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县食品安全整顿阶段性工作总结

发布时间: 2019.08.14

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QQ

市食品安全协调委员会办公室:
为全面提升食品安全水平,确保全县人民群众食品安全,保护人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定和经济发展,依照《中华人民共和国食品安全法》和《NN市人民政府办公厅关于印发NN市食品安全整顿工作实施方案的通知》(N府办〔2009〕202号)文件要求,我县认真部署,积极组织实施,通过安排部署阶段和组织实施阶段2个阶段开展工作,我县食品安全整顿工作取得了一定的成效。现将有关整顿工作情况总结汇报如下:
一、开展专项整顿工作情况
(一)成立机构,加强领导
根据NN市党委、政府的统一部署,我县结合本县的实际,按照《QQ县人民政府关于在政府机构改革期间加强食品安全监督管理工作的通知》(B政发〔2009〕36号)的有关规定,迅速行动,制定了《QQ县食品安全整顿工作实施方案》(B政办发〔2009〕169号),决定从2009年10月开始,用两年左右时间,在县人民政府统一领导下,在全县开展食品安全整顿工作,成立了以分管副县长为组长、县政府办分管副主任和县卫生局局长为副组长,各成员单位分管领导为成员的食品安全整顿工作领导小组,县食品安全协调委员会负责组织实施全县食品安全整顿工作,县食品安全协调委员会办公室(设在县卫生局)负责全县食品安全整顿工作的综合协调。各镇(乡)政府、各部门对辖区食品安全工作负总责,各镇(乡)食品安全协调委员会负责组织、实施本辖区的食品安全整顿工作。
(二)加强宣传,营造氛围
开展食品安全整顿工作以来,我县充分利用《今日QQ》和QQ电视台等媒体,报道我县开展专项整治的工作动态,向社会公布专项整治工作目标、要求、效果、部门工作职责、投诉举报电话等。各部门也根据部门职责积极开展社会宣传活动。县卫生局组织县卫生监督所召开了专门的工作动员会议,向餐饮业主发放宣传资料1300多份;县水产畜牧兽医局召开了专门工作会议,发放宣传材料2850份;其他部门也通过开展科技三下乡等各种形式向社会开展宣传咨询活动,发动广大群众积极参与专项整治工作。全县共开展5次宣传咨询活动,出动宣传车13台次,悬挂宣传横幅42条,宣传墙报13期,张贴标语2000多张,发放宣传资料69800多份,接受咨询1352人次,召开专门培训班16期,培训人员1797人次,互联网发布食品安全信息23次,组织1500人参加第三届全国食品安全知识竞赛,利用3.15消费者权益保护日开展宣传。县食品安全协调委员会办公室编辑报送了《工作动态》9期,通过加大宣传,提高了广大群众自我保护意识,形成了一个全社会共同参与食品安全整顿工作的良好氛围。

(三)精心组织,深入整顿
1、我县卫生部门继续组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,打击在食品中违法添加非食用物质行为,查处研制、生产、销售、使用非法食品添加剂的行为,整治超过标准规定的使用范围、使用限量滥用食品添加剂的行为。
卫生部门结合日常监督工作,对餐饮消费单位及集体食堂进行全面的清理整顿,共出动卫生监督员742人次,车辆153台次,建立全县餐饮单位使用食品添加剂(非食用物质)一户一表登记册952户,发放了1300多张宣传资料,监督检查餐饮单位2333家次,重点检查食品生产经营过程,索证索票制度落实情况,食品添加剂的保管、使用、登记等情况,依法严厉查处在餐饮业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的单位和相关责任人,对违法行为立案查处5起,罚款3200元。
2、我县农业部门从源头抓质量监管,加强农业投入品的监管和蔬菜生产基地建设,是专项整治活动的工作重点之一。农业生产中农药、化肥的使用好坏,直接影响到农产品质量安全性,尤其是高毒高残留农药的使用,将直接影响人民群众的身体健康和生命安全。县农业局根据国务院《农药管理条例》等有关法律法规及市人民政府《关于禁止销售和使用甲胺磷等高毒高残留农药的通知》要求,开展了一系列执法检查工作,共出动执法人员934人次,车辆136辆次,检查农药企业6家次,农药经营门店1134次,确保本辖区内不出现生产、销售、使用明令禁止的高毒高残留农药,保证蔬菜的食用安全,从源头确保农产品质量安全。
通过抓好8.5万亩的无公害生产基地和121050亩无公害稻谷生产基地跟踪监管,有力促进了我县农产品质量安全。
3、我县水产畜牧兽医部门加强检查经营户是否有经营瘦肉精、莱克多巴胺、三聚氰胺、苏丹红等国家违禁药品或过期、假劣兽药和人用药的违法行为,所经营的饲料、兽药是否添加有国家明令禁止的违禁药物或添加剂,饲料、兽药进出库记录、销售登记等台帐是否完善。同时,以较大规模的养殖基地、奶牛场为重点,加强对养殖投入品的使用监管,重点检查养殖单位投入品使用台帐,有否使用或添加违禁药物的违法行为。出动执法人员846人次,检查兽(渔)药经营店182家次,检查饲料经营店197家次,没收假、劣兽药一批,货值约3.8万元,对其中23家存在违规经营的经营店下达整改通知书责令停业限期整改,对经营条件不符合要求的经营户下达责令改正通知书55份;责令13家兽药、饲料经营停业整顿,吊销《兽药经营许可证》一本,责令23名存在违规经营动物及动物产品的经营户作出书面检讨书,查处一起经营未经检疫动物产品案件,罚没金额350元。通过检查,进一步规范了我县对养殖投入品的使用监管,从源头确保了养殖产品质量安全。

