指缝很宽，时间太瘦，悄悄从指缝间溜走。在某一段时间之中，我们经历了很多的事，自律的人一般会在事情过后，为自己做一份总结，总结也是对自己的更优秀的自己负责，对于总结范文你有什么心得呢？或许"食品药品监督管理局工作总结和工作计划"是你正在寻找的内容，仅供参考,欢迎大家阅读本文。
2009年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观为指导，以确保两个安全为方向，本着监督好、服务好、支持好食品药品行业发展的思路，坚持改革与监管并重，执法与服务并举，抓好整顿规范食品药品市场秩序，继续开展食品安全示范区创建工作和农村药品两网建设，团结务实打
基础，严格监管创一流，扎扎实实地推进食品、药品监管工作的全面发展，为确保我区人民饮食用药安全作出了积极的努力。
一、2009年工作回顾
（一）切实加强综合监督，食品安全保障水平进一步提升。按照区委、区政府的要求，在机构调整、职能移交前，继续全力抓好食品安全综合监管工作。保持思想不乱，工作不断，在往年做好食品安全监管常规工作的基础上重点做好以下几项工作：
一是认真履行食品安全综合监管职能。区委、政府高度重视食品安全工作，今年食品安全监管经费纳入区财政预算。同时，继续发挥区食品安全牵头、抓手作用。对全区9个乡（街道办）及食品安全委员会成员单位开展了2008年度食品安全目标考核并表彰先进单位。组织召开2009年食品药品安全监管工作会议，层层签订目标责任书，形成目标任务明确、措施办法具体，一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保了各项工作的有效落实。
二是深入学习宣传《食品安全法》及食品安全知识。通过各种途径组织学习培训《食品安全法》及《食品安全法实施条例》，提高对新法的理解和把握，结合新法的施行，广泛开展食品安全知识进社区宣传活动。
三是深入开展专项整治。充分发挥食品安全委员会办公室的抓手作用，针对重点区域、重点环节、重点品种、重点时段，组织开展了各项食品安全专项整治工作，食品市场秩序不断好转。牵头组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、防控动物疫病专项行动。1-10月共出动联合执法人员157人次，检查236户食品生产经营户。
四是开展餐饮消费环节食品安全摸底调查工作。在全区范围内开展餐饮消费环节食品安全、保健食品、化妆品基本情况调查工作，基本掌握全区企业数量、规模、从业人员、现行监管举措、存在问题等情况，为下一步创新监管思路、举措，完善监管措施，认真履行监管职能奠定了基础。目前，全区共有餐饮单位1851户，从业人员7126人；全区无保健食品、化妆品生产企业。
六是继续推进食品安全示范区创建工作。为确保省级食品安全示范区创建工作以优异成绩通过省级考核验收，在2008年完成创建任务的基础上，加强痕迹材料的收集整理，根据工作完成情况选树亮点，进一步巩固、深化和提高食品安全示范区创建工作的成效,切实推进食品安全长效机制的建立。
七是深入落实农村自办宴席示范点建设工作。为从源头上预防和杜绝农村宴席群体性食物中毒事件的发生，逐步实现农村自办宴席由无序自由状态到有效安全监管。积极协调卫生部门开展农村自办宴席厨师食品安全知识及专业技能培训、农村自办宴席的示范点建设工作，按照市局的要求，将束河、西安街道办事处确定为自办宴席监管示范点，抓好典型示范和推广。截止目前，全区自办宴席申报备案443户。
八是应急管理工作持续规范。进一步健全食品安全事故应急处理机制，修订《重大食品安全事故应急预案操作手册》，统一制作并下发重大食品安全事故报告及应急救援流程图，切实提高应急预案的可操作性，提升应急处理能力。发布预警公告3期，有效预防了群体性食品中毒事件的发生。今年110月，全区未发生食品安全事故。
九是加强督促检查，认真落实食品安全整顿工作。对各乡（街道办）工作目标完成情况，协同政府办信息督查科进行了督查，对存在问题要求及时进行整改。依据省、市开展食品安全整顿工作的精神，制定区为期两年的《食品安全整顿工作实施方案》，为食品安全监管提供制度保障，建立起食品安全监管的长效机制。食品安全工作做到有计划、有措施、有督查、有效果。到目前，全区未发生重大食品安全事故。
十是进一步加大打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治力度。认真贯彻落实省、市食品安全委员会办公室关于打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的有关文件精神，按照《实施方案》及细则的有关要求，组织成员单位继续开展了专项整治行动。按照《关于开展区打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治自查自纠和考核评估工作的通知》（古食安委〔2009〕3号）文件精神，对各人民乡政府（街道办事处）进行了考核评定，落实专项经费3万元，通过专项整治行动，有力地打击了违法行为，确保了人民群众的食品安全。
（二）科学监管，进一步规范药械市场秩序。药械安全监管是食品药品监督管理部门的立局之本，把抓好药械安全工作作为搞好食品药品
监管工作的着力点，以日常检查为基础，专项检查为手段，严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为，进一步整顿和规范全区药械市场秩序。
一是加大监管力度，促进诚信体系建设。加强对药品零售企业的日常监督检查，重点检查药品的购进渠道、销售流向、储存条件、进货验收情况、药学技术人员在岗履职情况、药品的合法性和药品分类管理制度的执行情况、店堂内药品广告宣传情况；对出租、出借柜台出售药品、暗中批发药品等违法违规行为进行严厉查处。全面收集和记录各零售药店的相关信用信息，建立健全各零售药店药品安全信用信息档案，强化药品零售企业的诚信意识。
二是药械监管力度持续加大。严格执行gsp规范，认真做好gsp认证后跟踪检查，对3家首次认证企业进行认证检查，对2家变更事项企业进行专项认证。积极做好新一轮gsp认证政策宣传工作，对涉及新一轮认证的63家药品经营企业做好监管与服务工作。继续推进医疗机构规范化药房建设，提高医疗机构规范药品采购，健全药事管理制度水平。农村药品两网建设不断巩固和发展，结合新农合政策和万村千乡市场工程，规范农村药品专柜建设。2009年农家店建设药品专柜指标为15个，除街道办不再设置外，在全区5个乡再增设11个农村药品专柜。截止10月底，共设立农村药品专柜60个，新建17个旅游景区医用氧专柜。强化药械广告监测，建立违法药械广告黑名单制度。
三是专项整治工作深入开展。组织开展非药品冒充药品专项整治活动。与计生部门共同组织开展计生药械专项整治。组织开展节假日药械市场、狂犬病疫苗、人血白蛋白、特殊药品、医疗器械、旅游景区中药材等专项整治。截止目前，共出动执法人员857人次，查处各类药械案件59起，结案21起，处罚没款47029.75元。
四是强化网络效能，加强药械监管。针对监管任务重，点多面广的监管实际，除常规的日常监督检查、专项整治外，注重突出常规监管模式，充分利用网络媒体传播速度快、覆盖面广的特点，要求辖区内的所有药械经营使用企业将各自联系方式上报我局，我局通过网络邮箱向各药械经营使用企业及时提供最新药械质量信息、通知通告、药械不良反应（事件）、违法药械广告等信息，督促药械经营使用企业在经营使用过程中快速反应、及时自查，有效降低假劣药械造成的社会危害。同时，进一步创新监管模式，建立信息发送短信平台，将药品经营负责人的电话记录在案，遇有紧急事项、通知及相关信息通过发送短信的方式立即发送，节约时间及成本，充分利用了短信平台，加强了监管效率。
