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卫生局上年工作总结及下年工作安排

发布时间: 2019.08.14

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今年上半年,县卫生局紧紧围绕县委、县政府和上级卫生主管部门的工作部署,按照提速奔跑,提升求变,领先发展,创新发展工作思路,凝心聚力,锐意进取,以创新的方法、务实的举措推进各项工作落实,取得了阶段性进展,现将有关情况汇报如下:

一、年度任务工作推进情况

(一)一是完成了新农合年度筹资任务,启动了报账补偿工作。2013年参合人数1011288人,参合率达99.99%,居全省全市前茅。参合农民受益水平不断提高,住院政策范围内补偿比例达75.60%,全面巩固提高儿童白血病、先天性心脏病医疗保障水平。不断提高重特大疾病保障水平,积极开展新农合大病保险试点和支付方式改革。进一步加强了对医疗单位的监管,出台了五限四调整政策,严格控制医药费用不合理增长,确保基金安全。二是进一步巩固完善基本药物制度。基层医疗机构全面实施基本药物制度并零差率销售,大力推进县级医疗机构优先使用和按比例使用基本药物。积极落实集中支付政策,加强基本药物基层补助资金、采购使用、配送结算的监管,建立了基层医疗机构处方点评制度,促进合理用药。一次性化解了基层医疗卫生机构锁定债务。三是公立医院改革积极推进。大力落实便民惠民措施,大力开展优质护理和抗菌药物整治工作,县人民医院按规定落实了取消以药补医工作,药品实现零加成销售,统筹推进补偿机制和价格机制综合改革。

(二)卫生业务工作扎实开展。一是公共卫生服务大力推进。全面落实10大项41小项基本公共卫生服务项目,城乡居民健康档案规范化电子建档率达95%以上,高血压管理率达45%,糖尿病患者管理率达40%。进一步加强了传染病管理,有效推进免疫规划。成功创建了省级慢病综合防控示范区,并被推荐创建国家级慢病防控示范区,目前正在抓紧落实各相关工作。持续开展了预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目,农村孕产妇育龄妇幼叶酸补服及孕产妇住院分娩补助项目。二是医疗质量管理不断加强。建立了医疗质量与安全、三好一满意活动及医德医风工作考评机制,对县级医疗单位及部分中心乡镇卫生院进行了督导检查。抓实了医院感染、医疗垃圾、医疗安全、临床用血及抗菌药物等专项整治工作,完成了医疗机构的评审和医疗资源的普查工作。无偿献血工作有力推进,截止目前,献血量达498650毫升。三是卫生监督工作有力加强。进一步理顺了全县卫生监督机构的工作机制,全面开展了医院、学校等公共场所的卫生监管,确保了高考等重大活动期间的公共卫生安全。全面开展医疗机构综合监督检查工作,落实医疗机构不良执业行为记分管理,加大医疗违法行为的处罚力度,确保人民群众就医安全。四是卫生应急工作有力推进。参加了县政府组织的5.12防灾减灾宣传日和一小学生疏散演练活动。做好了卫生应急物资储备,并对县级医疗卫生单位卫生应急物资储备情况进行了督导检查。大力开展省级卫生应急综合示范县创建活动,并通过了市卫生局专家组的初评。五是食品安全工作有力加强。出台了《县食品安全举报奖励试行办法》,开展了非法添加和滥用食品添加剂、地沟油、病死畜禽、保健食品等一系列专项整治活动,加大了食品领域各个环节的安全检查和打击力度。六是卫生人才队伍建设有力加强。招聘了4名执业(助理)医师到乡镇卫生院工作,县级医院派出了5名医师支援帮扶基层医疗机构,进一步提高基层医疗卫生队伍服务能力。完成了省专业服务团到县人民医院支援帮扶任务。做好了公开招聘卫生专业技术人员的前期准备工作。七是卫生行政审批工作进一步加强,上半年共计完成审批业务544件,办结率达100%,满意度达100%。同时,统筹推进了红十字会、卫生管理协会、工会、共青团、妇女儿童和档案管理、离退休等其它业务工作。

(三)卫生经济工作平稳推进。上半年1-5月份共完成固定资产投资9076万元;县精神病医院装修即将结束,完成投资1200万元;16个乡镇卫生院污水治理及业务用房建设项目全部开工建设,完成投资480万元;县中医院整体外迁项目正在积极争取中,截止目前,项目环评、规划等前期工作已结束。县妇幼保健院和县卫生监督所项目正在加紧后续工程建设,确保按期搬迁投入使用。

