卫生保健人员、班主任初级急救知识和技能培训。区教育研究部门确保至少1名公共安全教育专（兼）职教研员，定期开展公共安全教育教研活动。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局、区卫健委、区应急管理局、区红十字会、区消防支队、各街镇）

2.加强中小学生生命教育和心理健康教育。每校至少配备1名专职心理健康教育教师，超过一定规模的、多校区或多学段学校应酌情增加，专职心理健康教育教师享受班主任同等待遇。学校设立心理健康教育专项经费，按照标准建立心理辅导室，为师生提供心理辅导，为家长提供家庭教育指导。（牵头单位：区教育局；配合单位：区卫健委、区妇联、各街镇）

3.加强家庭教育指导。学校、社区建立健全家庭教育指导工作机制，为家长提供家庭教育指导。区妇联协同相关部门和单位办好社区家长学校，指导家长进行科学家庭教育，推动企事业单位开展家庭教育指导服务。（牵头单位：区教育局、区妇联；配合单位：区卫健委、各街镇）

4.构建广泛参与的学生安全保护网络。区教育部门健全对校园内发生的侵害学生人身权利行为的监督机制和举报渠道，规范调查处理程序。相关未成年人保护部门与学校、家长等加强衔接配合，共同构建对受到伤害学生和涉嫌违法犯罪学生的心理疏导、安抚救助和教育矫正机制。（牵头单位：区教育局；配合单位：区法院、区检察院、公安分局、区司法局、区文旅局、区卫健委、团区委、区妇联、各街镇）

（二）着力构建校园及周边安全环境

5.严格按照相关标准规范要求规划学校。区规划部门对学校建设规划和选址，严格执行《上海市普通中小学校建设标准》《上海市普通幼儿园建设标准》《上海市控详规划技术准则》等相关标准规范，在校舍建设过程中，区建管部门会同教育部门严格执行国家建筑抗震有关技术规范和标准；有条件建设学校体育馆的，按照国家防灾避难相关标准建设；统筹规划学校无障碍环境建设和专门学校设施建设，保障残疾学生和专门学校学生安全参与学校活动。（牵头单位：区规划资源局、区建管委；配合单位：区发改委、区教育局、区财政局、区应急管理局、区民防办、区消防支队、各街镇）

6.强化学校建设质量监管和建筑风险排查。区建管部门会同教育部门建立校园工程质量终身责任制；加强对学校工程建设监管，学校切实做好校舍、设施设备使用管理与监督。区教育部门会同房管等部门健全校舍安全保障长效机制、安全信息通报机制和应急保障维护机制，定期开展校舍抗震风险、教育教学设施安全风险评估。（牵头单位：区建管委；配合单位：区教育局、区财政局、区规划资源局、区应急管理局、区民防办、区消防支队、各街镇）

7.加强教育装备安全。公安和应急管理等部门会同教育部门完善学校人防、物防和技防安全地方性标准并推进实施。更新和完善学校安全技术防控设施，覆盖幼儿园内幼儿集体活动区域。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局、区财政局、区生态环境局、区应急管理局、区市场监管局、各街镇）

8.加强学校安全保卫工作。学校配齐配强专业安保力量。学生在校期间，对校园实行封闭化管理。进一步健全警校合作机制。公安部门健全校园安全工作组织机构设置和警力配置，配齐配强校外治安辅导员；落实中小学、幼儿园巡逻必到点等制度，加大学校及周边区域力度；会同街镇为小学和幼儿园校门周边100米范围内配备1名社区网格巡逻保安并配防护器械；会同区交通部门及各街镇加强校园周边交通设施和交通秩序管理，确保师生交通安全。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局、区交通委、各街镇）

9.探索建立学生安全区域制度。健全校园周边环境综合治理长效工作机制，探索将学校周边200米划设为学生安全区域，加强学校周边环境综合治理，加强对学校周边有关经营服务场所和经营活动的管理和监督。区市场监管、文化执法、公安等部门加大对学校周边出版物市场和玩具市场监管与检查力度。（牵头单位：区府办；配合单位：区教育局、公安分局、区生态环境局、区建管委、区文旅局、区应急管理局、区市场监管局、区城管局、各街镇）

10.加强网络环境建设。完善互联网综合治理体系，加强网络内容建设、巡查监管和规范治理，建立网络举报和快速处置机制。强化互联网法治宣传教育，为青少年健康成长营造清朗的网络空间。学校指导学生科学规范使用电子产品。（牵头单位：区府办；配合单位：区教育局、公安分局、区司法局、各街镇）

（三）健全学校安全风险管控机制

11.落实学校安全管理主体责任。区教育、公安、应急管理等部门指导、监督学校依法健全各项安全管理制度和安全应急机制。区教育部门要会同公安、应急管理、卫生健康等有关部门严格落实学校安全工作岗位持证上岗制度，加强规范管理。特别做好中等职业学校学生实习工作监督管理，建立健全中等职业学校学生实习保障制度。学校应切实承担起校园安全风险防控主体职责。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局、区文旅局、区应急管理局、区卫健委、区市场监管局、区消防支队、各街镇）

12.加强食品、饮用水卫生和传染病防控管理。区卫生健康部门要加强学校卫生防疫和卫生保健工作监督指导。区市场监管部门要加强学校食品以及供餐企业食品安全监管力度，加强对学校周边食品经营单位日常监管和专项整治。区教育部门要组织学校贯彻落实食品、饮用水卫生和传染病防控等方面的法律法规，及时互通检查结果。学校要严格落实食品安全管理主体责任，建立健全食品安全管理长效机制，分类制定传染病防控工作制度和预案。（牵头单位：区教育局；配合单位：区卫健委、区市场监管局、各街镇）

13.加强学校集体用车管理。区教育部门要加强校车管理，探索利用信息化等手段开展校车许可审批和实时监管。公安部门要加强校车年检、运行等监督检查力度。区交通部门要对提供校车服务的道路运输企业加强管理和检查。学校集体活动临时用车（社会实践等），要租赁具有客运资质的道路运输企业车辆，并及时向公安部门报备。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局，区交通委、各街镇）

14.以信息化手段提升学校安全管理能级。持续推进区、校视频安防监控平台建设，实现区、校平台对接和数据交换，并接入市级平台，逐步实现与公安、应急管理、市场监管等部门信息共享。建立健全学校安全网上巡查和评估机制，建设“雪亮校园”，提高监控能力，为校园安全风险预防、管控和打击犯罪行为提供支撑。（牵头单位：区教育局；配合单位：区科委、公安分局、区财政局、区应急管理局、区市场监管局、各街镇）

15.加强学生欺凌和暴力行为防控工作。区教育部门要会同有关部门研究制定学生欺凌和暴力行为早期发现、预防和处置实施方案，建立专项报告和统计分析机制。学校设立学生求助电话和联系人，及早发现、及时干预，有效制止学生欺凌和暴力行为。（牵头单位：区教育局；配合单位：区法院、区检察院、公安分局、区司法局、区卫健委、区应急管理局、团区委、区妇联、各街镇）

16.加强对涉校违法犯罪行为的预防和惩治。对涉校违法犯罪行为，公安部门依法坚决处置、严厉惩治，实行专案专人制度，同时建立学校周边治安形势研判预警机制。区教育部门要会同相关部门进一步健全未成年学生及幼儿权利保护机制，细化并落实性侵违法犯罪人员从业限制机制。（牵头单位：区府办；配合单位：区法院、区检察院、区教育局、公安分局、区司法局、区人社局、团区委、各街镇）

（四）完善学校安全事故处理和风险化解机制

17.健全学校安全事故和突发事件应对处置机制。学校发生重特大安全事故，在第一时间启动应急预案，统一领导、协调指挥，及时整合多方力量组织开展现场救援和救治工作，及时启动事故调查、善后处置和责任认定等工作程序。区教育部门会同有关部门指导学校建立完善安全事故处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制。（牵头单位：区府办；配合单位：区教育局、公安分局、区卫健委、区应急管理局、各街镇）

18.健全学校安全事故责任认定、责任追究和处理制度。发生造成师生伤亡的安全事故，有关部门要组建事故调查小组，依法查清事故真相、认定事故责任。区司法部门要加强案例指导，明确学生监护人职责，引导学生监护人、社会公众提高法治意识。对围堵校园、殴打侮辱教师、打砸学校财物等妨碍校园正常教育教学秩序、涉嫌违法犯罪的行为，公安、司法部门依法予以处置。（牵头单位：区教育局；配合单位：区法院、区检察院、公安分局、区司法局、区卫健委、区应急管理局、各街镇）

19.完善多元化事故风险分担机制。区教育部门统一为全区中小学、幼儿园在校在园学生购买校方责任综合保险，按照学校隶属关系，经费由区财政部门和民办学校举办者保障落实。引导家长根据自愿原则参加保险，分担学生在校期间因意外而发生的风险。鼓励社会组织设立学校安全风险基金或学生救助基金，健全学生意外伤害救助机制。（牵头单位：区教育局；配合单位：区财政局、各街镇）

三、保障措施

1.组织保障。建立区委领导、区政府主导、相关部门参加的学校安全风险防控体系建设协调机制，定期研判学校及周边安全形势，提出工作意见和建议。各相关部门要制定具体细则或办法，落实本实施方案要求。由街镇牵头，会同公安、学校每季度至少召开1次工作会议，及时通报学校安全工作情况，有针对性采取防范措施。

2.政策保障。区教育部门建立健全安全工作与业务工作融合推进机制，推进安全工作与教育教学工作同步规划、同步推进、同步考核。区编制部门统筹编制，加强中小学幼儿园安全工作力量。区财政部门按照规定，将公办学校安全风险防控经费、公共安全教育经费纳入一般公共预算，予以优先安排。民办学校举办者要保障学校安全风险防控经费。

3.宣传保障。新闻媒体要结合季节特点、寒暑假及重大节日，加大学生防火、防溺水、交通安全、治安防范、雨季汛期安全等公共安全知识宣传力度。网站、新媒体等切实遵守有关法律法规和社会公序良俗，加强内容审核，禁止上传对学生有诱导、暗示或其他不良影响，有可能危及学生人身和财产安全的不健康内容。

4.督导考核。区政府教育督导室加强对政府及各有关部门落实安全风险防控工作职责监督检查。区教育部门将学校安全风险防控工作落实情况，作为学校依法办学和领导班子考核重要内容。对存在重大安全隐患、发生重大安全事故或产生重大影响的校园安全事件的学校，实行“一票否决”，并视情节轻重，对相关责任人依法依规予以处分。

双体系建设实施方案 篇11

为进一步加强我办党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设工作，根据市第十一届纪委第**次全会暨全市反腐败工作会议精神，结合我办实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党十八大、十八届三中全会精神，坚持党要管党、从严治党的原则，聚焦中心任务，突出主业主责，创新体制机制，严明党的纪律，深化作风建设，强化监督制约，着力防腐措施，坚决惩治腐败，进一步转职能、转方式、转作风，为打造炎帝陵建设发展升级版提供坚强的思想、政治、精神保障。

（二）工作任务

（一）严明党的纪律，确保政令畅通

强化党员干部的政治纪律、组织纪律、群众纪律，维护党的集中统一，维护办党组权威，做到令行禁止，确保政令畅通。坚持“三重一大”制度，加强干部作用、管理监督。强化对党的纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的纪律的行为。

（二）狠抓作风建设，提升工作效能

1、认真执行贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委若干规定，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以反对“四风”为抓手，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实加强作风建设，大力整治公款互相宴请、安排高消费活动及变相公款旅游等问题，治理以各种名义敛财的问题。加强对改进作风情况的监督检查，对违反规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理并予以通报。

2、牢牢抓住“思想教育、简政放权、创新制度、严肃纪律”四个关键环节，强力推进“效能革命”。通过深入推进“优环境、提效能、促升级”活动，着力整治机关“庸、懒、散、慢、浮”等不良习气，加强对机关效能建设的监督检查，加大问责力度。

（三）强化监督机制，推进体系建设

1、着力抓好党员干部的学习教育工作。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和市纪委十一届六次全会精神，全面开展理想信念、党性党风党纪教育、保持党的纯洁性教育和从政道德教育，加强示范教育、警示教育和岗位教育，深入开展“党纪条规教育年”、“廉政文化九进”活动，增强廉政教育的吸引力、说明力、感染力和渗透力。

2、着力落实党内监督条例。抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，认真贯彻党风廉政建设责任制，严格执行领导干部“一岗双责”、“三个不直接分管”、“末位表态”等廉政制度，认真执行领导干部报告个人有关事项。

3、着力提高法规的执行力。按照《健全健全惩治和预防腐败体系**-**年工作规划》以及省委、市委实施意见，推进政务、党务公开，增强权力公开透明运行，加强廉政风险防空，进一步完善和加强反腐倡廉工作体制和机制建设。

三、保障措施

（一）强化责任意识

认真落实党组主体责任和纪检监督责任，党组要切实承担党风廉政工作的主体责任，形成党组书记为第一责任人，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任的格局，纪检组织既要履行好监督责任，充分发挥组织协调职能，协助办党组制定反腐败工作总体部署和实施方案，分解任务、督促落实。又要充分发挥监督主体作用，实行“一案双查”制度，督促惩治和预防腐败工作任务检查落实。

（二）创新工作机制。

1、实行项目化管理。根据市纪委、监察局《关于对党风廉政建设和反腐败重点工作实行项目化管理的意见》，明确项目化管理的责任领导和项目化负责人，抽调精干力量组建项目化工作组，认真筛选和论证项目，建立建全台账，明确责任、突出重点。

2、加强自身建设。纪检监察按照新形势、新任务、新要求，扎实转职能、转方式、转作风，回归主业，突出主责，把主要精力集中在抓好执纪监督和严防腐败等工作上来。一是要紧紧围绕工作重点和难点问题开展调查研究，不断完善和创新工作制度和方法；二是要自觉加强党性修养，树立和弘扬良好作风，发挥表率作用，自觉遵守政治纪律、工作纪律和保密纪律；三是要加强作风转变，树立执纪者首先守纪、监督者更应接受监督的意识，主动接受党组织和群众的监督；四是不断提高综合素质和业务能力，努力做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良。

双体系建设实施方案 篇12

为扎实做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，按照反腐败领导体制和工作机制的要求，根据党风廉政建设责任制和局领导分工及局各股室的工作职能，经局党支部同意，现将**年党风廉政建设和反腐败重点工作任务逐一分解，落实到股室和个人。按照“谁主管、谁负责”的原则，分管领导抓好分管股室的党风廉政建设和反腐败工作。股室结合业务实际，采取有效措施，狠抓落实。把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局之中，融入统计具体业务工作之中，做到各司其职、各负其责，形成抓党风廉政建设的合力，共同推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作。

一、坚决维护党的政治纪律，服务保障统计科学发展

（一）深入学习贯彻党的**届五中、六中全会、中纪委七次全会精神，准确把握“十二五”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，认真执行中纪委七次全会工作部署，全面贯彻中央、区市县关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新要求，保证各项部署落到实处。

责任人：李月芳。配合：全体干部职工。

（二）坚决维护党的。政治纪律，坚决维护党的集中统一。坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。

责任人：李月芳。配合：局机关各股室。

（三）围绕全县统计工作会议提出的目标任务，加强对第六次全国人口普查后续工作、国民经济核算的监督检查；加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查；加强对全县统计系统领导干部遵守党的政治纪律、贯彻落实党的路线方针政策情况的监督检查；加强对县委政府、区统计局决定及工作部署贯彻落实情况的监督检查；加强对党员干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查。把发现问题和督促整改作为重要任务，有效整合资源，提高监督检查的针对性和有效性，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。

责任人：李月芳、卢星明。配合：全体干部职工

二、扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政

（一）深入开展《廉政准则》的学习教育。努力做到廉政教育经常化、教育手段多样化、活动方式形象化，切实增强学习教育的效果，促使党员领导干部全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，真正将《廉政准则》的各项规定落到实处。

责任人：李月芳、卢星明。配合：局机关各股室。

（二）开展党的优良传统教育。大力弘扬求实之风，促进党员干部扎实工作、真实统计；大力弘扬创新之风，促进党员干部解放思想，转变观念；大力弘扬严谨之风，促进党员干部精益求精、一丝不苟；大力弘扬奉献之风，促进党员干部迎难而上、奋发有为。

责任人：李月芳：局机关各股室。

（三）加强党性党风党纪教育。以树立正确的权力观为重点，加强理想信念和廉洁从政教育，促使党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

责任人：李月芳、卢星明。配合：办公室。

（四）继续深入开展职业道德教育。以坚持求真务实、反对弄虚作假为重点，把“不出假数”、“真实可信”作为统计系统加强行风建设，弘扬廉政文化的核心内容，牢固树立数据质量第一的意识。形成和保持风清气正、求真务实的政风行风，勤奋敬业，甘于奉献的队伍风貌。

责任人：李月芳。配合：卢星明、办公室。

（五）开展典型示范和警示教育。增强党员干部的政治意识、忧患意识、责任意识、廉洁自律意识，筑牢思想道德和纪律法规两道防线。

责任人：李月芳、卢星明。配合：全体干部职工。

三、加大《廉政准则》落实力度，切实抓好源头治理

（一）严格落实“两项制度”。按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》的要求，领导干部要主动、如实报告有关内容。

责任人：李月芳。配合：卢星明。

（二）认真履行“一岗双责”责任制，注重抓好领导廉政行为的自查和践诺。形成廉政建设与政风行风结合，与统计业务工作结合，与精神文明创建结合，与发展提升活动结合的互动助推机制。

责任人：李月芳。配合：局机关各股室。

（三）巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。严格执行财经制度和经济工作纪律，认真执行公务接待管理规定，进一步规范公务用车管理和物品采购，切实管好用好统计专项经费。

责任人：李月芳。配合：财务室。

（四）认真开展公务用车专项治理，严格遵守公车配备、管理规定；巩固“小金库”治理成果，步入长效管理机制；积极响应庆典活动、研讨会、论坛过多过滥问题治理活动，保持统计系统的大项活动，规范有序。

责任人：李月芳。配合：办公室、财务室。

四、加强统计行风建设，坚决抵制统计弄虚作假行为

（一）加强统计行风建设的组织领导。认真贯彻实施《国家统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》，进一步健全制度，大力推动统计系统用制度管权、管人、管数；进一步强化监督，切实提高统计系统执行力。

责任人：卢星明。配合：办公室。

（二）改进统计数据质量全过程控制和评估工作，增强规范性、科学性，提高统计数据一致性、协调性。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（三）完善统计巡查工作。把统计巡查与统计执法检查、统计专项督查、党风廉政建设检查等工作有机结合起来，提高统计巡查的针对性和有效性，充分发挥统计巡查对行风建设的促进作用。

责任人：李月芳。配合：办公室、法制室。

（四）严肃查处统计违法违纪行为。坚决制止和反对在统计上的弄虚作假，打造“求实、创新、严谨、奉献”的统计新风，营造统计工作的良好氛围。

责任人：李月芳。配合：办公室、法制室。

五、健全完善惩防体系建设，着力彰显统计特色

（一）加强对惩防体系建设的领导，创新机制体制建设、深化统计方法制度改革，形成齐抓共管，独具特色的惩防制度机制。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）加大督促检查和责任追究力度。重点抓好“清权查险、监督防范、预警控制、考核评责”四个环节，形成“分岗查险、分险设防、分权制衡、分层追责”的防范模式，彰显具有统计特点的惩防体系建设，进而促使每位党员干部知风险、防风险、不冒险。

责任人：李月芳。配合：各股室。

六、加强监督检查，着力提高制度执行力

（一）认真执行党内监督条例，切实加强对党员领导干部的监督检查。重点抓好民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度落实。重点检查党员领导干部执行民主集中制情况，廉洁自律和报告个人有关事项情况，促进领导干部秉公用权、廉洁从政。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）认真落实党风廉政建设责任制。结合本单位的实际，协助局党组制订和细化**年度“目标任务分工”，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解、细化，逐项落实到责任领导、责任部门和责任人，明确责任领导、牵头科室和责任部门，做到目标、分工、职责明确，人员、措施到位，计划、方案落实。

责任人：李月芳、卢星明。配合：办公室。

（三）加强对重大决策、重要项目安排和大额度资金使用及重大统计调查活动的监督检查。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪检监察部门意见的制度。严格执行财务管理、政府采购和招标投标法律法规，加强财政资金、统计专项资金的监管。

