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2009年我县卫生工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县重大工作部署和年初制定的卫生工作目标，积极应对突发公共卫生事件，提高医疗服务质量，加强党风廉政建设，较好地完成了各项工作任务。
一、2009年工作完成情况
（一）全面实施民生工程，确保惠民措施落到实处
1．新型农村合作医疗。2009年，全县参合人数为79.66万人，参合率91.49％，超额完成了自治区下达的参合率90%的工作任务；发放补偿金7060.51万元，受益人口为22.11万人次，受益面和受益程度都比往年有了较大的提高，群众看病难、看病贵的问题得到一定程度的解决。由于成绩显著，2009年我县被评为南宁市新农合工作先进县,并在全区新型农村合作医疗工作电视电话会议上交流了典型经验。
2．重点项目建设。2009年我局主要是抓2008年新增中央预算内投资农村卫生基础设施建设项目的落实。①中央投资第一批5个扩大内需项目都已全部通过验收并投入使用。分别为：甘棠中心卫生院住院加层工程、新桥中心卫生院住院楼工程、芦圩镇卫生院住院楼加层工程、新圩镇卫生院新建住院楼工程和露圩镇卫生院新建住院楼工程。5个项目建设规模为3212平方米，总投资434.7万元，其中，中央预算内投资290万元，自治区配套资金42万元，自筹资金102.7万元。②中央投资第三批3个扩大内需项目黎塘、新桥、甘棠三个中心卫生院基础设施建设进展顺利（每个项目100万元）。以上项目的实施进一步改善了我县农村卫生机构的服务环境。
3．农村孕产妇住院分娩补偿。2009年我县是自治区扩展降消项目县之一，降消项目任务为住院分娩补助3770人，高危补助150人，按要求要完成75%85%。2009年我县完成住院分娩补助3190人，高危补助151人，达到项目要求。同时，实施为贫困高危孕产妇提供免费救治工程，免费救治贫困高危孕产妇累计1835人，救助金额累计73.07万元。
4．结核病人免费抗痨药物治疗。2009年我县结核病控制纳入市为民办实事项目，任务数为305人，现完成313人，完成任务数的102.6%。
（二）筑牢公共卫生体系，从容应对各类疫情
我县卫生部门担负全县100多万人民的身体健康，这个任务光荣而艰巨，为了完成好这一任务，我局主要抓好以下几项工作：
1．疾病预防控制工作。一是认真贯彻落实《传染病防治法》，对我县甲、乙、丙三类传染病进行分类管理，传染病报告率达100％。二是规范有序开展儿童计划免疫工作。五苗接种率分别为卡介苗98.81%、糖丸（脊灰）96.23％、百白破96.17%、麻疹疫苗93.24%、乙肝疫苗首针及时接种率95.42%、乙肝疫苗三针接种率96.74%。三是抓好各类传染病的防控，重点做好甲型H1N1流感防控工作。2009年10月底，我县暴发甲型H1N1流感疫情，10月31日，仅一天就出现流感临床诊断病例241例，惊动了市委、市政府领导，在县委、县政府的统一部署和上级卫生部门的指导下，我县采取断然措施，早发现、早隔离、早治疗，终于把疫情控制住。目前我县甲流疫情已得到有效控制，得到了市局及县委、县政府领导的充分肯定。
3．处理突发公共卫生事件。2009年接到或监测到突发公共卫生事件报告61起，达到突发公共卫生事件报告要求有18起，其中，传染病疫情12起，食物中毒6起，各事件都得到及时有效的处置。
4．大力开展爱国卫生运动。2009年自治区给我县农村改厕任务为2000座，项目资金100万元。我县按时完成任务并通过了南宁市的验收。2009年6月4日全区农村改厕现场会在我县召开，XX县作了经验介绍。
（三）规范医疗服务行为，提高医疗服务质量
2009年，我局通过开展以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动，促进医院端正办院方向，树立以病人为中心的理念，改善了服务态度，提高医疗服务质量。一是加大医务人员培训，加强医德医风教育，提高医疗技术水平，规范医院管理运行机制和体制，提高医疗服务质量，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。二是加大医疗卫生单位的硬件设施建设力度，提高服务水平。各医疗单位加大医疗设备的添置及更新力度，积极开展就医环境等配套设施建设和环境美化，为广大患者提供较好的就诊条件和环境，不断提高服务水平。
（四）加强卫生执法监督，做好食品安全综合协调工作
一是加大卫生监督执法力度。据统计，去年共查处案件317起，罚没金额共35.2万元。二是规范卫生行政许可程序。2009年，共受理各类卫生行政许可事项3440件，办结率达100%，行政审批速度比上年提高了58%。三是加强健康等相关产品和公共食品卫生安全协调工作。认真做好元旦、春节等重大节假日和重大活动期间卫生安全保障工作，确保2009年全县无重大群体性食物中毒事件发生。
（五）加强矛盾纠纷排查力度，力保社会和谐稳定
我局始终坚持稳定压倒一切的方针，扎实细致地开展矛盾纠纷排查工作，努力维护社会稳定。