4、我县经贸部门积极开展打击私屠滥宰和病死、害猪肉非法交易专项整治活动,针对猪肉质量安全中的薄弱环节,加强日常监管,加大执法力度,严格规范屠宰企业经营行为,严厉打击私屠滥宰、收购和屠宰病死猪及出售、运输、储存和加工病害猪肉等违法行为,从源头杜绝私宰肉和病害肉流入食品加工环节。共出动执法人员16225人次,共查处案件56起,打击9个私宰窝点,检查定点屠宰场23个,累计133(个)次,没收私宰猪5头,没收私宰肉1274.95公斤,并对以上私宰肉品进行无害化销毁处理。
在酒类专项整治方面:县经贸部门重点加强对散装酒经营户的检查,我们要求零售企业购进酒类时,要向厂家索取有关生产许可证和检测报告,不得销售来历不明的、无厂名厂址和生产日期的散装白酒,严防毒酒事件出现。目前,我县辖区酒类批发企业100%依法购买、开具《酒类流通随附单》,95%以上酒类零售企业购进酒类产品依法索取《酒类流通随附单》,达到了整顿目标。
5、我县质监部门加强对重点单位开展突击检查,共出动人数43人次,车辆26车次对全县食品加工企业进行了检查,巡查130家次食品企业,回访了52家,对无证生产的6家无证生产企业下达了责令改正通知书,并督促有条件的企业尽快申请办证。先后查处了4家无证生产加工米粉和1家无证生产大米企业,并责令其停止生产、销售无证食品的违法行为。有5家食品企业通过ISO9000认证,1家通过HACCp体系认证。已签质量安全承诺书36份。
到目前为止,在检查过程中没有发现食品生产加工企业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
6、我县工商部门加大对流通环节可能出现添加非食用物质和滥用食用添加剂的行业进行重点检查和对经营食品添加剂的经营户的巡查力度,严格控制经营非食用物质在市场上流通,加强对经营户的宣传教育,规范经营者的经营行为。各乡镇建立健全农村食品安全示范店233户,发放进货台帐5000本、食品安全六项制度233份。对虚假宣传的行为进行查处,对一户夸大宣传的经营者处以500元的罚款。查扣了一户涉嫌经营不合格法定规定的食品添加剂26.89公斤。处食品违法违章案件59件,罚没款13.67万元。没收销毁不合格食品:饮料:974瓶;酒:851瓶;月饼:740市斤;食品添加剂:25.5公斤;油炸食品:115.5公斤。
7、我县食品药品监管部门充分发挥食品监管综合协调的职能,在1月14日、23日和2月3-5日,分别牵头组织了3次食品安全联合专项检查。检查组分别由县委副书记、县长陈咸华和县委常委、宣传部部长、副县长张昭平亲自带队,卫生、食品药品监督、经贸、农业、质监、工商、水产畜牧兽医等部门的主要领导参加了专项检查行动。在6月1日职能调整后,积极履行职责,加强餐馆服务行业监管,稳妥推进50人以上群体性聚餐报告指导制度。