责任人：李月芳。配合：卢星明。

（四）加强对进一步营造风清气正发展环境活动的监督检查，促进依法行政，改善行政管理，提高行政效能，做到办事高效、服务优质、作风优良。

责任人：李月芳。配合：各股室。

七、坚持惩防并举，坚决查处统计违纪违法案件

（一）结合统计执法检查和统计巡查，重点查处统计人员在统计上的弄虚作假、以数谋私行为；严格执行办案程序和办案纪律，依纪依法办案，正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治、经济和社会效果。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）严格执行信访举报受理、登记、送阅、审批、办理、反馈等规定，进一步提高信访举报工作的制度化、规范化水平。鼓励真实举报，反对无中生有，弘扬清风正气。

责任人：李月芳。配合：办公室。

（三）加强信访监督工作。对反映统计干部、特别是党员领导干部在思想、工作、生活作风和廉洁自律等方面的一般性问题和轻微违纪问题，以及在党风廉政建设方面出现的苗头性、倾向性问题，积极运用谈话提醒、诫勉谈话或函询等形式进行信访监督，达到教育警示、纠错整改、预防腐败的目的。

责任人：李月芳。配合：各股室。

八、加强纪检监察队伍建设，着力提高履职能力

（一）强化理论武装，把理论学习成果同研究解决统计系统反腐倡廉建设的突出问题相结合，在思想上牢固树立为“三个提高”服务的理念，在工作上突出对“三个提高”的保障和服务职能，在素质上提高反腐倡廉建设为“三个提高”服务的能力。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）增强党性修养，不断增强宗旨意识、政治意识、法治意识、责任意识和创新意识，做党风政风建设的表率、做推进统计行风建设的表率、做廉洁从政的表率、做提高统计执行力的表率。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（三）加强职业道德建设，坚持纪检监察工作的职业操守，按照“四个对”的要求规范自己的行为。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（四）按照提升工作落实能力、创造一流工作业绩的要求，着力提高服务、保障和促进统计科学发展的能力，着力提高有效组织协调防治腐败能力，着力提高有效监督能力，着力提高反腐倡廉创新能力，坚持原则，秉公执纪，依法办事，努力树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

责任人：李月芳。配合：各股室。

医院建设方案14篇

只有事先作好了方案，才能从容地完成重要的事，对于想要尽快达成的工作任务。我们应该在事情开始之前做好一份方案，方案体现专业性：超出20%-30%客户预计，想客户未想。很高兴为您介绍“医院建设方案”相关的内容希望能够提供帮助，请您保存本文以备参考！

医院建设方案(篇1)

xx市中医院是集医疗、保健、教学、康复为一体的综合性二级甲等中医院，是xx医科大学教学医院。为深入推进中医药文化建设示范医院创建活动，彰显中医药特色优势，提升中医药服务能力和水平，满足广大群众对中医药服务的需求。我院结合实际工作制定本建设方案：

——深挖中医药核心价值理念

在确定医院的宗旨、服务理念、医院精神、院徽、院训、院歌、院报等方面，都特别强调将中医药文化“仁、和、精、诚”这一核心价值理念融入其中。过宣传教育、培训学习、举办活动等方式，让“医者仁术”“悬壶济世”“以人为本”等思想植根于全体医务工作者心中，号召大家牢记神圣特殊使命，热情服务患者。

1．院训是医院历史和文化的积淀，是医院的“气”和“神”，是医院员工共同遵守的行为规范。为此，我们修订和完善了院训“传承中医、弘扬国粹；医乃仁术、天人合一”。

2．我们的院歌以热情的笔触、优美的旋律，表达了全院职工爱岗敬业的奉献精神和对中医文化执着追求的情感。

——建立规范的行为制度

规章制度是保障医院职工的行为遵循中医药文化的最有力手段。我们把诊疗行为、言语仪表、同道相处、教学传承等行为规范和特定礼仪通过制度固定下来，还在此基础上形成具体、明确、切实可行的《医院服务承诺》《优质服务十条标准》《医务人员“十不准”》，全部纳入医院《员工手册》范围。

将《员工手册》作为全员培训的重点，并制定考核和奖惩办法，树立学习典型。从而使全院工作人员在思想准则上明白“提倡什么，反对什么”，在行为价值上明白“追求什么，放弃什么”，最终形成一种自觉行为。

——打造浓厚的中医药文化环境

医院环境反映的是医院的综合实力，美观的建筑、整洁的环境、醒目的指示牌、有序的诊疗秩序都会给人留下美好的印象。为了让人们感受到中医院文化的特色建设，我们不仅创造一种干净、整洁、舒适的就医条件，还从内部装潢、诊疗环境、形象识别等方面入手，全面展示中医药文化。

1充分利用大厅、走廊、候诊区、诊室等区域，悬挂古代名医的画像、古医训、古医德等；改建门诊、药房、候诊室，引入传统的药铺装饰风格，处处展示中医药传统文化的亮丽风景。

2充分利用医院的宣传栏、墙报、电子屏等各种设施，从中医药的起源、基本知识、特色疗法、养生保健方法等方面，广泛宣传中医药的经络文化、诊疗文化、本草文化、养生文化等。

——大力践行中医药文化行为

我院建立治未病中心，打造中医特色服务，独创《脊柱保健操》，以非药物疗法治疗韩国友人的颈椎病。在病区开展健康课堂，并定期面向社会开放中医药文化宣讲课堂，发放宣传资料和光盘，还与xx电视台合作《中医养生》栏目，普及健康知识和中医养生文化。

我院组织职工对贫困家庭进行一对一健康宣传教育，充分利用节假日深入到农村、企业、社区等，为广大群众提供健康义诊、健康体检、疾病预防，疾病诊疗、健康咨询等服务。每年受众益人群XX0余人，内容涉及如何预防治高血压、糖尿病及其并发症，饮食治疗，吸烟的危害等知识。

xx市中医院将始终坚持“以病人为中心，全面提升中医药服务能力建设”为核心，努力打造特色品牌医院，更好地服务于一方百姓。

谢谢！

医院建设方案(篇2)

为贯彻落实党的十九大精神，推进健康中国战略实施，建设“美丽中国”，保障和改善民生，构建优质高效的医疗卫生服务体系，改善诊疗和就医环境，提升医院品质，提高医疗服务水平和群众看病就医获得感，根据《进一步改善医疗服务行动计划（20xx—20xx年）》（国卫医发﹝20xx﹞73号）和《重庆市保障和改善民生行动计划（20xx—20xx年》文件精神，结合我院实际情况，制定“一站式”便民服务中心实施方案。

一、目标任务

坚持以患者和医务人员为中心，以问题为导向，以改善人民群众看病就医感受为出发点，通过对便民设施领域的集中整治，明显提升医院形象和品质，患者看病就医更加优质方便，患者对医院满意率均达95%以上。

二、实施办法

（一）硬件设施

1、一站式便民服务中心应设置在门诊的醒目位置，面积20平方米左右，实行柜台式服务，公示服务项目指示牌，文字通俗易懂，颜色醒目。

2、中心配备必要的电脑、电话等服务设施。

（二）服务内容

设在总服务台，整合、充实各项便民服务措施，简化患者就医和办事流程。

1、院领导接待日。每周五由相关职能部门领导代表院长接待患者，为患者排忧解难，倾听患者及家属对我院医疗服务的评价和建议，及时协调门诊与其他科室之间的相关问题，调解医患矛盾。

2、导诊陪诊服务。及时帮助患者导诊就医，指引患者付费检查，为老弱病残和行动不便患者提供护送就诊服务并指导、帮助患者办理入、出院手续等。

3、群众满意度管理。主要开展医院投诉接待（及时协调解决，对协调解决无效的，转至医患沟通办公室处理），出院患者满意度调查，出院患者电话随访等工作，倾听患者的意见，改进医院服务。

4、预约诊疗服务。提供预约服务，如就医专家、化验、检查预约，并做好记录，掌握专家出诊时间，如遇专家有特殊情况不能出诊，及时与病人联系；到预约的时间及时提醒病人。

5、医疗证明盖章服务。主要承担特殊病种证明和病假审核，异地医保定点盖章等服务。

6、便民服务。设立便民商店、糕点屋等便民生活设施；提供轮椅、针线包、充电器、温奶服务、指甲刀、卫生巾、老花镜、创可贴、免费提供寄送病历、平车服务、免费提供微波炉、饮用（热）水及纸杯、病历打（复）印、公共区域移动WIFI等服务。

7、查询服务。为患者提供自助服务机打印、手机APP查询、医生微信告知的形式提供检验结果查询服务，目前我院有9台自助服务机，遍布门诊各区域。

8、健康教育。发放各类健康教育宣传资料，向患者提供免费咨询和健康教育，同时宣传各类医保政策。

9、为患者提供出入院登记、住院咨询指导、办理住院出院手续和结算、住院医保登记、住院患者综合预约和送检服务、患者出院后随访、健康指导、复诊预约、满意度调查等服务。

（三）人员配备

1、人员数量结构。工作人员一般为3-6人，其中医务人员不少于50%。

2、人员条件。中心工作人员应具备良好的医德医风，热爱中心工作，待人热心和气，有较好的语言表达和沟通能力，熟悉医院各科室、行政部门的服务流程。

3、人员着装。服务人员统一着有中心标识的服装，便于患者识别寻找。

三、服务要求

开展一站式服务是医疗机构深化医药卫生体制改革的必然要求，是提高医院综合服务层次和科学管理水平的重要措施，是连接医院和病患之间的“纽带”，更是医患关系的“缓冲剂”，各人员要高度、充分认识做好一站式便民服务中心的意义，医院相关科室、部门配合服务中心的工作，协助各项工作开展，共同把一站式便民服务中心建设成为展示医务人员形象和医院优质服务的窗口。

医院建设方案(篇3)

习近平总书记强调"经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作"。意识形态工作关乎旗帜道路，关乎党和国家前途命运。为深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和指示精神，根据省卫生计生委党组的部署安排，切实加强我院意识形态工作，增强全院干部职工的政治意识、大局意识、责任意识，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，做到“五个纯粹”，维护好全院良好的政治生态，助力医院又好又快发展，为全省儿童健康事业做出更大贡献。

二、总体要求

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以提高党员干部职工的思想政治素质、推动我院宣传思想文化建设全面发展为目标，坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，全面贯彻中央、省委、以及省卫生计生委的重要指示精神，大力弘扬社会主义核心价值观，把握正确舆论导向，建立意识形态工作考核机制和问责机制，不断加强意识形态工作阵地管理制度建设，切实把全体干部职工的思想和行动统一到中央、省委、以及省卫生计生委的决策部署上，努力把意识形态政治思想工作做得更好。

三、组织领导

组 长： 孔xx党委书记、院长

常务副组长：刘xx党委副书记、副院长

副 组 长：刘xx党委副书记、副院长

黄x副院长

孙 x 党委委员、副院长

倪 x 党委委员、副院长

姜xx党委委员、工会主席

童xx党委委员、纪委书记

成 员：尹xx党委委员、院长助理

翁 x 总会计师

孟x 总审计师

张 x 党办主任

单xx 人事科长

王xx 护理部主任

王 x 宣传外联中心主任

李xx 院办副主任

安徽省儿童医院意识形态建设领导小组下设办公室，挂靠在宣传外联中心。办公室主任由王筠兼任，办公室成员：薛东、刘标、黄琪、肖夏、江薇薇

为了扎实推进医院意识形态建设工作，医院其他各科室主任(或主持科室工作的副主任)为医院意识形态建设工作的科室第一责任人。

四、主要任务和责任分工

(一)确定院党委书记孔维鹏为全院意识形态工作第一责任，党委副书记、副院长刘铁生分管意识形态工作。在院党委的高度重视下，将习近平总书记系列重要讲话精神纳入党组中心组理论学习活动，坚持每月至少一次集中学习，增强党员领导干部道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。通过周密计划、精心组织，推动党员干部在读原著学原文悟原理上下功夫，切实用讲话精神武装头脑，指导实践。印发《安徽省儿童医院意识形态建设工作实施方案》，建立意识形态工作考核机制和问责机制。加强对《党章》、《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》等的学习贯彻，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。(责任科室：党办、宣传外联中心)

(二)加强意识形态阵地建设，制定意识形态工作责任制，落实党组织民主生活会意识形态工作报告制度;制定意识形态工作责任清单，突出党管意识形态的主体责任，理清领导班子集体、主要领导、分管领导、班子成员的责任。(党办、人事科)

(三)完善医院内设机构职能。明确宣传外联中心承担思想政治教育职能及承担“两个巩固”的宣传任务;积极推进常态化思想政治工作，加强阵地管理;在医院网站、微信公众号、OA系统、院报等自媒体，大力宣传意识形态建设工作，不断强化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。全面落实社会主义核心价值观建设要求，广泛深入地开展好重大主题宣讲活动、组织观看重点宣教片和演出活动、组织开展各类文化活动等经常性思想政治教育活动。在全院树立、宣传思想道德模范和思想政治工作典型。严格落实突发事件舆情信息报送制度，做好舆论引导管控工作，壮大网络正能量;加大网络内容更新的频率，增强思想政治教育的相关内容，多宣传医德医风、精神文明、核心价值观等方面的正面典型，弘扬正能量。(责任科室：宣传外联中心、人事科)

(四)坚决贯彻落实中央、省委以及省卫生计生委党组关于意识形态工作的决策部署，把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查范围，纳入干部考核并作为奖惩的依据;加强理想信念、法纪教育和警示教育，进一步筑牢党员干部的思想防线，强化规矩意识。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化规章制度的运用，扎紧制度的笼子，让公权力在阳光下运行，切实净化医院内部党的政治生态。(责任科室：人事科)

(五)强化医院知识分子工作。摸清医院民主党派成员、知识分子认识和思想状况，团结引导服务知识分子尤其是党外知识分子;制定党委知识分子引导工作制度，组织协调、督促检查，并直接掌握、联系一批知识分子骨干;落实党的知识分子政策，宣传知识分子的先进典型事迹，充分调动知识分子的积极性和创造性;党委积极运用沟通、协调、谈心等方式做好知识分子思想工作、做好政治引领，团结更多的临床一线人才，凝聚人心。(责任科室：人事科、宣传外联中心)

(六)定期开展意识形态工作的巡视督查，严明政治纪律和政治规矩。实施意识形态工作问责制，将落实上级关于意识形态工作决策部署情况纳入党的政治纪律和政治规矩执行情况监督检查范围和巡视内容，每半年至少对下级党委(党组)定期开展专题巡视督导活动，对意识形态工作主体责任履行不全面、不到位、不得力的党支部和责任科室，依法依纪严格追责，并督促整改。(责任科室：监察审计科)

(七)强化医德医风建设，加大“九不准”和《安徽省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法(试行)》的宣传教育;开展整治损害患儿及家长利益“微腐败”问题专项活动，严肃查处医疗卫生人员所要或收取患者红包行为。(责任科室：监察审计科、医务处)

五、保障措施

(一)加强组织领导，明确整改责任。在院党委的领导下，进一步明确意识形态工作领导小组职责，党委书记、院长孔维鹏任组长，党委副书记、副院长刘铁生为常务副组长，其他院领导班子任副组长，相关科室任成员。医院党委全体成员在思想上高度重视，以身作则，率先垂范，自觉接受监督，带头抓好自身整改，充分履行专项整改任务“第一责任人”的职责，按照分工抓好分管领域意识形态建设工作。

(二)加强对意识形态工作的分析研判和检查考核。各党支部和科室要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，按照谁主管谁负责的原则，把加强意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理。各党支部和主要相关科室每年至少2次专题研究意识形态工作，及时掌握全院干部职工思想动态，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地及时进行引导;每半年要向院党委报告当年度的意识形态工作情况。院党委将意识形态开展情况，上报省卫生计生委。

(三)进一步强化督导问效，严格责任追究。按照意识形态建设方案的责任分工，严格落实工作责任制，对意识形态建设不重视，相关工作不开展的党支部和科室，严肃追究相关人员的责任。院意识形态建设领导小组办公室负责协调推进通报，及时将意识形态建设工作向省卫生计生委汇报。

医院建设方案(篇4)

一、医院文化建设的意义

根据2006年工作计划的建设任务和目标，结合医院的工作重点，院长办公会提出了建设“厚德仁医 严谨求实”的医院文化精神。通过加强医院文化建设，全面推进医院中、远期发展规划和多项工作的展开，使医院的生命力、凝聚力、感染力和创造力不断增强，确保医院“十一五规划”和跨越式发展目标顺利实现，赢得社会的高度认同并获得良好的社会效益和经济效益。

在医院快速发展的今天，医院部分员工的内心理念、外在形象和言行举止等医院文化因子一定程度上显得滞后、无序，有的已经严重阻碍了医院的创新和跨越式发展。因此，加强医院文化建设，是医院自身发展的需要，对现有的文化因子进行系统的提炼、整理和扬弃，在全院教职工中形成浓厚的文化底蕴，集中体现医院的整体面貌、医教研综合实力，对于建设现代化、国际化、人性化医院显得非常重要和迫切。

二、医院文化建设的内容

医院文化建设的主要内容包括外显文化、制度文化和精神文化等三个层面。

外显文化是展示在外部的各种有形物体和行为，一般包括环境、行为等方面。制度文化是具有医院文化特色的各种规章制度、道德规范和行为准则的总和。它包括组织制度、人事制度、医疗制度、管理制度等。精神文化是医院的灵魂和支柱，决定着医院文化的性质和方向，其内容包括价值观念、政治信仰、思想意识、心理态势、道德风尚等。

三、2006年医院文化建设实施计划

医院文化建设是医院建设的一项基础性和长期性工程，也是与医疗服务态度、医疗质量相关的“软环境”建设。优秀的医院文化水平是推动医院可持续发展的重要保证，意义重大，影响深远。

加强文化建设是医院今年的重要工作之一，涉及每个岗位和每位员工。在具体分工时应明确各项目内容的负责人和与之相应的工作职责，避免在医院文化建设过程中出现“有岗无编，有编无责”的现象。建立科学有效的管理制度、考核机制、绩效评估细则，形成职责分明、分工协作、有效落实、逐步推进的医院文化建设责任体系，并组建一支高素质的医院文化建设队伍，保证医院文化建设工作的顺利进行。

建立有效的医院文化建设保障机制，定期对医院文化建设工作的成效进行评估和奖惩，加大对文化建设的软硬件投入，为医院文化建设提供必要的资金支持和物质保障。

分段实施计划：

(一)核心价值观确认期(2006年7月)

核心价值是医院文化的核心，全院应有统一的认识。院领导层面统一认识，统一诠释。领导班子带头践行核心价值观，逐步推广至中层干部，并将开展医院文化建设的信息传递至医院每一位员工。

(二)宣传发动期(2006年8月)

充分利用科主任联席会议、院周会、支部组织生活、科室内部学习等各种场合与途径对医院文化进行宣传;利用医院网络、院刊以及医院简报和宣传栏等宣传阵地上进行广泛动员，营造良好的舆论氛围。

宣讲医院的过去、现在和未来，使医院员工对医院有较全面的认识;以医院文化精神“厚德仁医 严谨求实”为主题，为迎接2017年二甲复审工作，全面开展应知应会知识培训，提升全院职工对医院的归属感和责任感;在全院进行以“大力发扬主人翁精神，积极为医院文化建设做贡献”为主题的征文活动，了解员工对医院文化的内容和标准的理解，听取员工的意见和建议，让每一位员工明确自身在医院文化建设活动中所处的地位和作用，使全院员工以高涨的工作热情和饱满的精神状态，投入到医院文化建设中来;同时，行政职能部门应坚持不懈地开展理论研究，明确文化建设对医院发展的重要作用。

医院文化建设的宣传工作分层次、有重点地开展。高层管理人员着重理念认识的统一，中层管理人员要偏重理念的执行与拓展，基层人员要偏重理念的认同和行为能力、规范化教育。

(三)运行实施期(2006年9—11月)

将“厚德仁医 严谨求实”的医院核心价值观转化为医院文化的具体内容，结合不同时期医院的工作重点，在全院范围内有针对性地开展具体活动;各职能部门根据部门特点及管理范围，设计和组织开展相应的活动;鼓励各科室在科内积极开展文化建设活动，建设富有自身特色的个性科室文化。

