时间已经悄悄的和你擦肩而过，留着的只有记忆在一段时间中，我们会有一些深刻经历了很多 ，在事情过后，我们或主动或被动的写一篇总结，总结的目的在于让我们知道自己，认识自己。那么，大家有写过关于总结的范文吗？你不妨看看卫生局上半年卫生工作总结和下半年工作要点，或许你能从中找到需要的内容。
2009年上半年卫生工作总结
2009年上半年，全市卫生系统深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕市委市政府的中心工作，着力抓好公共卫生、农村卫生、新型农村合作医疗、城市社区卫生服务、医院管理等工作，加快推进医疗服务区域中心建设，促进卫生事业又好又快发展，实现了时间过半，任务完成过半的好成绩。现将2009年上半年全市卫生工作总结如下。
一、加快农村卫生三级网建设
今年上半年，我局加快推进农村卫生服务体系建设。一是积极做好申请中央财政资助项目工作。今年3月初，召开了全市卫生局长工作会议，专门研究部署加快乡镇卫生院建设工作。在3月底，举办一期全市乡镇卫生院省级财政补助申请材料撰写学习班，邀请省药学院专家授课，并对调查和申报材料撰写作具体指导。完成了对全市乡镇卫生院现状摸底调查和乡镇卫生院房屋现状情况调查表填报和乡镇卫生院总平面图、业务用房平面图及相关图片资料采集，并制定了乡镇卫生院建设计划。二是多渠道筹措建设资金，加快乡镇卫生院改扩建工作。今年我市89个乡镇卫生院获得了省财政补助，人员补助经费中80%用于在职员工工资补助，20%用于业务用房建设和设备装备添置等。省财政对我市翁源龙仙、坝子等9所乡镇卫生院下拨了共900万元用于业务用房建设、设备添置等的补助经费。中央拉动内需增加对基层卫生建设的资金，经过努力争取，我市有4个乡镇卫生院获得了第一期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50万元建设资金。有6所乡镇卫生院已上报中央争取第二期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50-90万元建设资金。三是积极做好革命老区乡镇卫生院改扩建工作。经省确定，我市有一、二类老区卫生院42家，改扩建业务用房面积共14545.79平方米，有三类老区卫生院危房拆除面积为1513平方米。6月18日召开了全市召开革命老区乡镇卫生院建设工作会议，加快推进老区乡镇卫生院建设。会议要求各县（市、区）卫生局会同县财政、扶贫办等部门，在6月底前对老区乡镇卫生院业务用房及危房情况进行核查建档，并按照《广东省农村卫生服务体系建设与发展规划》要求和乡镇卫生院建设标准，制订卫生院业务用房改造建设明细台账，力争今年年底前全部解决革命老区卫生院业务用房不达标及危房改造建设任务。四是积极探索乡镇卫生机构一体化管理机制。我局拟定了《韶关市村卫生站管理办法》（征求意见稿），在全市进行征求意见和开展调研，并选择1-2个县（市、区）开展试点，更好地发挥一村一站一万元的作用。五是加快空白村建设进度。采取乡镇卫生院设点等多种形式在没有设置卫生站的行政村设站。新增的乳源县板长村等10间卫生站已获得省的一村一站一万元补助。五是加强乡镇卫生院技术。
二、大力推进社区卫生服务机构建设
我市规划建设的11个社区卫生服务机构，至去年底有6个建设完成挂牌。为加快推进建设步伐，我局督促各县（市、区）卫生局加强对社区卫生服务中心建设工作的领导，并及时把省补助3所社区卫生服务中心合计200万元补助资金足额下拨到有关县（市、区）级财政。为确保各地严格按照财政专项资金专款专用的使用原则，我局联合市财政、监察等部门加强对建设工作的考核评估和财政资金的监管，督促按照省财政资金绩效考核的要求，做好相关材料准备工作，确保资金安全、有效的发挥作用,保证按时按质完成建设任务。积极与市劳动与社会保障局等社区卫生服务工作领导小组成员单位联系，协助制定社区卫生服务相关配套政策。积极开展把适宜社区的公共卫生服务职能逐步由社区卫生服务机构承担的试点工作，组织有关人员到社区指导疾病预防控制和重点人群保健工作。积极做好社区全科医护人员培训工作。我局在去年完成对全市社区卫生服务机构全科医护人员有关情况摸底调研的基础上，今年初拟定了全市社区卫生服务机构全科医护人员培训大纲，委托韶关学院医学院对全市社区卫生服务中心近200名医护人员（其中全科医师93人、社区护士78人）进行转岗培训。今年5月29日，举办了第一期社区卫生服务机构人员转岗培训班，74名医护人员（全科医师43人，社区护士31人）参加了第一期培训。
三、积极推进医疗卫生区域中心打造
一是加快重点工程建设。粤北医院门诊医技楼建设，积极做好用地拆迁、规划设计等前期工程，到目前已全部完成拆迁户签定搬迁或补偿协议，进入工程招投标程序，力争在8月份动工。职业病防治中心大楼、中医院医技大楼等重点建设项目进入完善功能配套阶段。市妇幼保健院新大楼和新中心血站建设正在进行选址和立项申报。二是抓好医疗卫生专业人才队伍建设，市直医院根据本单位的实际情况分别出台了加强人才队伍建设的各项政策和措施，采取从外地引进、本院专家带培和鼓励自学成才等办法，建设一支高素质的医疗卫生技术队伍，全市具有副高及以上技术职称的有567人，同比增加22人。同时，各医院不断完善绩效激励机制和分配机制，充分调动广大医务人员的积极性。如市一人民医院今年初实行工资奖金与工作量和工作业绩挂钩，大大调动了广大医务人员的积极性。三是加强专科建设，建立优势学科群体和特色专科。肿瘤防治、心血管疾病介入、肝胆外科等重点专科和特色专科建设得到加强。四是强化医院管理，不断提高医疗服务质量和管理水平。在巩固医院管理年活动成果基础上，继续开展医院管理年、创建平安医院和医疗安全百日专项检查活动。各医疗单位认真落实各项医疗核心制度，把三级查房制度，首诊负责制度、疑难病例讨论制度、分级护理制度、会诊制度、交接班制度等作为医疗护理质量的重点，严格落实医疗护理缺陷、医疗纠纷、医疗事故和输液反应等报告制度，防范于未然，杜绝医疗事故的发生。今年2月对部分二级以上医院进行了督查。五是加强医疗科研课题研究，积极做好新技术的推广应用。今年完成141项科研课题立项，有121项获得通过，其中有20项推荐到省级，7项课题已通过省立项。推广新技术应用113项。六是大力推进中医强市工作。加强县级中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房的规范化建设，抓好翁源县中医院改扩建工作。积极开展申报全国农村中医工作先进县和创建省中医药先进县工作，曲江区在积极开展申报全国农村中医工作先进县工作，翁源县积极开展创建省中医药工作先进县工作。积极推动中医药继承创新、发挥中医药特色优势，继续开展韶关名中医学术经验师承和治未病工作。
四、认真做好妇幼保健工作
今年，我们把做好妇幼保健工作作为卫生工作的一项重要任务，作为民生工程的重要内容抓紧抓好。一是全力推进免费婚检工作。在市妇儿工委的协调下，卫生、民政、计生等部门积极配合，4月份在仁化召开了全市免费婚检工作现场经验交流会，6月份召开了全市卫生系统免费婚检工作推进会，市政府出台了《关于在全市推行免费婚检的实施方案》。目前仁化、新丰等县的婚检率达70%以上，南雄市达40%，其余各地婚检率均稳步提高。二是实施妇女儿童发展纲要。召开了全市妇幼卫生工作会议，对2008年我市实施两纲的工作进行了总结，并对2009年全市妇女儿童工作进行了研究和部署。6月份召开了全市妇幼信息工作会议，对全市上半年实施两纲目标情况进行了分析研究，确定提高婚前医学检查率和降低新生儿出生缺陷发生率作为下半年的工作重点，并对重点、难点问题进行了分析并制定了工作措施。三是认真实施妇幼安康工程。省卫生厅已把市妇幼保健院为妇幼安康工程乳腺癌防治项目定点单位，并协助省保健院在我市组织了相关培训，做好项目实施方案的拟定工作。四是加强母婴保健技术服务管理。对辖区内医疗保健机构母婴保健执业许可证和从业人员的技术考核合格证进行考核验证（发证），对全婚前医学检查的单位和个人资格进行了审核，并举办培训班，保证依法提供技术服务。上半年组织发放出生医学证明18100份，核查外省和本省签发的出生医学证明166份，发现无效证36份，其中假证9份。为综合治理出生人口性别比偏高的问题，我局起草并下发了《韶关市卫生系统B超配备管理规定》。五是加强基层妇幼保健的指导，组织专业力量重点对新丰、仁化妇幼保健院业务进行指导，提高基层妇幼综合服务能力。六是针对我市孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率较高的情况，积极开展调研，查找原因，积极采取措施降低死亡率，确保全年指标达到或优于全省平均水平。