8、我县各镇(乡)也按照职责分工,认真履行职责,积极配合各职能部门开展全县的食品安全整顿工作。
(四)突出重点,加强抽检。
工商部门在流动环节分别对粉丝、腐竹、肉丸、水发产品、腊肉、火腿肠等进行抽样检测240品种(批次)进行二氧化硫、吊白块、亚硝酸盐、甲醛等快速检测,检测合格率为100%;农业部门检测蔬菜品种57个,抽检蔬菜样品10334个,进行农药残留检测,农药残留超标样品28个,超标率0.27%,其中基地速测卡检测5607个样品,超标2个,超标率0.04%,市场速测检测样品3607个,超标20个,超标率0.55%。四通道速测仪检测样品1120个,超标6个,超标率0.53%。检测蘑菇样品58个,没有发现使用荧光增白剂现象。水产畜牧兽医部门抽检2家屠宰场、56家规模养殖场抽检7批次443头份的生猪尿样进行瘦肉精、莱克多巴胺检测,其中瘦肉精专项检测343头份,莱克多巴胺专项检测100头份,结果全部呈阴性合格。全年共抽检4批次的生鲜乳进行三聚氰胺专项检测,未检出含有三聚氰胺;抽检32批次21个水产养殖产品样品进行检测,检测结果均为合格。卫生部门对水发鱿鱼、牛百叶、蒸馏米酒等进行了7个批次的抽检,共检测27份样品,未检出甲醛或甲醇,全部合格。质监部门抽取样品送检81批次,已检验59批,合格率为100%,有22批次产品正在检验中。对农药残留超标的蔬菜农业部门采取了延期采收撤出市场等处理,有效地保障了我县食品安全。
二、存在的主要问题
我县开展专项整治行动比较迅速,取得了一定的成果,但由于食品安全整顿工作涉及面广,部门众多,因此,仍存在着专项整治工作开展不平衡,部门间监管力度差距大等问题。
一是政府机构改革未到位,客观上给整顿工作带来一定影响。二是整顿工作存在薄弱环节,农村、城乡结合部已经成为整顿工作中的死角。三是食品安全监管力量整体不足,基层监管队伍人力匮乏;食品检验检测资源缺乏且配置不合理,低水平重复建设。
三、下一步工作打算
针对存在的问题,我县将在上级部门的指导下,以食品安全法颁布实施为契机,坚持行动要加快、整顿要到位、措施要扎实、成效要牢固原则,狠抓责任落实,狠抓薄弱环节,尽最大努力避免食品安全隐患演变为危害人民健康的食品安全事故。一是进一步加强组织领导,切实落实责任。二是细化工作任务和目标,组织督查和评估考核。三是继续保持高压态势,加大案件和事故查处力度。四是着力加强食品安全监管长效机制建设。五是进一步加大宣传力度,规范信息发布。


QQ县食品安全协调委员会办公室
二○○九年十一月二十七日

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食品药品监管局机关作风整顿自查剖析阶段总结


XX局机关作风整顿进入自查剖析阶段,结合食品科承担市政府食品安全议事协调机构日常事务工作和指导全市食品药品监管系统开展食品综合监督工作的实际,围绕市委提出的“联系群众、关注民生,在促进社会和谐上有新作为”主题进一步做好工作。全科认为,应在客观分析XX市食品安全现状的基础上,查准存在的主要问题,分析其根源,认真制订工作计划,组织有关部门通过深入实施食品放心工程达到规范食品市场秩序、保障人民群众饮食安全这个目标。

一、结合实际,正视工作中存在的主要问题

自查剖析阶段是作风整顿的重要阶段,只有找准问题,查准根源,才能增强工作的针对性和实效性,才能使党和政府放心,人民群众满意,共产党的执政地位才能得到巩固和加强。通过查找,我科同志一致认为:我们食品综合监管存在的主要问题,一是党中央、国务院高度重视,人民群众对食品安全的希望值太高,我们的工作压力太大,有畏难情绪。二是食品安全综合监管面宽量大、纷繁复杂,摸清每个环节和重要产品的现状很难,深入研究不够。三是食品安全的隐患和苗头时有凸现,未从牵头组织有关部门创新工作方式上加以整治。如食品种植阶段违禁使用高毒、高残留农药和重度污染水灌溉农作物;养殖阶段滥用抗生素、饲料添加剂,甚至非法使用生长激素;储存运输阶段非法使用违禁保鲜药膜和灭虫剂;生产加工阶段滥用添加剂或使用非食品原料加工食品,无标准或不按标准组织生产;食品流通阶段不严格执行“四制一承诺”制度,缺乏规范管理;餐饮消费阶段不严格餐饮具消毒等问题时有发生,严重影响了人民群众的生命安全和健康。

二、深挖细查,找准面临问题的主要成因

通过作风整顿的学习,联系实际,查找当前食品安全存在问题的主要原因。一是我国是人口大国,人们一直只注重温饱,就根本不能顾及质量,对食品没有安全意识。二是我国食品安全的法律法规不配套,制度上空隙太大,造成监管难。三是我国食品安全没有系统统一的质量标准,操作难度太大。四是食品的品种多、环节多,纷繁复杂,一个“早上”就要解决所有问题,确实很难。五是食品安全提到党中央、国务院的议事日程上,尽管重拳出击,但一些不法商贩为了牟取暴利不惜铤而走险,在全国造成一些食品安全重大事故。六是食品安全的要求和与国际经济接轨时间短,还有一个循序渐进的过程。发达国家食品安全工作搞了数十年均时有发生食品安全事故,何况我国还是一个食品安全的“幼儿”。针对这些成因,我们要采取强有力的措施和手段,加大力度,完成党中央、国务院赋予我们的艰巨任务。

