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为认真贯彻自治区食品药品监督管理局《关于开展全区餐饮服务环节春节年夜饭及乳制品专项整治工作的通知》文件精神，根据XXX区食品安全委员会《2010年春节期间食品安全专项整治行动实施方案》的工作安排，我局结合红寺堡辖区实际，组织卫生监督执法人员，着力开展辖区餐饮单位和大型家宴的申报、审批及乳制品专项检查，现就工作开展情况总结如下：
一、高度重视，精心安排部署
为搞好本次的整治工作，我局高度重视，结合XXX区餐饮服务环节实际，按照自治区食品药品监督管理局和红寺堡区食品安全委员会整治工作部署，并结合红寺堡区食品安全专项整治紧急部署会议要求，研究制定了《XXX区2010年春节期间餐饮服务环节、乳制品及公共场所卫生安全整治工作方案》，《方案》明确了整治的重点和工作进度，并成立了专项整治工作领导小组，对工作人员工作任务进行了量化、细化安排，为整治工作的顺利进行奠定了基础。
二、按照安排，认真开展整治
为将整治工作有效、顺利、彻底的完成，净化红寺堡区餐饮服务市场，确保人民群众过一个安全、祥和的节日，我们按照工作计划，组织卫生执法人员开展全面、彻底的监督检查，做到不留任何一个死角。
本次整治任务时间紧、任务重，我局执法人员放弃休息时间，采取集中整治和重点打击的形式，针对辖区春节期间食品市场存在的突出问题，确定了重点整治对象和重点整治内容。并根据整治的要求，各包片监督执法人员对监管辖区的监督对象摸底，共统计辖区有大、中、小型各类餐饮单位及学校食堂共195家（各类餐饮单位188家，集体食堂7家），其中大中型餐饮单位14家，小型餐饮单位及快餐店174家，做到了底数清。
本次的整治行动是从2月1日开始，整治的重点是检查餐饮业的餐饮服务许可证、从业人员健康证、食品原料进货索证、餐具清洗消毒、生产加工过程、食品添加剂的使用、食用调味品采购使用、凉菜加工制作等情况是否符合要求，农村大型家宴申报、审批制度的落实和辖区大型饭店乳制品及乳品原料的使用和登记情况等。在检查中，我局卫生执法人员严格按照卫生监督执法程序对辖区餐饮单位逐家进行检查，经过5天的初步整治检查，共出动执法人员48人次，累计检查餐饮单位188家次（7家学校食堂都已放假，无法检查），做到了餐饮单位监督覆盖率达100%，有承办年夜饭能力的餐饮单位监督检查率达100%。在检查中，发现个别餐饮单位存在索票索证不健全，登记不详细，后厨的硬件设备没有按照卫生监督所制定的标准严格落实，个别从业人员没有健康培训合格证从事餐饮服务活动，个别单位卫生条件经过前期的整治有反弹现象，还有部分过期调味品，针对存在的问题，卫生执法人员没收了所有的未登记、未索票、未索证的过期调味品共45公斤，对8家餐饮单位进行行政处罚，罚没款1300元。在检查中，辖区没有发现不合格乳制品的现象，做到了餐饮服务环节乳制品及乳制品原料清查率达100%。
三、严格按照要求，开展信息报送
按照自治区食品药品监督管理局整治方案要求，我局确定了一名卫生执法人员为信息联络员，负责信息的报送和相关工作协调，并严格按照要求，做到了信息和统计表的日报工作。共报送报表5份，信息6份。
四、存在的问题
1、监管机构不健全，监管机制不顺，红寺堡区目前没有设立食品药品监督管理局，相关职能由红寺堡区卫生和人口计划生育局代履行，存在着协调和衔接上不顺的问题；
2、由于经营者的文化素质不同，个别经营单位台账还不够规范，索要的票据、证件不齐全，台帐建设有待于进一步加强；
3、个别小型餐饮单位卫生档案不健全。对日常卫生监督文书保存不当，丢失现象严重，不能有效地反映卫生监督到位。
4、由于农村人口较多、收入偏低，加上监管薄弱，因此不法分子经常将假劣食品销往农村的集贸市场和小卖店，这些食品又极易流入餐馆、饭店，成为影响农民生命和身体健康的重大隐患。
五、下一步工作打算
继续按照方案要求，对辖区各餐饮单位开展新一轮的专项检查，防治反弹现象，并进一步加强台帐（一栏两帐三册）管理，健全台帐的登记；加大对从业人员食品卫生相关法律法规知识培训指导，提高守法意识和责任意识；强化对农村地区的监管力度，净化农村餐饮服务市场。