一是认真排查处理医患纠纷，构建和谐医患关系。我局积极主动抓好医疗纠纷排查处理工作。2009年共成功调解医疗纠纷9起，有效化解了医患双方的矛盾，切实做到把问题解决在基层、把矛盾消灭在萌芽状态。
二是积极做好干部职工思想稳定工作。由于县新农合管理中心人员因工资过低，干部职工思想不稳定。我局根据上级指示精神，并参照其他县做法，从2009年12月起由各医疗卫生单位负担，给予新农合管理中心人员每人每月600元的绩效工资。目前，县新农合管理中心干部职工思想稳定，各项工作运转平稳有序。
（六）加强党风廉政和行风建设
一是开展深入学习实践科学发展观活动。按照县委统一部署，将学习实践活动与卫生事业发展的实践相结合，精心组织，周密安排各单位参加学习实践活动。通过学习实践科学发展观活动，有力地推动了我县卫生中心工作的发展。我局开展的学习实践科学发展观活动得到上级的充分肯定，分别在区、市、县做了典型发言。
二是开展加强党风廉政建设，反腐败拒贿赂主题警示教育活动。通过召开党风廉政建设报告会、观看警示教育片、到警示教育基地黎塘监狱参观以及用身边发生的典型案例，对广大干部职工进行警示教育，从而有效增强了卫生系统干部职工的拒腐防变能力。
二、存在的主要问题
我县医疗卫生工作与县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有不小的差距。
一是医德医风有待加强，医疗技术水平有待提高。目前，我县一些卫生医疗单位出于经济利益，仍然存在乱收费、乱开大处方、开单收成、不规范行医用药等违规行为。
二是由于各医疗单位财务管理不到位，滥发奖金、福利、劳务费及盲目发展，导致医院债务不能及时还清。据初步统计， 至2009年12月，全县各医疗卫生单位共欠医药、医疗器械等债务为3962.56万元。
三是个别医疗卫生单位存在骗取套取新农合资金等行为，造成新农合基金损失。
四是我县医疗卫生单位成为商业贿赂重灾区，反腐工作任务艰巨。2009年，共有2名医院院长、7名卫生院院长被检察机关立案查处。
五是卫生人才尤其是乡镇卫生院人才短缺，农村医疗卫生机构服务能力仍满足不了农民对健康的需求。据统计，全县医疗卫生单位聘请的技术人员有1117人（医师和护士等）。
六是维稳工作压力较大，由于医患纠纷不断发生，导至医闹时有发生。
七是乡镇卫生院职工住房条件很差。
三、2010年工作重点
2010年全县卫生工作的总体要求是：贯彻落实科学发展观，按照全国、全区、全市卫生工作会议精神，围绕深化医药卫生体制改革，以卫生建设项目为载体，以提高人民健康水平为核心，以满足城乡居民基本医疗卫生服务需求为重点，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，继续巩固和完善新型农村合作医疗制度，大力加强公共卫生、农村卫生，突出重大疾病防治，加强食品安全综合协调，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，促进全县卫生事业持续健康发展。
2010年1月4日，我局召开了2010年重点工作布置暨党风廉政建设工作会议，新年上班第一天就明确重点工作并抓好党风廉政建设，巩牢反腐防线，做到天天设防，处处设防。今年我局重点抓好以下几项工作：
（一）进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度
一是提高新农合覆盖面，确保参合率达到90%以上。二是加快新农合信息化建设，提高新农合管理水平。要求2010年3月31日后，全县所有定点医疗机构都要实行住院直报。三是加强新农合基金监管。进一步规范新农合基金管理，坚决查处贪污、挪用、截留、骗取新农合基金等违法违纪行为。四是强化定点医疗机构监管，加大对定点医疗机构督导检查的力度，进一步规范医疗服务行为，合理检查、合理用药、合理治疗，纠正乱收费、不合理用药、挂床住院等行为。
（二）全力推进卫生重点项目建设
一是全力争取投资1.2亿元县人民医院综合住院楼以及古辣中心卫生院基础设施建设项目。二是加快推进2008年中央投资第三批扩大内需项目（黎塘、新桥、甘棠中心卫生院基础建设项目），确保在2010年6月底全面完成建设任务。
（三）切实加强重点公共卫生工作
一是加强卫生应急能力建设。进一步完善疾病监测网络等体系建设，加强卫生应急管理，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。二是加大重点传染病防治。继续做好甲型H1N1流感防控工作；有效控制艾滋病、结核病、手足口病等重点传染病。切实加强儿童免疫规划工作，做好免疫规划的制度化、规范化、信息化建设。三是大力加强妇幼卫生保健。继续深入实施降消项目，认真做好免费婚检工作；切实加强孕产妇孕程管理和高危分级管理，保证危重孕产妇得到及时有效的救治。
（四）切实加强医院管理，努力提高医疗质量