拟具体开展以下活动：

1.建立医护志愿者队伍，为大力弘扬文明奉献的志愿精神，增进医患之间的和谐互动，塑造人民满意的服务品牌。

2.结合医院管理年活动和建设节约型医院的主题开展系列活动：加强医务人员和窗口服务人员的培训和教育，促进医疗技术水平和服务质量不断提高;在全院员工中树立节约的意识。

3.加强团结互助，构建和谐的工作氛围。中层干部要树立以全局为重、以工作为重、团结共进的观念，各科室要建立有效的监管机制，抵制有损团结的行为。

4.结合纪律教育月，加强职业道德教育与医德医风建设，邀请专家作专题报告，教育全院职工廉洁行医，廉洁从政，廉洁从教。

5.开展QC(质量控制)小组活动。积极改进各科室在运作中出现的问题，提出合理化建议和解决实施方案;将合理化建议作为一项长期的文化建设，在一定时期内应作为强制性措施，以提升员工的归属感和忠诚度。

6.开展医患沟通活动，促进和谐医患关系的建设。

7.加强对中青年医务人员的培养和锻炼。结合医院医务人员晋升职称前的轮岗制度，选派人员到江西省人民医院或南大二附从事临床工作进修。

8.活跃医院的文化气氛，丰富研究生、实习生、进修生和年轻医护人员的业余文化生活，举办医院文化主题登山比赛和征文活动， 5.12护士节举办“应知就会”知识比赛，让年轻人在另一个舞台上展现自己，在增强医务人员之间相互了解的同时将医院的气氛调节到一个较好的水平;鼓励医院的各项主题活动走出医院，成为加强沟通、建立桥梁的使者;

在本阶段活动中，应注意把握具体活动的方向和质量，针对文化建设中的具体问题及遇到的矛盾和困难，及时进行总结和评估，使文化建设不断完善，不断加强，不断发展。

四、阶段评估总结期(2006年12月)

年终总结时，医院对各科室文化建设情况进行巡回观摩、总结，对文化建设先进科室和个人，给予相应奖励。根据调查信息统计及反馈的结果对医院文化建设进行阶段评估，重点对理念的认同情况、行为能力的程度、表象文化建设的进度和效果作出评价，为2007年医院文化建设工作的开展和修正创造条件，指明方向。

五、加强文化建设应注意的几个方面

(一)发扬科学精神，增强文化建设的扎实性和有效性。文化建设的根本目的，在于促进医院全面建设上水平，推动长远发展上层次。医院文化建设内涵丰富，应将文化建设和当前的各项工作一并推进，不能单纯就文化抓文化，应做到相互促进，互为补充，相得益彰;纠正文化建设就是开展文化活动的倾向，不搞简单重复。

(二)广泛动员群众，激发全院员工参与文化建设的积极性和创造性。医院文化建设是一项群众性实践活动，必须发动群众，全员参与。应广泛听取群众对医院文化的意见和建议，对阶段性的建设情况应及时回顾，总结和交流文化建设成果。

(三)在医院文化建设中，用情、用理、用法将医院文化理念灌输到医院每一位员工心中。加强人与人之间的交流、沟通和理解，用感情在全院职工中建立起一条看不见、摸不着但能让人实实在在感受到的无形纽带，将全院职工拧成一股绳，形成合力，形成共识;推行廉洁行政，让各项规定和政策法规真正成为医院的“管理之手”，形成“依法行政”的良好局面。

(四)应结合当前医疗形势，开展形势教育和讨论，树立危机意识，培养责任感;个人发展和利益植根于医院的发展和效益，“以病人为中心”是医院发展和效益的核心，并以此为突破口消除极端个人主义。

医院建设方案(篇5)

规范建设医疗机构发热门诊、发热诊室是公共卫生防控救治能力建设的重要内容。为应对秋冬季可能出现的新冠疫情，日前，区卫生健康局召开全区二级及以上医疗机构发热门诊、发热诊室规范化建设工作研究会议，加强定点救治医院、定点后备医院等医疗资源储备，专题部署我区疫情防控医疗救治能力提升工作。

“我们为基层发热门诊（诊室）建设定了‘硬指标’和‘时间表’。”据区卫健局相关负责人介绍，按照“平战结合”的原则，我区将重点改造定点救治医院人民医院、定点后备医院中医医院、方舱医院，并对丰惠中心卫生院等19家基层卫生院启动发热门诊（诊室）规范化建设，补齐公共卫生服务体系建设短板，确保在常态化疫情防控下实现对发热患者的登记、筛查、隔离、报告、治疗、转诊等功能。

这些基层发热门诊（诊室）在建筑布局上，原则上为独立建筑或设置在院内独立区域，与预检分诊点相衔接，与普通门（急）诊等区域有实际物理隔离屏障，与其他建筑、公共场所保持一定距离，路线便捷，具有独立出入口，方便患者就诊和患者转运。其入口会设立醒目的发热门诊告示，内容包括接诊范围、方位、行走线路及注意事项等，院区内也会设立引导患者到达发热门诊的明确指示标识。

除硬件达标外，我区也将不断提高医疗机构对传染病患者的发现和预警能力，通过加强业务培训、应急演练，确保每一位医护人员都熟知发热病人的分诊、送检、转运、护理、救治等一系列工作流程，实现快速诊断、严格筛查，用流畅的“闭环”把患者管理到位。

随着软硬件和理念的不断升级，发热门诊（诊室）不仅是应对突发疫情的前沿阵地，也是常态化院内感染控制工作的一个重要单元，为其他感染性疾病的防控筑起一道全天候的安全防线。

医院建设方案(篇6)

根据国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》49号，以下简称“九不准”）要求，结合我院工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻国家卫生计生委电视电话会议精神，落实医院班子开展党的群众路线教育实践活动整改方案，坚持以人为本、标本兼治、综合管理、注重预防的方针，以解决人民群众关心的热点、难点和突出问题为重点，以群众满意为标准，以提高医务人员素质和提升医疗服务水平为抓手，切实纠正医疗服务中的不正之风，着力践行我院“明德至善、博学至精”的办院理念，着力打造我院优质服务特色品牌，为促进医疗卫生体制改革提供保证。

二、主要内容

（一）不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩。医院要结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。

（二）不准开单提成。医院要通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率。严禁医院在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。

（三）不准违规收费。医院要严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格，公开医疗服务收费标准和常用药品价格。严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用，严禁重复收费。

（四）不准违规接受社会捐赠资助。医院及行业协会、学会等社会组织要严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义进行，捐赠资助财务必须由财务部门统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助，严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠物资，严禁接受捐赠资助与采购商品（服务）挂钩，严禁将捐赠物资资金用于发放职工福利，严禁接受企业捐赠物资出国（境）旅游或者变相旅游。

（五）不准参与推销活动和违规发布医疗广告。医院和医务人员要注意维护行业形象。严禁违反规定发布医疗广告，严禁参与医药产品、保健品等商品推销活动，严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。

（六）不准为商业目的统方。医院要加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。严禁医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。

（七）不准违规私自采购使用医药产品。医院要严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。

（八）不准收受回扣。医务人员要遵纪守法、廉洁从业。严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义，形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。

（九）不准收患者“红包”。医务人员要恪守医德、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证劵、支付凭证和贵重礼品。

三、组织机构

成立哈医大四院贯彻加强医疗卫生行风“九不准”领导小组，领导小组下设办公室（名单附后）。组织和指导全院各科室开展“九不准”工作。院纪委要切实履行职责，充分发挥监督和协助职能。

四、职责分工

（一）医务科负责综合协调等日常工作，按照医院制定的“九不准”实施方案组织实施，参与全院医疗行风建设工作巡查；

（二）院纪委负责拟定哈医大四院“九不准”实施方案，负责牵头组织和参与对违反“九不准”问题重大案件的调查和处理；

（三）院经管科、审计科负责制定“九不准”相关政策规定；指导、监督“九不准”查处工作；

（四）院人事科负责制定相关政策规定；

（五）院采购办、药品采购办负责制定相关政策规定；

（六）院宣传科负责“九不准”工作进展的宣传报道工作；

（七）院医务科、医德医风办负责“九不准”问题的具体受理、转办群众举报“九不准”问题，查处督办上级机关转办的案件，组织、落实对“九不准”情况进行督查，收集、汇总工作进展信息和领导小组交办的其他事项；

（八）凡是与“九不准”规定相关的职能科室，都要结合文件要求进一步完善制度、规范流程，做到从源头上治理。

领导小组办公室各成员要相互支持，加强沟通，密切配合，形成合力。充分发挥各自的职能作用，加强对落实“九不准”工作的具体指导，及时协商解决我院行风建设工作的重点难点问题，使各方面各环节的工作相互衔接，整体推进。

五、实施步骤

（一）学习发动阶段。一是由医务科负责组织全院医务人员参加“全省医疗卫生机构从业人员“九不准”集中培训”。“九不准”集中培训作为全省医师医疗卫生培训特别是纳入医师定期考核业务水平测评的补充内容，并记入医师医疗法律法规相关知识培训的总成绩。医疗卫生机构所有从业人员必须按要求参加网上集中培训，。集中培需时间和具体要求见齐齐哈尔医学院网上集中培训相关说明。每名医务人员必须在网上提交一份学习心得。二是医院召开贯彻加强医疗卫生行风建设“九不准”会议，组织全院认真学习贯彻中央、省关于加强行业作风建设有关文件精神，医德医风办负责把“九不准”以《简报》的形式印刷并下发至每一名医务人员手中，使全院医务人员严格遵守“九不准”，不断增强遵纪守法和廉洁从医意识，自觉维护“九不准”的严肃性和权威性，正确约束和引导医疗服务行为。

（二）自查梳理阶段(20XX年2月）。医院要按照全省“九不准”要求自查自纠，逐项开展问题查找和梳理，对发现的问题与不足，采取有力措施，认真整改落实。对损害群众利益的行为坚决予以纠正做到立行立改；对医药购销和行医中的不正之风坚决予以查处，依法医规追究责任。

（三）检查整改阶段（20XX年3-4月）。医院要切实履行职责，对全院各科室开展“九不准”工作认真指导，加强监管，领导小组要组织联合检查组对全院各科室贯彻“九不准”要求落实情况进行检查。

（四）巩固总结阶段（20XX年5月）。医院要组织开展贯彻“九不准”行风建设“回头看”活动，对存在的问题进行跟踪问效。把专项治理、规范服务、加强监管和完善规章制度紧密结合起来，建立和完善纠正损害群众利益行为，查处医药购销和行医中的不正之风的长效机制，为人民群众提供安全有效、方便、价廉的健康服务，切实维护群众的合法健康权益。医院要认真进行全面总结，相关信息要及时上报至上级相关部门。

六、工作要求

（一）全面贯彻，宣传到位。医院要准确把握“九不准”的要求和精神实质，组织实施好集中学习，把“九不准”要求迅速传达至全院各科室、每名医务人员，在全院迅速掀起学习贯彻的热潮，实现教育覆盖面达到100%。

（二）梳理问题，落实整改。医院要紧密结合工作实际，研究定制更有针对性、便于操作的具体措施。要将贯彻落实“九不准”与开展的群众路线教育实践活动和医疗行风建设有机结合。对检查出来的违背“九不准”的问题逐一制定措施，逐项整改。要对照“九不准”要求着手优化和完善现有绩效考核方案，确保考核技能科学合理、规范有效，又有利于调动职工积极性。院纪检委负责全程跟踪、督促，确保落实到位。

（三）干部带头，坚守责任。坚持领导干部带头和“一岗双责”责任制，医院领导班子成员、各科室负责人作为科室行风建设第一责任人，自觉接受社会各界和群众监督，严格遵守“九不准”，自觉维护“九不准”的严肃性和权威性，同时对所管科室人员违反规定负连带责任，实行一票否决。

（四）强化监督，严肃追责。医院对全院各科室和医务人员贯彻执行“九不准”的行为负监管责任，要切实履行行业监管责任。将各科室、所有医务人员贯彻执行“九不准”情况列入医院管理、等级评审工作和年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容。要严格责任追究，对工作不力导致严重问题的，要追究医院、各科室主要领导和直接领导的责任。对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严处理。医院要加强与公安、监察和地方纪检监察等执纪执法机关的协调配合，重点查处顶风违纪的行为和情节严重、影响恶劣的案件。

（五）综合施治，惩防并进。一是加强药品流通、招标、采购、临床使用等环节的监察，建立医药购销领域商业贿赂不良记录，按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业依法依规处理，引导和约束相关行业企业和从业人员遵守国家有关法律法规，形成共同推进的良好局面。同时结合我院现有的“政风行风满意度测评”机制，探索巩固我院行风建设成果的长效机制，努力在医疗服务中彰显行业主流的价值。二是医院确定专门机构和人员，具体负责“九不准”问题举报受理工作，向社会公布举报电话、通讯地址、电子邮箱和举报接待时间、地点，公布有关规章制度，医院在门诊大厅等人员比较集中的地方设立“九不准”举报箱，需要调查核实的，必须及时组织调查。调查组由院纪检为牵头组织，同时，要加强与公安、检察和地方纪检监察等执纪执法机关的协调配合，重点查处顶风违纪的行为和情节严重、影响恶劣的案件。

凡是违反“九不准”的医务人员，一经查实，一律严格依法依纪严肃处理，绝不姑息迁就。对违反“九不准”的科室根据情节轻重，给予其通报批评，限期整改等处理；对违反“九不准”的医务人员，由医院给予批评教育、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘；对违反“九不准”的医师一律认定为本周期医师定期考核不合格，由医院及上级主管部门依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚；对违反“九不准”的医务人员一律当年不予晋升上一级职称；在学会、协会兼任领导职务的一律予以免职；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理，对吊销执业证书的医务人员，医院一律在全院通报，对责令暂停执业活动的医务人员，医院要上报省卫生计生行政部门。

（六）及时总结，上报信息。医务部、医德医风办要及时收集汇总我院各科室贯彻“九不准”工作进展、主要成效、重大案件、问题困难等信息。医院将在院网站统一进行公开公布“九不准”投诉举报电话：0451-82576516（医务科）、0451-82576548（医风办），通讯地址：哈医大四院(哈尔滨市南岗区银行街31号)。

医院建设方案(篇7)

根据国家《发热门诊建筑装备技术指南(试行)》(国卫计划书〔2020〕683号)和《广东省公立医疗机构发热门诊和发热门诊规范化建设方案》(广东卫计划书〔2020〕32号)等相关要求，指导医疗机构发热门诊规范化建设，加强发热门诊急性传染性疾病的筛选、警报和预防管理作用，制定本建设指南。

一、基本原则。

(一)统一计划。县级以上卫生健康行政部门根据当地医疗卫生资源分布情况和工作需要，根据数量适当，布局合理原则统一管辖区内医疗机构发热门诊设置。

(二)统一标准。医疗机构发热门诊务必纳入医院整体建设规划，按统一安裝标准规范新建或升级改造，合理布局。

(3)分级管理。县级以上卫生健康行政部门应根据当地管理原则，负责辖区内医疗机构发热门诊的建设、监督、指导和管理。

(4)平战结合。发热门诊的各种功能用房应具有良好的灵活性和扩展性，在突发重大疫情等紧急状态下全面开放用于发热、传染病例筛查、观察和诊治等，疫情解除后的平时状态可以保留普通发热病例和传染病诊治等功能用于其他相关用途时，必要时必须确保发热门诊的功能迅速恢复。

二、建筑设计。

(1)发热门诊的选址。

1.发热门诊应设置在医疗机构内相对独立的区域(有条件的医疗机构应设置发热门诊在单栋建筑内)，在计划中避免设置在其他人流密集的公共区域上风，与普通门诊(急)相对隔离，接近急诊，远离儿科等区域，与其他建筑、公共场所保持一定距离。如果没有距离条件，应设置实际的物理隔离屏障。

2.发热门诊应设置相对独立的出入口，与普通门诊(急)分离，间隔合理的物理距离，门前应确保足够的场所条件，满足患者的筛选、运输需求。

3.有条件的发热门诊应预约室外场所和设备管线条件，为今后的快速扩张、运输等提供基础条件。

4.设置发热门诊和发热筛查点的医疗机构、院区主入口和门急诊厅外应设置引人注目的发热门诊通知和标志，内容应包括诊察范围、发热门诊位置、行走路线和注意事项等，院区内应引导患者到达发热门诊的明确指示标志，尽量避免发热患者穿越其他建筑物，避免发热患者与其他患者交叉。

(二)发热门诊布局。

1.发热门诊应分为患者通道和工作人员通道，各通道应设有醒目标志，并采取相应措施防止其他人误入。有条件的医疗机构可以增设清洁物和污染物的出入口。

2.发热门诊应设置(包括但不限):预检分诊区、患者候诊区、诊所、治疗室、隔离观察室、呼吸道样品室、医疗废弃物暂存室、污染厕所、发热患者专用厕所等功能室和区域。发热门诊内各功能用房应尽量采用自然通风和天然采光。

3.三区分设置。发热门诊应根据实际情况合理划分洁净区、缓冲区和污染区，在洁净区和缓冲区之间、缓冲区和污染区之间分别设置物理屏障。三区互不交叉，使用面积应满足日常诊疗工作和生活需求。

(1)清洁区:设置医务人员出入口、医务人员更衣值班休息室、医务人员专用厕所、淋浴室、清洁仓库、餐厅等。

(2)缓冲区:该区可设置保管和穿戴防护用品区(也可设置在清洁区)、拆卸防护用品区和使用后的防护用品收集区。从清洁区进入污染区应设置缓冲室的脱离防护用品区应设置缓冲室，脱离隔离服等防护用品，缓冲室用于脱离口罩，完全分离污染。穿脱防护用品的场所必须设置服装镜。缓冲区应安装摄像头和无线传输设备。

(3)污染区:设有患者出入口、候诊区、诊室、隔离观察室、治疗室、观察区护士站、检查室、放射检查室、污染厕所、厕所等。

4.候诊区应相对单独设置，加强通风，必要时可设置机械通风、空气净化等设施。

5.发热门诊在布局、流程设置上，建议根据有疫情学史的患者和无疫情学史的患者进行分区处理，分区和分区之间设置物理隔离屏障，最大限度地减少交叉感染。有条件的应区分儿童和成人候诊。

6.发热门诊至少设置2间诊室，应设置1间预备诊室。诊室尽量宽敞，至少可以放置一张诊察床、一张桌子。原则上，发热门诊要求一人一诊室，儿童诊室原则上要求一人一诊室护理。

7.隔离观察室的设置要求:

(1)发热门诊至少设置1间隔离观察室，设置单间，设置独立厕所。有条件的医疗机构可以设置多个隔离观察室，设置负压隔离观察室。

(2)隔离观察室的数量。

若不能满足临床诊疗需要时，需另外设置隔离留观病区，床位数量应当依据传染病疫情防控需要和发热门诊诊疗量确定，建议三级医院隔离留观室不少于15间、二级医院隔离留观室不少于10间，并根据疫情变化进行调整。

(3)隔离留观病室要标识明显，与诊室保持一定距离;留观患者单间隔离，房间内设卫生间;室内必须通风良好，禁用中央空调，并加强消毒。

(4)隔离留观室应配备必须的诊疗检查设备，如听诊器、血压计、体温计、氧气、呼吸气囊等常用诊疗设备及抢救车、心电监护仪、除颤仪等基本抢救设施设备。

(5)隔离留观室应安排专人管理，限制出入留观室人员;留观患者病情允许时，应当正确配戴口罩，并限制在留观室内活动。隔离病房内安装摄像头和无线传输设备及监护设备，以便与外界及时沟通并满足远程会诊功能。

8.发热门诊应当设置独立的患者卫生间。

9.本着资源共享、合理调配的原则，检验室、PCR实验室宜相对独立设置，可不限于在发热门诊区域。患者标本需外送检验的，应采集后立即密封处理、做好标识，第一时间通知专人密封运送至检验科。

10.放射检查用房：受条件限制不能配置独立CT时，可按照放射防护标准设置DR室。如需前往发热门诊区域外检查的，患者移动过程应当严格符合“距离最短、接触人员最少，专人防护陪同”的原则，不与普通患者混乘电梯，检查室单人使用，接诊医务人员做好防护，患者所处环境做好消毒。

