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百日攻坚行动实施方案

发布时间: 2023.09.20

百日攻坚行动实施方案热门。

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百日攻坚行动实施方案(篇1)

紧紧围绕夏季高温时段各类生产安全事故多发高发特点,在重点行业领域开展以防高处坠落、防触电、防爆防静电、防中暑中毒、防高温疲劳作业、防机械伤害的安全联合整治。

(一)工矿商贸行业安全整治

1、 危险化学品。突出夏季高温期间危险化学品生产、储存、运输、销售和使用等环节安全监管。督促落实危险化学品从业单位主体责任,完善安全生产和消防各项规章制度,开展反“三违”行动,完善隐患排查治理体系,对隐患和问题严重的单位要立即停产整顿。

2、 冶金等工贸行业。结合“三场所一企业”整治工作要求,重点整治在液氨制冷、可燃爆粉尘、喷涂作业、有限空间作业和机械加工等重点行业领域夏季高温期间的违法违规行为。喷涂作业场所整治是今年工作的重中之重。“三场所一企业”重点是抓好“回头看”,机械作业主要是做好安全防护和反“三违”工作,减少机械伤害事故的'发生。

3、 企业用电。重点检查主变、高压开关柜、进出线路(电缆)、母线等主设备的运行情况;检查专线用户线路通道情况、重点查看是否存在影响线路安全运行的安全隐患;重要电力用户外部线路情况;检查设备污秽情况,要求对污秽区的设备进行清扫,防止污闪;检查设备“五防”(防止带负荷拉合隔离开关、防止带接地线(接地闸刀)合闸、防止人员误入带电间隔、防止误分合断路器、防止带电挂接地线(合接地闸刀))的要求是否完备。检查重要用户电源配置情况是否符合要求;检查自备应急电源装置运行情况,检查用户自备应急电源有否防倒送电措施;检查用户对重要负荷有否采取必要的非电保安措施,检查用户配置的非电保安措施是否满足安全需要;检查用户电工是否具备电网作业许可证,对于专线用户变电所值班人员还应具备调度资格证,并检查证件是否在有效期内。针对夏季雷电较多,应检查用户防雷装置有效性情况。针对存在的问题,推广应用新技术、新设备,建设智能电气装置故障、事故监控和服务网络平台。

(二)建设工程领域安全整治

1、 检查建设工地高温时段是否按规定避峰作业,安全防护和劳保用品是否发放到位并按规定配戴等。

2、 检查《建设工程安全生产管理条例》执行情况,认真检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、论证、执行、验收等建筑安全关键环节和部位安全措施情况,消除安全事故隐患。重点检查“三宝、四口、五临边”安全防护是否到位;脚手架搭设是否符合规范要求,钢管扣件是否按规定进行检测;塔吊等起重机械设备是否经检验合格,维修过程中防高空坠落措施是否齐备;高处作业吊篮是否符合《金华市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定》标准要求等。

3、 建筑工地现场用电安全检查重点是:施工现场临时用电是否执行“三相五线制”、“三级配电三级保护”、“一机一闸一保”等。

(三)工伤预防及劳动保护

1、 加强对用人单位执行劳动保障法律、法规中有关工作时间执法检查力度,重点检查是否超时加班、是否遵守《防暑降温措施管理办法》中工作时限、停止工作时间段的规定,是否合法合理安排劳动者工休时间以及是否依法参加工伤保险等。

2、 实行工伤保险浮动费率。把用人单位工伤保险支缴率、工伤发生率、和谐劳动关系示范单位创建、安全生产标准化建设等相关指标纳入费率考核体系。

3、 确定重点行业和重点企业。结合实际,从近两年工伤事故较多、工伤发生率较高的企业中选择部分建立重点企业工伤预防档案,制作规范的工伤预防书面指导书进行指导。确定1个以上行业、3—5家企业为工伤预防的重点,建立工伤预防工作档案。对重点行业和重点企业开展现场指导或书面指导工作,督促企业做好工伤预防。

(四)工会参与安全生产,依法保护职工权益

1、 街道、企业等各级工会应积极参与安全生产“百日攻坚”联合行动。运用工会“主动参与”机制,通过查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实,达到持续改进的目的,确保联合整治行动收到实效。

2、 结合《工会法》和工会劳动保护监督检查三个《条例》,发挥工会劳动保护监督检查组织的作用,对检查发现的严重安全隐患和职业危害,要积极会同有关部门督促企业及时整改,对职工安全与健康造成或可能造成严重伤害的,要提请政府有关部门依法查处。

百日攻坚行动实施方案(篇2)

为认真贯彻落实上级文件精神,以“大学习、大调研、大改进”活动为引领,深入分析当前安全生产工作存在的问题和不足,结合近期我院安全生产形势,有效防范、遏制各类事故发生,卫生院决定从即日起至x月中旬,在全院范围内开展安全生产百日专项整治行动。特制定如下工作方案。

一、专项整治时间

即日起至20xx年x月中旬,为期100天左右。

二、专项整治目标

牢固树立安全发展理念,动员各科室、各村卫生室负责人员,迅速行动起来,全面排查整治,集中摸排并解决突出问题,坚决消除各类问题和隐患,坚决防范和遏制各类事故的发生。

(一)安全生产百日专项整治行动期间杜绝安全事故发生;

(二)消除安全隐患盲区;坚持“全面查、真正查、从严查”,

(三)坚持安全风险管控、隐患排查治理并重;

(四)安全生产主体责任落实到位,自主安全管理水平提升到位,事故防范能力加强到位。

三、专项整治任务

(一)认识到抓好当前安全生产工作的重要性。各科室、村卫生室有关人员要清醒认识安全生产形势的严峻性,清醒认识抓好安全生产工作的重要性,牢固树立安全发展观念,以对人民群众生命安全极端负责的精神抓好安全生产工作,各科室、各村卫生室负责人做好安全隐患排查治理和医疗安全事故防范,各项安全防范措施要严格落实。

(二)促进主体责任落实。加强各科室、各村卫生室负责人安全生产培训,做到持证上岗、动态管理。严格督促各科室、各村卫生室认真履行职责和义务,切实做到安全责任到位、安全培训到位、安全管理到位。安全生产百日专项整治行动期间,严格实行限期治理制度,凡隐患限期治理不到位的,该实施处罚的实施处罚、该停业整顿的停业整顿。

(三)强化安全隐患专项整治。进一步加大工作力度,全面排查整治各项事故隐患,及时化解各项安全风险,做实各项安全防范措施,坚决防范和有效遏制各类事故发生。

四、实施步骤

(一)隐患排查阶段(即日起至x月底)

结合工作实际,制定切实可行安全生产百日专项整治行动工作方案,迅速开展专项整治行动。x月底前,完成安全隐患排查工作。

(二)整改落实阶段(x月底至x月底)

开展广泛排查深度排查,会同各科室开展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隐患问题,查找出可能引发的突发事件的各类风险点和薄弱环节。对排查出的问题认真梳理分析、查找原因,将排查整治的具体内容、存在问题、整改措施、期限、责任科室、责任人列表统计造册,逐一建立台账。针对排查出来的安全隐患,明确责任人和整改措施,立即消除事故隐患,确保安全。对一时难以整改的要严格落实好防范措施并及时上报。

(三)督查总结阶段(x月底至x月上旬)

对安全生产百日专项整治行动进行全面总结,强化安全生产百日专项整治行动效果。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。为进一步加强对百日专项整治行动的组织领导,卫生院成立院长xxx任组长的百日专项整治行动领导小组,领导小组办公室设在宣传信息科,对安全生产百日专项整治行动的协调组织指导。各科室、各卫生室负责人要切实负起安全生产责任人责任,落实好本单位安全生产百日专项整治行动。

(二)突出重点,全面深入。根据我院安全生产实际情况,彻底排查安全风险和事故隐患,做到排查不留死角、防控不留盲区、整治不留后患;重点检查安全生产隐患突出的隐患点、及医疗安全隐患等,把各项安全生产措施落到实处。

(三)加强报送,及时整改。各科室、各卫生室要确保做到排查整治工作落实,并做好记录,形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查出一个整治一个,发现一个消除一个。

六、工作内容

凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失的事故隐患,都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际情况,主要包括:

1.安全管理组织设置,安全管理工作责任制签订;

2.各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物资、药品准备情况等;

3.酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所;

4.配电房的管理、维护保养;

5.车辆的管理、维修保养;

6.医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等;

7.消防安全技能演练方案、实施。

百日攻坚行动实施方案(篇3)

根据省政府安委会的统一部署和xx月xx日省政府安委会全体扩大会议的要求,市政府确定自即日起至xx月上旬,在全市组织开展安全生产百日攻坚行动,现制定如下方案。

一、主要目的

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,深刻汲取近期省内外事故教训,动员各级各单位和全社会力量,牢牢把握二季度安全生产规律和特点,进一步加大安全生产工作力度,对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治,全面排查治理事故隐患,严厉打击各类非法违法行为,坚决遏制各类事故发生,确保第二季度安全生产形势稳定。

二、攻坚领域

全市所有地区、所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点对森林防火、油气管线、城市燃气、道路交通、煤矿、非煤矿山、水上交通、渔业生产、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、铁路运输等行业领域实施攻坚,对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。

三、重点工作

(一)加强防火安全监管。深刻吸取近期多起火灾事故教训,进一步落实防火管理责任,对重点防火区域、防火单位实行昼夜值班和领导带班制度,不间断地进行监督检查,全面查找整改火灾隐患。加大野外火源管控力度,所有林区要禁止一切野外用火。森林防火巡查队伍、护林员队伍加大巡逻密度,延长巡逻时间。一旦发生森林火灾,迅速启动应急预案,实施有效扑救。强化防火安全宣传,深入开展消防安全知识“进企业、进班组、进学校、进机关、进社区、进家庭”教育活动。要加大防火安全投入,完善防火安全设施,健全防火应急处置预案,提高应急处置能力。

(二)加强油气管线和城市燃气安全监管。各级各有关部门要继续开展好油气管道全面整治工作,采取购买服务等方式,组织专业检测检验机构和专家,逐条管道排查隐患,研究提出整改意见。对于城市燃气管线和市政管网的安全整治,住建部门牵头,制定工作方案,经信、安监等部门积极配合,抓紧绘制城市燃气管线、市政管网、油气输送管网普查图。对于城市安全布局问题,住建部门要会同相关部门抓紧摸清底数,掌握城市内生产、使用、储存、输送易燃易爆和剧毒危险化学品的企业和单位,组织专家进行评估,提出整改意见,需要搬迁和拆除的,要一律搬迁拆除。对已经排查发现的隐患,逐一建档立案,制定整改计划,排出整改时间表,限期整改。

(三)加强交通运输安全监管。继续深化“平安行·你我他”行动,强化道路交通安全基础建设。深刻吸取xxx高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教训,加强重点路段和客运车辆、危险化学品运输车辆的安全检查和隐患治理。要认真开展道路交通危险路段排查,严格落实整治措施。交通运输、铁路等单位要加强对相关车站的安全检查,防止乘客携带易燃、易爆等危险物品进站上车。抓好水上交通安全,交通、港航、水务等部门加强内河、湖泊、水库的航运、船舶和渡口、渡船的安全管理。

(四)加强工矿企业安全监管。深入开展企业主体责任专项执法检查,督促企业严格落实《xx省生产经营单位安全生产主体责任规定》,引导企业形成自觉落实主体责任、自觉查纠消除隐患、确保安全生产的内生动力。在非煤矿山领域开展安全生产攻坚克难,以矿山规模化、标准化、机械化、信息化、科学化“五化建设”为抓手,学习借鉴煤矿的成功经验,全面推进矿山整顿关闭工作。继续抓好煤矿安全生产工作,打好煤矿安全生产攻坚战。开展好“与矿长谈心对话”活动,全面履行矿长安全生产职责。对危险化学品重点镇、重点企业存在的突出问题和薄弱环节,采取攻坚克难,重点监管,全面提高危险化学品企业的本质安全水平。认真抓好烟花爆竹、建筑施工、民爆器材等重点领域的安全检查和专项治理。

(五)扎实开展资质检查和“打非治违”专项行动。要按照市政府安委会《关于深入开展安全生产资质检查专项行动的通知》(xx安发〔20xx〕x号)要求,严格按照规定的范围、内容和时限要求和“谁发证、谁负责”的原则,通过“动员部署、制定方案,调查摸底、自查自纠,认真整改、全面治理,认真总结、巩固成效”四个阶段的集中行动,确保到9月底全面完成专项治理任务。结合资质检查,深入开展“打非治违”,深刻吸取xx市xx县“3.15”无证非法开采事故教训,严厉打击各类无证生产、经营、建设、开采、运输等非法违法行为。对因资质问题造成事故的,依法严厉追究责任。

(六)强化现场安全管理和应急处置工作。督促企业加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理。严格按照技术标准和操作规程进行现场作业,杜绝违章指挥、违章操作。加强员工的安全生产应急知识及技能的培训,使员工了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素,熟悉相关应急预案内容,掌握逃生、自救、互救方法,不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。进一步加强预案管理,督促企业制定针对性强、操作性强的应急预案,明确事故应急处置程序,严禁盲目施救,防止因施救不当导致伤亡扩大。督促企业根据作业场所的实际情况,为职工配备必要的防护装备及检测仪器,确保人身安全。

四、工作要求

(一)深入宣传发动。这次专项行动是市政府面对当前严峻形势组织开展的一次重要活动。各级各部门要高度重视,成立专项行动领导小组及办公室,层层动员部署,采取强有力的措施,坚决打好这次百日攻坚战。

(二)制定实施方案。各级各部门要根据本方案,针对本地区、本行业领域安全生产工作的突出问题和薄弱环节,制定具体的百日攻坚行动实施方案,明确任务,细化措施,落实责任,提出严格的工作要求。x月x日前将具体方案报市政府安委会办公室备案。

(三)加大督导力度。各行业管理部门要成立督导组,对本行业、本系统进行不间断的督导,推进百日攻坚行动的开展。对重点企业和重点部位,各行业管理部门要组织专家进行蹲点督导,确保万无一失。各部门要将督导组的带队领导及联络员名单,于x月x前报送市政府安委会办公室。

(四)加强面上巡查。市政府安委会办公室成立巡查组,对各镇街和各行业领域开展百日攻坚行动情况进行巡查。重点巡查七个方面:一是思想认识和重视程度,坚决克服麻痹松懈思想和敷衍侥幸心理;二是各级安全生产工作会议精神的贯彻落实情况;三是百日攻坚行动的发动部署、方案制定、组织领导和实施进展等情况;四是党政领导责任、行业主管部门的直接监管责任、安监部门的综合监管责任、企业主体责任和员工岗位责任落实情况;五是开展纠正安全生产方面损害群众利益行为情况;六是不依法依规调查处理安全事故问题整治情况;七是隐患排查整治情况,看是否按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求,制定整改方案,限期进行解决。

(五)建立工作制度。各级各单位百日攻坚行动办公室要建立健全各项工作制度,加强情况调度和督导落实。一要建立工作例会制度,每月召开一次调度会议,听取有关镇街、部门开展行动进展情况的汇报,协调解决工作中出现的问题。二要建立宣传引导制度,通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,及时报道工作进展情况、典型经验,曝光突出问题。三是建立信息交流制度,通过工作简报反映各单位行动进展情况,加强交流。各镇街、市直有关部门要明确专人负责信息汇总上报工作,每月20日前向市政府安委会办公室报送一次工作情况。

百日攻坚行动实施方案(篇4)

(一)加强领导,明确责任。

各有关部门要充分认识夏季安全生产工作的艰巨性和复杂性,切实加强对联合整治行动的领导,切实加大整治工作力度,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的要求,加强督查、考核,坚决防止放松标准和搞形式、走过场,确保各项工作措施落到实处。

(二)联合执法,综合治理。要加强与建设、人力社保、工会、电力等相关部门的协调,不定期召开联席会议,强化联合执法工作机制。重点打击非法生产经营建设行为,坚决关闭不具备基本安全生产条件又无力进行整改的企业,淘汰严重危及安全生产的工艺和设备,改善行业整体安全生产状况。

(三)加强宣传。要充分发挥各种媒体平台作用,深入宣传安全生产法律法规、职业卫生防治知识和工伤保险各项规定。积极发动工会组织,积极参与企业安全生产管理,监督本部门、本单位的专项整治工作。

相关部门要及时填报月报表(附后)。

附件:开展夏季安全生产“百日攻坚”联合行动情况月报表

百日攻坚行动实施方案(篇5)

一、主要任务

认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、市卫生局关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的措施,对重点领域严防死守,铁腕整治,全面排查和整治各类事故隐患,严厉打击各类安全生产非法违法行为,坚决遏制各类事故发生,确保安全生产形势持续稳定。

二、攻坚领域

重点对消防安全、道路交通、特种设备、易燃易爆物品、危险化学品、建筑施工、高空防坠落等领域进行重点攻坚。突出重点、落实责任、防范事故、确保平安。

三、主要目标

坚决杜绝责任事故、医疗纠纷事故、火灾事故为零,其它安全事故为零。通过安全生产“百日行动”工作活动,实现领导安全责任意识明显提高,安全管理水平明显提高,全体干部职工防范意识明显提高,安全生产常识明显提高的目标。

四、活动内容

(一)建立安全责任体系,认真落实安全生产责任制。全院干部职工一定要充分认识自己肩负的责任,医疗行业虽然是救死扶伤,治病救人,为他人谋求健康的,但一时的疏忽,则会给他人、社会、单位带来多方面的不和谐因素。所以,在这次安全生产“百日行动”工作活动中,院长负总责,全院干部职工要增强安全生产意识,还要加强对安全工作中存在的隐患逐一排查整改,使本单位安全工作真正落到实处。

(二)全面开展安全宣传教育工作

卫生院目前的中心工作要把安全生产放在第一位,认真开展安全生产教育,提高全员安全意识。认真学习和完善安全生产各项规章制度,着重在落实上下功夫。

(三)做好重点环节的管理,提高对应急救援的能力和应对突发公共事件的处理能力。

五、组织领导及工作安排

(一)为切实做好安全生产工作,经院委会研究决定成立安全生产“百日行动”领导小组,负责安全生产组织领导,督促各项安全生产措施落实。领导小组成员如下:

组长:

副组长:

副组长:

领导小组下设办公室,由办公室负责安全生产“百日行动”工作活动日常工作。

(二)xxx同志负责全面安全工作;xxx同志负责药品的安全;xxx同志负责护理、供应室工作的安全;xxx同志负责医疗的安全;xxx同志负责用电安全、用水安全和防火防盗安全;各科室主任负责本科室的安全生产日常工作。

六、实施步骤

(一)第一阶段:宣传发动和全面大排查阶段

1、制定“百日安全生产活动”方案。组织干部职工学习党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、市卫生局关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,做到全院干部职工人人皆知。大力宣传“安全发展”科学理念,倡导和树立安全生产意识。

2、组织开展隐患排查治理集中行动。利用一个月的时间,开展一次全面细致的拉网式自查,深入排查各类事故隐患和薄弱环节,限期整改。重点是:

(1)以单位公务车辆、急救车辆为重点的交通工具和安全运行排查;

(2)以在建项目或装修期间的工地安全管理和防坠落、防跨塌措施落实为重点的工程安全隐患治理;

(3)以电梯、空调等特种设备运行及使用及用电设施为重点的管理制度落实情况;

(4)医疗废弃物处臵流程环节的安全隐患;

(5)易燃易爆危险化学品、毒麻药品、血液及生物制品的管理;

(6)以单位监控设施设备为重点的安保运作情况;

(7)以防火为重点的消防安全管理五大专项活动落实情况;

(8)以防汛、防雨为重点的安全管理制度执行情况。

(9)医疗、护理、特检等科室的医疗质量安全管理要严格按照有关规定执行。

(二)第二阶段:全面整治阶段实施重点攻坚(x月x日至x月x日)

1、全面整治阶段

扎实推进“百日安全生产活动”,做到主要领导亲自抓,分管领导重点抓,全体职工天天抓,时刻把安全生产放在第一位,对工作中可能出现的安全隐患及时进行整改。

(1)牢固树立“安全无小事”、“责任重于泰山”和“安全第一、预防为主”的思想,把安全生产工作放在更加突出的位臵,确保“百日安全生产活动”期间安全生产。

(2)实行24小时值班和领导带班制度,一旦发生事故和突发事件,要立即组织力量进行抢险和处臵,并及时向当地乡政府和卫生主管部门报告。

(3)加强医疗安全管理工作。要把提高医护质量作为工作的中心内容,预防医疗差错事故发生,倡导文明行医,优质服务。

2、重点攻坚阶段

(1)加强消防安全整治。全面排查火灾隐患,重点疏散通道、安全出口,应急照明和疏散标志等消防设施配臵等问题,保证消防设施、自动报警、自动灭火装臵灵敏可靠,消火栓及水带齐全有效,疏散通道、安全出口、消防车通道畅通无阻。强化消防安全教育和灭火疏散预案的演练,提高扑救初步火灾和引导人员疏散的能力。

(2)加强道路交通安全整治。按照全省深化道路交通“平安行 你我他”行动要求,单位与所属驾驶员签订《交通安全责任书》,对全体驾驶员进行一次安全行车教育,教育驾驶员要克服麻痹思想,杜绝超员、超载、超速、酒驾、疲劳驾驶、强超硬会、驾驶车辆不系安全带等违法现象,文明行车,遵章守法,严禁车辆带病行驶,严禁“三品”(易燃、易爆、危险品)上车。

(3)加强设施设备安全整治。要集中对供电、供水、供热等重点部位进行检查,及时消除事故隐患,确保“零故障”运行。特别对配电室、配电柜、配电盘、供电线路、电源插座、大功率用电设备等加强管理,严禁超负荷用电,严禁违章乱拉乱接电器电线,严禁用电设备带故障运行。