五、进一步提高农村合作医疗水平
今年着重在提高新农合质量和保障水平上下功夫。一是提高参合率。2009年全市有192.6万农民参加合作医疗，占农业人口的98.8%，比上年提高2.9%，五保户、低保户、特困户参合率达100%，是历年来参合率最高的一年。镇、村农村合作医疗覆盖率达100%。二是提高筹资水平。2009年筹资水平达到每人110元，省财政扶持资金提高到每人61元，市县提高到每人25元，中央提高到每人4元，个人交缴20元。全年共筹资2.2亿元，比上年提高17.6%。三是提高保障水平。住院报销比例比去年相应提高，乡镇卫生院住院报销的比例提高到70-80%，县级医院住院报销比例提高到60%，县外医院住院报销40%，县（市、区）级定点医院需转诊到县外住院治疗，经当地合作医疗办公室同意，县外补偿比例可调整到60%，每年最高住院报销封顶线5万元。将慢性肾功能衰竭、肝硬化失代偿期、癌症、脑中风后遗症、心肌梗塞恢复期、精神病、糖尿病、高血压、肺结核、白内障手术等10种慢性病门诊治疗费用纳入统筹基金补偿范围，年封顶金额与住院补偿一并为5万元。个人交费部分可直接用于门诊费用，使农民真正享受到农村合作医疗的好处。四是加强新农合信息化管理。将2008年全市农民补偿情况在网上公布，浈江区合医办与农村信用社合作，投入100多万建设局域网络，实现全区新农合信息化管理，目前正试运行。全市县、镇合医办于8月15日开通了网络直报B/S系统。五是市级财政配套资金及时到位。至5月31日止，全市新型农村合作医疗市级配套资金全部到位，全部资金已存入财政社保专户，确保了合作医疗资金的正常运作。
今年1-5月全市补偿人数350206人次（比去年同期增加了50%），补偿总额为80362178元（比去年同期增加了103%），其中住院补偿费72455047元，门诊补偿4540412元、家庭账户补偿660288元、特殊病种大额门诊补偿68353元、分娩补偿2600779元、其他补偿2404元。有效缓解了农民群众看病难、看病贵问题。
六、加强卫生监督和疾病防控，提高突发公共卫生应急处理能力
一是积极应对，全力以赴做好甲型H1N1流感防控工作。卫生局成立了甲型H1N1流感防控工作领导小组，制定了《韶关市流感大流行卫生应急预案》，成立流感临床专家组、防控专家组，指导我市甲型H1N1流感预防控制和临床救治工作。指定粤北第二人民医院和各县（市）人民医院为我市甲型H1N1流感病例的定点收治医院和密切接触者隔离和医学观察点，市疾控中心做好相关检测试剂、消杀药械的储备工作。4月30日，我局对全市医疗机构感染科、传染病、呼吸科、检验及影像等专业120人进行了《人感染甲型H1N1流感诊疗方案（2009版）》培训。5月8日进行了韶关市防控流感大流行卫生应急演练，提高应急实战能力。通过新闻媒体、印发宣传单张等形式向群众进行宣传，消除群众恐慌心理，提高公众预防意识，并设立甲型H1N1流感咨询电话，随时接受群众咨询。二是继续加强对霍乱、艾滋病、结核病、病毒性肝炎、狂犬病、甲型H1N1流感、手足口病、人禽流感等重大疾病的防治工作，做好流感等春夏季易发疾病的监测。三是完成麻疹疫苗强化免疫任务。4月份对包括流动人口在内的所有8月龄－14周岁儿童开展麻疹疫苗强化免疫。全市共发放预防接种通知书58.18万余份，张贴宣传画4482张，使每一名适龄儿童的家长都能知晓麻疹疫苗强化免疫相关知识。据统计，全市共登记8月龄至14周岁的应种人数为534903人，实种525450人，接种率为98.23%，位居全省21个地级市的第七位，强化免疫活动过程没有发生接种事故和严重的接种异常反应，取得了显著成绩。四是加强食品卫生监督。全面实行食品卫生监督量化分级管理，今年上半年对2008年评审的大中型企业、集体食堂、小型餐饮单位举行了统一的食品卫生信誉等级授牌仪式。开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。今年1月至4月组织出动卫生监督人员1833人次，检查餐饮单位2000余户次，完成监督抽检品种5类共100份，合格99份，合格率99%。对抽检不合格的餐饮经营单位，立即下达监督意见书要求立即整改。统继续开展 放心旅游、放心饮食活动，加强元旦、春节和五一节等重大节日的卫生监督检查，及时启动重大活动卫生安全保障预案，加强高考中考定点考场及周边餐饮单位、赣韶铁路开工动员大会、丹霞山国际学术研讨会、红军长征沿线政协联谊会第六次会议等重大活动的卫生保障工作。五是做好突发性公共卫生应急事件处置准备工作。市应急指挥中心改建工程在2月份完成，并投入应急救护调度指挥。制定了今年春运和春节期间突发卫生事件应急处置预案，3月份举办了一期突发卫生事件应急管理培训班。
七、抓好社会综合评价医疗卫生指标的落实
我局加强对社会发展规划与综合评价医疗卫生指标管理，下发了《关于切实做好全市社会发展规划与综合评价医疗卫生指标管理的通知》（韶卫〔2009〕39号），确定了预期目标，并制度措施确保目标实现。一是巩固每万人口执业（助理）医师数、每千人口床位数、新型农村合作医疗参合率等3项指标位于全省先进水平的成果，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、甲乙类法定传染病报告发病率等3项指标控制在全省平均水平以下。二是抓制度落实。要求各级卫生行政部门负责建立健全两个系统管理办法，各级妇幼保健机构负责管理规范、技术标准和操作常规等相关技术措施的落实。各地各单位严格落实医疗救治三级转诊制度。三是抓工作质量。要求各单位抓好传染病预防、控制、救治三个环节，有效降低甲乙类法定传染病报告发病率。加强妇幼卫生服务网络建设，提高产科质量，降低孕产妇和婴儿死亡率。四是规范信息报告管理。加强对各单位上报的有关数据进行核实，逐级审核把关。五是强化责任。实行一把手工程，把每万人口执业（助理）医师数、每千人口床位数、新型农村合作医疗覆盖率和孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、甲乙类法定传染病报告发病率等六项指标作为局直属单位、各县（市、区）卫生局年度考核的主要内容。六是做好各项指标完成情况的跟踪，实行每个季度进行统计分析指标完成情况，并分红、黄、绿三个等级进行通报制度。5月15～20日，局6位班子成员各带领由局机关业务科室、局直属单位业务骨干组织的检查指导队，分别到8个县（市、区）进行专项检查，查找工作中存在的问题，认真分析问题原因，制定对策，并将有关情况上报市委、市政府，同时向各县（市、区）党委、政府通报检查结果。
八、狠抓创卫整改，迎接国家技术评估
今年上半年，重点围绕国家级专家组提出的整改意见和市创卫创园办检查发现的问题，制定了整改方案，进一步落实整改责任人、整改要求、整改期限。同时成立了由局领导、各科室负责人、相关单位工作人员组成的创卫督导组，不定期地开展创卫督导工作。一是加强农贸市场熟食档及周边食品经营单位的卫生监督。全面清理熟食档内卫生死角、修复破损三防设施。尤其是针对推荐线路周边100米范围内的集贸市场，做到百分百过关。二是抓好餐饮单位存在问题的整改。要求各单位做到食品卫生信誉等级牌匾上墙公示，落实餐饮具消毒措施，完善食品原料采购索证登记制度，杜绝使用非食品添加剂。三是加强公共场所特别是小美容美发和小旅业的卫生监督。重点完善清洗消毒、登记制度和化妆品、床上用品清洗消毒索证制度，从业人员持健康证明，穿戴工作衣上岗，保持店内环境整齐清洁。四是加强资料的收集、整理、归档工作。对照标准要求，逐户落实经营单位的卫生管理档案内容，重点补充、完善文书，原料和食品添加剂采购、登记、使用制度，力求资料完整规范。据统计，自开展专项整改工作以来，共出动卫生监督人员7028人次，车辆1500台次，检查经营单位10824户次，发出卫生监督意见书1000多份，督促51户存在问题的经营单位限期整改。