(四)党风廉政建设及安全维稳工作有力开展。深入学习宣传贯彻党的十八大精神,大力开展医疗卫生职业精神宣传教育活动,认真落实了了中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众有关规定,大力推进政务、党务、院务公开,进一步规范庆典、研讨会、论坛活动和公务接待,规范了救护车的使用与管理,认真落实了严禁党员干部职工大操大办宴席的规定,建立和完善了纠正卫生系统行业不正之风的制度和规定。扎实抓好党风廉政建设社会评价工作,确保卫生系统党员干部职工参与率和知晓率分别达100%。深入开展了百安活动和安全生产月活动,切实加强了对安全生产的宣传教育和隐患排查工作,确保了卫生系统安全稳定。妥善调处回复了各种来信、来访和交办件63件,依法行政调解医疗纠纷7件,系统内全年没有集访和到县以上的个访发生,没有安全事故发生。持续开展挂包帮帮扶活动和争做人民满意服务员活动。大力开展了实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐主题教育活动,制定了活动的实施意见,成立了领导小组及7个指导组,开展了大宣讲、大讨论等5个方面活动,确保了活动氛围浓厚,载体鲜明,实效明显。

二、存在的主要问题

全县卫生工作整体进展形势良好,各项工作基本实现时间过半任务过半,但仍然存在一些困难和问题。一是公立医院改革有待进一步拓展深化,新的政策要求50%的县级公立医院年内开展取消以药补医试点改革,缺乏配套政策的同步跟进。二是无偿献血工作离市委政府下达的5340人次还有很大差距,需进一步加大力度。三是为基层医疗机构招考卫生专业技术人员的工作需要加快推进。

三、下一步工作打算

在下一阶段,我们将突出重点,突破难点,突击薄弱环节,确保全年工作目标任务全面完成。一是加强工作督查督办力度,确保各项工作任务目标按期推进,如期完成。二是加强卫生项目管理,推进项目建设进度,及时盘点入库,确保完成固定资产投入任务。三是进一步加强新农合基金监管,规范新农合报账补偿工作,确保基金安全。四是积极推进县级公立医院改革工作。五是协调人社部门,力争10月底前为城乡医疗卫生机构社会公开招考专业技术人员200-300人。六是积极推进全省卫生县城、全省卫生应急示范县、全省卫生信息化建设示范县、全国慢病防控示范区创建工作。七是继续抓好党风廉政建设,持续开展好实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐主题教育活动。八是加强无偿献血工作,确保完成市委政府下达的指标。

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县卫生局上年工作总结及下年工作打算


今年上半年,我县卫生工作在县委县政府和上级主管局的正确领导下,坚持以项目建设为基础,以提高服务能力为突破口,以抓好疾病防控、妇幼保健、卫生监督、中医中药等为载体,以转变行业作风为保障,以提升服务水平和管理水平为抓手,以争创全省一流卫生县为目标,以提高群众和患者满意度为落脚点,继续深化医药卫生体制改革,负重拼搏,强力攻坚,圆满完成了上级交给的各项工作任务。具体汇报如下:

一、重大项目推进更加高效

年初,按照县委、县政府和上级主管局的总体部署,我局确定2013年为项目建设年,共梳理出16个项目为今年的主抓项目。为了项目有序推进,局里成立了以局长为组长,其他班子成员为副组长的项目推进领导小组,实行一个项目一名班子成员负责、一支队伍一抓到底。

1、总投资500多万元的县医院附属楼已完工并投入使用;投资9800万元的县中医院整体搬迁一期工程已完成内装修的招投标;投资733万元的县卫生监督所业务用房建设工程和投资850万元的中心卫生院整体搬迁项目均已完成公开招投标;总投资220万元的卫生院医技大楼已封顶;卫生院的周转房已完成前期设计,正在招投标。120急救中心、县食品药品检验检测中心、县疾控中心实验室、县妇保院分院四位一体项目已调整土地,正在规划设计中。

2、争取上级拨款110万元的卫生信息平台已完成设备安装调试,本月在全省率先启动。

3、争取省政府拨款560万元,占全省五分之一投资的西岸片血吸虫病综合防治示范区建设项目全面启动。

4、全国311个公立医院改革试点县之一,我县县医院、县中医院的公立医院改革工作已进入冲刺阶段。

5、在全省率先的争创慢性病综合防控示范区创建和乡村医生签约服务顺利推进。

6、县委县政府安排的我局2.4万㎡房屋征收任务,截至7月10日,已完成2.48万㎡,占任务的103.5%。

二、服务能力建设更加强化

1、建立对口支援、全科医生培训、医生远程教育、乡村医生在岗培训等10项制度。招聘95名大专以上毕业生充实卫生队伍,优化医疗队伍结构,不断提升医技水平。

2、县医院投资3000余万元,购置核磁共振、64排螺旋CT、GE数字胃肠机、数字乳腺机、东芝DR等一大批先进设备,提高诊断水平。同时,与南大一附院影像科建立了影像科之间的专业支援帮扶关系。