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商务局春节前食品安全专项整治工作总结
根据2010年1月30日全国召开的食品安全专项整治工作视频会议和《云南省商务厅关于开展食品安全专项整治工作的紧急通知》（云商市〔2010〕21号）要求，同时确保全区人民渡过一个喜庆、祥和、安全的春节，区商务局于2月5日-6日组成了两个食品安全专项整治检查小组，分别对全区重点商贸流通企业进行了为期二天的春节前食品安全专项大检查，现将检查结果总结如下：
一、加强领导，提高认识，切实开展好春节前食品安全专项整治大检查
为切实做好春节前市场供应及食品安全大检查工作，确保全区人民渡过一个喜庆、祥和、安全的春节，区商务局提前谋划，缜密安排，将春节前市场供应及食品安全专项整治大检查作为当前的一项重要工作来开展，于2月5日-6日组成了由杨海东副局长、李云梅副局长分别带队的市场供应及食品安全专项整治检查小组，对隆新食品公司、下水河农贸市场、保山百大超市、天顺超市等重点商贸流通企业进行了为期两天的市场供应及食品安全专项整治大检查。这次专项整治大检查共出动车辆10车次，人员26名，检查企业15家。
二、开展专项整治情况本文来源：免费文秘站 http://cnwmz.com此次专项整治大检查采取企业自查与专项检查相结合的方式进行，以确保专项整治行动便捷高效，既保证企业节前正常经营，又保证食品安全工作落到实处，做到一手抓春节市场供应，一手抓食品安全工作，做到两手抓，两不误。
（一）企业自查
我局于2月4日对各重点商贸流通企业特别是商场超市转发了《云南省商务厅关于开展食品安全专项整治工作的紧急通知》，要求各商贸流通企业和万村千乡市场龙头配送企业要认真按照《通知》要求，积极做好自检自查工作，重点检查2008年生产的问题奶粉是否流入市场，如果发现要及时上报，并于每天下午3：00以前将检查结果上报区商务局，做到有情况及时反映，将问题消灭在萌芽状态。
（二）专项检查
在为期两天的专项整治检查中，检查组重点从以下几方面开展检查工作：
1．市场供应是否充足。检查组对全区大型商场、超市、物流配送等企业进行了检查，查看了各企业货物是否充足，货源是否有保证，特别是粮、油、肉、禽、蛋等生活必需品是否供应充足。经过检查，各企业都于节前备足了货物，货源充足，春节期间，各大商场超市将有上万种商品供应市场，能够满足全区广大人民群众购买需求。
2．乳制品专项检查。针对当前一批2008年的问题奶粉又流向市场，影响非常恶劣，根据中央、省、市的相关要求，检查组对乳制品进行了重点检查。一是检查2008年9月14日前生产的乳制品是否加贴经检验符合三聚氰胺限量值规定标识，是否有法定检验机构检验合格的报告；二是检查其是否销售2008年生产的已过期乳制品，是否存在篡改生产日期、虚假标识等问题。在检查期间，未发现存在上述问题乳制品。
4．是否完善预警机制。检查组查看了各企业是否建立完善的预警机制，能否在突发情况下进行事件预警，并能采取有效的措施控制事态发展等。经检查，多数企业都建立了预警机制，有少数企业不完善，检查组已要求各企业进行整改和完善。
通过春节前市场供应及食品安全专项整治检查工作，进一步消除食品安全隐患，规范食品市场经营秩序，完善了预警机制，提高发生食品安全问题反应机制能力，安全工作始终做到警钟长鸣，长抓不懈 。同时，检查中也发现一些问题，如：食物垃圾的处理，长期有效的自检自查等等。在以后的工作中，我局将进一步加强食品安全的专项检查工作，积极做好宣传教育工作，维护好广大人民群众利益，为全区的社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
餐饮消费安全专项整治工作总结
餐饮消费安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会建设，关系到党和政府以及卫生行政部门在人民群众中的形象。餐饮消费安全专项整治是全国产品质量和食品安全专项整治工作的重要内容之一。自8月份以来，我们就将该项工作作为卫生局的中心工作来抓，当作政治任务来完成。根据省卫生厅在统一布署，在市委、市政府的统一领导下，紧紧围绕城市餐饮单位4个100%，1个95%，农村地区1个100%及规范行为的整治目标，坚持六个相结合，即：与贯彻十七大精神相结合，与树立卫生执法形象相结合，与建立长效监管机制相结合，与落实执法责任制相结合，与创建四城相结合，与保障一节一会食品安全相结合，按照因地制宜，突出重点，标本兼治，着力治本的工作原则，抓住重点，强化措施，加大力度，使专项整治工作稳步推进，达到了既定目标，取得了良好的社会效果。现将该项工作总结如下：