(4)加强易燃易爆物品和危险化学品、毒麻药品安全整治。要严格落实《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》中的各项制度,加大易燃易爆物品安全防范措施。要管好本单位的毒、麻药品,严格按照特殊药品的管理办法进行保管、发放和使用。要对存储易燃易爆及危险化学品量大的科室,开展一次安全隐患大排查,对查出的隐患要立即整改,确保对使用、存储易燃易爆及危险化学品情况做到底数清、情况明、监管措施落实到位。

(5)加强高空防坠落安全整治。各单位要切实做好高层建筑各重点部位,特别是楼房各楼层窗户和楼顶天窗等部位的防坠落设施安装工作。做好本单位防坠落设施的日常监控维护,杜绝高空坠落事故的发生。

(6)强化应急管理。加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理,严格按照技术标准和操作规程进行现场作业,杜绝违章指挥、违章操作。加强职工的安全生产应急知识及技能的培训,熟悉相关应急预案内容,掌握逃生、自救、互救方法,不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。进一步加强预案管理,完善制定针对性强、操作性强的安全生产卫生应急救援预案、消防应急预案。明确事故应急处臵程序,严禁盲目施救,防止因施救不当导致伤亡扩大。

(三)第三阶段总结提高阶段

将单位开展安全生产工作“百日行动”活动情况进行认真总结,并对工作中存在的问题提出切实可行的整改措施,以便进一步提高安全生产工作,并将安全生产工作“百日行动”活动开展情况上报县卫生和食品药品监督管理局。

百日攻坚行动实施方案(篇6)

为深入贯彻落实全国扫黑除恶专项斗争重点地市督办会议部署要求,以决战决胜的信心与决心,推进扫黑除恶专项斗争取得突破性进展,依据《XX县扫黑除恶百日攻坚行动方案》,镇党委、政府决定,从现在起到9月底,在全镇组织开展扫黑除恶百日攻坚,特制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示和视察江西重要讲话精神,按照全国扫黑除恶专项斗争重点地市督办会议部署要求,紧盯当前专项斗争存在的薄弱环节、工作短板和痛点、堵点、难点问题,举全镇之力,奋力攻坚,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、总体目标

通过在全镇组织开展扫黑除恶百日攻坚,使全镇涉黑涉恶治安乱点得到全面改观,重点地区、行业、领域管理得到明显加强,涉黑涉恶违法犯罪打击防范长效机制更加健全,黑恶势力滋生土壤得到有效铲除,黑恶势力违法犯罪得到进一步遏制,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平得到进一步提高,在扫黑除恶专项斗争收官之年取得突破性进展,坚决打赢扫黑除恶这场人民战争。

三、组织领导

按照“镇党委书记、镇长挂帅,驻村班子成员包片,各行业分管班子成员包线”总体要求,成立全镇扫黑除恶百日攻坚领导小组,镇党委书记任组长,镇长任第一副组长,党委副书记任常务副组长,其他相关班子成员任副组长,镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位主要负责同志任成员。领导小组下设办公室在镇扫黑办,负责百日攻坚日常工作,由镇党委副书记、政法委员兼办公室主任。镇各相关领域部门均要积极配合开展扫黑除恶百日攻坚行动,各部门负责人为第一责任人;配齐配强工作人员,为扫黑除恶百日攻坚提供坚强有力的组织保障。

四、主要任务

(一)高位推进,思想和行动高度统一;全镇一盘棋打整体仗,形成扫黑除恶浓厚氛围;大力提升全镇扫黑除恶知晓率、满意度。

1、召开全镇扫黑除恶百日攻坚动员部署会。(责任单位:镇扫黑办;完成时限:7月中下旬)

2、持续推进习近平总书记重要指示,中央、省委、市委、县委扫黑除恶重大决策部署,扫黑除恶专项斗争知识专题学习,开展责任剖析,确保思想和行动统一到党中央、省委、市委、县委决策部署上来,把专项斗争摆在重要位置。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组;完成时限:7月底前)

3、镇扫黑除恶专项斗争领导小组每月专题听取扫黑除恶专项斗争工作情况汇报,深入分析面临的问题和存在的工作短板,研究解决具体问题。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组)

4、实行周报告、月调度制,切实运用好“7+x”清单管理等机制,定期调度通报工作情况,压紧压实党委、乡镇扫黑除恶专项斗争政府主体责任和行业部门的监管责任。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室)

5、强化扫黑除恶专项斗争宣传,充分借助微信公众号、纸媒、LED屏、广播等方式,有针对性地开展宣传教育和发动群众工作,增强舆论宣传热度。(责任单位:镇扫黑办、宣传办)

6、实行班子成员包片包线挂点督导制,对百日攻坚开展强力督导。(责任单位:镇扫黑办)

7、深化常态化媒体宣传、社会宣传工作机制,配合县政法委开展“百场政法集市”暨“平安XX”建设(扫黑除恶)政法主题宣传送戏下乡和“百场政法大宣讲”暨送电影下乡活动(简称“双百”活动),进一步激发群众参与专项斗争的积极性,着力提升人民群众扫黑除恶知晓率、满意度。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室、镇宣传办;完成时限:9月底前)

(二)动员社会各方面力量,加大举报奖励力度,及时兑现举报奖金,做好举报人保密工作,力争发现一批新的涉黑涉恶线索。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室;完成时限:9月底前)

(三)深入贯彻落实《关于打击防范黑恶势力违法犯罪、推动长效常治的实施意见》总体部署和工作要求,加快推进“行业清源”工作,完善工作台账。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室;完成时限:9月底前)

(四)各行业整治任务清单按时完成;重点整治取得明显实效;各重点行业部门长效常治配套机制全面建成并完善;行业整治涌现更多特色亮点。

1、切实跟进上级单位下发的“四书一函”,及时做好回复,督促镇相关部门对涉黑涉恶案件办理、执法办案过程发现的行业监管漏洞和行业突出问题,抓紧整改。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室;完成时限:9月底前)

2、对重点行业部门“行业清源”工作,实行每周一报告、每周一调度,切实做到底数清、情况明、问题掌握到位,实行精准调度。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办室;完成时限:9月底前)

五、工作要求

(一)明确工作责任。镇主要领导,各部门负责人要带头靠前指挥,带头攻坚克难,带动形成镇村“两级书记”齐抓专项斗争的格局。

(二)强化跟踪问效。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要负责全面统筹,协调解决工作中的困难和问题,定期调度工作进展。要切实做好跟踪问效,做好台账管理。

(三)严格责任追究。坚决维护党中央权威,加强监督检查,及时发现问题、传导压力、推动落实,确保实现预期目标任务。对工作聚焦不准、进度滞后、措施不力的,通过督办、约谈、问责等多种方式,推动履职尽责。对工作中不严不细不实,敷衍应付甚至弄虚作假的,严肃追究责任。

百日攻坚行动实施方案(篇7)

根据上级有关文件精神要求,我镇对此次消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作高度重视,现将我镇的工作开展情况总结如下:

为了确保消防安全大排查大整治专项行动顺利有效开展,一是乡政府成立了由镇长邱文威为组长,派出所所长谢霖、便民服务中心主任黄新星为副组长,安监办、宣传办、综治办、林业站等单位全体人员及村主干为成员的领导小组。领导小组下设办公室于镇安监办,负责此次消防安全百日攻坚行动的.日常协调工作。二是详细制定了《适中镇消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作方案》的通知。

针对我镇普遍群众消防安全意识歪不强、素质不高等突出问题,进一步加大了消佰防宣传教育的培训力度。一是采取了街头宣传、发放宣传资料、LED屏播放标语、大型液晶显示屏播放消防宣传短片的方式进行宣传教育;二是镇村干部进行入户讲解宣传等形势,给广大人民群众增强了消防安全意识;三是各村组织村干部、村民代表进行培训,定期组织开展灭火和应急疏散演练,增强了我乡人民群众疏散逃生技能和避险防灾能力。

1、对我镇中学、小学、幼儿园和校外培训机构共11家进行了火灾隐患排查。

2、对镇42家生产企业进行消防安全检查。

3、对3家旅游景点和3个寺庙进行了认真检查。

4、对余72个民房、沿街商户进行全面检查。

5、全镇3家娱乐场所、5家小旅馆进行了突击检查。

6、对镇敬老院进行了反复检查。此次检查严格按照上级部门要求,逐项对照检查,共检查各类场139处,发现隐患80起,已整改71起。

(三)强力开展大整治大执法在工作开展过程中,坚决执行了各项安全措施,凡是检查不合格的,一律给予限期整改。总之,在今后的工作中,我镇将继续努力,积极开展消防安全的预防和整治,强化各种工作方案和措施,以确保我镇容各项事业顺利开展。

百日攻坚行动实施方案(篇8)

(一)开展XX公司安全专项检查整治。根据消防、防汛、电气设备使用点多面广、安全风险较大的实际,以防火、防汛安全责任落实为重点,集中力量,突出重点,全面排查整改安全隐患,堵塞安全漏洞。按照公司新发布的《安全管理规定》为检查大纲,采取农场自查、重点督查等多种形式,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则开展安全检查,全面覆盖所有生产过程,通过安全专项整治活动,促进安全主体责任的落实,完善安全管理体系,有效防范安全事故发生。

(二)开展办公场所及职工食堂安全专项检查。根据食堂安全生产特点,以防火、防触电安全责任落实为重点,集中力量,突出重点,以公司安全大检查提纲为依据全面排查整改安全隐患,堵塞安全漏洞,有效防范安全事故发生。

(三)加强和规范消防安全管理,积极防范和有效应对火灾事故。深刻吸取近期电力设施设备火灾事故教训,进一步落实电力电气消防管理责任,全面查找整改火灾隐患。加强消防器材检查配备和消防队伍建设,提高装备水平和火灾处置能力,完善消防预案,加强消防培训和演练,加强与地方消防部门的联动,一旦发生火灾,迅速启动预案,实施有效扑救。保障人身、设备安全。

安全月活动期间,组织一次消防应急预案演练。

百日攻坚行动实施方案(篇9)

按照镇党委领导干部分工及包片原则,实行副职领导干部包片:汪新华负责川湖片,汪忠宇、汪淼负责秀阳片,汪志英、詹秋霞负责南北街万安片,金建国负责新塘片,吴文平负责首村片;程新亮、戴中华、郑小兵、程少华、闫安五位同志协调县派工作组联合办公,处理日常工作事务;各联系村负责人负责所联系村的拆违控违工作;各行政村干部及土地信息员负责各村民组的拆违控违工作。建立层层包干责任制,同时建立信息立即报告和机动队伍快速反应机制,确保早发现、早制止、早处理、早反馈的应急反应机制。

五、区别对待,积极处置

根据四种不同类型,分别制定不同的处理办法。对于急需建房户则通过农民集中区及门前屋后荒坡地符合乡村规划积极进行安排;对于符合条件未报批或报批未下来的要会同相关部门尽快报批;对于已建违建户,按照《休宁县农村宅基地管理办法》进行处理;对于顶风违建户积极上报,制定强行拆除工作预案、选定时间、调集力量坚决给予拆除。

百日攻坚行动实施方案(篇10)

一、总体要求

以确保国庆60周年庆典期间安全生产形势稳定为核心,深入贯彻落实国家、省和市委、市政府近期安全生产的工作部署,充分动员各企事业单位,认真落实各项安全防范措施,

积极排查整改各类安全隐患,严厉打击各类非法、违法生产经营活动,坚决遏制各类安全生产事故的发生,为国庆60周年庆典创造良好的安全生产环境。

二、工作内容

(一)严厉打击非法、违法生产经营活动。结合xx市水利局《安全生产执法行动实施方案》要求,突出抓好水利工程建设和运行、农村水电、防汛抗旱以及水资源管理、灌区管理、河道管理、水土保持、水库旅游、后勤保障等重点领域和重要环节的安全执法,集中整治违法违规违章行为,对非法、违法行为进行严查严打,坚决取缔各类非法生产经营活动。

(二)全面落实高温、汛期安全防范措施。对受高温、强降雨等恶劣天气影响较大的企事业单位、部位、设施、设备等进行全面检查,认真制定并落实各项安全防范和应急措施,对可能危及人身安全的重大隐患要立即停工、停产、停用进行整改。同时,做好防火、安全用电、交通安全、预防食物中毒、采砂河道溺水的宣传和安全防范工作。

(三)深入开展全方位的隐患排查整治活动。认真落实《xx市水利局安全生产事故隐患排查治理制度》,结合汛期、暑期安全生产的特点和规律,组织进行全方位的隐患排查治理,及时消除各类事故隐患。认真组织开展反“三违”、防“三超”活动,杜绝违章指挥、违章冒险作业和违反劳动纪律现象,把事故预防工作贯穿于整个生产经营活动过程中。

(四)强化重要危险源、重点单位和重要部位的监控。一是继续实行局领导干部“一岗双责”制度,对所有重要危险源和重点隐患单位,分管领导要督促企事业单位,严格落实安全监控措施,实行专人盯防,并公开明示。二是单位内部的监管责任部门和监管责任人要加大对重要危险源、重要部位的巡查力度,至少每半月要进行一次检查,并将检查情况记录备存。特别是从9月20日至百日集中行动结束,要加大巡查频次,进行死盯死守,必要时实行24小时盯防。三是加强日常安全管理,严格落实每日检查制度,做好安全值班和应急准备。

三、方法步骤

安全生产百日会战行动从7月1日开始至10月10日结束,分三个阶段进行:

第一阶段:动员部署(7月1日至7月5日)。局属各企事业单位,要根据国家、省、市有关工作部署及本方案的要求,结合本单位安全生产工作实际,制定具体实施方案,组织召开动员大会,周密安排部署,搞好宣传发动,做好全体从业人员的教育动员。

第二阶段:组织实施(7月6日至10月7日)。重点抓好以下几个方面的工作:

7月份,由各企事业单位主要负责人组织对本单位进行隐患自查自改,抓好各项安全防范措施的落实。同时,有关县要做好尾矿库治理扫尾工作。

8月1日到9月19日,重点做好隐患排查治理工作。由局安委办负责,组织对局属企事业单位隐患自查自改情况进行督导检查,对重点隐患整改进行督办。

9月20日至10月7日,实施重点盯防。按照局领导分包和专人负责的要求,对重要危险源、重点隐患单位和重要部位实行严防死守。期间,要严格实行“三个一律”措施:凡存在重大安全隐患的单位一律进行停产整顿;凡不具备安全生产条件的单位一律停产、停业;凡未取得有关证照和证照不全的单位一律关停;对严重违规冒险作业的或拒不进行隐患整改的单位,要采取严格的惩戒措施,该停的停,该关的关,并依法严厉处罚。

第三阶段:总结上报(10月8日至10日)。局属各单位要对百日会战行动进行全面总结、分析,查找工作中存在的问题,制定改进措施和下一步工作计划,并于10月10日前将总结形成文字材料报局安委办。

四、有关要求

(一)高度重视,加强领导。各级、各部门、各单位要以高度的政治敏感性,充分认识此次活动的重要意义,切实加强组织领导。

(二)严密组织,确保实效。要把百日集中行动与安全生产“三项行动”紧密结合起来,周密筹划,精心组织,不打乱仗。要在提高针对性和实效性上下功夫,严格落实责任制,把各项工作分线、分片、分点落实到具体单位、具体人员;要深入生产一线,转到、看到、查到、问到,及时发现隐患和问题,防止走马观花、搞形式主义。

(三)严格纪律,严格执法。要进一步严肃工作纪律,认真落实行政责任追究机制,对安排部署不到位、工作落实不到位的单位和人员,要严肃追究有关领导和相关人员的责任;要加大安全生产执法力度,对无视国家法律、无视政府监管、无视职工生命,违法违规生产的,要依法严厉处罚;对发生安全生产事故的,要严格按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、防范措施不落实不放过、职工群众没有受到教育不放过)的原则,依法依纪进行严肃处理。

(四)严格值守,强化应急。百日会战行动期间,各单位要严格落实领导带班和安全值班制度,保证值、带班人员24小时在岗在位,所有带班领导和值班人员要保持24小时通信畅通;要做好应对各种突发事件的准备。

百日攻坚行动实施方案(篇11)

今年是为期三年的扫黑除恶专项斗争的最后一年,为以决战决胜的信心决心,打赢收官之战,奋力夺取全面胜利,经研究决定,从现在起至12月底,在全镇组织开展扫黑除恶专项斗争“百日攻坚”行动,制定本方案。

一、行动目标

深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示批示精神,坚持问题导向,以“六清行动”为重点,紧盯当前专项斗争中存在的重点案件、重点行业、重点线索及长效常治机制建立,迎难而上、集中攻坚,奋力实现“三个确保”目标:①确保在9月底前全面完成“六清”阶段性任务,此后日清月结;②确保长效常治工作机制全部建立;③确保群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和满意率明显提升,打赢收官之战,夺取全面胜利,实现扫黑除恶专项斗争工作在全县进位争先。

二、行动步骤

行动分三个阶段推进。

1、动员部署、清理欠账阶段(9月20日至9月30日)。各村委会、镇直各单位按照制定的行动方案,动员部署,基本完成“六清”欠账。

2、攻坚阶段(10月1日至11月30日)。逐月明确任务,逐月完成任务。

3、巩固提升阶段(12月1日至12月31日)。完成当月新增任务,全面查缺补漏,全面巩固提升。

三、行动任务及措施

(一)线索清仓

1、工作目标:自9月起,中央、省、市、县交办线索在规定时限内核查清仓,确保核查率100%。

2、工作措施:

①目前尚未查结的1条线索,由镇扫黑办逐一督办,一是召集核查村委进行专门督办;二是由镇纪委督促线索督办,于10月14日前必须查结,并将核查报告上报镇扫黑办;三是核查村委加强对线索办理阶段性进展的回复。

②镇扫黑办进行统筹、调度,在核查村委每周一报核查进展情况的基础上,镇扫黑办协调解决问题和困难。一是核查村委对未办结线索定期上报阶段性核查报告,对在核査工作中遇到的问题和困难,镇扫黑办及时予以协调解决;二是核查村委在核查线索工作中发现超出管辖范围的内容及时上报,由镇扫黑办研判分析,将“新问题”上报至上级,三是加强各单位联合办案,对一事涉及多单位的线索,加强协调联动。

③强化核查报告审核,重点审核是否有明确核查结论、是否有主要负责人签字、是否向举报人反馈核査结论,确保线索核查质效。一是核查村委加强核查结论自核自纠,对核查结论不明确的核查报告重新梳理,重新上报;二是积极走访实名举报人,当面反馈核查结论,对联名举报的线索开展线索反馈座谈,推选举报人代表对核查结论告知书进行签字;三是镇扫黑办对没有明确线索核查结论的核查报告进行督办,开展深入核查。

④加强重点线索核查督办,对同一对象持续举报、多层举报多头举报和已经查否但仍举报不断的线索,及时组织开展核査“回头看”复核。核查村委加强对线索实名举报人的走访解释工作,听取群众意见,对未办结线索,尤其是举报人提出建议的线索,进行深挖细查。

⑤及时、规范上报。

[牵头单位:镇扫黑办,责任单位:镇纪委、派出所、各村委]

(二)伞网清除

1、工作目标:确保案件办结率100%

2、工作措施

①逐案成立工作组,配强工作力量。深入落实纪委督促、机关领导包案制度,镇纪委成员分别对我镇涉黑涉恶组织案进行包案,清查“保护伞”惩处情况,逐案深挖彻查“保护伞”。

②加大上级督办案件办理力度,定期调度工作进展情况,定期向县纪委汇报情况。强化与派出所等单位的协作配合,相互通报情况。

③强化包案、阅卷评查等工作措施,严格按照“一条主线,三条支线”工作机制,加大案件查处力度,深挖彻查一批涉黑涉恶腐败案件,严格时间节点完成“伞网清除”工作任务。

④落实纪委与镇扫黑办办案会商机制,强化政策指引,进一步提升“打伞”精准度,防止漏人漏案漏罪。

[牵头单位:镇纪委,责任单位:相关村委、单位]

(三)行业清源

1、工作目标:九月底前,全镇“四书一函”现有存量办结率、整改率达到100%;新收到的“四书一函”,在一个月期限内完成办结、整改,月办结率确保100%。

2、工作措施:

①镇扫黑办每日调度、每周通报,确保已收到的“四书一函”在9月底前全部办结。

②镇扫黑办对在既定期限内未办结“四书一函”的村委,及时予以通报,必要时采取约谈、问责等方式推动工作落实。

③加大对收到的纪律检查建议书、监察建议书、法院建议书等村委、单位跟踪问效力度,杜绝一发了之,切实推动单位建章立制,规范权力运行。

[牵头单位:镇扫黑办,责任单位:镇纪委、镇扫黑办,各“四书一函”接收村委]

(四)提升知晓率和满意率

1、工作目标:扫黑除恶专项斗争知晓率、满意度保持上半年良好成绩,高于全省、全市、全县平均值。

2、工作措施:

①各村委、各单位从9月21日起至12月底,每月发放不少于100份扫黑除恶宣传公益宣传单。

②各村委利用大喇叭播放不少于2篇扫黑除恶新闻宣传报道。

③政府充分利用LED显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语;每个行政村确保有3-5条扫黑除恶、反电信诈骗,反非法集资等内容的固定宣传标语;镇区通过悬挂扫黑除恶宣传标语横幅加强宣传。宣传标语要贴近群众、通俗易懂。

④充分利用微信公众号,积极发布扫黑办胜利案例,充分展示我镇专项斗争成效。

[牵头单位:镇扫黑办,责任单位:各村委、镇直各单位]

(五)长效常治机制建设

1、工作目标:10月底,各村委、镇直各单位长效常治工作机制全部建立完成,并抓好贯彻落实。

2、工作措施:

①按照县委办公室、县政府办公室印发的《关于打击防范黑恶违法犯罪推动长效常治的实施意见》文件任务分工,跟进落实配套具体文件,做好后续跟踪问效。

②督促各村委、镇直各单位在把各项工作做实的同时,要注重探索、总结、提炼,力争打造更多行得通、有力度、有实效的经验品牌。

③加强向镇扫黑办汇报,把本村委本单位工作力度、有效做法、亮点成效及时汇报上去,积极赢得肯定和支持,努力为全镇专项斗争“加分”。

[牵头单位:镇扫黑办,责任单位:各村委、镇直各单位。]

四、行动要求

1、落实行动责任。“百日攻坚”行动是夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利的重要抓手,各村委、单位要提高政治站位,聚集目标任务,调集精干力量,尽锐出战、集成作战,确保“百日攻坚”行动任务圆满完成。

2、强化即时调度。镇扫黑办要牵头抓总,建立日统计、周调度、周通报工作机制,及时调度,跟踪问效,做好台账管理,做到完成一个、销号一个,真正形成可核查、可量化的行动成果。

3、把握时间节点。镇扫黑办要结合实际制定本地本单位行动方案,并及时报送县扫黑办。各项任务务必在规定时间内完成并一事一报,重要情况及时报送。

4、严格考评问责。要将“百日攻坚”行动成效作为年度扫黑除恶专项斗争考评的重要依据。镇扫黑办要加强督办,传导压力、确保实现预期目标任务。对工作进度滞后、影响全镇进位争先的,要追责问责。

5、营造行动氛围。要加大宣传力度,营造“百日攻坚”浓厚氛围;要进一步激发行动中的主动担当作为,鼓舞斗志,提振精气神,全力以赴投入到行动当中。

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为了确保后续工作的顺利进行,制定一个方案是非常重要的。出色的方案具有哪些独特的特点呢?工作总结之家小编为您整理了“百日攻坚行动实施方案”这篇文章,旨在启示您的思考,希望它能让您感到愉悦!