三、结构及设备设施要求

(一)结构。

发热门诊建筑的结构设计应当做到安全可靠，满足建筑功能的要求，同时考虑机电设备和医疗设备安装荷载及空间需求等。

(二)设备设施。

1.发热门诊设备配备应当按照填平补齐的原则，配置基础类设备、医疗救治类设备、消毒类设备、检验类及放射类设备等。参考目录见附件。

2.发热门诊应当配备符合要求、数量充足的医用防护用品。发热门诊出入口、各功能室间应当设有数量足够的手消毒剂等手卫生设施，以供工作人员和患者使用。具备空气、物表、医疗废弃物处理等的消毒设施，以及通风排风、空调、办公类设备。

3.发热门诊各功能区应当充分利用信息化手段和自助便捷的服务技术，如非接触式挂号和收费设备，实现患者自助服务，有效避免人员聚集和交叉感染的风险。

4.发热门诊给水系统应当设置防回流污染措施，保证用水安全。

5.发热门诊应当保证不同的两路电源提供。有条件的可设计应急电源，并根据负荷供电可靠性要求及中断供电对生命安全、人身安全等所造成的影响程度进行合理分级。

6.发热门诊医用气体系统应当设置医用氧气、医用真空系统，宜设置医用空气系统。

7.发热门诊的室内装修材料应当选用易清洁、耐擦洗、耐腐蚀、防菌、防渗漏的建筑材料。洗手盆、小便斗、大便器等卫生器具应当采用非手动开关，宜采用肘式、脚踏式、感应式装置。

四、人员配备要求

(一)发热门诊应设有1名相对固定的负责人及1名护士长。应配备有临床经验、经过传染病知识培训的医务人员，掌握相关疾病特点、诊断标准、治疗原则和防护知识。发热门诊应按照诊疗量、排班情况配备足够的医师和护士，参与日常门诊临床诊疗工作，疫情期间根据实际患者量增配相应医师和护士数。

(二)医疗机构应建立院内专家组和多学科团队，由重症医学、内科、院感管理、急诊、儿科、影像、临床检验等相关专科专家组成，对发热门诊筛查发现的可疑传染病患者进行专家会诊，对疑难危重患者开展多学科、精细化诊疗，提高诊疗服务和质量。

五、空气流通及消毒要求

(一)发热门诊所有房间外窗均可开启，保持自然通风及机械通风。通风不良的，可通过不同方向的排风扇组织气流方向从清洁区→潜在污染区→污染区。

(二)空调系统应独立设置并定期维护和消毒，设备及管道表面应光滑、耐腐蚀，便于清洗维护。当空调通风系统为全空气系统时，应当关闭回风阀，采用全新风方式运行。空调冷凝水应当分区收集，随医疗污水处理。

(三)发热门诊应当设置专用消毒室，配置必要的消毒装置，必要时应配置空气自动消毒设备，实时或定时对环境和空气进行清洁消毒。有条件的医疗机构可在各区设置消毒功能室，清洁区消毒室用于清洁区的物品清洁消毒、消毒后物品的清洗与晾干等;缓冲间设置消毒液浸泡桶回收可复用防护用品;污染区消毒室用于污染区物品的清洁消毒。

六、医疗废弃物处理

发热门诊的污水、污物等废弃物应当严格消毒，确保符合《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《医疗机构水污染物排放标准》《医疗机构消毒技术规范》等卫生法规、规范、标准的要求。疫情期间，发热门诊污水、医疗废处置应按照疫情防控的有关规定执行。

七、信息系统设置要求

(一)发热门诊信息系统的建设应符合《全国医院信息化建设标准与规范(试行)》等规范要求，纳入医院整体信息化建设管理，并具有发热门诊特色的电子病历系统、疾病库等。

(二)发热门诊应当按照有关规定登记、报告传染病疑似病例或确诊病例。应建立接诊患者登记系统，实行实名接诊，按照国家和省卫生健康行政部门的规定进行登记，确保患者个人信息完整、准确。

八、其他

(一)发热门诊实行24小时接诊，严格执行首诊负责制，不得拒诊、拒收或推诿发热患者。接诊医师要详细询问每一位就诊患者的临床症状、流行病学史，并安排必要的检查，进行诊断和积极治疗。对诊断为相关传染病患者或疑似患者，医务人员应当按照有关规定登记、报告和进行隔离处理，不得擅自允许患者自行离院或转院。

(二)医院应通过优化诊疗流程、提高病原学检测效率，不断缩短患者在发热门诊停留的时间，经新冠病毒等病原学检测后排除相关传染病的，应尽快转至相应的临床科室继续进行治疗。

(三)发热门诊应与医院的感染性疾病科同步设置并建设，纳入医院总体建设规划并优先建设。有条件的，可设置在感染性疾病大楼的一楼。

(四)疫情期间，设置发热门诊的妇幼保健机构、儿童专科医院可在普通门诊内相对独立的区域设置儿童普通发热诊室，用于接诊发热原因明确、无流行病学史的发热儿童，发现可疑发热儿童的，通过独立通道转移至发热门诊就诊，降低普通发热儿童在发热门诊发生交叉感染的风险，但疫情防控有特殊要求的情况除外。

医院建设方案(篇8)

一、指导思想

切实纠正损害群众利益的不正之风，大处方等违规违纪行为，维护好人民群众的根本利益，促进医疗秩序健康发展。

二、成立行风建设领导小组

领导小组下设办公室，办公室设在政工科，负责接待群众对不正之风的举报投拆和群众来信来访的查案工作。

三、工作目标

通过专项治理，有效遏制损害群众利益的不正之风。使干部职工的职业道德教育面达到100﹪，职工文明用语率达到90﹪以上，医德医风检查考评、奖惩制度和服务承诺、便民服务落实率达到90﹪以上，医疗处方合格率达到95﹪以上，大型设备检查的阳性率达到等级医院规定的要求，住院病人费用清单合格率达到95﹪以上，群众举报投拆处理结案率达到100﹪，患者对医疗服务态度、服务质量、医德医风综合满意率达到90﹪以上。

四、落实措施

（一）加强对医务人员的思想道德教育

通过多种形式，继续深入开展宗旨意识教育、职业道德教育、党纪法规教育、廉洁从业教育和专业技术教育，着力提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术水平。要加强正反两方面的典型教育，坚持以正面教育引导为主，弘扬抗震救灾精神和在各种突发事件及自然灾害中体现出来的高尚品德和优良作风。加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，用先进典型教育引导广大医务人员树立“以病人为中心”的理念，树立廉洁行医理念，使医务人员始终保持强烈的责任意识，打牢廉洁行医的思想政治基础，提高遵纪守法和维护人民权益的自觉性。

（二）进一步规范医务人员医疗服务行为

人民群众对医疗服务的满意程度是衡量医院管理的重要尺度。因此，要严格规范医疗服务行为，不断提高医疗服务质量和服务水平。继续巩固质量、安全、服务、费用等方面的工作成果，深化管理，持续改进。狠抓已有制度规定的落实，认真执行临床技术、诊疗、抗菌素临床应用、处方管理等规范，继续坚持合理检查、合理用药、合理治疗。认真落实医师定期考核和医务人员医德考评制度，把考核结果与医务人员的"晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核直接挂钩，建立起医务人员有效的激励和约束机制。

（三）严格收费管理，坚决制止医疗乱收费。近年来，我们在规范医疗收费方面采取了许多措施，取得了比较明显的成效。但在医疗收费方面还存在因责任心不强出现错计现象，导致患者不信任的现象仍有发生，我们要给予高度重视。要严格执行医疗服务价格项目规范，严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。严格执行费用清单制和费用查询制，提高收费透明度。

（四）继续完善院务公开制度。重点公开医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息，不断补充完善公开内容、公开措施、公开形式和路径，提高医院医疗服务透明度。

（五）继续优化服务流程，改善服务态度。以争创文明示范科室、文明窗口、文明职工、青年文明号为载体，抓好职业道德教育，严禁“生、冷、硬、顶、推、拖”现象。加强核心制度落实，健全和完善各项告知制度。加强医患沟通，畅通投诉渠道，热情接待患者投诉并积极处理，有反馈，有结果。建立医患纠纷调解机制，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。

（六）巩固完善源头治理不正之风的长效机制。着力加强纠风长效机制建设落实，巩固治理医药购销领域商业贿赂成果。首先要突出抓好各项规章制度和重要部门操作流程的监督检查与落实。围绕药品采购、基建工程维修、设备耗材购置等敏感环节加强监管，对易滋生商业贿赂的重点部门岗位进行重点监管。深入治理医务人员收受患者“红包”问题，对主动索要的要从严处理。坚决查处违规、违纪、违法案件，杜绝此类事件发生。严格规范药品集中采购工作，规范药品采购目录，保证药品采购公开、透明、规范运行，实行阳光采购，杜绝暗箱操作。

（七）切实加强对新农合政策执行的监管。要加强对新农合诊疗行为的监督管理，坚决防止和纠正大处方、过度检查、过度治疗等行为，完善管理和报销补偿费用即时结算制度，严格控制自费药品，推行医药费用清单制、平均住院费用公示及警示制度。

（八）加强督导检查，依法查处顶风违纪案件。行风建设专项治理工作旨在使全体医务人员在思想道德、医德医风方面接受深刻的教育，牢固树立以人为本、全心全意维护患者权益的服务理念，因此，各科室要高度重视。为保障实施方案工作目标有效落实，医院将定期督导检查，把各科对医务人员的职业道德教育纳入综合目标一起考核，一起检查落实。对群众举报的不正之风问题态度坚决，旗帜鲜明，一查到底，决不姑息。

（九）加强领导，确保纠风工作任务的落实。纠风工作必须坚持院长负责制，主管领导主抓，相关职能部门各负其责，纠风部门督导协调、监督检查的工作机制，一级抓一级，层层抓落实，确保纠风工作各项任务落到实处。要实行严格的纠风工作责任制，对领导不力、疏于管理、发生严重不正之风问题的，要实行责任追究。

医院建设方案(篇9)

       为进一步改善我院医疗环境质量，提升医疗服务水平，提高医务人员的环境意识，建立理解人、尊重人、关心人的人性化医疗服务模式，决定在全院开展创建“绿色医院”活动，结合医院实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的“十七大”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“高新技术和人文关怀”为基石，深入开展绿色创建活动，不断改善医疗环境，提升医疗质量，让群众看病放心、住院舒心，让医护人员工作安心、生活顺心，促进医院全面、协调、可持续发展。

二、目标

打造绿色医疗环境、优化绿色服务模式、拓展绿色管理机制，实现医院环境“零污染”、医患关系“零距离”、医疗保障“零障碍”，建成XX市首家“绿色医院”。

三、坚持原则

一是保护环境的原则。按照《环境保护法》《医疗废物管理条例》等法律、法规的要求，妥善处理医用垃圾、生活垃圾，污水、废气排放须符合国家规定的标准。

二是体现绿色的原则。对单位进行绿化、美化，室外植树种草，室内置盆景花卉，见缝插绿，常年见绿。推行绿色管理，科学设置办事流程，合理确定科室布局，提高工作效率，最大限度方便群众看病就医。

三是体现人文关怀的原则。以人为本，以患者为中心，理解人、尊重人、关心人，开展人性化医疗服务。

四是倡导节约能源的原则。注重医疗设施、医疗环境、医疗服务过程的节能降耗，制定管理制度，节约水、电、暖、气、油等能源，节约一次性用品等医用

敷料耗材，让各种物资得到最大限度的利用。

五是提升服务水平的原则。优化流程，简化环节，提高工作效率，缩短患者各种等候时间；充分尊重患者知情同意权和选择权，开展亲情服务、实行导医、导诊，为患者提供舒适、温馨的诊疗服务。

四、创建内容

1、积极改善环境质量，保证环境优美。规划布局合理，没有违法建筑，选择使用环保建材等各类环保产品。随时保持室内外环境干净整洁、卫生状况良好，不留死角。

2、扩大绿地、花圃面积，使院内绿化整体布局科学合理，医院内绿化覆盖率达到有关要求。

3、加强污水污物处理管理，有效预防环境污染。医疗废物分类收集、集中处理，日产日清。一次性用品统一回收，盛装器皿要密闭并有防扬散措施和醒目标识。污水处理系统专人负责，严格管理，科学运行，医疗废水按规定标准排放。为此，我们特制定了《污水处理站工作制度》、《医疗废弃物管理制度》、《放射科废弃洗片液排放管理制度》。

4、加强医院感染管理工作，提高医院感染诊断水平，有效预防和控制医院感染；进一步健全处理疫情机制，传染病报告专人负责，网络直报，保障患者的就医安全。为此，我们制定了《院感工作制度》。

5、积极开展生活垃圾分类投放，按可回收、不可回收、有毒有害三类进行管理。

6、提倡无纸化办公，采取有效措施节水、节电、节油，使用清洁能源，节约资源，减少物料浪费。为此，我们特制定了《开水房管理制度》、《水电管理制度》。

7、工作人员讲普通话，使用文明用语，礼貌服务，衣着整洁、不随地吐痰，创建“无烟医院”。为此，我们特制定了《医院控烟工作制度》。

8、医疗废气、噪声等污染物的排放须稳定达到国家规定的标准，对放射性物质和射线装置进行有效管理，严格控制放射性污染。为此，我们特制定了《射线装置管理制度》。

9、严格遵守环境保护法律法规，无环境污染事故发生，无环境违法行为。

10、建立无障碍通道，提供无障碍服务。

11、实行“全天候无假日门诊”服务，开展微笑服务、亲情服务、导医导诊服务，随时为患者提供温馨舒适的服务。

12、在保证医疗安全的前提下，各项检查、化验快出结果；简化就医程序，减少中间环节，提高办事效率，缩短病人挂号、候诊及交费时间，缩短病人的住院天数。

13、建立急诊绿色通道，急诊抢救、检查、化验、手术、取药、收费等区域布局紧凑，流向合理，标志醒目；各种危重病抢救、交接班、病历讨论、病人转运、医疗安全管理等制度健全完善；各种急诊仪器设备完好，抢救药品有效充足；急诊医护人员具有三年以上临床经验且相对固定，不得因费用问题推诿、拒绝、延误病人抢救，确保为急危重症患者提供快捷高效的急诊服务。

14、坚持合理检查、合理用药、因病施治。严格控制、规范使用高值耗材和贵重药品，使用有效而价廉的药品；继续实行医院同类医学检验、医学影像检查结果互认。公示药品、诊疗价格，实行“门诊收费清单”“住院一日清单”，降低患者医药费用。

15、建立医患沟通制度，规范医患沟通内容、形式，交流用语通俗、易懂，增强医患感情交流；完善患者投诉处理制度，及时受理、解决患者投诉；采取多种方式，收集患者意见，及时改进工作。

五、保障措施

1、将绿色医院的创建工作纳入医院全年工作计划，与等级医院建设、医院管理年、医疗质量万里行、创建平安医院工作结合起来，制定比较完整的“绿色医院”创建方案，制定并落实具体的检查措施。

2、成立绿色医院创建领导小组，由院长亲自主抓，建立健全保护环境、节约能源和医疗污水污物处理等方面的规范制度，制定创建方案，指定专人负责创建工作，明确各科室部门职责。

3、进行全员动员，广泛开展宣传教育，普及环保知识，倡导绿色理念。悬挂环保公益广告，病房、走廊悬挂节水、节电等环保提示牌，对行政、后勤和临床科室人员进行环保、节能、卫生等法律、法规的培训。教育职工树立环保观念，增强保护绿地、节约能源意识。

4、通过讲座、培训等多种形式对全体员工开展环保法律法规教育，并配备必要的环保书籍、报刊等资料。

5、积极引导、推动医院环境文化建设，营造浓厚的环境宣传氛围，经常性地运用黑板报、橱窗、标语、墙报、院内通讯等宣传阵地，积极传播环保知识。

6、利用重大环保节日等契机开展形式多样、内容丰富的环保主题活动，让医患双方在活动中接受教育。组织职工参加环保公益活动。

7、结合工作实际，建立一整套节能降耗管理制度，并严格执行。

8、为“绿色医院”的创建提供经费保障和技术支持，建立绿色创建档案，分类管理相关资料，长期积累。

9、建立奖惩制度，开展绿色创建竞赛活动，对节能降耗成绩突出的科室和个人予以奖励，对不执行相关规定，浪费能源、增加污染的予以惩罚。

10、针对医疗行业的特点，我们高度重视医院生产、生活安全，制定了《安全教育制度》、《安全检查制度》、《消防安全管理制度》、《易燃易爆区域管理制度》、《实验室安全管理制度》、《食堂管理制度》、《麻醉性药品管理制度》、《毒性药品管理制度》、《精神性药品管理制度》。

六、实施步骤

1、宣传发动阶段

召开全院“绿色医院”创建动员大会，部署任务，明确责任。利用宣传橱窗、医院简报、十五冶报、横幅标语、专题会议等多种方式广泛动员全院职工都参与到创建活动中来。

2、创建达标阶段

一是进行医院环境整治；二是完善医院环境规章制度；三是整理“创绿”材料；四是接受区环保局初审；五是医院环境、规章制度、“创绿”材料的再完善。

3、评估验收阶段

接受市环保局、卫生局评估验收。

医院建设方案(篇10)

一、总体要求

坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题，进一步加强行风建设，严肃纪律，让广大医疗卫生人员深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求。通过多种形式，迅速传达到所有医疗卫生机构和医疗卫生人员，在全行业掀起学习贯彻“九不准”的热潮，努力使遵守和执行“九不准”成为医疗卫生机构和医疗卫生人员的自觉行为。

二、实施对象

全县医疗卫生机构及行业协会、学会；所有医疗卫生人员。

三、主要措施

（一）广泛学习宣传，抓好贯彻执行。

1.提高认识，明确要求。全县医疗卫生机构要组织广大医疗卫生人员认真学习，深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求。

2.广泛宣传，完全覆盖。通过印制学习卡、编制学习手册，做到人手一份；开展集中培训、举行知识测试、悬挂警示牌等多种形式，迅速传达到所有医疗卫生机构和医疗卫生人员，学习教育覆盖面要达到100%。

3.曝光典型，警示教育。强化对“九不准”贯彻执行情况的舆论引导，充分利用报纸、广播电视、网络、宣传栏等各种平台，公开曝光典型案例，形成有效威慑，强化警示教育效果。

4.紧扣实际，细化措施。各单位要把贯彻执行“九不准”与开展的群众路线教育活动相结合，作为医疗卫生行业教育实践活动征求意见、查摆问题、整改落实和建章立制的重要内容，研究制定贯彻落实的具体办法；既要不折不扣地落实“九不准”的每项要求，又要制订更加具体、更有针对性、更便于操作的制度措施。

5.领导带头、严格执行。全县医疗卫生机构单位领导干部特别是领导班子主要负责人要以身作则、带头执行，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好“九不准”的贯彻执行。

（二）严查违规行为，加强监督检查

1.协调配合，突出重点。全县医疗卫生机构要加强与公安、检察和纪检监察等执纪执法机关的协调配合，重点查处顶风违纪的行为和情节严重、影响恶劣的案件；凡是违反“九不准”的行为、要依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。

2.机构违规，行政严惩。对违反“九不准”的医疗卫生单位，本局将根据情节轻重，给予其通报批评、限期整改、降低级别或等次等处理；需要给予行政处罚的，依法给予警告、责令停业直至吊销执业许可证的行政处罚。

3.个人违规，依法查处。对违反“九不准”的医疗卫生人员，由所在单位给予批评教育、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘；情节严重的，由本局将依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

4.吊销停业，公示社会。对吊销执业证书的医疗卫生人员，一律在卫生系统通报，并向社会公布。对责令暂停执业活动的医疗卫生人员，在全县范围内进行通报。

5.建档立册，规范管理。建立医药购销领域商业贿赂不良记录，按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材，根据上级要求给予列入黑名单处理。

（三）严格落实责任，弘扬新风正气

1.落实责任，加强监管。各医疗卫生机构领导班子对本单位贯彻执行“九不准”负主体责任，主要负责人是第一责任人，要切实履行行业监管职责。

2.挂钩考核，认真执行。医疗卫生机构贯彻执行“九不准”的情况要列入评审、评价的重要内容；医疗卫生人员贯彻执行“九不准”的情况列入医疗卫生人员年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，并作为职称晋升、评优评先的重要依据。

3.包庇袒护，严肃追究。要严格责任追究，对工作不力导致发生严重问题的，除追究当事人责任外，还要严肃追究各单位主要领导及直接领导的责任；对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严处理。