一、专项整治工作的组织领导和整体工作开展情况
（一）专项整治机构、组织工作情况
1、成立机构，加强领导。8月23日全国全省产品质量和食品安全专项整治电视电话会议召开后，市局党组就立即布署各区卫生局、市卫生监督局要认真组织学习、深刻领会会议精神，拿出开展该项工作的实施方案，同时，卫生局也迅速成立了以局长沙宜春为组长，分管副局长为副组长，卫生监督与疾病控制科科长、三区卫生局局长、市卫生监督局局长为成员的专项整治工作领导小组，加强对该项工作的领导，并根据省卫生厅的统一布署制定了专项整治行动方案。随后，三区卫生局、市卫生监督局、三区卫生监督所也相继组建了机构，成立了专班，制定了工作实施方案，从此，整治工作正式拉开序幕，整治活动按宣传发动、调查摸底和集中整治以及总结验收三个阶段有序进行，稳步推进。
2、召开会议，精心布置。为了让各区卫生局、市区卫生监督机构更直接了解餐饮消费专项整治工作的任务、目标和要求，8月30日我局组织各区卫生局分管局长、区卫生监督所所长、市卫生监督局中层以上干部集中收看收听了省卫生厅召开的全省餐饮消费安全专项整治工作电视电话会。会议一结束，局党组书记、局长沙宜春在现场就开展该项工作作了明确的布署，要求各相关部门一要成立机构，组建专班；二要加强领导，强化责任；三要落实措施，不折不扣完成目标。9月12日沙宜春局长又一次召集领导小组成员及卫生监督局班子成员，了解工作进度情况，存在的问题。10月12日召开了餐饮单位负责人会议，宣传讲解整治内容、整治目标，学习《国务院关于加强食品产品安全监督管理的特别规定》，到会人员150余人。沙宜春局长参加了会议，并作了讲话。11月30日我们召开了三区卫生局局长、市卫生监督局局长、区卫生监督所所长会议，进一步落实省厅11月16日会议精神，并根据省厅与我局签订的责任书内容，沙宜春局长与三区卫生局、市卫生监督局一把手签订了责任书，将任务层层落实。从8月份至今，市卫生局、市卫生监督局召开相关大小会议26次，局长、分管局长多次下到基层督查指导，现场办公，特别是11月底以来，卫生局进一步加强了对这项工作的领导，分管局长、监督科科长工作重心完全下移，办公桌搬到了市卫生监督局，集中精力和力量抓督促落实工作。
4、制定规章，促进规范。饮食摊点的卫生管理，一直是监管的大难题。今年5月份，我局组织起草了《鄂州市饮食摊群摊点管理办法》，现该《办法》市政府已发布。它的出台，将使我市饮食摊群的管理得到提升，更有利于保护广大人民群众的身体健康。
5、注重宣传，加强督查。宣传到位，事半功倍。我们在这次整治工作中高度重视舆论宣传，营造广泛的监督氛围。
一是组织培训，强化意识。今年8、10、11月份我们分别召开了学校、餐饮单位、建筑企业负责人会议，学习食品卫生法律法规，讲解卫生标准要求，布置专项整治工作，强化企业是食品安全第一责任人，提高他们守法经营意识。二是舆论监督，营造声势。8月份和10月份，市卫生监督局两次在鄂州人民广播电台《亲民热线》栏目零距离解答市民关于餐饮消费安全专项整治工作中的问题，多次通过电视新闻报道开展专项整治情况，3次在鄂州日报公布食品监测结果，从而引导正确消费，8次在《楚天都市报》、《鄂州日报》报道专项整治成果。在9月食品安全宣传周期间，开展咨询活动，发放宣传资料1500余份，悬挂宣传横幅、标语15条，制作宣传栏25个。营造了浓厚的舆论氛围。三是督查督办，提高效率。为保证整治活动深入有效开展，我们建立了督办制度和例会制度。一方面是卫生局对监督局、对区卫生局工作督查；二方面是监督局对各区所工作指导督办；三方面是局、所内部层层督办。例会制度即专班负责人每周开一次碰头会，互通情况，及时掌握工作动态，确定重点和难点，并推广好的经验和作法。
（二）责任制落实与工作措施情况
1、全面查处无证经营