百日攻坚行动实施方案 篇1

1、安全生产的目的

在水利施工企业中,负责安全生产的部门就是项目部,依据安全生产的要求,需要建立相关的监督网络体系以及安全监督体系,利用这两个体系来对安全生产进行有效的管理和控制,优化项目团队,项目经理需要能够独立的对项目的开展进行合理的统筹规划,从而生产出精品工程,以满足文明施工的需求。只有做到了如上几点,才能够使得企业可以真正的实现安全生产。

2、安全生产对水利施工企业的影响

人类的基本需求就是安全,安全是人们获得健康的最主要的保障,而生产活动的开展都需要依据生命来延续和开展。没有了生命那么就会没有生存可言,没有了生命,生活将不复存在。安全事故是造成企业出现严重经济损失的主要因素之一,同时安全事故的出现不仅会对企业经济发展造成影响,而且还会使得企业相关生产人员的生命财产安全受到极大的威胁,从而会对企业的信誉度以及企业的声誉造成严重的冲击,最终可能会使得企业出现倒闭的现象。因此,可以说明,安全生产在企业中占有重要的地位,其是企业开展各项工作的重点。

3、如何搞好水利施工企业的安全生产管理

水利施工企业要想能够有效的保障生产的安全,就需要对水利施工企业的生产实施标准化的管理,依据施工现场的具体情况,对安全生产管理活动进行合理的管理和控制,从而对施工现场进行全面的管理,降低安全隐患出现的几率,保障生产的安全进行。建立健全的安全生产责任制,制定出合理的安全管理制度,按照相关的管理流程对水利施工企业生产中的安全隐含进行有效的排除,针对生产中可能出现的安全隐患,进行相关预防机制的建立,从而使得相关的生产行为更加的规范和合理,从而保障各生产环节的质量和安全,以满足水利施工企业生产的'需求,保障工作人员、生产设备以及生产环境在最佳的状态,并且要不断的对水利施工企业制定的生产规范进行有效的改进,对企业的安全生产意识进行提升,以实现水利施工企业的安全生产。具体的做法包括以下几方面:

3.1狠抓制度建设

在水利施工企业中,安全生产制度是企业安全管理制度中的一个基本项目,是水利施工企业开展安全生产管理的重点环节。要想能够使得企业可以做到安全生产,就需要建立有效的制度,通过制度对安全生产进行把关,而应该建立的制度主要包括安全生产责任制、安全检查及隐患排查制度等。而在这些制度中,安全生产责任制是其中的重点,就相关的实践分析可以了解到,安全状况受到安全生产责任制的影响,安全生产责任制得到有效的实施,就可以对安全状况进行有效的控制,如果安全生产责任制无法得到有效的实施,则安全状况就会相应的变差。要想使得安全生产责任制能够得到有效的实施,就需要对安全生产责任制进行彻底的落实,对各个部门的职权进行有效的划分和制定,明确各个部门的职责和义务,每个部门都需要签署安全生产管理协议书,每个部门的各类人员也需要签订安全生产管理责任书,切实将安全生产责任落实到实处。

3.2狠抓教育培训

开展安全教育培训,主要的目的就是为了提升水利施工企业生产人员的综合素质。利用开展教育培训的方式,对施工人员的安全意识进行有效的提升,将外部所带给工作人员的压力与工作人员自身的动力有效的融合,使得工作人员可以将安全生产作为工作开展的主要目标,树立正确的安全生产意识,自觉的进行安全生产,自觉做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”,做到学而知之,知而行之,最终达到安全自觉。

百日攻坚行动实施方案 篇2

一、主要任务

认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、市卫生局关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的措施,对重点领域严防死守,铁腕整治,全面排查和整治各类事故隐患,严厉打击各类安全生产非法违法行为,坚决遏制各类事故发生,确保安全生产形势持续稳定。

二、攻坚领域

重点对消防安全、道路交通、特种设备、易燃易爆物品、危险化学品、建筑施工、高空防坠落等领域进行重点攻坚。突出重点、落实责任、防范事故、确保平安。

三、主要目标

坚决杜绝责任事故、医疗纠纷事故、火灾事故为零,其它安全事故为零。通过安全生产“百日行动”工作活动,实现领导安全责任意识明显提高,安全管理水平明显提高,全体干部职工防范意识明显提高,安全生产常识明显提高的目标。

四、活动内容

(一)建立安全责任体系,认真落实安全生产责任制。全院干部职工一定要充分认识自己肩负的责任,医疗行业虽然是救死扶伤,治病救人,为他人谋求健康的,但一时的疏忽,则会给他人、社会、单位带来多方面的不和谐因素。所以,在这次安全生产“百日行动”工作活动中,院长负总责,全院干部职工要增强安全生产意识,还要加强对安全工作中存在的隐患逐一排查整改,使本单位安全工作真正落到实处。

(二)全面开展安全宣传教育工作

卫生院目前的中心工作要把安全生产放在第一位,认真开展安全生产教育,提高全员安全意识。认真学习和完善安全生产各项规章制度,着重在落实上下功夫。

(三)做好重点环节的管理,提高对应急救援的能力和应对突发公共事件的处理能力。

五、组织领导及工作安排

(一)为切实做好安全生产工作,经院委会研究决定成立安全生产“百日行动”领导小组,负责安全生产组织领导,督促各项安全生产措施落实。领导小组成员如下:

组长:

副组长:

副组长:

领导小组下设办公室,由办公室负责安全生产“百日行动”工作活动日常工作。

(二)xxx同志负责全面安全工作;xxx同志负责药品的安全;xxx同志负责护理、供应室工作的安全;xxx同志负责医疗的安全;xxx同志负责用电安全、用水安全和防火防盗安全;各科室主任负责本科室的安全生产日常工作。

六、实施步骤

(一)第一阶段:宣传发动和全面大排查阶段

1、制定“百日安全生产活动”方案。组织干部职工学习党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、市卫生局关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,做到全院干部职工人人皆知。大力宣传“安全发展”科学理念,倡导和树立安全生产意识。

2、组织开展隐患排查治理集中行动。利用一个月的时间,开展一次全面细致的拉网式自查,深入排查各类事故隐患和薄弱环节,限期整改。重点是:

(1)以单位公务车辆、急救车辆为重点的交通工具和安全运行排查;

(2)以在建项目或装修期间的工地安全管理和防坠落、防跨塌措施落实为重点的工程安全隐患治理;

(3)以电梯、空调等特种设备运行及使用及用电设施为重点的管理制度落实情况;

(4)医疗废弃物处臵流程环节的安全隐患;

(5)易燃易爆危险化学品、毒麻药品、血液及生物制品的管理;

(6)以单位监控设施设备为重点的安保运作情况;

(7)以防火为重点的消防安全管理五大专项活动落实情况;

(8)以防汛、防雨为重点的安全管理制度执行情况。

(9)医疗、护理、特检等科室的医疗质量安全管理要严格按照有关规定执行。

(二)第二阶段:全面整治阶段实施重点攻坚(x月x日至x月x日)

1、全面整治阶段

扎实推进“百日安全生产活动”,做到主要领导亲自抓,分管领导重点抓,全体职工天天抓,时刻把安全生产放在第一位,对工作中可能出现的安全隐患及时进行整改。

(1)牢固树立“安全无小事”、“责任重于泰山”和“安全第一、预防为主”的思想,把安全生产工作放在更加突出的位臵,确保“百日安全生产活动”期间安全生产。

(2)实行24小时值班和领导带班制度,一旦发生事故和突发事件,要立即组织力量进行抢险和处臵,并及时向当地乡政府和卫生主管部门报告。

(3)加强医疗安全管理工作。要把提高医护质量作为工作的中心内容,预防医疗差错事故发生,倡导文明行医,优质服务。

2、重点攻坚阶段

(1)加强消防安全整治。全面排查火灾隐患,重点疏散通道、安全出口,应急照明和疏散标志等消防设施配臵等问题,保证消防设施、自动报警、自动灭火装臵灵敏可靠,消火栓及水带齐全有效,疏散通道、安全出口、消防车通道畅通无阻。强化消防安全教育和灭火疏散预案的演练,提高扑救初步火灾和引导人员疏散的能力。

(2)加强道路交通安全整治。按照全省深化道路交通“平安行 你我他”行动要求,单位与所属驾驶员签订《交通安全责任书》,对全体驾驶员进行一次安全行车教育,教育驾驶员要克服麻痹思想,杜绝超员、超载、超速、酒驾、疲劳驾驶、强超硬会、驾驶车辆不系安全带等违法现象,文明行车,遵章守法,严禁车辆带病行驶,严禁“三品”(易燃、易爆、危险品)上车。

(3)加强设施设备安全整治。要集中对供电、供水、供热等重点部位进行检查,及时消除事故隐患,确保“零故障”运行。特别对配电室、配电柜、配电盘、供电线路、电源插座、大功率用电设备等加强管理,严禁超负荷用电,严禁违章乱拉乱接电器电线,严禁用电设备带故障运行。

(4)加强易燃易爆物品和危险化学品、毒麻药品安全整治。要严格落实《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》中的各项制度,加大易燃易爆物品安全防范措施。要管好本单位的毒、麻药品,严格按照特殊药品的管理办法进行保管、发放和使用。要对存储易燃易爆及危险化学品量大的科室,开展一次安全隐患大排查,对查出的隐患要立即整改,确保对使用、存储易燃易爆及危险化学品情况做到底数清、情况明、监管措施落实到位。

(5)加强高空防坠落安全整治。各单位要切实做好高层建筑各重点部位,特别是楼房各楼层窗户和楼顶天窗等部位的防坠落设施安装工作。做好本单位防坠落设施的日常监控维护,杜绝高空坠落事故的发生。

(6)强化应急管理。加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理,严格按照技术标准和操作规程进行现场作业,杜绝违章指挥、违章操作。加强职工的安全生产应急知识及技能的培训,熟悉相关应急预案内容,掌握逃生、自救、互救方法,不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。进一步加强预案管理,完善制定针对性强、操作性强的安全生产卫生应急救援预案、消防应急预案。明确事故应急处臵程序,严禁盲目施救,防止因施救不当导致伤亡扩大。

(三)第三阶段总结提高阶段

将单位开展安全生产工作“百日行动”活动情况进行认真总结,并对工作中存在的问题提出切实可行的整改措施,以便进一步提高安全生产工作,并将安全生产工作“百日行动”活动开展情况上报县卫生和食品药品监督管理局。

百日攻坚行动实施方案 篇3

按照镇党委领导干部分工及包片原则,实行副职领导干部包片:汪新华负责川湖片,汪忠宇、汪淼负责秀阳片,汪志英、詹秋霞负责南北街万安片,金建国负责新塘片,吴文平负责首村片;程新亮、戴中华、郑小兵、程少华、闫安五位同志协调县派工作组联合办公,处理日常工作事务;各联系村负责人负责所联系村的拆违控违工作;各行政村干部及土地信息员负责各村民组的拆违控违工作。建立层层包干责任制,同时建立信息立即报告和机动队伍快速反应机制,确保早发现、早制止、早处理、早反馈的应急反应机制。

五、区别对待,积极处置

根据四种不同类型,分别制定不同的处理办法。对于急需建房户则通过农民集中区及门前屋后荒坡地符合乡村规划积极进行安排;对于符合条件未报批或报批未下来的要会同相关部门尽快报批;对于已建违建户,按照《休宁县农村宅基地管理办法》进行处理;对于顶风违建户积极上报,制定强行拆除工作预案、选定时间、调集力量坚决给予拆除。

百日攻坚行动实施方案 篇4

根据省政府安委会的统一部署和xx月xx日省政府安委会全体扩大会议的要求,市政府确定自即日起至xx月上旬,在全市组织开展安全生产百日攻坚行动,现制定如下方案。

一、主要目的

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,深刻汲取近期省内外事故教训,动员各级各单位和全社会力量,牢牢把握二季度安全生产规律和特点,进一步加大安全生产工作力度,对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治,全面排查治理事故隐患,严厉打击各类非法违法行为,坚决遏制各类事故发生,确保第二季度安全生产形势稳定。

二、攻坚领域

全市所有地区、所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点对森林防火、油气管线、城市燃气、道路交通、煤矿、非煤矿山、水上交通、渔业生产、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、铁路运输等行业领域实施攻坚,对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。

三、重点工作

(一)加强防火安全监管。深刻吸取近期多起火灾事故教训,进一步落实防火管理责任,对重点防火区域、防火单位实行昼夜值班和领导带班制度,不间断地进行监督检查,全面查找整改火灾隐患。加大野外火源管控力度,所有林区要禁止一切野外用火。森林防火巡查队伍、护林员队伍加大巡逻密度,延长巡逻时间。一旦发生森林火灾,迅速启动应急预案,实施有效扑救。强化防火安全宣传,深入开展消防安全知识“进企业、进班组、进学校、进机关、进社区、进家庭”教育活动。要加大防火安全投入,完善防火安全设施,健全防火应急处置预案,提高应急处置能力。

(二)加强油气管线和城市燃气安全监管。各级各有关部门要继续开展好油气管道全面整治工作,采取购买服务等方式,组织专业检测检验机构和专家,逐条管道排查隐患,研究提出整改意见。对于城市燃气管线和市政管网的安全整治,住建部门牵头,制定工作方案,经信、安监等部门积极配合,抓紧绘制城市燃气管线、市政管网、油气输送管网普查图。对于城市安全布局问题,住建部门要会同相关部门抓紧摸清底数,掌握城市内生产、使用、储存、输送易燃易爆和剧毒危险化学品的企业和单位,组织专家进行评估,提出整改意见,需要搬迁和拆除的,要一律搬迁拆除。对已经排查发现的隐患,逐一建档立案,制定整改计划,排出整改时间表,限期整改。

(三)加强交通运输安全监管。继续深化“平安行·你我他”行动,强化道路交通安全基础建设。深刻吸取xxx高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教训,加强重点路段和客运车辆、危险化学品运输车辆的安全检查和隐患治理。要认真开展道路交通危险路段排查,严格落实整治措施。交通运输、铁路等单位要加强对相关车站的安全检查,防止乘客携带易燃、易爆等危险物品进站上车。抓好水上交通安全,交通、港航、水务等部门加强内河、湖泊、水库的航运、船舶和渡口、渡船的安全管理。

(四)加强工矿企业安全监管。深入开展企业主体责任专项执法检查,督促企业严格落实《xx省生产经营单位安全生产主体责任规定》,引导企业形成自觉落实主体责任、自觉查纠消除隐患、确保安全生产的内生动力。在非煤矿山领域开展安全生产攻坚克难,以矿山规模化、标准化、机械化、信息化、科学化“五化建设”为抓手,学习借鉴煤矿的成功经验,全面推进矿山整顿关闭工作。继续抓好煤矿安全生产工作,打好煤矿安全生产攻坚战。开展好“与矿长谈心对话”活动,全面履行矿长安全生产职责。对危险化学品重点镇、重点企业存在的突出问题和薄弱环节,采取攻坚克难,重点监管,全面提高危险化学品企业的本质安全水平。认真抓好烟花爆竹、建筑施工、民爆器材等重点领域的安全检查和专项治理。

(五)扎实开展资质检查和“打非治违”专项行动。要按照市政府安委会《关于深入开展安全生产资质检查专项行动的通知》(xx安发〔20xx〕x号)要求,严格按照规定的范围、内容和时限要求和“谁发证、谁负责”的原则,通过“动员部署、制定方案,调查摸底、自查自纠,认真整改、全面治理,认真总结、巩固成效”四个阶段的集中行动,确保到9月底全面完成专项治理任务。结合资质检查,深入开展“打非治违”,深刻吸取xx市xx县“3.15”无证非法开采事故教训,严厉打击各类无证生产、经营、建设、开采、运输等非法违法行为。对因资质问题造成事故的,依法严厉追究责任。

(六)强化现场安全管理和应急处置工作。督促企业加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理。严格按照技术标准和操作规程进行现场作业,杜绝违章指挥、违章操作。加强员工的安全生产应急知识及技能的培训,使员工了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素,熟悉相关应急预案内容,掌握逃生、自救、互救方法,不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。进一步加强预案管理,督促企业制定针对性强、操作性强的应急预案,明确事故应急处置程序,严禁盲目施救,防止因施救不当导致伤亡扩大。督促企业根据作业场所的实际情况,为职工配备必要的防护装备及检测仪器,确保人身安全。

四、工作要求

(一)深入宣传发动。这次专项行动是市政府面对当前严峻形势组织开展的一次重要活动。各级各部门要高度重视,成立专项行动领导小组及办公室,层层动员部署,采取强有力的措施,坚决打好这次百日攻坚战。

(二)制定实施方案。各级各部门要根据本方案,针对本地区、本行业领域安全生产工作的突出问题和薄弱环节,制定具体的百日攻坚行动实施方案,明确任务,细化措施,落实责任,提出严格的工作要求。x月x日前将具体方案报市政府安委会办公室备案。

(三)加大督导力度。各行业管理部门要成立督导组,对本行业、本系统进行不间断的督导,推进百日攻坚行动的开展。对重点企业和重点部位,各行业管理部门要组织专家进行蹲点督导,确保万无一失。各部门要将督导组的带队领导及联络员名单,于x月x前报送市政府安委会办公室。

(四)加强面上巡查。市政府安委会办公室成立巡查组,对各镇街和各行业领域开展百日攻坚行动情况进行巡查。重点巡查七个方面:一是思想认识和重视程度,坚决克服麻痹松懈思想和敷衍侥幸心理;二是各级安全生产工作会议精神的贯彻落实情况;三是百日攻坚行动的发动部署、方案制定、组织领导和实施进展等情况;四是党政领导责任、行业主管部门的直接监管责任、安监部门的综合监管责任、企业主体责任和员工岗位责任落实情况;五是开展纠正安全生产方面损害群众利益行为情况;六是不依法依规调查处理安全事故问题整治情况;七是隐患排查整治情况,看是否按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求,制定整改方案,限期进行解决。

(五)建立工作制度。各级各单位百日攻坚行动办公室要建立健全各项工作制度,加强情况调度和督导落实。一要建立工作例会制度,每月召开一次调度会议,听取有关镇街、部门开展行动进展情况的汇报,协调解决工作中出现的问题。二要建立宣传引导制度,通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,及时报道工作进展情况、典型经验,曝光突出问题。三是建立信息交流制度,通过工作简报反映各单位行动进展情况,加强交流。各镇街、市直有关部门要明确专人负责信息汇总上报工作,每月20日前向市政府安委会办公室报送一次工作情况。

百日攻坚行动实施方案 篇5

为认真贯彻落实县委县政府有关工作部署,切实开展好全镇安全生产隐患排查治理“百日攻坚”行动工作方案,有效防范各类事故的发生,确保安全生产形势持续稳定向好,现制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署,坚持高标准严要求,集中整治安全生产各行业领域的事故隐患,重点管控和治理行业领域易导致较大以上大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险及隐患,强化落实生产安全事故防控底线措施,通过严格的安全专项整治与管控措施,有效防范各类事故发生,杜绝各类重特大和有较大社会影响的事故发生,确保全镇安全生产形势稳定向好。

二、重点范围和职责分工

(一)重点范围

全镇安全生产各行业领域。实施重点检查的行业领域和环节部位为:

1.工贸行业领域。重点检查涉爆粉尘、喷涂危险作业场所,工业自建燃气等危险化学品使用场所,以及高温熔融金属吊运等危险作业。

2.危险化学品领域。重点检查危险化学品和烟花爆竹经营储存运输使用等环节安全。

3.道路交通领域。重点抓好电动自行车、城市客货运车辆、重点市政交通设施和公路防护设施、水路运输等问题,加强安全防护措施,有效降低道路交通领域安全生产事故数量。

4.消防领域。重点检查居住超过10人以上的出租房屋和合用场所,商场、市场、社会福利机构、民宿、娱乐场所等人员密集场所。

5.建筑施工领域。重点检查深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程,城乡危旧房、农民自建房等。