继续深入开展医院管理年和医疗质量万里行活动。针对医疗质量和医疗安全领域存在的突出问题，加强医疗安全教育，规范医疗服务行为。一是加强医德医风建设。树立以病人为中心的服务理念，创新服务形式，开展温馨便民服务活动，坚决杜绝医生开单提成、乱开大处方、滥用药、滥检查行为，下定决心解决群众看病贵、看病难的问题，努力促进医患关系和谐融洽。二是提高医疗质量。坚持以医疗质量为核心，认真把好技术准入、应用、控制关，强化质量监控和指导，对医疗机构重点专业、重点部门开展专项评价和综合巡查活动，规范医疗服务行为，防范和杜绝医院感染事件发生。三是狠抓医疗安全。强化医务人员的医疗风险和安全责任意识，落实医疗安全管理责任制，注重薄弱环节医疗安全的管理，做到医疗安全人人有责，层层把关，确保病人就医、诊疗的安全，实现医疗过程不出事、少出事。
（五）加强党风廉政建设
1．继续深入开展学习实践科学发展观活动，着力解决党组织战斗力不强和党性党风方面存在的问题，确保基层医疗卫生单位党组织和领导干部的执政能力得到明显加强。
2．抓好党风廉政和行风工作责任制的落实，明确各部门的责任，狠抓落实，推动反腐倡廉工作的持续有效开展，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的反腐倡廉制度体系。
3．切实抓好财务管理。2010年元月，我局印发了《XX县卫生系统内部财务管理办法》，要求各医疗卫生单位从2010年元月起，切实执行卫生部颁布的卫生系统财务管理制度，同时要求各医疗卫生单位须将每月的开支方案报局审批，同意后方可实施。
4．进一步规范医疗卫生单位人事管理制度。2010年，我局将通过对县级医疗卫生单位中层干部实行公开竞争上岗，加强对县级医疗卫生单位中层干部选拔任用的监管。竞争活动坚持任人唯贤、德才兼备原则，以选好、选优、激活干部队伍为准则，培养和造就一支高效、务实、开放、廉洁的干部队伍，为推动我县卫生事业的发展提供强有力的组织保障。
2010年是全面推进医药卫生体制改革的关键之年，卫生工作任务繁重而艰巨。我局将在县委、县政府的领导下，统一思想，振奋精神，开拓奋进，以求真务实的态度，开拓进取的精神，突破改革重点难点，努力开创卫生改革的发展新局面，促进全县卫生事业持续健康发展，为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，作出新的更大的贡献。
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县卫生局民主评议政风行风工作情况汇报
尊敬的各位领导、各位行评代表、同志们：
大家好！
首先，请允许我借此机会谨代表县卫生局向长期以来关心、支持全县卫生事业发展和卫生系统政风行风建设的各位领导、各位行评代表和社会各界人士表示衷心地感谢！下面，我就全县卫生系统政风行风建设的情况予以汇报，并诚恳地接受大家的评议。
一、基本情况
卫生局内设6个股室，共有医疗卫生机构458个，其中县直医疗卫生机构6个，乡镇卫生院12个，村卫生室439个，社区卫生服务中心1个。病床总数680张，卫生技术人员1323人，乡村医师514人。拥有设备总值5429万元，其中万元以上仪器设备218台件。今年自卫生系统开展民主评议政风行风工作以来，共召开各层次动员会55次，参会1800余人次，成立行评领导小组18个，悬挂横幅50条，公开举报监督电话20部，设立意见箱20个，开办宣传专栏20个，编发《行评信息》26期，在各类新闻媒体刊播宣传稿件24条，走访服务对象6000余人次，走访人大代表、政协委员及有关行政企事业单位150多人次，回访行政处罚案件135件，回复人大议案和政协提案12件，发放并收回征询意见函1000份，召开人大代表、政协委员、服务对象等560人次的多层面座谈会，共收集到五个方面23条意见和建议，政风行风建设取得一定的成效。
二、具体做法
(一)高度重视，扎扎实实抓行评
1、强责任心，加强组织领导，为政风行风建设赢入召力。成立了党组书记、局长两人任组长，其它党组成员为副组长的领导小组，组建了领导小组办公室、工作专班和6个督导检查组，明确责任，强化纪律。全县各医疗卫生单位按照局统一部署，迅速成立领导小组及工作专班。
2、打宣传牌、优化舆论环境，为政风行风建设注入动力。党组织搭舞台，局党组制定了《实施方案》，组建了监督网络，聘请了10名监督员；纪检当主角，局纪检室充分发挥牵头组织作用，利用会议、培训、横档、简报、电视宣传等形式，大力营造行评工作氛围。7月25日，召开全县卫生系统行评动员会议，会后，各医疗卫生单位也相继召开了动员会议；部门奏乐曲，各部门充分发挥职能作用，积极支持参与行评工作；群众唱大戏，通过学习文件、心得交流、集体座谈等方式，领会精神，掌握要点，把握精髓，为行评工作奠定思想基础；媒体吹号角，加大行评工作经验典型报道，9月1日，中央十频道在情系民生栏目中，播出了题为《潮涌杏林绽新颜》10分钟的报道，**电视台公共频道报道了卫生局赴高岗三送活动，**电视台3次报道行评新闻，《**日报》刊登2篇新闻稿件，**电视台播出新闻稿件19条。