3、聘请省级学科带头人11名,轮流到县级医院坐诊、查房、辅导,以提高医疗水平。

三、深化医改工作更加惠民

1、合作医疗保障水平持续提升。人均筹资标准提高到340元,住院补偿封顶线提高到10万元(7个特大病封顶线提高到14万元),参合率97.48%,创历史新高。1-6月共有35.01万人次获得新农合补偿10458.6万元。

2、国家基本药物制度不断巩固。继续在18所乡镇卫生院、263所村卫生室实施基本药物制度,上半年共让利给群众约2300余万元。

3、公共卫生服务任务全面完成。基本公共卫生服务人均经费补助标准提高到30元,居民电子健康档案建档率62.5%,重点人群保健管理和慢性病管理等7项指标全面完成市下达的目标任务。

4、重大疾病保障范围继续扩大。纳入保障范围的重大疾病由6种扩大为20种。共免费为340例白内障患者实施手术治疗,免费为27名儿童先天性心脏病患者和7名白血病患者实施救治,免费为192名困难尿毒症患者进行血液透析,免费为9560名孕产妇进行三病母婴阻断,对4821名农村孕产妇住院分娩实施专项补助。贫困家庭重性精神疾病免费救治工作全面启动。以上项目,半年共让利给群众约750万元。

四、卫生基础工作更加扎实

1、抓好重大疾病防控。重点做好人感染H7N9禽流感防控工作,3例确诊病例得到及时救治,疫情得到有效控制。血防查病、治病、查螺、灭螺和晚血病人救治均全部超额完成半年目标任务。

2、抓好妇幼卫生保健。继续实施降消项目、妇幼安康工程,全县孕产妇住院分娩率达到100%,新生儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到3.34、4.94。

3、抓好卫生监督执法。查处违法行为33起,取缔无证经营户38户。依法取缔无证行医10家,移送司法机关案件2起。充分发挥食安办综合协调职能,重点对全县皮蛋生产加工企业开展全面清理整顿,拘留涉案人员3名。

4、抓好中医中药工作。继续抓好全国农村中医药工作先进单位复评工作,积极引导向乡镇、村级延伸,推进重点科室建设。

5、抓好行业作风建设。严格执行中央八项规定和、省、市、县的相关要求,规范三公经费支出。继续开展三好一满意活动,建立阳光医药网上监察系统,促进医疗机构合理检查、治疗和用药,损害群众利益的不正之风得到有效遏制。

存在的主要问题:一是乡镇医院医技能力低,服务水平根不上群众需求;二是医技人才十分缺乏,护理队伍不够稳定,名医难引,人才难留;三是村卫生室国家基本药物制度执行难度大,乡村医生退休待遇低;四是医院管理仍存在问题,尤其是与现代医院管理方式比,更加存在管理水平低的问题。

下半年,我们将紧扣县委县政府的的重点决策,尤其是按照今天会议的精神,选定标杆,找准差距,真抓实干,争创一流,推进各项工作出新成绩、上新台阶。

一是抓管理,建制度,带队伍,强纪律。

二是继续大力推进项目建设,尽快完成县委县政府和上级部门年初下达的各项目标任务。

三是以创建患者满意医院为第一标准,进一步提升管理水平、医技水平、诊疗水平、服务水平,提升卫生人的大爱无疆形象。

四是进一步提升创新能力,促进卫生各项改革落到实处,以实在实干、勇争一流的精神状态,务求各项改革取得实实在在的效果,以回报县委县政府和社会各界对卫生工作的关心、重视和支持。