6.特种设备领域。重点检查人员密集场所使用电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施、客运索道等。

7.瓶装燃气领域。重点检查瓶装燃气充装经营企业以及使用瓶装燃气的餐饮场所。

8.校舍安全领域。重点检查校舍等基础设施设备安全。

9.食药品安全领域。重点检查各类餐饮场所食品、餐饮具消毒生产加工场所等。

10.森林消防安全领域。开展夏季森林消防宣传工作,加强自然保护区、森林公园、风景名胜区等区域隐患排查整治工作,并对老人、儿童、驴友、牧牛羊等特殊重点人群的监管。加强护林巡逻,严格控制野外火源(松材疫木处置管理)。维护保养扑火机具,一旦发生森林火情,及时报告,并及时启动《预案》,重兵投入,科学扑救,确保不发生人员伤亡事故。

(二)职责分工

1.镇应急管理服务中心负责牵头组织工贸行业、危险化学品(城镇燃气管线、地质灾害点和废弃矿山除外)领域的隐患排查治理专项行动,镇经济发展办、镇市场监管所等配合。

2.道路交通领域由派出所牵头,镇综合执法中队配合。

3.镇应急管理服务中心负责牵头组织消防领域的隐患排查治理专项行动,镇经济发展办、镇市场监管所等配合。

4.镇城乡建设服务中心负责牵头组织建筑施工领域以及城乡危旧房、乡镇农民自建房的隐患排查治理专项行动,镇应急管理服务中心、镇市场监管所等配合。

5.镇市场监管所负责组织特种设备、食药品安全领域的隐患排查治理专项行动,镇社会事务办等配合。

6.镇城乡建设服务中心负责组织地质灾害隐患点和废弃矿山的隐患排查治理专项行动。

7.镇社会事务办负责牵头校舍安全、校外培训机构等领域的隐患排查治理专项行动,镇应急管理服务中心、镇市场监管所等配合。

8.镇综合执法中队负责牵头城镇燃气领域隐患排查治理专项行动。

三、时间安排和工作措施

隐患排查治理专项行动时间从20xx年x月x日开始至20xx年x月x日为止,各村支部、村委会、镇属各单位既要加强当前隐患整治,又要兼顾长远机制建设。

(一)备战阶段(20xx年x月x日之前):各村支部、村委会、镇属各单位通过召开会议等形式,层层动员部署,分别制订各行业领域安全隐患整治行动工作方案,成立相应的领导机构和工作班子,按照职责分工,逐项分解目标任务,层层落实责任。组织开展行业领域安全隐患大排查,登记造册,摸清底数,为后续整治工作奠定基础。各村支部、村委会、有关部门整治方案和排查情况请于x月x日前报镇应急管理服务中心。

(二)临战阶段(20xx年x月x日至x月x日):各村支部、村委会、镇属各单位对排查发现的各类问题,要分析成因,研究对策,科学合理地制定整治工作推进计划,并集中力量、集中时间,全面组织开展整治。坚持边排查边整治,对应予以处罚的、应停业整顿的、应关闭取缔的,要毫不手软予以处置。各责任单位要加强对行业领域工作的督导,确保各类问题整治到位,切实消除各类区域性、系统性安全隐患问题。

(三)实战阶段(20xx年x月x日至x月x日):各村支部、村委会、镇属各单位按照各自方案,查找问题、完善方案、堵塞漏洞,同时增加督导检查频次,实现安全巡查全方位、全覆盖、不间断,要坚持“安全第一”和“从严从紧”原则,全面落实各项严管、严控、严防措施;要坚决打击非法违法行为,按照“零容忍、严执法、重实效”的原则对违法案件要每案速查;对安全隐患严重的行业企业,要依法采取临时强制措施,视情挂牌督办,有效防止安全事故的发生。

四、工作要求

(一)强化组织领导。镇级成立安全生产隐患排查治理“百日攻坚”行动行动领导小组,由镇长xx担任组长,镇城乡建设服务中心、应急管理服务中心、社会事务办、经济发展办分管负责人为副组长。各村支部、村委会要高度重视,切实加强组织领导,明确目标,分解责任,强力推进工作落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,逐级落实属地责任和监管责任。各级领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办,带头深入一线加强指导检查。

(二)强化责任落实。要采取“四不两直”的方式,分批次组织开展督导检查。对组织有力、成效明显的,进行表扬;对工作不落实、进展缓慢的,将予以通报批评;对严重违反安全生产法律法规的生产经营单位,采取事故前追刑责、行政处罚、约谈、挂牌督办、媒体曝光等多种手段,确保整治到位;对发生较大以上生产安全事故、有较大社会影响生产安全事故以及群死群伤事件的按照“四不放过”原则,依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任。

(三)强化督查考核。加大对各行业领域安全生产隐患排查治理“百日攻坚”行动的督查考核力度,发现问题一律通报,限期整政到位。对于在安全生产隐患排查治理“百日攻坚”行动工作中,政令不畅、推诿扯皮,推进不力,进展不快,群众意见强烈,隐患问题严重的乡镇、部门,将启动行政约谈机制,追究相关责任,并在年度政府考绩工作中酌情降低一个档次。

百日攻坚行动实施方案 篇6

为美化校园环境,提升校园品位,贯彻落实xx县教育局《开展中小学校及周边环境卫生综合整治百日攻坚活动实施方案》工作部署,自x月份起利用100天的时间,在我校区范围内,开展校园及周边环境卫生综合整治百日攻坚活动,特制定如下方案:

一、指导思想

落实立德树人根本任务,贯彻落实xx县教育局《开展中小学校及周边环境卫生综合整治百日攻坚活动实施方案》精神,切实加强对校园环境卫生工作的全方位、全过程治理,美化育人环境,提高文明程度,着力打造美丽校园。

二、行动范围

重点对学校及周边的环境卫生进行整治,达到干净整洁效果。

三、工作任务

1.彻底清洁校园卫生。各学校、幼儿园要组织师生对校园内道路、墙壁、教室、操场、食堂、宿舍、办公室等区域卫生进行彻底扫除,不留盲区、不留死角。室外环境卫生要做到路面、活动场地平整,各类户外设施表面干净整洁,建筑物无蛛网和尘埃,校园宣传版面干净无破损无掉色,绿化带、花园无杂草污物,室外电线、网线等线路规整、美观、安全。室内环境要做到教师办公室内窗明几净,教室内宣传标语、黑板报及时更换,学生宿舍各类物品摆放有致,学校食堂干净卫生,卫生间无异味。同时,要主动与所在乡镇、村委会及规划城管、环保、交通、卫生、水务、市场监管等部门沟通协调,彻底清理临近学校的街道、胡同的污染死角和垃圾堆放点,做到校门前和围墙周边无乱倒垃圾、乱停车辆、乱贴标语、流动摊点等破坏学校环境卫生的现象。

2.美化绿化校园环境。各校要坚持实用、经济、美观和因地制宜的原则,充分利用学校内原有地形、植被、建筑等自然、人文条件,统筹规划校园美化、绿化工作,使校园风貌与学校发展理念相吻合,与校园管理品位相匹配,与师生学习、工作生活相适宜,与校园文化相融合,积极打造学校环境特色,努力实现“一校一景观、一校一特色”。要做好校园的绿化工作,及时栽植树木花草,不断提高校园绿化面积。要加强对绿化成果的管理、养护工作,落实工作责任制,运用科学、艺术手法修剪花草、树木,提高植物观赏效果,实现树绿、花鲜、美观、舒心。

3.提升师生文明行为意识。各校要加强对师生文明行为的养成教育。要加强师德师风教育,引导教师做文明行为的表率,在校园内不吸烟,注重仪表,举止得体。要着力培育中小学生文明礼仪,做到校内、校外文明行为统一,不随地吐痰,不乱扔垃圾,不乱涂乱画,自行车摆放有位有序,食堂用餐有序排队,不乱倒、不浪费食物,衣着整洁,勤于洗漱,养成良好卫生习惯。

四、行动过程

整治行动共分四个阶段。

(一)动员和宣传筹备阶段(20xx年x月x日至x月x日)。各校要制定校园及周边环境卫生综合整治百日攻坚行动方案,召开专题会议全面动员部署。

(二))集中综合整治阶段(20xx年x月x日至x月x日)。各学校配合乡镇村,利用暑期对校园内外卫生环境进行逐村逐校大整治,将所清理的垃圾集中清运到县镇埋场,特别对厕所要进行彻底清理。

(三)检查验收阶段(20xx年x月x日至x月x日)。此阶段,县教育局配合县两办督查室、县美丽办,对照任务清单,逐校开展督查考核工作,形成工作总结。对完成标准高、动作快的给予奖励;对完成标准低、敷衍应付的,视情节给予不同处理。

(四)机制建设阶段(20xx年x月x日至x月x日)。9月1日开学前,所有小学、幼儿园及周边环境要达到卫生部门要求的标准,并形成长效管理机制。

五、工作要求

1.提高认识,加强组织领导。各学校要充分认识开展校园及周边环境卫生整治的重要性和必要性,调动广大师生的积极性,积极参与整治工作。要成立工作机构,召开专题会议,制定整治方案,明确工作职责,分解工作任务,摸清学校及周边卫生环境死角,建立整治台账。各学校及周边卫生环境整治台账要列明学校名称、卫生死角地点和整治任务完成责任人、完成时限,并于x月x日前报送电子版到法制股邮箱。

2.强化督查,确保活动实效。县教育局将把学校环境卫生整治情况纳入对学校的常规检查,组织专班,不打招呼随机对学校环境卫生整治开展情况进行实时跟踪,督查反馈,进行督查和暗访,并在全系统通报整体进展情况,确保整治活动高标准完成。

3.注重养成,建立长效机制。各学校要通过宣传橱窗、校园广播、发放宣传资料、悬挂横幅标语、召开主题班会、国旗下的讲话等方式切实加强师生的环境卫生教育,增强师生的文明意识,培养良好文明习惯,积极开展志愿者活动。要进一步完善健全学校卫生清洁制度、卫生管理制度、分包责任制度、后勤保障制度、考核评比制度等系列制度,使学校环境卫生整治逐步步入规范化、制度化的轨道,形成维护校园卫生整洁的长效机制。

4.广泛宣传,营造浓厚氛围。全县乡村环境卫生综合整治期间,教育系统干部职工要主动回乡投入到卫生整治中,形成全员参与的浓厚氛围。

村脱贫攻坚实施方案4篇


为了更好的落实工作任务,帮助我们有效的节省工作时间,我们不妨思考一下下一阶段的工作该怎么做。工作计划可以让我们进一步提高自己的工作效率,我们应该从哪些角度来制定工作计划呢?因此,栏目特意整理了村脱贫攻坚实施方案4篇,可能你会喜欢,欢迎分享。

村脱贫攻坚实施方案(篇1)

为进一步贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚决策部署,强化后续帮扶,巩固提升成果,实现稳定脱贫,确保贫困群众不返贫,做到真扶贫、扶真贫,我乡贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队,结合我乡实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署,坚持“五个一批、六个精准”的基本方略,按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求。以巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴,建立稳定脱贫长效机制,坚决打赢打好脱贫攻坚战和脱贫成果巩固战,加快全面小康社会建设步伐。

二、工作目标

确保在2020年底9户33名贫困人口全部脱贫,不漏一户、不落一人,不让一个贫困群众在全面小康路上掉队,稳定实现“两不愁、三保障”、稳定持续增收、自我发展能力全面提升,确保脱贫人口不返贫,切实增强贫困群众获得感和群众认可度。继续深入实施精准扶贫、精准脱贫战略,持续推进产业扶贫建设,完善落实各项脱贫政策保障机制。基础设施建设明显加强,公共服务水平明显提升,人居环境明显改善,贫困人口人均可支配收入持续增长,脱贫户致富能力明显增强。坚决打好脱贫攻坚与乡村振兴衔接战役,为乡村振兴奠定坚实的基础,实现与全省全国同步全面建成小康社会。

三、工作措施

(一)、持续推进产业带动脱贫。推进特色种养业奖补,支持贫困户自种自养发展1-3个稳定增收的特色种养项目,全面完成自种自养贫困户产业达标任务。深化“四带一自”和“三有一网”产业扶贫模式,加大培育农业经营主体和产业致富带头人带贫力度,各村努力培育1-2个特色产业,积极发展种植中药材、猕猴桃、观音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生态养殖等产业,增加农产品附加值,带动贫困户增收脱贫。切实加强村级光伏扶贫电站的运营、维护和管理,建立健全长期可靠的运营管理体系,确保光伏扶贫电站稳定运行,提高农光互补效益。积极探索多种投入形式,壮大村级集体经济收入。

(二)持续推进消费扶贫促增收。充分发挥电商在脱贫攻坚中的积极作用,带动贫困户增收。鼓励和支持广大贫困户从事电子商务工作,依托现有8个电商综合服务网点,畅通贫困户农产品销售渠道,把剩余的农产品拿到网上销售,实现优势互补、互利互惠、合作共赢,利用包保结对帮扶开展帮扶干部代售活动增加贫困户农产品附加值,提高贫困户收入。

(三)持续推进转移就业脱贫。继续加大贫困劳动力就业培训力度,确保有意愿的贫困劳动力都能得到技能培训和就业服务。积极开发各类公益岗位,吸纳贫困户就近就业,强化现有公益性岗位管理,严格按照《乡村级公益性劳务岗位管理办法(试行)》要求,对公益性岗位人员出工实行一月一考核,一月一打卡,营造多劳多得、不劳不得的氛围,对不能胜任的岗位人员及时进行调整,切实帮扶贫困家庭增收。全面开展就业奖补申报政策,对16至59周岁的贫困户家庭成员有劳动力在县内、县外务工的按照政策要求帮助每户申报就业补贴。

(四)持续推进三项民生保障政策。

1、精准落实住房安全政策。持续推进危房清零行动,继续开展全乡危旧房屋安全排查,并确保排查全覆盖、整改全覆盖,做到应改尽改,应补尽补,不落一户。做好易地搬迁的后续帮扶,重点做好后续产业发展、就业扶持、规范管理等工作,切实提高搬迁质量和脱贫成效,确保“搬得出,稳得住,逐步能致富”。

2、精准落实健康扶贫政策。全面落实“三保障一兜底一补充”(“351”“180”)贫困人口综合医保政策,全力提升大病专项救治水平,扩大贫困人口大病专项救治病种,优化医疗服务,规范诊疗行为,严防过度医疗。本着积极、稳慎、有序的原则,结合“医共体”,完善现行健康扶贫政策。规范家庭医生签约履约。加强“1579”政策宣传力度,加强健康促进、健康教育和重点疾病防控,全面提高贫困群众健康素养。落实各项便民惠民服务措施,为群众提供更加便捷的医疗服务。

3、精准落实教育扶贫政策。全面摸清全乡适龄儿童少年底数,加强对辍学学生劝返复学工作,确保不因贫失学、辍学。对因身体等方面原因有特殊情况不能就学的,认真做好送教上门工作。全面落实义务教育“两免一补”政策,实施好农村义务教育学生营养改善计划,落实好各学段建档立卡贫困学生资助政策,做到应补尽补。继续实施好“雨露计划”职业教育补助政策,对符合条件的贫困学生,做到按时补助兑现,不落一人。

(五)持续推进基础设施建设

1、提升基础设施建设。大力实施农村饮水安全巩固提升工程,确保群众自来水“装的上、量保障、质达标”,吃上“放心水”。继续推进农村道路建设及养护工作,完善配套设施,实现全乡所有行政村通公交,畅通致富动脉。持续推进农村电网改造升级,确保按期完成建设任务,保障脱贫攻坚电网建设成效,加快村级光网扩容,推进光纤入户,提高网速和服务质量。继续实施高标准农田建设,完成建设任务,进一步增强农业综合生产能力。

2、提升基层基本公共服务。提升农村教育服务水平,完善义务教育薄弱学校功能,完善提升幼儿园办学条件。全面提升乡卫生院和村卫生室标准化服务水平,加快乡、村卫生服务机构、人才队伍建设管理。推进农村低保制度和脱贫攻坚政策有效衔接,全面落实困难残疾人生活补贴和重点残疾人护理补贴制度。加快推进乡康养中心配套设施建设,完善运行机制,推广养老托残模式,提升养老托残服务水平,切实保障特困供养群体、困难残疾人、困难社会老人生活。加大基层公共文体设施建设力度,加大村级农民文化乐园建设力度,完善文化场馆建设,提升基层综合文化服务能力,满足群众精神需求。

3、提升农村环境基本面貌。以打造农村人居环境整治基础版、增强版、升级版、标准版为目标,全域推进全乡农村人居环境整治。加强对保洁公司的管理力度,确保垃圾日产日清。完成年度户用旱厕改造任务,完善并落实户用旱厕改造后续管养和公厕管护制度。

(六)持续推进社会保障水平提升。完善社会救助体系,做好低保兜底政策工作,做到精准施保,不断增强农村低保兜底保障能力。健全临时救助制度,建立因突发性事件致贫返贫的防范救助机制,有效防止脱贫户因突发事件返贫。定期对边缘户人口走访,做好边缘户人口基本医疗保障制度。继续开展残疾人精准康复,落实残疾人救助政策,加强对村内留守儿童、留守老人、留守妇女等群体关爱服务。综合运用好临时救助和慈善救助政策,对突发性的因灾等情况出现的贫困群体,实施好生产生活救助,帮助渡难关、解忧愁。

(七)持续推进乡风文明建设。加强对脱贫户的政策宣传和思想教育,推动移风易俗,引导贫困群众树立勤劳致富的思想观念,自觉抵制高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等不良风气。采取多种形式,严厉打击不履行赡养义务、遗弃老人等不道德的违纪违规违法行为。进一步健全“红黑榜”管理制度;完善“正威振风”超市管理机制,切实发挥积极作用,不断激发贫困群众内生动力。坚持实施“等靠要”思想贫困户改造工程,进一步强化管理教育。持续开展扫黑除恶专项行动,对参与黄赌毒、封建迷信的贫困户加大打击力度。严格执行贫困户每月一会工作制度,大力加强扶贫政策到户宣传力度,切实提高贫困户对政策的知晓率。深入宣传习近平“精准扶贫精准脱贫”战略思想,大力推广脱贫攻坚先进的典型人物和事迹,持续开展“脱贫之星”、“致富带头人”评选表彰,激发贫困群众尊老爱幼、自我脱贫的内生动力,全面营造脱贫攻坚的浓厚氛围。

(八)持续开展干部包保帮扶。保持干部帮扶责任不变,继续落实帮扶措施,定期深入贫困户家中,持续开展帮扶工作。全力做好政策宣传、产业发展、促农增收等工作,帮助贫困群众解决生产生活中遇到的问题。

(九)持续推进党建扶贫。坚持把脱贫攻坚一线作为培养干部的“主阵地”、识别干部的“主战场”、选拔干部的“主渠道”,切实把在脱贫攻坚中想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来,使县直驻村专班、村两委、驻村扶贫工作队、扶贫专员、帮扶干部5支队伍各司其责,充分发挥效应,进一步提升了乡、村脱贫攻坚工作质量和水平。

(十)持续推进社会扶贫。依托“社会扶贫网”平台,积极开展线上、线下结对帮扶活动,帮助困难群众积极发布物质需求,同时组织帮扶干部在“社会扶贫网”上进行购买农产品。并利用10.17日举办全国扶贫日举办相关文艺演出,动员社会爱心人士进行捐款、捐物,在各村振风超市设立社会扶贫捐赠室,接受社会各界捐款。

(十一)持续发展村级集体经济。发展壮大村级集体经济是帮助农民脱贫致富,增强基层党组织战斗力和凝聚力的需要,因地制宜、开阔思路、选准路子,坚定不移发展“一村一品”特色经济,加大村级光伏电站管理和对村级闲置厂房、学校、医院、闲置土地等进行流转和招租,使闲置资产发挥最大效益,多渠道增加村集体经济,并加强集体经济管理提高群众生产生活水平。

四、保障措施

1、强化组织领导。进一步强化乡、村两级脱贫攻坚领导力量,坚持每周召开脱贫攻坚推进会不少于1次,每月召开帮扶干部和贫困户例会,乡脱贫攻坚工作领导小组定期召开会议,听取和落实脱贫后续帮扶工作情况,检查督导脱贫成果巩固提升工作,及时研究解决工作中的重大问题。

2、建立长效机制。继续实行干部包村、部门单位驻村帮扶、干部对接到户的工作机制。扎实开展结对帮扶,做到领导力量不变、包扶单位不变、帮扶干部不变、工作责任不变。压实帮扶干部责任,积极倡导帮扶干部帮助贫困户帮销农副产品,加大消费扶贫扶持力度。明确要求帮扶干部对2016年以来脱贫户和其他在册未脱贫户每月走访至少1次,每年不少于12次。

3、强化考核问责。认真落实党委政府具体实施责任、驻村帮扶责任,把扶贫领域腐败和作风问题作为监督检查工作重点,加大项目资金监管、扶贫工作、重点工程督查力度,严肃查处基层“村霸”“蝇贪”“微腐败”等群众身边的违法违纪行为,及时查处的扶贫领域出现的违规违纪问题,确保扶贫领域风清气正。

4、注重宣传报道。充分运用报纸、广播、电视、网络、微信公众号等媒介,广泛宣传巩固提升脱贫成果的经验做法和典型事迹,弘扬全社会支持巩固提升脱贫成果的正能量。坚持正确舆论导向,加强对脱贫户的思想教育,引导树立勤劳致富脱贫光荣的意识,坚定依靠自身努力巩固脱贫的信心,不断增强内生动力和自我发展能力。