为保证整治任务的如期完成，除了主要领导亲自抓，分管领导具体抓之外，我们还实行了领导包区（农村、城区）、科长包片、监督员包户的三包责任制，落实卫生监督员的监管责任，按照卫生部、卫生厅制定的工作目标抓好落实。特别在无证经营整治方面，一改过去重有证监管、轻无证经营的做法，建立健全餐饮单位档案，全面查处无证经营，监督覆盖率达100%。
2、注重责任相对人的宣传培训。一是集中组织。今年共举办餐饮业负责人培训班3期，培训人员300余人；二是街头咨询，发放宣传资料；三是现场培训。为了把整治工作抓实做好，监督员逐家逐户宣传整治内容，一家一户帮助整改达标。餐饮单位对开展该项工作的知晓率100%。
3、加强区级业务指导。我市是全省唯一不带县（市）的省辖市，但又不是一个市区监督一体的地市，区级卫生监督力量薄弱，人员业务素质较低，因此，市卫生监督部门承担有较重的业务指导任务。整治工作以来，局分管领导多次带领市卫生监督局同志到三个区局、区所督查指导工作，现场帮助解决问题。
（三）加大卫生监督执法工作情况。
自开展专项整治以来，我们共出动执法车辆560台次，出动3561次，检查单位3890户次，制作现场检查笔录、卫生监督意见书3150份，下达责令改正通知书369份，签订食品安全承诺书1183份，耗用执法经费20万元。查处各类违法案件76起，其中罚款41家，罚款金额累计70400元，取缔无证经营95家，移送到法院强制执行案件2起，销毁不合食品及原料325公斤。查处案件数量较去年同期及前期均有较大的增加。
（四）数据信息报告工作。
数据的收集和信息的报告有利于及时了解工作的进展情况，调整工作思路，促进整治活动平衡、一致，纵深发展。为此，我局明确了专人负责。已报送工作报表、总结、工作动态报告、卫生监督简讯等共计16份。
二、专项整治重点工作的开展和措施落实情况
1、查处无证经营。对县城以上城市的餐饮单位（包括学校食堂、建筑工地食堂）无卫生许可证经营行为进行集中整治，是这次专项整治任务之一，也是难度最大的一项工作，它涉及的面广，存在的原因复杂，取缔又很艰难。通过三个多月的专项整治，无证经营得到了全面查处。我们主要做了以下工作：一是摸清底数，查清问题，建立档案。9月份我们集中了监督局的全体人员，并从市疾控中心抽调5人，分成18个小组，根据省卫生厅文件要求，结合我市的实际，确定以农村、城乡结合部为重点地区，以学校和建筑工地食堂、农家乐旅游餐饮单位和小型餐饮业为重点场所，开展了拉网式检查，工作中努力做到宣传一次性到位，问题一次性摸清，要求一次性讲明，指导一次性成功。经调查，我市共有餐饮单位1183家，其中城区672家，农村511家，有学校食堂117家，建筑工地食堂12家，无证经营约占27%。未能取得卫生许可证的主要原因：一是加工场所周围存在污染源；二是加工场所面积过于狭小，与所经营的品种、数量不相适应；三是各功能区布局不合理，存在交叉污染；四是无必要的卫生设施，特别是食品用工具及用具的消毒设施不到位，更谈不上消毒措施的落实；五是有的从业人员不愿体检，或体检不到位。部分业主对卫生监督部门的多次现场督促整改舍不得投入，敷衍应付。而要完全取缔它，一来不切合实际，二来也行之不通，因为此类经营业主，大多为外来流动人员和本地下岗、失业人员，文化层次不高，以谋生为主，法律意识淡薄，流动性强。针对这些情况，我们逐家逐户宣传指导，指出问题，限期整改。每到一户，监督员首先填写餐饮单位现状调查表，下达卫生监督意见书，提出限期整改意见，并与每户签订餐饮消费食品安全承诺书,上墙公示，接受监督。然后根据实际采取一是适当降低许可标准：如《餐饮业食品卫生管理办法》中规定厨房的最小使用面积不得小于8平方米，对有些小餐馆，我们则降为6平方米；二是限制经营项目。对于操作间面积达不到标准的，我们则限制其经营项目，如凉菜加工，有的只许可小吃，不能从事正餐；三是发放短期或临时卫生许可证。对一时难以达到，但有整改要求，经整改可基本达标的，我们先发6个月至1年期卫生许可证，达到许可标准再发放4年期许可证。对于拒不整改，又难以达标的，则将名单集中，报请市产品质量和食品安全专项整治工作领导小组办公室，要求组织工商、城管、公安等部门，采取行政强制措施取缔。
