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去年，我们认真贯彻落实中共中央政治局委员、省委书记张德江视察怀集讲话精神和市委、市政府关于建设生态文明文秘家园的部署，以科学发展观为统领，以建设奋发活力、文明富强、和谐安宁怀集为目标，在全县范围内掀起了创建生态文明文秘家园热潮。目前，全县已建成生态文明文秘家园60个。其中大岗镇岗勇文秘家园被评为全国创建文明文秘家园镇工作先进文秘家园镇，坳仔镇大浪文秘家园被评为广东省文明文秘家园。
一、因地制宜，创新思路
怀集作为一个山区大县，全县19个乡镇，有文秘家园（居）委会322个，自然文秘家园3400个。而且文秘家园居比较分散，各文秘家园的经济状况、文秘家园容文秘家园貌和群众的思想素质参差不齐，要全面推进生态文明文秘家园创建工作，难度大、任务重。如何才能扎实有效地把创建生态文明文秘家园工作落到实处，县委县政府通过深入调查研究认识到，把创建生态文明文秘家园工作与开展保持共产党员先进性教育有机结合起来，作为党员干部为民办实事的具体行动抓落实，是推进生态文明文秘家园建设的有效途径。于是，县委、县政府在年初作出了“怀集县处级领导带头回乡创办生态文明文秘家园示范点”的决策。要求怀集籍的县处以上干部每人都回自己的家乡创办一个生态文明文秘家园示范点。通过创建活动，一方面探索创建经验，总结出一条行之有效的途径，另一方面充分发挥本籍干部在当地群众中的影响力和凝聚力，带动广大群众创办好示范点，为邻近乡文秘家园树立榜样。
二、回乡发动，当好表率
为激励本县籍的县处级干部回乡创建生态文明文秘家园，县委、县政府拨给每人100吨水泥，并将他们回乡办点列入县的岗位目标责任制进行考核。县委、县政府的鼓励支持，激发了本县籍县处级干部的责任感，增强了信心。他们不辱使命，不负所托，在完成自身本职工作的同时，回到家乡为创建生态文明文秘家园推波助澜。
1、广泛宣传发动，凝聚民心，调动乡亲积极性。针对部分文秘家园干部和群众在创建生态文明文秘家园之初存在的模糊认识和畏难情绪，县处级干部主动利用节假日的休息时间回到家乡，采取召开文秘家园干部、党员、文秘家园民代表会议，组织文秘家园民代表到外地参观学习，挨门逐户找德高望重的文秘家园民座谈等形式，对乡亲们宣传创建生态文明文秘家园的好处，做到启发干部时用事实讲话，动员群众时用实惠讲理，使文秘家园民们认识到创建生态文明文秘家园不是政府搞的花架子工程，而是能切实改变农文秘家园落后面貌，提高文秘家园民生产生活质量，造福子孙后代，惠及千家万户的一项民心工程、德政工程；是党和政府为农文秘家园群众办的一件大好事、大实事。通过深入浅出的宣传，乡亲们的认识提高了，思想统一了，激发了热情，踊跃投入到创建工作中去。连麦镇塘更文秘家园是县政协副主席刘克仁的家乡，去年6月初，文秘家园里规划开展生态文明文秘家园建设，但部分文秘家园民不同意，他首先做通自家兄弟思想工作，由自家兄弟主动带头投工献地，拆茅厕，搬猪舍，清理门前屋后乱堆乱放的杂物，动员在外务工的叔伯兄弟和亲朋戚友用实际行动支持创建工作。对于一时想不通的文秘家园民，他动之以情，晓之以理，主动上门挨户做好解释疏导工作。在文秘家园干部的组织带领下，全文秘家园家家户户都行动动起来，修整道路，疏通沟渠，拆除污染环境的废旧建筑，整治卫生死角，文秘家园容文秘家园貌就发生了喜人的变化。目前，该文秘家园正在大力推广户用沼气，向着沼气示范文秘家园的目标迈进。梁文秘家园、坳仔镇分别是县领导梁为东、陈维、李爱勤、刘炜星等人的家乡，为改善家乡的人居环境，他们经常利用节假日时间，回家乡帮助和指导文秘家园民开展生态文明文秘家园创建活动，带领自己的叔伯兄弟和广大文秘家园民治理文秘家园中脏乱差。在他们的带动下，这两个镇的何屋、西园、谭载、陆屋、大浪、滩头等文秘家园的文秘家园民迅速行动起来，大搞绿化、美化、净化，并捐资筹款铺设硬底化文秘家园道、篮球场，建设生态小公园和文化活动室，文秘家园容文秘家园貌大为改观。
2、出谋划策，牵线搭桥，形成创建合力。建设生态文明文秘家园，是广大农民群众移风易俗、改善生产生活环境、营造美好家园的伟大创举。农民群众既是创建成果的受惠者，又是创建工作的主体。因此，一定要在实践中切实尊重和突出农民的主体地位，根据农民意愿推进创建，主要依靠农民力量搞好创建。为将自己家乡建设成为倡导文明、建设文明、展示文明的示范点，本县籍的县处级干部坚持引导而不强求，热情帮助而不包办，积极支持而不旁观，让乡亲们在创建工作中唱主角、挑大梁。他们启发引导文秘家园干部树立“规划先行”的意识，主动牵线搭桥，邀请规划部门根据文秘家园的实际和乡亲们的意愿，精心做好规划方案，按照规划分步实施。为筹集文秘家园公共基础设施的投入资金，他们主动带头捐资献物，发挥联系面广的优势，动员各地朋友关心支持创建；悉心指导文秘家园干部注重发挥“亲情、乡情、友情”的情感纽带作用，以“反哺故土”、“饮水思源”、“回报桑梓”等传统美德为理念，以举办座谈会、寄发书信、电话联系等多种形式，广泛动员外出经商务工的乡亲为家乡生态文明文秘家园建设提供财力、物力支持。
