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半年来,在上级有关部门的正确领导和关心支持下,我镇坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,按照全国统一领导,地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的食品安全工作机制,认真抓好食品安全工作打好食品安全攻坚战,使全镇居民用上放心的食品,工作取得了明显的效果。现将我镇2012年上半年食品安全监管工作情况总结如下:
一、建立完善的镇食品药品安全监管网络
镇党委研究决定成立食品药品安全领导组,由刘富绍镇长担任组长,杨耀伟副镇长担任副组长,卫生院、畜牧站、农经站、农技站、安监办、派出所主要负责人为成员,领导组下设食品药品安全办公室,配备镇食品药品安全管理员,有独立办公场所,室内硬件基本配备到位。各村成立食品药品协管办公室,由村委会主任担任协管员和信息员。按照属地管理原则,负责本辖区内食品药品安全工作。
二、认真开展宣传活动
今年是《中华人民共和国食品安全法》颁布实施三周年,其宣传主题是共建诚信家园,同铸食品安全。 充分利用广播、宣传窗、宣传横幅等平台深入开展宣传活动,着力营造全社会关心食品药品安全工作的良好氛围。
1、在镇政府院内设立固定宣传栏并公布举报电话,方便群众投诉。
2、不定期在集市上设立咨询台,宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》及食品药品安全科普知识。
3、镇食品药品安全办在主要路口、重点地段张贴严厉打击食品非法添加剂公告100张;发放宣传册500份和宣传单1300张。
三、积极开展培训工作
对各村信息员协管员定期组织培训,切实抓好相关法律法规、食品药品安全及日常监管等方面的知识培训;强化村级工作责任,上报食品药品安全信息,快速报告有关食品药品安全举报投诉及食品安全突发性事件。及时消除隐患,保障食品药品安全,提高管理水平。
四、认真开展督查工作
镇分管领导和食品药品安全办公室人员深入敬老院、企业、学校督查食品安全工作,针对食品、饮用水、厨具、餐具卫生状况要求相关责任单位和责任人务必以群众的健康为重,认真负责,注重食品安全和环境卫生,为人民提供舒适的生活环境。
五、落实双节期间及校园周边食品安全检查工作
由镇分管领导带队,相关领导配合,卫生院、镇食品药品安全办人员参加,对我镇学校食堂和校园周边百货店证照是否齐全,从业人员有无健康证、卫生设施是否齐全;食品冷藏、储存、购销台帐和索证索票情况是否规范。同时检查了超市、饭店等,没有发现食品安全事故隐患。
六、认真做好值班工作
镇、村实行24小时值班制度,保证全天信息畅通。重点节假日期间,由镇班子成员带队其他人员坐班实行24小时值班,确保节假日期间群众举报和发生食品安全事故及时处理。
ZZ镇食品药品安全办公室
二O一二年六月十二日
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食药监局上半年食品药品安全工作总结
食品安全监管
食品安全,是中央政府决定对三局合并的题中之义和民众的期望所在,我局将此项工作列为今年的重点工作来抓,全面加强对生产、流通、餐饮环节的食品安全监管。
一是开展小微餐饮整治现场检查验收。联合各镇市场监管所对各镇小微餐饮整治工作进展情况进行现场检查指导,共现场检查验收小微餐饮店75家,符合整治标准的54家,目前,此项工作正全面实施中。
二是强化节假日期间及中高考餐饮服务食品安全保障。五一、端午期间,对孙村镇马仁景区附近饭店农家乐、县城区大型以上餐馆、高速千军服务区、节日糕点生产加工企业等进行了食品安全专项检查,共检查食品生产经营单位45家。在考试前期,积极主动与县教育局联系,摸清中高考考点、住宿及就餐安排情况。对高考点学校周边餐饮单位,就是否超能力接待,是否规范留样,是否制作凉拌菜等高风险菜品,餐饮具是否严格消毒,食品原料购进是否索证索票及台账登记等情况进行了重点检查,共检查学校食堂8家、周边餐饮单位18家。对检查中发现的问题,责令其限期整改到位。
三是推进餐饮服务单位量化分级管理工作。结合日常检查和专项检查,实施量化分级管理。目前,已对全县所有持证学校食堂开展量化分级,现场检查评定62家。在经营场所醒目位置悬挂量化分级公示牌,张贴等级卡通脸谱图案,引导广大消费者寻找笑脸就餐。