五是加强法规宣传教育，营造依法治药氛围。抓住315、食品药品安全知识进社区、家庭过期药品回收等活动契机，深入社区，大力宣传《药品管理法》、《食品安全法》和食品药品安全知识，现场展示食品药品打假治劣成效，为群众提供咨询、假劣药品展示，发放资料3000余份，接受咨询400余次。积极组织辖区内药品经营企业参加全区诚信兴商宣传月活动。
六是三项监测工作和药品抽检工作稳步推进。监测网络不断健全，截止10月底，共收集上报有效药品不良反应报告32例，医疗器械不良事件8例，药物滥用报告44份。继续推进药品抽验制度，监督覆盖面和靶向率稳步提高，完善药品检验报告书送达回执制度。110月共完成监督抽检90批次，不合格20批，不合格率为20；专项性抽检50批次，其中不合格4批次，不合格率为8；完成药品快速检测200批的任务。
七是大力开展旅游景区罐装医用氧专项整治行动。响应区委、区政府打造世界精品旅游城市的号召，多次联合古管委、工商、卫生、农业、质监、公安、旅游等部门对区南门、停车场及上雪山沿途的宾馆、酒店、超市、租衣行无证经营罐装医用氧行为进行打击，共检查了95家氧气经营户。通过整治，医用氧市场秩序有所好转，制假售假行为得到有效遏制。10月29日政府召开旅游景区医用氧专项整治联席会议，进一步强调加强旅游景区罐装医用氧市场监管的重要性，明确了各相关职能部门的职责，为建立旅游景区罐装医用氧监管长效机制打下了基础，此项工作将作为药品监管工作中的一项长期性的抓紧抓好。
八是继续加强药械从业人员继续教育培训力度。按照培训计划，集中时间、集中精力，对全区药店、医疗机构、中药材经营企业共计524名药学专业技术人员，全面进行法律法规和药品不良反应专业知识继续教育培训工作，进一步提高全区药械从业人员专业知识和综合素质，增强了药械执业法律意识、质量意识和责任意识。
九是积极防控甲型h1n1流感工作。加强对甲型h1n1流感防控工作的组织领导，研究部署防控工作。组织监管人员深入药品经营、使用单位，及时调查了解辖区内防治流感的药械经营和使用、库存情况，增强免疫类针对性药品的储备，落实管理责任及措施，确保防控药械质量安全。
十是继续加大对行政执法监督管理的力度。加强与市局政策法规科沟通联系，从提升执法人员业务能力，规范执法文书制作等方面着手，请法规科进行说理性执法文书、《食品安全法》及其实施条例培训、对案件进行分析提高执法能力水平。全面推行说理性行政处罚决定书，进一步规范执法行为、提高行政效能、减少行政争议、降低行政成本，提升部门形象。加强对执法行为的动态监督，在办案过程中发放《食品药品监督管理系统规范执法和廉政建设随案监督卡》，做好对办案人员的监督和评判，行政执法监督体系进一步完善，体现了公平、公正、公开的办案原则。规范行政处罚自由裁量权，坚持依法执法、公正执法、科学执法。积极应对行政诉讼案件。通过积极应对医用氧诉讼案，法院两审终审裁定我局胜诉。行政执法经受住了法庭的检验，社会的检验，维护了法律的尊严，药监人的尊严。
（三）加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线。
一是层层签订廉政承诺书书，构筑反腐倡廉金字塔。认真落实党风廉政建设责任制，局领导与分管领导、科室室负责人、工作人员层层签订党风廉政建设承诺书。明确目标任务、工作要求、责任追究，强化了全局人员的自律意识、廉政意识和责任意识，为全面完成中心工作任务提供坚强组织保证和纪律保证。
二是把学习实践科学发展观活动和作风建设教育活动作为一项重大政治任务，精心组织，周密安排，多措并举，强力推动。紧紧围绕大力实践科学监管理念，确保公众饮食用药安全这一主题，结合食品药品安全面临的形势和任务，克服食品药品监管体制调整带来的挑战和压力，做好规定动作，突出自选动作，实实在在解决了一批存在的问题，完善和健全了食品药品监管机制，取得了学习实践活动和各项工作两不误、两促进、两提高的明显成效。
三是阳光政府四项制度工作有效开展。高度重视阳光政府四项制度工作的实施，把推行重大决策听证等四项制度工作作为加强机关自身建设，转变机关作风，增强行政机关公信力和执行力，提高行政效能，推动当前工作的重大机遇来抓，成立工作领导小组及其办公室，多次对四项制度工作的贯彻落实作具体安排，从制度上、措施上确保四项制度的贯彻落实工作取得实效。
四是政风行风建设明显加强。狠抓机关内部管理，严格工作纪律，强化服务意识，坚决杜绝吃、拿、卡、要等现象发生和门难进、脸难看、事难办等不良作风的存在，塑造良好的药监形象，认真开展执法卷宗评查、非税收入清理、小金库清理和培训班收费情况的自查自纠；通过政府信息网站将本部门的机构设置、职能职责、发展规划、办事程序等向社会公开；积极推进规范执法和廉政建设随案监督卡制度，发送《丽江市食品药品监督管理系统规范执法和廉政本文来源：文秘114http://建设随案监督卡》15份，进一步规范行政执法行为。
五是积极参与社会主义新农村建设，深入开展党内互助八个一活动。深入群众，认真倾听群众呼声，深切体察群众疾苦，为困难群众解决实际问题，全年前往探望困难结对帮扶户3次，捐款1700.00元，衣物若干，参与区慈善一日捐捐款530.00元。
二、存在的问题
回顾过去的一年，我局在做好食品药品监管常规工作的基础上，在系统机构改革期间，坚持用科学发展观统领全局工作，保持思想不乱，工作不减，全局干部职工用在其位，谋其事，用心工作的心态积极创新监管模式，坚持依法监管，科学监管，全面完成了区委、区政府安排的各项工作任务，截止目前全区全年未发生一起重大食品药品安全事故，药械经营市场进一步得到整顿与规范。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前食品药品监管工作中存在的问题和不足：
一是队伍执法能力与政府的要求和人民群众愿望还有一定的差距；
二是执法装备与越来越隐蔽的造假手段不相适应；
三是监管点多面广、任务重，执法人员不足。
但是我们有决心、有信心、有能力在今后的食品药品监管工作中，继续按照区委、区政府的要求，充分发挥一面旗一团火一盘棋的精神，以保证人民群众饮食用药安全为己任，克服困难，锐意进取，开拓创新，不负使命，以食品药品监管工作取得的实实在在的成效，让政府放心、人民满意。
三、2010年工作计划
（一）继续深入学习、宣传、贯彻十七大及十七届三中、四中全会精神，用科学理论武装全体干部职工的头脑。把学习贯彻十七大及十七届三中、四中全会精神同食品药品监管相关法律法规和业务知识结合起来，继续坚持和完善党组中心学习组学习制度、每月一次的政治理论学习、每周一次的机关学习制度，坚持用科学理论武装全体干部职工的头脑，营造全员学习、全过程学习、团体学习、终身学习的良好氛围。
（二）巩固和推进农村药品两网建设工作。紧紧抓住实施万村千乡市场工程和开展新农合的机遇，加强同商务、卫生等部门的沟通和联系，多措并举，发展壮大农村药品供应网点，确保供应网络建设目标的实现。不断加强对区、乡、村三级药品监督网络的管理使用，增强各级食品药品协管站的活力，保障农村群众用药安全。
（三）继续大力开展药械安全专项整治工作，一要严格市场准入，加大新一轮gsp认证及跟踪检查力度，检查重点为采购渠道、购销凭证、挂靠经营、超方式、超范围经营等问题；强化药械经营行为监管，严厉打击零售企业出租或出让柜台，以及用食品、保健食品冒充药械等违法违规行为。二是完善医疗机构规范药房建设。三是加强食品药械广告监测，配合相关部门严厉打击虚假违法广告行为，切实落实违法广告公告、市场退出等制度。四是进一步做好药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测工作。五是继续加强药械经营、使用单位的采购、索证、验收、储存等环节的监督检查，对高风险产品和质量可疑产品的质量监督。
（四）调整新思路，做好新职能履行工作。面对机构改革，食品药品监管部门被赋予了新的职能，面对新的职能职责，积极调整工作思路，认真做好餐饮环节、保健品、化妆品的监管工作。