3、积极引导乡亲发展经济，走共同富裕道路。我县大多数农文秘家园由于受多种因素制约，生产力仍然比较落后，集体经济薄弱，农民增收缓慢。发展农文秘家园经济，提高农业生产力水平，壮大集体经济实力，加快农民增收步伐，始终是广大农民群众的迫切愿望和改变农文秘家园落后面貌的关键。本县籍县处级干部带头回乡创办生态文明文秘家园，坚持围绕经济建设这个中心来展开，把工作做到农民群众发展经济的实际过程中去，把着力点集中到激发乡亲们参与改革和发展的积极性、创造性上来。甘洒镇钱文秘家园是县政协主席钱卓先的家乡，该文秘家园既是革命老区，也曾是一个比较贫穷的文秘家园庄，钱卓先同志按照县委的部署，带头回到家乡协助文秘家园干部带领乡亲们开展创建，指导乡亲们在推进“五改”工作中注意保护土地资源，在完善道路、水利等基础设施中做到既方便生活，又有利于生产。除此之外，钱卓先同志大力支持文秘家园中的直系亲属种植笋竹和饲养山地鸡，挨家挨户上门动员乡亲们破除“安于现状、不思进取”的观念，帮助他们选好发展项目，走勤劳致富的道路。他的循循善诱，使众多乡亲增强了信心，明确思路。钱文秘家园掀起了新一轮的种养热潮，成为了全镇的种养示范文秘家园。钱卓先同志也因此在家乡的威望越来越高，倍受乡亲们敬重。在本县籍县处级干部的大力推动下，全县速生丰产林、松脂林、厘竹种植和肉牛、山地鸡饲养的发展势头良好，去年以基地为主的名优特产粟米鸡饲养量达到1005万只，比上年增长25.6%。
三、示范效应，推动创建
本县籍的县处级干部率先垂范、以身作则，回乡发动乡亲创建生态文明文秘家园，造成了积极影响，产生了示范效应，推动全县创建工作深入开展，取得可喜成效。
1、广大群众被进一步发动起来。创建文秘家园形成了一种有钱出钱、有力出力和“民心思变、民心思进、民心思富、民心思建”，“四处筹资搞创建”的良好风气。仅去年，县文明办就收到主动要求创建生态文明文秘家园的申请107份。怀城镇油榨文秘家园在市建设局的大力支持下，仅用半年时间，就把一个落后的旧文秘家园创建成了上档次的生态文明文秘家园，成为全县新农文秘家园建设的一个新亮点。昔日“有女不嫁油榨文秘家园”的口头禅，变成了今天的“有女要嫁生态文明文秘家园”的文明新风尚。梁文秘家园镇葵扇文秘家园在资金不足的情况下，文秘家园民们无偿献工、献地，确保创建活动顺利推进，仅10多天时间，该文秘家园文秘家园民就无偿献地XX多平方米，投入义务工1200多个，完成砌石、填土500多立方米，修通了长1.1公里、路面宽3米多的环文秘家园硬底化大道。该文秘家园年近八旬的退休干部梁甫华在活动中率先将自己积蓄多年的4000元现金捐给文秘家园里开展创建新文秘家园。该镇加德文秘家园党员干部积极带头捐款和四处筹资近40万元，修建了水泥路文秘家园道，被当地群众称誉为“党员大道”。
2、外出经商务工人员激发爱乡热情，大力支持家乡创建工作。县领导干部率先回乡带头创建生态文明文秘家园的举动，在一大批外出经商务工成功人士中引起了积极反响，他们纷纷行动起来，捐资献物、出钱出力支持家乡生态文明文秘家园建设，在动员老家亲戚朋友破除封建迷信、整治文秘家园容文秘家园貌、筹集资金等环节上发挥了重要作用。坳仔镇大同文秘家园外出务工成功人士陈国新捐献3万元支持家乡创建生态文明文秘家园。永固镇双迪文秘家园外出务工人员仅用半月时间，带头并发动群众捐款共20多万元，铺设了一条约2公里长的硬底化文秘家园道和篮球场等。
3、抓住关键重点突破，基础设施建设取得了明显成效。 县委、县政府抓住基础设施建设这个关键和创建生态文明文秘家园“五有五化五无”这个重点，拨出专项资金支持创建文秘家园搞好硬件设施。至目前止，创建文秘家园已完成改厕3182户，改水5515户，铺设硬底化文秘家园道、巷道102公里，建设硬底化排污渠180公里、禽畜饲养栏31个、垃圾填埋场49个、篮球场38个、生态小公园3820平方米，添置了一大批儿童游乐设施，全县创建文秘家园的硬件设施和文秘家园容文秘家园貌得到明显改善。
4、把“十百千万”干部下基层驻农文秘家园活动与创建工作相结合，形成了部门协调联动、上下齐抓共建的良好氛围。我们鼓励和发动省市县驻文秘家园工作组在所驻文秘家园开展创建活动，引起驻文秘家园工作组派出单位和驻文秘家园干部的共鸣，他们把搞好创建工作作为己任，纷纷支持和组织所驻文秘家园开展创建生态文明文秘家园活动。如市建设局、市国税局、市中行、市计生局、市劳动和社会保障局、市民政局、市第一人民医院、市航道局等单位在各方面给予了大力支持，使所驻文秘家园生态文明文秘家园创建活动有声有色，起了很好示范作用。