村脱贫攻坚实施方案(篇2)

库独木村大寨小组,现有农户50户224人,主要居住着拉祜族(原为苦聪)。20xx年末人均纯收入960元,人均产粮300公斤,现有耕地面积386亩,其中:田70亩,地316亩。经济收入主要以种植业为主,即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜723头。

大寨组由于少数民族集居,群众素质普遍偏低,生产生活条件十分落后,各项基础设施建设较为滞后,特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高,加快民族地区的新农村建设势在必行。

1、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领,抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇,以稳定解决温饱和脱贫致富为中心,以贫困村和贫困户为主要工作对象,以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点,自力更生,艰苦奋斗,努力改善贫困地区的生产生活条件,提高农民生活水平,促进民族团结,边疆巩固,社会稳定,最终达到共同富裕。

2、奋斗目标

大寨小组实施整村推进扶贫项目,计划在今年12月份启动,xx年6月全部实施完成。通过项目的实施,基本解决该小组48户220人的温饱问题;修复人畜饮水3公里,建水池3个20立方米;

实施村容村貌整治700米1200平方米,支砌挡墙62立方米,排水沟100米;种植茶叶150亩,18万株;新建科技文化室1所80平方米,实施科技培训2期400人次,力争农民人均纯收入年均增幅达到10%。使基础设施、生态环境有较大改善,经济快速发展,科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展,群众文化生活不断丰富,农民生活质量和综合素质显著提高,为全面建设社会主义新农村创造条件。

3、采取的措施

(一)组织领导

乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组;由乡长任组长,由分管扶贫工作的副乡长任副组长,财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员,负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子,相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成,负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组,全面负责项目的实施。

(二)项目实施方式

所有项目均安实施方案实施,由工作领导小组和项目实施办公室统一领导,并全面负责做好实施协调指挥工作,整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工,平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍,并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和工程质量的监督,以确保项目工程的质量。

(三)工程管理

项目实施中严格按设计要求,落实工程技术负责制,严格工程质量;严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中,由项目实施技术组负责技术,确保工程质量,同时因地制宜,充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合,确保工程安质安量完成,达到设计要求。

(四)资金管理

严格项目资金管理,建立“财政、审计、监察、扶贫办、乡政府具体实施”的管理制度,一是扶贫项目资金专户储存,专款专用;二是认真遵循扶贫资金使用规定;三是重要基础设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则,重大工程严格招投标制度,并按玉政发《玉溪市工程建设招投标管理规定》的通知执行。

(五)竣工验收

项目要严格按规划进行,按期上马,在保证质量的同时,确保各项工程按期完成,不能拖泥带水,工程竣工后,写出项目实施总结和申请验收报告,并由市县组织专家进行验收。

(六)后续管理

项目实施后,关键在于管理,要克服重建轻管的思想,对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理,使他们充分并长期地发挥效益。

4、项目投资情况

库独木大寨整村推进扶贫项目计划总投资21万元,其中:省级资金15万元,自筹(含群众投工投劳)6万元。具体分项目为:

(一)基础设施

(1)修复人畜饮水3公里,建水池3个20立方米。计划投资4.5万元,其中:省级资金3.5万元,自筹1万元;具体概算为: ①架设DG40主管20xx米,需要管子334根,每根单价为95元,需资金31730元;

②架设DG15进户管1000米,需要管子167根,每根单价为36元,需资金6012元;

③每户安装一个水龙头,共需50个,每个单价为6元,需资金300元;需接头等各种配件1500个,综合单价为2元,共需资金3000元;需配备一台搬丝机,需资金280元。

④支砌水池3个,其中:源头1个,容量为4立方米;寨头2个,容量为16立方米。每方单价为180元,共需资金3600元。

(2)新建村庄道路700米1200平方米,支砌挡墙62立方米,排水沟100米,计划投资6万元,其中:省级资金5万元,乡自筹1万元。其具体概算为:

①主干道建设:主干道全长200米,700平方米,平均宽3.5米。铺设标准为平均厚30cm,其中:毛石20cm,沙浆10cm。工程造价40元/㎡,整个主干道工程概算需资金2.8万元。

②次干道建设:全长500米,平均宽度1米,计500㎡。铺设标准为平均厚21cm,其中:毛石15cm,沙浆6cm。造价为26元/㎡,整个人行道工程概算需资金1.3万元。

③排水沟建设:排水沟全长100米,建设标准为三面光沟,沟心平均宽20cm,高30cm,沟帮厚25cm,沟底厚10cm,造价为100元/m,。整个排水沟工程概算需资金1万元。

④档墙支砌:整个工程共需支砌档墙62m³,工程造价为150元/m³,工程概算为0.9万元。

(二)产业发展

种植茶叶150亩,计划种植茶苗18万株,计划投资6万元,其中:省级资金3万元,自筹3万元。

(三)社会公益

(1)建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米,计划投资4万元,其中:省级资金3万元,自筹1万元;

(四)科技培训与推广

(1)计划举办科技培训2期,400人次,需要培训经费0.5万元。

4、效益分析

该项目的实施,可以解决200余人的温饱,224人、723头大牲畜的饮水困难,改善50户农户的生产生活条件,通过科技培训,可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技术,提高了其生活技能。因工程项目实施,增加了就业机会,解决农村剩余劳动力,加快第二、三产业发展,农民科技文化素质逐步提高,社会不稳定因素得以缓解,对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治意义。而且通过该项目的实施,生态效益也十分明显,核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失,又可为农民增加收入,改善生活水平。

村脱贫攻坚实施方案(篇3)

根据《中共XX县委XX县人民政府印发的通知》(X发〔2021〕13号),为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,结合XX镇实际,特制定如下实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实中央、省、市、县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和工作安排,推动脱贫攻坚成果巩固拓展,农村低收入人口生活水平有很大提升,推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,为加快农业农村现代化,全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的基础。

二、工作重点和主要举措

(一)巩固拓展脱贫攻坚成果

1、保持主要帮扶政策总体稳定

根据统一安排部署,从脱贫之日起,设立5年过渡期。过渡期内,继续落实“四个不摘”要求,按照上级部门指导和要求保持主要帮扶政策总体稳定,坚决守住不发生规模性返贫底线。

2、巩固拓展“两不愁三保障”和饮水安全有保障成果

(1)巩固拓展“两不愁”成果。持续拓宽脱贫人口稳定增收渠道,提高收入水平,保障有能力通过自产或自购满足口粮需求,并补充一定的肉、蛋、豆制品,有能力通过自购做到四季有换季衣服,日常有换洗衣服,做到生活有保障。

(2)巩固拓展住房安全有保障成果。以“安全为本、因地制宜、农户主体、提升质量”为原则,通过农户自筹资金为主、政府予以适当补助的方式,持续实施农村危房改造,逐步建立健全农村低收入群体(农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、易返贫致贫户、符合条件的其他脱贫户)住房安全保障长效机制,做到应改尽改、应补尽补,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。城建中心建立农村低收入人口住房安全信息库,由镇包村干部牵头,组织驻村工作队、村干部每季度排查一次农村低收入人口住房安全状况,即时消除安全隐患。具体实施步骤和要求遵照《XX县2021年农村危房改造工作实施方案》(南危改文〔2021〕1号)执行。

(3)巩固拓展义务教育有保障成果。一是建立健全巩固拓展义务教育有保障成果长效机制。巩固拓展义务教育控辍保学成果,坚持教育资助“应助尽助”,强化双线控辍保学责任,确保除身体原因不具备学习条件外,脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。二是建立健全农村家庭经济困难学生教育帮扶机制。精准资助农村家庭经济困难学生,逐步试行农村义务教育学生营养改善计划,完善农村儿童教育关爱工作,加强农村家庭经济困难毕业生就业帮扶。积极发挥防贫保险作用,防止因学返贫致贫情况发生。三是做好巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作。加大职业教育支持力度,打造升级版的“一村多名大学生计划”,推进乡村振兴育人工作。四是延续完善巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的对口帮扶工作机制。

(4)巩固拓展基本医疗有保障成果。根据《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施意见》要求,优化调整医保扶贫政策,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向统筹基本医保、大病保险、医疗救助三重制度常态化保障平稳过渡。一是对乡村振兴部门认定的返贫致贫人口,过渡期内按规定享受资助参保政策,对特困人员给予全额资助,对低保对象给予定额资助,脱贫不稳定且纳入农村低收入人口监测范围的,享受一定期限的定额资助政策;未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口,按标准退出,不再享受参保资助政策。二是按照县直单位政策范围内住院费用支付比例。补齐门诊保障短板,规范门诊慢特病保障政策。三是巩固大病保险保障水平。落实县政策文件所规定标准农村居民大病保险起付线和政策范围内支付比例。对特困人员、低保对象和返贫致贫人口大病保险实施起付线降低、报销比例合理提高。四是落实医疗救助制度。按规定做好分类救助,明确特困人员、低保对象、返贫致贫人口政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例和其他农村低收入人口救助比例。加大门诊慢特病救助保障,门诊和住院救助共用年度救助限额。经三重制度支付后政策范围内个人负担仍然较重的,给予倾斜救助。优化疾病分类救治措施,持续做好脱贫人口家庭医生签约服务,完善住院先诊疗后付费政策,加强医保经办机构与定点医疗机构信息互联互通,推进医疗保障“一站式”结算。持续推进镇(区)卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构标准化建设,配合上级部门推动村医参与培训,进一步提升基层医疗卫生机构服务能力,补齐公共卫生服务体系短板。

(5)巩固拓展饮水安全有保障成果。继续加大对农村饮水安全提标升级工程的实施力度,不断提高水质、水量、用水方便程度和供水保证率。对城区或农村集中供水工程强化后续运行维护。制定和完善集中工程供水水价、水费形成机制和水费收取制度,按照事权划分制定工程运行管理制度,落实工程维护经费,确保工程长效安全运行。完善饮水安全应急保障机制,对饮水不稳定或季节性缺水问题做到快速响应、及时解决。

(6)持续做好社会救助兜底保障。精准识别认定农村低保、特困供养、残疾“两补”、临时救助等对象,依法落实各类兜底保障政策,做到“应保尽保、应救尽救、凡困必帮、有难必救”。完善养老保障和孤寡关爱服务,鼓励通过政府购买服务对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人、“三留守”人员等提供必要的访视、照料、关爱服务。

3、强化易地扶贫搬迁后续帮扶。根据《湖北省易地扶贫搬迁后续扶持实施方案》(鄂发改振兴〔2021〕154号)要求,持续实施“五基”工程,发展基本产业,解决基本就业,完善基础设施配套和基本公共服务,优化基层社会治理,强化基层组织建设,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

(1)发展基本产业。全面核查掌握2016年以来已建扶贫产业项目实施状态,纠偏补弊,增强易迁安置点配套产业项目可持续发展能力。将安置点产业发展纳入特色产业发展规划,有劳动能力户达到30户以上的集中安置点要配套特色产业基地或龙头企业,引导市场主体依法流转和规模化经营搬迁群众承包地。

(2)解决基本就业。加强易地扶贫搬迁集中安置点就业车间、扶贫车间建设,有序精准开展劳动技能培训和就业信息服务,多渠道创造就业机会,确保每个有劳动能力的搬迁家庭至少有1个长效增收的主业或1个劳动力稳定就业。政府投资建设项目、基层社会管理和公共服务项目要安排一定比例的岗位用于吸纳搬迁群众就业。对吸纳搬迁劳动力就业的经营主体,在场地租金、经营费用等方面可给予一定优惠或奖补。积极发挥以工代赈政策作用,优先吸纳搬迁群众就业。

(3)完善基础设施配套和基本公共服务。将农村安置点水、电、路、气、网、垃圾处理等配套基础设施纳入镇(区)、村(社区)建设行动统一规划、统一建设。对安置点已建成的配套基础设施纳入迁入地统一管理,多渠道落实维护管理经费,完善日常管理维护机制,实现持续、安全、有效使用。

(4)加强基层社会治理。推进安置点属地管理,将易地扶贫搬迁集中安置点就近纳入农村社会化网格管理,选优配强小组长、网格员等。充分发挥各类群团组织及其他社会组织作用,引导社会力量参与社区服务。完善突发性事件应急处置机制,探索搬迁群众独立自主生活与集体互助服务双轨并行、医养结合服务模式,鼓励养老服务机构为安置区提供社区居家服务。引导广大干部切实践行党的群众路线,全心全意为人民服务。重点提高法治能力素养,综合提升基层治理能力,提升社会风险防范、矛盾纠纷化解、特殊人员关爱等服务能力。

(5)强化基层组织建设。坚持党建引领,加强社区(村)党组织书记“红色头雁”队伍建设,合理设置安置点党支部,强化安置点服务管理组织领导。选优配强安置点的点长、红白理事长、安全员、保洁员、绿化工、沼气站站长、水电管理员、政策和生活常识宣讲员、人民调解员等服务管理人员,健全安置点自治、德治、法治相结合的治理体系。

4、持续推进产业就业帮扶。坚持以农民增收为基点,以产业发展为重点,以发展壮大村集体经济为出发点,持续推进产业就业帮扶。要把农产品加工留在农村,把就业岗位留给农民。支持市场主体在产业基地建设农产品车间,在易迁安置点建设扶贫车间,延伸产业链,提升价值链,确保脱贫人口持续增收。

(1)强化产业帮扶。根据《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》(鄂办发〔2021〕10号)、《关于培育壮大农业产业化龙头企业的实施意见》(襄办发〔2021〕12号)要求,立足XX县实际,进一步培育壮大农业产业化龙头企业,加快农村产业链建设,强化产业带贫和务工就业增收。聚焦10个重点农业产业链,围绕茶叶、道地药材、优质稻米、油料、食用菌、桑蚕、林果、生猪、淡水产品、高山蔬菜等区域性特色种养业,创建有本地特色、有市场认可的“三品一标”农产品品牌,推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,推动“品牌XX”建设,抓实“一村一品”“一镇一业”建设,将“一村一品”打造成龙头企业的第一车间和原料基地,加快形成一批产业强村,形成优势特色产业集群,辐射带动更多农户受益增收。推进农村一二三产业融合发展,补强技术、设施、营销等短板,打造农业全产业链,把产业链主体留在本地,强化现代农业科技和物质装备支撑,加大科技服务、人才培养等支持力度,充分发挥科技特派员、产业发展指导员作用。开发休闲农业和乡村旅游精品线路,完善配套设施。加大农产品初加工和精深加工、农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设支持力度。加快完善农村物流体系,深入推进电子商务进农村和农产品出村进城。继续采取生产奖补方式,促进返乡在乡脱贫劳动力和“三类”低收入户发展产业。继续实施扶贫小额信贷工作,推动承贷银行用好用足扶贫小额信贷,通过新增信贷、延期展期、分类施策等举措,为脱贫户和农村低收入人口解危纾困。继续实施消费帮扶,建立供求信息发布平台,搞好农产品流通企业、电商、批发市场、机关、学校与特色产业精准对接,吸引城市居民下乡消费。完善利益联结机制,推广订单生产、土地流转、就地务工、股份合作、资产租赁等模式,引导新型农业经营主体带动脱贫户和农村低收入人口共同发展。

(2)强化就业帮扶。持续开展农村低收入人口就业培训和实用技能培训,加大对“两后生”职业技能培训力度,继续对符合条件对象实施学费减免政策。动态监测重点人口就业情况,实时掌握其就业需求、就业轨迹、务工收入等情况,建立动态管理台账。搭建用工信息平台,持续做好有组织劳务输出工作。对符合条件的就业困难人员进行就业援助。鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业,增加就业。实施送岗下乡、现场招聘、镇村流动招聘、点对点对接服务。通过线上短信、微信、政府门户网站及线上人力资源服务平台等方式,建立招聘“绿色通道”。摸清就业培训需求,完善培训政策,按需分类开展培训,做好后续就业帮扶,帮助参训人员有效就业。逐步调整优化公益岗位政策,集中开发一批保洁、护路、护林、绿化、护河、养老服务等公益性岗位,向农村低收入人口倾斜,建立按需设岗、以岗聘岗、在岗领补、有序退岗的管理机制。推广以工代赈方式,支持农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、林业基础设施等涉农项目建设和管护优先吸纳脱贫人口就地就业。延续支持扶贫车间优惠政策,吸纳更多农村人口就地就近就业。

5、加强扶贫项目资产管理。按照《关于加强扶贫项目资产后续管理的指导意见》(国办函〔2021〕51号)要求,进一步加强扶贫项目资产后续管理,确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益。

(1)摸清资产底细。按照公益性资产、经营性资产、到户类资产三类,对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、社会捐赠和对口帮扶等投入形成的扶贫项目资产进行分类清理,摸清各类扶贫项目形成的资产底数,建立县、镇(区)、村(社区)三级台账,确保公益性资产持续发挥作用,防范经营性资产流失和被侵占。

(2)健全监管体系。压紧压实农村集体“三资”管理责任,继续强化扶贫项目资产“四权”(所有权、经营权、受益权和监督权)管理,任何单位和个人不得随意处置扶贫项目资产。资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。资产处置收入应重新安排用于巩固脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。对道路交通、农田水利等公益性资产,按照“谁用资金、谁建项目、谁负主责”的原则,明确管护责任,细化管护标准,落实管护经费。对特色产业基地、光伏扶贫电站、扶贫车间等经营性资产,采取印发确权文件、颁发确权证书的形式,依法实施确权。涉及合作合伙的,要依法明晰产权关系,规范合同权利义务、收益分配及违约责任,明确债权、股权等退出方法和处置方式等。抓好村级光伏扶贫电站运维和收益管理工作,保障光伏扶贫电站长期稳定发电。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产,依法维护其财产权利,由其自主管理和运营。各相关单位在扶贫资产管理工作中要各负其责,相互配合,相互支持。财政、农业农村部门负责扶贫资产管理日常工作的组织、指导和监督,完善规范工作程序。农村集体“三资”监管代理中心具体负责扶贫资产清理核查、会计核算、动态管理、经济合同审查、财务处理、年度审计及离任审计等工作。乡村振兴部门要及时做好扶贫政策解读、项目资金数据统计,并会同财政部门做好资金绩效监管工作。

(二)建立健全农村低收入人口常态化监测帮扶机制。根据《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》(中农组发〔2021〕7号)、中共湖北省委农村工作领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》(鄂农组发〔2021〕2号)要求,在过渡期内,要迅速健全防止返贫动态监测和帮扶机制,从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果。

1、建立健全监测识别体系。一是明确监测对象和范围。围绕“两不愁三保障”、饮水安全有保障情况、收入支出状况等主要指标,面向所有农村人口,以家庭为单位,监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户(简称“突发严重困难户”)等农村低收入群体。重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭。2021年以家庭年人均纯收入(收入测算周期为纳入前一个月往前倒推一年)低于脱贫攻坚期国家扶贫标准的1。5倍(6000元)为参考范围。过渡期内,每年根据全省实际情况,合理调整年度监测范围。二是优化监测方式和程序。健全监测对象快速发现和响应机制,细化完善农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等监测方式,互为补充、相互协同。及时掌握分析媒体、信访等信息,拓宽风险预警渠道。进一步加强乡村振兴、民政、公安、教育、人社、住建、医保、应急、残联等相关部门数据共享和对接,充分利用先进技术手段,及时将预警信息分类分级反馈基层核实,原则上各行业部门每个季度召开1次联席会议,综合研判汇总返贫致贫风险,及时将风险点交办至镇(区)。对新识别的监测对象,按照“承诺授权、入户核查、村级评议、镇(区)审核、县级确定、录入系统”的程序纳入监测帮扶范围。三是实行动态管理和风险消除。坚持集中排查与常态化预警相结合,对监测对象收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全变化、帮扶措施、家庭成员变更等信息要及时更新。对收入持续稳定、“两不愁三保障”和饮水安全持续巩固,返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象,在系统中标注“风险消除”,不再按“监测对象”进行监测帮扶。对风险消除稳定性较弱的,继续给予帮扶,确认风险稳定消除后再履行相应程序进行“风险消除”标注。对无劳动能力或丧失劳动能力的监测对象,在落实社会保障措施后,暂不标注“风险消除”,持续跟踪监测。对拟消除风险的监测对象,按照“村级评议、镇(区)审核、县级确定”的程序分类开展风险消除认定。

2、完善帮扶措施。对纳入帮扶范围的农村低收入人口,按照“缺什么补什么”的原则,根据监测对象的风险类别,结合其家庭实际,建立帮扶措施清单,实施精准帮扶,做到“一户一档、一户一策”。对风险单一的,实施单项措施,防止陷入福利陷阱;对风险复杂多样的,因户施策落实综合性帮扶;对有劳动能力的,坚持开发式帮扶方针,帮助发展产业、实现就业,确保每户至少有1个劳动力稳定就业或1个以上致富产业项目,促进稳定增收;对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的,符合社会救助政策的,依法纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按困难类型及时给予专项救助,做到应保尽保、应兜尽兜;对积极就业、创业的低保家庭实施低保渐退,根据其收入变化情况明确延续保障时间,最长不超过1年;对内生动力不足的,持续扶志扶智,激发内生动力,增强发展能力;对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难,生活陷入困境,靠自身和家庭无力解决,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后生活仍有困难的家庭或个人,给予临时救助,启动防贫保险;对参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体,可按照最低缴费档次代缴全部或部分保费;鼓励特困人员实行集中供养,加强对农村“三留守”、残疾人等群体的关爱服务。

3、强化监测帮扶责任。强化镇、村直接责任,镇党委书记每年要对辖区内帮扶对象遍访一次,镇包村干部、驻村工作队和村干部每季度要遍访一次村内困难群体,及时发现返贫致贫风险,建立帮扶措施、责任和风险清零时限清单,跟踪帮扶成效;镇统筹驻村工作队和镇、村干部力量,对帮扶对象开展全覆盖“一对一”帮扶,驻村单位原则上只安排班子成员和中层干部参加结对包保,每名干部包保对象不超过5户,每季度至少入户一次,推动落实帮扶措施,帮助协调解决具体困难和问题。