九、加强机关和行业作风建设，促进作风明显好转。
深入开展学习实践科学发展观活动，围绕解决党员干部党性党风党纪方面等方面问题深入调研，分析原因，制定整改措施。深入开展纪律教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。局直各单位围绕加强作风建设，保障科学发展的主题，广泛开展党性党风党纪教育和廉洁从政、廉洁从业教育，筑牢拒腐防变的道德思想防线。落实反腐纠风任务，制定了《韶关市卫生局党风廉政建设和纠风工作牵头任务分解表》，明确责任，同时把反腐纠风工作列入直属单位领导班子考核和年度目标责任考核工作中。深入开展抓作风，塑形象整改活动，规范权力运行、规范干部选拔任用行为、规范行政审批和行政执法行为、严肃机关纪律和工作作风、规范采购招投标行为、规范医疗服务行为。认真对照省直机关暗访专题片和韶关市机关效能察访核验《通报》中反映的问题，查找局机关作风建设的薄弱环节，制定了《关于严肃机关工作纪律的通知》并抓好落实，切实转变机关工作作风，提高工作效率。加强行政审批服务窗口建设，完善便民措施，简化办事程序，规范卫生行政许可、卫生行政监督、卫生行政处罚等行为，落实行政许可事项网上审批、服务承诺和限时办结制度。落实医德考评制度，抓好诊疗、收费、采购三个关键环节的监督。积极开展医疗卫生机构信息公开工作，推进政务院务公开和民主管理。全市医疗投诉明显减少，卫生局服务窗口上半年发放食品卫生许可证685个，公共场所卫生许可证195个，医疗机构执业许可证105个（含变更校验），卫生行政许可提前办结率达100%。
2009年下半年全市卫生工作要点
2009年下半年，以深化医药卫生改革为契机，着力加强基层卫生服务体系和能力建设，积极推进医疗服务区域中心打造，进一步完善公共卫生体系和医疗救治体系，提高公共卫生防控水平和突发公共卫生事件处置能力，不断加强政风行风建设，为群众提供优质、高效的服务，确保全年工作任务的圆满完成。
一、积极探索公立医疗机构改革。成立市卫生局深化医药改革领导小组，按照国家和省的总体改革方案，逐步探索施行改革措施，积极配合发改委、劳动保障、物价等部门同步实施医疗保障体制改革，探索医疗保险总额预付、单病种收费、门诊统筹等方式方法，建设基本药物制度，改革医疗服务和药品价格形成机制，体现医务人员技术劳务价值。配合市物价局积极做好乳源县药品零差率改革试点工作。
二、加强农村三级卫生服务网建设。充分利用中央重点支持全国2000所左右县医院建设的机遇，下半年主要抓好翁源中医院和曲江区人民医院的改扩建工作。加快乡镇卫生院改扩建进程。2009年底完成42所老区乡镇卫生院改造、扩建任务。加快村卫生站规范化建设，进一步组织实施一村一站一万元的财政补助政策，积极探索镇村卫生机构一体化管理，完善乡镇卫生院和村卫生站相关管理制度。
三、加快城市社区卫生服务中心建设。在总结、借鉴已完成的6家社区卫生服务中心改制改造工作经验基础上，下半年加快推进5家社区卫生服务中心规范化改造。出台社区卫生服务机构管理办法实施细则。
四、积极推进医疗服务区域中心打造。加快粤北医院门急诊医技综合楼建设，完成工程招投标工作，力争在8月动工。推进市中心血站迁建、市中医院医技楼建设，尽快完成市职业病防治院职防中心大楼装修工程，积极做好市妇幼保健院综合楼和粤北三院扩建等工程项目报批。精心打造好已确定的5个重点学科和23个特色专科，提高市直医院医疗技术区域化水平和知名度。
五、强化医疗质量和医疗安全。继续开展医院管理年、创建平安医院和 医疗安全百日专项检查活动。在第四季度开展全市督导检查。进一步规范医疗行为，加强医疗机构药事管理，落实三级医师查房、死亡病例和医疗事故讨论分析制度等各项核心医疗制度。
六、大力推进中医强市工作。今年完成15个中心卫生院中医科标准化建设，抓好翁源县中医院改扩建工作。抓好曲江区申报全国农村中医工作先进县和翁源县创建省中医药工作先进县工作。8月份完成2009年国家级特色专科申报工作。
七、加强重大疾病的防控，提高应急处置能力。开展公共卫生服务绩效考评。继续加强霍乱、艾滋病、结核病、病毒性肝炎、狂犬病、甲型H1N1流感、手足口病、人禽流感等重大疾病的防治工作。抓好精神病、肿瘤等慢性非传染性疾病和口腔疾病的综合防治工作。继续完善市120应急指挥中心建设，进一步扩大和延伸120指挥中心服务内容。强化院前急救工作。加强卫生应急物资储备管理。
八、加强卫生监督工作。强化卫生综合执法，推动全行业依法依规办事。做好重大节假日食品安全，完善农村和社区基层卫生监督网络。加强职业病防治工作。
九、扎实推进妇幼卫生工作。开展免费婚检和贫困孕产妇住院分娩医疗救助，提高农村孕产妇住院分娩率。开展先天性心脏病患儿流行病学调查及干预，加强出生缺陷三级预防系统化管理。加强危急孕产妇抢救工作，做好新生儿疾病早期筛查、诊断和治疗。加强孕产妇、儿童死亡信息管理工作，确保统计数据准确。推进妇幼保健服务进社区、进农村，为孕产妇提供产前检查和产后访视，为35岁以上妇女提供宫颈癌和乳腺癌筛查，促进城乡妇幼卫生服务均等化。今年全市孕产妇死亡率、5岁儿童死亡率控制在全省平均值以下。
十、加强农村合作医疗管理。加强农村合作医疗基金的管理，开展农村合作医疗基金督查。做好农村合作医疗信息化建设工作。加强对合作医疗定点机构服务行为和费用的监管，控制医疗费用不合理增长。做好2010年农村合作医疗宣传发动工作。
十一、加强卫生人才队伍建设。一是加强农村卫生人才队伍建设。实施乡镇卫生院执业医师招聘计划, 2009年底实现所有老区乡镇卫生院有1名以上执业医师目标。落实一村一站一万元的财政补助政策，稳定农村卫生人才队伍。二是抓好社区卫生服务人员实施转岗培训。下半年在韶关学院医学院举办两期全科医生、全科护士培训班。三是加快专科人才建设。采取优惠政策积极引进医学高级专业人才，实施人才激励机制，进一步优化医疗卫生专业技术队伍人员结构，激励医务人员成名成家。继续开展名医、名科、名院创建活动。
十二、做好创卫整改，迎接国家技术评估。继续做好五小行业的卫生整改工作，认真抓好推荐线路的卫生督导，加强资料的收集、整理、归档工作，对照标准要求，对归案材料做好查漏补缺，力求资料完整规范，迎接国家技术评估。
十三、加强机关和行业作风建设。继续深入开展学习实践科学发展观活动。在7-9月集中时间开展党性党风党纪教育和廉洁从政、廉洁从业纪律教育和开展抓作风，塑形象活动。继续抓好行政审批服务窗口建设，着重抓好六规范和机关工作人员五不准制度的落实。实行政许可事项网上审批、服务承诺和限时办结制度，提高办事效率，做到行政许可按时和提前办结率达到100%，电子政务公文结办率达100%。
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县卫生局上半年卫生工作总结及下半年工作计划
XX县卫生局2011年上半年卫生工作总结及下半年工作计划
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在南宁市卫生局的指导下，紧紧围绕县委、县政府2011年工作要点和全县卫生工作目标,以深化医药卫生体制改革为中心, 认真实施卫生民生工程，大力加强公共卫生体系建设，突出抓好重大疾病防治、妇幼保健、医疗服务质量等重点工作，较好地完成了上半年各项工作任务,实现了时间过半、任务完成过半的目标。现将工作开展情况总结如下：
一、 取得的主要成效
（一）深化改革，强力推进医药卫生体制改革
2011年，我县被列为自治区第三批基层医疗卫生单位实施国家基本药物制度和综合改革工作试点县。我局把医改工作作为改善民生、促进社会和谐稳定的一项重要工作来抓，全力推进国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革等工作，取得了阶段性成效。
1.高度重视，健全组织领导机构