4.创新载体，弘扬新风。各医疗卫生单位要依托“服务百姓健康行动”、“三好一满意”、“优质服务先进单位”、“基层医疗卫生机构管理年活动”和“强服务、正医德，让群众看病就医更满意”创建工作等活动为载体，大力培育和积极践行社会主义核心价值观，凝练、宣传、践行医疗卫生职业精神。

5.落实细则，营造氛围。大力宣传和落实《医疗机构从业人员行为规范》及省卫生计生委的实施细则，积极发挥医德医风廉政教育基地作用，加强医疗卫生机构廉洁文化建设；推进廉洁文化进机构、进科室、进病房、营造浓厚廉洁文化氛围和执业环境。

四、保障措施

一是正面引导示范。要注重发挥正面典型的示范引导作用，大力弘扬医疗卫生行业的光荣传统，加大对“我最喜爱的健康卫士”、“群众满意的医疗卫生机构”等医疗卫生行业先进个人、先进集体的表彰和宣传力度，弘扬新风正气。局领导成立工作联系点制度，加强点上指导，推动面上工作。

二是加强行业管理。医疗卫生有关行业组织要结合自身职责，研究建立医疗卫生人员诚信从业信息管理系统，将医疗卫生人员的违规行为记入个人诚信记录，切实加强行业自律性管理。

三是畅通举报渠道。实行开门整治，组织群众广泛参与，形成专项整治和群众参与相结合的互动机制。各医疗卫生单位均要设立举报电话和电子邮箱。保持畅通群众投诉渠道，对群众反映的违反“九不准”的问题线索，抓紧核查，营造良好的社会监督氛围。

四是强化监督检查。我局将把监督“九不准”贯彻执行情况作为一项经常性工作来抓，坚持暗访、查处、治理、曝光相结合，充分发挥聘请的政风行风监督员作用，通过组织明察暗访、定期督促检查等多种形式，各医疗卫生机构建立每月报告制度，及时报告“九不准”实施落实情况，及时发现问题和隐患，严肃处理违反“九不准”的行为。

五、组织领导

县卫生局成立加强医疗卫生建设“九不准”工作领导小组，由局长担任组长，局其他领导任副组长，成员有医疗卫生单位各负责人。全县各医疗卫生单位应当成立相应的领导小组和工作机构。

医院建设方案(篇11)

    为认真开展好争创“廉医、诚信、为民”医院活动，弘扬行医正气，进一步加强医德医风建设，树立医疗卫生工作良好的社会形象，切实做到为经济建设服务，为人民健康服务。根据豫卫发36号、商卫医42号文件精神，现将我院开展《争创“廉医、诚信、为民”医院》活动的实施方案通知给你们，请各科室结合实际积极行动起来，认真遵照执行。

（一）建立组织，加强领导

争创“廉医、诚信、为民”医院是在医院科室改革进一步深化的新形势下开展的一项有益活动，全院干部职工要从讲政治、讲大局、促发展的高度，提高认识，统一思想，建立组织，加强领导。各科室在领导体制上要“科长、主任”亲手抓，护士长积极配合，科室职工积极响应。为保证全院争创活动的顺利实施提供组织保障。医院成立争创活动领导小组，总体布置，检查监督，下设办公室，具体安排，组织实施。（成员名单见附件）

（二）内容要求

1、廉洁行医

（1）医护人员要自觉遵守廉洁自律各项规定、社会服务承诺内容及规范化服务的要求，拒绝接受患者及亲属各种形式的“红包”、物品和宴请，以及推销商以各种名义给予的回扣和好处；职业医师禁止擅自到其它地点执业取酬行为；杜绝开单提成和指定地点购药问题。（监察科）

（2）医院购进大型器械和用量大的试剂、耗材等，都要通过集中招标采购或公开招标采购，禁止科室或个人采购行为。（药械科）

（3）医院设立专人负责医疗服务价格和药品价格执行情况的监管，按照《河南省医疗价格（试行）》标准，经常对价格执行情况进行检查，使单位无自立项目、分解、重复、超标准收费及滥作检查收费等问题。（财务科）

（4）建立新的考核、分配机制，逐步推行绩效核算制度，按工作量化指标、服务水平、医疗质量，两个效益综合考评，绩效取酬。严禁科室私收现金，科室无帐外设帐、私设“小金库”和公款私存等问题。（质审科、监察科）

（5）建立健全医德医风、激励、监督、惩处制度和医务人员医德医风档案，每季度进行一次考核，考核情况记入医德医风档案；档案建档合格率100%。（监察科）

2、诚信服务

（1）认真履行服务承诺内容，自觉接受社会、新闻舆论的监督；建立基本举报奖励制度，设立举报电话、意见箱，对违诺行为查处率100%，举报奖励兑现率100%。（监察科）

（2）坚持医疗服务收费项目、药品价格公示，公示率100%；住院患者费用一日清单规范，送交患者签字知情率100%。（药械科、护理部）

（3）严格医院管理，禁止科室外租、承包，禁止超范围、超科目及违反准入技术项目等违规执业行为；在岗技术人员两证齐全率100%，全年无2级以上医疗事故。（医政科）

（4）严格按照规定采购药品，认真执行价格政策；药品集中采购率100%（特殊药品、中药饮片除外）采购中标药品率100%，药品收入占医院医药收入45%以下；药品，器械、医用耗材等质量合格率100%。（药械科）

（5）建立用药、化验、检查合理性分析制度，每月对药品的销售（前10位）和作化验、检查的必要性进行评析，发现问题立即纠正；同病种医药费用及其增长率小于同级同类医院平均水平。（医政科、药械科、财务科）

3、一心为民

（1）医院醒目处设有科室分布示意图、就医导向标牌和警示牌；住院环境要整洁、舒适、幽静。医院户外康复活动场地整洁优美、四季常青；病房卫生无异味，24小时供应开水，推行住院病人配餐制。后勤服务规范化，做到管理员每天查房一次，科领导每周查房一次。发现一般问题三天内解决，紧急情况立即解决。实行三下三送、被服工作按要求进行清洗、消毒、缝补、干燥、按要求折叠发送，切实做到为临床一线服务。（后勤科）

（2）医务人员接待患者要着装整洁、举止文明、态度和蔼、体贴入微，严防话难听、脸难看、推诿、训斥、刁难患者的行为发生。严禁与患者争吵。（监察科）

（3）坚持以人为本、以病人为中心的服务理念，做到因病施治，出入院诊断符合率、治愈好转率90%以上，门诊处方和住院用药、检查的合理、合格率95%以上。认真做好社区医疗、保健、服务工作，广结医疗服务网络，三下乡活动一月一次。（医政科、社区科）

（4）坚持病人选择医生制度；对患者用药，做化验、检查和医保自费项目等，要征求患者意见、尊重患者意愿，患者知情同意率100%（癌症等特殊疾患者酌情）。（医政科、护理部）

（5）以患者就医便捷为标准，门诊坚持首问负责、导诊、分诊服务，为老、弱、残等行动不便患者提供全程服务；急诊坚持“三先一后”服务（先接诊、先检查、先抢救、后缴钱），抢救病人率100%。东西两院明确划分机动车和人力车停车位，实行门诊、病区巡视制度，维持正常的医疗秩序，确保“门前三包”。（门诊办、保卫科）

（6）建立“行风查巡”制度，定期召开患者、家属座谈会，听取各方面的意见，对正确

意见的采用率100%，医疗服务综合满意度95%以上。（监察科、护理部）

（三）制定方案，落实责任

各科室要组织人员认真学习河南省卫生厅制定的《实施方案》围绕“廉洁行医，诚信服务，一心为民”12字方针和16项具体要求，并结合目前正在开展的纠风专项治理工作情况，认真制定内容具体，操作性强，切合实际的实施细则和方案，明确争创活动目标任务，责任到人。（各科室实施细则和方案于30日以前报争创活动办公室）

（四）认真组织，搞好自评

各科室按照要求和各自的实施细则和方案，在达到“三无科室（无红包、回扣、提成）”的基础上，医院和各科室要按照《河南省卫生厅“廉医、诚信、为民”医院考评细则》进行定期检查、自查，并定期写出自评报告，报院争创领导小组评审，使争创活动切实有效地开展下去。

（五）营造声势，加强督查

要采取不同形式，掀起争创活动高潮。东西门诊办公室要在医院醒目处悬挂宣传标语、条幅；医院办公室要围绕争创内容制作电视短片，利用院简报，各新闻媒介，报刊杂志，大力宣传开展争创活动的新举措，新成效和新出现的先进典型；各科室要利用板报、墙报宣传活动的内容，采取的措施，涌现出的好人好事。在全院形成崇尚先进，学习先进，争创先进的良好氛围。

医院领导小组对争创活动开展情况认真进行督查验收。对领导重视，行动迅速，工作扎实，成效显著的要及时总结推广他们的做法和经验；对敷衍责任，行动迟缓不力的，全院给予通报批评。

（六）表彰授牌

院争创活动领导小组，根据各科争创活动开展情况及自评报告，认真进行考评，将达标科室报院党政联合办公会审批，最后分别授予“廉医、诚信、为民”科室。

（七）时间安排

争创活动从10月份开始，立即召开职工大会，宣传、学习、动员，制定细则方案阶段10月底完成；11月、12月份具体实施开展阶段；2005年1月份为自评报告阶段；2月份为医院考评奖罚阶段；3月份为医院总结上报阶段。

各科室在院争创活动领导小组的领导下，要认真组织开展争创“廉医、诚信、为民”医院活动，在活动中要注重实效，切实整改突出问题和热点、难点问题。通过争创活动的开展达到促进医院服务意识的增强，服务质量明显提高，人民群众满意度明显提高的目的，把我院规范化服务、人性化服务推向一个新的阶段。使我院力争获得市级或省级“廉医、诚信、为民”医院称号。

医院建设方案(篇12)

平安医院建设工作在旗委、政府的正确领导下，在紧紧围绕深化医药卫生体制这条主线的同时，深入贯彻落实科学发展观，全面推进治安防控体系建设，形成了齐抓共管、协调建设、平安工作的新局面，切实维护了医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设、保持了全盟卫生系统在医改的大环境下医疗质量和医疗安全稳步快速发展。

一、领导重视，强化保障

加强组织机构的建设和完善，落实考核目标责任制，确保政治稳定。在平安建设工作中，我局以"创建平安社会、构建和谐单位"为主题，把综合治理工作和平安建设作为维护稳定确保一方平安的重要政治任务，加强组织领导、完善和严格了工作措施、制订了平安创建工作制度、狠抓了单位内部管理，确保了稳定和各项工作有序推进。成立了以局长为组长、其他班子成员为副组长、各股室负责人为小组成员的综合治理和创建活动领导小组，努力营造和谐平安单位。形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二、强化措施，确保成效

（一）进一步完善医患沟通机制。各医疗机构在原有基础上加强和完善了医疗信息服务公示制度，充分利用医院电子显示屏、公示牌（栏）、服务手册等多种形式，将就医流程、医疗服务项目、服务价格等相关医疗信息公开告知患者及其家属。

（二）认真落实住院"一日清单"，根据病人需要提供门诊收费清单制度。便于患者及其家属了解有关价格、收费、服务信息，解释化疑，化解矛盾。进一步发挥医疗服务中心、门诊导医台的作用，做好导医咨询服务，引导患者就医，帮助其解决就医困难。各科室进一步改进和完善了现有的医患沟通制度，加强了医患之间的沟通和交流。

（三）进一步完善投诉处理制度。各医疗机构成立了医德医风检查小组，定期到各临床科室进行医德医风检查。着重检查各单位医患沟通工作的情况及病人满意度情况等。坚持和完善了医德医风考评制度，及时收集和汇总各检查小组的医德医风检查结果，定期召开医德医风建设领导小组会议。坚持和完善医德医风讲评制度，充分利用医院周会时间，对病人意见相对集中的现象和存在的问题及时进行暴光和批评，促进相关科室和个人整改和提高。

（四）开展全员教育培训。以社会主义荣辱观、医务人员行为规范、职业道德、医患沟通技巧等为主要内容，结合"医院管理年活动"、"医疗质量万里行"和"治理商业贿赂"等工作的开展，对全体职工进行了教育培训，不断提升广大职工的职业道德修养，使之在思想上受教育；素质上有提高，行为上更规范。

（五）积极实施院务公开制度，建立了相关工作制度，利用电子显示屏、公示栏等形式公开医护人员、收费、价格、监督电话，便于接受群众的的监督。

三、存在问题

部分医疗机构对"平安医院"建设的重要性认识不足，重视不够，少数医务人员责任心不强，服务意识淡化，医疗质量不高。

四、今后工作思路

（一）部分医疗机构对平安医院建设工作的重要性认识还不是十分充分。下一步要加大宣传，结合医院管理年和等级医评审加大对医院的考核力度，使平安医院建设工作逐步走向规范化、制度化。

（二）坚持"公平、公正、公开"的民主管理理念。坚持和完善职代会制度和民主管理制度，加强院务公开工作，充分利用医院内网、外网、院务公开栏、门诊大楼的电子屏幕及时向社会、病人和内部职工公开医院各类服务信息和"三重一大"事项。使院务公开渠道更加规范和通畅，民主管理更加规范。

（三）进一步完善医院服务，采取各项便民利民措施，缩短患者就医等候时间，提高患者满意度。

医院建设方案(篇13)

医院文化建设是医院建设的重要组成部分，是医院精神文明建设的重要标志，也是深入学习和实践科学发展观，促进医院可持续发展的基础。为探索医院文化建设的路子，使医院成为一个人人都具有使命感和责任感的命运同体，我们对医院文化建设提出以下实施意见：

指导思想：

以科学发展观为指导，把医院文化建设列为医院的发展的重要议事日程，结合医院工作实际，立足“以人为本”，在加强医院经济建设的同时，大力加强医院文化建设，继而提高医院综合实力，促进医院的可持续发展。

医院精神：团结、爱岗、敬业、奉献

医院宗旨：以病人为中心，一切为了病人。

办院理念：爱岗敬业求生存，规范管理求质量，和谐稳定求发展

办院方针：科技兴院，中西医并重。

具体措施：

一、以人为本、关爱职工、关爱病员。

1、行为学与管理学的著名规律是：“不被关爱的人是绝不会关爱

他人的”。医院在加强物质文化建设的过程中，要逐步形成“医院关爱员工、员工关爱病人”的良性循环理念，充分发挥党、团、工、青、妇的作用，从各个方面如政治上(如入党、入团)，业务上(如晋升、进修)，生活上(如增加工资、福利等)，关心员工，努力为员工创造较好的工作环境，提供良好的发展舞台，创造成功的机会。我们的具体措施是：

(1)每一年组织全院职工外出旅游休假1次。

(2)每隔一年为全院职工(含退休职工)健康体检一次。

(3)在医院收入增长的同时逐步提高各项福利待遇。

(4)每一年派到上级医院进修5-8人。

2、医院及员工转变观念即“由施舍行善、济世行医”向“服务

社会、病人第一”转变，由“恩赐者”向“仆人”转变，树立“以病人为中心，一切为了病人”的服务宗旨，全院形成行政后勤围着临床转，全院围着病人转的合力，尽力为病员提供一个良好的服务。

二、抓医疗护理质量，加强内涵建设。

医院护理质量是医院工作的核心，是医院生存的关键，提高医院

护理质量，提高医院管理水平是医院文化建设必不可少的重要内容。在加强医院内涵建设方面我们的具体措施是：

(1)抓制度建设。“没有规矩，不成方圆”。我们拟将全院各项工

作制度，各级各类人员职责梳理成册，形成完整的管理手册，以指导职工，指导临床展开工作。

(2)抓核心制度的落实，建立医院质量控制体系。成立医疗质量，

护理质量质控小组，以医务科、护理部为龙头，加强对病历质量，处方质量，护理质量及各项核心制度的考核，督查，努力提高医疗水平。

(3)抓人才的引进与培养。为切实保证临床和病员诊疗的需要，

我们将采取请进来，走出去，留下来的方式，引进人才。近2年拟引进外科技术人员2人，肛肠科技术人员1人，内科技术人员1人，放射科技术人员2人，招聘护士4人，充实临床第一线，派出2-3名临床医生到解放军总医院、省医院、华西医大附院进修，努力培养人才，有效改善技术队伍结构。(4)抓设备投入。

三、充分发挥医院社区办功能，积极开展卫生“三进”活动

围绕“健康温江，生命之城” ,充分发挥医院社区办功能,积极

开展中医药文化进农村、进社区、进家庭活动，宣传卫生知识，宣传健康知识，宣传医院业务，把党和政府的温暖送给人民群众。广泛宣传中医药文化。

四、利用各种平台，充分发挥医院党、团、工、青、妇的主流作

用，

1、积极组织参加我区卫生系统迎新春文艺演出，区工会“五一”

文艺表演，“三八”运动会、增加医院活力，凝聚力、战斗力，树立良好的社会形象和信誉。

2、以党建工作和行风建设为依托，积极在全体党员、干部、职

工中开展“三创三争”活动。从对党员、干部、职工的正面教育与引

导入手，教育党员、干部、职工牢固树立“和谐医患关系，从我做起”，在全院党员、干部、职工中扎实开展“敬业、乐业”为主题的大讨论。以培养学习型、创新型、服务型、廉正型党员、干部、职工队伍为目标，努力提高党员素质，提升医院形象，营造良好的医院风貌。

3、切实抓好全院党员、干部、职工的医德医风教育和管理，制

定医院《关于加强医德医风考核的补充规定》。结合医院绩效考核认真不定期考核，兑现奖惩。

4、每一年三月定为医院学习月。在全院开展“学习规章制度，

增强法律意识，规范医疗行为”活动。

5、坚持医院药品集中招标采购达90%以上，保证全年药品采购积

分达90分以上：召开医疗器械、药品供货商座谈会，对医疗器械、医用耗材进行招标确定，与他们继续签定《廉洁供货协议》。

6、倡导文明行医、廉洁行医、规范行医，依法行医，倡导践行

“八荣”，摒弃“八耻”，倡导学政治、钻业务、树正气，努力营造一个健康、文明、和谐的工作环境和生活环境。

7、加强医院党风廉政建设，以党风促行风，营建一个健康的执

业环境。继续抓好反商业贿赂工作，严禁收受“红包”、“回扣”、受吃请，教育党员同志带头依法执业、依法行医、廉洁行医，文明行医，以良好的职业道德为荣，树立良好的个人社会形象及医院社会形象。

8、加强医院文化建设，以工会的形式建立三个协会，即篮球协

会、乒乓 协会、钓鱼协会，组织好卫生系统迎新春文艺汇演、及职工运动会，积极开展健康有益的文体活动，以增强职工的凝聚力和向心力，丰富职工文化生活，营造健康文明的生活方式。

五、改善就医环境，实行人性化服务

紧紧围绕医德医风行风建设和服务质量，从细小环节入手，不断改进就医环境，大力倡导人性化服务，切实让患者感受到了温馨、耐心、细心、爱心的“四心”服务。为了方便病人就医，解决病人就诊环节过多，等候时间过长问题，实行划价、收费一站式服务，缩短病人就诊时间，使病人挂号、收费取药时间在15分钟之内完成。设置导医台，有专人引导病人就诊，解决病人在就诊前的一些困难。为了更方便病人就诊，在门诊显眼位置墙上挂了导医标识。全部更新了门诊各科室候诊椅。医院制定并规范医务人员文明用语，杜绝禁语，要求医务人员在执业过程中，要面带微笑，视病人如亲人。

医院建设方案(篇14)

　一、医疗(医院)网站建设方案解决方案的背景

互联网在医疗产业中的应用是很成功的，明显降低了费用，而且提供了许多原来所不能提供的新型服务，同时使昂贵的药品价格得以下降，复杂的服务流程得以简化。医疗产业如果在商业交易中使用互联网，在未来的五年内每年能节省巨额的开销。数字的估计还是极为保守的，因为它不包括在内部网和外部网建设项目中应用电子商务的潜力。在美国，网上医院有数万多家，网上药品零售、批发规模在未来两年内将超过传统的医药市场。因此说，从长远看，发展医疗电子商务是大势所趋。医疗电子商务的兴起，将会为推进中国医疗行业的规模化、集约化经营，降低药品价格起到不可估量的作用。

二、医疗(医院)网站建设方案策划

1、企业宣传模块

对医院软、硬件做了详细的介绍，展现了医院的形象。通过新闻发布系统的支持，对医院医生的照片、添加的新设备的照片、介绍随时方便的编辑、更改，对医院一些消息、公告进行发布。