县卫生局上半年卫生工作总结及下半年工作计划


XX县卫生局2011年上半年卫生工作总结及下半年工作计划

今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在南宁市卫生局的指导下,紧紧围绕县委、县政府2011年工作要点和全县卫生工作目标,以深化医药卫生体制改革为中心, 认真实施卫生民生工程,大力加强公共卫生体系建设,突出抓好重大疾病防治、妇幼保健、医疗服务质量等重点工作,较好地完成了上半年各项工作任务,实现了时间过半、任务完成过半的目标。现将工作开展情况总结如下:
一、 取得的主要成效
(一)深化改革,强力推进医药卫生体制改革
2011年,我县被列为自治区第三批基层医疗卫生单位实施国家基本药物制度和综合改革工作试点县。我局把医改工作作为改善民生、促进社会和谐稳定的一项重要工作来抓,全力推进国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革等工作,取得了阶段性成效。
1.高度重视,健全组织领导机构
我局成立了医改工作领导小组,落实了办公场所、人员和经费;全县各医疗卫生单位也相应成立了领导机构和办公机构,为深化医药卫生体制改革提供了强有力的组织保障。我局根据自治区、南宁市的有关文件精神,结合本县实际,制定了相应的实施方案和配套措施,先后制定下发了《XX县医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》、《XX县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革工作方案》等文件,完善了配套办法,认真组织落实到位,稳步扎实推进改革工作。鉴于县医改办暂时无法解决办公场所,为了更好地推进医改工作,我局主动腾出办公室为县医改办提供办公场所。在日常工作中,主动向县医改工作领导小组成员单位沟通协调,积极配合,共同推进医改工作。
2.强化措施,狠抓各项医改工作任务的落实
一是全面实施国家基本药物制度。根据2011年自治区医改启动会议精神, 我局早安排,早部署,早抓落实,4月27日召开县卫生系统基层医疗卫生单位实施国家基本药物制度和综合改革工作启动会议。按照国家和自治区的有关规定,从2011年5月1日起,基层医疗卫生机构全部配备使用307种国家基本药物和自治区增补的196种药品,基本药物全部实行网上集中采购,并实行零差率销售。在实施过程中,我局加强对各乡镇卫生院现有库存药品的盘查和监管,坚决杜绝乡镇卫生院私自通过其他渠道采购药品。5月10日,我局已组织各乡镇卫生院与药品配送商(国药控股南宁有限公司)签订采购合同,目前我县各乡镇卫生院基本能够按照国家基本药物的采购和配送有关规定进行药品采购。但由于目前该项工作正处于过渡期, 药品配送商还不能完全满足医院业务用药需求,我局已经与上级卫生主管部门、药品配送商进一步沟通协调,以便于乡镇卫生院更好地实施国家基本药物制度。

二是强力推进基层医务人员竞聘上岗工作,推进基层医疗卫生机构综合改革深入开展。根据自治区、南宁市和县人民政府医改试点启动会议精神及有关医改文件要求,我局制定下发了《XX县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革工作方案》、《XX县深化医药卫生体制综合改革一人一院(中心)包干责任制》、《XX县基层医疗卫生机构综合改革单位人员竞聘上岗实施办法》,并召开专门会议对各乡镇卫生院院长、一人一院(中心)指导员进行了有关医改政策的培训,做到应知应会,准确把握医改政策精神,确保综合改革平稳顺利推进。截止6月15日,乡镇卫生院人员编制核定、岗位设置、免予过渡考试和报名考试人员资格审核、确认等工作已完成,并根据自治区的统一安排, 我县乡镇卫生院符合考试资格人员于6月11日参加自治区统一组织的过渡考试。经核定,全县基层医疗卫生机构共20个,核定编制1053个,设置管理岗位19个,专业技术岗位938个,工勤岗位96个。实有在编人数798人,其中在编专业技术人员602人,在编工勤人员196人。编制外临聘人员参加竞聘过渡考试167人,临聘专业技术人员免考206人,临聘工勤人员免考93人。为了确保医改工作平稳进行,经局领导班子研究,并报经市卫生局和县领导同意,现当职的各乡镇卫生院正、副院长继续留任,暂不变动。目前正在进行乡镇卫生院人员竞聘上岗的筹备工作,我局计划先在芦圩镇卫生院进行试点,在总结试点单位经验的基础上,再全面推开竞聘上岗工作。
三是协同配合,认真做好乡镇卫生院财务管理工作。我局积极配合县财政局做好乡镇卫生院财务管理工作。县财政局根据调查情况及上年度收支情况,完成了对基层医疗卫生机构专项补助以及经常性收支差额补助的各项测算工作,摸清了我县财政对基层医疗卫生机构的补偿渠道和补助额度。按照政府主导、财政补助、核定收支、绩效考核、合理分配的原则,县人民政府制定了《XX县乡镇(中心)卫生院收支两条线管理方案》,并在今年5月1日起20个乡镇卫生院实施收支两条线财务管理制度。
(二)上下联动,扎实推进各项为民办实事工作
今年我局承办为民办实事7件,我局及时制定了《2011年XX县卫生系统为民办实事项目和医改工作任务分解方案》,将为民办实事任务分解到具体单位、领导、股室,明确职责,层层抓落实。
一是实施新型农村合作医疗制度。2011年,提高参合农民财政补助标准,由每人每年150元提高到200元。全县农业人口90.12万人,参加新型农村合作医疗人数 837485人,参合率92.93%。截止5月底,我县参合农民共报销11.19万人次,报销金额3671.23万元。