我局成立了医改工作领导小组，落实了办公场所、人员和经费；全县各医疗卫生单位也相应成立了领导机构和办公机构，为深化医药卫生体制改革提供了强有力的组织保障。我局根据自治区、南宁市的有关文件精神,结合本县实际，制定了相应的实施方案和配套措施，先后制定下发了《XX县医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》、《XX县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革工作方案》等文件，完善了配套办法，认真组织落实到位，稳步扎实推进改革工作。鉴于县医改办暂时无法解决办公场所,为了更好地推进医改工作,我局主动腾出办公室为县医改办提供办公场所。在日常工作中,主动向县医改工作领导小组成员单位沟通协调,积极配合,共同推进医改工作。
2.强化措施，狠抓各项医改工作任务的落实
一是全面实施国家基本药物制度。根据2011年自治区医改启动会议精神, 我局早安排,早部署,早抓落实,4月27日召开县卫生系统基层医疗卫生单位实施国家基本药物制度和综合改革工作启动会议。按照国家和自治区的有关规定，从2011年5月1日起,基层医疗卫生机构全部配备使用307种国家基本药物和自治区增补的196种药品，基本药物全部实行网上集中采购，并实行零差率销售。在实施过程中,我局加强对各乡镇卫生院现有库存药品的盘查和监管，坚决杜绝乡镇卫生院私自通过其他渠道采购药品。5月10日,我局已组织各乡镇卫生院与药品配送商（国药控股南宁有限公司）签订采购合同,目前我县各乡镇卫生院基本能够按照国家基本药物的采购和配送有关规定进行药品采购。但由于目前该项工作正处于过渡期, 药品配送商还不能完全满足医院业务用药需求,我局已经与上级卫生主管部门、药品配送商进一步沟通协调,以便于乡镇卫生院更好地实施国家基本药物制度。
三是协同配合,认真做好乡镇卫生院财务管理工作。我局积极配合县财政局做好乡镇卫生院财务管理工作。县财政局根据调查情况及上年度收支情况，完成了对基层医疗卫生机构专项补助以及经常性收支差额补助的各项测算工作，摸清了我县财政对基层医疗卫生机构的补偿渠道和补助额度。按照政府主导、财政补助、核定收支、绩效考核、合理分配的原则，县人民政府制定了《XX县乡镇（中心）卫生院收支两条线管理方案》，并在今年5月1日起20个乡镇卫生院实施收支两条线财务管理制度。
（二）上下联动，扎实推进各项为民办实事工作
今年我局承办为民办实事7件，我局及时制定了《2011年XX县卫生系统为民办实事项目和医改工作任务分解方案》，将为民办实事任务分解到具体单位、领导、股室，明确职责，层层抓落实。
一是实施新型农村合作医疗制度。2011年，提高参合农民财政补助标准，由每人每年150元提高到200元。全县农业人口90.12万人，参加新型农村合作医疗人数 837485人,参合率92.93%。截止5月底，我县参合农民共报销11.19万人次，报销金额3671.23万元。
二是实施为城乡居民免费提供建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九类基本公共卫生服务项目。年初我局印发了《关于下达2011年基本公共卫生服务项目工作任务的通知》，将九类公共卫生服务项目任务进行分解，细化目标，落实责任，强力推进实施。截至5月底,建立居民健康档案318076人，建档率36.61%。发放健康宣传资料690837份，更新宣传栏306版，参加健康教育讲座及接受健康教育咨询51223人次。儿童建卡率99.9%，各类疫苗接种率均达到国家要求，15岁以下儿童乙肝补种27785针次。传染病及时报告管理率达100%。儿童健康管理率85.42%。产前健康管理率99.82%。产后访视率98.95%。老年人健康管理率48.9%。高血压规范管理率89.8%。2型糖尿病规范管理率96.5%。重性精神疾病规范管理率92.4%。
三是支持191个村级卫生室的标准化建设. 该项工作涉及全县16个乡镇,今年5月份,县人民政府下发了《XX县2011年为民办实事村卫生室规范化建设工程实施方案》,全县上下联动,形成合力,共同推进该项工作。截止5月底,全县191个村卫生室建设已全部完成选址工作，已落实建设用地的占40%；完成图纸设计、预算、审计等工作占30%，预计6月30日前完成审计工作的村卫生室能够开工建设。
四是实施艾滋病防治攻坚工程。我县的《防治艾滋病攻坚工程十大实施方案》及《2011年艾滋病防治攻坚工程实施方案》等相关文件已报县政府办文，在文件未印发之前各相关部门按常规开展艾滋病防治工作，待正式文件下发后组织实施。截至5月31日：自愿咨询检测，本年累计检测327人，完成RCC项目年指标的40.9%（327/800）；抗病毒治疗，本年新增治疗病人32人、累计治疗228人，完成国家指标任务的163%（228/140）；美沙酮维持治疗，本年新增入组治疗34人、累计治疗690人；5月在治244人，完成国家指标任务的122%（244/200）；暗娼干预，本年新增干预134人，累计干预1142人，月均服务覆盖585人，月均覆盖率86.4%（585/677）；开展HIV检测的孕产妇6267名，占本年度孕产妇总数的91.3%（6267/6867）。
五是地中海贫血防治工程。截至5月31日，全县重症地贫儿出生率在2010年基础上下降10.66%。
六是救助贫困危重孕产妇工程。截至5月31日，救助贫困危重孕产妇75人，救助资金7.5万元。
七是救助贫困肺结核患者工程。截至5月31日，共完成新发涂阳130例，占全年任务42.76%(130/304),完成为民办实事项目工作143例,占全年任44.69%(143/320)，2末好转率93.6%（117/125），其中免费胸片检查254人次，免费肝功能检查、抽血、血常规检查457人次，免费发放护肝药1410瓶。
（三）突出重点，全力抓好各项医疗卫生工作
1.疾病预防控制能力进一步加强
一是重点传染病防治工作。今年上半年，我局以甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病等传染病防控为重点，加大传染病防控工作。县卫生局已分别于1月24日、2月1日、2月23日召开全县卫生系统春季传染病防控工作会议，并对县、乡、村三级医务人员进行培训。同时印发手足口病、甲型H1N1、艾滋病等重点传染病防治宣传资料30万份。3月14日，县卫生局组织对全县医疗卫生单位传染病防治工作进行督查。通过采取有效的防控措施，截止5月底,我县今年累计报告手足口病发病数为2957例，无死亡病例报告（去年同期死亡6例）。
二是免疫规划工作。继续加强扩大国家免疫规划实施，各级接种单位均按照要求积极实施扩大国家免疫规划工作，保证让每个儿童按时享受到预防接种服务，同时积极开展乙脑疫苗、流脑等新增疫苗查漏补种。截止2011年5月底, 2011年出生儿童上卡5517人，比去年同期上卡人数多142人；免疫规划疫苗报告接种率为：卡介苗99.23%、糖丸疫苗99.40％、百白破疫苗98.92%、麻疹疫苗94.81%、乙肝疫苗首针及时接种率95.28%、乙肝疫苗三针接种率99.79%。
三是突发公共卫生事件应急处置工作。完善各种预案，加强物资的储备和人员演练，不断提高处理突发公共卫生事件的能力。2011年1月至5月，接到、或监测到突发公共卫生事件相关信息58起，达到突发公共卫生事件网络报告2起，这2起突发公共卫生事件均得到妥善处理。
2.妇幼保健水平进一步提高
今年以来,妇幼保健工作以妇幼卫生服务体系建设和实施降消项目为核心，以降低孕产妇和新生儿死亡率,消除新生儿破伤风为主要目标,努力开展妇幼卫生综合服务,切实提高孕产妇和儿童系统管理率。1-5月份，全县产妇4953人，住院分娩4952人，住院分娩率99.99%,孕产妇建卡4953人，建卡率97.69% ，孕产妇系统管理4839人，孕产妇系统管理率97.69% ，产后随访4901人，产后随访率98.95% ，高危孕产妇222人，高危孕产妇住院分娩率达100%。为4313名农村产妇住院分娩补助1209400元，新生儿破伤风发生0人。婚前检查3298对，婚检率达95.96%。
3.卫生监督和行政执法成效明显