2、医院服务模块

让浏览者进入医院的网站，就好象来到了医院，甚至比来医院更方便。通过网上导医的介绍，把医院的院内结构、专科设置、收费情况都一目了然。通过网上挂号预约专家门诊。对于医院，通过患者的网上挂号，可以了解患者的情况。并把患者的病历存入网站的数据库。医生通过病历查询系统，对病历进行检索、查询。通过论坛系统在线回答患者的咨询。

3、技术交流模块

是院内、外医生之间技术交流的平台，通过论坛系统，实时的进行技术经验交流，提高技术水平。通过新闻发布系统，上传医学论文和医学杂志。

4、网上业务模块

医院可以在网上进行药品采购招标，节约采购成本。通过网上招聘系统，挑选、储备医院需要的高级人才。

5、网站支撑系统

网站支撑系统解决了网站电子商务、信息化改造过程中人才缺乏的问题，而且减小了单位的投入，降低了应用电子商务的门槛，从而加速电子商务、信息化改革取得实实在在效益的步伐。

建设方案(集合14篇)

如果没有一个明确的计划，我们将会迷失在前进的路上，感到非常无助。但是，只要经常制定周密的计划，我们就能做事更加得心应手。经过不断反复思考，工作总结之家的编辑精心选择了“建设方案”这个话题，希望您能继续关注我们的网站，获取更多信息！

建设方案【篇1】

为加快推进全州人力资源和社会保障信息化建设（以下简称“金保工程”），根据省政府办公厅《关于省人力资源和社会保障信息化建设工作方案的通知》（政办[]40号）精神，制定如下工作方案。

一、进一步提高对“金保工程”建设重要性的认识

人力资源和社会保障工作是民生建设的重要组成部分，“金保工程”是政府电子政务核心平台之一，涵盖社会保障和人力资源市场两大子系统，具有支撑业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策的功能。有关部门按照国家要求和信息化相关规划，大力推进“金保工程”建设，基本形成了统一建设、统一运行的工作格局，为人力资源和社会保障各项公共服务提供了有效保障。但由于投入不足等原因，州“金保工程”在体系、网络、硬件等方面同全省水平和其他地区的差距仍然很大，特别是随着社会保障体系的进一步健全完善，人力资源市场的逐步扩大，促进就业、城镇居民医保、新型农村社会养老保险、社会保险关系转移接续、社会保障“一卡通”等一系列惠民政策措施的实行，以信息化手段对大量业务提供高效支撑已显得十分必要和迫切。进一步加快“金保工程”建设步伐，有利于提高人力资源和社会保障工作的科学化、规范化和现代化水平，对改进工作方法和管理方式、提供优质社会化服务、加强基金有效监管、提高宏观决策水平具有重要意义。各县、各有关部门要充分认识加快“金保工程”建设的紧迫性和重要性，围绕人力资源和社会保障主要工作任务，从实际出发，突出重点，整合资源，进一步完善“金保工程”，以适应人力资源和社会保障工作的需要。

二、基本原则和目标任务

（一）基本原则

1、突出重点，逐步推进。坚持从实际出发，围绕社会保障、人力资源开发、劳动就业等方面的主要工作任务，突出重点地区、重点项目和主要功能，充分利用现有的硬件设施等资源，依托州政府电子政务内网搭建“金保工程”主干网，在充分论证基础上分步实施。

2、统一规划，规范运作。坚持规划先行，统一规划、统一设计、统一建设、统一标准、统一管理，按照规范设计、规范招标、规范建设的要求，实行“金保工程”独立运行，系统内部信息耦合，实现资源和信息共享。

3、加强管理，监管并重。坚持建设与管理并重，分级负责、分级管理、监管结合、同步推进。统筹考虑管理工作中人才、制度、机制等方面建设，早做谋划，早定方案，及早运作，同时做好同财税、银行、保险及邮政等相关部门、单位的协调沟通，充分利用社会资源。

4、省级投资，地方配套。“金保工程”建设主要采取省级专项资金投入和地方政府配套相结合，同时通过市场化运作多方筹措资金。省级专项资金主要用于全省硬件网络等相关设备配置和全省各项业务统一软件的开发与实施，地方政府配套资金主要用于各级人力资源和社会保障通讯中心办公场所、机房建设和通讯中心与所属各业务经办机构联网通讯线路租赁费用，以及系统运行维护和项目管理费用，地方配套资金1000万元（其中州本级200万元，五县各160万元），按照分级承担的原则，各县配套资金由各县财政承担。

(二)工作目标

进一步完善州、县人力资源和社会保障通讯中心平台建设，依托省政府电子政务内网实现“金保工程”省、州、县三级主干网络，并逐步延伸到乡镇、街道、社区；完成人力资源和社会保障各项业务全省统一应用软件的实施，逐步实现“数据向上集中、服务向下延伸、信息资源共享”的目标。

全州“金保工程”在前期建设基础上，从年1月起，利用一年半的时间全面完成项目建设工作。项目实施范围按照完整、正确、统一、及时、安全的建设要求，建成覆盖全省、联通城乡、纵向到底、横向到边的人力资源和社会保障信息网络。

(三)主要任务

1、网络系统建设。加快州县人力资源和社会保障通讯平台建设，实现省、州、县三级主干联网。纵向省数据中心上联人力资源社会保障部中央数据中心，下联州县人力资源和社会保障通讯中心，终端逐步延伸到乡镇、街道、社区人力资源和社会保障工作站;横向专网系统内省级数据中心核心平台、州、县通讯中心平台联接养老保险业务经办机构、医疗保险业务经办机构、就业服务经办机构;专网系统外联接地税等相关部门和银行、医院、药店等相关业务单位网络，实现信息交换和资源共享。

2、应用系统建设。根据社会保险五险合一核心平台业务应用软件架构及指标体系要求，按照全省数据大集中的原则，整合完善社会保险信息系统应用。利用备级社会保险业务经办机构、医疗保险业务经办机构现有局域网硬件环境，完成社会保险五险合一、居民医保、新农保及社会保险关系异地转移接续等全州统一软件开发与实施，加快推进全州社会保障“一卡通”进程。根据人力资源市场业务应用软件架构及指标体系要求，拓展人力资源市场信息系统应用，利用省州县职业介绍中心和人才交流中心现有的局域网硬件环境，实现全州联网，完成全州统一的人力资源市场信息系统业务应用软件实施，加快全州就业服务信息化管理步伐。

三、实施步骤

(一)建立工作机制。全州“金保工程”建设由州人力资源社会保障信息网络领导小组统一组织协调，州、县分级负责、分级管理。各县人力资源社会保障部门成立项目管理机构，制定实施方案，抽调得力人员，积极开展工作。

(二)制定规划方案。结合各地实际，充分利用现有资源，科学编制项目建设规划和方案，进一步完善相关软件等信息系统，根据政府采购程序合理安排项目资金和配置硬件等相关设各及软件开发。

(三)组织开展调研。从人社、财政、发改等部门抽调人员组成调研小组，赴五县开展金保工程建设情况调研，摸清金保工程建设现状，为具体组织实施奠定基础。

(四)分类分步实施。按重点地区和重点业务，分地区、分类、分步实施。年6月底前，完成全州系统业务运行工作；年底，完成项目收尾自查工作。

四、任务分工

金保工程建设是全省的一项重点工程，涉及面广，时间紧，任务重，各相关部门、单位要从提高社会管理和公共服务水平、促进互联互通与资源共享的高度出发，重视金保工程建设，利用我省给予资金补助的有利契机，着力推动金保工程建设，确保按时、按要求完成建设任务，具体分工如下：

州人力资源和社会保障局牵头负责全州“金保工程”建设和实施工作，负责调研、规划、设计和建设州、县人力资源和社会保障信息系统；负责全州社会保险、人力资源市场两大子系统各项业务全州统一应用软件的实施及项日培训工作；负责全州数据大集中核心平台的管理和数据联网及各业务监测数据的上传；负责与外网地税、银行数据大集中州级系统的联网；指导、检查、督促各县人力资源社会保障信息系统运行管理。

州发改委按照“金保工程”一期项目建设规划及项目可行性研究报告建设内容，对新增建设部分调整项目建设计划，落实项目资金，加快推进项目建设各项工作。

州财政局按项目专项资金管理使用程序，做好“金保工程”项目建设资金安排，督促项目建设单位抓紧做好项目硬件设备、软件开发等政府采购工作，检查、监督项目资金使用情况。

各县政府负责落实“金保工程”配套资金、办公场所、机房建设、配备相关人员，确保资金到位、工作到位。人力资源社会保障部门负责牵头落实本地区社保、医保、就业各业务经办机构局域网与主干网的联网；负责指导、检查、督促各业务经办机构信息系统运行和业务管理工作，以及系统维护工作。

各级社保、医保、就业经办机构配合各级人力资源社会保障部门做好“金保工程”各项业务需求方案编制；按照国家和省核心平台指标体系及各项业务全州统一应用软件运行要求，做好业务数据整理、数据上线等相关工作；负责信息系统业务运行、管理及局域网维护工作；负责与外网医院、药店等单位联网工作。

五、保障措施

(一)组织保障。成立州人力资源社会保障信息网络领导小组，统一组织和协调“金保工程”建设工作，并加强对各地“金保工程”建设的具体指导。各地区、各相关部门要切实加强领导，将“金保工程”建设摆上重要议事日程，精心组织实施。领导小组办公室设在州人力资源和社会保障局，负责全州“金保工程”项目建设、运行和管理工作。各县要成立相应“金保工程”项目建设组织协调机构，确保项目建设顺利实施。

(二)政策保障

1、统一管理。在统一规划的指导下，遵循统一的业务规范和技术标准，明确建设目标和重点，结合部门的特点和需求协同建设，实现互联互通和信息共享，以最小的投资，发挥最大的功能效益。

2、确保投入。将金保工程的建设、运行和维护经费纳入财政预算增加投入规模。对资金实行统一管理，统筹安排，从资金源头上避免重复建设和重复投入。

3、规范建设。严格按照国家及省政府的统一规划和标准进行建设。

4、加强培训。开展金保工程专业技术人员培训，建立健全规范的培训与考核制度。要根据金保工程的建设，分层次、分阶段地开展各种专项培训，有效地推进应用。

5、建立金保工程建设考核制度。将金保工程建设纳入各县目标责任制考核体系，调动各地各部门推进金保工程应用的积极性，保证全州金保工程的整体推进和目标的全面实现。

建设方案【篇2】

校园文化建设是学校的综合性建设，是学校更深层次的管理。把班级文化建设作为校园文化建设的重点，是今年的特色。本学期开学，学校就充分调动班主任及孩子们的积极性，要求各班重新构思、设计。这样有助于老师更好地了解孩子、增进师生之间感情的同时，也有助于提高教学效果。通过班级文化建设，老师和学生都会在这种潜移默化的影响下受益匪浅。

孩子是祖国的未来，他们需要良好的学习环境，才能在这里努力学习、快乐成长。除了绿树成荫、鲜花盛开的校园环境外，班级文化建设也会给学生们营造出了舒服的感觉。文化建设计划如下：

一、教室环境的布置要注意“美化”

优美的教室环境能给学生增添生活和学习的乐趣，消除学习后的疲劳。更重要的是：它有助于培养学生正确的审美观，陶冶学生的情操，促进学生奋发向上。另外优美的教室环境还可以增强班级的向心力、凝聚力。因此作为一名班主任应重视教室环境的美化，力求让教室的每一面墙壁都会“说话”。主要从以下几个方面进行：①发动学生用风景画来点缀教室。②取得美术教师的配合，定期进行美术作品的展览。③力求让黑板报期期做到图文并茂。④张贴标语（激励学生学习成才类的内容）等。教室后面的黑板报则是奖状区和学习园地区，看到奖状可以增进学生的集体荣誉感。当然教室的布置并不是固定不变的，随着时间的变化事件的变化可以及时变化环境布置。教室文化建设的功能完全的呈现出来了。

二、文化团体活动要注意“教育化”

班级文化教育对人的影响主要是通过各种活动对人的思想观念产生影响的。班级文化团体包括班内组建的各类兴趣小组，如板报小组、体育小组、美术小组等。这些班级文化团体从文化和舆论导向上影响着学生。

三、人际关系的协调要注意“最优化”

班级人际关系主要包括教师与学生之间的关系和学生与学生之间的关系。班级人际环境是班主任、任科教师、学生之间的相互关系构成的。促进教师与学生之间、学生与学生之间的密切交流和合作，有助于更好地发挥班级整体效应。如果一个班级的班主任与学生、任科教师与学生、学生与学生之间能相互理解、团结、帮助甚至能平等地友好相处，那么就能形成一种使人奋发向上的气氛。

良好的人际环境不仅可以使人奋发向上，而且可以使班级形成良好的集体意识，良好的集体意识是对学生思想品德的一种无形的、巨大的力量。因此在班级文化建设的过程中，充分发挥班主任的协调功能，积极处理好五种关系：即班主任与学生、任科教师与学生、班主任与任科教师、学生与家长及教师与家长之间的关系。使班级形成了一股齐心协力，积极进取的良好班风，产生了强大的凝聚力。

四、班级制度要注意“规范化”

在班级集体中，班级制度文化的建设，不仅为学生提供了评定品格行为的内在尺度，从而，使每个学生时时都在一定的准则规范下自觉地约束自己的言行，使之朝着符合班级群体利益，符合教育培养目标的方向发展。没有规矩，不成方圆，建立良好的班级制度文化，是班级文化建设的一项重要内容。

五、学习风气的营造要注意“强化”

建设方案【篇3】

一、工程概况：

遂资眉高速公路遂宁至资阳段起自遂宁市西侧，设西宁枢纽互通与已建的遂渝高速公路相接，经遂宁市安居区，资阳市乐至、雁江区，在资阳界的老棚湾与拟建的遂资眉高速公路相接。全线在西宁、眉山、白马、保石、三星、乐至北、童家、中天、中和、宝台、迎接等地共设置11处互通立交。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米。

遂资眉高速公路资阳段起点桩号K41+800，止点桩号K124+026.825，全长82.174647km，含三星、乐至北、童家、中天、中和、宝台、迎接7处互通式立交以及乐至北服务区、龙滩河停车区、资阳服务区。

由我项目部承建的遂资路LM2合同段路面工程，即将开展大面积路面沥青施工。随着水稳施工的展开，道路的形成，通行条件变好，施工红线内行驶车辆将增多，行驶速度将越来越快，同时在施工沿线的部分当地社会车辆、当地村民也会进入施工红线内行驶或逗留，将严重干扰和影响沿线的路面施工，并存在重大交通安全隐患。

主要表现在：随着红线区域的道路通行条件越来越好，路基和桥梁等施工单位正在进行最后的紧张施工，施工便道尚未进行封闭，沿途的施工红线与便道的交叉道口较多，当地部分村民和机动车辆（含摩托车、农用拖拉机）将经施工便道进入施工红线区域通行，存在着严重的交通安全隐患，给我部的正常施工和安全管理带来了的很大影响。

为了创造安全环境，确保安全施工，参照四川省和业主相关文件规定，特制订本方案。

二、交通管制方案

1、组织机构

(1)项目部交通管制安全领导小组组长：陈德刚组员：王毅、叶林、殷云、陈帅、刘彬、王伟值班电话：0286741816

(2)安全领导小组负责对项目路面施工交通管制方案的实施与安排。

2、方案具体内容

(1)、在我部施工现场的出入路口设置明显的交通安全警示标志、标牌；

(2)、在施工段内我部车辆必经的通道口设值班室，派专人24小时值班；

(3)、加强对施工全线的巡查；

(4)、对我部施工车辆进行一次全面的安全现状、车辆技术状况检查；

(5)、加强对我部协作单位运输车辆驾驶员的安全教育；

(6)、向施工沿线的当地政府发出书面报告，请求协助做好当地村民的安全教育，禁止社会车辆和当地行人进入施工红线，同时向沿线群众发放宣传单，大力宣传遂资路高速公路封闭施工，禁止非施工车辆及行人进入施工红线，确保我施工安全进行；并与当地交警部门加强联系，请求给予帮助。

(7)、为了排除当地村民阻工干扰，保证遂资路LM2段路面施工顺利进行，我部将组建护路队，24小时巡逻，及时劝解和禁止阻工行为的发生，保证施工顺利进行。

建设方案【篇4】

为做好大型体育场馆信息化监管系统建设试点工作，探索利用信息技术手段构建体育场馆服务管理新模式，推进大型体育场馆免费或低收费开放，更好地满足群众对公共体育服务的需求，特制定本方案。

一、工作目标

（一）探索大型体育场馆信息化监管系统建设模式

探索在大型体育场馆建立一套集场馆客流量监管和统计分析、水电气热能耗监控、重点区域实况视频监控于一体的综合实时监管硬件系统，构建联通各场馆、可实时查询场馆基本信息及其运行有关数据、为场馆运行提供远程指导服务的软件信息服务平台。

（二）探索大型体育场馆信息化监管系统建设工作机制

探索建立有关各方分工明确、运转顺畅的场馆信息化监管系统建设工作机制，包括：由体育总局进行宏观政策指导，各省（区、市）体育局协调和指导，场馆所属体育部门组织实施，体育总局科研所会同中国体育场馆协会等第三方专业机构进行监督评估，各大型体育场馆开展自主运营，有关单位提供技术支持。

（三）探索大型体育场馆免费或低收费开放补助新思路

通过试点，探索根据大型体育场馆接待人次、提供公共体育服务的数量和质量进行补助的技术路径，为调整完善大型体育场馆免费或低收费开放补助政策奠定基础。

（四）推动大型体育场馆提升管理服务水平

通过完善硬件和软件，特别是通过建立软件信息管理服务平台，探索搭建大型体育场馆交流互鉴、资源共享、服务推介、普惠群众的公共活动空间，推动大型体育场馆提升管理服务水平，使群众从大型体育场馆免费或低收费开放政策举措中真正受益、有更多获得感。

二、责任分工

（一）体育总局群体司

群体司负责研究制定试点工作总体方案，组织协调有关方面开展工作，对试点工作进行指导和把关。

（二）有关省（区）体育局

有关省（区）体育局对本省（区）内的试点工作开展进行统筹管理，对试点场馆给予指导。

（三）场馆所属体育部门

在省（区）体育局指导下，接受试点任务，积极支持配合有关方面推进试点工作。

（四）试点场馆

承担具体试点任务，积极支持配合有关方面开展工作（备选试点场馆名单见附件x）。

（五）体育总局科研所、中国体育场馆协会

在群体司指导下，体育总局科研所会同中国体育场馆协会对试点项目技术工程的实施提供咨询，指导有关技术支持单位（施工单位）开展试点项目软硬件系统开发集成、监管系统工程实施、硬件设施和软件系统运行维护工作，对试点项目进展进行跟踪监督评估，及时向群体司反馈试点工作情况。

三、工作进度

（一）前期验证

xxxx年x月至x月，完成试点项目前期验证，确定试点场馆软硬件配建标准及工程实施模式。

（二）在试点场馆配置信息监管系统

xxxx年x月至x月，完成试点场馆信息监管系统建设。

（三）信息服务平台试运行

xxxx年x月，开通试点项目监管信息服务平台；xxxx年x月，所有试点项目基本信息录入监管信息服务系统；xxxx年x月，对信息服务系统运行数据进行汇总分析。

（四）总结评估

xxxx年xx月，总结试点工作经验，形成大型体育场馆信息化监管系统试点工作评估报告。

四、经费

试点场馆配置完善达到监管系统要求的硬件和软件所需经费，从xxxx年度中央财政转移支付地方的大型体育场馆免费低收费开放补助资金中支出。

五、监管系统建设内容

大型体育场馆信息化监管系统包含硬件和软件两大部分。硬件主要有场馆的本地服务器、客流量监管模块设备、能耗监管设备、云视频直播设备、网络集控设备与网络管线，主要用于监管数据采集与本地存储；软件主要由本地局域网设备控制软件平台和全国联网监管软件平台构成，主要用于本地数据处理与存储、数据推流、全国数据管理与存储等。（硬件软件各项具体技术参数见附件x）