3、举服务旗、优化素质涵养，为政风行风建设植入活力。各医疗卫生单位积极推行政务（医务）公开，接受群众监督。公开办事程序、服务项目、服务流程、收费标准、药品价格；疾控部门接种流感疫苗，筑牢免疫屏障。9月5日、6日，县疾控中心在全县范围内统一组织接种季节性流感疫苗，对重点人群接种18536人次；妇幼保健部门落实农村孕产妇住院分娩平产（顺产）免费政策，进一步提高农村妇女儿童健康水平；公开承诺，接受监督。8月4日，卫生局ｗ局长**就卫生系统政风行风工作接受县电视台专题采访。县卫生局、县一医院分别于8月14日，9月5日在《**日报》刊登《社会公开承诺书》。各医疗卫生单位相应作出具有自身特色的承诺，接受社会监督。
4、抓创新法、优化活动载体，为政风行风建设引入磁力。在局机关开展了政风行风评议大讨论，县一医院在医务人员中开展视病人如亲人的大讨论，各医疗单位全面开展医疗质量乡乡行、送医送药送健康活动。自8月20日县卫生局开展送医送药送健康下乡启动活动后，各医疗单位分别赴光荣院、福利院和赴新农村建设示范地送医送药送健康达30余次，出动车辆80台次，医疗专家658人次，诊疗9000余人次，发放价值15万余元的药品、2万元的疫苗。加强了甲型H1N1流感防控应急处置工作，实行24小时疫情值班制度，认真开展了疫情监测和预警，强调了5条应急值守及响应纪律。
5、行整改路、优化工作格局，为政风行风建设导入推力。在自查自纠阶段，我们敞开去问，设立了行评专用意见箱、专用电子邮箱和投诉电话，接受社会监督；走出去访，主动走出去，对城区10个社区居民及600名服务对象发放了1000份《调查问卷》、《征求意见表》，广泛吸收社会各界的意见和建议；寻上门问，县卫生局领导会同各医疗单位主要负责人，深入基层、深入一线、深入群众，上门走访；请进来谈，多次召开行评代表、监督员座谈会，通报工作进展，虚心听取意见、建议和要求；坐下来找，对照十查十看十纠的要求，采取自己找、大家提、相互帮的方式，剖析单位、科室和本人存在的问题，并写出自查自评报告，有则改之，无则加勉。通过自查自纠，对存在的问题梳理归纳为五条：：一是思想观念有待进一步更新；二是服务态度有待进一步改善；三是廉洁行医有待进一步改进；四是队伍建设有待进一步加强，五是医疗环境有待进一步优化。
(二)务求实效，认认真真抓整改
1、着力解决思想状态问题，永葆奋发有为的蓬勃朝气。着重抓了四个方面的教育，一是开展宗旨教育和理想信念教育，开展以树立社会主义核心价值体系为重点的思想道德教育，弘扬白求恩精神。二是开展职业道德教育，引导医务工作者树立关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨的新时期医德医风。三是开展服务观念教育，各级医疗机构科员向科室、科室向院方、院方向社会公开服务承诺，8月24日，县一医院举行了廉洁行医，诚信为民的签字活动，全院干部职工踊跃参与。四是开展警示教育，教育广大医务人员做清正廉洁群众信赖的医务工作者。
2、着力解决服务态度问题，树立践行宗旨的执业正气。一是以病人为中心，提供优质服务。**、**、**、**4个中心卫生院重点抓好挂号室、收费处、药房等窗口的规范服务，努力建成文明服务、方便病员、社会满意的窗口，树立微笑服务在脸上，文明用语在嘴上，救死扶伤在心上的白衣天使形象。县一医院竭尽全力为患者就医提供一切便利条件，改进服务流程，方便群众就医。上班时间提前一小时，实行每周五天半工作日，推行无节假日手术制度。设立义务导诊台，住院部、门诊部安装电热饮水机10台，为患者24小时免费提供热水，病房新安装了空调40台，候诊区安装壁扇，投资23万元新安装的电子监视系统，投资20万元添购新型急救车一辆。投资70万元兴建简易病房1000平方米，可添加病床80张，以缓解病房紧张的问题。二是加强院务公开。做到了政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开。三是规范收费行为。实行了电子收费管理系统，推行药品价格公开制、住院费用一日清单制、住院费用查询制、农村合作医疗患者报销金额公示制以及中心窗口办事程序公示制。
3、着力解决廉洁行医问题，倡导卫生行业的杳然清气。一是推行少花钱、治好病，合理检查、合理用药、合理治疗。县一医院坚持因病施治，禁止医药代表进入临床，抗生素药品普降5%，让利70余万元。二是加大医疗市场整治力度。对全县非法行医进行了严厉打击，全县共处罚非法行医31家，责令停业整改26家，申请人民法院强制执行15家。三是规范药品购销程序。在医疗器械购置上，实行局监察室审核，招投标全程监管。县直医疗卫生单位均签订《**县药品集中招标采购目标责任书》，今年上半年，县第一人民医院、县妇幼保健院完成了850余万元的年度采购合同，占医院用药总金额的88%。四是加强项目资金管理。卫生系统的新建、改建国债基本建设项目，涉及资金2700万元，局项目办均实行专班统一管理，无一项暗箱操作，从源头上预防了腐败。
4、着力解决队伍建设问题，形成勤钻业务的学习风气。县一医院对全县12个乡镇卫生院义务培训、义务技术指导、义务技术下乡，选派30名技术骨干到上级医院进修，拓宽了业务项目，如腹腔镜、血透、微创、小针刀等新技术的开展应用，产生了很好的社会影响力。今年县卫生局引进14名三支一扶医疗卫生专业本科生，县一医院面对社会引进医疗本科以上学历22人，其中研究生1名。积极与人事部门联系，增加卫生专业技术人员编制，完善聘用医务人员人事手续问题。抓业务技术团队、学科带头人建设，实行业务大比武，优胜劣汰。