（五）加大宣传力度，努力营造安全饮食、合理用药的良好氛围。继续开展《食品安全法》及实施条例、《药品管理法》、食品药品安全知识宣传活动，通过多种形式扩大宣传声势，提高宣传效果，增强群众饮食用药安全意识。
（六）加强机关作风建设，扎实开展党风廉政建设工作。围绕建设学习型队伍，服务型机关的目标，继续加强全员培训教育，致力培养复合型人才，提高队伍整体素质；不断完善机关内部管理制度和岗位职责，强化监督约束机制，进一步转变工作作风，提高服务水平，提升机关工作效能；进一步规范执法程序和执法行为，提高依法行政水平；紧密结合食药监部门特点，不断创新教育方法，切实抓好党风廉政建设工作，时刻警钟长鸣，做到干成事，不出事，促进我局食品药品监管工作再上新台阶，为确保公众饮食用药安全、构建和谐社会做出更大贡献！
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食品药品监督管理局 工作总结
xx县食品药品监督管理局
二00五年工作总结
二00五年，xx县食品药品监督管理局在省、市局和县委县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，树立和落实科学发展观，积极构建和谐社会，紧紧围绕保障人民食品药品安全，促进全县食品医药经济持续协调发展这个目标在执法队伍建设、行风建设、精神文明建设、“两网”建设等方面不断开拓进取，圆满地完成了全年的工作任务和目标。现将一年的工作情况汇报
一、以深入开展先进性教育活动为契机，全面加强领导班子和执法队伍建设
二00五年是深入开展保持共产党员先进性教育的一年，ｘｘ县食品药品监督管理局在县党员先进性教育办公室的领导下，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，以建立一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍为目标，深入扎实地开展先进性教育活动。以这次活动为动力，我局狠抓了领导班子建设和执法队伍建设，制定了具体的活动实施方案和学习计划。建立了长效地学习机制，局党组成员带头学习，先学一步，学深一步，对照共产党员先进性标准要求，认真总结，写出了两万余字的读书笔记和心得体会，深刻查找自身存在的问题和不足，落实了整改方案和措施。通过这次活动，进一步加强了正确的政绩观、发展观，提高了领导艺术和领导方法，增强了领导班子的凝聚力、战斗力、创造力，进一步强化了民主集中制，完善了领导班子的议事和决策机制。在局党组带领下，全局干部职工亦迸发出满腔热情，以学习促工作，把强烈的事业心、责任感投入到务实高效、开拓创新的工作中来。
二、大力开展规范化建设，全力提升食品药品监管水平
二00五年也是全面贯彻落实规范化建设的一年，药监队伍不仅代表政府形象，同时也代表着法律的尊严，因此，在省、市局大力开展规范化建设的部署和要求下，本年初制订了全局人员学习配档表，组织全体干部职工重新学习了一法两条例、《行政许可法》等相关法律、法规，重点讲解了《药品监督行政处罚程序规定》，并结合执法中出现的新情况、新问题进行了重点指导，要求人手一本笔记，局党组成员分别授课。5—7月份，对全局原有的26项规章制度和各种明白纸、服务指南，进行了全面的整理和完善，进一步明确了执法依据、执法程序、执法流程，执法过程中，要求执法人员严格按程序依法办事、文明执法、热情服务，努力做到使用统一规范的执法用语，正确执法文书书写，提高书写质量。制定了行政检查制度，设专人负责执法文书审核，严把书写质量关，执法中实施的药品抽样、查封扣押、先行登记保存等措施，必须经领导批准后实施，严把越位关，建立了意见箱、效能卡，聘请了协管员、监督员，严把监督关。坚持查处的每一起案件，做到事实清楚、证据确凿充分、法律使用正确、程序规范合法。截止目前，我局未出现一起行政复议和行政诉讼案，亦无违法违纪现象发生。
三、落实区域监管责任制，加大食品药品安全监管力度
为进一步打击假劣药械行为，维护市场正常经营秩序，ｘｘ县局实行食品药品监管责任制。将全县划分为南北两个辖区，由两个稽查队负责，局长与各队长签订了监管责任状，每年两次进行全面大检查。我局共出动执法人员1503人（次），立案21起，结案20起，没收假劣药品165种（次），违法医疗器械56种（次），取缔无证经营户2户。
在加强涉药单位日常监督检查同时，还加强了对药械市场的各项专项检查：
（一）进一步加强麻醉、精神药品的管理。对麻醉药品进行了两次专项大检查，对各使用单位存在的问题下达了警告等处罚决定，并责令限期改正。9月份，又对各单位进行了突击检查，针对存在的问题，专门召开了各单位分管麻醉、精神药品人员会议，共同学习了《麻醉药品、一类精神药品管理规定》和市局下发的48号文，要求各单位严格按规定办事，达不到要求的，停止其麻醉药品的供应。
（二）加强各乡镇卫生院药房药库的管理。要求各乡镇卫生院药库要按GS
p的标准进行管理，对乡镇卫生院药库有关人员进行了培训，并进行了现场指导。（三）大力打击虚假药品、保健食品广告宣传。为进一步整顿药品、保健品广告宣传市场，大力打击含有不科学、无根据的表示功效的断言或保证，或利用专家患者名义和形象作虚假宣传的药品、保健食品的违法广告，我局联合工商、广电等部门共进行了3次大检查，查处虚假药品广告7起，没收虚假宣传品3个品种，监测了36起药品保健品广告。
（四）开展农村食品安全大调查。元月份，在县府组织要求下，食品药品监管局、卫生局、农业局等二十一个部门成立食品药品安全协调委员会，制定了食品药品安全协调责任制和责任追究制。于3、6两个月份，在我局组织协调下，食品药品安全协调委员会各成员对全县食品安全进行了两次大调查，圆满地完成了调查工作。
四、提高认识，加强药品不良反应监测和报告质量
5月份，为使各医疗机构正确认识和对待药品不良反应监测和报告情况，提高其监测和报告质量，在分管局长主持下，召开了药品不良反应监测和报告专题会议，对各乡镇卫生院负责人和县直医疗机构药房负责人讲解了开展药品不良反应的重要意义。会后，全县成立了一个药品不良反应监测站和19个药品不良反应监测点，建立了县、乡、村三级药品不良反应监控网络。8月15日，我局与卫生局联合举办了培训班，重点讲解如何开展药品不良反应监测和报告，及药品不良反应报告表的填写，取得了良好的效果。目前，已上报不良反应9例。
五、全面深化“两网”建设，增强“两网”活力
为保障农村药品有效供给、维护群众健康需要，7月份，在分管县长商县长主持下，召开了加强全县“两网”工作会议。商县长要求与会的各分管卫生的镇（乡）长，充分认识农村“两网”建设的重要性、迫切性，真正把农村“两网”建设当作执政为民的一项德政工程来抓，强调县委县府亦把“两网”建设工作纳入年度工作目标考核，对落实不到位的单位通报批评，并追究其责任。会后，调整了乡镇食品药品协管小组，12个乡镇办事处建立了“食品药品协管站”，各乡镇办事处分管文教卫生的副书记任站长，聘任了118名协管员，811名信息员，协管员、信息员一般由懂医药、懂法律、初中以上文化程度的人员担任。在药品供应网络中，放宽了申办农村药店的主体资格，鼓励农村人员经培训后经营甲、乙类非处方药，使农村药品供应多元化。
食品药品监督管理局工作总结及工作计划
2011年，我局在州局党组的正确领导下，在县委、县人民政府的关心支持和各相关部门的协同配合下，全局干部职工以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届二中全会和全省、州食品药品监管工作会议精神，深入贯彻和落实科学发展观，以依法监督、科学管理、廉洁高效、行为规范为工作准则，解放思想，切实保障人民群众饮食用药安全为工作目标，认真履行职责，统筹兼顾，开拓创新，求真务实，克难奋进，勇于实践，圆满完成了上级下达的各项工作任务。现将全年工作开展情况总结如下：