二是实施为城乡居民免费提供建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九类基本公共卫生服务项目。年初我局印发了《关于下达2011年基本公共卫生服务项目工作任务的通知》,将九类公共卫生服务项目任务进行分解,细化目标,落实责任,强力推进实施。截至5月底,建立居民健康档案318076人,建档率36.61%。发放健康宣传资料690837份,更新宣传栏306版,参加健康教育讲座及接受健康教育咨询51223人次。儿童建卡率99.9%,各类疫苗接种率均达到国家要求,15岁以下儿童乙肝补种27785针次。传染病及时报告管理率达100%。儿童健康管理率85.42%。产前健康管理率99.82%。产后访视率98.95%。老年人健康管理率48.9%。高血压规范管理率89.8%。2型糖尿病规范管理率96.5%。重性精神疾病规范管理率92.4%。
三是支持191个村级卫生室的标准化建设. 该项工作涉及全县16个乡镇,今年5月份,县人民政府下发了《XX县2011年为民办实事村卫生室规范化建设工程实施方案》,全县上下联动,形成合力,共同推进该项工作。截止5月底,全县191个村卫生室建设已全部完成选址工作,已落实建设用地的占40%;完成图纸设计、预算、审计等工作占30%,预计6月30日前完成审计工作的村卫生室能够开工建设。
四是实施艾滋病防治攻坚工程。我县的《防治艾滋病攻坚工程十大实施方案》及《2011年艾滋病防治攻坚工程实施方案》等相关文件已报县政府办文,在文件未印发之前各相关部门按常规开展艾滋病防治工作,待正式文件下发后组织实施。截至5月31日:自愿咨询检测,本年累计检测327人,完成RCC项目年指标的40.9%(327/800);抗病毒治疗,本年新增治疗病人32人、累计治疗228人,完成国家指标任务的163%(228/140);美沙酮维持治疗,本年新增入组治疗34人、累计治疗690人;5月在治244人,完成国家指标任务的122%(244/200);暗娼干预,本年新增干预134人,累计干预1142人,月均服务覆盖585人,月均覆盖率86.4%(585/677);开展HIV检测的孕产妇6267名,占本年度孕产妇总数的91.3%(6267/6867)。
五是地中海贫血防治工程。截至5月31日,全县重症地贫儿出生率在2010年基础上下降10.66%。
六是救助贫困危重孕产妇工程。截至5月31日,救助贫困危重孕产妇75人,救助资金7.5万元。
七是救助贫困肺结核患者工程。截至5月31日,共完成新发涂阳130例,占全年任务42.76%(130/304),完成为民办实事项目工作143例,占全年任44.69%(143/320),2末好转率93.6%(117/125),其中免费胸片检查254人次,免费肝功能检查、抽血、血常规检查457人次,免费发放护肝药1410瓶。

(三)突出重点,全力抓好各项医疗卫生工作
1.疾病预防控制能力进一步加强
一是重点传染病防治工作。今年上半年,我局以甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病等传染病防控为重点,加大传染病防控工作。县卫生局已分别于1月24日、2月1日、2月23日召开全县卫生系统春季传染病防控工作会议,并对县、乡、村三级医务人员进行培训。同时印发手足口病、甲型H1N1、艾滋病等重点传染病防治宣传资料30万份。3月14日,县卫生局组织对全县医疗卫生单位传染病防治工作进行督查。通过采取有效的防控措施,截止5月底,我县今年累计报告手足口病发病数为2957例,无死亡病例报告(去年同期死亡6例)。
二是免疫规划工作。继续加强扩大国家免疫规划实施,各级接种单位均按照要求积极实施扩大国家免疫规划工作,保证让每个儿童按时享受到预防接种服务,同时积极开展乙脑疫苗、流脑等新增疫苗查漏补种。截止2011年5月底, 2011年出生儿童上卡5517人,比去年同期上卡人数多142人;免疫规划疫苗报告接种率为:卡介苗99.23%、糖丸疫苗99.40%、百白破疫苗98.92%、麻疹疫苗94.81%、乙肝疫苗首针及时接种率95.28%、乙肝疫苗三针接种率99.79%。
三是突发公共卫生事件应急处置工作。完善各种预案,加强物资的储备和人员演练,不断提高处理突发公共卫生事件的能力。2011年1月至5月,接到、或监测到突发公共卫生事件相关信息58起,达到突发公共卫生事件网络报告2起,这2起突发公共卫生事件均得到妥善处理。
2.妇幼保健水平进一步提高
今年以来,妇幼保健工作以妇幼卫生服务体系建设和实施降消项目为核心,以降低孕产妇和新生儿死亡率,消除新生儿破伤风为主要目标,努力开展妇幼卫生综合服务,切实提高孕产妇和儿童系统管理率。1-5月份,全县产妇4953人,住院分娩4952人,住院分娩率99.99%,孕产妇建卡4953人,建卡率97.69% ,孕产妇系统管理4839人,孕产妇系统管理率97.69% ,产后随访4901人,产后随访率98.95% ,高危孕产妇222人,高危孕产妇住院分娩率达100%。为4313名农村产妇住院分娩补助1209400元,新生儿破伤风发生0人。婚前检查3298对,婚检率达95.96%。
3.卫生监督和行政执法成效明显
一是加大卫生监督执法力度。着力打击非法行医,加强对辖区内乡镇农村、城乡结合部等非法行医人员频繁出现的区域进行检查,上半年共检查取缔无证行医点15家。上半年对卫生行政案件立案处罚213起,结案203起,结案金额16.52万元。二是加强机关效能建设,严格按照我局向政府和社会承诺的办结时限执行《限时办结制度》。今年1至5月共受理各类卫生行政许可事项640件,已办结640件,按时办结率100%。卫生窗口荣获2011年第一季度流动红旗窗口。三是加强食品卫生及食品卫生综合协调工作, 开展了打违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、地沟油和餐厨废弃物、问题奶粉等专项整治工作。