一是加大卫生监督执法力度。着力打击非法行医,加强对辖区内乡镇农村、城乡结合部等非法行医人员频繁出现的区域进行检查，上半年共检查取缔无证行医点15家。上半年对卫生行政案件立案处罚213起，结案203起，结案金额16.52万元。二是加强机关效能建设，严格按照我局向政府和社会承诺的办结时限执行《限时办结制度》。今年1至5月共受理各类卫生行政许可事项640件，已办结640件，按时办结率100%。卫生窗口荣获2011年第一季度流动红旗窗口。三是加强食品卫生及食品卫生综合协调工作, 开展了打违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、地沟油和餐厨废弃物、问题奶粉等专项整治工作。
4.大力开展爱国卫生运动。
将爱国卫生运动与手足口病等春夏季传染病防控工作相结合，大力开展爱国卫生运动，抓紧抓好做好改水改厕工作，努力营造清洁、和谐、文明的人居环境。上半年共发放除四害宣传资料3万份，免费发放除四害药品5000公斤。今年我县农村改厕项目任务数为2000座，项目资金120万元。据统计，1-5月，完成改厕1500座，补助兑现工作正在进行中。
（四）着力抓好重点项目建设
XX县人民医院综合住院大楼建设项目属2010年中央扩大内需项目，自治区重点推进项目。项目建设规模4万平方米，总投资约1亿元，其中中央补助2600万元，自治区财政配套资金520万元，业主自筹7000万元。工程预计在2012年12月完工。该项目施工中标单位为广西建工集团第五建筑工程有限责任公司，于2010年12月正式施工建设。裙楼部分，目前一楼顶板模板已安装完毕，正在布筋中。主楼部分，由于部分基桩基底持力层为强风化硅质岩（设计持力层），岩层遇水易于软化，在孔桩扩大头施工时易于出现坍孔现象，不易于满足设计和规范要求，影响工程施工质量，无法继续进行人工挖孔桩施工，根据设计、监理、施工和XX县人民医院住院大楼项目建设领导小组等单位人员会议精神，需变更主楼基础设计，将人工挖孔桩（76根）变更为机械旋挖钻孔灌注桩（96桩），XX县审计局审核XX县人民医院主楼桩基础设计变更工程预算价为205.12万元。基础机械旋挖钻孔灌注桩2011年5月25日动工，目前已完成56个桩孔，其余桩孔正在进行中。
（五）切实加强医院管理，努力提高医疗服务质量和水平
今年以来,我局深入开展三好一满意活动，组织各医疗卫生机构加强对医务人员的教育及相关培训力度,进一步落实岗位责任制,确保医疗安全;严格规范医疗机构执业行为，加强医疗市场监管，有效遏制医疗事故和医疗纠纷;切实加强医德医风建设，优化服务流程,多渠道增进医患沟通,改善医患关系; 建立健全矛盾纠纷排查化解机制，积极探索医患纠纷第三方调处机制，切实做到把不安定因素化解在始发阶段，把信访问题解决在本单位。
（六）加强党风廉政和行风建设。
以三好一满意活动为载体，着重抓好治理商业贿赂，规范医疗服务行为，严格收费管理改善服务态度和提高服务质量等方面工作。广泛开展加强廉政建设，拒绝商业贿赂主题活动，建立医德医风考评制度和思想教育、体制创新、关口前移三位一体的预防职务犯罪活动机制，健全医药采购、医疗器械等长效机制，对药品采购等重点岗位进行轮岗。广泛开展廉政文化建设活动，打造反腐倡廉的人文环境。
二、存在的主要问题
1.深化医改任务繁重。医改工作涉及现行体制机制的重大创新，也涉及利益格局的深刻调整，在推进过程中有大量棘手的难题需要研究解决。
2.项目建设工作推进力度仍需进一步加强。村卫生室建设用地仍有约100个没有落实建设用地，当地政府要尽快落实村卫生室建设用地问题。
3.医疗服务质量有待改进，医疗技术水平有待于提高。
三、下步工作思路
（一）集中精力,大力推进医疗卫生体制改革。
一是全力做好全员竞聘上岗工作。我局将进一步细化全员竞聘上岗工作各项具体操作细则的制定，要求各乡镇卫生院立即成立全员竞聘上岗确认领导小组等相应机构；组织召开乡镇卫生院中层领导干部、医院干部职工大会进行宣传培训相关政策；周密开展全员竞聘上岗的各项筹备及维稳工作;认真做好芦圩镇卫生院全员竞聘上岗试点工作,总结经验,查余补漏,使竞聘上岗工作尽快在全县铺开.
二是稳步推进国家基本药物制度。严格按照自治区、南宁市的规定，加强对基层医疗卫生单位实施国家基本药物制度的监督和指导工作。
三是加强对乡镇卫生院医改工作的督导工作。要求局领导班子扑下身子，到位蹲点，把精力集中到做好挂点乡镇卫生院全员竞聘上岗工作中去。
四是认真抓好医改工作纪律。要求局领导干部、各乡镇卫生院严格执行工作纪律，稳步推进医改工作，不搞暗箱操作，确保政策执行不走样。
（二）加强传染病防控工作，防止疫情扩散流行。
继续以手足口病、甲流、艾滋病等传染病为防治重点，全面加强重大和新发传染病的预防控制工作，不断完善疾病预防控制体系建设，提高基层防控能力。加强与相关部门的协调合作，全面推进艾滋病防治攻坚十大工程的实施。加强卫生应急能力建设，有效应对突发公共事件的发生。
（三）加强妇幼保健工作，提高妇女儿童健康水平。
加强孕产妇全程管理和高危分级管理，实行责任追究制，保证危重孕产妇得到及时有效的救治，不断降低孕产妇死亡率，消除新生儿破伤风。积极推进免费婚检和一站式服务，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。落实《地中海贫血防治计划》，减少重型地贫儿出生，为育龄妇女孕产和孕早期补服叶酸，加大出生缺陷综合干预。
（四）加强卫生执法监督和食品安全协调工作。
强化卫生综合执法，推动全行业依法依规办事。加强食品安全综合协调，确保我县食品安全监管工作统一、协调、有序地进行。
（五）强化医疗质量和医疗安全。
继续开展医院管理年和三好一满意活动。进一步规范医疗行为，强化医疗质量监管，杜绝医疗事故的发生，减少医患纠纷。
（六）加强党风廉政和行风建设。
以加强廉政建设，拒绝商业贿赂主题活动为契机，为进一步加强党风廉政建设，继续抓好治理医药购销领域商业贿赂工作，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
县卫生局上半年卫生工作总结
xxxx年上半年的卫生工作，在县委县政府的正确领导和上级卫生行政部门的指导支持下，深入贯彻落实科学发展观，围绕年度卫生工作中心目标任务，重点抓好卫生民生工程实施、巩固基层医改、推进依法行政、做好疾病防控和公共卫生服务，加强医疗卫生服务管理等项工作，各项工作任务进展顺利。现将上半年卫生工作总结如下：
一、认真实施卫生四项民生工程
㈠城乡合作居民医疗工作实施情况。⑴参合情况。xxxx年我县实行城乡居民合作医疗一体化管理，参合人口245052人，其中农村人口222494人、新农合参合率为99%。⑵补偿受益情况。1～6月新农合补偿受益41565人次，占参合人数的16.96%。其中：住院补偿7722人次，住院补偿受益率是3.15%。门诊统筹补偿32898人次，慢性病补偿246人次，住院分娩补偿699人次。⑶基金使用进度。1～6月新农合基金共支出1781.42万元，占2010年当年应筹资总额的31.61%，占累计基金总额的30.79%。其中住院补偿1601.70万元，门诊统筹补偿97.54万元，慢性病补偿50.25万元，住院分娩补偿31.93万元。⑷住院补偿比及次均住院费用情况。1～6月份住院总费用为3473.65万元，住院实际补偿比为46.11%，次均费用为4499元。同时，切实加大对定点医疗机构的监督管理，有效遏制医药费用的不合理增长，确保基金安全运行。
㈡重大传染病人医疗救治与艾滋病人生活救助工作开展情况。⑴年度目标任务。年度救治工作任务分别为：贫困结核病人25人、艾滋病人8人;晚血病人救治70人，淘汰疫区耕牛88头，有螺地带设立禁牧标志牌70块，聘用禁牧协管员15人及血防机构装备建设。⑵工作进展情况。今年未发现艾滋病病人，已开展救助贫困艾滋病人4人，使用资金5489元;已救治结核病人5人，使用资金0.46万元，占年度任务的20%;开展晚血病人救治38例，使用资金15.8万元，占年计划任务的54.29%;70块禁牧标志牌已通过招标全部制作并安排有关乡镇、村在有螺地带竖立完毕;禁牧协管员主要安排在新河、木镇和丁桥三个镇，15名禁牧协管员已全部落实;血防机构装备待上级招标采购配送;慢性血吸虫病患者免费化疗92人。