(三)推动乡村振兴有效衔接

1、做好体制机制改革衔接工作。按照县委农村工作(推进乡村振兴战略实施)领导小组统筹指挥,由镇政府牵头做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障等方面的有机结合,确保乡村振兴各项政策的工作落实。镇直各部门要认真履行职责,落实责任分工。纪委要加大对巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴领域形式主义、官僚主义和其他违纪违规问题的监督执纪问责力度。各驻村帮扶单位要严格落实驻村帮扶责任和措施。

2、选优建强基层党组织。选优配强村委班子,深化村党组织书记“红色头雁”工程。持续整顿软弱涣散党组织,建强基层战斗堡垒。继续实施“一村多名大学生”计划,发展年轻党员,加强村级后备力量建设。开展“高效办成一件事”“我为群众办实事”等实践活动。持续加强党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设,村级重大事项实行“四议两公开”,规范村务运行,深化自治实践,完善村规民约,提升乡村治理水平。积极发展壮大村党组织领导的以实现共同富裕为目标的新型村级集体经济,探索建立群众利益联结机制,并优先在脱贫村中开展试点工作。多措并举化解村级债务,尽快实现债务清零。

3、提升脱贫地区整体发展水平。补齐脱贫地区基础设施和基本公共服务短板,推动农村公共基础设施建设和服务往村覆盖、往户延伸,切实改进村容村貌,着力推动城乡融合发展。

(1)实施美丽乡村建设工程。全域推进美丽乡村补短板强弱项建设,推动美丽乡村建设由点连线成面,到2025年基本普及卫生厕所,基本健全乡村生活污水处理体系和农村生活垃圾无害化处理长效机制。实施农村道路畅通工程,分年度分批次补齐农村道路建设短板,积极谋划山区旅游公路网,大力建设旅游路、资源路、产业路,促进农村公路建设与资源开发、旅游康养等产业发展有机融合。推进“四好农村路”建设,加快实施以镇(区)对外双通道、镇(区)内部双循环、行政村通双车道为主要内容的“三双工程”。加强对边远山区和季节性缺水地区中小型水库、小型蓄水塘坝等稳定水源工程建设和水源保护力度。加大对现有水厂的提标升级(制水工艺改造、供水能力提升等)建设力度,重点实施一批小型引、调、提水工程,缓解部分干旱死角区、季节性缺水地区的用水困难。合理调配农业生产和村民生活饮用水矛盾。制定和完善责任明确、管理规范的农村饮水安全工程长效运营管护机制。推进新一轮高标准农田建设,重点提高脱贫地区建设标准和质量。推进农村电网改造升级,确保农网供电能力和供电可靠性满足乡村建设用电需求。推进数字乡村建设发展,积极开展脱贫地区千兆光网、5G网络、移动互联网等建设。持续推进“雪亮工程”建设,确保每个村建设5个以上视频监控探头。推进农村物流体系建设,到2022年底基本实现行政村快递“村村通”。持续抓好农村生态文明建设,开展“美丽宜居村庄”“美丽庭院”示范创建活动。

(2)加快脱贫地区城乡融合发展。加快经济高质量发展,因地制宜打造“一业一品”,促进脱贫地区特色产业聚集,做大做强经济产业。推动城乡融合发展,促进人才、技术、资金等要素平等交换,协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施,加快服务能力提升,推动基础设施从城镇向乡村延伸,推进城镇基本公共服务普惠共享,把镇(区)建设成为服务农民的区域中心。加快“擦亮小城镇”建设,到2022年底,达到省级美丽城镇标准。壮大龙头企业,培育支柱产业,以工促农,搭建农产品初深加工、包装平台,拓展销售渠道,提升农产品吞吐能力。深化户籍制度改革,推动在县域就业的农民工就地市民化,引导进城农民将土地经营权入股从事农业产业化经营,保障其合法收入。

4、推动乡村特色产业发展壮大。注重产业后续长期培育工作,按照“十四五”产业发展规划,因地制宜发展乡村特色产业,实施特色种养业提升行动,完善全产业链支持措施。加快农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设,支持农产品流通企业、电商、批发市场的精准对接。打造有特色的现代农业产业园、科技园、产业融合发展示范园等,支持发展培育绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。

5、抓实人才培育工程。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,到2025年,乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成,乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化,各类人才支持服务乡村格局基本形成,乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。要加快培养农业生产经营人才,培养高素质农民队伍,抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育;要加快培养农村二三产业发展人才,培育农村创业创新带头人、农村电商人才、乡村工匠,打造农民工劳务输出品牌;要加快培养乡村公共服务人才,加强乡村教师队伍、乡村卫生健康人才队伍、乡村文化旅游体育人才队伍、乡村规划建设人才队伍建设;要加快培养乡村治理人才,加强村党组织带头人队伍整体优化提升,加强农村社会工作人才队伍、农村经营管理人才队伍、农村法律人才队伍建设,继续实施“一村多名大学生”培育计划;要加快农业农村科技人才培养,特别是农业农村高科技领军人才、农业农村科技创新人才、农业农村科技推广人才,发展壮大科技特派员队伍。

三、保障措施

(一)坚持党的领导。坚持县、镇、村三级书记抓脱贫攻坚和乡村振兴工作的格局不变,镇党委和政府主要负责人作为本地巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的第一责任人,行业部门主要负责人为本行业脱贫攻坚和乡村振兴工作的第一责任人,把主要精力用在“三农”工作上。建立乡村振兴联系制度,每月调研一次,研究巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的重点工作,解决实际问题。

(二)强化财政投入。在保持财政支持政策总体稳定的前提下,优化支出结构,调整支持重点,持续发挥财政支持作用。根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》以及省财政厅(鄂财农发〔2021〕12号)文件规定,中央财政下拨的衔接推进乡村振兴的补助资金,要将产业发展作为支持重点,从2021年开始,用于产业发展的资金规模占比原则上不低于50%,且不得低于上一年用于产业发展的资金占比,并逐年递增。省级财政下拨的衔接推进乡村振兴补助资金,重点用于产业发展。市级财政下拨的主要采取贷款担保(不作为资本金注入担保公司)、财政贴息、资金奖补等方式,集中支持带贫新型农业经营主体发展壮大。过渡期内,要配合县政府和县直部门根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务需要及财力情况,做好衔接资金预算,保持投入力度总体稳定。

(三)落实驻村帮扶。围绕建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等任务,与驻村工作队一同做好脱贫攻坚巩固拓展和乡村振兴相衔接工作。在为驻村工作队提供完善后勤保障的同时,也要对驻村工作队工作状况监督记录,随时协调,确保其全力协助投入到乡村振兴工作中来。

(四)鼓励社会参与。加强与定点帮扶单位沟通衔接,争取更大力度支持。注重发挥市场主体的带贫和社会团体的帮扶作用,强化以企业合作为载体的帮扶协作机制,持续开展民营企业“万企兴万村”等活动。

(五)实行考核评估。根据中央将适时组织开展巩固脱贫成果后评估,确保不发生规模性返贫精神,根据省委所传达文件精神,县委将巩固拓展脱贫攻坚成果作为党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核、高质量发展综合绩效评价、党委书记抓基层党建述职评议的重要内容。对巩固脱贫人口“两不愁三保障”水平,落实“两类户”监测帮扶责任和措施,推动各级各类反馈问题一体整改等后评估重点工作设置了成果考核指标,对镇(区)开展考核评估。考核结果将作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。同时县委将坚持对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行常态化暗访、督办、检查和考评,并采取通报、约谈、追责等方式,压实各方面工作责任。

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村脱贫攻坚实施方案(篇4)

为全面贯彻落实中央、自治区和市扶贫攻坚战略部署,全力做好我县新一轮扶贫攻坚,依据《燕山—太行山片区*区域发展与扶贫攻坚规划》,结合我县实际,制定本实施方案。

一、实施扶贫攻坚的意义

实施新一轮扶贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期,坚持以人为本、执政为民作出的重大决策,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。我县地处阴山北麓风蚀沙化地带,是一个典型的高寒干旱水资源严重匮乏区,也是全市贫困程度最深、贫困面最大、面临困难最多的旗县之一。实施新一轮扶贫攻坚,就是要把扶贫工作作为一把手工程和头号民生工程,通过集中攻坚,着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题,让他们尽快脱贫致富,过上幸福生活。

二、总体思路

以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中国农村扶贫发展纲要(20xx—20xx年)实施意见》,把改善人居环境、增加贫困人口收入作为首要任务,按照“,坚持以现代企业经营理念发展农业、以城乡统筹发展农村、以减少农民富裕农民,全面实施“三增三减”战略, 按照“532”扶贫人口分流规划(即:全县50%的农村人口转移进城、30%从事农牧业产业化开发和高效种养业生产、20%就地集中养老),夯实“三农”基础,强化惠农措施,增强科技支撑,推进产业化进程,努力实现生产经营方式与经济发展方式的转变,保持农牧业和农村经济平稳较快发展。

三、目标任务

1、贫困人口人均纯收入年均增长20%以上,到20xx年,人均纯收入翻一番,达到5200元以上;

2、建设38个中心村,撤并整合空心村、老龄村144个;

3、建设扶贫移民楼6800套,转移贫困人口2万人;

4、建设村级养老互助幸福院55所,集中养老6648户、1.1万人;

5、培育种养产业化龙头企业8家,建设高效种植基地28.6万亩、高效养殖企业20-50个,全面提升农牧业产业体系建设,产业吸附1万人;

6、生态环境有效改善,森林覆盖率达到22%以上,草场植被覆盖率保持在53%以上。

四、扶贫现状及分区规划原则和重点区域规划

依据自治区农民年人均纯收入2600元的新扶贫标准,全县现有贫困人口5.6万人,占农村人口的46.6%。为统筹做好扶贫攻坚工作,按照分区规划的原则,将全县农村分为限制开发区”和“优化开发区”两大重点区域。

(一)分区规划原则

坚持统筹兼顾、科学发展,围绕经济、社会、生态、文化全面发展,综合考虑发展现状(包括基础设施建设、农牧业产业化基地和体系建设、新农村建设等),结合自然、气候因素(水资源、土地资源、生态环境、生产力分布状况、人文发展现状及生态屏障功能体现),编制重点区域规划。

1、坚持科学发展、可持续发展的原则。

2、坚持统筹城乡发展,促进“三化”互动的原则。

3、坚持加快发展与生态保护相结合的原则。

4、坚持以人为本,促进人的全面发展的原则

5、坚持“收缩转移,流转集中,集约发展”的原则。

6、坚持自然和谐发展的原则。

(二)重点区域规划

1、限制开发区:即西起长顺镇向阳村,沿省际大通道,东至七号安业村一线以北风蚀沙化地区和西起*村,沿、,东至七号一线以南荒漠化丘陵地区。该限制区域内水资源缺乏,生态环境差,不利于农民生产生活。主要包括*乡、*乡、*镇大部分风蚀沙化地区,区域面积15.8万公顷,其中耕地面积5.2万公顷,三荒草场面积7.4万公顷。包括51个行政村、274个自然村,涉及10665户、2.9万人。

2、优化开发区:即为限制开发区两条线之间立地条件优越的地区,主要以间宽谷区、盆地、河谷一带以及省际大通道路边村庄为主。区域面积9.6万公顷,其中耕地面积2.3万公顷,三荒草场面积5.9万公顷。包括34个行政村、84个自然村,涉及9723户、2.7万人。

五、扶贫攻坚的主要方式

(一)转移式扶贫。在限制开发区,通过实施易地移民搬迁扶贫,将有一定劳动能力的农民转移进城,依托重化工、服装产业以及城镇服务业,变为产业工人。“”期间,全县计划在长顺镇规划建设占地20万平方米的移民小区,分四期建设移民楼6800套,有组织地就地转移贫困人口2万人。20xx年,计划新建扶贫移民楼22栋,转移贫困人口1300户、4290人。通过限制区人口收缩转移,有计划地实施撤点并村,及时对撤并村落进行生态恢复,发展草原旅游业和限量性高效畜牧业,达到“迁出区绿起来、迁入区富起来”的目标。20xx-20xx年全县撤并自然村144个,其中20xx年撤并“空心村”、老龄村40个。

(二)开发式扶贫。在优化开发区,按照“科学规划、合理布局”原则,整合扶贫、农牧业等项目资金,培育主导产业,完善基础建设,全力打造中心村,推动人口和产业向生产条件较好的中心村集中。一是抓好中心村产业支撑。重点抓好以盆地、河谷、丘间宽谷区为主的高效种养产业基地建设,涉及、等24个行政村48个自然村。围绕发展马铃薯、冷凉蔬菜和高效畜牧业几大主导产业,吸附周边劳动技能和种养积极性高的人员,到农牧业生产条件好的区域,从事高效农牧业生产。大力发展以省际大通道为平台的路域经济,涉及长、等15个自然村。二是加强中心村基础设施和服务体系建设。突出抓好林、水、电、路、气、文化、教育、卫生、通讯等综合配套服务体系建设

依据集中连片扶贫规划,在优化开发区坚持以现代的物质条件装备农牧业,以现代的科学技术改造农牧业,以现代的产业体系提升农牧业,以龙头企业带动发展农牧业,以现代的发展理念引领农业,以培养创新型农民发展农牧业的理念,按照“扶贫开发带动产业发展,扶贫开发促进区域发展,工商企业领军农牧业发展,”整合项目,捆绑资金,集中投入,连片实施,组装配套,整体推进。20xx-20xx年全县扶贫开发涉及整村推进项目的中心村有33个,其中20xx年重点建设等中心村9个。

(三)保障式养老。继续把幸福互助院建设与调整优化村镇布局、建设新农村、盘活闲臵集体资产相结合,整合项目资金,按照“四三三”发展思路,争取利用三年时间让全县60周岁以上、伤病残及丧失劳动能力的人员全部入住幸福院,并纳入低保、新农保、扶贫直补等社会保障体系范围。20xx年重点在、朝阳、等村建设幸福院22所,保障贫困人口1584户、3600人就地集中养老。

六、政策支撑

继续加大政策支持力度,充分调动农民群众的积极性,形成政府引导、群众主动、乡村主抓、部门配合、社会帮扶的“大扶贫”格局。

(一)严格兑现各项惠农政策,增加农民政策性收入。把农民从土地束缚中解放出来,无论是转移进城,还是进入中心村,就地保障养老,原先在农村享受的各类权益和各项惠农政策保留不变。

(二)引导土地经营权流转,增加农民收入。鼓励农民依法、自愿、有偿流转土地,明确所有权、流转经营权,确保收益权,流转形成规模化经营,提升产业化水平,促使农村土地、林草地资源成为固定资产,增加农民的资本性“租金”收益。

(三)加快林草确权到户,夯实流转基础工作。积极推进林草权制度改革,确立林权、草权,落实草牧场奖补资金,建立政策引导、补偿治约机制,激发农民主体的积极性。鼓励草牧场、土地经营权流转,为实施高效产业化经营,奠定清晰的产权基础。

(四)加大扶贫直补力度。将60岁以上、未享受低保和丧失劳动能力的贫困人口一次性纳入直补范围,从20xx年开始每人给予定额生活补助,以后逐年增加,到20xx年人均现金收入达到20xx元。

(五)继续提高社会保障水平。20xx年,要实现农村养老保险全覆盖,使农村60岁以上的老龄人口每年人均领取养老金900元。对已享受农村低保的贫困人口,加大提标幅度,保持逐年递增。同时,对五保、优抚、“三民”等其他保障对象,根据物价上涨情况和经济发展状况,每年适当提高补助标准。

七、保障措施

(一)加强领导、落实责任。县委成立了以县委书记为组长,政府县长为第一副组长的扶贫开发领导小组。各乡镇、各部门也要把扶贫攻坚列入重要议事日程,及时成立相应组织机构,采取有力措施,切实抓紧抓好、抓出成效。要层层建立工作责任制,党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,几大班子领导全力抓,各部门承担任务直接抓,一级抓一级,层层抓落实。县扶贫开发领导小组负总责,形成各负其责、各司其职、齐抓共管和全社会共同参与的扶贫工作格局。

(二)整合资金、确保投入。建立完善以公共财政投入为主的扶贫攻坚投入体制,大幅增加财政资金投入。一是积极向上争取资金。各有关部门要积极与上级部门沟通联系,及时捕捉信息,千方百计争资金、跑项目。20xx年,全县争取上级相关资金不低于1亿元。二是加大本级财政投入力度。今后县财政将逐年增加扶贫和各项惠农资金投入。同时,将涉及扶贫工作的全部项目进行组装配套,坚持扶贫项目集中,项目资金集中,按照“渠道不乱、用途不变、组装配套、整村推进、各司其责、各计其功”的做法,合理整合农牧业、交通、水利、民政、建设、文广、卫生等各类专项资金,并将资金捆绑起来,集中投向重点贫困乡村,努力实现扶贫资金使用效益的最大化。三是扩大社会筹资渠道。建立健全“企业带、群众投、社会筹、单位帮、银行贷”的多元投资机制,多方式、多渠道聚集资金。金融部门加大信贷支持力度,继续完善小额信贷和联保贷款制度,适当放宽扶贫贴息贷款条件,扩大扶贫贴息贷款规模,为扶贫对象发展生产提供资金需求,确保扶贫攻坚资金足额投入。要加强扶贫资金监管使用,确保资金规范运作,使用透明,坚决杜绝违规违纪行为。

(三)强化协作,形成合力。坚持党委领导、政府主导、社会参与、齐抓共管、协作联动的工作机制,形成扶贫攻坚的强大合力。一是各部门各负其责,形成立体大扶贫格局。农牧业部门要认真落实国家和自治区的各项惠农惠牧政策,涉农项目向贫困地区倾斜;水利、电业、交通、通讯等部门尽最大努力帮助贫困村解决水、电、路、通讯等基础设施滞后问题。二是动员引导企业、团体组织、爱心人士、机关干部等社会各界,开展献爱心活动,建立扶贫资助专帐、专户,帮助贫困地区改善生产生活条件。三是要建立健全单位包村、干部包户的结对子帮扶机制。整村推进的中心村要实现“四有三带动”(即:每个中心村有一名县级领导干部联系,有一个党政机关、单位定点帮扶,有一名驻村干部包扶,有一名大学生村官,通过企业带动、能人带动、党员带动的方式), 扶持贫困村整体脱贫,确保整村推进工程取得实效。

(四)提高认识,加大宣传。各乡镇、各部门要从讲政治和关注民生的高度来认识新时期扶贫攻坚的重要性,把思想高度统一到县委、政府的决策和部署上来,增强做好扶贫攻坚的责任感和使命感。充分利用《报》和电视台等媒体,大力宣传扶贫攻坚政策方针,充分展示扶贫攻坚成就和经验,及时报道社会各界积极参与扶贫攻坚的情况,全面反映我县艰苦奋斗、自强不息、奋发有为、创新发展的精神面貌,加强对扶贫先进典型的宣传,增强全县广大干部脱贫致富的信心和创业热情,为我县的扶贫攻坚建功立业。

脱贫攻坚工作实施方案分享


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脱贫攻坚工作实施方案(篇1)

脱贫攻坚工作实施方案

一、背景

贫困是中国面临的一个重大问题,党中央高度重视脱贫攻坚工作。2015年,中央一号文件明确提出要实施脱贫攻坚,打赢脱贫攻坚战。近年来,我国脱贫攻坚工作取得了明显成效,但仍面临巨大挑战。因此,需要制定一套科学可行的脱贫攻坚工作实施方案,确保达到脱贫攻坚的目标。

二、目标

脱贫攻坚工作实施方案的主要目标是:

1. 制定科学的脱贫攻坚工作计划和实施方案,推动贫困地区较快、健康地发展。

2. 通过帮助贫困地区提高社会保障、发展产业和扶持教育等方式,使大多数人享受到发展的红利,摆脱贫困,实现脱贫攻坚目标。

三、主要内容

1. 明确脱贫攻坚工作实施方案的目标和方向。

首先,确定现阶段贫困人口和贫困村庄的分布情况。其次,分析贫困地区存在的问题和困难,制定详细的工作计划和实施方案。最后,合理利用政府扶贫资金,支持贫困地区发展经济。

2. 完善扶贫政策,提高脱贫质量。

应制定完善的扶贫政策,根据贫困地区的特点,实现精准扶贫。同时,制定培训计划,加强对贫困劳动力的培训和职业技能的提高,提高贫困人口的获得感、幸福感和安全感。

3. 落实对贫困地区的帮扶政策。

通过实施贷款和低保等帮扶政策,将资金用于扶持农业、产业、教育和卫生等领域的发展,提高贫困地区的综合利益和发展水平。

4. 推动贫困地区脱贫致富。

在推动财政和金融部门加大对贫困地区的扶持力度的同时,鼓励和帮助贫困地区加强农业、林业、牧业、渔业等基本生产力的发展。同时,注重发挥贫困地区潜在的人才和劳动力资源,组织培训和招商引资,积极实施劳动力外出和到岗培训等措施,推动贫困地区发展出新的特色产业,促进脱贫致富和全面发展。

四、保障措施

1. 安排专门的扶贫资金。

通过资金扶持和资本运营等方式,增加对贫困地区的资金支持,支持贫困地区的发展。

2. 加大使用公共资源的比例。

政府要加强对公共资源的调配和使用,确保社会保障、医疗、教育等公共服务的全面落实,增加贫困地区居民的获得感。

3. 建立更加严格的考核机制。

建立更加严格的考核机制,对贫困地区的扶贫工作进行考核,确保扶贫工作的公平、公正和合理。

4. 保障贫困地区的基础设施建设和生态环境保护。

政府应加大对贫困地区的重点建设和基础设施建设力度,同时要注重环境保护,实现以人为本、可持续发展的目标。

五、总结

通过上述几方面的努力,可以建立更为完备的脱贫攻坚工作实施方案,同时确保落实到实处。脱贫攻坚不是短期之内可以完成的事情,而是一个不断追求、不断改进的过程。要在脱贫攻坚工作中不断地创新和学习,提高工作质量,最终实现全体贫困人口的脱贫和幸福生活。