四是是开展餐饮环节食品抽样送检工作。对餐饮服务环节加工制作的凉拌菜、熟肉制品进行了随机抽样,检测项目包括微生物检测(菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌沙门氏菌、大肠埃希氏菌0157、单核细胞增生李斯特氏菌)、亚硝酸盐等。共抽样凉拌菜样品5个、熟肉制品5个。
五是开展食品安全专项检查。转发了《市食品药品监督管理局转发省食品药品监督管理局关于开展食品标签标识专项监督检查工作的通知》,开展了食品标签标识专项检查。结合行政许可和日常监督检查,我们还开展了餐饮服务环节地沟油、餐厨废弃物、肉及肉制品、食品标签标识等等各类专项整治工作。
截止目前,共受理餐饮服务许可申请182份,现场审查餐饮服务单位共280余户次,发放《餐饮服务许可证》90张,延续4家,变更11家。发放《保健食品经营许可》9家,延续6家。
药品安全监管
一是开展了元旦、春节期间药品安全监督检查,共检查重点涉药单位42家,对在检查中存在的问题下达了监督意见书。
二是对52家药品经营企业、15家县镇医疗机构、65家村卫生室、6家计生服务所开展了量化分级检查。开展基本药物及高风险产品的抽验工作,共抽验药品50批次。监督抽验药品2批。传输上报药品不良反应153例,医疗器械不良事件26例。
三是调查处理了投诉举报及市局转办的关于电视台违法发布药品、医疗器械、保健食品等虚假广告信一案。接受投诉举报案件4起,立案二起,结案二起。取消了南河医药有限公司设置的10家零售连锁药柜。
四是对15家医疗机构、14家医疗器械经营企业开展了医疗器械五整治专项检查,对在检查中发现的问题,下达了监督意见书。开展对药品经营、使用单位防治H7N9禽流感药物重点监督检查,共检查涉药单位12家,并下达了监督意见书。对涉药单位开展了特殊药品、疫苗、终止妊娠药品、中药饮片、含麻黄碱复方制剂大检查,共检查涉药单位36家,并下达了监督意见书。
五是开展对换发、变更药品经营许可证及GSp认证申报资料进行初审。其中对8家药品经营企业换证申报材料和5家申报GSp认证材料进行了初审,配合GSp认证检查组对3家药品经营企业进行了GSp认证。对1家新开办药品零售企业进行了现场核查和遴选公示。开展二期家庭过期失效药品回收活动,共回收过期药品1129批次,130余公斤。做好连锁药房销售婴幼儿配方乳粉试点、验收、宣传工作,并对连锁药房销售婴幼儿配方乳粉专项检查。
食品药品安全监管工作年度总结
今年以来,在省、市局和XX县委、县政府的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,紧紧围绕确保公众饮食用药安全中心任务,深入落实科学发展观,认真贯彻落实十七大、十七届四中、五中全会精神,以建设XX中国幸福家园为目标,强化队伍建设,求真务实,开拓创新,有效推进监管工作,为助推XX经济社会又好又快发展做出了积极贡献。现将本年度工作情况总结如下:
一、继续履行综合监督职能,扎实推进食品安全工作
按照省、市局工作会议精神和XX县委、政府对工作的要求,在机构改革未到位之前,继续履行好食品安全综合监管职责,进一步完善食品安全监管机制,积极协调相关部门加强食品安全监管,深入开展食品安全专项整治,有效保障了全县人民群众饮食安全。
1、充分发挥政府对食品安全工作的抓手作用,代县政府办草拟制定了《XX县2010年度食品药品安全工作要点》、《XX县学校及周边食品安全专项整治工作方案》等文件,下发了《关于加强2010年中国XX诗歌节期间食品药品安全监管工作的通知》和《关于开展打击违法加工销售和使用地沟油专项检查的紧急通知》、《关于进一步加强问题乳粉清查暨夏季食品安全工作的紧急通知》《关于开展食品药品安全宣传月活动的实施意见》等通知,组织召开了全县食品药品安全工作会议,对食品安全工作进行了认真部署,使食品安全监管走上规范化、制度化、法制化的轨道。
2、积极主动向县领导汇报辖区食品安全情况,争取县委、县政府对食品安全工作的支持和重视,协助县政府与各相关部门和各镇人民政府签定了《2010年食品药品安全责任书》,将食品安全工作纳入到各级政府工作的重要内容,强化了食品安全监管责任制和责任追究制,为加强全县食品安全监管工作提供了强有力的组织保障。