㈢提高妇女儿童健康水平工作实施情况。⑴免费婚前健康检查工作。年度婚检任务为1150对，目前，实际开展婚检932对，占年度任务的81.04%，使用资金10.06万元。⑵住院分娩补助工作。年度住院分娩补助任务2100人，1～6月份共补助1018人，占年度任务的48.48%，使用项目资金30.54万元。⑶免疫规划接种补助工作。年度任务为接种58036剂次。1～6月份完成预防接种22900剂次，占年度接种剂次任务的39.49%;拨付资金29.36万元，占总资金的85%。⑷妇幼保健机构能力建设。年度项目建设总资金50万元，用于县妇幼保健所的业务用房改造及基本设备配备。目前，项目已通过县招标局公开招投标，工程已动工。
㈣社区卫生服务体系建设情况。xxxx年的建设任务为：建成一个社区卫生服务中心、一个社区卫生服务站。到xxxx年底建成一个社区卫生服务中心、三个社区卫生服务站。目前，已完成二个社区卫生服务站的建设任务并投入运营。一个社区卫生服务站的选址已完成，正积极开展项目前期准备工作，按计划积极推动。一个社区卫生服务中心正在积极筹备组织实施。
二、巩固基层医药卫生体制综合改革
今年，我县切实采取措施，巩固基层医改工作。一是加强基层医疗卫生机构监管，确保药品零差率销售政策落实到位。县卫生局多次组织开展对基层医疗卫生机构的监督检查，督查药品零差率销售政策落实情况，同时抓好基本药物制度政策宣传，积极做好基本药物、补充药物集中采购和统一配送工作。二是进一步完善绩效考核制度。根据省卫生厅《转发卫生部办公厅关于乡镇卫生院和村卫生室实施绩效考核工作的意见的通知》(卫农秘〔xxxx〕235号)要求，为切实有效调动农村基层医疗卫生人员积极性，提高服务质量和服务效率，结合我县实际，在2010年制定的绩效考核办法基础上进行修订完善，制定了《xxxx县xxxx年乡镇卫生院和村卫生室绩效考核实施办法》，并认真组织实施。三是加强乡镇卫生院收支两条线的管理，完善国库集中收付制度。建立稳定的财政补偿机制，确保乡镇卫生院正常运行。四是切实加强乡镇卫生院人才队伍建设。积极会同县编制、人社部门开展人员招聘工作，切实解决乡镇卫生院卫技人员缺乏问题。
三、加强疾病预防控制
1、做好卫生应急工作。切实强化了卫生应急工作的常态管理，健全突发公共卫生事件应急机制，加强应急队伍和装备建设，明确卫生应急职责和处置规范。在我县今年6月份强降雨期间，积极组织救灾防病小分队深入灾区开展救灾防病工作。
2、重点传染病防治工作。⑴传染病疫情报告和管理。1～6月份我县共发生法定传染病371例，其中乙类211例、丙类160例，较去年同期下降33.39%。⑵肠道传染病防治。51前均开设了肠道门诊，5～6月份，全县腹泻病门诊报告病例159例，(其中菌例8例，其余为其他传染病性腹泻)，县医院报告10例、霍乱弧菌培养10例，结果均为阴性，培养率为100%，外环境水源检测3个点共检测水样60份，公厕检测2个点，共检测便样4份，食品检测共检测40份，均未检出霍乱弧菌。⑶性病、艾滋病防治。一是开展免费自愿咨询检测。免费自愿咨询检测207人次，均进行血液检测，HIV检测结果全部阴性，进行咨询和检测后转介服务等工作。二是全面开展高危人群行为干预。制定干预工作计划，确定20个娱乐场所为干预点每月一次进行干预，发放宣传材料647份，避孕套1970个，覆盖高危人员221人次，开展同伴教育20人次。三是开展艾滋病防治健教。重点对象为基层领导干部、农民工和青年学生，结合三下乡、科技活动周开展宣教，乡镇卫生院和村卫生室均设立专题宣传栏，发放宣传材料万余份，切实提高群众的艾滋病防治知识知晓率和自我保护能力。⑷结核病防治工作。新发涂阳病人33例、占任务41.25%，复治涂阳病人12例、占任务92.31%，初治涂阴病人28例、占任务34.15%，追踪病人45人、占任务67.16%，发现率为28.88 %，治愈率为92.85%，完成疗程率为95.12%。举办培训班一期，开展督导33次，发放宣传资料8000份。⑸甲型H1N1流感防治，成立了领导小组和疫情处理小分队，制定了《甲型H1N1流感防控工作实施方案》;开展了对全县医疗机构相关人员的业务培训，购买了消杀药品和个人防护用品，对乡镇医疗机构监测工作开展督导和检查。
3、做好血吸虫病防治工作。一是强化易感地带灭螺，积极预防和控制急感发生。开展了春季查灭螺大会战，将七星河流域等易感地带和有螺环境作为急感防控重点，药物灭螺全覆盖。组织对暴露人群调查摸底并实施有针对性的询检化疗。二是认真开展血防健康教育，广泛普及防控知识。紧抓中小学生这一重点人群，开展创建无急感学校活动，暑假前完成了血防健教授课。三是加强传染源控制。组织开展以流行村为单位的家畜传染源控制工作的基线调查，有计划地做好耕牛淘汰工作，设立禁牧标志牌70个，聘用了15名禁牧协管员。到6月底，共查螺899.649万m2，反复灭螺面积25.927万m2，其中易感地带灭螺12.305万m2，实际灭螺23.795万m2。血检4596人次，粪检31人次，治疗28人次，调查接触疫水人员176人次，预防性化疗92人次，开展健教5.3万人次，晚血救治38人。
四、切实做好公共卫生服务工作
1、认真实施公共卫生服务项目。开展食品卫生从业人员健康体检559人，完成城区生活饮用水水质常规检测4次，开展职业病健康检查2359人。到6月底，居民健康档案已建62910份(其中已建农村居民健康档案49894份，已建社区居民健康档案13016份)，完成率164.18%;老年人健康体检10501人，完成率151%，高血压患者管理10474人，完成率95.41%;糖尿病患者管理1628人，完成率88.7%;重性精神病管理337人，完成率66.81%。共举办健康讲座及咨询活动452次，设置宣传栏795期，印发宣传材料105683份，及时发放了健教处方。
2、做好免疫规划工作。开展了疫苗针对性疾病监测，无报告病例。切实规范冷链、疫苗和注射器使用管理。维持无脊灰状态成果，控制麻疹发病率。1～6月份全县扩大国家免疫规划常规免疫接种总剂次为22900次，占年度任务的39.46%。
3、做好妇幼保健工作。认真落实《母婴保健法》等法律法规，切实做好母婴保健技术服务。一是规范《出生医学证明》发放。做到专人负责、证章分开、登记齐全。二是加强妇幼卫生信息管理。落实好妇幼卫生统计工作及三网监测质量控制，做好基础信息登记。三是开展新生儿疾病筛查。筛查895人，筛查率为90.96%，未筛查出新生儿疾病。四是做好降消项目工作。制定项目实施方案，开展业务人员培训，安排人员进修，开展了孕产妇保健知识宣教，积极配合做好项目专家蹲点工作。五是做好两管免费服务工作。孕管服务券发放942本，提供孕管服务人次数5413人次，拨付资金147155.00元;儿管服务券发放786本，提供儿管服务人次数6646人次，拨付资金152342.00元。7岁以下儿童保健管理率达 76.88 %，3岁以下儿童系统管理率达87.10 %;纯母乳喂养率为 71.09 %，母乳喂养率为90.13 %，5岁以下儿童死亡2人，死亡率为 3.16 。产妇数产前检查率达 98%，住院分娩率达100 %，高危住院分娩率达100 %，无孕产妇死亡。六是做好农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目工作，叶酸发放1537人。
五、做好卫生监督执法和食品安全综合协调工作
1、做好卫生监督执法工作。实施卫生行政许可，受理公共场所等卫生许可申请56份，发放卫生许可证31份，办理从业人员健康证756份。一是加强公共场所和生活饮用水卫生监督。对公共场所下达卫生监督意见书92份。重点加强生活饮用水卫生监督，举办了一期培训班，加大对县供水公司、11家乡镇集中式供水单位及4家自备水单位的监督检查频次，县供水公司每两周进行一次巡回督查、每周一次检测采样，对发现的问题及时提出整改意见责令整改落实到位。二是加强职业卫生监督。《职业病防治法》宣传周期间，会同县安监局、人社局、总工会开展职业病防治宣传，发放宣传材料360份、现场咨询50多人次，到2家企业开展了《职业病防治法》座谈会，对全县16家厂矿企业开展了监督检查， 8家厂矿企业接触职业危害因素的人员进行了职业健康检查。三是开展打击非法行医。开展医疗美容专项整治行动，检查县级医疗机构2家，生活美容机构19家。开展打击非法行医工作，立案5起，没收器械、药品价值2500元。同时开展了对全县医疗卫生机构的传染病防控措施落实情况的专项检查。四是做好学校卫生工作。4月份，对全县中小学及托幼机构开展了春季传染病防控、生活饮用水、教学及生活设施卫生专项监督检查工作，共检查全县23所中小学校和9所托幼机构。同时还切实加强对消毒产品的监管等。