（一）认真贯彻落实省、州食品药品监管工作会议精神，进一步强化食品药品监管目标责任制管理
国家和省、州食品药品监管工作会议召开后，我局分别召开班子会和职工会，及时传达学习国家局和省、州食品安全与药品监管工作会议精神。通过对国家局和省、州工作会议精神的学习讨论，进一步统一了思想，明确了目标，鼓舞了斗志。同时，紧紧围绕我局与州局签定的《工作目标管理责任书》中的各项具体任务指标要求，逐条逐项进行了认真分析研究，制定了《县食品药品监督管理局关于对2011年重点工作任务进行分解的通知》和《县食品药品监督管理局工作目标责任书》，明确了承办科室和责任领导，使州局下达我县的各项工作任务和指标要求以较强的可操作性和更加具体化的形式分解到局机关各职能科室，由局领导与办公室、市场监督科、食品安全协调与监察科科长（主任）分别签定，各科室再把工作任务层层分解到具体办事人员，形成了职责明确、目标具体、责任到人的齐抓共管的良好工作格局。
（二）加强政治理论和业务学习，不断提高干部队伍素质
我局始终把学习培训作为提高干部职工思想政治素质和业务技能的基础。2011年，我局以开展解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展大讨论活动为契机，着力建设学习型、创新型、和谐服务型、团结型机关。以提高素质、增强本领为切入点，年初制定理论学习计划，本着集中学习为辅，自学为主的原则，每周一组织全局干部职工政治、业务学习时间，总结回顾上周工作完成情况，对下周工作进行全面安排布置。同时，采取选学报刊文件，开展讨论，交流学习心得体会等方式认真开展政治理论和业务知识学习，全局11名干部职工均建立了学习读书笔记，按照每天学习一小时、每周集中学习一次、每月读一本书、每年度完成20篇不少于3000字的读书笔记和撰写2篇理论心得体会文章的要求，积极开展政治理论学习，积极组织干部职工参加上级组织的各类业务知识学习培训。通过开展学习教育活动，干部职工的作风进一步转变，工作效率明显提高，廉洁自律的自觉性得到牢固树立，干部队伍素质得到较好提升。全年我局共召开职工例会43次，组织相关法律、法规专题学习 4次，开展执法案例讨论4 次，党支部组织学习 12次，局党组中心学习组学习3次。通过认真开展政治理论和业务学习，使全体干部职工进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，宗旨意识进一步强化，切实保障人民群众饮食用药安全的责任意识更加强烈，执法为民的进取精神在工作中得到充分体现。较好地实现了规范执法程序，提高办案质量；规范执法言行，提高办案形象；规范执法文书，提高办案效率的工作目标。
（三） 认真落实行政问责等四项制度，切实提高行政效能
推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政问责制，是深入贯彻落实科学发展观，加强政府执政能力，不断提高政府部门执行力、公信力以及工作效能的重要举措。根据州局和县委、县人民政府对贯彻落实四项制度的部署和要求，我局高度重视，认真组织：一是于4月11日，召开了全局干部职工会议,就我局具体贯彻学习工作作了动员，并认真进行了讨论。通过强化学习，四项制度的主要内容、基本要求和精神实质深入人心，切实提高了全局干部贯彻落实四项制度的自觉性和主动性。二是成立贯彻落实四项制度的组织领导机构，切实加强对行政问责制等四项制度贯彻落实工作的组织领导。三是结合部门工作实际,及时制定贯彻落实四项制度的实施意见和实施方案。制定印发了《县食品药品监督管理局关于贯彻行政问责制等四项制度的实施意见》和《县食品药品监督管理局行政问责等四项制度实施方案》，把贯彻实施四项制度作为转变作风、改进工作方法的切入点，查找存在问题，改进工作作风，改善服务方式，切实增强服务意识、责任意识。四是制定完善了《县食品药品监督管理局服务承诺、首问责任、限时办结和行政问责等四项制度》，印发各科室贯彻执行，使四项制度的贯彻落实实现了规范化、制度化、具体化。五是及时开展大接访大下访工作。为认真贯彻落实州局和县委、县人民政府《关于迅速组织开展大接访大下访活动的通知》、《关于建立领导干部接访下访五项工作制度的通知》和《中共县委 县人民政府关于开展县委书记县长大接访活动的实施意见》等文件精神，更加务实地为广大人民群众排扰解难，把矛盾纠纷切实化解在基层、化解在萌芽状态。我局成立了由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，各科室负责人为成员的大接访大下访工作领导小组，切实抓好大接访大下访工作的有效开展，制定了《县食品药品监督管理局领导干部大接访大下访实施意见》，县食品药品监督管理网站上公开了局长接待日及领导干部下访日时间、地点、接待方式及内容。通过四个多月的接待，没有信访、来访来电访事件发生。六是认真做好政务督查工作，保证政令畅通。局办公室认真履行督查督办职责，在做好上报材料要求和相关批办意见登记的基础上，提前督促承办人按时上报和完成工作任务。通过开展督查督办，全局干部职工的责任意识明显增强，工作作风进一步转变，服务质量和行政效能得到进一步提高。
（四）精心组织，深入开展解放思想大讨论活动。
根据州局党组、县委解放思想大讨论工作的总体安排部署，我局积极组织开展解放思想大讨论活动。一是领导重视，迅速掀起开展大讨论活动热潮：4月30日下午，我局召开党员干部职工会议，认真组织传达学习省州开展解放思想大讨论活有关会议精神，5月4日我局召开了解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展干部职工动员会，要求全局党员干部要勇于开拓思想，创新食品药品监管工作思路，领导干部要率先垂范，以身作则；要认真总结监管工作经验，分析热点、难点、困难和不足，确立市场监管和科学发展的新观念。二是突出重点，认真扎实开展学习教育活动：以五个方面的重点、八个一的总体要求：1、是认真学习十七大、十七届二中全会、中纪委二次全会、省、州、县党代会精神为学习提高阶段学习重点，不断提高干部职工的政治素质，树立坚定的理想信念，为贯彻和落实科学发展观奠定坚实的理论基础；2、认真传达学习省州食品药品监督管理工作会议精神，把会议精神的贯彻落实作为监管工作的重点，并认真扎实地开展好今年食品药品监管工作；3、积极组织开展中心组理论学习，以解放思想，更新观念，大力巩固和推进食品药品监管为主题进行思想交流和讨论；4、积极开展乡风文明示范带建设和农村致富先锋培养计划，主动与联系点进行交流沟通，帮助解决生产生活中的实际困难和问题；5、围绕全县的中心工作和县委、县人民政府的工作部署要求，积极参与、支持、帮助基层做好新农村建设指导工作；6、认真组织全局干部职工开展集体学习活动。
（五）加大执法力度，全力整顿和规范药品市场秩序。
在药品市场监管工作中，我局始终以查处假、劣药品和不合格医疗器械，规范药品、医疗器械生产、经营企业（医疗机构）药品和医疗器械生产、购进、销售（使用）、储存等重点环节作为重点，不断深化和完善农村药品两网建设，加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作,加大对药品、医疗器械违法广告监测管理，努力提高执法人员的综合素质和业务工作能力，强化药品从业人员药品监管相关法律法规培训，不断创新监管方式，积极开展规范药房、放心药店和医疗器械规范试点创建活动，积极推行政务公开工作，使我县的药品（医疗器械）市场经济秩序日益规范。
1、积极推进诚信体系建设，稳步实施放心药店、规范药房和医疗器械规范试点创建评定工作。