3、督促相关部门在食品安全监管工作过程中,根据自己的工作职责,有重点地进行日常监管,力求使监管工作西装到位,不留死角,认真排查食品安全隐患,推进日常监管制度化,有效规范了辖区食品市场秩序。
4、为确保各种活动期间食品安全,制定了《2010年中国XX诗歌节期间食品安全检查方案》、《XX县白马关景区啤酒节食品安全检查方案》和《快乐男生活动食品安全检查方案》,组织相关职能部门开展学校食品安全专项执法检查和元旦、春节、五一、国庆、中秋等节日期间的食品安全专项检查。共出动执法检查人员120余人次,检查了食品生产、加工、流通、餐饮企业100余家次,发出责令停业整顿通知书4份,有效地保障了人民群众的饮食消费安全,全年来全县未发生食品安全事故。
5、协助开展对《餐饮服务许可证》的监督管理,全年发放或换发《餐饮服务许可证》90家。另外,在食品安全隐患高发季节,向公众发出4期食品安全和1期药品安全预警信息,提醒市民安全消费。
二、全面推进依法行政,药品安全监管不断加强
坚持以人为本的科学监管理念,积极构建药品监管新体制,扎实整顿和规范药品市场秩序,有效保障了全县人民群众的用药安全。强化日常监管。一是加强药品市场日常监管。今年已出动药品监督执法人员412人次,监督检查药品经营使用单位298家次,检查覆盖率达100%,日常监管中发现的问题全部记录在册,并责令监管对象限期整改,整改情况及时反馈;二是强化对基本药物陪送企业经营行为的监管,成立了基本药物监督管理领导小组,制定了《关于加强基本药物监督管理工作实施方案》和《关于加强基本药物质量监管的宣传方案》,制定了《基本药物质监督检查日志制度》等四项制度,有效严把了药品质量源头,确保了基本药物制度的顺利实施。建立了配送企业的档案,并在药品抽验、日常监管中把基本药物配送企业供应的药品作为重点抽查品种;开展了药品医疗器械电子监管信息平台建设工作,召开了创建药械电子监管软件平台工作的动员大会,印发了《开展药品医疗器械电子监管信息平台建设实施方案》,三是加强保健食品和化妆品经营企业的监管,及时转发了省、市食品药品监督管理局关于加强保健食品和化妆品生产经营企业日常监管的通知,并对基本情况进行了调研,发出调查表120份。四是为进一步提高药品流通和使用环节日常监督管理的针对性和有效性,落实全国、省、市食品药品监督管理工作会议精神,制定了《2010年度药品经营企业GSp日常监督检查的工作计划》、《开展非药品冒充药品专项整治行动方案》、《关于开展违法药品医疗器械保健食品广告专项整治工作方案》和下发了《关于对医疗机构医用氧气使用情况检查的通知》、《关于进一步加强全县村卫生站、个体诊所药械管理工作的通知》《关于开展村卫生站、个体诊所专项检查的实施方案》和《关于进一步加强含特殊药品复方制剂管理的通知》等通知,并认真落实。
3、加大稽查办案力度。一是坚持案件排查、专项检查、部门联动、交叉执法机制,狠抓稽查办案工作,全年共立药品案件10件,结案10件。二是按照上级部署认真组织和实施专项检查,开展了两会两节、特殊药品、非药品冒充药品、分子氧、医用氧、甲型H1N1流感疫苗、无效批准文号冒充药品、福尔人用狂犬疫苗等专项检查。发现案情按照五不放过的要求一追到底;三是积极发挥药检技术支撑作用,在市药检所开展药品抽验和快检工作前,先对辖区涉药单位先进行普查和筛选,以此提高药品抽样检验命中率。全年抽验药品80批次,医疗器械3批次,检测出假劣药品11种批;四是先后开展了元旦、春节、五一、国庆和中秋期间药品市场以及含麻黄碱、咖啡因制剂经营情况专项检查9次。受理投诉举报案件3件,办结3件,核查品种14种。
4、深化两网建设。组织协管员开展食品药品管理法律法规和专业知识短期培训,使其增强了法律意识;把假劣食品药品信息快递到协管员手中,使其更好地开展协管工作;安排协管员参与执法检查和协查问题药品,提高县局监管工作效率;利用协管员身处基层与群众联系密切、广泛的特点,开展食品药品管理法律法规和安全知识宣传。全年,协管员提供药品质量信息4条,参与执法检查和协查问题药品20人次。
5、开展药品不良反应监测工作。与县卫生部门联合行文,发出了《关于切实做好2010年药品不良反应监测工作的通知》,给镇卫生院以上医疗机构下达了药品不良反应病例报告任务,并督促其把报告任务数分解到临床医生个人头上。同时,要求全县各村卫生所、药品经营企业密切关注药品不良反应动向,发现一例上报一例。我局还利用各种宣传途径,向社会公众宣传药品不良反应知识,引导公众正确认识药品的不良反应,合理使用药品。全年全县共收到药品不良反应(事件)33例。加强药品、医疗器械、保健食品广告监测,年初与媒体签订药品广告发布诚信承诺书,提高了宣传媒体的自觉性。
