时间过得很快,让人不知所措,我们在某些事情中会有很多的收获,可以说,写总结是不可避免的了,总结也是对自己的更优秀的自己负责,那么,大家有写过关于总结的范文吗?以下是由小编为你整理的《县发展计划局年终个人总结》,请继续阅读本文相关内容!
围绕目标 突出重点 扎实工作过去一年里,本人在市计委和县计划局领导帮助下,各方面都有较大的进步,也取得了较好的成绩,工作能力得到进一步增强,工作水平得到进一步提高,工作方法和工作作风得到进一步改善,工作态度更加端正。现将一年来的工作情况向各位领导汇报如下:
本人是搞目标管理工作的,我把目标管理工作分为两个方面来做,一方面是对上,一方面是对下。所谓对上就是从目标管理角度来讲,为了确保完成和超额完成年初市委、市政府下达我县的各项工作目标任务,采取的措施和方法;对下就是为了贯彻县委、县政府的总体部署、工作思路和工作重点,圆满实现县委、县政府年初制定的全年工作目标采取的措施和方法。
对上方面我们首先是认真研究、分析上一年[增]的国民经济和社会发展工作目标任务完成情况,不断总结好的经验,查找不足和存在问题,以便在落实新一年度工作目标任务时,扬长避短,制定更完善、更扎实的工作方案、工作措施和方法。第二是认真研究、分析市委、市政府领导与县委、县政府领导签订的本年度国民经济和社会发展工作目标责任状全部内容及目标奖惩办法。找准着力点和切入点,对每一项目标进行细化,能量化的尽量量化,然后与各相关目标责任单位进行对接,明确目标任务,明确工作责任,共同分析、研究,制定出圆满完成和超额完成每一项目标任务的实施方案、工作措施和方法,并将每一项目标,作为部门重点工作目标落实到相关目标责任单位的年度工作目标责任状中,能分解落实到乡镇的,就分解落实到各乡镇年度工作目标责任状中,使每一个相关的目标责任单位和各乡镇都能增强责任心和压力感。第三是对部分重点工作目标和完成难度较大的工作目标,配合县“两办”督查科以领导交办事项形式交办下去,进一步加大工作力度,限期完成,进行定期不定期检查、督查,随时掌握这部分目标的完成进度,增强工作的计划性和预见性,及时找出工作的薄弱环节和存在问题,及时制定针对性切实可行的工作措施,确保每一项工作目标都能按时完成,且完成到位。
对下方面,我们首先是制定本县年度总体工作目标和目标管理体系;第二是对总体目标进行细化分解落实;第三是对各单位、各乡镇目标完成情况进行考核评比。目标的考核评比是圆满实现总体目标的重要手段。目标任务下达后,我们为了及时掌握完成情况,总结经验,找出存在问题,制定针对性工作措施,除了对目标进行半年初评、年终总评,还不定期地进行检查、督促、总结。为了达到增强责任单位和责任人的责任感、紧迫感,激发工作动力的目的,目标考核评比的程序、过程、结果都遵循实事求是、公开、公平、公正的原则。我们对年度目标考核评比采取了以下的工作程序:①各乡镇、县直各单位对照年度目标进行自查;②县组织目标考核检查组对各乡镇、县直各单位年度目标任务完成情况进行综合考评;③各目标考核责任单位为各乡镇、各单位提供单项目标完成实绩或直接计分;④目标办对检查组和目标考核责任单位提供的实绩进行核对、汇总;⑤将被考评单位目标完成实绩公布、反馈,供被考核单位核对;⑥组织目标考核责任单位对存在问题的实绩进行复查;⑦目标办对被考核单位的目标完成实绩按照县委、县政府年初制定的目标考评奖惩办法进行汇总、综合计分;⑧将计分结果报县委、县政府审定通过;⑨公布年度目标考评结果。
在过去的一年里,虽然做了一些工作,也取得了一些成绩,但离领导要求还有一定距离,在今后的工作中我将继续努力工作,争取每项工作完成质量都能上一个新的台阶。(
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县发展改革局2014年终工作总结
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一年来,我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下,全局上下以“xxxx”重要思想为指导,树立科学发展观,认真落实党的xx大精神,全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕县委第十一次全委(扩大)会议和县xx届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县,旅游活县发展战略”,和打造“实力**、魅力**、和谐**”的奋斗目标。积极进取,奋力拼搏,各项工作都有序推进。
一、一年的工作完成情况
(一)加强经济运行调度和监测预测工作,保持国民经济持续快速健康发展
我局在广泛调查研究的基础上,认真编制XX年国民经济和社会发展计划,经县xx届人大二次会议审议通过后,及时组织下达,并认真搞好国民经济运行监测、预测,根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力,我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展,到年底地区生产总值预计完成38亿元,能确保15.5%的增速。其中:第一产业预计完成9.8亿元,占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元;社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额预计达到12.5亿元,占计划的100%,同比增长17%;地方财政收入预计完成1.5亿元,为预算100%,同比增长14%。
(二)积极争取建设项目
通过努力,共为我县争取建设项目56个,总投资24532万元,其中:中央预算内资金,省预算内资金11352万元。