在查处无证经营工作中，我们注重部门配合，协同作战，齐抓共管。如：对学校，我们与教育局联系，对建筑工地，我们与建委联合，对于中小餐馆、集贸市场，我们与工商联手。
为了解决饮食摊点无人管理这个老大难问题，我们给政府当参谋、出主意，起草了《鄂州市饮食摊点摊群管理办法》，该办法经2007年第16次市政府常务会议审议已通过，现已发布。本办法中规定街道办事处负责饮食摊群摊点的日常管理工作，同时明确了各职能部门的职责。这一办法的出台，为我市饮食摊点的管理步入规范化轨道奠定了坚实的基础，有利于消除无证经营现象。
2、推广量化分级管理制度。量化分级制度是卫生部根据世界卫生组织和国际上普遍采取的风险评估理论，依据现行法律法规，在全国努力创建的一个科学合理的卫生信誉度评价体系。它旨在调动食品经营者、消费者和卫生监督部门三方的积极性，不断提高全社会食品卫生意识，促进食品经营者加强自身管理，减少食物中毒和食源性疾患发生。这项制度我局从2003年开始，首先在学校食堂中推行，随后按照卫生部、省卫生厅文件要求在部分加工企业、社会餐饮中逐步实施，到2006年，已在学校食堂、餐饮业、食品加工业、食品流通单位等全面展开，食品卫生量化分级管理实施率已达100%。为了保证量化评级工作的公正平等，2003年我们成立了量化分级领导小组和量化分级评审小组。评级工作程序：首先是管片监督员根据卫生许可评分标准和日常监督管理评分标准对企业进行量化评分，综合结果提出拟评级别意见，提交资料至证照科，由证照科组织评审小组成员视情况再行现场复核，报分管领导批准，最后确定企业级别，并在卫生许可证上贴标。监督员按级别进行监管。通过实施量化分级管理，显著提高了经营者的诚信意识和自身管理水平，也使卫生执法力量的重点投入到食品卫生信誉度低的餐饮单位，进一步提高食品卫生日常监督检查的效率，节省资源，同时有助于发挥社会和消费者对监督者和被监督者的监督作用。
3、解决餐饮单位建立采购索证和验收制度问题。采购索证制度是把好食品进货第一道关口的关键环节，既可以解决不合格食品的溯源问题，又可以控制不符合卫生要求的食品进入餐饮环节。对于发现的问题能及时溯源，跟踪处理，防止事态进一步扩大和蔓延。这既是法律法规的要求，又是保证人民群众健康安全的必要手段。省卫生厅根据《食品卫生法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及卫生部《餐饮业食品索证管理规定》，及时制定了《湖北省餐饮业食品索证实施办法（试行）》。《办法》下发后，我局及时组织相关监督员及相对人对内容进行了学习讨论，并挤出资金统一印制台帐簿1500余本，复印《办法》500余份，免费送至各餐饮单位，并现场指导他们如何填写，告诉他们应登记的品种、原始单据应怎么贴、要保留多长时间等。为帮助一些小餐饮户建立卫生制度，我们应他们要求，为他们制作了饮食业卫生管理制度、食品索票、购销台帐等制度300余套，并主动送到他们手中。
4、查处非法行为。在这次专项整治行动中，我局除重点整治无证经营、开展量化分级管理、建立食品采购索证和验收（台帐）制度外，还特别加强了对采购和使用病死或死因不明的禽畜等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为的查处。一是我们要求管户监督员每到一家，必须到库房、厨房进行检查，看原料进货验收台帐和进货票证、检疫证明等，查库房存放的和厨房正在使用的原料，尤其是禽畜及制品、调味品、添加剂等，检查要细致、全面，不能有丝毫马虎，并做好笔录。二是组织抽查。由分管领导或科长带队，不定期组织人员进行交叉检查，帮助发现问题，防止庇护行为。
从前段检查结果看，我市餐饮单位目前暂时未发现有使用病死或死因不明的禽畜等及其制品和非食品原料等违法行为，但存在使用过期、标识不明等食品原料的行为。
5、制订、实施对农村地区餐饮、农家乐旅游餐饮单位、小型餐饮单位食品卫生规范化管理工作。最近，市卫生监督局根据前期对各区监督所工作督查、指导过程中了解到的情况，收集的信息，通过翻阅有关资料，参考外地经验和做法，起草了适合我市实际的该方面的管理规范，初稿已基本完成，经讨论修改后再上报市政府下发执行。
三、餐饮消费安全专项整治工作目标完成情况