5、促进了农民思想意识和观念的大转变。创建文秘家园群众的思想、道德、法律和科技文化意识明显增强，精神面貌焕然一新。如怀城镇沙洲寨通过开展创建生态文明文秘家园，不但使全文秘家园成了远离“黄赌毒”的“一片净土”，而且还成为肇庆市青少年禁毒教育基地和县镇青少年法制教育基地。生态文明文秘家园的建设，极大地改善了农文秘家园的生产、生活环境，为农民群众创造了增收致富的有利条件，加快了增收致富步伐，促进了邻里之间关系的和睦及社会治安的明显好转。
6、推动了创建特色生态文明文秘家园活动的深入开展。各乡镇立足当地历史文化悠久、自然资源丰富、地理位置独特、自然环境优美、人文风情浓厚、地方风情各异等特点，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、文秘家园容整洁、管理**”的建设社会主义新农文秘家园的总体要求，结合文化名县建设，把创建生态文明文秘家园与具有地方特色的生态、旅游、文化、特产有机结合起来，突出特色、丰富内涵。主要抓好现代新文秘家园型、古文秘家园文化型、山水田园风光型、民族风情型等四种类型的特色生态文明文秘家园建设。
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财政局生态文明建设工作总结
县精神文明建设委员会：
**年，我局坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大会议精神，紧紧围绕生态县创建、文化县创建、文明县创建、低碳县创建、平安县创建、优美县创建“六大工程”，立足财政工作实际，优化支出结构，加大生态文明建设投入，奋力推进，全面完成了生态文明建设**年工作任务。现将我局生态文明建设工作开展情况总结如下：
一、主要作法
（一）加强组织领导，落实工作责任
为确保生态文明建设工作落到实处，我局根据人员变动及时调整局生态文明建设领导小组，制定下发了《县财政局**年生态文明建设工作要点》，落实了工作责任、工作目标和工作措施。并把该项工作纳入目标考核，与财政业务工作同布署、同落实、同考核，切实把生态文明建设工作与财政工作有机结合，推进生态文明建设工作发展。
（二）切实履行财政工作职责，保障生态文明建设资金落实到位
1、全力加强财源建设，推进生态产业发展
为进一步提高产业发展水平，做大财政蛋糕，促进社会经济发展。**年**县大力调整支出结构，挖掘潜力，整合资源，大力压缩一般性开支，助力产业发展。一是安排1000万元生态工业发展资金，支持园区基础设施配套、生态农产品加工、矿产品深加工、新型能源开发和承接产业转移。二是安排1000万元农业特色产业发展资金，支持农业特色产业发展、龙头企业培育、产业示范带建设和农业基础设施建设。加大支农资金争取和整合力度，支持山珍食用菌、茶叶、干果油料林、水产、畜牧等为主的农业特色产业发展。支持“银杏富民”工程和油橄榄规范管理，支持现代农业示范园建设。三是安排420万元扶贫专项资金、210万元特色产业发展专项资金，用于14个贫困村基础设施建设和特色产业发展。四是安排旅游发展专项资金500万元，用于全县旅游项目前期工作、行业管理、考核奖励、人才培训、信息化建设、招商引资、资源保护、公共服务设施建设维护、旅游市场开拓和旅游宣传促销。
2、优化区域经济发展环境，建设生态**
一是加快环境基础建设。结合灾后重建规划，我县投入5600万元在县城新建成日处理污水能力5000吨城市生活污水处理厂1座以及管网配套工程，县城及乡镇生活污水集中处理率均达到67.8%以上，投资3200多万元新建成城市生活垃圾处理场1座；先后完成全县35个场镇生活污水治理项目，大力推进生活垃圾“村收集、乡（镇）转运、县处理”运行机制建设，建成乡镇生活垃圾填埋场（或中转站）35座，全县生活垃圾无害化处理率达到80％；二是加强饮用水源保护。投资1200余万元，对县城及全县36个乡镇饮用水源保护进行了污染整治；三是加强垃圾处理。投入20xx多万元，实施城市生活垃圾集中无害化处理，新建城市垃圾集中处理厂1座，无害化处理能力达到40吨／天
3、保障民生支出，建设平安**
进一步加大民生投入力度，着力保障以改善民生为重点的支出。截止11月，教育、科学、文化、社保、医疗卫生、农林水等重点行业支出得到有力保障，同比分别增加1695万元、180万元、526万元、1077万元、472万元、10433万元，增长11.62%、82.95%、39.14%、6.75%、5.68%、99.15%。预算“十大救助”资金500万元，加大了救助制度的普惠范围。