(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施XX年度的以工代赈项目。
XX年我县获得以工代赈项目47个,总投资826万元,其中:以工代赈资金587万元,省财配套35万元,省交通配套30万元,省水利配套5万元,自筹169万元。验收30个,在建17个,完成国家投资587万元。
2、实施XX和XX年易地扶贫搬迁项目
我县实施XX年度易地扶贫搬迁项目150户625人,项目总投资494.7万元,其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元,已搬迁入住70户。XX年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人,总投资380.6万元,其中:国家易地扶贫专项资金200万元,省财资金60万元,自筹120.6万元,分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元,已建成房屋62套,已搬迁入住55户。
(四)认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作
我局共审查下达基本建设立项批复30个,投资28944万元;备案8个,投资11525万元,转报核准1个,总投资1.3亿元,为项目业主代办固定资产投资许可证50个。
(五)严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求,指导、协调招投标工作,充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能,批复招标初步方案38个,并参与指导招投标工作30次。
(六)加强对固定资产投资的调度
全县固定资产投资计划开工建设项目175个(不含预备项目),计划完成投资21.5亿元,预计全年完成固定资产投资21.5亿元,占计划的100%。
(七)组织开展“xxx”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“xxx”规划中期评估的通知(遵市发改综[XX]7号)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市发改部门的要求,结合我县工作实际,拟定评估工作方案;
二是采取突出重点、点面结合的方法,对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估,把握全县经济社会发展总体运行情况;三是对“xxx”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估;
四是对评估工作进行综合分析,起草我县“xxx”规划纲要中期评估报告,并按照党的xx大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议;
(八)对我县相关规划进行了清理
我县现有规划134个。其中:综合类1个,工业类2个;交通运输类2个;农林水牧业41个;旅游业5个;其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个,占整个规划的7.5%,经过评审的有12个,占整个规划的9.1%;已审批的规划有63个,占整个规划的47%;列入省市的规划有10个,占整个规划的7.5%。
(九)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“xxx”重点项目库。
(十)加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》,我局于代拟草了《**县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》,并按照《办法》的要求,加大了对政府投资项目的管理力度,特别是加强对超概算的管理,同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
(十一)加强班子建设,提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机,坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识,大局意识,搞好班子内部团结,通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上,狠抓了党员干部政治思想教育,强化服务意识和公仆意识,树立开拓创新,求真务实的工作作风,做到了领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位;并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时,加强党支部建设工作,使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用,党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合,加强警示教育,对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律,进一步完善了各项制度建设,与干部职工签定党风廉政建设责任状,强化了监督约束机制。一年来,我局无一干部职工发生违法违纪行为。3、做好常规计划生育工作,积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制,加强对计划生育工作的领导,局长亲自任计划生育工作组长,把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核,建立健全计划生育工作制度,和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作,为了抓好帮扶工作,局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议,建立了帮扶档案,并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。