三、关注民生,大力实施食品放心工程

针对存在的问题,我们要站在“立党为公、执政为民”的高度,深切地关注人民的身体健康和生命安全,以实际行动落实党中央、国务院关于食品安全的重要指示精神,在促进社会和谐上有新作为。

(一)加强调查研究,弄清全市食品产业现状

通过开展机关作风整顿建设,我科将从切实转变机关工作作风入手,注重工作实效。一是要深入基层、深入农村加强调查研究,彻底摸清全市食品产业的现状,深入倾听各界对食品安全工作的意见和建议。针对存在的问题和困难,有针对性地制订工作计划予以解决,从而确保辖区内无重特大食品安全事故发生,保障全市人民群众的饮食安全。二是要针对食品种养殖、生产加工、流通、餐饮消费环节食品安全现状广泛开展座谈分析,理清食品安全监管和食品经济发展工作思路,供领导决策参考。

(二)制订行动计划,深入实施食品放心工程

第一,明确工作重点,有的放矢开展食品安全专项整治。要在深入分析食品各环节存在问题和困难的基础上,明确工作重点,有的放矢开展食品安全专项整治。要把与人民群众生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品作为重点品种,农村和城乡结合部、农贸市场、学校、旅游景点作为重点区域开展食品安全专项整治。

在食品种养殖环节,针对滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂等问题比较普遍的实际,围绕《农产品质量安全法》的全面贯彻实施,加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”氯霉素污染的监测。年内由市食安办牵头,组织农业、工商、质监、畜牧部门开展农资产品、兽药、饲料添加剂专项整治,严厉查处违法生产销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为,严防药物残留超标的农产品流入市场。

在食品生产加工环节,针对小企业、小作坊占全市食品生产加工企业总数80%以上、相当一部分不具备生产合格产品的条件或无标准、不按标准生产加工、生产加工过程中滥用添加剂或使用非食品原料生产加工食品等突出问题,组织质监部门在加强巡查、回访、年审和日常监督检验的同时,开展食品生产加工企业质量安全专项整治和滥用食品添加剂、使用非食品原料加工食品专项整治,坚决遏制无标准生产、不按标准生产加工和滥用食品添加剂、使用非食品原料加工食品的违法行为;配合食品生产加工质量安全专项整治活动的开展,加强对辖区内食品小企业、小作坊的监管,针对小企业、小作坊量大面广、散、乱、差、无检验手段的实际,加强技术培训,加强定期抽检和专项抽查,确保小企业、小作坊生产的产品合格,防止不合格产品流入市场威胁人民群众的身体健康和生命安全。

在食品流通环节,针对集贸市场、食品经销企业和个体工商户大多缺乏保证食品质量必要的经营、储存设施设备和规范管理的情况,组织工商、商务、卫生等部门开展“农村食品市场整顿年”活动,狠抓庙会、旅游景区景点、车站等重点场所的整治,加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,下大力气解决无证无照、超范围经营、经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等流通环节突出问题;开展食品流通环节食用油、儿童食品、婴幼儿食品、小食品专项整治,加大对省食品安全协调委员会办公室市场随机抽检合格率较低食品的跟踪检查力度,杜绝不合格产品上市销售。

在餐饮消费环节,针对从业人员文化程度普遍不高、不符合卫生发证要求的小餐馆、流动小食商贩较多的情况,在组织卫生部门开展小餐馆食品安全专项整治的同时,要结合SS实际,探索建立餐饮具集中消毒或使用无公害一次性环保餐饮具办法,防止传染性疾病通过餐饮 具扩散流行。

第二,围绕节日保障,建立长效食品联合打假工作机制。节日食品安全是社会各界关注的热点问题,有了节日食品安全保障,广大市民才能过上安全祥和的节日。为此,需围绕节日食品安全保障问题,从建立长效食品联合打假工作机制上下功夫。

我科作为市食品安全协调委员会办公室的日常办事机构,在组织搞好节日食品安全保障工作中,要认真制订节日食品安全联合执法工作方案,将每年度元旦、春节、“五一”、“十一”黄金旅游周,组织卫生、工商、质监等部门开展节日食品安全联合执法检查固定下来,不因部门工作的忙碌而作变更。在检查工作中,要将节日群众需求量大的品种和高风险食品作为检查重点,将源头质量控制作为检查重心。检查结束后,要通过新闻媒体将检查情况予以公布,涉及重大食品安全信息的,要向市民及时进行食品安全预警。