4、积极筹措资金，保障创建经费
我局把生态文明创建经费纳入财政预算，落实206万元创建经费，为我县创建生态文明示范县提供了经费保障
二、加强机关文明建设
（一）抓好思想作风建设。局党组认真落实民主集中制、集体领导与分工负责相结合等制度，领导班子的思想、组织、作风建设进一步提升。大力开展“四大教育活动”，坚持集中学习和业务培训，不断提高全体干部职工的思想政治素质和业务素质，干部职工思想作风进一步好转。
（二）抓好制度建设。不断完善内部管理制度，用各项工作制度规范工作行为，做到依法行政、廉洁勤政，促进效能建设，提高了行政效率。
（三）加强文明细胞建设。围绕县委、县政府中心工作，抓住“五个载体”，积极组织干部职工开展形式多样的文明建设活动。一是积极开展“文明股室”、“文明家庭”创建活动。今年评选表彰了19个“文明股室”、 58户“文明家庭”，形成了文明生活和工作的良好风尚；二是积极开展各类文体活动。**年6月由**县地税局主办，县财政局、县审计局、县国税局协办开展了“实现伟大中国梦，庆祝建党92周年”暨**“金税杯”职工运动会，丰富了职工业余文化生活，促进了彼此交流沟通，增进了友谊与感情；三是积极开展“志愿”服务活动。根据《**县精神文明建设委员会关于成立**县志愿都服务支队的通知》，我局积极贯彻落实，及时成立了县财政局志愿者服务支队，全局共有39名队员。坚持“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的服务理念，支队多次深入社区、帮扶地开展社会公益性项目的志愿服务，为服务对象排忧解难，也提升了财政干部职工的思想觉悟。
**年我局较好完成了县委、县政府下达的关于生态文明建设的各项目标任务，**年我局将围绕财政中心工作，大力培植财源，加大对生态文明建设资金投入力茺，为**创建生态文明示范县作出新的贡献。
市政府年度精神文明建设工作总结
市政府2003年度精神文明建设和2004年工作安排意见
二○○三年，是全国上下全面深入贯彻十六大精神，全面建设小康社会的开局之年，也是全面兴起学习“”重要思想新高潮的关键之年。在市委、政府的正确领导下，我市精神文明建设始终高举伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级文明委的指示精神，围绕中心，服务大局，始终坚持以人为本，重在建设，贵在坚持的方针，立足基层，面向群众，唱响主旋律，打好主动仗，使群众性精神文明创建活动呈现出形势喜人，成效显著的良好发展态势，为我市的经济发展、社会稳定、民族团结和边疆巩固提供了强大的精神动力和思想保证。
一、2003年的主要工作
（一）坚持用科学的理论武装人，把十六大精神和“三个代表”重要思想的学习贯彻不断引向深入
全面深入学习宣传贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，是今后一个时期精神文明建设工作的首要任务，我们按照“围绕主题，把握灵魂，狠抓落实”的要求，在深入人心上下功夫。首先是要求文明单位在抓好各项工作的同时，着重抓好十六大精神和“三个代表”重要思想的学习贯彻，结合自身工作实际，开展好学习宣传教育活动，起好示范带头作用，推动全市学习宣传活动的广泛开展。2003年，组织征订《十六大报告辅导读本》千余册，《“三个代表”重要思想学习纲要》200多册，据不完全统计，共举办各种理论班109期。其次是将十六大精神和“三个代表”重要思想融入群众性精神文明创建活动当中，要求在创建中做到“三突出”，即突出经济建设和业务工作，突出“以人为本，注重教育”的方针，突出为民办实事。第三是在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动中，突出党委（党组）中心组学习和在职干部理论学习两个重点，通过举办培训班、组织宣讲团、开办流动党校、组织干部学习考试等多种形式进行学习、宣讲，从而在思想上解决了“代表什么、谁去代表、怎样代表、代表得如何”的认识问题，广大党员干部对“三个代表”重要思想有了深刻认识，实践“三个代表”的自觉性和坚定性进一步增强，沿着全面建设小康社会的目标前进的决心和信心更加坚定。按省委宣传部的要求，先后组织两次“十六大精神到边寨”活动，共发放宣传资料8450份，赠送佤语版《十六大报告》VCD170盘，展出宣传栏20版，挂图172幅，为群众义诊564人，赠送价值5000多元的药品；县纪委、组织部、宣传部组成十六大精神宣讲团，深入到基层宣讲21次，4000多名干部群众听了宣讲报告；组织全县副科级以上干部640人，对学习“三个代表”重要思想进行考试。