（一）县城以上城市餐饮单位四个100%、一个95%的目标，我市现已全部实现：
（1）对无卫生许可证经营的查处率达100%；
（2）在学校食堂开展食品卫生监督量化分级管理工作，监督覆盖率达100%；
（3）在餐饮业单位、建筑工地食堂和集中用餐配送单位开展食品卫生监督量化分级管理工作，监督覆盖率达100%；
（4）建立并实施原料进货索证制度、台帐建立率达100%；
（5）对餐饮单位使用病死或死因不明的禽畜及制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100%。
另外，餐饮单位一户一档建档率达100%，签订餐饮消费食品安全承诺书达100%。
（二）农村地区餐饮单位：
1、农村地区餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到基本规范；
2、IV级以上食物中毒事故明显减少；
3、食物中毒和食源性应病报告管理和救治处理水平得到较大提高；
4、对餐饮单位使用病死或死因不明的禽畜及制品以及使用有毒有害物质加工食品的行为的监督检查覆盖率达100%。
（三）2007年食物中毒及食源性疾病防控情况及与同期比较：
去年9至12月报告3例家庭性食物中毒，今年专项整治工作以来，尚未接到食物中毒情况报告。
四、专项整治工作成果
1、群众满意，企业经营逐步走向规范。通过近四个月的专项整治工作，我们彻底摸清了全市餐饮单位的底数，全面了解了各单位存在的卫生问题，并将这些问题基本解决，无证经营这一突出问题得到充分整治，食品卫生持证率空前提高，餐饮单位经营场所卫生设施、基本条件得到极大改善。建立食品原料索证索票和进货台帐制度，这是一个历史性的突破和成绩。严厉查处使用病死和死因不明禽畜及制品、滥用食品添加剂等违法行为，有力地保障了广大消费者的身体健康。量化分级管理保障了消费者的知情权、选择权，引导正确消费，也促使企业增强自律意识、诚信意识，提高自身管理水平。
据问卷调查，群众对我们这次整治行动的满意率在95%以上。许多餐饮业主纷纷表示将挤出资金，进一步改善经营条件，争取更高级别。
2、餐饮消费投诉案件较去年同期明显下降。今年812月份，我局共受理餐饮消费投诉、举报案件2起，而去年同期则有8起。今年投诉的案件也主要是小的卫生问题，比如说，在吃面条的过程中发现有头发等异物之类。
3、卫生部门的社会地位及百姓的认可度得到提升，行政执法责任制、监督员责任制度得到进一步落实。8月23日全国产品质量和食品安全电视电话会议后，我局党组就把餐饮消费专项挣扎当作一项政治任务、中心工作来抓。多次召开会议了解情况，积极研究、妥善解决工作中存在的问题，一把手及分管领导经常深入一线，现场指导，督查督办，同时制定了严格的责任制度和考核机制。过去我们一直想推行主办监督员制，也即这次实行的监督员包户责任制度，但一直因种种原因未能实施，这次整治促进了这一制度的落实。在百余天的大战中，我们的监督员也表现出了良好的工作作风和特别能战斗精神，他们的目标只有一个，那就是要给人民交上一份满意的答卷。正是以上几方面的合力，才使我市餐饮业的卫生状况得到极大该站，才使我们的整治目标如期实现，才使百姓认定我们是人民健康的卫士。
五、长效机制建设情况
1、完善监督网络，推行监督员责任制度。为加强餐饮消费环节食品安全，我们一方面在内部制作了食品安全监督网络图，实行分片包干，责任到户，层层落实监督责任，另一方面我们在全市聘请了10名社会监督员，形成强有力的社会监督网络。
2、完善食物中毒应急处理机制。根据全市食品安全应急预案，我局建立了较为完备的餐饮业、食堂等消费环节重大食品卫生和食源性疾患事件的调查、报告和处理机制，完善食品污染物监测和食源性疾患监测体系，健全食物中毒应急、救治预案，落实工作措施，确保报告及时，反应迅速，处理得当。
3、加强农村卫生监督网建设。根据《湖北省卫生监督体系建设的实施意见》，按照区域覆盖、就近服务的原则，乡（镇）实行卫生监督人员聘任制。
4、加强卫生监督执法队伍建设和规范化管理。每年制定监督员教育培训计划，加强在岗卫生监督员的教育培训，不断提高卫生监督执法队伍的素质和水平。
5、制订了《鄂州市饮食摊群摊点管理办法》，进一步规范街头食品的卫生管理。