（1）积极推进医疗机构规范药房创建。2011年8月20日，县医疗机构规范药房创建工作领导小组组织对两家医疗机构进行检查验收和综合评定，通过听取汇报、查看资料、现场检查评定，县人民医院、县中医院两家医疗机构均达到规范药房建设的评定标准，为药品的规范化管理奠定了良好的基础，达到了典型引路的示范带动作用。
（2）以放心药店建设为基础，深入开展诚信体系建设。开展药品经营、使用领域的诚信体系建设是进一步整顿和规范药品市场经济秩序的重要组成部分，是食品药品监督管理部门心系群众，情系患者的具体体现，是保障人民群众用药安全的创新举措，通过诚信体系建设，使药品经营使用单位管理进一步迈入科学化、规范化和法制化轨道。一是做到一户一档，建立健全诚信档案；二是把各药品经营企业在日常监督管理过程中的遵纪守法情况一一记录在案，以全面掌握企业的诚信动态。
2、全面开展药品、医疗器械市场秩序整顿，进一步规范药品、医疗器械使用行为。
（1）认真开展法律法规培训及宣传，营造药品监管的良好氛围。为深入实施药品放心工程，全面提升药品从业人员的法制意识、责任意识和诚信意识，营造良好的用药环境，我局一是以《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理实施条例》、《药品经营质量管理规范》、《医疗器械监督管理条例》、《云南省药品管理条例》及GSp执行作为培训重点内容，对辖区内药品经营企业负责人、质量负责人开展了教育培训，共培训药品从业人员44人；二是按照省执业药师注册中心和州局的相关文件精神，及时组织开展药师协理继续教育培训工作，共组织药师协理培训班2期，培训人员32人次；三是积极参加省、州组织的执法人员培训学习，全年共参加上级执法业务培训3期6人次。通过开展教育培训，为进一步规范药品经营使用行为，保障人民群众用药安全奠定了坚实的基础。四是充分利用3.15、州庆、4.26世界知识产权日、五一、科技活动周和安全生产月活动等有利时机，利用广播、电视、信息、网站、宣传专栏、标语、设置咨询宣传台等形式开展多种形式的全民普法宣传教育，普及合理用药知识，宣传药品相关法律法规及识别假劣药品和违法违规行为的基本知识，提高公众的自我保护意识与维权意识，营造了药品监管工作的良好法制氛围。
（2）以整顿和规范药械市场秩序为重点，强化日常监管。在市场监督管理工作中，我局长期坚持定期的市场监管制度，与目标责任书考核相结合，对城区的药品经营企业，每月至少进行一次全面的监督检查；对县级医疗机构，每个季度进行一次常规监督检查，对医院制剂室，每月进行一次定期监督检查；对乡、村医疗机构和个体诊所，每半年至少进行1-2次监督检查，从而使市场监督管理工作做到了常规化、规范化。根据以上检查时限要求，我局在2011年的工作中，积极开展了以药品经营使用单位为重点的监督检查，在检查中以药品、医疗器械法律法规贯彻执行为重点，对经营使用单位直接接触药品工作人员的健康检查及处方药凭执业医师处方销售等为内容进行认真检查，严厉打击和查处无证经营、挂靠经营等违法违规行为。
（4）以开展《稽查通报》的检查为重点，严防假、劣药品在我县流通使用。每次接到《稽查通报》后，我局都积极开展了检查工作,逐一核对其药品的购进记录及票据，认真查找陈列摆放药品，并把检查的重点放在药品销售使用量大的药品经营使用单位和人口较集中的乡镇涉药单位，在检查方式上，采取分片区拉网式检查，做到上查源头、下查去向，确保稽查工作实效。
（5）加强特殊药品监督管理。进一步加强对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的购进、使用、保管的监督管理是药品监管，严格按特殊药品专人、专柜、专锁、专处方、专帐的五专管理要求，对涉药企业实行动态监管，注重痕迹检查，切实加大检查的频次和力度，严防特殊药品流入非法渠道。
（6）坚持靶向原则，认真开展药品监督抽验工作。据《楚雄州食品药品监督管理局关于2011年药品监督抽验工作的通知》（楚食药监通〔2011〕11号）要求，我局始终把药品抽验任务作为2011年市场监管工作的重要内容来抓，与市场监管工作做到同计划、同部署、同落实，统筹对每个季度的抽验任务做了明确部署，严格按照通知要求的进度完成药品监督抽验工作。截至2011年10月底，我局共监督抽验药械74批次（医疗器械3批次，医院制剂10批次,缓释肠溶型5批次，制剂原辅料及重点品种抽验10批次，药品监督抽验任务46批次）。在药品监督抽验任务46批次中，已出具检验结果的40批次，检出不合格药品12批次，不合格率30%。完成药品快速检测201批次，任务完成率达100%。
（7）加强疫苗流通管理，确保疫苗质量。为确保疫苗质量安全，今年5月份，我局根据《疫苗储存和运输管理规范》、《生物制品批签发管理办法》规定，在辖区内开展了有针对性的疫苗专项监督检查活动，检查的重点是：1、疫苗购进渠道的合法性及资质材料是否齐备； 2、是否按照《疫苗流通和预防接种管理条例》对疫苗购进、储存、运输、供应、销售、分发和使用的要求执行及落实；3、检查疫苗质量管理制度的执行情况，设施设备的运行状况，储存、运输和使用过程中是否确保冷藏运转的完整性，有效规范了疫苗的流通和使用，保障了疫苗质量和安全。
（8）认真开展药品不良反应等三项监测工作。为进一步完善药品不良反应和医疗器械不良事件监测报告制度，开展药品质量评价性抽验，全面检查落实监测工作情况，加强对不良反应的监测力度。我局在建立监测数据上报台账，开展药品滥用和药品、医疗器械不良反应监测工作的基础上，召开了县、乡各医疗机构负责人和药品经营企业负责人参加的专题会议，对我县药品不良反应监测工作的重要性作了深入动员和安排，并明确了各药品经使用单位监测人员工作职责，使药品和医疗器械不良反应监测工作进一步加强，到目前为止，我县共上报药品不良反应11例，药品和医疗器械监测工作较去年有了明显提升。
（9）拓宽两网建设渠道，增强两网建设活力。加强农村药品监督管理网络和供应网络（以下简称两网）建设，切实保障人民群众用药安全，方便人民群众用药，从根本上解决农村群众吃药难、买药贵的实际问题的重大举措，也是食品药品监督管理系统践行三个代表重要思想的具体体现。我在2011年的工作中，始终把两网建设工作作为全年的重点工作来抓，本着建得起、稳得住、能发展、有效益的原则，深入开展农村药品专柜后续扩充和管理工作：一是加强和专柜承建企业（县医药有限责任）工作进行沟通和交流，实时掌握承建企业的承建及管理情况，分析两网运行存在难点和解决的办法，确保专柜的规范经营；二是做好承建企业和经贸、商务部门的牵线搭桥工作，实现两网和新网的有机结合，为两网的稳步运行增添新的活力。截至10月，我县辖区内的77个行政村，已建立药品专柜77个，完成建网率达100%的目标。
（10）强化对县人民医院制剂室及楚雄州医用器具有限公司的监管，从源头上保障药品及医疗器械的质量。检查中，认真执行重点品种、重点岗位、重点环节实施重点监管，注重对企业原材料采购、生产现场、质量检验、人员培训、设施设备、制度措施等内容进行检查，并结合专项监督检查工作，着重加强对企业原材料采购、产品出厂检验及产品可追溯性进行检查，对可疑产品进行靶向性抽验，督促企业加强整改，规范生产经营行为。同时实行企业生产情况定期报告制度，对一些如原材料的采购、产品的生产数量等内容要求企业定期上报，实时掌握生产动态。
（11）积极开展药品、医疗器械违法广告监测。根据省州文件精神，我局始终将药品、医疗器械广告监测工作作为全年一项重要工作来抓，做到年度计划有安排，监测工作有人。在2011年的监测工作中，一是加强日常监管，对发现有违法违规行为进行查处，对不属于管理范围内的案件要求做到及时移送；二是由专人对药品、医疗器械广告信息进行及时收集整理，掌握我县药品、医疗器械广告发布情况；三是实施广告发布不良信息记录制度，由监测人员对其开展长期的重点监测。110月药品、医疗器械广告监测共发现违法违规行为5起，我局根据《药品经营质量管理规范》及《药品经营质量管理规范实施细则》的有关规定下达了《责令改正通知书》，并对违法违规情节严重的2家企业实施行政处罚。