（二）坚持以高尚的精神塑造人，深入开展公民道德教育与道德素质实践活动
按照十六大对新世纪新阶段思想道德建设提出的要求，我们把思想道德建设作为精神文明建设的中心环节，作为一条主线贯穿于各种教育活动中，落实到具体工作上，大力开展公民道德教育与道德实践活动，收到了一定的效果。一是围绕“树沧源新形象，创良好环境”这一主题，大力开展了“诚信沧源，从我做起”系列活动，加强了对广大干部群众的诚信教育，强化了干部群众的信用意识；二是紧紧围绕巩固抗击“非典”斗争成果，抓住文明单位、中心城镇两个重点，在全市范围内开展了以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主要内容的“三讲一树”活动，倡导了文明、卫生、科学、健康向上的道德新风尚，组织征订了“三讲一树”宣传挂图32套；三是认真组织开展了全国第一个“公民道德宣传日”活动，共发放宣传单4000多张，文艺表演1场，观众5000多人次，各级文明单位及行业代表5000多人参加“诚信沧源，从我做起”签字活动，通过活动，进一步强化了公民的道德意识；四是开展“20字”公民基本道德规范宣传教育，制定下发了“市民文明公约”，制作文明宣传牌4块安装于主要街道，增强了全民的社会公德、职业道德、家庭美德意识；五是在全市城乡广泛开展以“弘扬民族精神，全面建设小康社会”为主题的系列宣传教育活动，8月15日，举办了以“弘扬民族精神，全面建设小康社会”为主题的第五届“红土地之歌”画苑杯演讲比赛，来自各行各业的19名选手参加了比赛，此次演讲赛，既为全区第八次精神文明现场会的召开营造了良好的舆论氛围，又为全面建设小康社会增添了强大的精神动力。通过广泛的公民道德实践活动，公民思想道德建设得到了稳步推进。
（三）坚持以人为本，广泛开展群众性精神文明创建活动
群众性精神文明创建活动，是精神文明建设的重要内容。我县各级各部门切实加强对
（四）积极筹备，努力工作，顺利召开全区第八次精神文明建设现场会
精神文明建设现场会在我县召开，是全县干部群众政治生活中的一件大事。各级各部门在市委、政府的精心部署下，从讲政治的高度出发，上下联动，形成合力，积极做好筹备工作：一是领导重视，机构健全。二是认真研究，制定方案。为使会议开出特色、开出成效，市委研究制定了《全区第八次精神文明建设现场经验交流会筹备方案》，方案明确了指导思想和工作思路，明确了各组成员及工作职责，提出了具体要求，各工作组也制定了相应的工作方案。三是加强宣传，营造氛围。从年初开始，我们就在广播、电视、报刊等宣传媒体上开辟了专栏，就我市精神文明建设新成果和第八次精神文明现场会进行广泛宣传，使全市上下进一步统一思想，提高认识。在自办节目《新闻》中播出有关公益广告和45条，拍摄专题片2部，新闻43条；《阿佤山》报用稿54篇，标语58条，新闻图片30张；各级文明单位悬挂宣传布标49幅，为现场会营造了良好的社会氛围和舆论氛围。四是想方设法，筹集资金。我们在财政极其困难的情况下，通过向各级文明单位发出募捐号召等办法，多方筹集资金，保证了筹备过程中所需资金开支，使工作正常运转，完善了农村点和现场会外围环境的筹建工作。五是上下联动，形成合力。为向现场会提供一个有价值的农村新看点，通过交通、民政、卫生、林业、农业、文化等部门的大力支持与协作，完善了农村现场参观点的硬、软件建设。公安、交警、城建等部门加大各项工作整治力度，干部群众大搞爱国卫生运动，为现场会提供了一个环境优美、交通秩序井然、治安状况良好的会议环境。
（五）认真抓好先进典型和经验的宣传报道和实施好“西部开发助学工程”
先进典型的宣传是精神文明建设的一项重要内容，我们始终坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主，利用广播、电视、报刊等宣传媒体，以崇尚先进、学习先进、争当先进、弘扬时代精神、树立社会正气为主要内容，及时总结、宣传在社会主义现代化建设中，特别是学习、实践“三个代表”中涌现出来的先进典型和经验，宣传了一批文明单位创建的成功经验，促进了全县精神文明建设的整体发展。
我们严格按照盛地文明委要求，以为群众多办实事、办好事为出发点，认真组织实施“西部开发助学工程”，资助1名大学贫困新生。
二、存在问题和困难
总的来看，我市各级党政领导班子和领导干部能够围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，做到物质文明建设和精神文明建设一起研究、一起部署、一起落实，促进了两个文明建设的协调健康发展。但同时，我们也应清醒地看到存在的问题和不足，主要是：