4.大力开展爱国卫生运动。
将爱国卫生运动与手足口病等春夏季传染病防控工作相结合,大力开展爱国卫生运动,抓紧抓好做好改水改厕工作,努力营造清洁、和谐、文明的人居环境。上半年共发放除四害宣传资料3万份,免费发放除四害药品5000公斤。今年我县农村改厕项目任务数为2000座,项目资金120万元。据统计,1-5月,完成改厕1500座,补助兑现工作正在进行中。
(四)着力抓好重点项目建设
XX县人民医院综合住院大楼建设项目属2010年中央扩大内需项目,自治区重点推进项目。项目建设规模4万平方米,总投资约1亿元,其中中央补助2600万元,自治区财政配套资金520万元,业主自筹7000万元。工程预计在2012年12月完工。该项目施工中标单位为广西建工集团第五建筑工程有限责任公司,于2010年12月正式施工建设。裙楼部分,目前一楼顶板模板已安装完毕,正在布筋中。主楼部分,由于部分基桩基底持力层为强风化硅质岩(设计持力层),岩层遇水易于软化,在孔桩扩大头施工时易于出现坍孔现象,不易于满足设计和规范要求,影响工程施工质量,无法继续进行人工挖孔桩施工,根据设计、监理、施工和XX县人民医院住院大楼项目建设领导小组等单位人员会议精神,需变更主楼基础设计,将人工挖孔桩(76根)变更为机械旋挖钻孔灌注桩(96桩),XX县审计局审核XX县人民医院主楼桩基础设计变更工程预算价为205.12万元。基础机械旋挖钻孔灌注桩2011年5月25日动工,目前已完成56个桩孔,其余桩孔正在进行中。
(五)切实加强医院管理,努力提高医疗服务质量和水平
今年以来,我局深入开展三好一满意活动,组织各医疗卫生机构加强对医务人员的教育及相关培训力度,进一步落实岗位责任制,确保医疗安全;严格规范医疗机构执业行为,加强医疗市场监管,有效遏制医疗事故和医疗纠纷;切实加强医德医风建设,优化服务流程,多渠道增进医患沟通,改善医患关系; 建立健全矛盾纠纷排查化解机制,积极探索医患纠纷第三方调处机制,切实做到把不安定因素化解在始发阶段,把信访问题解决在本单位。
(六)加强党风廉政和行风建设。
以三好一满意活动为载体,着重抓好治理商业贿赂,规范医疗服务行为,严格收费管理改善服务态度和提高服务质量等方面工作。广泛开展加强廉政建设,拒绝商业贿赂主题活动,建立医德医风考评制度和思想教育、体制创新、关口前移三位一体的预防职务犯罪活动机制,健全医药采购、医疗器械等长效机制,对药品采购等重点岗位进行轮岗。广泛开展廉政文化建设活动,打造反腐倡廉的人文环境。