5、着力解决医患关系问题，构建就医环境的温馨和气。健全完善各项告知制度，加强医患沟通，畅通投诉举报渠道，认真处理患者投诉，大力推广医患纠纷第三方调解机制，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。
(三)为民办事，不折不扣抓兑现
1、出台农合便民措施。投资40万元在县卫生局一楼设立新农合服务大厅，人员着装持证上岗，公开办理程序，简化服务流程。缩短报销时间，县内医院3日内兑付，县外医院7日内兑付。提高特殊病患报销比例。简化县外转诊手续。提高新农合补偿封顶线，由15000元调高到25000元。
2、落实惠民医院政策。办好惠民医院，落实三优惠、八减免的措施。上半年，惠民医院免费体检1385人次，让利22万元。
3、开设医疗绿色通道。120免费接送病人，对五保、特困户实行义诊救助，对军烈属、劳模及孤、寡、残、低保户、三无病人实行政策优惠减免。
4、规范卫生行政审批。开展行政审批流程管理，卫生许可证，健康证实行网上办理，健康证3日内办结，卫生许可证7日内办结。
三、下步打算
（一）找准着力点。以关注民生、解决看病难、看病贵问题为主题，切实纠正损害群众健康利益的不正之风。
（二）找准切入点。深化**县医药卫生体制改革，研究细化政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开、收支两条线措施，切断医疗机构、医务人员与药品之间的行业利益链条。
（三）找准落脚点。坚持突出基本、基础和基层的卫生改革发展重点，保基本需求，建基础设施，强基层服务，推动卫生服务基层、健康走进群众。
（四）找准闪光点。抓好典型示范，积极宣传政风行风建设先进人物、先进单位、先进典型、先进事迹，推动政风行风提档升级。
尊敬的各位领导、各位行评代表、同志们，行风评议是阶段性的，但行风建设是长期的。我们将以此次行评为动力，乘势而上，再接再厉，以百倍的努力，进一步推进政风行风建设，用政风行风建设来带动和促进各项工作的开展。我们真诚希望各位领导、各位行评代表一如既往的理解、关心、支持卫生事业的发展。我们将通过抓政风行风建设，树立卫生行业新形象，推进全县卫生事业又好又快的发展，为保障人民群众身体健康做出应有的贡献。
谢谢大家！
县司法局工作总结及工作重点
我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，进一步解放思想、转变作风、开拓创新、争创一流，积极履行好法制宣传、法律保障、法律服务等职能作用，为推进我县依法治县进程和创建“和谐丰宁”发挥了积极作用。
一、各项业务工作开展情况。
今年以来，局党组一班人以抓行风、促工作为突破口，抓好各项工作的落实。截止到11月底，我局各项工作取得了可喜的成绩。一是基层基础工作有新突破：为加强基层司法所的软件建设，县局积极争取资金1万元，为全县26个基层司法所制作了基层司法所工作和人民调解工作两块展示牌，集中反映了基层司法行政工作的风貌，司法所规范化建设取得新进展；同时，印制统一的人民调解卷宗用纸2100套10万余张，保证了人民调解工作的正常进行。为提高基层人民调解员的素质，我们采取分片集中、突出重点对人民调解员进行，分片集中于大阁、凤山、土城、鱼儿山、黑山嘴5个集中点，突出案例分析、人民调解卷宗制作等实际操作技能的演练，确定乡镇调解员和村调解委员会主任为重点，已培训基层人民调解员1057人，占总人民调解员人数的98%，圆满的完成基层人民调解员培训任务，我们做法被市局予以肯定，并向全市推广；除此以外，今年承担的大阁、凤山、土城3个司法所规范化建设任务，采取新建和购置方式新建三处总面积360平方米，平均120平方米，经过县局积极争取资金3.5万元，为三个司法所购置摩托车、微机、办公桌椅，截至11月6日，三个司法所顺利经过市局和县有关部门的验收，已经交付使用，圆满完成司法所规范化建设任务。通过加强基层司法所建设，基层司法行政工作有了较大发展，截至11月底，全县基层调解组织共排查调处各类民间纠纷864件，调处835件，调处率达96.6%，比上年同期增长了10%；与此同时，接收的40名刑释解教人员落实了帮教措施，使我县的重新犯罪率控制在3%以内，远低于全省刑释解教人员重新犯罪率8%的控制线，有效地维护了社会稳定。二是法律服务工作取得新进展。法律援助中心亲自办理各类法律援助案件56起，指派其他机构承担完成法律援助任务24件，解答热线咨询256人次，为当事人挽回经济损失近20万元。坤平律师事务所共为36家机关、单位担任法律顾问，代理经济、民事、行政案件360件，刑事辩护47件，法律援助20件，代书180余件，代理非律事务16件，解答法律咨询1000人次。业务收费达到20多万元。