三、落实科学发展观,帮助医药经济发展
今年来,重点抓了四项工作:一是督促医药批发企业转变经营理念,扩大药品直接配送覆盖面,在往年的基础上配送品种和数量都有一定幅度的增长。二是大力发展药品零售网点,鼓励和引导药店向乡村延伸,今年在乡村新开办药店1家;三是把药品质量管理较差的药店列为帮扶对象,以结对子方式,安排人员深入实地指导药店搞好药品质量规范管理工作;四是配合医药体制改革,对村级医疗机构药房规范化建设进行督查和指导。
四、抓好队伍建设,提升机关形象
一是强化学习教育。坚持每周四学习制度,开展政治理论和食品药品监管业务知识学习。政治理论学习,用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。业务知识学习,主要学好《食品安全法》等有关食品药品管理的政策和法律法规,提高干部队伍的整体素质,增强监管能力。
二是加强制度建设。对建局以来的各项规章制度进行了梳理、修订、完善,努力做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事,用制度来规范行政行为和工作程序。
三是坚持政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,把工作职责、执法办案、行政许可项目、程序、时限及受理、批准等事项,在局政务公开栏公开,向县政务信息网公开信息174条,超额完成了县政府办下达的任务,增加办事透明度,促进依法行政。
四是加强效能建设。把省、市局下达的各项工作任务逐项分解落实到股室责任人,实施绩效考评,考评结果作为年度考核、评先评优的重要依据。
五是开展正面宣传。充分利用3.15消费者权益日、城乡赶集日、日常监督检查、召开座谈会等时机,向社会各界广泛宣传食品药品管理法律法规和本部门职能,增强民众对食品药品监管工作的理解、认识、支持和参与意识。坚持以正面宣传为主导,努力挖掘宣传报道点,积极宣传工作成效,展示药监机构新形象。全年编发工作信息60余期,其中近40期均被省、市局网站采纳。
五、扎实推进机关党建工作
深入开展机关党建三级联创活动,对党员干部严格要求、严格管理、严格监督。一是加强学习。党支部通过三会一课、党员大会、政治学习日等形式,结合食品药品监管中心任务,组织政治理论学习,使党员干部认清了新形势,明确了新目标,鼓舞了党员干部爱岗敬业做贡献,争创一流促发展的干劲和决心,树立了领导班子团结、进取、廉政、务实的良好形象。二是认真贯彻落实民主集中制。正确处理正职领导与副职领导的关系,激发班子成员的积极性;正确处理集体领导与个人分工负责的关系,保证决策的顺利实施;正确处理制度约束与提高素质的关系,增强坚持民主集中制的自觉性。三是抓好组织作风建设。局党组始终强调和要求领导班子成员增强纪律观念,提高执行党纪政纪的自觉性。通过严肃党的政治纪律,协调了班子成员的步调,促进了食品药品监管工作上新台阶。
六、落实责任、反腐倡廉,保持队伍的纯洁性
1、认真落实党风廉政建设责任制。年初印发了《XX食品药品监督管理局2010年党风廉政建设工作要点》,明确了局党组对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,党组书记负总责,其他班子成员对责任范围内的党风廉政建设负直接领导责任。党风廉政建设具体工作任务指标结合工作实际进行了层层分解,党组书记与领导班子成员、局领导与分管股室股长、股长与股室人员层层签订《责任书》,一级抓一级,层层落实。
2、开展警示教育,增强廉洁自律意识。利用正反两方面的典型,开展廉政示范和警示教育,通过对典型职务犯罪案例的剖析,要求干部职工结合工作环境和自身实际,算清腐败政治、经济、家庭成本帐,时刻警醒自己廉洁从政。
3、加强对权力的制约和监督。一是是严格执行国家局制定的八条禁令和省局十不准规定,加强对工作人员的监督;二是通过回访行政相对人、设立检举箱和开通举报电话等,加强对申办药店受理与验收、药店GSp认证、执法办案等关键环节、关键部位的监督;三是执行费用支出一支笔签字、重大开支班子集体研究决定制度,加强对资金使用的监督。