六、工作亮点和经验方法总结
（一）工作亮点
1、学校食堂全面完成量化分级管理。我市城区共有学校食堂40家，目前已全部通过了食品卫生量化分级评审，其中A级食堂4家。
2、餐饮单位100%实行食品安全承诺制。从2004年开始，我们在学校食堂推行食品安全承诺制、食品卫生管理员制和食品留样制，目前该三项制度正在餐饮业逐步推广，消费食品安全承诺制覆盖面首先达到了100%。
3、靠、渡、打三结合查处无证经营。针对无证经营大多为小餐馆的特点，我们通过适当降低对经营面积、设施的要求，通过限制经营项目、许可证有效期等做法，发放卫生许可证，实现合法经营，实施监督管理。同时也取缔一批拒整改、不达标的单位。
4、在学校食堂积极推行食品原料集中配送，从而有效保证师生饮食安全、生命健康。市教育局本着替学生、替家长高度负责的态度，组织筹建了食品配送中心，将各学校食堂的原料采购统一渠道，集中配送，这样既便于管理，又能把住原料进货关，这项举措受到了群众的好评，目前食品及原料集中采购、配送正由食堂延伸到学校副食商店。
5、积极推广集中式消毒餐具，解决中小餐馆、大排挡等场地窄小，消毒设施及措施不能落实和餐具消毒合格率低等问题。目前中小餐馆使用集中消毒餐具率约有50%。
6、积极推行百人进餐申报备案制和食品传递过程加盖、消毒柜安装电表（即两加工程），从而有效保证饮食安全，防止食物中毒发生。
7、今年10至11月份，全国第八届艺术节和全国第六届城市运动会均有部分节目和项目在我市举办，演员、运动员及来宾共有1万余人，我局承担了全部食品安全保障工作，在活动期间没有出现任何卫生方面的投诉。我们的工作受到了组委会的好评，在总结评比中，市卫生监督局被评为先进单位，汪卫华副局长被评为先进个人。
（二）经验方法总结
总结前段的工作，我们完成目标任务主要的经验做法可归纳为四个方面，32个字，即：一是领导重视，指挥靠前；二是机构健全，制度完善；三是宣传到位，社会参与；四是措施有力，信息畅通。
七、存在的主要问题和建议
（一）存在的主要问题
1、食品安全监管体制不够健全，部门间配合协调不够；
2、无证经营取缔难，易出现取而不缔；
3、行政处罚落实难，法院强制执行不力，我局有的案件请法院强制执行，多日未果。这既影响了监督员办案的积极性，同时也易助长责任相对人拒法的心理；
4、卫生监督信息公示不够，宣传还待加强；
5、消费安全存在许多薄弱环节，农村及城乡结合部点多面广，监督力量薄弱，存在监管死角，小餐馆、饮食摊群卫生管理存在隐患等；
6、食品台帐记录不规范，购货凭证保留不全，有的存在有台帐不记录，有购货凭证不粘贴；
7、卫生监督机构级别低，人员编制不够，执法设备缺乏，经费不足，影响了卫生监督执法工作的开展。
（二）建议
1、强化政府职能，加强部门协作。政府牵头，加强食品安全的组织，综合协调工作，建立统一领导，统一指挥，部门配合，形成合力的部门联动机制，健全食品安全监督各项制度规定，形成食品安全监管合力。对部门提请取缔的单位组织实施。
2、强化执法力度，提高执法水平。进一步加大专项整治的力度，特别要针对群众关心、社会关注的热点、难点领域开展执法监督检查，严厉打击各种违法行为，并建立长效监管机制。加强执法队伍的建设，提高整体素质，以适应新形势食品监管工作的需要。
3、加大宣传力度，引导企业自律。开展形式多样的宣传活动，努力营造人人关注食品安全，人人重视食品安全的社会氛围，努力提高市民的自我保护能力和食品生产经营单位的依法经营意识。
**县餐饮消费安全专项整治工作总结
为认真贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮消费安全专项整治的重要精神，自xx月下旬开始，即在全县范围内实施了以规范餐饮单位生产经营行为、推行食品卫生监督量化分级管理、强化餐饮具消毒措施为主要内容的放心餐饮工程；按照上级部署安排，10月以来积极开展以3个100%，1个95%为目标的餐饮消费安全专项整治。采取指导与处罚并举， 有步骤，有重点的开展了餐饮消费安全专项整治工作，取得一定成效，为创造安全餐饮消费环境，构建和谐平安xx做出了较大贡献，现总结如下：
一、加强组织领导