公证处的社会服务职能在服务“三农”过程中得到了充分的发挥：大阁镇韩村村民购买了长城种子站销售的农大3138、长城2238、长城288种子，按长育期没成熟，生长过程中出现黑穗，公证处人员及时对部分耕地玉米生长现状进行证据保全，为50多户农民挽回2000多亩种子的经济损失。县公证处继续拓展公证服务领域，经过多方努力，开辟了县畜牧局的围栏种草项目的招投标公证、县国土资源局的土地使用权拍卖公证等新型公证事项；住房贷款合同公证、婚前财产公证、证据保全等公证事项的数量也有明显增加，前十一个月收入8万余元。司法医学鉴定中心通过加强鉴定文书的质量，严格司法鉴定程序，确保了各项工作的精益求精。出具司法医学鉴定书432份。全县3家基层法律服务所，为基层政府、村级人民调解委员会及各类企事业单位担任常年法律顾问36个。代理各类诉讼事务308件，为当事人挽回经济损失180余万元，实现业务收入15万元。有效地维护了社会稳定，促进了全县经济发展。三是法制宣传教育工作取得新成果。今年以来，我局党组一班人，抓住“四五”普法的验收年这一关键，推动“法律进村入户到人工程”的进一步开展，为了增强法制宣传的氛围，要求各乡镇制作了宣传牌、宣传栏、公路沿途粉刷法制宣传，开展“法制宣传教育活动20周年”大型文艺演出、有奖等活动，使“四五”普法工作掀起新高潮。同时，我们还多次深入乡镇、学校检查指导工作并进行法制讲座，指导基层的普法工作的正常开展。通过普法和法制教育，今年组织了科级以下公务员的普法考试，参加人数达97%，参考人员考试成绩均在85分以上。还推荐出后营房村和土城村两个省级“民主法制示范村”，沙锦营等12个村获得承德市“民主法治示范村”称号。
二、扎实开展“保持共产党员先进性教育”活动，提高每个干警对的认识，形成全员行动建政风行风的局面。
我局结合开展“保持共产党员先进性教育”活动，认真开展政风行风建设活动。年初就成立了以党组书记和纪检组长为正副组长、其他党组成员为成员的政风行风建设领导小组。小组办公室设在政治处，具体负责政风行风建设工作。通过建立机关的思想政治工作、党风廉正建设和机关管理等项制度，认真落实岗位责任制和一岗双责制度；制定了会议制度、文件传阅审批制度、财务收支管理制度、请销假制度、车辆管理制度、信息调研制度、机关干部守则、机关股室业务培训制度、机关
内部日常管理等制度。将各项制度打印成册，下发到各股、室、处、所，要求干警认真学习落实到具体工作中。将政风行风责任层层分解，一把手负总责，分管领导具体抓，各股室具体承担的政风行风责任制，层层签定了责任状，形成了“下管一级、上联一级、一级抓一级”的纠风工作责任制。我们采取了以下措施：一是加强廉政法规学习，增强干警抵御不正之风的自觉性。今年以来，我们充分发挥党支部的战斗堡垒的作用，开展党的方针政策及有关廉政法规的学习，坚持每周五下午的学习制度，保证时间、人员、内容三落实。每人记读书笔记2万字，全局干警撰写学习文章26篇，通过学习，使全体同志坚定党的信念，提高了争做政风行风建设模范的信心。二是加强检查督导，落实各项政风行风建设措施。不定期地对全系统工作人员就落实省委政法委《约法三章》、省司法厅《六条禁令》和十六条便民利民措施情况进行检查督导，年内共深入基层检查指导工作30余人次，纠正不规范的行为3起。三是结合“保持共产党员先进性教育”活动，积极开展培树典型工作，以此促进行风建设的开展，使干警学有榜样，干有标杆；继去年大阁镇司法所长唐连荣被司法部命名为司法部标兵调解员后，今年又被省司法厅荣记个人一等功。五道营司法所扎实工作，上为党委政府分忧，下为平民百姓解难，受到了群众的赞誉。省委常委、政法委书记车俊到五道营考察时给予了很高评价：“好，很好。”之后，他又对市、县领导强调：这样的基层典型要多培养，多关心，让其发挥带动作用。局党组要求全体干警以典型为榜样，加大宣传力度，提升和扩大司法行政机关的影响，在广大人民群众心目中塑造良好的司法行政干警形象。三、认真开展“规范执法行为，促进执法公正”活动，整顿法律服务市场，建立法律服务诚信体系。
法律服务市场的规范，是司法行政系统的政风行风建设的一个重点；认真开展“规范执法行为，促进执法公正”活动，是促进法律服务市场整顿建立法律服务诚信体系建设的关键，更是加强司法行政系统行风建设的关键。今年以来我们以开展“规范执法行为，促进执法公正”活动，整顿法律服务市场，建立法律服务诚信体系为切入点。认真开展政风行风建设。我们坚持：
第一，针对群众对机关公务员和法律服务人员执业资格的误解，我们及时制发了《严格整顿法律服务市场秩序的通知》，分别对机关公务员和法律服务人员的姓名、职务和执业资格等基本情况进行公示，局机关17公务员在机关的显著位置进行公示，23名法律服务人员在5个相关法庭所在地进行公示，方便群众甄别和监督；有效地扼制了无证执业和非法执业人员的违法行为，促进了服务市场的规范。年内机关公务员和法律服务人员均没有被投诉的情况。
第二，强化法律服务机构内部管理，促使其健康发展。今年以来，我们以教育整顿为重点，落实各项管理制度，加大对法律服务机构的监管力度，督促各机构从内部管理制度的完善入手，建立统一收案、统一收费制度，建立职业道德和执业纪律教育、监督、检查制度等各项。坤平律师事务所除建立了这些制度外，还建立了专职执业律师年度量化考核标准，律师年度量化考核及奖罚办法，律师服务承诺制度，并在实际工作中逐步进行落实。