（一）认识问题。部分单位、乡镇、村的领导只重视经济建设，对精神文明建设的重要性、紧迫性、长期性缺乏一定的认识，存在着“一手硬，一手软”的问题，需要进一步深化认识，统一思想，增强“两手抓，两手都要硬”的自觉性，解决“为什么”和“怎么干”的问题。
（二）管理问题。部分文明单位存在着“重创建，轻管理”的现象，缺乏创新向上的精神，创建质量、管理水平处于原地踏步，甚至某方面工作出现“滑坡”，需要在创新上思考，务实上着力。
（三）投入问题。鉴于多方原因，精神文明建设工作经费投入严重不足，一定程度上影响了创建工作的开展和创建质量的提高。
三、二○○四年工作安排意见
（一）全面贯彻十六大精神，再掀“三个代表”重要思想新高潮。
（二）以人为本，提高素质，进一步将《公民道德建设实施纲要》，特别是二十字基本道德规范的学习贯彻引向深入。
（三）以三大创建为重点，按照“三村”精神总体目标，组织盛地文明单位同有一定基础的村，开展精神文明结对共建活动，走出一条以城带乡、优势互补、互帮互助、共同提高、协调发展的新路子。有力地促进全县农村两个文明建设协调发展。
（四）以繁荣社会主义文化为重点，以提高公民科学文化素质为目的，按照关 于构筑文化大县的总体部署，大力弘扬优秀民族文化，开展丰富多彩的群众性文化活动。
（五）继续抓好先进典型的学习和宣传，及时注意、总结、宣传在社会主义现代化建设中特别是学习、实践“三个代表”中涌现出的先进典型和经验，发挥典型引路作用，促进全县精神文明建设。
（六）认真做好地级文明单位的复查工作，狠抓农村“十星户”创建工作。
（七）加强对各级文明单位（村）的领导和管理，使各单位团结协作，统一思想，密切配合，各尽其能，发挥文明单位的模范作用，进一步发挥好部门职能作用。
（八）认真做好2004年度西部助学工程的推荐工作。
生态文明农村社区建设工作总结
××区××街道办事处东接××区，南临××，北靠××国道，幅员21平方公里，现有耕地1.5万亩，常住人口1.4万人，是××市首批无公害蔬菜生产基地。XX年，办事处实现全口径财政收入8368万元，可用财力2239万元，农业人均纯收入5150元。XX年预计实现全口径财政收
入1.2亿元，地方财政收入预计可达0.3亿元，农业人均纯收入预计可达5500元。
今年以来，办事处深入贯彻落实国家民政部颁布的《全国农村社区建设实验县（市、区）工作方案》精神，按照××区委、区政府的统一部署，在区民政局的具体指导下，××街以“四季吉祥”景区范围内的××、××、××三个大队为试点，按照“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的建设目标，进行生态文明农村社区示范点建设。目前三个大队创建“生态文明农村社区”试点工作进展顺利，现就农村社区建设试点工作情况总结汇报如下：
一、主要工作
（一）领导重视，村民自治，夯实三个基础
一是夯实领导基础。区委、区政府关于印发《农村社区建设试点工作方案》的通知{东办文XX95号文}下发以后，××街工委、办事处对此高度重视，精心组织，严密部署，迅速筹备成立了××街道办事处创建文明生态农村社区建设试点工作领导小组，由街工委书记担任组长，办事处主任担任常务副组长，其他副主任担任副组长，相关科室及试点大队负责人组成工作专班。领导小组结合自身实际，按照“全面规划、整体推进、分类指导、重点突破”的创建思路，制定下发了《××街道办事处创建生态文明农村社区试点工作方案》，先后召开了创建动员大会、创建工作会和创建推进会等多个专题性会议，对生态文明农村社区建设进行了总体布局和具体部署，明确了创建的指导思想、基本思路、建设标准、方法步骤。同时，办事处根据分工不同，印发了《生态文明农村社区建设试点工作专班职责分工》的通知，将机关工作人员分成六个专项工作组，统筹推进试点工作，为生态农村社区建设奠定了良好的组织基础。
二是夯实组织基础。按照“民主推荐、民主选举、民主管理、民主监督”的社区居民自治原则，自XX年8月下旬起，办事处在以××、××、××三个大队按照《××街道办事处农村社区自治组织产生的指导意见》，通过选举准备、推荐社区筹建工作小组、选民登记和社区成员代表推选、候选人产生与竞选以及投票选举五个阶段的筹备，于9月28日由社区成员代表投票选举产生社区居委会成员。基本形成党支部、大队、居委会三块牌子一套班子，社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，居委会成员和大队班子交叉任职的组成模式。同时，通过推选等形式产生居民小组长、居委会协商议事委员会，设立社区服务和社会福利委员会、社区治安和人民调解委员会、社区医疗和计划生育委员会、社区文化教育和体育委员会、社区环境和物业管理委员会、社区共建和协调发展委员会等6个专门工作委员会。各社区严格按要求制定了社区自治章程、居民公约、明确居委会及6个专门委员会的各项工作制度和职责分工，建立起一套党支部领导下社区依法民主自治的工作运行机制。