脱贫攻坚工作实施方案(篇2)

为大力弘扬社会正气,打造健康、文明、和谐的社会环境,在激发贫困户内生动力的同时,积极动员广大非贫困群众投身参与到脱贫攻坚战线上来,全力做好非贫困群众关于思想认知工作,提升非贫困群众对脱贫攻坚的认知度和满意度,全力调动他们理解、支持脱贫攻坚工作,为打赢脱贫攻坚战,实现“户脱贫、村出列、县摘帽”的目标打下坚实基础。为此,经乡党委、政府研究决定,自4月份开始,在全乡范围内开展非贫困户支持脱贫攻坚工作创评活动,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神为指引,以决战决胜全面建成小康社会为总目标,打赢脱贫攻坚战,有效提高非贫困群众的认知度、满意度、幸福感。

二、创评范围

此次创评范围为全乡非建档立卡贫困户,有着自强不息、勤劳致富的思想,全力支持乡、村脱贫攻坚工作,乐意帮助贫困户实现脱贫,对脱贫攻坚工作认知度较高。

三、活动安排

本次创评活动于2018年4月下旬启动,全年共创评四次,分别在4月底、6月底、8月底、10月底进行。

四、创评办法

各村在广泛宣传的基础上,深掘先进典型,通过村民小组会议推选出每个村民组先进个人,并在村民代表大会(或党员代表大会)上予以通报表彰,并给予一定物质奖励,同时将人员名单上报至乡扶贫工作站。

对上报的名单由乡扶贫工作站进行汇总,每村评选出1名支持脱贫攻坚工作乡级先进个人,并在扶贫工作会议上予以通报表彰,同时给予一定物质奖励。

五、活动要求

1、精心组织,重在推动工作。各村务必高度重视开展

非贫困户创评活动的重要意义,切实加强组织领导,广泛发动,大力宣传,扎实开展,在全乡范围内掀起创评活动热潮。

2、群众为本,重在自我教育。创评工作要充分体现群众

性,要在推荐、选评等环节,充分发动群众。立足基层,着重推选群众身边看得见、摸得着、学得到的先进人物、先进典型,使推选的身边“先进典型”可敬、可信、可亲、可学,使推荐评选成为广大干部群众进行自我教育、自我提高的有效载体。

3、加强宣传,重在深入人心。各村要把宣传工作贯穿创评活动始终,充分利用各种活动载体、宣传教育平台,广泛宣传脱贫攻坚先进个人、先进事迹,积极运用典型力量,抓好示范引导,使先进典型的高尚行为逐步成为全乡群众的自觉行为,促进全乡脱贫攻坚工作再上新台阶,完成年度脱贫攻坚工作任务,顺利实现“户脱贫、村出列”目标。

脱贫攻坚工作实施方案(篇3)

抓党建促脱贫攻坚实施方案

为进一步加强我团场党建工作,增强党员队伍整体素质,不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力,坚决打赢脱贫攻坚战,决定在团场范围内开展抓党建促脱贫攻坚专项行动,进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实自治区党委、兵团师市党委脱贫会议部署要求,旗帜鲜明地讲政治,以党章为根本遵循,严明政治纪律和政治规矩,把两个坚决维护作为一切工作的出发点和落脚点。以提升基层连队党支部的组织力为重点,突出政治功能,强化服务功能,进一步发挥各级党支部和党员干部先锋模范作用,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

二、工作内容

充分发挥党的优势,以落实“三个三”为抓手,精准对接贫困户需求,层层分解任务,将全镇各党支部和党员力量凝聚脱贫工作一线,实现党建、脱贫攻坚工作深度融合,构建抓党建促脱贫工作格局。

(一)加强引领脱贫攻坚的“三支队伍”建设

一是充分发挥场党委班子“带头人”作用。团场领导班子是连队各级组织和各项工作的领导核心,承担着巩固基层组织建设和脱贫攻坚的重大责任,班子成员要牢固树立主责主体意识,要把“抓党建促脱贫”作为首要政治责任、最大政绩,牢记职责,自觉把“抓党建促脱贫”摆在重中之重的位置,纳入日常工作中去思考落实。健全完善场党委党建促脱贫工作“周研究、月会诊”制度,每周一围绕抓班子、带队伍,落实扶贫相关政策,解决群众反映突出问题等方面内容专题研究安排部署。每月初,党委班子将召开一次专题会,分析探讨党建促脱贫工作中存在的问题、产生的原因、解决的举措,统筹协调扎实推进。建立健党委中心组学习考核评价制度,领导班子成员每年学习笔记不少于一万字,党建促脱贫专题调研报告每季度不少于一篇,专题心得体会每月不少于一篇。建立健全领导包连制度,包连领导每周要在所包连的连队驻村工作一天以上,指导督促连队党建促脱贫攻坚具体任务和群众来人来访等工作。将上述工作任务完成情况纳入班子成员年终考核,切实提高领导班子政治思想认识和各项工作能力,充分发挥“带头人”作用。

二是培养优化,发挥党组织书记“领头雁”的作用。实施连队党支部书记抓党建促脱贫能力提升行动,建成优秀支部书记队伍。选好“领头雁”,采用“党员推荐、群众推荐”推多种形式,从致富能手、退伍军人、返乡创业能人、大学生村官、养殖合作社负责人中选拔政治素质高、带富能力强、群众威信高的党员担任村党组织书记。培养“领头雁”;对年龄较大、能力偏弱、工作起色不大的支部书记坚决替换。深入实施“基层干部素质能力提升”工程,围绕理想信念、群众路线、党性修养、党纪法规、岗位履职、群众工作方法等重点,将连队两委进行轮训一遍,带动连队两委素质整体提升。优化“领头雁”。进一步健全完善《连队两委绩效考核办法》,完善“绩效板块化考核”机制,严考实核工作实绩,依据考评结果兑现绩效补贴,激活连队两委干事创业原动力;“七一”时从优秀的基层连队中评选表彰一批典型。激发连队两委干事创业激情,推动脱贫攻坚工作持续扎实开展。

三是严管严考,充分发挥第一书记帮扶“主心骨”作用。落实第一书记“1+3+5”工作法,推动帮扶工作规范化、制度化、科学化。采取听取汇报、实地查看、走访群众、座谈测评等多种形式,对履职能力差,责任心不强、脱贫攻坚和党建工作任务未完成的、住村应付差事、工作责任心不强、目标任务完成差、两委班子及群众评价差的进行通报批评或扣除相应津贴。对连续三次督查不在岗,进行诚勉谈话。增强第一书记服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众的积极性和创造性,为打赢脱贫攻坚战锻造一支铁军。

(二)落实党建助力脱贫的“三项制度”保障。

一是建立包抓联结制度。进一步夯实领导班子包连帮扶责任,引导发挥党组织主导作用及广大党员干部群众的主体作用。以建档立卡贫困户为对象,以驻连、两委联户、结对帮扶为主要形式,整合团场各级帮扶力量,扎扎实实开展驻连帮扶,实现11个脱贫攻坚工作队全覆盖,做到贫困户结对帮扶全覆盖。一是深化联户结对帮扶。进一步加大干部结对帮扶力度,建立完善稳定持久的结对帮扶关系,对已脱贫的贫困户,由原有的帮扶责任人继续帮扶1至2年。脱贫攻坚期内,贫困连队不实现稳定脱贫,工作队、联户干部不脱钩,实现稳定脱贫后,师市党委安排统一进行调整。夯实干部联户责任,场党委将实行“月督查,月通报”制度,结合各连队日常管理情况,根据群众反馈情况,对联户干部帮扶实绩进行考评,年内评选联户帮扶先进个人,对履行职责不力、考评较差的干部通报批评,年终考核评为“不称职”等次。

二是建立“三问”征询制度,每季度最后一月开展“问政、问计、问需”的“三问”活动,包连领导干部走村入户,开展“三问”,着力解决脱贫问题。连队党支部牵头召开党员群众大会,征询探讨连队当前关于产业发展、基础设施建设、信访维稳、生态建设、社会事务、党的建设等方面存在的主要问题、意见建议和解决办法,场党委牵头组织召开各连队第一书记、支部书记、党代表、群众代表大会,征询分析团场在落实各项扶贫政策,在推进产业精准到户、设施精准到连、保障精准到人方面存在的主要问题,意见建议和解决办法。

三是建立问题交办制度。根据“三问”征询意见建议情况,将意见分类梳理,建立问题台账,分级分类办理,属于连队办理的连队党组织负责办理,连队不能办理的,及时上报团场协调办理,团场未能办理的将上报师市统筹办理,及时召开交办会,限时交办销号,全面解决。

(三)搭建党建促进脱贫的“菜单”扶贫模式。

一是实施产业扶贫“菜单”。围绕红枣核桃种植、大棚蔬菜等主要产业,探索建立“党支部+基地+贫困户”扶贫模式,做大做强党组织产业示范基地,辐射带动贫困户脱贫。围绕等特色产业,编制种植、养殖、旅游、生态四类产业“菜单”,采取党支部牵头、贫困户入股分红、托养代管、合作社带动、能人帮带、自主发展五种模式,由连队两委、第一书记、联户干部逐户走访,落实贫困户按需点“菜”。打造产业扶贫基地,深化“菜单式”扶贫模式,建立3个党组织产业扶贫基地试点,每个基地至少带动100户贫困户。根据产业不同类型,开展专业技术培训。二是实施基础设施“菜单”,整合涉农项目资金,实施道路实施强基工程,对连队主要道路集中实施硬化、安全饮水、农村环境整治等基建项目,实现连队主要道路全硬化、全面消除茅草房、公共设施齐全、团场面貌大变样。三是实施暖心服务“菜单”,细化群众“身后事”关怀、党员代办、党员活动日制度,建设服务型党组织。推行“党员代办事”制度,建立便民服务中心、便民服务站、便民服务点、机关干部担任代办员为架构“四级便民服务网络”,推行以“马上办、代着办、流动办”为内容的工作法,实现代办服务不留空挡。建立“党员活动日”制度,确定每月的5日、15日为“党员活动日”,各支部在“党员活动日”组织党员学习党的理论、政策、缴纳党费,开展入户走访、结对帮扶等形式多样的主题活动,增强党员参加活动的主动性和政治责任感。

三、主要措施

(一)加强领导,统筹推进。场党委统筹实施,结合基层组织规范化建设,将“三个三”机制进一步细化,配套印发连队两委考核奖惩办法、机关干部记实登记量化考核办法、第一书记考核办法等制度措施,丰富载体,统一组织。各连队党支部要按照总体目标要求制定各自工作计划、实施方案,全力抓好工作落实。

(二)强化管理,严格督查。把落实“三个三”党建促脱贫纳入党建目标责任考核,强化组织领导,夯实各党支部书记第一责任,班子成员直接责任,形成团场+连队联动推进的整体合力。强化工作任务落实情况督查,每季度收集通报各党支部完成情况。

(三)培树典型,示范带动。培养树立抓党建促脱贫先进典型连队1-2个,辐射带动贫困户整体脱贫。加大抓党建促脱贫典型的深度挖掘宣传,总结一批好做法、好经验,大力营造一致抓党建脱贫攻坚的浓厚氛围。

脱贫攻坚工作实施方案(篇4)

为进一步促进脱贫攻坚各项政策措施和重点工作落实,全面提升脱贫攻坚工作水平和成效,确保各项工作全面达标和年度脱贫任务完成,实现连战连胜目标,经研究,决定从9月中旬到10上旬在全乡集中开展脱贫攻坚工作大排查。现制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部署,深入实施精准扶贫精准脱贫基本方略,按照“六看六确保”“四单”“四严”“四覆盖”“四个过得硬”的总体要求,以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手,紧盯年度脱贫攻坚任务和现行扶贫标准,在全乡集中开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查,进行一次不留死角、不留隐患的排雷式大整改,全面查摆精准识别、精准帮扶、精准退出全过程存在的各类问题,找准工作短板和薄弱环节,边查边改,补差补缺,做到目标再明确、措施再精准、责任再落实、成效再提升,确保各项工作全面达标、年度3人脱贫任务全面完成,实现连战连胜的目标。

二、大排查范围和时间安排

(一)排查范围:全乡6个村,192贫困户、485贫困人口(国办系统内所有建档立卡对象)。

(二)时间安排:9月上旬至10月上旬。

三、大排查内容和责任分工

围绕“五个一批”“六个精准”“ 六看六确保”基本要求,全面排查精准识别、精准帮扶、精准退出、政策落实、工作推进、资金使用、项目管理、脱贫成效等方面的不足与短板。

四、大排查方式

实行分级负责、以村为主、层层落实、上下联动的大排查机制,全面开展乡级自查。

(一)乡级自查。成立XX乡脱贫攻坚大排查领导组,促进大排查工作落到实处。乡党政主要负责人亲自指挥调度全乡的大排查工作,各包村领导带领包村干部、党员及驻村工作队联系各帮扶单位干部开展脱贫攻坚大排查。各村、驻村工作队、帮扶单位要按照“七个不落、一个不少”排查内容,逐项逐条、逐村逐户开展深入细致全面的调查走访,切实做到不漏一项一条、不落一村一户。按照乡方案制定的时间表,确定责任人,实行谁排查、谁签字、谁负责,确保排查工作取得实效,不走过场。各单位按照排查内容和责任清单开展自查,上报自查报告和问题清单,于10月3日前完成。

(二)省级抽查。省扶贫开发领导小组采取县际交叉督查方式,于10月6日至9日对各市、县(县、区)大排查开展情况进行抽查。从省、市、县扶贫开发领导小组成员单位抽调人员,组建16个督查组,由各市扶贫办副主任任组长、省扶贫开发领导小组成员单位处级干部和所在市纪委监委负责同志任副组长。每个县随机抽取4个行政村( 其中贫困村2个、非贫困村2个),每个村随机点调10户(其中建档立卡贫困户8户、非贫困户2户)。

五、工作要求

(一)加强组织领导。开展大排查是发现问题、解决问题、提升脱贫攻坚工作水平和成效的重要举措,是对各地落实政策、推进工作、完成年度目标任务的全面检查。各村要高度重视,压紧压实责任,明确专人负责,确保大排查工作有序有力开展。

(二)突出问题排查。各村要坚持问题导向,结合省、市、县、乡2018年脱贫攻坚督查、暗访和市脱贫攻坚领域专项巡察反馈的问题,以及脱贫攻坚专项排查整改工作自查自纠的问题,全面对照“七个不落、一个不少”的大排查内容,逐项逐条梳理,进村入户排查,找准核实脱贫攻坚工作中存在的各类问题。对排查出来的问题,要及时建立问题台账,逐一明确整改措施、责任单位和责任人,限时对账销号,确保真查实改,切实打通“最后一公里”,推动各项政策措施落地见效,促进各项工作任务落实到位。

(三)强化整改落实。要坚持边查边改,根据时限要求,实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追,盯人、盯事、盯结果,确保发现的问题改到位、改彻底。乡扶贫办加强对村的指导和检查,找准问题症结和问题阻点,深入剖析主观客观原因,明确整改责任,确保在规定时间内完成大排查任务。要结合推进扶贫领域腐败和作风专项整治行动,加大执纪问责力度,对大排查中不作为、慢作为、作风不实、整改不力、弄虚作假、敷衍塞责的,坚决一查到底,严肃追究相关单位和个人责任。

(四)及时总结上报。各村要制定具体排查实施方案,要全面梳理汇总大排查问题清单,形成脱贫攻坚大排查报告。大排查实施方案和大排查报告分别于9月21日和10月3日前上报乡扶贫办。大排查报告内容要包括大排查开展情况、存在问题及整改落实情况、意见建议、下阶段工作打算四个部分。乡扶贫办根据各村报告的情况,形成全乡脱贫攻坚大排查报告,并上报县扶贫办。

脱贫攻坚工作实施方案(篇5)

《脱贫攻坚工作实施方案》

自2013年习近平总书记提出“脱贫攻坚”战略以来,我国深入贯彻党中央及省、市相关部署,制定实施了一系列脱贫攻坚工作方案。此篇文章旨在全面分析和阐述该方案的背景、目标、主要内容及实施策略,以期全面展示专业人士的素养和专业能力。

一、背景

“脱贫攻坚”是习近平总书记亲自领导并提出的重大战略任务,旨在解决我国面临的现代社会主义建设的一个重大课题:在当前社会经济发展进入新常态的背景下,如何解决贫困问题,实现全面建成小康社会的目标。脱贫攻坚工作实施方案以国家层面的全面小康目标为基础,通过制定明确的时间表、路线图和政策,着力解决贫困困扰的根本问题。

二、目标

脱贫攻坚工作实施方案的目标是,到2020年实现贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽,确保全面建成小康社会的目标顺利实现。具体而言,该方案明确了贫困县的认定、贫困人口的界定,为打赢脱贫攻坚战提供了明确的指导框架。

三、主要内容

为了实现目标,脱贫攻坚工作实施方案主要包括以下几个方面的内容:

1. 贫困人口的精准识别和分级分类。我国对贫困人口进行了精准识别和分级分类,确保脱贫工作的精确性和有效性。形成了全国统一、科学合理、动态调整的贫困人口名单,确保贫困人口不漏一户、不落一人。

2. 精准脱贫的实施。通过“精准扶贫”和“精准脱贫”相结合,采取措施确保贫困人口稳定脱贫,让贫困人口真正受益。通过发展产业、提供教育、保障医疗、改善居住环境等方式帮助贫困人口脱贫。

3. 支撑体系的建立。建立起政策保障、资金保障、组织保障、监督保障和信息保障五大支撑体系,确保脱贫攻坚工作落到实处。同时,加大对部分地区特殊困难地区的支持,确保脱贫工作全面发展。

四、实施策略

1.提高政府投入力度。制定相关政策,提供资金支持,加大志愿者服务力度,使政府投入真正落到实处。

2.加强组织领导和统筹协调能力。加强中央和地方政府的统一领导,成立相关脱贫攻坚工作领导小组,负责全面统筹协调工作,确保工作顺利进行。

3.深化改革和创新机制。鼓励创新脱贫机制,发挥市场力量和社会资源的作用,通过多元化手段帮助地方发展产业,实现脱贫攻坚。

4.充分发挥社会参与作用。鼓励社会组织、企事业单位和个人参与脱贫攻坚工作,通过捐赠、义务劳动等方式,共同推动脱贫事业的发展。

在实施过程中,政府部门应当加强监督和考核,确保各项工作按计划、按时、按要求完成,确保脱贫攻坚取得实际成效。

总之,脱贫攻坚工作实施方案是我国迈向全面建成小康社会的重要一步。本文通过全面分析方案的背景、目标、主要内容及实施策略,力求表现得像专业人士一样,为脱贫攻坚事业的推进提供积极和有效的贡献。

脱贫攻坚工作实施方案(篇6)

抓党建促脱贫攻坚工作方案

为进一步加强镇党建工作,增强党员队伍整体素质,不断提升党组织的凝聚力、战斗力,坚决打赢脱贫攻坚战,决定在全镇范围内开展抓党建促脱贫攻坚“六项行动”,进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以提升村党支部的组织力为重点,突出政治功能,强化服务功能,进一步发挥村党支部和党员干部先锋模范作用,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

二、目标任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,发挥“新时代传习所”教育阵地作用,通过开展“双增双带促脱贫”“五项连心”“聚力脱贫攻坚,争做先锋表率”“当五员、做先锋”等载体活动,打造2个红旗党支部,争创乡镇红旗党委,实现党员政治思想素质有所提高、支部班子能力有所增强,党员教育管理有新局面、党组织建设有新进展的目标。

三、工作举措

1.强化党员素质行动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥“新时代传习所”作用,组织党员开展春季大培训活动,每周二由项目党员、致富能手讲授种养殖技术,春耕农忙期间,通过开办农民夜校等方式,确保参学率,力争每名党员每周学习2个小时以上,切实帮助党员群众提升创业致富能力。七一前,开展重温入党誓词活动,评选优秀共产党员,激励农民党员以先进模范为榜样,创先争优、建功立业。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,每月组织开展1次“主题党日+”活动,进一步规范党组织生活,强化党员意识。

2.加强班子建设行动。年初,组织村干部签订和任期廉政承诺书,建立并落实“小微权力清单”,明确村干部权力“边界”,规范用权行为。年底组织召开述职大会,村干部进行述职并接受民主评议,完善常态履职的约束机制。加强后备干部队伍建设,采取“内部挖潜+外部回引”方式,拓宽选拔渠道,突出靠政策、靠平台,吸引优秀人才返乡创业,把政治条件成熟的,及时发展为党员,吸纳进村“两委”班子,特别优秀的,作为村书记后备重点培养,有效破解村级组织后继乏人问题。村干部、后备干部带头包保3户贫困户,落实帮扶责任、宣传扶贫政策,帮助贫困户解决实际问题。推广使用“新时代e支部”,扎实开展党员积分制管理和党支部标准化、规范化创星工作。

3.提升扶贫质量行动。从制定发展规划、完善基础设施、强化业务培训等三个方面入手,推动发展特色产业、带动贫困群众致富。每半月走访1次贫困户,及时更新相关数据资料,夯实扶贫工作基础。建档立卡贫困村采取将上级下拨用于发展壮大村级集体经济的党费投入合作社,按照每年10%的收益比例进行分红;完善村机动地基础设施,提高土地发包价格,增强村党组织引领脱贫攻坚的源动力,力争2018年所有村级集体经济收入达到10万元以上。大力发展庭院经济,贫困户覆盖率100%,预计实现户均增收1500元。