4、认真抓好依法行政,社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
我局认真落实“五五”普法年度计划,切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度,结合工作实际,认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政,对我局的行政执法范围进行了清理,把行政许可事项向社会公布,公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定,完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求,落实治安综合治理责任制,认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作,完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作,有许多值得提炼和总结的经验,归纳起来主要有以下几方面:
(一)以工代赈方面
1、坚持实事求是,因地制宜,统筹规划,讲求实效,注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前,深入基层实地踏勘,走访群众倾听建议和要求,提交乡镇党委、政府研究讨论,整理汇总后经局党组集体研究,报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程,优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理,强化监督,严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求,建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度,严格项目事前公告和事后公示规定,广泛接受社会各界和群众监督,重点把住项目审批关,资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜,条块结合,统筹兼顾,坚持“四个”结合,即:坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合,坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合,坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合,坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理,严格以工代赈工程按照实施方案组织施工,深入项目工程点,对开工项目进行监督、检查、指导,及时了解工程进度,确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后,会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收,使整个项目的实施即增强了透明度,又实现了规范化和制度化管理。
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则,按照报账制管理规定,工程资金拨付实行“3、4、3”制,即:项目实施方案,经发改局会同相关业务部门审查批复后,拨付30%一期工程启动资金,达到一期工程进度,符合质量要求(发改局派人到项目点实地检查),提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%,工程竣工经组织验收,各项技术指标综合评定为合格以上的,一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用,防止被挤占、挪用、截留的现象发生。
县卫生局科学发展观个人总结
全县深入学习实践科学发展观活动开展以来,在县委、县政府的正确领导下,在县深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组办公室的具体指导下,根据县委、县政府的统一部署和《*县卫生局深入学习实践科学发展观活动工作方案》要求,我局紧紧围绕着力破解卫生事业发展难题,推动全县卫生事业和社会经济更好更快发展这一目标,严格按照各个阶段的工作要求,在组织领导上高度重视,在操作实施上精心部署,在推动落实上严格要求,确保学习实践活动有序开展,圆满完成了各阶段的工作任务,取得了预期效果。现将学习实践活动有关情况总结如下:
一、四大举措,推动学习实践活动有序开展
(一)强化领导、精心组织,夯实活动基础