三是夯实群众基础。三个生态文明农村社区大力推行队务公开、创新民主管理模式，按照全市统一标准安装了队务公开栏，每季度向社区居民公开开支情况，新农村建设资金流向以及本文来源： http://重大决策等。办事处还引导××、××、××等试点社区的农户自发成立各类经济合作组织，现有蔬菜种植协会、蔬菜运销协会、厨嫂协会、休闲游协会等18个群众性经济合作组织。群众可通过协会组织实现对行业的统一规划、统一经营和管理，扩大生产规模和效益，从而增强社区居民参与社区建设和管理的积极性和主动性。
（二）加大投入，统一规划，完善三项建设
一是完善村庄外观建设。自XX年开始，在市区两级政府的统一部署和大力支持下，办事处牢牢把握新农村建设的黄金期，把群众“住得好”和“富起来”两大工程综合考虑，以“搭建一个市民休闲旅游和农民增收致富的平台”为目的，在××、××、××三个大队按照“一村一品”、“一村一特色”的思路，打造以“春桃、夏榴、秋桂、冬梅”四季花卉为主题的“四季吉祥”的生态文明农村社区和休闲旅游观光带。按照“高起点策划、高品位设计、高质量建设”的要求，对“四季吉祥”景区××、××和××大队的４个试点村进行统一改造。村庄的民居外观分别取长江上、中、下游的“××、××、××”古民居为特点，在原址原规模的基础上进行“穿衣戴帽”式的改造，体现古朴与自然交融的建筑风格，房屋外观改造总投资2675.62万元。
二是完善基础设施建设。在新农村建设过程中，我们按照××市“家园建设行动”计划的要求，投资2302.61万元同步提升三个社区内的基础设施建设，完善“四通四改一化”和“一场一室”，即“路通、水通、电通、信息网络通；改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式，建设多用途活动场，建设集大队“两委会”工作室、大队卫生
室、居民活动室等于一体的大队多用途活动室”。全面完成了“十个一”工程。即：每个社区建设“一个卫生室、一个便民服务站、一个图书室、一个治安警务室、一个便民超市、一个文化娱乐室、一个休闲健身室、一个运动场、一个党员综合活动室、一个信息俱乐部”。极大的满足了农村社区居民娱乐、购物、学习等需要，实现村湾布局优化，水电道路通达，信息传递通畅，村容村貌整洁的生态文明农村社区新格局
三是完善生态环境建设。三个试点社区的生态景观绿化工程共投资690万元，其中绿化景观投资379.87万元，特色景观投资310.16万元，在绿化上体现“春桃、夏榴、秋桂、冬梅”四季植物的主题，各村穿插种植橘树、琵琶、柿树、银杏等树种，共栽植各类树木64809株，沿堤有绿化带，村湾内有经济果林，主要道路两侧有绿化景观，三个试点社区的绿化覆盖率达60％，基本形成了四季有花、四季有彩、四季有果、景因花果美的宜居生态环。村湾内安装了太阳能路灯、建设了生态污水处理系统，家家户户装上了太阳能热水器。
（三） 因势利导，体现特色，打造三种经济
古朴祥和的村容，生态怡人的环境，吸引了络绎不决的参观团前来休闲旅游，办事处因势利导，引导农民围绕“乡村游”的六要素，大力发展假日经济、生态经济和商贸经济，增强了生态文明农村社区的自身造血功能。
一是打造假日经济。XX年以来，××街在三个生态文明农村社区试点大队大力发展“农家乐”乡村休闲游，打造×ד生态牌”、 绿色食品a级蔬菜基地“安全”牌和新农村建设“文化”牌，先后成功举办“××市第二届蔬菜节”、“XX年××区中秋文艺晚会”、“十月婚典”、“××省新农村建设摄影展”等大型活动，提升了“四季吉祥”的品牌知名度，吸引市民前来吃农家饭、住农家房、体验农事活动，吸引了大量市民前来旅游消费，XX年十一黄金周至今，三个试点社区已接待游客31万人，获得旅游收入近400万元。
二是打造生态经济。以万亩绿色蔬菜基地、沿江绿化带和村湾内的大量经济果林为平台，引导社区居民大力发展庭院生态经济，着力发展以无公害、绿色、有机蔬菜和观光蔬菜瓜果、花卉盆景为特色的绿色产业，目前已建设了一批以蔬菜为主体的蔬菜观光园、有机蔬菜示范基地和蔬菜科技园等，重点培育生态农业、体验农业和认养采摘农业，带动农民增收。
三是打造商贸经济。引导社区居民开发具有地方特色的旅游小商品、土特产等，同时进行深加工和外包装，全方位提高农产品和土特产的附加值。目前以××石榴红村为试点，已引导居民开发出“××牌”蔬菜、土鸡鸭、土鸡蛋、干菜、泡菜、腌制食品等有自身特色的乡村游产品，其中：“××牌”绿色蔬菜、干菜及××鱼等在市民中小有名气。
（四）服务群众、平安共创、构建三大网络