七、为落实XX县委和市局党组关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的有关通知精神,积极开展创先争优活动,制定了活动方案,明确了活动载体,及时召开创先争优动员大会,股室和每位党员向社会作出了公开承诺。通过活动的开展,达到了把领导班子建设成为思想作风好、工作机制好、团结协作好、发展业绩好、群众反映好的五个好领导班子和建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的食药监管干部队伍的目标。
本年,我局各项工作都取得了一定的成绩,但也存在着不足之处:一是受机构改革各种传闻的影响,个别人员存在等待观望思想,工作积极性不高;二是药品日常监管、稽查办案工作抓得不实,市场出现回潮迹象;三是食品安全综合监管水平有待于进一步提高。这些问题和不足,在今后的工作中要努力克服和改进。
七、明年工作打算
紧紧围绕食品药品安全工作的热点难点,进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感,把当前遇到的困难和问题转化为推动工作的动力,认真解决监管工作中存在的突出问题,坚决防止发生重大食品药品安全事故,切实保障人民群众的饮食用药安全。
(一)机构改革后,主动适应新工作,新任务,加强食品安全监管,认真履行好餐饮消费服务、保健食品、化妆品监管职责的工作。
1、提高管理水平,进一步规范我辖区餐饮服务行业按照《食品安全法》的要求,对我县餐饮行业进行规范,严格执行餐饮服务许可制度,做好《餐饮服务许可证》的发放和换证工作。为全面执行《食品安全法》,提高餐饮服务行业从业人员食品安全保证能力,将积极开展好餐饮服务行业从业人员食品安全保证能力培训,全面提高行业的管理水平和服务质量,最大限度的杜绝食品安全事故的发生。
2、接手餐饮环节监管任务后,要及时认真落实责任,强化餐饮环节、保健食品、化妆品的监督管理及学校及周边食品日常监管,继续搞好食堂量化升级达标。查处消费环节食品安全和保健食品、化妆品等方面的违法行为,严厉打击无证经营行为,坚决杜绝重特大食品安全事故的发生,确保人民群众饮食安全。
3、加大宣教力度。开展《食品安全法》和食品药品安全知识进农村、进社区、进校园宣传活动,提高全社会食品安全意识,增强消费者的自我保护和参与监督能力。
4、积极开展保健食品、化妆品监管工作。对辖区保健食品、化妆品的生产、经营、监管情况进行调研,掌握市场整体情况,有针对性地制定监管措施,逐步规范辖区保健食品、化妆品市场秩序。
(二)加强药品市场日常监管
1、配合医药体制改革,认真做好基本药物监管工作,对辖区涉药单位开展拉网式检查,日常检查覆盖率达到100%。杜绝药品经营企业出现改变经营方式、挂靠经营、超范围经营、出租柜台或转让柜台等问题。
2、督促药品经营企业加强药品质量规范管理工作,防止质量管理弱化。按时完成药店GSp认证工作和药店跟踪检查任务。
3、加强药品、保健食品广告监管和药品不良反应监测体系建设。严厉打击违法药品广告,提高药品不良反应监测网络覆盖率和运行质量,保障群众用药安全和合法权益。
4、推进药品诚信体系建设。完善药品诚信分类管理,公布严重失信和诚实守信企业名单,引导全社会参与监督,增强企业自律意识,促使企业合法、诚信经营。
(三)强化稽查工作
按照标本兼治、重在治本的原则,继续加强对药品、医疗器械市场的整顿规范,保持打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为的高压态势,保障药品和医疗器械的质量安全。一要落实检查划片,对监管不到位的,实行年度目标考核一票否决制。二要充分发挥农村药品两网的作用,积极整合各种力量,强化稽查办案工作。三要加大药品监督性抽验力度,提高抽验品种的针对性,提高药品抽验对稽查办案的贡献率。
(四)强化保障措施,确保各项工作落实到位
1、加强组织领导。切实加强食品药品监管工作的组织领导,坚持一把手负总责,分管领导各负其责,确保政令畅通。统筹兼顾,抓好全局,突出重点,呈现亮点。
2、加强廉政建设。深入推进具有食品药品监管特色的教育、制度、监督并重的惩防体系建设,落实党风廉政建设责任制,强化对权力运行的监督,防止不廉洁行为的发生。
3、加强队伍建设。争取政府支持,充实专业执法人员,确保队伍稳定,加大对干部的培训力度,努力提高干部的政治素质和业务素质,为食品药品监管事业提供坚强的组织保证。