第三，严格执法，保证政风行风建设成果的落实。近年来，由于我县经济发展的滞后，法律服务市场中基层法律工作者收入较低，执业人员的外流，有两名基层法律服务工作者，虽手持执业证，但不从事法律服务业务，我们根据有关规定给予不予注册的处理。严肃了执业纪律。
四、开展便民服务，接受群众监督。
我局以深化服务为出发点，以人民满意为落脚点，作好了两项工作的落实。一是完善便民利民服务措施。开展了送法进企、进校、到村入户的普法活动和法律援助进村入户活动，形成了法律知识送到家，民调工作做到家，法律事务办到家，法律热线连到家的工作局面。公证工作将服务“三农”作为今年工作的重点方向，“预约办证”、“上门办证”的业务量逐月增加，群众满意率较高。二是主动接受监督。在设立举报箱、公开举报电话，完善政务公开的基础上，我局邀请了以人大代表、政协委员和服务对象为代表的50名特邀行风监督员，请他们对我局工作进行监督。同时，采取走出去，请进来的办法，广泛听取社会各界的意见和群众呼声。
五、从优待警，激发干警工作热情。
一是在政治上关心干警。认真落实“谈心谈话制度”，坚持由班子成员和中层干部与广大干警定期或不定期的进行思想交流，及时纠正干警思想政治方面存在的问题，提高了干警的责任意识和政治意识。二是在生活上照顾干警。对家庭困难、自身或家属患病的干警，坚持按时走访，帮助解决困难，解除了干警的后顾之忧，局机关在资金异常紧张的情况下，为4位身患癌症的离岗人员解决差旅费5000余元。三是在工作上激励干警。实行严格的考勤登记制度，并责成专人对干警出勤情况进行检查考核，并将考核结果作为奖励的重要依据。严格落实干警年休假制度，使每个干警均能享受到法律赋予休息的权利。
六、2006年工作重点。
1、继续把基层调解和人民调解员培训工作作为工作重点。总结今年司法所规范建设化建设成果的基础上，积极申报明年的建设项目，争取整体工程有更大进展。
2、普法宣传进入第五个五年计划的同时，继续巩固“四五”普法成果，将普法重点从单纯法律法规的宣传转变到人民群众思想意识的教育上来。
3、法律服务以构建和维护社会稳定为重点。《公证法》颁布实施后要加强宣传，提高公证作用。法
律援助抓好“四有”建设（编制、办公场所、通讯系统、交通工具），贯彻《法律援助条例》，加大法律援助捐款力度，作好法律援助基金和经费的管理，随时迎接检查。4、完善司法鉴定制度，提高人员素质，提高鉴定书质量。
卫生局重点工作工作总结
一20项重要工作
（一）推进医疗体制改革，开展城镇医疗改革试点。积极筹备配合医保部门,做好城镇居民医疗保险工作。认真按照上级要求做好城镇医疗改革试点工作。
（二）健全县、乡、村三级卫生服务网络，突发公共事件应急医疗救治情况、重大传染病防控和食品药品监管工作。
1.健全县、乡、村三级卫生服务网络。目前为止，全县拥有公立医疗机构11家，其中县人民医院、县中医院各一家，9个乡镇卫生院。全县有村卫生室82个，其中今年新增2个。全县卫生系统在职在编人员259人，其中卫生技术人员206人，医师145人，护士61人，药剂人员2人，检验人员5人，其它卫技人员31人。全县共有乡村医生186人。乡镇防保人员23人，其中保健人员10人；村级防保人员171人，其中保健人员86人，能开展新法接生的42人，占48%；会处理难产的保健人员14人，占16%。3月，卫生局分三期对82个村卫生室182名乡村医生进行了6天集中培训，4月和9月对全县防疫保健专干进行业务培训；抓住万名医师支援农村这一机遇，请昆明附一院专家指导培训，培养县医院学科带头人。同时从县医院抽调了一批业务骨干到各乡镇对口支援，指导和帮助开展业务工作，形成了良性循环的人才培养机制。通过培训，县、乡、村医务人员医疗服务水平都得到了大幅度的提高。在今后的工作中，我们将继续对全县乡村医生进行培训，提高业务水平，同时，鼓励有文凭、有技能的卫生专业人员加入这支队伍；强化在职在编医务人员业务水平。
2.突发性公共卫生事件应急医疗救治。我县发生一起突发性公共卫生事件。我们在去年的基础上，继续完善《县卫生局突发事件应急处理预案》和《县突发公共事件医疗救治应急预案》，并将加强医疗卫生单位医疗救治工作，组织医务人员进行强化培训，防患于未然。
3.重大传染病防控。的疾控工作，一是加强疫情报告管理和责任追究，扩大《传染病防治法》宣传面，使传染病报告意识得到加强，有效降低了传染病漏报率。二是加强疫情的规范管理，加强儿童预防接种宣教工作，认真搞好计划免疫工作，不断提高乙肝疫苗接种率。三是开展传染病疫情分析，掌握传染病发病态势，不断完善传染病防治措施，切实降低传染病发病率。无重大传染病发生。针对目前人禽流感和手足口病疫情，我县已经成立了医疗救治组及具体救治措施。积极做好各宣传日活动；控制传染病暴发或流行。
（1）全县疫情报告情况。无甲类传染病报告；报告乙类传染病12种，计624/1例。
（3）计划免疫接种情况。建卡1580人，各种疫苗接种率分别为：卡介苗99.05%、百白破98.23%、甲肝疫苗96.26%、乙肝疫苗98.71%、脊髓灰质炎疫苗98.58%、麻疹疫苗94.95%、乙脑疫苗97.32%、麻腮风疫苗98.18%、a群c群脑膜炎疫苗97.95%。