一是构建服务网络。围绕群众的生活、生产需求，办事处建立了便民服务中心，三个社区相应成立的便民服务站正在建设中，以后将逐步形成了信息发布、医疗保健、就业培训、水电维修等多个上门服务项目，可以全方位、全天候为社区居民提供各种方便。为进一步完善社区服务，办事处在三个社区还分别建设了农民信息俱乐部、便民超市和社区医疗站，构建完善的服务网络，基本实现了“小病不出村、服务引进门”生活目标。
二是构建社会治安网络。按照属地管理的原则，在三个社区普建了社区警务站，建立了由社区民警、居民群众、社区干部“三位一体"的专群结合的治安防范体系，各社区组建了小喇叭巡逻队，广泛开展“平安社区创建”，“治安双向承诺”、家庭自防、十户联防、社区群防等活动，编织了一张群防群控的安。全面实施了社区自治制度，通过法治的刚性约束与德治的自律意识有机结合，营造了安全、稳定、温馨的社区环境。
三是健全社会保障网络。继续推行农村基本养老保险制度和新型农村合作医疗制度，不断扩大参保覆盖面，基本养老保险和合作医疗参保率均达95%以上，办事处XX年养老保险金征缴达到631.8万元，养老金发放率达到100%。同时，不断完善最低生活保障制度，建立低保标准自然增长机制，对困难户做到“应保尽保”，为三个社区的110多户低保家庭发放低保资金12万元。办事处领导非常注重在社区开展扶贫济困送温暖活动和救灾救济工作，近年为96名残疾人发放救济定补金8.5万元。通过这一系列举措，在三个社区基本构建起以社会养老、社会医疗、社会救助以及社会福利为主要内容、体系完善的社会保障网络。
（五）长效管理、文明共建、培育三种意识
生态文明农村社区的建设成果投资不菲、来之不易，要实现长效管理更加不易，我们在农村社区建设过程中，注重同步提升居民素质，调动居民参与建设和管理的积极性，培育居民的三种意识，起到了良好效果。
一是培育居民的致富意识。引导居民打破死守菜地“铁饭碗”的传统就业思路，树立起他们跳出农业抓农业，跳出农村抓农村的致富意识，通过“农家乐”专业培训为他们找寻“金饭碗”。近2年，办事处聘请国家二级厨师，大学旅游专业教授，为居民广泛开展餐饮、客房、旅游等知识培训。XX年，××街工委在××大队组织了4批次140多人次的培训活动；XX年，在××、××、××三个试点社区举办培训班8期，培训人员达360多人次。帮助三个社区的居民熟悉“农家乐”的经营操作流程，提高他们服务技能和服务水平，居民原本单一的增收渠道演变成为住宿接待、餐饮接待、认养菜地、采摘蔬果、售卖土特产、短工劳务及蔬菜种植等7种致富渠道。
二是培育居民的服务意识。为提高居民的服务意识，办事处近年还邀请请酒店管理人员，商校礼仪老师和学校教师对居民开展礼仪知识培训、文明用语培训；开展普通话下乡活动，全市“推广普通话下乡启动仪式”在办事处成功举办；同时，对从事农家乐的经营户统一规范经营行为，严格按规定办理营业执照、经营许可证、卫生许可证等，严格按物价局核定的标准制定菜价、房价，防止欺客、宰客等现象发生，共同维护社区的对外形象，迎得了市民好评。
三是培育居民的文明意识。3个试点社区结合自身实际，制定了村规民约，广泛开展“文明户”、“科技示范户”“五好家庭”等创评活动，引导居民形成“社区是我家，文明靠大家”的理念。目前，各社区还通过“巾帼保洁队”“小喇叭宣传队”等群众性组织，引导居民摈弃以往“垃圾乱倒、柴草乱堆、牲畜乱跑”的陋习，养成了良好的生产生活习惯，共同维护社区的生态文明。在节假日、农闲季节，各社区广泛开展健康、有益、积极向上的群众性文体活动，利用信息俱乐部、党员远程教育系统、居民活动室、电教室等场所，组织开展电影放映、文艺表演、文体赛事及学习培训等文体娱乐活动。
二、存在的问题和困难
按照区委、区政府的要求，在区民政部门的具体指导下，××街生态文明农村社区的创建工作取得了一定的成绩，也存在一些现实问题：
（一）生态文明农村社区的建设需要大量的资金作保障，××街虽然在前期投入上下了大功夫，但是由于项目的建设周期长，后期资金投入上存在一定困难。
（二）生态文明农村社区建设长效管理机制需进一步完善。生态文明农村社区形成之后，如何引导居民参与管理，研究管理的长效机制是迫在眉睫的问题。
（三）群众参与意识还不够强。建设中仅仅依靠各级组织的力量是不够的，更多的是需要广大人民群众的参与。
三、下一步工作
生态文明农村社区建设工作是新农村建设的一项重要内容，也是一项全新的工作。在今后的工作中，一方面我们要与农村“家园建设行动计划”创建工作一体推进，进一步完善各项基础设施建设；另一方面要坚持社区服务为主题，推动社区建设全面发展，通过社区创建推动新农村建设，力争将“四季吉祥”范围内的三个试点社区建设成为全市样板、全国一流、五年不落后的“生态文明农村社区”，让我们的新农村更美、更富、更和谐。