（12）周密安排，认真开展兴奋剂类药品专项治理。为全面贯彻落实楚雄州食品药品监督管理局兴奋剂专项治理工作会议精神，深入开展我县蛋白同化制剂、肽类激素经营、使用行为，我局扎实有效地开展了下列工作：一是于2011年6月10日下午，及时组织召开了由县乡级18家医疗机构和全县42家药店负责人60人参加兴奋剂专项治理工作会议，全面组织学习和传达贯彻国家食品药品监督管理局等8部委发布的《关于开展兴奋剂生产经营专项治理工作的通知》及省、州兴奋剂生产、经营专项治理工作会议精神会议；二是制定了专项治理工作方案，明确了兴奋剂治理工作目标，成立了专项整治工作领导小组，确定了专项治理工作时间表；三是完善了工作措施，落实了监管责任，强化了企业第一责任人意识。要求各医疗机构和各药品经营企业要对照兴奋剂目录所列的药品，认真进行清理，按规定在药品标签或者说明书上应注明运动员慎用等字样，要做到文字要清晰，加贴位置醒目、加贴规范牢固；对不符合要求的药品，坚决下架，停止销售。同时要求严格实行药品分类管理，处方药严格凭医师处方销售；四是与县乡级医疗机构和各药品经营企业负责人签订了《县兴奋剂生产经营治理工作承诺书》。要求各医疗机构和各药品经营企业在治理中要切实加强领导，工作人员要切实履行承诺，严肃工作责任，做到监管辖区无盲区、监管单位无盲点、监管品种无遗漏，坚决杜绝奥运会期间药源性兴奋剂事件发生。我县共涉及含兴奋剂药品3158个批次，需粘贴、运动员慎用药品1533个批次。共开展兴奋剂专项检查32户次，出动执法人员62人次，查处违法经营企业1户次。
（13）积极应对，有效处置刺五加注射液、双黄连粉针剂，确保人民群众用药安全。根据省、州关于对黑龙江完达山制药厂生产的注射剂、哈药集团中药二厂生产双黄连粉针剂进行紧急暂停销售、使用并召回的文件通知精神，我局高度重视，及时有效积极处置，采取灵活多样的检查方式及时对上述两种药品的经营使用单位进行了全面覆盖的监督检查：一是对县城所辖的药品经营使用单位由执法人员实行逐一进行检查，对发现的相符品种及时采取暂控措施，确保问题产品及时召回；二是对乡镇以下的药品经营使用单位采取先以电话询查方式进行核查，再由我局执法人员分组对各乡镇药品经营使用单位进行检查；三是实行分组分片区加班定点检查，为确保检查工作的按时完成，我局根据我县药品经营使用单位分布情况，实行分片区定点包干检查，做到检查任务不完成，检查工作不停止。至2011年10月，我县共计召回的黑龙江完达山制药厂生产的刺五加注射液31瓶，双黄连注射液769支。
在2011年药械市场监管中，我局共出动执法人员1519人次，检查经营使用单位654户次，出动执法车辆317辆次，查处违法行为82起，其中立案8起，当场处罚74起，药品案件79件，医疗器械案件2件，涉案药械货值金额8236.50元，违法所得5530.64元，已执行行政处罚案件74起，共处罚没款54632.66元，下达责令改正通知书87份,没收违法销售使用药械117个品种。
（六）加强食品安全综合监管，切实保障人民群众饮食安全。
我县食品安全工作在县委、县人民政府的正确领导下，在州食品安全委员会的帮助和指导下，各乡（镇）人民政府、县食品安全委员会各成员单位认真履行工作职责，以整顿和规范食品市场秩序为重点，以确保我县广大人民群众食品安全为目标，精心组织，认真开展专项整治。
1、领导重视，周密安排。
食品安全关系广大人民群众的切身利益和社会安定，县人民政府高度重视食品安全工作，切实加强领导，将食品安全工作列入重要议事日程，及时安排部署各项工作任务，做到组织领导到位、工作措施到位、工作落实到位、工作责任到位。
（1）及时调整和充实食品安全工作领导机构。为切实加强我县因部分机构职能和人事变动后食品安全监管工作，县人民政府对县食品安全委员会成员进行了及时调整和充实，增加了县商务局为县食品安全委员会成员单位，进一步加强和完善了食品安全工作领导机构，确保了食品安全监管工作组织领导到位。
（2）及时召开会议，周密安排部署。为使食品安全工作做到计划周密，目标明确，重点突出，县人民政府切实加强了对食品安全工作的领导，将食品安全工作列入政府工作目标，经过精心组织，及时召开会议，周密安排部署。一年来共召开食品安全工作全体会议1次，专题会议3次，联席会议3次。一是于2011年3月24日组织召开了全县食品安全工作会议，全面总结2007年食品安全工作，安排部署2011年食品安全工作任务和重点，强化了各职能部门对食品安全工作目标责任制的管理，并同时将食品安全工作目标作为考核各乡镇人民政府政绩的重要指标之一，实行一级抓一级，一级对一级负责，确保各项工作顺利开展。二是及时召开食品安全专题会议对春节期间食品安全专项整治工作等进行专题研究、部署，使食品安全工作做到了重点突出，目标明确。三是定期召开食品安全工作联席会议对流通领域食品安全专项整治工作、上半年食品安全工作督查、夏季和野生菌中毒的防控和问题奶制品专项整治工作进行及时研究、部署与处置，使定期研究全县食品安全工作成为了制度化和经常化。
2、多措并举，认真落实各项工作任务。
（1）全面推行食品安全工作目标责任制管理。根据2011年全县食品安全工作会议的精神,在县人民政府将食品安全工作目标作为考核9家职能部门和9个乡（镇）人民政府政绩的重要指标之一的同时,各乡（镇）人民政府也将目标责任书各项指标分解,与各村委会（办事处）和乡（镇）相关院站（所）进行层层签订,形成了食品安全一级抓一级、一级对一级负责、上下协调配合的良好工作局面，有力推动了食品安全工作的开展。
（2）制定方案，明确目标。为使食品安全工作做到组织到位，目标明确，重点突出，县人民政府、县食品安全委员会制定下发了《县2011年食品放心工程和食品安全专项整治工作方案》、《县2011年食品安全监管工作要点》、《县2011年重大节假日期间食品安全专项整治工作方案》和《县开展3?15食品安全专项整治和食品安全知识宣传活动方案》、《食品安全专示范乡镇创建工作方案》等工作方案，明确了我县年度工作目标、要点和阶段性的工作重点、要求，强化了各乡（镇）人民政府和相关职能部门的监管责任，使我县的食品安全工作方案进一步健全，监管机制更加完善，确保了各项工作顺利进展。
（3）继续推进农村自办宴席食品安全监管。各乡（镇）人民政府在总结2011年农村自办宴席食品安全管理工作取得的经验和分析存在问题、困难的基础上，根据《县农村自办宴席食品安全管理制度》的要求，不断完善农村自办宴席食品安全管理制度，进一步加强对农村自办宴席食品安全的监管工作，建立健全了申报备案登记台帐，农村自办宴席食品安全管理工作有序开展。
（4）严格假日值班制度，积极处置食品安全事件。为确保突发性食品安全事故得到及时有效处理，县食品安全委员会办公室、各乡（镇）人民政府和县食品安全委员会相关成员单位严格执行假日期间24小时值班制度，公布投诉举报电话。一是将值班人员、带班领导及联系电话上报县食品安全委员会办公室；二是要求值班人员必须在岗，保证通讯畅通；三是严密监测并积极处置食品安全事故，实行食品安全事故零报告制度；四是畅通信息渠道，进一步实现食品安全监管信息资源共享，实行食品安全监管工作情况月报制度，形成了上下协调配合，信息互通，统一行动的良好工作格局。2011年1月至10月份，全县共发生食物中毒事件1起，属农村自办宴席群体性食物中毒事件。由于县、乡、村三级领导重视，报告及时，组织到位，措施有力，全部中毒人员完全康复，无危重及死亡人员。
3、深入实施食品放心工程，突出重点，狠抓专项整治。