4．食品监管工作。为了保障辖区内广大人民群众的饮食卫生质量，县卫生局卫生监督所第三季度开展专项检查3次，重要贵宾接待和大型会议食品安全保障共2次。共出动监督员48人次，执法车16辆次，检查学校食堂32家。共发放卫生许可证25户，其中餐饮服务许可证17户，公共场所卫生许可证7户，放射诊疗卫生许可证1户。对所管辖区内11家宾馆、21旅社、15家招待所摆放安全套情况进行多次监督检查。出动监督员15人次，车辆5车次，对县直医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室及部分个体诊所进行了监督。出动监督员15人次，车辆5车次，共检查各类医疗机构23家。在赶集天对各乡镇的非法行医进行清理整顿。第三季度共受理民营医院的申请2户，个体诊所1户。执业医师变更1人。
我县8个乡镇卫生监督站都与我所签订了卫生监督工作责任目标书，建立健全各项制度和卫生监督管理档案，有独立的办公室，有牌子，有公示牌，每位监督员都有执法证，并配发了执法服装。各个乡镇卫生监督站已按照卫生监督工作责任目标书的要求积极开展工作，收集乡镇申请《餐饮服务许可证》的资料，进行现场评审，进行日常卫生监督管理。第三季度无处罚情况。
（三）积极开展宣传工
作，努力提高新型农村合作医疗参合率。一是印制新型农村合作医疗宣传画报3万份，通过巡回宣传、定点医疗机构派发等形式发放到参合群众手中，提高新农合政策知晓率。二是要求全县各级定点医疗机构将新型农村合作医疗政策的宣传贯穿整个医疗服务工作，作为一项经常性的工作，常抓不懈。主动提供准确的政策信息，通过耐心细致地讲解，提高群众知晓率。三是以此次二次补偿工作为契机，加大宣传力度，让生大病后享受大额补助的参合老百姓，现身说法，用实实在在的实惠，影响周围群众，提高参合积极性。18月，全县共报销支付合作医疗基金1363.23万元，占当年度合作医疗基金总额的58.64%。其中，门诊报销支付431.38万元，占基金支付总额的32.18%；住院费报销支付931.85万元，占基金支付总额的67.82%。
全县门诊就诊人次数为377275人次，门诊补偿受益率为162.28%。村级就诊268305人次，占门诊总人次的71.12%。乡级就诊84227人次，占22.33%。县级就诊24740人次，占6.56%。特殊病就诊3人次。新农合门诊费用总额为1046.83万元，实际门诊均次费用为27.75元。其中，村级门诊均次费用23.9元，乡级均次费用32.63元，县级均次费用52.87元。
（四）妇幼保健工作。按照《县农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》落实各项措施，在原有基础上进一步加大工作力度，争取按项目周期目标要求取得较好成绩。三季度共救助农村孕产妇712人，使用项目经费共308538.20元、项目健康教育宣传费:7010.00元、项目业务培训费：17089.00元。共使用项目经费院332637.2元。
1、妇女病查治工作。应查2071人，实查420人，查出妇科病81人，均予以治疗。其中：滴虫性阴道炎10人，宫颈糜烂65人，淋病0人，尖锐湿疣0人，艾滋病hiv感染0，宫颈癌3人，卵巢癌0人，乳腺癌0人，尿瘘0人，h度以上子宫脱垂0人。
2、孕产妇保健。全县产妇总数1781人，活产数1785人，孕妇建卡1768人，建卡率99%；产前检查1768人，产有检查率99%；早检1642人，检查率92%；产后访视1768人，访视率99%；系统管理1642人，管理率92%；新法接生1732人，新法接生率97%（其中：住院分娩1520人，住院分娩率85%，非住院分娩中新法接生212人，）。
3、7岁以下儿童保健服务：儿童数18036人，保健覆盖14051人，覆盖率77.09%；5岁以下儿童11603人；3岁以下儿童6791人，系统管理4687人，管理率72.20%。
4、5岁以下儿童营养评价。实查4860人，体重中位数2sd人数353，率7.2%。
（五）扎实推进新一轮艾滋病防治人民战争。是深入推进防治艾滋病人民战争关键的一年，我县以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持预防为主，防治结合原则，切实加强领导，完善工作机制，动员社会力量，积极开展各项工作。一是联合工商，旅游，人力资源办等部门组织了一次全县服务行业人员防治培训，培训70余人。在天星镇召开的第二届人民代表大会第二次全体会议上，对参会代表及列席代表进行了防治艾滋病知识的宣传培训，培训137人。通过这两次宣传培训工作拉开我县防治艾滋病工作的帷幕。二是印发宣传资料3万余份，发放安全套4000余只。三是签定了云南省第四轮全球基金/中英艾滋病抗病毒治疗/随访项目。四是积极开展孕产妇、结婚人群及术前hiv检测。其中孕产妇检测人数：1390人次、结婚人群1918人次、均无hiv抗体阳性发现，门诊孕产妇检测率95%，住院分娩产妇检测率达98%。