第三,围绕放心工程顺利实施,抓好工作基础夯实。食品放心工程是一项关系国计民生的社会系统工程。为保证食品放心工程顺利实施,应在抓基础上下功夫。一是要认真制订食品放心工程近期和中长期实施计划,建立完善食品安全相关工作制度,从制定规划、监督实施、绩效评价、责任追究四个方面进一步细化具体措施。二是要拓宽宣传途径,创新宣传方式,开展多种形式的食品安全宣传活动,增强市民的食品安全意识和维权意识。三是对不合理、不适应保障食品安全的地方标准提出制订和修订意见并认真监督实施。四是要根据我市食品行业发展和食品安全的需要,按照统筹规划、合理布局的原则,协助政府整合检测资源,实现检测资源和检测信息的共享,避免重复抽检。五是认真研究制订食品安全信用体系建设试点方案,引导企业诚信守法,提升SS市的食品安全信誉度。六是加强食品安全监测评估和预警体系建设,设立SS市食品安全专家咨询库,开展食品安全形势分析和风险评估,对流行性、灾害性的动物疫情和病虫害以及可能导致人体健康危害的食品进行监测。七是按照《SS市重大食品安全事故应急预案》的要求,进一步完善应急预案配套相关制度和措施,加强人员培训,搞好应急演练,提高队伍处理突发食品安全事故的能力。

第四,围绕巩固深化,纵深推进食品放心工程实施。以开展县级城市食品放心工程综合评价为契机,在巩固推进食品放心工程实施,特别是在巩固食品安全专项整治已取得成果的基础上,在深化上下功夫。只有这样,才能保证整治不出现“回潮”现象,才能增强群众的消费信心,食品产业才能步入持续、快速、健康发展的轨道。一要以开展县级城市食品放心工程综合评价为契机,大力推进食品放心工程,要按照《SS市食品放心工程综合评价工作方案》,搞好评价细则的拟订,做好产品抽检、消费满意度调查和迎评氛围营造及评价组织工作,指导县级食安办围绕迎评搞好组织协调。二要在认真总结食品安全专项整治成果的基础上,对好的经验和作法进行推广,以科学的监管方式和务实的工作作风贯穿于今后的工作中。三要对专项整治中发现的问题,认真进行梳理,有针对性地制订整改意见督促企业整改。四要突出薄弱环节、重点品种和重点区域的整治,从源头上加强产品质量控制,实现产品质量可追溯。五要积极实施“无公害食品行动计划”,加大无公害农产品、无公害水产品、无公害畜禽产品基地建设力度,引导无公害农产品、水产品、畜禽产品走产(养)、供、销连锁化经营的路子。六要搞好市县两级食品放心工程综合评价整改和复查,巩固已取得的成果,在建立食品放心工程实施和保障长效机制上下功夫。