为加强此次餐饮消费安全专项整治工作，我县成立了以县政府副县长为顾问，县卫生局局长任组长，县卫生局副局长、县卫生监督所所长任副组长，县卫生局办公室、法监股、防保股、应急办、县卫生监督所相关负责人为成员的县餐饮安全专项整治领导小组。制定了工作方案，多次召开专题会研究部署，明确目标任务，落实工作措施；下设四个执法组（由卫生监督所相应辖区管理科室组成）实行分片包干，责任到人。
二、注重舆论宣传
认真贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮消费安全专项整治的重要精神。召开了声势浩大的餐饮消费安全专项整治誓师大会，邀请了县人大、县政府主要领导、新闻媒体、公安、药监、工商、城管等相关部门负责人参加了大会；通过报社、电视台、政府网、新闻网进行全方位的宣传报道6次，出动宣传车台xx台次深入街道、乡镇广造声势、动员相关餐饮单位张挂宣传横幅xx条、印发相关法律知识宣传单xx份，营造了良好的整治氛围，使整治行动深入人心。同时分地域、行业召开专题培训、会议6次，培训单位xx户，贯彻上级精神，督促企业认真学习《特别规定》、《食品卫生法》等相关法律法规及餐饮卫生规范知识，要求开展自查自纠；通过多形式宣传发动，提高了广大业主的卫生法规意识，增强了行业自律性；营造了良好的整治氛围，使专项整治行动深入人心。
三、落实整治措施
1、严格卫生许可条件，严把市场准入关
认真开展辖区内餐饮业卫生许可证的清理整顿摸底工作，建立健全了卫生监督档案。同时，积极探讨人民群众普遍关注的学校集体食堂，小餐饮单位许可标准和监管模式，以点带面，全面推广，改善餐饮市场卫生状况，按照《行政许可法》、《食品卫生法》等法规和标准的要求，进一步严格餐饮卫生许可制度，对达不到卫生要求的餐饮单位一律不予许可，严把市场准入关，确保群众饮食卫生与安全。
以推行食品卫生监督量化分级管理制度为切入点，提高食品卫生监管效能、强化食品生产经营者的守法意识。2007年，以县城为重点，覆盖农村、城乡结合部餐饮单位、学校、工地食堂和小型餐饮单位为内容，积极组织开展相关餐饮单位的量化分级评估和整改工作，已对所有餐饮单位实行了量化分级的监督管理，对xx家餐饮单位进行了分级评定，通过量化管理，督促企业加强自律，提高管理水平，进一步提高了餐饮卫生监管效能。
3、规范与处罚并举，加大执法检查力度。
采取指导与处罚并举，指导为主，处罚为辅的人性化执法模式，实行分片包干，责任到人，由责任科室、责任卫生监督员对城区内所有餐饮单位，逐街道、逐店进行拉网式摸底造册和指导检查，确定重点地段、重点单位，帮助餐饮单位查找薄弱环节，指导建立卫生规章制度，加强内部管理，提高卫生管理水平。出动卫生监督员xx人次，车辆xx台次，检查单位xx家，xx户次；对学校食堂和城区xx家餐饮经营单位进行了全面的指导检查，查处无证餐饮单位xx家，查处率达100%；对督促整改不到位的,立案处罚xx起，罚款xx万元；对xx家卫生许可单位全部进行监督量化管理，按照要求建立了统一格式的进货台帐和索证模式，食品原辅材料进货检查制度普及达到了100%；对所有餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物质进行加工进行了监督检查，未发现有该种违法行为，覆盖率达100%；
4、加强部门配合，增强执法合力。
我们多次协商城管、工商部门，对校园周边、早市、夜市等食品游动摊点实行归市管理；对城区餐饮单位，多次督促，不整改或未整改到位者，移送工商部门取缔256家，餐饮消费市场进一步得到规范，专项整治取得了很好的效果。
我县餐饮消费安全专项整治工作取得了一些成绩,但还存在许多问题和不足。由于我县卫生监督点多、面宽，任务繁重，而执法人员少，力量薄弱，办公经费也非常短缺，加之一些经营业主法制意识淡薄，采取捉迷藏的方式逃避执法检查，你来检查我关门，你走了我开门等手段，给专项整治工作增加了一定难度，从而可能导致无证非法经营打而不死的局面，另外，如食品原料台帐登记不细致等一些工作，与上级要求还存在一定差距。今后，我们将以十七大精神为指导，坚持科学发展观，进一步解放思想,团结拼搏,务实开拓，迎难而上,切实肩负起维护人民群众健康权益的责任，把我县餐饮卫生监督工作提升到新的更高的水平。