二、存在的主要问题
1.深化医改任务繁重。医改工作涉及现行体制机制的重大创新,也涉及利益格局的深刻调整,在推进过程中有大量棘手的难题需要研究解决。
2.项目建设工作推进力度仍需进一步加强。村卫生室建设用地仍有约100个没有落实建设用地,当地政府要尽快落实村卫生室建设用地问题。
3.医疗服务质量有待改进,医疗技术水平有待于提高。
三、下步工作思路
(一)集中精力,大力推进医疗卫生体制改革。
一是全力做好全员竞聘上岗工作。我局将进一步细化全员竞聘上岗工作各项具体操作细则的制定,要求各乡镇卫生院立即成立全员竞聘上岗确认领导小组等相应机构;组织召开乡镇卫生院中层领导干部、医院干部职工大会进行宣传培训相关政策;周密开展全员竞聘上岗的各项筹备及维稳工作;认真做好芦圩镇卫生院全员竞聘上岗试点工作,总结经验,查余补漏,使竞聘上岗工作尽快在全县铺开.
二是稳步推进国家基本药物制度。严格按照自治区、南宁市的规定,加强对基层医疗卫生单位实施国家基本药物制度的监督和指导工作。
三是加强对乡镇卫生院医改工作的督导工作。要求局领导班子扑下身子,到位蹲点,把精力集中到做好挂点乡镇卫生院全员竞聘上岗工作中去。
四是认真抓好医改工作纪律。要求局领导干部、各乡镇卫生院严格执行工作纪律,稳步推进医改工作,不搞暗箱操作,确保政策执行不走样。
(二)加强传染病防控工作,防止疫情扩散流行。
继续以手足口病、甲流、艾滋病等传染病为防治重点,全面加强重大和新发传染病的预防控制工作,不断完善疾病预防控制体系建设,提高基层防控能力。加强与相关部门的协调合作,全面推进艾滋病防治攻坚十大工程的实施。加强卫生应急能力建设,有效应对突发公共事件的发生。
(三)加强妇幼保健工作,提高妇女儿童健康水平。
加强孕产妇全程管理和高危分级管理,实行责任追究制,保证危重孕产妇得到及时有效的救治,不断降低孕产妇死亡率,消除新生儿破伤风。积极推进免费婚检和一站式服务,降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质。落实《地中海贫血防治计划》,减少重型地贫儿出生,为育龄妇女孕产和孕早期补服叶酸,加大出生缺陷综合干预。
(四)加强卫生执法监督和食品安全协调工作。
强化卫生综合执法,推动全行业依法依规办事。加强食品安全综合协调,确保我县食品安全监管工作统一、协调、有序地进行。
(五)强化医疗质量和医疗安全。
继续开展医院管理年和三好一满意活动。进一步规范医疗行为,强化医疗质量监管,杜绝医疗事故的发生,减少医患纠纷。
(六)加强党风廉政和行风建设。
以加强廉政建设,拒绝商业贿赂主题活动为契机,为进一步加强党风廉政建设,继续抓好治理医药购销领域商业贿赂工作,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

市安监局年度工作总结及下年工作安排


市安监局年度及下年工作安排

**年,市安监局在市委、市政府的科学领导下,在省安监局的有力指导下,坚持以人为本,牢固树立科学发展安全发展理念,认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进形势持续稳定好转的意见》和《**省企业安全生产主体责任规定》等一系列国家和省安全生产法律法规。落实责任、夯实基础、消除隐患、提高本质安全,实现安全生产事故平稳下降。

一、主要工作情况:

(一)落实责任,半年两次全市会议,安全生产受到党委、政府的空前重视

*月*日,我市召开了加强和创新社会管理工作会议。会上表彰了**年度全市安全生产先进单位和达标单位,明确提出**年度全市安全生产工作要以确保实现安全生产事故指标“四个下降”为目标,着重落实企业安全生产主体责任和各级政府、部门的监管责任。

*月*日,我市召开了由市委书记和市长参加的全市安全生产工作会议,市委书记要求各级党委政府、安监部门和相关单位“要用敬畏生命之心对待安全生产”。当日,市委书记亲自带队,率领相关部门和单位负责人到企业就安全生产工作进行调研。

(二)消除隐患,三个专项检查行动,深入推进隐患整治长效机制建设

我市针对地区季节以及“两会”、七个重要节日特点,组织调动全市相关力量,相继开展了“百日安全”生产大检查、春季安全生产大检查和安全生产领域“打非治违”专项行动。特别针对今年召开的“”,全市安监系统采取超常措施,果断行动,严厉打击,有效控制了事故的发生。

全市安监系统组织检查组*个,出动检查人员2678人次,检查企业*家次,责令整改、停止违法行为、警告937起(次),三停企业5家。

(三)创新机制,重点推进三大行业安全生产标准化创建,数百家企业夯实本质安全

我局重点推进了非煤矿山、危险化学品和冶金机械等工贸行业的安全生产标准化达标创建工作。省给我市下达的八大行业标准化达标企业指标为320家,数量排全省第三,我局迎难而上,为了在保证质量的前提下完成达标创建指标,年初,我局与各相关企业签订了“”,实行企业一把手负责制。经局党组研究调整了标准化建设相关职责和工作程序,并请示省局,变更了三级安全生产标准化评审组织机构。下半年为了加快推进标准化建设,市安监局实行了“日报告,周分析,旬调度,月总结”制度。对完成进度缓慢的地区,实行主管市长、区长、安监局长约谈制。有效确保了标准化创建工作的顺利开展。全市共标准化企业内审员1151人,冶金机械等工贸行业企业标准化企业共完成349家,超出省下达指标29家;非煤矿山完成标准化达标165家,超出省下达指标18家;全市45家危险化学品企业全部完成标准化建设。

(四)积极试点,千余家企业完成职业病危害申报,近五百家企业实现职业病危害备案

我市是省安监局确定的全省三个职业病危害项目申报试点城市之一。一年来,我市开展了职业病知识宣传周和咨询日活动,主管市长唐心恩到各咨询现场检查指导工作。局主要领导带领相关工作人员参加营口广播电台 “走进直播间”栏目,与听众互动宣传职业病危害相关问题。全年已完成职业病危害申报企业**家,完成职业病危害申报备案企业**家,均超额完成省下达的试点任务。组织**家企业,**人参加了职业病防治法知识竞赛。