2012食品药品监管局机关作风整顿自查剖析阶段总结


XX局机关作风整顿进入自查剖析阶段,结合食品科承担市政府食品安全议事协调机构日常事务工作和指导全市食品药品监管系统开展食品综合监督工作的实际,围绕市委提出的“联系群众、关注民生,在促进社会和谐上有新作为”主题进一步做好工作。全科认为,应在客观分析XX市食品安全现状的基础上,查准存在的主要问题,分析其根源,认真制订工作计划,组织有关部门通过深入实施食品放心工程达到规范食品市场秩序、保障人民群众饮食安全这个目标。
一、结合实际,正视工作中存在的主要问题
自查剖析阶段是作风整顿的重要阶段,只有找准问题,查准根源,才能增强工作的针对性和实效性,才能使党和政府放心,人民群众满意,*的执政地位才能得到巩固和加强。通过查找,我科同志一致认为:我们食品综合监管存在的主要问题,一是党中央、国务院高度重视,人民群众对食品安全的希望值太高,我们的工作压力太大,有畏难情绪。二是食品安全综合监管面宽量大、纷繁复杂,摸清每个环节和重要产品的现状很难,深入研究不够。三是食品安全的隐患和苗头时有凸现,未从牵头组织有关部门创新工作方式上加以整治。如食品种植阶段违禁使用高毒、高残留农药和重度污染水灌溉农作物;养殖阶段滥用抗生素、饲料添加剂,甚至非法使用生长激素;储存运输阶段非法使用违禁保鲜药膜和灭虫剂;生产加工阶段滥用添加剂或使用非食品原料加工食品,无标准或不按标准组织生产;食品流通阶段不严格执行“四制一承诺”制度,缺乏规范管理;餐饮消费阶段不严格餐饮具消毒等问题时有发生,严重影响了人民群众的生命安全和健康。
二、深挖细查,找准面临问题的主要成因
通过作风整顿的学习,联系实际,查找当前食品安全存在问题的主要原因。一是我国是人口大国,人们一直只注重温饱,就根本不能顾及质量,对食品没有安全意识。二是我国食品安全的法律法规不配套,制度上空隙太大,造成监管难。三是我国食品安全没有系统统一的质量标准,操作难度太大。四是食品的品种多、环节多,纷繁复杂,一个“早上”就要解决所有问题,确实很难。五是食品安全提到党中央、国务院的议事日程上,尽管重拳出击,但一些不法商贩为了牟取暴利不惜铤而走险,在全国造成一些食品安全重大事故。六是食品安全的要求和与国际经济接轨时间短,还有一个循序渐进的过程。发达国家食品安全工作搞了数十年均时有发生食品安全事故,何况我国还是一个食品安全的“幼儿”。针对这些成因,我们要采取强有力的措施和手段,加大力度,完成党中央、国务院赋予我们的艰巨任务。
三、关注民生,大力实施食品放心工程
针对存在的问题,我们要站在“立党为公、执政为民”的高度,深切地关注人民的身体健康和生命安全,以实际行动落实党中央、国务院关于食品安全的重要指示精神,在促进社会和谐上有新作为。
(一)加强调查研究,弄清全市食品产业现状
通过开展机关作风整顿建设,我科将从切实转变机关工作作风入手,注重工作实效。一是要深入基层、深入农村加强调查研究,彻底摸清全市食品产业的现状,深入倾听各界对食品安全工作的意见和建议。针对存在的问题和困难,有针对性地制订工作计划予以解决,从而确保辖区内无重特大食品安全事故发生,保障全市人民群众的饮食安全。二是要针对食品种养殖、生产加工、流通、餐饮消费环节食品安全现状广泛开展座谈分析,理清食品安全监管和食品经济发展工作思路,供领导决策参考。
(二)制订行动计划,深入实施食品放心工程
第一,明确工作重点,有的放矢开展食品安全专项整治。要在深入分析食品各环节存在问题和困难的基础上,明确工作重点,有的放矢开展食品安全专项整治。要把与人民群众生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品作为重点品种,农村和城乡结合部、农贸市场、学校、旅游景点作为重点区域开展食品安全专项整治。
在食品种养殖环节,针对滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂等问题比较普遍的实际,围绕《农产品质量安全法》的全面贯彻实施,加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”氯霉素污染的监测。年内由市食安办牵头,组织农业、工商、质监、畜牧部门开展农资产品、兽药、饲料添加剂专项整治,严厉查处违法生产销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为,严防药物残留超标的农产品流入市场。
在食品生产加工环节,针对小企业、小作坊占全市食品生产加工企业总数80%以上、相当一部分不具备生产合格产品的条件或无标准、不按标准生产加工、生产加工过程中滥用添加剂或使用非食品原料生产加工食品等突出问题,组织质监部门在加强巡查、回访、年审和日常监督检验的同时,开展食品生产加工企业质量安全专项整治和滥用食品添加剂、使用非食品原料加工食品专项整治,坚决遏制无标准生产、不按标准生产加工和滥用食品添加剂、使用非食品原料加工食品的违法行为;配合食品生产加工质量安全专项整治活动的开展,加强对辖区内食品小企业、小作坊的监管,针对小企业、小作坊量大面广、散、乱、差、无检验手段的实际,加强技术培训,加强定期抽检和专项抽查,确保小企业、小作坊生产的产品合格,防止不合格产品流入市场威胁人民群众的身体健康和生命安全。
在食品流通环节,针对集贸市场、食品经销企业和个体工商户大多缺乏保证食品质量必要的经营、储存设施设备和规范管理的情况,组织工商、商务、卫生等部门开展“农村食品市场整顿年”活动,狠抓庙会、旅游景区景点、车站等重点场所的整治,加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,下大力气解决无证无照、超范围经营、经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等流通环节突出问题;开展食品流通环节食用油、儿童食品、婴幼儿食品、小食品专项整治,加大对省食品安全协调委员会办公室市场随机抽检合格率较低食品的跟踪检查力度,杜绝不合格产品上市销售。在餐饮消费环节,针对从业人员文化程度普遍不高、不符合卫生发证要求的小餐馆、流动小食商贩较多的情况,在组织卫生部门开展小餐馆食品安全专项整治的同时,要结合SS实际,探索建立餐饮具集中消毒或使用无公害一次性环保餐饮具办法,防止传染性疾病通过餐饮