按照政府统一领导、部门组织协调、各方联合行动的工作方针和分段监管为主、品种监管为辅，谁主管、谁负责的工作原则，各乡（镇）人民政府和各相关职能部门认真履行职责，深入实施食品放心工程，切实加强食品安全工作。在强化日常监管的同时，针对重点品种、重点单位、重点区域深入开展专项整治，以农村、城乡结合部、餐馆、小饮食摊点和农贸市场、旅游景点、农家乐、各大超市和兽药饲料市场等为重点区域，以粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品等节日消费较多的食品为重点品种，由县经贸委、工商、质监、农业、卫生、畜牧、食品药品监督管理等部门协调配合，积极组织开展联合执法专项整治行动，加大对食品安全隐患的排查，加强对农村自办宴席的监督，严防食品安全事故发生。
全县1月至10月共开展联合执法检查活动9次，共出动执法人员1763人次，检查各类食品生产加工、经营、餐饮等单位5177户次，饲料、兽药经营户154户，当场销毁三无、过期食品328.5公斤,当场销毁过期饲料、兽药28公斤，没收国家明令禁止使用的高剧毒农药2瓶，查处食品违法案件110件，共处罚没款2.15万元,通过开展专项整治活动，进一步规范了食品市场秩序，净化了食品市场环境，确保了广大人民群众饮食安全。
食品药品监督管理局的工作总结
今年以来，我局以深入学习实践科学发展观为统揽，紧紧围绕保障食品药品安全中心任务，突出队伍建设、市场整治、日常监管、基础设施建设等工作重点，凝心聚力，强化措施，真抓实干，全面落实全年各项目标任务，有效构筑了全市饮食用药安全屏障，促进了地方食品医药经济又好又快发展。食品安全工作得到加强，三网建设深入推进，村级放心店实现全覆盖，顺利通过省级食品安全示范市创建验收；药械市场整治继续强化，各类专项检查有效开展，全年共出动执法人员1647人次，检查单位549家次，立案47件，罚没款到账54.74万元；药品日常监管不断深化，违法药品广告整治、不良反应监测等工作成绩显著，累计移送工商部门查处违法广告101个品种，建议省局暂停销售3种，上报不良反应报告529例，其中新的严重病例120例；队伍建设不断加强，科学发展观等主题教育活动形式多样，执法队伍整体素质有了新提高。一年来，先后被表彰为省农村药品两网建设先进单位、省农村食品安全三网建设先进单位、扬州市文明行业、法治扬州建设示范单位、江都市先进集体、江都市结对帮扶共建新农村先进单位。
一、发挥抓手作用，食品综合监管卓有成效
积极顺应机构改革的新形势，以创建省级食品安全示范市为抓手，认真履行食品监管职能，主动介入部门新职，探索监管新路，做到思想上不松劲，工作上不断线，确保食品安全监管有序对接、有效开展。一是推进示范创建。围绕创建食品安全示范市的目标，逐镇走访指导，督促各镇村按照七有和五有标准，健全食品安全工作机制，做到人员、制度、责任和经费四到位；认真对照考核验收细则，完善基础台帐资料，力求一项不缺，相互佐证；突出专项整治、三网建设、家宴登记备案等重点，精心准备验收现场，多层面、多角度展示工作成效。目前，全市已登记农村厨师563人、10桌以上家宴707次，大部分镇按要求对农村厨师进行了专题培训和体检。二是开展专项整治。重点围绕违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，积极发挥牵头协调作用，以我为主，突出重点，取得了明显成效。累计组织相关部门出动执法人员1223人次，检查生产经营企业4186家次，查获含三聚氰胺动物原性饲料及直接饲料4.94吨，检测各类食品585批次，合格率达98.8%。专项整治行动中，始终坚持舆论先行、重点突出和标本兼治三个原则，确保整治活动不留死角、不走过场。全面启动了食品安全整顿工作，出台方案，分解任务，落实责任，取得了阶段性成效。三是完善食安三网。与各镇及相关部门签订目标责任状，将食品（药品）安全工作纳入全市三个文明建设考核内容，分解目标任务，加强督查考核，形成整体合力；实施以奖代补政策，发放两员补助经费6万余元；大力扶持连锁超市进镇入村开设加盟店，全市建成食品安全放心超市(店)321家，实现镇村全覆盖，食品配送率92%，小纪等6个镇通过扬州市级食品安全示范镇验收。四是介入部门新职。积极应对机构调整和职能改变，一手抓食品综合监管，一手抓职能稳步调整，确保机构改革期间各项工作平稳过渡。充分利用工作平台，主动加强与卫生部门的联系，开展餐饮消费环节情况调研，摸清食品、保健食品、化妆品行业的基本情况，排查存在的风险隐患和薄弱环节，摸清底数，把握工作主动权；协调做好餐饮环节受理、审核、执法等相关工作，累计发放餐饮服务许可证154张。 本文来自
以基层药械质量大检查行动为主线，专项检查为手段，坚持全面检查和专项整治相结合，彻底整顿和教育规范相结合，着力解决涉药领域群众反映强烈的突出问题。一是走票案件查处实现新突破。把查处走票行为列为全年稽查工作重点，继续创新思路，创新举措，深查细究，内查外调，先后立案查处走票案件6起，罚没款达31.5万元。其中，查处的任某等无证经营药品涉案货值达6万多元。二是专项监督检查有了新进展。以省局确定的8个专项检查为重点，先后开展了邮售假药、假冒名牌药械、计生药械、化学原料药、虚假药械广告、过期药品等多个专项检查，查获假冒乐力钙等知名药品41盒，假冒安全套190余盒，假冒万艾可、毓婷等50余盒;查获省局公布的暂停销售广告药品6种，罚没款4万多元;取缔无证经营药械窝点12个。三是举报线索挖掘取得新成效。高度重视举报投诉在药品市场整治中的重要作用，广泛发动群众参与药品监管，坚持有报必查，有查必果，按照五不放过的原则，加大案件查办力度，追踪溯源，深究细挖，谋求突破。2009年，累计受理各类举报43起，立案查处10起，其中邮售河南台前假药案件2起，无证经营无注册证医疗器械案件2起。特别是某医院使用的醒脑静注射液等药品，涉嫌走票业务员已被公安部门立案查处，总货值逾225万元，查处的药品数量、货值为历年之最。四是药品抽检效能得到新提升。坚持以日常监督抽检为主，专项抽检为辅，着重抓好覆盖面和重点单位、重点品种抽样监督，把抽验重点放在与群众身体健康密切相关的批量大、使用频率高的常用药、低价药、急救药上，放在质量不稳定的药品和以往抽验不合格频率较高的药品上，加大对乡镇卫生院、个体诊所、批发企业、零售药店抽验力度。今年累计完成药品抽验175批，抽检阳性率13.7%，不合格药品总货值5万多元。
三、推进科学监管，药品质量管理再上台阶
以建立科学有效的药品市场监管体系为目标，积极探索加强药品市场监管的新机制、新方法，努力实现药品监管的科学化、长效化和精细化，确保我市不发生源头性药害事件。一是加强生产企业日常监管。强化药械生产企业监管，加强产品质量监督，及时制定年度监管计划，明确重点监管企业、品种和检查时间、频次，重点检查药品生产企业GMp执行情况，对医疗器械生产企业开展原辅材料购进、产品出厂检验，及适用电器类产品执行安全标准情况等专项检查。全年累计检查生产企业38家次，覆盖率100%；加大中药饮片市场监管力度，对中药饮片销售人员进行登记备案，切实规范经营行为，确保上市中药饮片质量。二是突出长效机制建设。深化药品零售企业诚信体系建设，对全市符合参评条件的143家零售药店进行集中考评定级，并视企业诚信等级确定相应检查频次，实施分级管理；巩固省农村药品两网建设示范市创建成果，发放合格药房空调补助111家计5.6万元，联合卫生部门对全市65家医疗机构和防保所负责人开展省医疗机构药品使用质量管理规范培训，加强医疗机构药品采购、储存、调配等环节质量管理；深入推进药品质量远程监控体系建设，全市已有262家零售药店及医疗器械批发企业纳入监控体系，累计上报数据250万多条；启动城市社区涉药企业网格化管理工作，出台实施方案，分组划片，明确人员，落实监管责任，并对31名协管员、信息员进行了专题培训。三是积极服务医药经济发展。以牵头协调全市生命科学产业发展为契机，开展调研，制定规划，招商引资，大力服务医药经济发展。全年共受理药械零售企业立项38家，GSp认证企业86家，变更药械经营许可证企业101家，为全市140家药品经营许可证到期企业开展换证工作，深入企业指导GSp认证434人次，举办认证培训1期，办理从业人员健康体检761人次。