(五)把住源头,严格 “三同时”和行政许可审批

我局严把安全生产源头,严格准入,为企业从源头打好安全基础。全年非煤矿山企业延期换证130家,变更行政许可17家,对70家不具备安全生产条件的非煤矿山企业做出了注销企业安全生产许可证的决定,**家企业完成非煤矿山“六大系统”建设;化工新建设项目全部进入化工集中区或化工园区。危险化学品企业更换许可证65家,新发许可证6家;全年共开展安全设施“三同时”74项。

(六)严查事故,实行“一票否决”、“四不放过”

我局始终坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,处理安全生产事故。坚决实行“一票否决”、“四不放过”原则。25起安全生产事故全部依法查处,相关责任单位和人员受到应有的处罚,共罚款200余万元,没有发生上诉案件。

(七)提升素质,宣传、培训、教育、演练

全市开展了以“科学发展,安全发展”为主题的“安全生产月”活动。*月10日,我市安监系统人员全部出动,与全市安委会成员单位共同举办了“安全生产宣传咨询日”活动。6月17日,全地区开展了“安全文化进社区宣传日”活动。全年共举办安全生产培训班51期,培训并通过考试人员**人,完成全年计划的105%。全市共培训农民工**人。

我市应急预案共完成备案561家,备案率达到99%。非煤矿山、危险化学品企业和规模以上企业应急预案备案率达到100%。全市组织大型应急演练4次。

(八)防御大灾,两次台风和强降雨,安全生产零伤亡

我局扎实落实省市关于防御台风及强降雨的一系列指示,提早着手,突出重点,果断处置,对非煤矿山和尾矿库、危险化学品企业等反复排查,特别是可能有人员受到威胁的企业,反复检查,坚决撤离危险区域的人员。实行领导带班24小时值班。每当台风和强降雨来袭,安监局领导和相关工作人员都奋战在第一线,确保不死一人。

二、201*年工作安排

(一)全面贯彻落实十八大会议精神,继续深入贯彻落实国务院《意见》

全面贯彻落实十八大会议精神,坚持以人为本,牢固树立科学发展安全发展理念,继续深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》强化全市人民科学发展,安全发展的意识,全面提高人们的安全生产素质。

(二)全面落实安全生产责任制,着重落实企业主体责任

进一步落实各级政府、部门的监管责任,深入落实《**省企业安全生产主体责任规定》,通过严格行政许可、严创企业达标、严查隐患整治、严肃警示约谈、严查事故责任,促使企业履行安全生产主体责任,严格实行属地化管理。

(三)突出重点领域,坚持依法治理,着力打击非法违法行为

继续加大安全生产大检查和专项检查工作力度。加强非煤矿山、危险化学品企业、冶金机械等工贸企业、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域的治理。严格实施非法违法单位“黑名单”制度,加大对12350举报电话的宣传力度,鼓励群众并加大媒体对安全生产非法违法的监督力度。

(四)严格事故查处,加强应急救援演练

严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃认真做好事故调查处理工作,认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度。加强应急预案审查和报备工作,定期开展预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。

(五)继续推进安全生产“标准化”建设,努力实现企业本质安全

着力推进企业安全生产标准化建设工作。强力推进工矿商贸、危险化学品、冶金机械等行业企业的安全生产标准化达标创建工作,精心组织,明确责任,加强指导,()突出重点,严格考核,使建设过程与结果并重,绝不走过场,全力完成省下达的各行业达标创建指标。

(六)加强源头管理,严格安全生产准入条件

继续抓好高危行业安全生产行政许可工作,要依法严把行业安全许可准入关。严格执行“三同时”制度,加大安全生产监督检查和联合执法力度,严肃查处违法、违规建设项目,推动项目和建设单位落实“三同时”工作主体责任。督促完成“十二运”场馆安全验收,确保场馆建筑和设施安全。

(七)着力落实职业病防治监管职责,加强职业病危害防治工作

加强职业卫生监管队伍建设,建立和完善职业安全健康监管制度,加大职业卫生培训工作,依法加强监管,建立职业卫生依法监管长效机制,狠抓职业病危害项目申报、备案和“三同时”监管工作。

(八)强化安全生产培训和宣传教育工作,提高全市人民特别是从业人员安全生产素质

依法加大对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资格培训力度。充分利用各种媒体进行广泛宣传,强力推动安全生产宣传教育“五进活动”,继续深入开展安全文化建设,营造良好的安全生产社会氛围,确保全年无重特大安全事故发生。为加速营口科学发展和率先崛起创造和谐稳定的安全生产环境。
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