具扩散流行。
第二,围绕节日保障,建立长效食品联合打假工作机制。节日食品安全是社会各界关注的热点问题,有了节日食品安全保障,广大市民才能过上安全祥和的节日。为此,需围绕节日食品安全保障问题,从建立长效食品联合打假工作机制上下功夫。
我科作为市食品安全协调委员会办公室的日常办事机构,在组织搞好节日食品安全保障工作中,要认真制订节日食品安全联合执法工作方案,将每年度元旦、春节、“五一”、“十一”黄金旅游周,组织卫生、工商、质监等部门开展节日食品安全联合执法检查固定下来,不因部门工作的忙碌而作变更。在检查工作中,要将节日群众需求量大的品种和高风险食品作为检查重点,将源头质量控制作为检查重心。检查结束后,要通过新闻媒体将检查情况予以公布,涉及重大食品安全信息的,要向市民及时进行食品安全预警。
第三,围绕放心工程顺利实施,抓好工作基础夯实。食品放心工程是一项关系国计民生的社会系统工程。为保证食品放心工程顺利实施,应在抓基础上下功夫。一是要认真制订食品放心工程近期和中长期实施计划,建立完善食品安全相关工作制度,从制定规划、监督实施、绩效评价、责任追究四个方面进一步细化具体措施。二是要拓宽宣传途径,创新宣传方式,开展多种形式的食品安全宣传活动,增强市民的食品安全意识和维权意识。三是要组织有关部门清理与食品安全有关的登陆文秘资源网网查看更多文章地方标准,对不合理、不适应保障食品安全的地方标准提出制订和修订意见并认真监督实施。四是要根据我市食品行业发展和食品安全的需要,按照统筹规划、合理布局的原则,协助政府整合检测资源,实现检测资源和检测信息的共享,避免重复抽检。五是认真研究制订食品安全信用体系建设试点方案,引导企业诚信守法,提升SS市的食品安全信誉度。六是加强食品安全监测评估和预警体系建设,设立SS市食品安全专家咨询库,开展食品安全形势分析和风险评估,对流行性、灾害性的动物疫情和病虫害以及可能导致人体健康危害的食品进行监测。七是按照《SS市重大食品安全事故应急预案》的要求,进一步完善应急预案配套相关制度和措施,加强人员培训,搞好应急演练,提高队伍处理突发食品安全事故的能力。
第四,围绕巩固深化,纵深推进食品放心工程实施。以开展县级城市食品放心工程综合评价为契机,在巩固推进食品放心工程实施,特别是在巩固食品安全专项整治已取得成果的基础上,在深化上下功夫。只有这样,才能保证整治不出现“回潮”现象,才能增强群众的消费信心,食品产业才能步入持续、快速、健康发展的轨道。一要以开展县级城市食品放心工程综合评价为契机,大力推进食品放心工程,要按照《SS市食品放心工程综合评价工作方案》,搞好评价细则的拟订,做好产品抽检、消费满意度调查和迎评氛围营造及评价组织工作,指导县级食安办围绕迎评搞好组织协调。二要在认真总结食品安全专项整治成果的基础上,对好的经验和作法进行推广,以科学的监管方式和务实的工作作风贯穿于今后的工作中。三要对专项整治中发现的问题,认真进行梳理,有针对性地制订整改意见督促企业整改。四要突出薄弱环节、重点品种和重点区域的整治,从源头上加强产品质量控制,实现产品质量可追溯。五要积极实施“无公害食品行动计划”,加大无公害农产品、无公害水产品、无公害畜禽产品基地建设力度,引导无公害农产品、水产品、畜禽产品走产(养)、供、销连锁化经营的路子。六要搞好市县两级食品放心工程综合评价整改和复查,巩固已取得的成果,在建立食品放心工程实施和保障长效机制上下功夫。

安监局加强食品整顿工作总结


不知道应该如释重负,年。还是应该依依不舍?然而,生活的轨迹还算踏实,工作的线条并不崎岖。太多的感受和感知已经融入其中。感受这份工作,感受这份工作带来的快乐;感知领导和同志,感知他大公无私,以及给予我关怀。

转眼间,时间犹如离弦之箭。奋进的年,别无商量地消失在冬日的阳光里。

一、感受

在机关,我继续分管消费者权益保护、经济检查两大业务工作。

关于食品安全监管工作,去年有四个亮点:

一是 年4月,我们在充分调查研究、征求意见的基础上,制定了《关于流通环节食品安全监管工作的指导意见》。明确了食品监管者和食品经营者的责任,统一了食品经营者的自律行为标准。《指导意见》对大型超市、食杂店等流通环节的食品经营行为进行了严格的规范,对重要食品、重点区域的食品安全如何加强监管,对食品安全示范店的创建以及食品流通许可证的发放都制定了详尽的工作标准和要求。《指导意见》的出台,为基层工商所搞好日常监管奠定了坚实的基础。