4、加强作风建设。以科学发展观为统领,牢固树立为人民服务的宗旨意识,坚持依法行政,把党风廉政建设与政风行风建设结合起来,继续把创先争优活动引向深入,真正做到抓党风、树政风、清行风。
食品药品监督管理局上半年餐饮环节食品安全工作总结
2014年,我局餐饮服务食品安全监管工作,在县委、县政府和市局的正确领导下,以科学发展观为指导,按照围绕确保人民群众饮食安全的工作思路,以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手,坚持疏堵结合,打防并举,标本兼治,重在治本的原则,不断完善餐饮服务监管体制,创新监管方式和方法,以专项整治促规范、促提高、保安全,在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营使用行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程;积极开展餐饮服务食品安全示范店、示范街创建工作。通过扩大宣传教育、提高服务水平来促进目标任务的落实,取得了较好成效,为创造安全餐饮消费环境,保障人民群众身体健康,保障各项重大活动的顺利进行,构建和谐县做出了贡献。现将2014年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结如下:
一、抓教育,增强责任意识。
在加强对餐饮服务监管人员教育培训的同时,对全县餐饮服务单位从业人员,开展了专项业务知识培训和法律法规教育,切实增强了从业人员的业务素质和责任感。分期对学校食堂,旅游景区,大型餐饮单位等餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《行政处罚法》等法律法规和食品安全知识培训;在元旦、春节期间和中、高考期间分别召开了举办年夜饭的餐饮服务食品单位和有考生接待任务的学校食堂负责人、食品安全管理员及考生就餐点的餐饮服务单位负责人食品安全工作会议,进行餐饮食品安全宣传与培训,确保了无餐饮服务食品安全事故的发生,保障了消费者的餐饮服务食品安全。
二、抓整治,提高监管水平。
一是严格规范审批,严把许可准入关。认真开展辖区内餐饮服务单位餐饮服务许可证的调查摸底及清理整顿工作,建立健全了监督档案。同时,积极探讨人民群众普遍关注的学校食堂、小餐饮单位许可标准和监管模式,以点带面,全面推广,改善餐饮服务单位卫生状况。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法规和标准的要求,进一步严格餐饮许可制度,严把市场准入关,对申请从事餐饮服务的单位,到现场进行指导帮扶,督促整改。严格按照食品安全许可标准,进行审查审核,对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可,确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况进行了复查,对发现的问题,提出整改措施并限期整改。全年发放餐饮服务许可证xx份。
二是规范与处罚并举,加大执法检查力度。采取指导与处罚并举,指导为主,处罚为辅的人性化执法模式,对辖区内所有餐饮服务单位,逐街道、逐店进行拉网式摸底造册和指导检查,确定重点地段、重点单位,帮助餐饮单位查找薄弱环节,指导建立食品安全管理制度,加强内部管理,提高食品安全管理水平。对餐饮经营单位、学校食堂等单位进行了全面的指导检查,按照要求建立了统一格式的进货台帐和索证制度,食品原辅材料进货检查制度普及达到了xxx%;对所有餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物质进行加工进行了监督检查,监督覆盖率达xxx%.共出动车辆xxx台次、人员xxx人次,监督户数xxx户次。
三是加强学校食品安全监管,确保学校师生餐饮安全。
学校食堂食品安全监管一直是我们食品安全监管工作的重中之重。按照国家、省、市食品药品监督管理局、教育行政主管部门的要求,制定了学校食堂食品安全检查实施方案,从春季开学至今,对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查,对学校使用的食用油,食盐及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查。联合教育部门专门召开了学校食堂负责人培训会,重点对学校食堂食品的采购、保管、加工、销售等重点环节的操作要求进行了宣讲。