2、加强食品安全综合协调。认真贯彻《食品安全法》，切实履行好卫生部门食品安全综合协调职责，努力建立统一、协调、高效的综合协调机制。积极协调相关部门落实好食品安全整顿工作任务，五一节前会同质监、工商、药监、农委、商务等五部门联合开展了全县食品安全专项检查，共18人次，出动车辆7次。同时，不断完善食品安全事故应急预案，健全食品安全事故查处机制，提高食品安全事故应急处置能力。
六、加强医疗卫生服务管理，切实提高医疗服务质量
继续在医疗机构中推进医院管理年、平安医院建设和诚信医院创建活动，坚持以提高医疗质量、保障医疗安全为核心，切实加大对医疗卫生机构的监督管理，开展经常性的检查工作机制。县人民医院1.3万平米的门诊综合楼6月份投入使用，医疗服务环境明显改善。县卫生局切实加强对乡村卫生技术的业务培训，组织乡镇卫生院卫技人员培训22人，村卫生室卫技人员培训270人，组织对全县14名全科医师护士进行转岗培训，完成了全县100名执业医师报名审核工作，对全县医疗机构xxxx年度医疗机构进行校验，组织对全县11所乡镇卫生院和110个村卫生室基层医改执行情况进行督查，对城区3家个体诊所进行了设置审批许可，积极处置了2起医患纠纷，办理了医师变更注册等项工作，通过组织卫生技术人员业务，加强医疗机构监管，不断提高医疗服务质量。
七、加强卫生人才队伍建设
加快卫生事业发展、提高医疗卫生质量关键是卫生人才队伍建设，县卫生局认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》和《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、卫生部《中国xxxx-2015年卫生人力发展纲要》等,从卫生人事、人才工作的新特点出发，深化卫生人事制度改革，着重建立卫生人力资源调控、培养、使用、流动、激励等系统管理的科学机制。一是建立与新医改政策相适应的人事管理机制。建立卫生人力资源系统,加强卫生人才信息的沟通和服务,逐步形成以市场化人才配置,社会化人事代理,网络化信息服务为主要内容的卫生人才市场服务体系;充分发挥卫生人才市场的作用,促进人才合理流动.通过市场配置作用,促进卫生人才城乡之间、地区之间,并通过对市场的宏观调控,引导人才向基层、农村、艰苦地区流动。优化卫生人才配置，逐步构建政府、社会、市场和单位各司其职的人才管理机制,实现卫生人力资源全行业管理。二是吸引和稳定优秀人才,建立健全科学的用人机制和分配制度。xxxx年招录18人。探索建立以按岗、按贡献取酬为主的自主灵活的分配机制,积极探索与市场经济相适应,与工作业绩相联系的按岗定酬工资分配方式,向优秀人才和关键岗位倾斜,建立鼓励、吸引和留住优秀人才的分配激励机制。三是加大人才培养力度，不断提高卫生队伍整体素质。有计划组织乡镇卫生技术人员到县级医疗机构进修,时间不少于三个月;积极开展乡村医生学历教育，加强对现有乡村医生培养，每年结合村级医疗机构校验，开展乡村医生业务培训，安排二甲医院具有中级职称以上的医师进行授课，就临床常见病、多发病进行详细的讲解，提高基层卫技人员的医技水平。四是加强卫生人才发展工作的领导。坚持把人才建设工作纳入各单位年度工作目标，建立领导干部岗位考核管理机制，制定并实施人力资源建设的评价体系等，充分调动人才的积极性、创造性、创新性和开拓性,努力为人才作用的充分发挥和价值的充分体现提供广阔的空间和舞台。
八、做好权力公开透明运行工作
按照县委权力公开透明运行工作领导小组的部署要求，县卫生局高度重视，加强组织领导，切实做好权力公开透明运行工作。一是明确任务，制定方案。对局机关权力进行全面清理，行政权力109项，其中行政许可14项、监督检查19项、行政强制6项、行政处罚60项、其他权力10项，均按要求进行公开。二是建立制度，规范运作。先后制定了权力公开责任追究、服务承诺、工作纪律、运行登记等项制度，并认真抓好落实。
此外，还切实做好综治、计生、安全生产和招商引资等项工作。上半年的卫生工作虽然取得了一些成绩，但年内时间紧、任务重，下半年我们将按照年初确定的各项工作目标任务，集中精力、真抓实干、务求实效，确保年度各项工作目标任务的顺利实现。
市卫生局上半年主要工作总结
北流市卫生局2010年上半年主要工作总结
2010年上半年，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和十七届三中、四中全会的精神为指导，坚决贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生部门的指导下，按照我局2010年工作计划认真组织实施，通过全市卫生系统广大干部职工的共同努力，取得了一定的成绩。现将半年来的工作情况总结如下 ：
一、主要工作成效
1.医疗业务方面。1-6月份全市医疗卫生单位门诊人数102.9万人次，出院人数55581人次；总业务收入18506万元。与2009年上半年同期比增3173.6万元，增长20.7%。
2.疾病预防控制方面。
(1)计划免疫：计划免疫五苗接种率均在90%以上,无重大疫情暴发流行。到目前为止，共发现AFp病例4例，报告率为0.31/10万；无新生儿破生风病例和麻疹病例报告；无计免针对性传染病暴发、流行；无甲型H1N1流感病例发生。
(2)重大疾病防控：①强化手足口病监测和防控工作。目前我市手足口病呈散发状态，通过全市有关部门的共同努力，疫情得到了有效控制。截止6月25日全市报告1493例。②加强乙脑防控工作：开展疑似乙脑病例主动监测，提高发现乙脑病例的敏感性。现报告乙脑病例1例，已开展了疫点处理，防止了疫情扩散蔓延。③加强结核病防治工作。④艾滋病防治工作。我们将通过加大力度加强艾滋病防治机构的建设，建立和健全全市艾滋病防治机构网络，建立和健全全市艾滋病防控专业队伍。开展了艾滋病防治宣传、干预、监测、检测等工作，截止2010年6月26日，我市共发现艾滋病病人和HIV感染者9人，其中艾滋病2人，与去年同期比下降33.33%，HIV感染者7人，与去年同期比下降66.67%。上半年对市看守所和戒毒所134名在押人员和11225人次孕产妇进行HIV检测均为阴性。美沙酮门诊现有201名吸毒人员接受治疗，日均服药30人。
3.妇幼卫生工作方面。为全面落实科学发展观，以一法两纲为准绳，进一步完善妇幼卫生服务体系建设，全面提升妇幼保健服务水平，为妇女儿童提供安全、有效、优质的卫生服务，确保全市妇幼卫生工作稳步发展。
(1)进一步加大降消项目和预防艾滋病母婴传播工作力度，提高住院分娩率，降低孕产妇及婴儿死亡率，提高孕产妇HIV筛查率，加强阳性孕产妇及婴儿的全程母婴阻断工作。今年1月至6月26日止全市住院分娩产妇11473例，活产数11485例，产妇住院分娩率达到99.9%;共补助贫困孕产妇6524例，（其中平产6292例，危重232例）发放补助金额274.88万元。（其中平产补助251.68万元，危重补助23.2万元）。
(2)全面推行免费婚检，根据各级政府的要求，为切实降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。我市今年4月1日已启动了免费婚前医学检查工作，目前，共进行免费婚检人数1800对，结婚登记总人数2200对，婚检率81.82%。
(3) 做好农村妇女孕前和孕早期增补叶酸项目工作，预防神经管缺陷，提高人口素质。叶酸发放的人数为18175，完成率为82.6%。
4.实施医药卫生体制改革方面。