二是为了贯彻实施《食品安全法》,实现食品安全全程和无缝隙监管,明确政府各职能部门职责分工,解决部分领域职能交叉、职责不清的问题。我局参照北京市食安委的做法,及时向区政府有关领导汇报和建议,并代区政府起草,区政府以运盐政发【 】15号文件下发了“关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见”。这一创新,不仅理顺、明确了监管部门职责不清的区域和行业,而且最大限度地降低了我们执法监管中的风险。

三是利用重大节日,以乳品安全为重点,全年组织开展了三次专项整治活动。从制定方案、采取措施到整治重点、内容我都进行了周密安排,并亲临一线督查指导。为扩大整治成果,我局于XX年1月5日首次召开了“两节”食品安全专项整治新闻发布会。对外发布了我们专项整治的方法、重点、工作进展以及查处的10个典型案例,收到了良好的社会效果。

四是为了提高执法人员的理论水平和实际监管能力,去年12月,我们集中对全员进行了食品安全法律法规知识培训和考试。除理论培训外,我们把重点放在现场培训上,在食品超市、蔬菜批发市场、粮油经销店我们采取一对一、手把手现场讲解培训,着力提高执法者的实际操作能力和执法水平,开创了全局培训教育的先河。

关于打击传销工作,可以用“联、创、宣、打”四个字来概括。

一是联合。我们联合公安、城区办事处、社区居委会、村委会、大专院校等相关部门,层层签订目标责任书,共同参与打击传销。变“主演”为“导演”,通过发动社会力量,形成“政府牵头,部门协作,群防群治,综合治理”的打击传销工作格局。

二是创建。去年4月份,我局出台了创建“无传销社区、村镇、院校”工作方案。同时积极主动地向区政府专题汇报我局的打击传销工作和全区开展创建“三无”活动情况,取得了区政府主要领导的大力支持。我们代区政府起草,以政府的名义下发《盐湖区深入开展创建“无传销社区、村镇、院校”工作方案》和《严厉查处为传销人员提供场所的通告》。5月12日,盐湖区政府召开了创建“三无”工作动员大会。会议明确把打击传销工作纳入社会治安综合治理总体规划,列入对各基层单位的年度工作考核内容。这一举措,充分调动了全社会参与打击传销的积极性,增强了“三无”创建的执行力。目前全区已建立“无传销社区、村镇、院校”58个,占总数的90%以上,受到了省局和市局领导的充分肯定。

三是宣传。在宣传教育方面,我们加大“五进”活动力度。即进社区、进村镇、进校园、进劳务市场、进车站,向群众散发宣传单,张贴宣传画,加大宣传教育的覆盖面,最大限度地挤压传销分子的活动空间。去年12月,是首部打传电影《黑梦》的集中宣传月,我们投资2万元,联合盐湖区电影公司,免费为200多个村庄、社区、大中专学校进行了放映。去年一年,我们在市区南风广场、盐湖广场还组织开展了两次大型宣传咨询活动,向广大群众现场宣讲禁止传销相关知识,千余名群众在“远离传销、从我做起”的条幅上签名,同时招募打击传销志愿者32人。针对青年学生的心理特点和就业状况,我们利用大专院校新生开学、老生毕业之际,走进校园宣传培训。在运城学院、山西师院运城分院,我精心准备讲义,亲自授课,向同学们摆事实、讲危害、举案例、谈体会,增强同学们对传销的辨别能力和防范意识,受到了学校领导和同学们的好评。

四是打击。我们与公安机关密切协作,采取受理举报、主动巡查、整合力量、遏制蔓延的工作方式,坚决贯彻“打早、打小、打头目,灭点、断线、破网络”的打击原则,严厉打击参与人员多、社会危害严重的传销违法活动,收到了明显效果。去年,我们取缔传销窝点20个,查处传销案件9起,遣散传销人员400余人,解救被骗人员12人,移交司法机关刑事拘留15人。

实事求是讲,目前打传的现状,是越打越多,越打越难。原因是多方面的,有社会环境,有就业问题,贫富差距问题等。但是我认为,加大宣传教育力度是打击传销的必由之路,治本之策。教育可以预防,宣传可以引导。

那么通过什么手段,揭示传销这个东西呢?于是,我把平时收集整理的打传故事整理成册,从中揭示传销骗人的伎俩和造成的危害,告诫群众以及准备参加传销的人切勿上当。达到唤醒群众,教育群众的目的,从而让群众能自觉地拒绝传销,远离传销。市局 局长评价说:“这本书一定会成为执法人员打击传销的好教材,成为受害人员‘迷途知返’的‘引路标’,成为社会群众认识传销、抵制传销的‘新平台’。”目前,《 》一书正在办理出版手续,春节后将于大家见面。

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