四是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全,我局制定了元旦、春节、五一、清明等节假日和两会、县党代会、管仲文化节等期间餐饮服务食品安全保障实施方案,落实专人、落实措施,强化对餐饮服务食品安全的巡查,确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生,确保了餐饮服务食品安全。
五是开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品专项整治工作。为了让广大消费者食用到安全的肉类食品,确保广大人民群众身体健康和生命安全,根据省、市食品药品监督管理局的有关精神,我局开展了餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全专项整治工作。重点检查督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理,强化餐饮服务单位第一责任人的责任意识,严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》,明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收。结合日常监督检查,对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、大中型餐饮服务单位等重点单位,以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。共出动执法人员xxx人次,出动车辆xx台次,检查重点单位xxx家次。未发现餐饮服务单位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为,保障了餐饮服务环节肉类食品安全。
六是开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作,有效解决地沟油回流餐桌问题,切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康,我局在全县范围内集中开展地沟油整治和餐厨废弃物管理工作。制定了工作方案,落实了工作措施,坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合,统筹兼顾,突出重点,依法整顿的原则,共分动员部署自查、集中整治、总结验收三个阶段。通过开展地沟油整治和餐厨废弃物管理,强化对餐饮服务单位的监督检查,严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用地沟油的违法行为。使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度,餐厨废弃油脂有专人负责处理,有回收处理记录,有效的防止了地沟油重新回到餐桌上。
七是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作,我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》,要求所有餐饮单位建立食品采购台帐和供应商资格审查制度。在整治过程中,要求大、中型餐饮经营单位有专人负责食品原料的采购索证、验收及登记,让他们懂得如何索证验收货物,同时,我局制作了x套餐饮服务进货索证索票及台帐登记本,统一印制发放到餐饮经营单位。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐,做到产品可追踪溯源。
三、抓宣传,提升监管效能。
坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程,认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神,采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业,营造人人关心餐饮食品安全,个个重视餐饮服务食品安全的氛围。