4.治理人居环境行动。村党组织带头开展村级组织活动场所“净化美化绿化行动”,在农村环境整治工作中发挥示范先行作用。开展“维护村屯环境从我做起”“三清洁”等活动,引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水等重点任务中发挥带头带动作用,培养自我维护习惯。建立环境卫生管理长效机制,制定村规民约,充分发挥“环境监督员”作用,每天对村屯卫生巡视1次,引导村民讲卫生、除陋习,自觉养成健康文明的生活习惯。加大村党组织服务群众专项经费投入人居环境治理的比例,提高垃圾清理和环境维护的质量。继续开展“最美家庭”评比活动,带领群众推进移风易俗,弘扬优良传统,争当人居环境示范村。

5.维护社会治安行动。充分发挥村党支部政治功能,组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。每月组织召开1次社会治安形势分析会,不断健全自治、法治、德治相结合的治理体系,切实维护村集体和村民利益。设立“社会治安员”“矛盾调解员”,进一步发动农民群众主动参与社会治安防范,形成齐抓共管社会治安氛围,力争做到无刑事案件,无治安案件,无黑恶势力,无黄赌毒,无非访,无矛盾纠纷上交,无公共安全和公共卫生安全事故。

6.推进乡村文明行动。将农村道德建设抓在手上,利用大喇叭、微信等方式,教育引导村民抵制各种陈规陋习,制止各种封建迷信活动。发挥好村级组织活动场所的阵地作用,特别是依托“新时代传习所”,广泛开展理论学习、宣讲各类惠民政策、宣传扶贫资金管理等法纪法规、传授致富技术、建立完善村规民约,组织各类群众文化生活。重大节日前,组织村干部、党员深入到老弱病残、留守妇女、困难群众家中,了解他们的生活情况,倾听他们的心声,补齐群众“精神短板”,最大限度减少因贫、因病信教现象。

脱贫攻坚工作实施方案(篇7)

脱贫攻坚工作是中国实现全面建设社会主义现代化国家重要战略的关键举措,是“建设社会主义新农村,推进农业供给侧结构性改革”的必经之路。因此,制定脱贫攻坚工作实施方案尤为重要,既有利于明确工作目标和路线,也有利于落实工作责任和职责,从而让脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。

一、脱贫攻坚工作实施目标

制定脱贫攻坚工作实施方案的第一步是确立工作目标。我国在实现全面建设社会主义现代化国家的过程中,要使所有贫困人口通过自身努力和社会帮助逐渐脱离贫困,确保贫困发生率和贫困人口在当前标准下得以有效控制。

具体工作目标如下:

1.2020年底前确保贫困人口实现脱贫,并确保他们不再重新陷入贫困。

2.加强扶贫对象的监测,保障扶贫对口联系人履行相关职责。

3.实现发展扶贫产业,促进贫困地区经济发展。

4.做好扶贫资金的管理和使用,确保扶贫资金的最大化利用。

二、脱贫攻坚工作实施策略

1.凝聚合力,大力推动产业扶贫

产业扶贫是脱贫攻坚的重要途径,是解决贫困人口生活和就业问题的有效手段。因此,要大力推动产业扶贫,帮助贫困地区建立可持续发展的产业体系。

首先,要通过政策支持、资金投入、人员培训等手段,加强贫困地区的现有产业优势,壮大产业发展规模。其次,加强贫困地区微观主体的能力和意识,增强他们的市场竞争力和创新能力。最后,应该加强贫困地区与富裕地区域的合作与交流,实现产业链和电商平台等的跨地区运营,推动贫困地区和全国经济的共同发展。

2.提高政策扶贫精准度

精准扶贫是脱贫攻坚工作中的重要环节,是针对不同贫困群体的不同需求而采取不同的扶贫政策和措施。因此,要提高政策扶贫的精准度,确保扶贫资金投入得到最大效益。

目前,精准扶贫的具体实践是,通过大数据技术和贫困人口信息手段,精准排查出所有贫困人口,并实施有针对性的扶贫政策和措施。同时,应建立科学的扶贫补助标准和管理制度,保证扶贫资金使用的公正、透明和合理,避免扶贫资金的浪费和损失。

3.增强基础设施建设和改善民生

基础设施建设是脱贫攻坚工作中的重要环节,也是农村发展的重要支撑。因此,要加强基础设施建设和改善民生,为贫困地区提供更优质的公共服务。

首先,要加强对基础设施建设的投入,提高公共服务的质量和效率,增强农村输配电、通讯、水利灌溉、交通运输等基础设施的建设水平,改善农村居民的生活条件。同时,应大力加强农村医疗、教育、文化等公共服务的建设,扩大农民群众的获得感和幸福感。

三、提高脱贫攻坚工作质量和效率

1.加强组织领导和工作协调

脱贫攻坚是一项复杂而重要的工作,需要各级领导层团结一致、协力推进。因此,要加强组织领导和工作协调,重点落实责任和任务。

首先,应健全决策及协调机制,确保针对性强、执行力强的工作要求得到落实。其次,要制定完善的工作评估制度和考核标准,确保工作规范、制度落实和效益评估等工作逐步贯彻。

2.加强监督和问责

脱贫攻坚工作的监督和问责环节,是落实脱贫攻坚实施方案的重要径。

首先,要充分发挥驻村工作队的作用,确保政策落实和任务完成。其次,加强对领导和干部的监督和考核,强化权力对决机制,推动脱贫攻坚工作的顺利进行。

总之,落实脱贫攻坚工作方案是我国实现全面建设社会主义现代化国家的必经之路。人人有责,齐心协力,必将在中国特色社会主义新时代里结出脱贫攻坚的硕果。

课改实施方案热门


为了使工作得到有效开展,我们不妨认真制定一份工作计划。工作计划能让我们清晰自己的定位,如何书写一份良好的工作计划?以下是由小编为你整理的《课改实施方案热门》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

课改实施方案 篇1

新一轮课程改革在观念、目标、内容、方法、管理与评价等诸方面都有很大的转变。为切实推进我校新课程改革工作,根据教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》精神,特制订本方案。

一、指导思想

基础教育课程改革要以《国家基础教育课程改革指导纲要》为纲,以各科《课程标准》为标尺,深入研究各科《课程标准解读》,在新课程理念指导下,扎实有效地开展新课程改革,切实转变教师的教学行为,实现学生学习方式的转变,深化教育教学改革,使素质教育取得突破性进展,开创教育改革和发展新局面。

二、主要目标

1、倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手的学习态度,培养学生交往与合作能力,获取新知识,并进行创新的能力。探索与课程实验相适应的教学模式,特别是要引导教师自觉实践“学生主动参与、乐于探究、勤于动手、注重学生学习能力培养”的教学方式,促进教学方式、方法的改革,引导学生学会学习,促进民主合作的新型师生关系的形成。

2、探索新课程评价机制,发挥评价功能,促进学生主动发展教师提高,推动新课程的发展。探索评价与考试制度的改革,逐步形成促进学生发展、提高教师素质和学校教育质量的科学评价体系,尝试学生、教师、家长、社会共同参与的多元化、多层次评价。

3、注重学科整合,构建书香校园,改变以往学科缺乏整合的现状,形成新型的新课程体系。

4、以新课程改革为动力,促进教科研人员树立新的教育观念,提高管理、研究、指导水平和教育教学能力,形成一批骨干教师队伍。

5、积极开发并合理利用家庭、学校、社会各种课程资源。开发富有学校特色的校本课程,建立适应学生多样化发展需求的,体现学校和社会教育资源优势的校本课程体系。

三、工作措施

(一)构建科学的管理体制

1、健全管理网络。课程改革是一项系统性很强的工作,涉及到学校的各个方面,需要各部门的密切配合才能顺利完成这项艰巨的任务。为此,学校成立了课程改革领导小组和课程改革实施小组。

2、完善考核制度。考核工作能有效地促进教师刻苦努力地工作,引导教师走正确的课改之路,在原有德育工作、教学工作、教育科研、信息技术、后勤工作等条件考核的基础上,增加新课改条件考核,主要包括新课程理念学习,课改实践课,课改研究课,课改成果等方面,并制订明确的考核细则,由课改实施小组负责考核,考核结果进行反馈,继续实施教师自评。

课改实施方案 篇2

为了进一步提高教育教学质量,提升我校的教育教学效果。促进学校教育内涵发展为目标,立足校本,充分利用学校现有各种教育资源,以教育科研引路,积极开展课程教学改革实践,转变教学方式,开发和建设校本课程,逐步调整课程设置,不断丰富课程内容,努力完善课程结构,扎扎实实推进课程改革。在新学期中,我们要不断完善课堂教学模式,以提高课堂教学效益为主线,深化教学改革,促进教育教学工作向着科学化方向快速发展。 特制定课改实施方案如下:

一、 指导思想:

以科学发展观理论为指导思想,认真学习《国务院关于基础教育改革和发展的决定》、教育部《基础教育课程改革纲要》,积极推进以创新精神和实践能力为重点的素质教育。加强教学调研,深入开展教学科研、教学实验,深化课堂教学改革,坚持为学校服务、为教学服务,继续做好教学指导工作。加强新教师的培养,重视骨干教师队伍的建设,发挥学科带头人的作用,深化教师继续教育工作,努力建设一支高水准的师资队伍。为全面推进素质教育和提高教育质量不断努力。

二、基本原则:主体性原则、全面性原则、实效性原则、前瞻性原则、发展性原则。

三、课改领导小组:组长: 李义华 成员:葛凤玲 、杨莹、王蕾、郭红梅、强娜 、李祖怀、张志敏、石莉。

四、教学流程:1、预习检查(学生课前自主学习,教师检查预习情况) 2、合作交流(教师明确学习任务,学生分组交流学习)3、课堂延伸(教师出示检测题,学生当堂检测)4、拓展延伸(教师在小结本节内容的基础上,结合学生已有知识经验适当拓展延伸,进行综合实践,布置下节预习任务,学生回顾本节所学知识并巩固)

五、课堂时间划分要求:第一时段:自主学习、交流展示(18分钟)第二时段(10分钟)第三时段:训练检测(12分钟)

六、具体措施

1、宣传落实课改精神,把课改工作列入学校重要工作。成员直接参与课改实验工作,领导要经常深入课堂,了解课改情况,教学困惑,解决课改中的问题,组织教师学习,看录像,听讲座。通过这些活动,让每一位教师知课改,主动地去悟课改,实验课改,同时选用校本板报、家长会,宣传课改的意义,营造全社会了解课改,支持课改,参与课改的氛围。

2、健全制度,强化督查指导

要使学校课改工作积极、健康、有序、高效运作,学校建立校本培训,校本教研制度,通过制度促进沟通与合作,形成参与课改、服务课改、指导课改、督促课改的浓烈氛围。

4、 加大设施配备,为课改提供有力保障。

一是充分利用网络优势,网上查阅资料。二是更新教学资料及教学所需仪器设备。三是调动教师自制课件,为课改工作的顺利开展提供有力的后勤保障。

5、 严格按照要求设置课程,认真落实课程设置计划,开足开齐各门课程,科学合理地排好课表。

6、 加强课堂教学。

在课堂教学中精心组织教与学的过程,强调师生交往构建互动的师生关系,实施自主、合作、探究的学习方式。创设能引导学生主动参与的教学环境,面向全体尊重学生人格,关注个体差异,关注贫困生。激发学生的学习积极性,使每个学生都得到发展。

7、以课程改革为核心,全力以赴做好课改工作,充分发挥教研组在课程改革中的作用,通过公开课、研讨课调动老师参与课改,参与教研活动。参与学习,不断成长。

课改实施方案 篇3

一、实施背景

新颁布的20xx版课程标准较之以前的教学大纲在课程理念、目标、内容、方法和评价等方面都发生了很大的变化:教育理念由“知识为本”到“育人为本”的转变;课程目标由“双基”到“四基”的转变;内容方法由“结果性”到“结果性”加“过程性”的转变;评价目标与方法由“单一”到“多元”的转变。使得我们以往的课堂教学模式、方法以及评价不在适应也达不到课程标准的'要求,更不适应学生创新意识、创新能力的培养和为学生终身发展奠基的目标要求,因此课堂教学改革势在必行。我校决定在全校五年级推行课堂教学改革。以五年级数学为实验年级进行课改实验,在有了初步经验和成果后全面铺开。

二,指导思想

为了全面贯彻素质教育,落实新课程理念,改革课堂教学结构,进一步改革课堂教学中过分束缚学生的做法,充分发挥学生的主体地位和教师的主导作用。以20xx版课程标准为纲领,以“尝试教育理论”和“生本教育理论”为依据,以“兴趣数学,生命课堂”为目标,力求我们的数学课堂达到“能激发学生的学习兴趣,引发学生的数学思考,培养学生良好的学习习惯,使学生掌握恰当的数学学习方法。”使教师由“教会”发展到“会教”,使学生由“学会”发展为“会学”,真正做到为学生的终身发展奠基。全面打造“兴趣数学、生命课堂”品牌。

三、具体实施环节

第一个环节:课前两分钟

课前两分钟是用来给学生们来展示的舞台,展示的内容可以丰富多彩,形式多样不拘一格。可以是口算比赛、数学古诗、数学家的故事、数学要闻、数学成语、数学符号的由来,或者诵读数学公式和定律等等形式多样。在这短短的两分钟时间内,通过自信的主持,精彩的展示和表现带给学生快乐、自由和成长。这个环节组织的好的话会成为师生的最爱。

第二个环节:预习性作业

“兴趣数学、生命课堂”最重要的一个环节就是让学生完成老师布置的预习性作业。结合学生的认知特点和生活经验合理的设计“预习性作业”。预习性作业包括两个方面:一是预留预习性作业,也就是课前要完成的预习性作业。在预习性作业的设计要注意目标明确,要让学生清楚地知道题目问的是什么,如果好的预习性作业的话,设计要尽量富有启发性、 开放性和创造性,使学生在做预习性作业的过程中,能得到学习方法的培养和思维能力的训练,也能暴露出学生在自学过程中存在的问题以引发讨论。二是在课堂上完成的预习性作业,教师根据实际情况,将“预习”移到课堂中,即在上课开始时,就让学生紧紧围绕着学习目标,按照教师的“预习性作业”进行自我探究、自我实践、自主学习。这时的学生学习是在老师指挥下的统一行动,是每一个学生都在进行的探究、实践与学习,学生在规定的时间内学习,增强了时间观念,有效地培养学生的自学能力。

第三个环节:小组合作学习

“兴趣数学、生命课堂”以学生为本,以生命为本,一切为了学生,高度尊重学生,全面依靠学生。给每一个孩子创新的机会。小组合作学习就是体现了这个原则。

教学流程是:1、出示小组合作学习要求;6—8人小组成员开始小组学习课前小研究,结合本组成员感受最深的部分来阐述自己的观点,小组成员之间可以相互补充,准备好上台向全班汇报。小组成员以 6人小组为宜,组成一般按优良中差搭配。选出成绩优秀,管理能力强的学生为组长,组长的任务有分工、协调、帮助、评价等。

第四个环节:小组汇报

小组内达成一致的建议向全班汇报是一堂课重要的也是最能张扬学生个性的环节。小组汇报时的要求是:1.组内每个学生都要发言。2.发言完毕,组长要承担和台下的同学 交流互动的任务。发言完,组长要问:哪个同学对我们小组的汇报有评价、补充或疑问? 3.组长还要承担或指定其他同学提炼出发言内容的中心词在黑板上板书的任务。4.每个小组要认真倾听其听发言,及时针对发言内容进行评价、补充或质疑, 补充时切忌重复。在小组向全班汇报的过程中,少不了教师的点拨。点拨要掌握以下两点:

1.点拨的语言要尽量精炼,尽量少点用时间。

2.点拨要起到表扬、激励和“收”(不要让一个问题没完没了扩展出去,注意收局) “放”(比如有些重点或难点可以拓展)“引”(引导学生将精力和注意力往本节课想要 达成的目标方面作点拨)的作用。

第五个环节:师生评价

新课程改革的评价理念提到:“ 建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩,而且要发现和发展学生多方面的潜能,了解学生发展中的需求,帮助学生认识自我,建立自信。”

在教学中,通常的评价方式主要有以下四种:

口述式、文字式、评“星”式、称号式等,评价的标准应多维、评价方法应多样、评价主体应多元、尤其突出对学生合作探究,创新和实践能力的评价。

第六个环节:自我挑战

设计数学课堂练习。课堂练习要设计有挑战性习题,可以通过游戏、猜谜、闯关练习等形式,吸引学生的无意注意,当学生沉迷在问题的情境之中时,他们的无意注意就会转化为有意注意并趋于主导地位,从而达到主动探究的目的。

当然,数学课堂教学的流程也可以在上述的流程中根据课型的不同进行删减,但“兴趣数学、生命课堂”的核心部分应在教学中体现出来。

(三)作业布置与批改

作业既是加深理解和巩固新知识的重要措施,也是落实学以致用,培养实践能力的重要途径,是保证教学质量的必有环节。作业批改既是对学生学习的指导,又是获取教学效果反馈信息的重要手段。

1、作业种类

可分为课堂作业、家庭作业、计算本。

2、作业数量

(1)数学课堂作业本。配合每天课堂教学布置有代表性的有层次性的作业,要求课堂上留出10分钟时间当堂完成。

(2)家庭作业。一二年级原则不留书面作业,三四年级作业量不超过30分钟,五六年级作业量不超过45分钟。

课外作业应当能使学生的知识向广度和深度发展,提高他们的学习能力,是他们掌握课堂知识的准备;教师要告诉学生,怎样把学过的理论知识跟完成实践作业结合起来;分析、研究、比较——这些积极思维活动应当贯穿在做家庭作业的过程中。

(3)计算本。每个同学都要有一个计算本,把每天做的计算题写在上面,并及时订正,老师要做到当天批改。

3、作业要求。作业的内容要精选,要符合教学要求和学生实际,重视系统训练,体现梯度,做到题量适当,难易适度,并注意分层要求,提倡针对不同学生的不同水平布置适当的必做题作业和选做题作业。

4、作业格式、书写用笔

(1)学生书写要工整,字迹清楚,如有作图、制表、横线必须使用直尺画。

(3)1-4年级作业一律用铅笔书写,5-6年级作业要用碳素笔书写,要规范学生的书写习惯。

5、作业的批改

(1)批改作业要及时、认真、细致、不漏批错批。针对学生的特殊情况适当加入批语,批语要有针对性、指导性、鼓励性,字迹要工整。

(2)课堂作业、家庭作业、错题本应全批全改,当天的作业做到当天批改。

(3)教师批改作业一律用红钢笔或红圆珠笔,且书写要规范,字迹要清楚工整。批改符号大小要适中(2厘米左右)。

(4)教师对学习困难的学生要多加关注和帮助,对他们能按时完成作业要给予鼓励。批改他们的作业要侧重于面批面改,及时订正作业中的错误,使其增加信心,不断进步。

(5)作业要及时讲评。对学生作业中出现的主要问题,教师要做好摘记,认真分析原因,及时讲评并予以纠正。对好的作业要加以表扬,同时督促学生订正错误,对无力订正的学生应进行面批、个别辅导。

四、实施步骤

为了在全校扎实推进数学课堂改革,全面打造“兴趣数学,生命课堂”,避免只是形式上适应,缺少实质上的改变,准备分以下三个步骤实施:

(一)准备阶段(9月中旬---10月中旬)

组织教师学习新课程标准、尝试教育理论、生本教育理论等知识,做到更新观念,明确目标、清晰理念。了解本班学生的学情,做到对学生以前的知识水平和能力水平心中有数,并有意培养学生的合作意识和合作能力,为课堂改革的实施打下基础。

(二)实施阶段(20xx.10——20xx.6)

在实验班级尝试应用以“兴趣数学、生命课堂”为目标的教学法,在实践中摸索、总结,并逐步改进完善。

(三)阶段性总结(学期末)

总结经验,发现问题,验证效果,和兄弟学校间交流,制定改进措施,以便向其他年级和学科推广。

课改实施方案 篇4

一、课堂教学改革的目标:

在教学实践中形成新课堂教学改革的方法、策略,并不断提炼为基本的教学模式,积极开展新课堂教学改革的实践活动。

二、深化课堂教学改革的措施:

1、将借鉴杜郎口中学10+35的教学模式,深入学习《杜郎口旋风》有关课改的一些做法和生本教学的教学案例,积极参加学校组织的新课改教学教研经验交流、案例研究、专题研讨、课堂教学观摩等活动,大胆尝试课堂教学改革。

2、充分备课、精心上课。以新课程理念为指导,认真钻研教材,深入了解学生,精心选择教法学法,优化教学设计;上课前要对教材知识点、难点突破方法、学法、教学程序、训练习题等充分内化,准备好小黑板、教学用具或仪器等。在课堂上要机智灵活,突出重点,精讲少讲,学生多动。

3、认真解读数学课程标准,解析并把握小学数学新课程的内容要点,把握教材所体现的理念精心挖掘教材内部的创造性因素。开展专题研究,重点研究教师教学方式的改变和学生学习方式的改变,以及新的课堂教学评价机制。

4、积极探索研究实施小学数学新课程的教学改革。运用现代课程论和现代教育理论指导教学实践,努力探索与小学数学课程改革相适应的教学新方式,新方法。公开教学,上好实践课,重点探索新课程标准、新教育理念在课堂中的体现。

5、积极向有经验的教师学习,吸取好的经验为我所用。继续参加上课、观课、议课、思课活动,促进教学水平提高,同学科、跨年级互相听课与交流,自觉进行,相互借鉴学习,取长补短,共同提高。

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