（一）硬件

根据场馆实际情况确定规格参数、数量及布设位置，包括：

1、本地服务器

每个场馆布设x台。

2、客流量监控设备

（1）红外、影像双目识别摄像头：在场馆主要人员通道口上方布设x台，保证进出双向监控。

（2）Wifi无线AP：在场馆主要人员通道口布设x—x台。

3、能耗监管设备

水电气热四表自动化传抄表设备。

4、云视频直播设备

推流摄像头：在场馆主要核心区域布设。

5、网络设备集控设备

（1）交换机

（2）网关

6、网络管线及其他

光纤、网线、辅料。

（二）软件

1、本地局域网设备控制软件平台：每个场馆布设x套（本地上行带宽xxMbps以上）。

2、全国联网监管软件平台x套。

六、监管系统建设实施流程

（一）场馆勘察

1x、图纸勘察

场馆方向施工单位提供布设区域的相关图纸资料。

2、现场勘查

施工单位根据图纸现场核查场馆施工条件，确认建筑空间、水电网等环境情况，初步确定预施工区域及点位（机柜点位、双目监测通道点位、wifi客流监管点位、水电气热传抄表传感器点位、云视频监管点位）。

（二）方案制定

1、方案提报

施工单位根据现场勘查的情况，制定系统布设工程方案。

2、方案评审

技术支持单位（施工单位）向场馆运营方（大型体育场馆）、系统监督方（体育总局科研所、中国体育场馆协会）提报实施方案，由系统监督方进行方案评审。方案评审通过后，技术支持单位（施工单位）与场馆或场馆所属主管部门签订施工及服务维护合同。

方案审核流程：方案提报→场馆方审核→监督方审核→签订施工及服务维护合同→施工→验收→资料存档→开始运行。

（三）工程布设

1、施工安装

（1）基础工程

搭建网络机布线系统，进行线缆铺设。线缆由控制中心通过强、弱电电缆桥架及电缆管沟铺设到各个区域及各自的控制点位。

各系统主要施工方法、工艺流程按照国家有关标准相应内容执行。本工程中所遵循的国家、行业、地方有关规范标准包括：《建筑电器工程施工质量验收规范》（GBxxxxx—xxxx）、《民用建筑电器设计规范》（JGJ/Txx—xx）、《安全防范工程程序与要求》（GA/Txx—xx）、《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/Txxxxx—xxxx）、《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》（GB/Txxxxx—xxxx）。

（2）设备安装调试工程

技术支持单位（施工单位）按照评审通过的布设方案进行施工安装。技术人员进行技术支持，保证工程进度和工程质量，按期完成施工进度。

（四）试运行

系统施工安装完成后，技术支持单位（施工单位）对系统进行xx小时试运行，完成最终调试。

（五）工程验收

系统试运行确认调试完成后，技术支持单位（施工单位）向场馆方、监督方提请工程验收，完成布设交接。

（六）资料留存

系统布设交接后，由场馆方、监督方、技术支持单位（施工单位）各留存系统布设资料x份。

七、有关要求

参与试点的有关省（区）体育局要充分认识试点工作的重要意义，安排专门力量负责试点工作，积极协调解决试点工作中的问题，加强对场馆试点工作的督导。

试点场馆在建设信息监管系统过程中要充分利用已有设施设备，力求节约高效，避免重复建设和不必要的浪费。要加快工作进度，在遵守政府采购法规的前提下，采购配置符合试点工作方案要求的场馆监管系统建设所需硬件设施及相应配套服务，做到合规合法。

试点工作技术支持单位（施工单位）要具有社会责任意识，按照总局关于试点工作的总体部署支持试点场馆推进工作，按时并保质保量地完成试点省份体育部门和试点场馆交办的信息监管系统建设任务。

建设方案【篇5】

一、组建网站建设小组

网站建设小组成员，分块管理网站内容的上传，并考虑所管理网站栏目所需内容，书面上报信息组，以便改进网站。

管理栏目分块情况：

刘晓：校园新闻、家长学校、法制安全栏目下的法制学校、学校概况下的工作行事历

卢长征：学校概况栏目下的校务公开、法制安全栏目下的安全校园

肖梅：教育新闻、教师频道

刘晶、肖金鹏：学生频道

付花梅：珍珠文化

校长：可以管理所有栏目

备注：请各位网站建设小组成员注意，在资源中心栏目下有计划总结与规章制度这两栏，为公共栏目，请各位领导将资料上传。另外，若网管建立了专题栏目，请各位领导上传相应的文章。

二、网站建设操作培训

培训时间：10月18日中午12点

培训地点：四楼新电脑房

三、网站建设管理制度

1、各位成员管理自己所负责的版块，必须及时将资料上传到相应的栏目下基层。

2、不得在网站上随便添加一些无关的内容。

建设方案【篇6】

一、活动时间：10月13日—10月22日

二、评比内容:

1、班级卫生：

（1）卫生符合日常检查标准。

（2）桌椅、文具、课本及班级公物摆放整齐有序，桌面无杂物，椅子上不挂垃圾袋。

（3）窗帘悬挂整齐，墙面、门窗以及张贴物无灰尘。

2、黑板报评比

根据班会课提纲上对“规范行为习惯 争做文明学生”和迎校庆主题黑板报的要求，于10月20日前制作完毕。

3、班级特色展示

（1）班级环境布置

前面黑板上侧要有国旗；教室两侧及后面黑板两侧为张贴区，张贴内容要达到宣传班级，增进学生的集体荣誉感目的；教室内外瓷砖各班级可以精心加以点缀。

（2）班级制度文化建设

在班集体中，我们把那些以规章制度、公约等为内容的，班级全体成员共同认可并自觉遵守的行为准则以及监督机制统称为班级制度。班级制度文化的建设，不仅为学生提供了评定品格行为的内在尺度和管理尺度，也为每个学生时时都在一定的准则规范下自觉地约束自己的言行，使之朝着符合班级群体利益，符合教育培养目标的方向发展提供保障。各班要在显着位置张贴班级的相关制度。

（3）班级特色文化建设

各班可根据自己的实际情况创设图书角、读报栏、学生风采展示角、花草苑、小组展示角等，要求和谐美观，有实用性。

三、评比办法：

本次评比活动满分100分，分三项分别打分。班级卫生占30分；黑板报评比占30分；班级特色展示（班级环境布置，班级制度文化建设，班级特色文化建设）占40分。

四、奖项设置：

各级部先进班集体数量不多于本级部班级的一半，德育处组织人员评比后将统一下文表彰并颁发奖状。

五、相关要求：

1.各级部要发动所有班级都参与到班级文化建设活动中来，形成人人都认可的班级文化。

2.班级文化建设是一个长期活动过程，本次评比结束后，不仅不能停止，还要继续开展，要使之具有时效性、延续性。学校将不定期检查相关内容，并作为班级考核的重要考核项目，希望各班级持之以恒，共创学校和谐文化新篇章。

中学德育处

建设方案【篇7】

电子商务对于中小企业扩大出口具有非常明显的积极作用。中国的中小企业具有数量大、行业广、历史短、相对离散、动态交易等特点。外贸公司走电子商务道路，是业务突破一个重要策略。网站建设是外贸企业的第一步，外贸型的中小企业，有对外业务，建网站的需要似乎比一般的中小企业更加迫切。因为作为主要客户是海外的市场，不可能企求客户对企业进行实地考察。于是，一个好的外贸网站就成了一个窗口，向海外客户展示企业产品、宣传企业理念、维护企业形象，通过互联网打造品牌。利用电子邮件、即时聊天工具等形式。这样，网站成了与国外客户交流、贸易的最好方式，建站成为企业电子商务尤为重要的环节。总之，对于想开拓国际市场的外贸公司来说，建立一个符合国际标准的外贸网站无疑是最为快捷、高效、低成本的选择。

二、外贸网站区别于其他企业网站特点:

1.外贸网站面向国外客户，所有价值的访问量来之国外用户；

2.外贸网站的设计风格和用户体验要力求符合国外用户；

3.外贸网站要有良好的互动性，让客户能容易找到联系方式或通过在线客服工具直接联系我们客服；

4.对于外贸网站的优化，要符合国际化搜索引擎收录规律，比如谷歌、雅虎；

5.选择海外的虚拟空间，保证外贸网站的访问速度。

三.外贸网站建设标准配置服务 名称 描述

1.您已经有域名和网站空间，支持你所提供的空间和域名 域名空间邮局 2.可以向我们新购域名和空间

3.简洁网站设计风格、整体布局策划

网站设计 4.首页平面艺术图片形象页

5.精美网站页面设计

6.网站动画设计

网站推广

后台培训

增值服务 9.免费海外流行搜索引擎登陆，让网站通过搜索引擎可以找得到，例如谷歌、雅虎等 10.网站管理后台的使用 11.第一年免费维护（包括网站文件备份、数据库备份、空间维护、网站异常维护和管理咨询） 12.免费代理网站备案

13.第一年的技术支持和故障排除，包括电话、邮件、在线支持等

升级与扩展 15.支持中、英文语言版本开发、制作。默认为英文，需要中文需要加35%费用

16.支持网站扩展、升级，网站空间容量增容

四.外贸网站建设套餐

我们面向不同的群体，分别推出了基础型外贸网站建设套餐 和 定制型外贸网站建设套餐两种外贸网站建设服务方案。如果您的外贸业务是个人SOHO创业或小型外贸公司，在外贸网站建设的预算不太多，可以选择较简洁基础型外贸网站建设套餐；如果您的外贸业务已较成熟或从业时间比较长的外贸公司，希望网站有更高品质的设计，更强大的功能，推荐您选择定制型外贸网站建设套餐。 简洁基础型外贸网站建设套餐：1800-3500元

品牌宣传型外贸网站建设套餐：4500-12000元

建设方案【篇8】

一、工程概况

xx大道路面大修工程第三合同段起点在在龙门县城，桩号为K252+456，终点在博罗维新，桩号为K275+000，全长22.544公里；本项目是对旧路进行路面大修工程，平面线形不作调整，大修后仍维持原有的平原微丘区二级公路标准，行车时速80公里/小时，分两期施工，本期拟对该路段路面损坏严重且连续维修长度超过5公里以上路段进行两幅路面同时加铺新路面的方案，加铺段：K258+250～K266+200、K273+665～K275+000段。该方案采用蓝派冲击压实技术将旧砼路面冲击压实，然后在其上面铺筑17～23cm厚基层，28cm厚C40砼面层。

二、施工进展

xx大道是惠州小金至龙门县主干线，沿线分布大量工厂及居民，交通流量大，维修时采用半幅封闭施工，半幅通车的办法解决施工期间的交通问题，这要求施工单位对施工路段必须进行交通管制，保障施工及交通的安全。为此我部综合考虑到施工的合理性以及施工对现有交通流的影响，确定了由加铺段的起点向终点左右半幅交替推进施工的进展方案，即先封闭右幅车道进行加铺施工，左幅车道管制双向通车，右幅路面加铺一段距离后，对达到保养期的右幅加铺砼路面放行通车，同时封闭左幅路面进行施工，由此交替、交叉式左右幅推进施工。

三、交通管制控制要点

1、按国家相关标准及规定制作和摆放交通管制安全标志牌。

2、交通管制实施方案必需与施工进度相结合。本工程路面加铺施工进度计划共分三期：计划首期对起点K258+250～K263+400进行加铺，第二期对K263+400～K266+200进行加铺，第三期对K273+665～K275+000终点进行加铺。施工进程中左右幅交替推进施工。管制实施方案侧依据施工进程变化进行相应调整。其中对未施工路段不进行交通管制。

3、左右幅交替施工时每次增加或放行封闭路段的长度为两个中央分隔开口间距离。具体实施交通管制则以此进行相应调整。

4、半幅封闭路段的车流通过旧中央分隔开口改道至另半幅车道进行管制双向行驶

5、对不能满足车辆改道需要的中央分隔带开口进行破除加宽处理，保证车辆顺利改道。

6、半幅管制通车路段，在车辆驶出(入)前方设置指示方向和减速慢行的标志，同时在施工作业区的两端设置明显的路栏，晚间要在路栏上加设施工标志灯；半幅行车道用防撞锥分隔成双向车道，防撞锥的安放：在直线段每8m一个，弯道处每5m一个。

7、交通管制在整个施工过程中必需保证半幅通车，解决当地交通问题。左右幅交替施工时，应先放行保养期满半幅加铺路面，方可封闭另半幅进行施工。

8、安排专人维护交通管制安全设施，对损坏的交通管制设施进行修复或更换。保证交通安全畅通

9、及时放行对保养期满且验收合格的的加铺路面，减小交通管制长度及压力。

四、交通管制方案示例首期进度计划（258+250～K263+400）施工的交通管制实施方案，施工进展从K263+400往起点258+250推进：

1．开工首日，封闭K263+158～K263+400右幅进行加铺施工，封闭长度为242m，K263+158处往惠州方向右幅车流利用分隔带开口改道至左幅靠近中央分隔带侧车道，并用防撞锥将左幅车道分隔为临时双向车道。在K263+400处将原右幅车流利用分隔带开口改道至原车道正常行驶。（详见图示1）

2．完成右幅K263+158～K263+400加铺施工后，交通管制右幅封闭长度增加至K262+704分隔开口处，即封闭长度为K262+704～K263+400，同时用同样方法对右幅车流进行交通管制改道行驶。（详见图示2），以此类推完成右幅后面段交通管制施工。

3．当右幅K263+158～K263+400砼路面保养期满后，停止继续右幅施工，放行K263+158～K263+400右幅路面，该段后的右幅加铺路面段继续封闭保养，同时封闭该段左幅进行加铺施工，在K263+400处将往龙门方向左幅车流利用分隔带开口改道至右幅管制双向行驶，在K263+158处将右幅管制双向车流整体改道至左幅管制双向行驶。到未加铺的右幅路面处利用分隔带开口将原右幅车流改道至右幅车道正常行驶。（详见图示3）

4．左幅K263+158～K263+400加铺完后，如果K262+704～K263+158右幅达到保养期，则用上面的交通管制方法继续左幅推进施工，如果该段右幅加铺路面还没有达到保养期，则停止左幅施工，封闭未加铺施工的右幅段，继续右幅交通管制推进施工。（详见图4）

5．用以上的交通管制实施示例方法，以此类推完成本工程路面加铺施工。

五、安全措施

1、成立一个交通安全小组，组长为项目经理，副组长为副项目经理及施工员（见交通安全小组机构）。

2、安排一个专职交通安全员，对交通管制设施维护情况进行监督，并负责与交警部门联系，必要时配合交警做好现场交通指挥。

3、组办交通安全培训班，对现场交通管制设施维护人员及现场施工负责人进行交通安全常识、规范的专业培训。

4、每星期安排2个小时定期对现场施工人员进行交通常识、规范教育；每月进行一次交通安全教育活动。

5、现场交通管制设施维护24小时不间断，维护人员按每班8个小时三班轮流的制度进行。保障交通畅通及安全

6、维护人员必须穿戴反光衣，并配备红旗及口哨。

建设方案【篇9】

为进一步夯实文明建设基础，传播文明风尚，弘扬文明精神，扎实推进社会主义核心价值体系建设，全面提高干部职工的思想道德修养和文明素质，结合我局工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以开展践行文明风尚、创建和谐机关活动为载体，全面提升干部职工整体文明素质，充分发挥行业管理服务职能，优化行业服务环境，促进工商事业持续健康发展。

二、组织机构

为做好此项工作，我局成立文明风尚传播领导小组：

组 长：__

副组长：__

成 员：机关各科室负责人，领导小组下设办公室，办公室设在机关党办。

具体工作人员：__)

三、活动内容

1、在机关走廊、大厅等显要位置悬挂引人崇德修身、向善向上的文明风尚宣传语，营造浓厚的文明风尚传播氛围和道德文化底蕴。

2、建立局机关文明风尚传播QQ群，成立3人网络文明传播志愿者小组(小组成员：王海平 郭天宁 王晓棠 )，开展网上和手机文明的风尚传播。积极配合中国文明网开展重大网上宣传活动，努力搭建文明风尚传播网络平台。

3、制定职工文明上网规范要求，引导职工恪守网络道德，文明上网。具体内容为：(1)严格遵守《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》等国家法律法规。执行单位计算机网络安全管理的各项规章制度。(2)自觉遵守有关保守国家机密的各项法律规定，不泄露党和国家机密，或传送有损国格、人格的信息;禁止在网络上从事违法犯罪活动。不制作、查阅、复制和传播有碍社会治安及社会公德和有伤社会风化的信息。不得发表任何诋毁国家、政府、党的言论，不得发表任何有碍社会稳定、国家统一和民族统一的言论。(3)不得擅自复制和使用网络上未公开和未授权的文件;不得在网络中擅自传播或拷贝享有版权的软件，或销售免费共享的软件。网络上所有资源的使用应遵循知识产权的有关法律法规。不利用网络盗窃别人的研究成果和受法律保护的资源。(4)不得使用软件的或硬件的方法窃取他人口令，非法入侵他人计算机系统，阅读他人文件或电子邮件，滥用网络资源。不得制造和传播计算机病毒等破坏性程序。禁止破坏数据、破坏网络资源，或其它恶作剧行为。(5)不在网络上接收和散布封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖等有害信息。不得浏览色情、暴力、反动站点。(6)不得捏造或歪曲事实、散布谣言、诽谤他人、扰乱社会秩序的不良信息。(7)要善于网上学习，不浏览不良信息;要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人;要增强自护意识，不随意约会网友;要维护网络安全，不破坏网络秩序;要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。(8)有违反上述规则造成不良影响和后果的，将视情节给予严肃处理。

四、活动要求

1、高度重视。全局干部职工要以高度的政治责任感，严明的组织纪律。按照市局党组的部署，把活动要求落到实处。

2、严格督促检查。活动领导小组将定期对活动的每一阶段进行督促检查，促进活动健康、有序、深入开展。

3、讲究实效。通过此项活动的开展，切实能够起到大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想增强诚信意识，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。发挥道德模范榜样作用。有力的促进和夯实我局精神文明创建工作。

建设方案【篇10】

本公司(广州星美文化传媒有限公司)受广州市胖妞特产有限责任公司的委托，为其策划一份可行的网站建设方案。

网站拓扑图

栏目详细介绍

网站首页

首页放置内容应为本网站的精华和栏目概要等重要信息。首页的风格主色调为暖色调，如(橙色系)，其他辅色，有突显出食品健康有机。让浏览者能更轻松方便的获得他们想了解的内容以及对公司的产品放心。设计理念以客户需求，公司logo，企业文化与我们设计师的构思相结合。

首页内容

(1)网站logo、网站名称、网站banner图(动画)

(2)导航栏：首页、了解我们、当季新品、资源价格、公司产品、经典特色产品、加入我们

(3)公司简介(缩减版的介绍。)

(4)新闻资讯(发布公司及行业的动态和新闻)

(6)联系方式(包括公司地址、公司电话、邮箱等)

(7)版权信息、关键字、地址、电话、备案号

(8)在线客服：网站内嵌咨询软件或QQ。由客户使用习惯选取

栏目展示及功能

了解我们

包括品牌故事、企业简介、企业文化、企业动态四个二级栏目，前一个主要以视频的形式展示品牌故事，后三个主要以文字为主图片为辅的形式展现进行公司概况的相关介绍。起到网站优化的辅助作用以及让客户了解到公司内部更多的信息。

当季新品

当季新品下面的二级栏目根据当季产品而定，但建议一般不超过五个二级栏目。该栏目主要是让客户更加简单快捷地找到新产品，提高公司产品的业绩。

资源价格：以图片展示为主，附带简短的文字简介，形式为点小看大，不需要弹出新页面。产品展示内的二级栏目可根据公司后续发展进行添加。该栏目主要是让客户了解公司进货渠道以及相关价格，使客户对公司产品更加放心，增强公司的信誉。

公司产品

链接到淘宝，阿里巴巴网上商铺。

特色产品

可以让访客看到公司的经典特色产品。

加入我们

主要发布公司招商信息和要求。联系方式为发布公司的地址、电话、邮箱、联系人等信息。访客留言这是一个信息交互的模块，客户可以在这里留言咨询想了解的信息和需要解决问题。

后台管理说明

1

(一)、新闻信息发布系统

是将网页上的某些需要经常变动的信息，类似新闻、公告、新产品等更新信息集中管理，并通过信息的某些共性进行分类，最后系统化、标准化发布到网站上的一种网站应用程序。信息发布系统根据用户选择的版块分类，自动发布所选的信息内容。可以使用此系统构造新闻内容页面，自动生成首页的新闻链接，同时产生历史新闻列表，提供新闻页面的管理界面，自动发布行业新闻，并且新闻内容页中支持插入图片方式和网页代码，自由设置新闻类别，自动显示信息的发布时间。