一是结合315消费者权益保护日、科普宣传月活动等宣传活动,开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动,接受咨询xxxx余人次,发放宣传资料xxxx余份,悬挂宣传标语x幅,展示宣传展板xxx幅次。
二是强化餐饮服务单位负责人和从业人员培训,提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识,提高其守法经营自觉性。
三是建立与新闻媒体协调机制,在县电视台采取标语滚动播放、跟踪报道形式,及时报道各类重大专项整治活动,使食品安全监督工作有声有色,扩大了社会认知度。通过多形式的宣传发动,提高了广大业主的食品安全法规意识,增强了行业自律性,营造了良好的整治氛围。
四、抓典型,开展示范店、示范街创建工作。
为进一步提高全县餐饮服务食品安全保障水平,积极营造安全、放心的餐饮消费环境,我局强力推进餐饮服务食品安全示范街、示范店创建活动。
一是强化宣传发动。利用电视台、报社、网络媒体大力宣传创建工作做法、经验与成效。同时,印发实施示范街、示范店宣传资料,向餐饮单位发放,宣传创建示范街、示范店的目的和意义,明确各餐饮单位的责任和义务,提高各餐饮单位对创建工作的认识。
二是加强组织引导。积极做好创建工作技术指导和服务工作,组织各成员单位业主相互参观学习,交流经验,对不符合条件的餐饮服务单位强化整改督查力度,促进各单位不断改善硬件条件提升自律意识,规范经营管理。
三是完善制度机制。建立并完善食品原辅料进货台账登记和索证索票制度;建立餐饮具消毒登记和消毒管理制度;建立监督检查公示制度,食品安全承诺制度,餐饮服务企业食品安全信用档案。通过上述措施,以点带面,促进提高,餐饮服务单位面貌大为改观,为明年创建食品药品安全示范县验收奠定了良好基础。
五、存在的主要问题
虽然我局餐饮服务食品安全监管工作取得了一定成绩,但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在:
一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足,重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位,从业人员健康管理不严格等现象较为突出。
二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象,再加上受条件和位置的制约,监督整改难度较大,对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。
三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、社会闲散人员、流动人口等,法制观念淡薄,卫生习惯较差,多数文化程度偏低,食品采购台账记录存在很大的难度。
四是我县食品安全监督工作点多、面广,任务繁重,而接管餐饮服务食品安全监管时间短,执法人员少,力量薄弱,监管水平有待提高,办公经费也非常短缺,给食品安全监管工作造成了一定困难。
六、下一步工作打算
今后,我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则,加大餐饮服务食品安全监管工作力度,确保取得实效。
一是坚持日常监管与专项整治相结合,以日常监管深化专项整治,以专项整治强化日常监管,在开展专项整治工作的基础上,推进日常食品安全监管水平的全面提升。
二是围绕群众关心的热点、难点问题,突出重点部位,狠抓关键环节,加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管,督促和落实食品安全管理制度,完善基础设施建设,落实餐具消毒保洁工作。
三是积极围绕2014年下半年餐饮服务食品安全监管工作重点,确定的工作重点和目标,主动联合工商、教育、质监、建设和城管等相关职能部门,建立部门联动工作机制,形成监管合力,树立监督执法的威严,增强监督执法震慑力。
四是继续探索和建立长效监管机制,结合日常监督工作,认真研究分析,及时发现问题,不断总结经验,进一步建立健全组织协调机制、突发事件应急处理机制、食品安全监督信息建设等长效工作机制。
xxxx年xx月xx日