(1)积极实施国家基本公共卫生服务项目。在城乡基层医疗卫生机构逐步落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目。目前，我市城镇居民建立健康档案建档率62.8%，农村居民健康档案建档建档率7.7%，完成了2009年的指导任务。
(2)认真实施国家基本药物制度试点工作方面。我市作为全区实施国家基本药物制度第一批试点县（市），按自治区统一部署2010年2月28日起，23个卫生院全部实施了国家基本药物制度，实行药品零差率销售，据统计今年3月至5月全市23个卫生院的药品销售金额约1.4千万元，财政补偿326万元，减轻了患者的医药费负担。在实施国家基本药物制度试点工作中，我局领导高度重视，认真组织实施。
一是统一思想，加强领导，明确职责。23个卫生院都成立该项工作的组织领导机构，制订相应工作方案，做到主管领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实专人员负责该项工作。
二是搞好宣传和培训工作，创造良好环境。按照自治区卫生厅医改办《关于做好实施国家基本药物制度宣传工作的通知》的要求做好正面宣传工作，在各镇卫生院公共场合都悬挂有大横标，通过张贴小标语、告示、板报、发放宣传资料、召开会议等多种形式进行宣传。所有卫生院对国家基本药物目录的品种和价格上墙公示，接受群众监督。
三是财政补偿资金基本到位。
(3)新型农村合作医疗工作顺利开展。为缓解我市广大农民看病难、看病贵的问题，继续把党中央、国务院为民办实事的民心工程、德政工程切实抓紧抓好，在认真总结经验，巩固现有工作成果的基础上着力在提高效率上下功夫，不断创新完善各种机制。目前，全市共有109.76万人参合，参合率为95.45%，完成了自治区下达的参合任务，居玉林市各县（市）区前列。截止2009年5月30日，全市获得补偿参合农民有18.92万人次，受益面17.24%，补偿金额4559.65万元，占应筹总资金的41.54%。其中住院补偿33362人次，补偿金额4108.48万元，住院补偿占住院总费用比例为44.87%，达到了自治区40%以上的要求。
5.食品安全综合协调和食品安全整顿方面。一是认真贯彻落实国家、自治区、玉林市各级政府关于开展食品安全整顿工作的有关要求，在全市范围内开展打击餐饮业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动，自开展以来，领导小组或办公室先后召开19次专题会议、6次部门协调会议研究、协调食品安全工作，共出动执法人员3229人次，检查经营单位和业户9103家，整顿重点地区48个，整顿重点单位72个，整治重点产品46种，立案查处案件1起。电视台宣传报道25次，广播宣传16次，粉刷墙体固定标语20多条，出版宣传专栏25期，制作平面广告牌6块，悬挂宣传标语250多条，印发宣传资料12万多份，食安委办印发《北流市食品安全工作动态》10期。全市无食品安全重大事故发生。二是做好公共场所和职业卫生、放射卫生监督工作；三是进一步加强传染病预防控制监督；四是开展深入打击非法行医活动。
6.医政工作方面。
（1）组织2010年全国执业医师资格考试工作，今年共有662人报考执业（助理）医师资格，符合报考资格649人。（2）加强医疗质量和服务质量管理，不断提高质量和服务质量。①组织新农合住院定点医疗机构检查和处方点评。②6月份组织对一级医疗机构（含市妇幼保健院、6家民营医院）评审。（3）加强突发公共事件处置工作，确保社会稳定。①做好医疗事故和纠纷的调解和案件处理工作。②做好手足口病日报和零报告工作。2010年4月9日起至6月28日止，全市累计住院498人。③做好甲型H1N1流感防控工作。成立甲型H1N1流感防控专家组，进行了甲型H1N1流感知识培训。
7.卫生建设项目方面。2010年扩大内需卫生项目工程有4个：市人民医院内科住院大楼（属2009年扩大内需第二批），建筑面积14452.08平方米，楼高13层，总投资3000万元，现已完成工程量的85.6%，主体完工进入装修阶段。隆盛、新圩、六靖三个中心卫生院项目（属2009年扩大内需第三批），各建设规模1000平方米，各投资110万元，4月底前已全部竣工。
8.计生、安全生产、综合治理等工作方面。一是继续积极做好计划生育技术服务工作，抓好本单位及系统内人口计生工作，配合做好挂钩镇、村的计生工作。二是切实做好安全生产工作，特别是重大节假日和重要活动期间的生产安全，促进全市卫生系统安全生产形势的稳定好转，半年内卫生系统无安全生产事故发生。三是认真做好维护社会稳定的工作，积极排查不稳定因素，做好信访接待疏导工作和医患纠纷工作，把矛盾解决在了萌芽状态。四是切实做好我市地质灾害防治工作，根据市委、市政府的统一部署，认真组织开展地质灾害隐患排查工作；做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生；严格落实汛期值班制度。
9.党风建设行风建设工作方面。年初局领导与各卫生事业单位签订了党风行风建设责任状，明确了目标任务和职责分工。全市23个卫生院实行药品三统一(统一招标采购、统一定价、统一配送)网上招标采购和药品零差率销售；市级医院药品、医疗器械全部实行网上集中招标采购。未发现有违法违纪的现象。
二、存在的问题
一是组织功能发挥不到位。个别镇、村和部门对公共卫生服务工作认识不到位，认为公共卫生服务工作只是卫生部门的事，没有把该工作作为他们的本职工作来抓；二是镇卫生院思想观念、服务模式还未完全转变，基本停留在原来的医疗服务上，没有将主要职能转到公共卫生服务上来；三是还没有充分发挥乡村医生从事公共卫生服务的积极性和主动性；四是医疗服务质量有待进一步提高，医患纠纷时有发生；五是医疗卫生机构编制不足，引进医技人才力度有待加强。六是全市艾滋病防治工作经费投入不足，致使很多预防控制工作未能开展起来。艾滋病宣传广度、力度不够。专职工作人员不足，影响艾滋病防控工作的深入开展。
三、下半年工作计划
1.巩固完善新型农村合作医疗制度。确保参合人数稳定在高位，参合率保持在90%以上。
2.稳步推进基本药物制度建设。巩固和扩大基本药物制度实施范围。严格基本药物采购配送管理，促进基本药物合理使用，减轻群众负担。
3.健全基层医疗卫生服务体系。落实好本年度服务体系建设任务。抓好基层人员培训和提高工作。完善对口支援协作机制。
4.促进基本公共卫生服务逐步均等化。全面落实城乡基层医疗卫生机构提供的基本公共卫生服务项目。做好国家重大公共卫生服务项目：一是抓好艾滋病和结核病防治工作；二是继续抓好降消项目工作，实现降消项目全覆盖，三是认真抓好免费婚前医学检查，到年底争取婚检率达到60%以上，减少出生缺陷，提高人口素质。
5.加强对医疗卫生单位的管理，加强医德医风教育，提高医疗服务水平，改善服务态度。
6.努力做好甲型H1N1流感和手足口病等传染病的疫情监测和防控工作，及时发现处置疫情，防止疫情蔓延，加强医疗救治，强化健康教育和促进，引导社会舆论，维护社会稳定。
7.深入贯彻实施《食品安全法》，履行好食品安全综合协调职责，做好食品安全整顿工作，确保无重大食品安全事故发生。
8.积极做好卫生监督工作。认真贯彻落实国家职业病防治规划，扩大职业健康监护覆盖面，强化职业健康监护监督管理，加强重点职业病监测。加强医疗机构放射防护监管工作；进一步加大打击无证行医和非法采供血工作力度，提高打击工作的及时性和有效性。
9.估计玉林市发改委批复我市下半年卫生项目计划有：①社区服务中心项目3个：城北街道社区卫生服务中心，建设规模2000平方米，总投资400万（中央预算200万，区配套40万，自筹160万）。陵城街道和城南街道社区卫生服务中心项目，各建设规模为1600平方米，总投资320万（中央预算200万，区配套40万，自筹80万）。②中心卫生院项目建设2个，民乐中心卫生院建设规模800平方米，白马中心卫生院建设规模700平方米，各投资120万（中央预算100万，区配套20万）。③城乡风貌村卫生室建设项目3个，新圩镇梧村卫生室、西埌镇平地山村卫生室，民乐镇萝村卫生室，各建设规模60平方米，各投资5万元（中央预算4万元、区配套1万元）。
上述项目，前期工作如：立项、环评、选址、可研、初设等工作已完成，等待发改部门投资批文下达即可进行下一步工作。