2

(二)图片管理系统

是将图片库上的某些需要经常变动的图片集中管理，并通过信息的某些共性进行分类，最后系统化、标准化发布到网站上的一种网站应用程序。图片发布系统根据用户选择的版块分类，自动发布所选的图片内容。可以使用此系统构造新的图片页面，提供图片页面的管理界面，自动发布图片，自由设置图片类别。

3

(三)、文章管理系统

可以管理如：关于我们、联系我们、贸易原则等栏目的内容。发布内容时直接在编辑区输入内容，然后进行编辑即可。

(四)留言及表单管理系统

客户留言可以在后台查看和管理客户问题反馈的详细内容。及时进行回复和解决。

建设方案【篇11】

安全是公司发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，是公司科学发展安全发展的需要，是公司可持续发展的重要基础。为了促进安全生产工作的顺利开展，培育并逐步形成“安全生产、幸福生活”、“安全第一、生命至上”、“安全事故是可以预防的”、“治理隐患是我们义不容辞的责任”、“安全是胜任工作的一个条件”、“员工必须接受严格的安全培训”等安全文化理念和安全价值观，特制订本方案。

一、指导思想

贯彻落实科学发展安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、为人为本、综合治理”的安全方针，紧紧围绕公司20xx年安全生产工作目标，着力强化全体员工的安全意识，推进安全管理创新，加强安全宣传教育，普及安全知识，增强安全责任意识，构建安全文化建设体系，营造有利于安全生产的舆论氛围，促进公司和谐发展，安全发展。

二、工作目标

不断加强安全培训、教育、宣传工作，提高人员安全意识和安全技能，引导员工树立正确的安全价值观，真正使员工对安全工作的正确理解内化于心，外化于行，使之成为全员共同的价值取向。不断加大安全投入，提高安全装备水平，确保作业过程和生产系统的本质安全。

三、组织机构

为了加强对安全文化建设的组织领导，公司成立安全文化建设工作小组，小组成员如下：

组长：xx

成员：xx

四、工作措施

1、观念文化建设。各科、分厂要深刻认识到安全文化建设的重要性、必要性和实效性，深刻领悟安全文化的内涵，把安全文化建设当做重要工作来抓。坚持多形式多渠道开展安全文化娱乐性活动、激励性活动、教育性活动。以活动为载体，潜移默化渗透安全文化、创新安全文化、丰富安全文化。使员工对安全文化由感性认识升华到理性认识，要让每个员工自觉树立“安全第一、生命至上”的本能意识、“安全是工作胜任的一个条件”的工作意识、“安全就是效益、安全创造效益”的效益观、“安全就是幸福”的幸福观。在工作岗位上保护自己及他人安全和健康，保护公司财产不受损失。

2、行为文化建设。目前公司员工素质良莠不齐，需要开展艰苦细致的培训教育工作，提高员工安全文化素质。加强安全宣传力度，通过班前宣讲、安全文化长廊、公司网站等向员工灌输“员工必须接受严格的`安全培训”、“安全事故是可以预防的”、“违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人，对违章不制止等于见死不救”等安全观。通过开展情亲助安活动，增强员工的安全意识。通过在公司范围内开展树典型、学典型活动，提高员工责任意识。最终在公司范围内形成人人重视安全，人人为安全尽责，上标准岗、干标准活、做放心事的良好人文环境。

3、制度 文化建设。先进的安全文化需要完善的安全规章制度 来保证，只有将安全文化融入到制度中去，安全文化才能发挥出巨大的作用。要不断完善各项安全规章制度，并不折不扣的执行，认真落实各级人员安全生产责任制，把制度规范和行为养成有机地结合起来，既敢抓敢管、狠抓严管，又要使员工在规范中做到行为养成。把遵守公司各项安全规章制度成为每个员工最基本的价值观念。同时要不断完善安全生产监督检查、隐患整改和安全绩效考核制度，调动每个员工的安全工作积极性。在公司范围内形成齐抓共管的安全管理格局。

4、物态文化建设。要加大安全投入，从资金、人员、物质上保证安全文化建设。不断完善设备设施本质性安全的持续投入，积极引进先进的生产工艺技术，用科技的力量来保证系统的本质安全。不断完善设备设施维护保养制度，定期校验安全设施及计量设施，确保生产系统安全稳定运行。

五、工作要求

1、加强组织领导。从科学发展安全发展的思想高度开展安全文化建设，成立安全文化工作小组，确保活动的有效深入开展。

2、广泛宣传、积极动员。安全文化建设是一个长期过程，不能一蹴而就。调动广大员工积极、创造性地开展安全文化建设活动，引导广大员工从安全生产实践中追根溯源，总结 故事，提炼理念，并把安全理念内化于心，外化于行，使广大员工真正做到把安全作为最大价值取向。

3、加大安全投入。开展安全文化建设工作必须要有专项经费，保证专款专用，不得克扣和挪用，确保安全文化建设工作顺利开展。

4、完善检查考核机制。开展系统、客观的安全文化考核与评估工作，建立安全文化建设激励机制，进一步提高安全文化建设水平。

建设方案【篇12】

学生社团建设是实施素质教育的重要途径，是培养学生综合素质的.重要载体，也是展示校园文化特色的重要窗口。为进一步发挥社团活动在学校教育中的积极作用，切实引导我校学生社团持续健康快速发展，推进我校校园文化建设，特制订本实施方案。具体内容如下：

一、学生社团工作领导小组

（一）组织机构

顾问：xx

组长：xx

副组长：xx

成员：政教处成员、各团委委员、各年段长、各教研组长、各指导教师、学生会负责人。

办公室：设在校团委办公室，由团委书记蔡仔恒兼任办公室主任，全盘负责社团工作，为社团活动第一责任人。

（二）主要职责：

1、承担对社团的日常管理工作，把握好学生社团建设和发展的方向，在鼓励各类社团协调发展、创造自由选择和发展空间的同时，加强对学生社团组织目标的调控。

2、在社团负责人与老师协商的基础上，选派热爱学生工作、有责任心的教师指导学生社团工作，促进社团建设。

3、引导社团针对中学生特点，通过组织开展内容充实、形式多样的社团活动，不断提高学生综合素质，扩大社团的覆盖面和学生的参与率。

4、深化学生社团的实践环节，把学生社团建设成为培养兴趣、发挥特长的阵地，使之成为课堂的延伸和补充。

5、为社团活动提供必要的物质保障，如活动场地、设施等。

6、各学生社团根据本社团活动开展的需要，在征求全体成员意见的基础上可按需收取会员费。会员费的开支由各协会自行管理并定期给予公示。社团办公室及学生会社团部负责监督及审核各协会的开支情况。

7、积极探索参与社团活动情况的考评机制，并逐步纳入“学生综合素质评价体系”和“发展性教师评价”体系中。对表现突出的学生社团、社团成员、指导老师进行表彰，促进学生社团健康、持续、稳定发展。

二、学生社团组织机构

1、校团委负责社团的日常管理、指导和监督工作；

2、各学生社团设会长（社长）、副会长（副社长）若干名，原则上由本社团全体成员投票选举产生。为便于工作可适当设立部门负责人或活动小组长。

3、各社团聘请1名老师担任指导教师，负责指导和督促社团开展活动。

4、凡承认我校有关学生社团管理的规章制度，有健全的社团组织机构、章程及其他有关制度，有明确的活动宗旨和活动内容的在校学生团体，经学生社团工作领导小组同意，均可提出成立申请。

5、学生社团一览表：

社团类型社团名称社长（会长、班级）指导老师艺术社团

舞蹈协会

音乐协会

美术协会

书法协会

动漫协会

体育社团

篮球协会

羽毛球协会

乒乓球协会

排球协会

棋社协会

足球协会

白杰艺K二9

詹海辉老师

健美协会

文学社团

文学社

社交社团

演讲协会

小记者协会

法学社

公益社团

心理协会

青年志愿者协会

环保协会

陈小丽K二7

科技社团

创新协会

三、学生社团活动开展

（一）活动安排

1、各社团每学期开学一周内均要向学生社团工作领导小组提交新学期活动计划；学期期末要递交学期工作总结、指导教师评价、社团活动记录和社团评优推荐名单。

2、学校每学年举办一届社团文化节，由各社团进行一次社团活动成果展示。

3、各社团活动时间、地点如下：

社团类型社团名称社长（会长、班级）

指导老师活动时间、活动地点艺术社团

舞蹈协会

周二17：20－18：00舞蹈室

音乐协会

周三17：00－17：50音乐教室1

美术协会

周日至周四晚自习1、2节美术教室

书法协会

周二17：00－17：40美术教室2

动漫协会

周三13：00－13：30育贤楼106

体育社团

篮球协会

周四17：00－18：00俊杰体育场

羽毛球协会

周三12：30－13：40俊杰体育馆

乒乓球协会

周三12：30－13：40俊杰体育馆

排球协会

周五17：00－17：50俊杰体育馆

棋社协会

周四13：00－13：30育贤楼106

足球协会

周一17：00－17：40俊杰体育场

健美协会

周五17：00－18：00舞蹈室

文学社团

文学社

周三12：20－13：00敬诚楼一楼

社交社团

演讲协会

周二17：30－18：00会议室1

小记者协会

周四17：00－17：30敬诚楼一楼

法学社

周二13：00－13：30育贤楼106

建设方案【篇13】

为深入贯彻党的教育方针，实施我校、“成人先成材”的办学理念,深入落实我校素质教育的育人措施,、进一步加强学校文化建设,加强对学生的思想健康教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，从20xx年开始，学校把、“感恩教育”作为学校德育教育工作的抓手，对全校学生全方位地实施“感恩教育”校园文化建设，其目的就是要让学生知恩图报，不忘国之恩，党之恩，社会之恩，老师之恩，养育之恩，知遇之恩，提携之恩，帮扶之恩……使“滴水之恩当报涌泉相报”之情感生根、开花、结果，促进我校中学生健康成长，推动学校德育工作更上一个台阶。继xx年、xx年成功开展毕节六中“母亲节”、感恩校园文化活动后，今年继续以学生、“感谢父母、、感谢师恩、、感谢亲人、、感谢社会、、感谢自然”为主题开展感恩校园文化活动,、活动安排如下:

一、领导小组：

组长:周光明

副组长:吕瑞林、许旭

成员:汪建北、徐礼厚、史俊杰、张孝松、付立红、主元镜、杨昌华、何曼妮、王金仁、丁勇、贾佐荣、胡林锋、吴伟

二、活动内容：

1、感谢祖国，热爱家乡

⑴全校结合迎接新中国成立xx周年庆典，收集"祖国之最"、祖国的世界之最以及祖国的自然风貌，人文景观、经济发展、科技进步，军事强大、文化繁荣等有关文字、图片等，举办电子报刊设计比赛。

⑵全校以“迎接新中国成立xx周年”、为主题，开展“爱祖国、爱家乡；爱父母、爱长辈；爱学校、爱老师”诗歌创作比赛；

⑶学校团委开展“缅怀革命先烈，感恩幸福生活”扫墓活动，

2、感谢父母、爱心亲情

（1）各班级组织全体学生开展主题为"算算亲情账，感知父母恩"的班会、。算算亲情账：算一算自己进入学校后，平均每天学习了多少小时，又浪费了多少时间，并对自己入学来的学习等方面的收获作出自我评价。将自己的杂费、生活费、交通费、零花钱等支出加起来，算出家长为自己的投资。

（2）布置爱心家庭作业。利用节假日为家里做四件家务：打扫卫生、叠被、洗碗、洗衣物。

（3）学校组织开展《我的父亲母亲》作文比赛。

（4）各班开展"爸爸、妈妈，你们辛苦了"为主题的一封家书活动，要求每一位在校学生以此为题，给父母写一封家信。

3、、感谢老师，热爱学校

⑴毕业班开展学生向老师献真情活动，自选（写一封信，谈一次心，做一张贺卡，献一束鲜花，提一个建议，表一个决心，送一句话，写一首诗歌等）来表达对老师的感激之情。

⑵开展“文明礼仪、”活动。要求所有学生讲文明用语，遇到老师自觉向老师点头问好，标准语言是“老师早”、“老师好”，声音宏亮。遇见年长者（不管是校内工友、教师家属，还是校外来校办事人员）自觉点头问好，标准语言是“您早”、“您好”，声音宏亮。

4、以“爱祖国、爱家乡；爱父母、爱长辈；爱学校、爱老师”班级为主题，召开一次"算算亲情账，感知父母恩"主题班会。

5、举行庆祝、“母亲节”大型爱心感恩主题文艺汇演

6、编辑出版学校感恩教育校本教材、编辑感恩教育专辑校刊

三、活动要求

1、为做好这次感恩教育主题活动，进一步加强学校校园文化氛围的营造，成立校园文化建设执行小组，由史俊杰负责，成员有付立红、王明嘉、何恒。执行小组要针对学校现有实际，设计、规划能体现学校办学理念、教育特色的文化景观、宣传橱窗、黑板报等。要在第6周、第12周出两期有关感恩教育为主题的内容宣传橱窗、黑板报。

2、各班要进一步强化学生文明礼仪的训练，班主任要在第6周、至第7周，开展学生文明用语、举止得体、衣着面貌、文明待人接物等方面的强化训练，使其能在大型活动中，向来宾、领导展现我校学生文明礼貌、朝气蓬勃的精神风貌。

3“爱祖国、爱家乡；爱父母、爱长辈；爱学校、爱老师”诗歌创作比赛、“我的父亲母亲”作文比赛，每个班级由语文教师负责于4月15日前交作品10篇，学校组织评出一等奖各10名，二等奖20名，三等奖30名。评委：杨昌华、林登红、张延轩、靳晓翠、王丽梅、赵发琴、赵武

4、庆祝、“母亲节”大型文艺汇演，汇演节目分序篇--爱祖国、爱家乡--爱父母、爱长辈--爱学校、爱老师—结束篇等章节，各班级按以上章节组织编排两个文艺节目候选，形式不限，请各班在3月25日前将拟编排的节目形式和内容报活动组委会审核，通过后再进行排练。4月10日进行节目质量审查，决定是否参加节目汇演。

5、各班主任要精心设计"算算亲情账，感知父母恩"感恩教育主题班会，学校要进行主题班会设计评比、对优秀的设计，要发表在学校校刊上，并进行主题班会实录，作为优秀教育案例上报。各班的其他感恩教育活动要有记载。

6、为搞好大型文艺节目的演出中的感恩父母的环节，班主任要深入了解学生,于4月5日前报一份本班学生父母含辛茹苦养育子女的典型材料交活动领导小组办公室张孝松处.、活动特别要邀请有典型事迹的家长参加,、要求学生本人要精心制作礼品,、献给父亲、母亲或亲人,以表达对他们的感激之情.、班主任要把感恩活动的意义、、、内容在班上作好宣传动员.、邀请10名以上父亲或母亲(高二、高三、初二、初三班级,、尽量选上一学年没有邀请过的家长)、参加活动.

7、大型文艺节目中的感谢老师的环节，各班要组织学生自选感恩老师的形式（写一封信，谈一次心，做一张贺卡，献一束鲜花，提一个建议，表一个决心，送一句话，写一首诗歌等）开展活动，毕业班由级部主任召集班主任商议,根据各班上课教师的人数,、选出相应的学生制作手工艺礼品向本班任课老师献礼感恩;、高三、初三毕业班集体向学校献礼感恩,、向老师或学校献礼感恩只重意义,、不重物品的价值贵重.

8、、文艺汇演将进行优秀节目的评选.、将由师生投票评选我最喜欢的优秀节目，各类别（舞蹈、独唱、小品、相声等）一等奖1名,、二等奖2名,、三等奖3名给予颁奖.优秀节目作为我校参加第三届省地市中小学艺术展演上报节目。

10、为做好校刊专辑的编辑，政教处要认真总结三年来开展感恩教育活动的成果，特别要把“爱心传递基金会”的活动认真总结好，要求得到“爱心传递基金会”帮助的同学，要写出自己的感想作文交政教处。各班要积极组织学生参加投稿，教师也要积极把自己在感恩教育活动的过程、感动、思考写成教育案例、教育论文或自己的教育设计、课堂教学设计等报学校校刊编辑部，时间是4月10日前，校刊编辑部设在学校现代教育技术处，负责人：汪建北。

四、活动人员分工

Ⅰ、校园环境：

史俊杰负责，成员有付立红、王明嘉、何恒

Ⅱ、文艺节目：

1、节目总策划：周光明，策划：吕瑞林、、汪建北、张孝松、黄、亚、熊怡、盖钢琴、钟以文.

2、文艺节目排练负责人：吕瑞林，节目编审：吕瑞林、汪建北、黄亚、熊怡、盖钢琴、钟以文，节目指导：钟以文、熊怡、、黄亚、、盖钢琴，钟以文负责音响设计、、乐队伴奏工作,、以及总体协调工作.、活动后勤：主元镜、、付立红负责。

Ⅲ、校刊编辑：负责人:汪建北

编辑：汪建北、靳晓翠、王丽梅、赵武、赵发勤

Ⅳ、校本课程：主编：周光明

编辑：汪建北、李杰、杨昌华、史俊杰、王金仁、赵武

校长室

20xx年3月11日

建设方案【篇14】

一、 网站建设目的及功能定位

xxx公司网站的建设目标是：建成优秀的类专业网站，展示xxx形象，服务于xxx公司日常运营。通过企业网站展示公司优秀产品，让客户能够了解公司，能够对感兴趣的产品作详细了解，并通过网站提交产品反馈信息。

二、 网站内容规划

名称、简介、备注、首页、网站、栏目、功能介绍

三、 网站维护

xxx公司网站采用了自动更新系统，对于需要经常更新的栏目均有后台管理界面，中心工作人员在接受我公司的简单培训之后，即可进行日常的更新管理工作。此外，我公司专业技术人员对于网站和在线办公系统在日常使用当中出现的问题将作及时跟踪，及时发现，及时维护，确保网站和在线办公系统的正常运转。对于网站在系统结构上的修改或改版，我公司的专业技术开发人员也可根据xxx公司的要求进行调整，以求网站能够最好的为xxx公司服务。

四、 网站发布与推广

同时为中心网站提供推广服务，使网站能更快更好的展现在广大网民面前，同时为中心寻求潜在的业务关系资源。

摘要：制定网站推广计划本身也是一种企业网站推广策略，推广计划不仅是推广的行动指南，同时也是检验推广效果是否达到预期目标的衡量标准。企业网站推广计划书至少应包括三个方面的基本内容：网站推广的阶段目标;网站发布运营的不同阶段所采取的网站推广方法;网站推广策略的控制和效果评价。

网站推广计划是网络营销计划的组成部分。制定网站推广计划本身也是一种网站推广策略，推广计划不仅是推广的行动指南，同时也是检验推广效果是否达到预期目标的衡量标准，所以，合理的网站推广计划也就成为网站推广策略中必不可少的内容。网络营销计划包含的内容比较多，如网站的功能、内容、商业模式和运营策略等，一份好的网络营销计划书应该在网站正式建设之前就完成，并且为实际操作提供总体指导。网站推广计划通常也是在网站策略阶段就应该完成的，甚至可以在网站建设阶段就开始网站的“推广”工作。

与完整的网络营销计划相比，网站推广计划比较简单，然而更为具体。一般来说，网站推广计划至少应包含下列主要内容：

1、确定网站推广的阶段目标。如在发布后1年内实现每天独立访问用户数量、与竞争者相比的相对排名、在主要搜索引擎的表现、网站被链接的数量、注册用户数量等。

2、在网站发布运营的不同阶段所采取的网站推广方法。如果可能，最好详细列出各个阶段的具体网站推广方法，如登录搜索引擎的名称、网络广告的主要形式和媒体选择、需要投入的费用等。

3、网站推广策略的控制和效果评价。如阶段推广目标的控制、推广效果评价指标等。对网站推广计划的控制和评价是为了及时发现网络营销过程中的问题，保证网络营销活动的顺利进行。

下面以案例的形式来说明网站推广计划的主要内容。实际工作中由于每个网站的情况不同，并不一定要照搬这些步骤和方法，只是作为一种参考。