四、狠抓关键措施，行政执法水平明显提高
围绕执法上水平、行为更规范的目标，以新一轮依法行政示范单位创建为契机，从教育、制度和监督三个层面，增强执法人员法治意识、企业自律意识和群众防范意识，提高学法、用法和普法水平，努力做到科学监管、严格监管、依法监管。一是坚持依法行政。强化执法人员学法培训，确定每月集中学法不少于2次，重点围绕《药品管理法》、《行政处罚法》等法律法规，开展法制教育，并通过以案说法、座谈研讨、案件互审等形式，交流执法体会，切磋执法经验；对稽查办案制度进行了修改、补充和完善，并与稽查人员岗位职责一起汇编成册，严格执行案件合议、重大案件集体审议、案件内部审查等办案制度，用制度规范执法权运行；开展行政执法工作回头看，对2006年以来所办案件逐一梳理过堂，先后向公安、卫生等部门移送案件13起；加强行政执法监督，严格实行行政执法查、审、定三分离，对执法工作全流程把关，突出立案审批、案件调查、行政处罚等重点环节，通过推进说理式执法文书改革、开展行政处罚案件回访和严把行政处罚自由裁量关，不断规范执法行为，提高办案质量。二是加大培训力度。以提高药品从业人员诚信意识和服务水平为出发点，加大涉药人员教育培训力度，重点围绕药品管理法律法规、药品经营质量管理规范及药品购进验收、储存养护知识，开展分层次、分批次的教育培训活动，精心安排内容，集中授课培训，先后举办了零售药店负责人、从药人员岗位培训及GSp培训等各类培训班 8期，累计培训人员1232人次。三是深化普法宣传。通过广播、网站、报纸等载体形式，展开社会公众普法宣传攻势，营造良好的依法治药氛围。针对查处游医药贩常受群众阻挠的现状，按照边执法、边普法的思路，组织编印了安全用药知识宣传资料，执法人员随身携带，执法过程中免费发给群众，提高群众安全用药意识；继续在《江都快报》开辟专版，集中宣传相关法律法规、监管工作动态等；以《食品安全法》实施为契机，组织农林、工商、卫生等部门，开展了广场大型宣传咨询活动。全年累计组织各类宣传活动7次，接受群众咨询1267人次，散发宣传资料5500余份，展示打假戗牌9块。
五、坚持教育为先，执法部门形象全面提升
以新一轮文明行业创建为主线，立足于监管见成效、服务出成果、工作争一流，通过狠抓干部队伍、能力作风和党风廉政建设，推进部门形象提升，努力塑造执法部门明礼诚信、公平正义、清正廉洁的良好形象。一是深化科学发展观教育。围绕实践科学监管理念，打造食品药品安全先行区的实践载体，精心组织，周密部署，层层推进，认真开展各项学教活动，取得了预期成效。在完成学习调研任务的基础上，今年重点开展了分析检查和整改落实两个阶段的活动。在分析检查阶段，先后召开行风监督员、群众代表和机关科室负责人座谈会，发放征求意见函100余份，征求相关意见建议20余条；在整改落实阶段，按照四明确一承诺的原则，制定整改落实方案，明确整改落实项目、目标、措施和时限要求，明确责任人员，并将整改方案在部门网站进行公示，自觉接受监督。二是加强党风廉政建设。出台党风廉政建设和反腐败工作意见，明确廉政建设实行一岗双责、一票否决，局党组与各科室签订责任状，干部职工逐人向党组作出廉洁自律承诺，层层落实廉政责任；加大党风廉政教育力度，扎实开展加强党性修养，坚持廉洁从政党性党风党纪教育等主题活动，并从本部门偶发事件中汲取深刻教训，及时召开党风廉政建设专题会，提出绝对禁止接受相对人吃请等六个绝对禁止，要求全局人员特别是一线执法人员认真自查自纠，严格对照执行；充分发挥纪检组、监察室廉政监督作用，使纪检监察参与到行政执法、行政许可初审、财务管理和基础设施建设的全过程，增强权力运行公开透明度。三是推进文明行业创建。充分运用各类载体，通过开展内容丰富、形式多样的活动，推进新一轮文明行业创建工作。加强政务网站建设，提高政务工作透明度，全年发布各类政务信息352条、政府公开信息54条；通过搭建各类活动平台，服务社会，提升形象，先后开展了315、清明祭扫、安全用药科普进社区、春蕾女童爱心助学、社区集中走访宣传、城乡双百互惠工程等主题活动，全年落实各类帮扶资金11.5万元，其中我局直接投入6.5万元。在万民干部进万家，了解民意办实事活动中，全局干部职工与宜陵镇3个村25户困难群众结成帮扶对子，累计捐款1万元。四是推进基础设施建设。建立基建工作班子，将基建工作列入正常工作考核范围，月度办公会有总结、有布置、有检查；严格执行项目采购规定，充分听取意见和建议，坚持货比三家、集体研究，严控装修标准，杜绝铺张浪费现象，纪检监察等部门全程参与工程监督。
回顾2009年工作，虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现为：《食品安全法》虽已颁布实施，但由于机构改革、职能调整未到位，配套法规尚不完善，餐饮环节食品安全监管难以操作；群众食品药品安全意识还不高，安全防范和自我保护能力仍然较弱，为假劣食品药品提供了生存空间，监管形势依然严峻；药品领域违法行为越来越隐蔽，执法装备和信息化建设相对滞后，致使案源减少，稽查执法工作压力增大；农村药品市场秩序还不够规范，各类违法违规行为仍时有发生，市场监管力度还需进一步加大；综合监管工作面广量大，围绕优质快捷方便服务的要求，仍需创新创优；依法行政、廉洁从政仍是执法队伍面临的重要课题，需要我们高度重视，丝毫不能懈怠。
2010年，我局将以深入学习实践科学发展观为主线，顺应机构改革的新形势，紧紧围绕抓监管、保安全、促发展主题，认真履行食品安全监管新职，全面强化药品三大环节监管，坚持依法行政，推进科学监管，努力以崭新的理念、创新的举措、一流的业绩，推动食品药品监管事业又好又快发展。具体打算为：
一是提升食品安全工作水平。深化食品安全三网建设，提升三网运行质态，积极探索网建新路，把三网建设成果运用到餐饮、保健食品和化妆品监管中去；抓好食品安全整顿工作，加强农村食品和校园及周边食品安全专项整治，突出餐饮业监管环节，确保工作实效；强化农村自办酒席管理，积极探索自办家宴厨师有效管理的方法，确保登记、备案率在80%以上。
二是加大药械市场整治力度。以基层药品质量大检查为抓手，保持打假治劣高压态势，认真受理群众举报，追根溯源，农村薄弱环节无盲点，大要案件查办有突破；研究改进抽验方法，注重抽样针对性，不断提高靶向性和贡献率；狠抓源头监管，开展药品生产企业GMp和处方、工艺流程执行情况检查，督促医疗器械生产企业严格按质量管理体系组织生产；继续强化药品经营、使用环节监管，提高检查频次和覆盖面，突出零售药店、农村卫生室等重点对象，不断规范经营行为；抓好药品两网建设长效管理，加强信息员、协管员队伍建设，加大药品供应渠道检查力度，确保上市药品质量安全。 本文来自
三是强化队伍能力作风建设。积极探索践行科学发展观的长效机制，总结研究监管经验，创新监管方式方法，促进全市食品医药产业又好又快发展；加强执法队伍优化配置，深化各类主题教育，弘扬正气，鼓舞士气，激励斗志；严格目标管理考核，进一步完善相关制度，激发动力，提高工作节奏和效率，营造争先创优氛围；进一步细化服务内容，优化服务措施，搭建各类活动载体，深入开展三服务活动，展现亲民、为民、护民的良好形象；加快完善食品药品监管基础设施建设工程，为监管工作提供支撑。
四是深入推进党风廉政建设。始终坚持两手抓、两手硬，落实一岗双责的要求，严格实行党风廉政建设责任制和责任追究制；继续深化党性党风党纪、做党的忠诚卫士、当群众的贴心人等主题教育，巩固廉政文化建设示范点创建成果，积极探索廉政文化建设的新形式，引导干部职工常举为民、务实、清廉的旗帜，做到不松防线，不越界限，不踩红线；严格实行人事、财务、执法和监督四权分离，加大对重点岗位、关键人头的监控力度，坚持内部监督和外部监督并举，严厉查处违规行为，确保干部队伍既能干事，又不出事。全局上下，加强融合，共建和谐，共创食品药品监管事业的崭新局面。