我局高度重视开展学习实践科学发展观活动工作,为夯实活动基础,切实加强领导,我局精心组织,周密安排,抓好落实。一是加强领导,明确责任。专门召开学习实践活动领导小组会议,制定符合实际的总体工作方案,成立由局长xxx同志任组长,副局长xxx、xxx、xxx同志任副组长,各股室负责人为成员的学习实践活动工作领导小组。领导小组下设办公室,由xxx同志兼任办公室主任,负责对全系统学习实践活动的工作指导和组织协调。并抽调6人组成工作办公室,分成宣传组、综合组和督导组,负责具体工作的落实。二是领导带头,率先垂范。单位一把手亲自学、带头宣讲、带头统筹、带头组织、带头参与,带动领导班子认真学习理论、深入开展调研、广泛征求意见,有力地推进了各环节工作的顺利实施,始终发挥火车头的作用。他们带头结合个人工作实际,进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向,认真撰写个人的调研分析报告;他们带头开展谈心活动,开展批评与自我批评;他们带头查找问题,分析原因,带头撰写、修改分析报告,并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会;他们带头深入基层、深入实际、深入督导,到下属单位调研和指导工作;他们带头探索、积极帮助基层破解阻碍科学发展的路径、突出问题和体制障碍。三是精心谋划,加强指导。每一阶段之初,我局都根据县委、县政府的总体要求及县深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组办公室的部署、安排,及时制订各阶段工作意见,明确各阶段活动的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容以及工作要求,认真制订工作日程安排表,明确了工作部门、工作时间和工作责任人,确保各项任务和要求落到实处。四是强化宣传,营造氛围。舆论宣传作为统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众强有力的工具,我们在学习实践活动中十分注意发挥它正面教育的引领作用,为活动的顺利推进营造良好的氛围,为真正取得实效提供强大的思想保证。为使宣传工作有的放矢,我局宣传组根据工作总体方案制定了比较详细的宣传工作计划,通过悬挂横幅、开设宣传栏和学习园地、编辑《简报》、开通民生热线和电子邮箱等多种形式,以及通过不同的途径对参加学习实践活动的对象进行正面引导,增强他们学习实践科学发展观的自觉意识,激发他们践行科学发展观的内在动力,调动了他们的学习积极性,营造了良好的舆论氛围。
(二)创新载体、活化形式,丰富活动内容
一是创新载体,增强实效。为抓好党员的学习,结合争创五个一流活动和纪律教育学习月活动,我们广泛开展谈心活动和四好活动。要求局长与副局长之间、局长与党员之间、党员与党员之间通过谈心交流,真正地从思想深处出发、真正地想提高自己出发,进行互相帮助共同提高。并广泛动员局机关全体党员把学习实践活动与加强党组织规范化建设,与引导党员创先争优结合起来,积极学好一本科学发展观读本,为民办一件好事实事,提好一个工作意见,创造一个好的工作业绩,使广大党员履职有责、服务有为、做事有效。我们在抓好理论学习的同时,在基层卫生院中开展学习对比活动,选择了城区石角医院和龙塘医院作为我县基层卫生院的意向学习追赶单位。经参观学习后,各基层卫生院分别召开了领导班子、技术骨干、干部职工讨论会,认真借鉴、分析这些单位在质量管理、人才队伍建设、医疗技术的提高和创新等方面的成果和经验,有针对性地对照学习追赶单位找差距、理思路、学经验,深入分析本单位存在的问题和困难,更新思路,制订发展措施,各单位都形成了今后发展的规划,全系统进一步营造了比学先进、赶超先进、争当排头兵的良好氛围。二是关注民生,开展特色活动。1、加强乡村医生的培训,建好人民群众身边的医疗点。在三坑镇对全镇的乡村医生进行了全科医学知识培训、健康教育沟通培训和乡站内部管理培训,共13门课程,培训乡医50名,惠及群众10万多人,受到了广大村民的欢迎。2、积极稳妥地做好手足口疫情的防控工作。近月,我国部分地区发生疫情流行,我县在5月1日后陆续有散发病例就诊。疫情发生后,我局立即成立由主要领导任组长的领导小组,召开各相关部门领导、工作人员参加的紧急会议。全面部署防控工作。各医疗卫生单位迅速开展业务培训,加强疫情监测和报告,并加强物资储备,救治准备和应对突发事件的准备。同时,向群众宣传科学防治知识,开展爱国卫生运动,形成群防群治的氛围。目前我县的病例都是散发病例,而且病情较轻。3、四川地震发生后,我局立即向全系统发出倡议,号召全体医务人员募捐支持灾区自救和重建工作,同时,坚守岗位,做好本职工作,以实际行动支援灾区。据统计,全县卫生系统共捐款147398元,捐物价值7200元。而我县卫生系统307名党员在已向灾区捐款的基础上,踊跃交纳特殊党费49340元,以自己的实际行动践行了自己入党的誓言。三是采取四种形式,深刻查摆。在学习调研和分析检查阶段采取四种形式进行调研和分析查摆问题。四种形式即望、闻、问、切。望是看干部职工精神面貌有无积极性和主动性;闻是通过召开座谈会、个别谈话、走访以及谈心活动听取群众对卫生工作的意见和建议;问即是采取问卷、设置局长邮箱和科学发展问计箱、发放我为*卫生科学发展献一策问计表等形式,征求群众对干部我县卫生事业科学发展存在问题的看法;切即是疏理归类,分析领导班子及全系统问题症结,真心纳言,诚心求谏。据统计,召开各种座谈会12场(次),参加座谈会的干部群众202人,发放意见征询表100份,收回92份。发放我为*卫生科学发展献一策问计表40份,收回35份。干部群众反映我县卫生事业全面协调可持续发展所面临的问题和困难共14条。
(三)突出重点、规范操作,保证活动效果
一是突出两个重点。突出重点对象。即把领导班子及其成员作为活动的重点对象,下功夫重点克服党员干部的五种错误思想,增强党员干部的五个意识,即克服急功近利的错误思想,增强科学发展意识;克服片面狭隘的山民心态,增强开放合作意识;克服因循守旧的陈旧思想,增强改革创新意识;克服等、靠、要的依赖思想,增强争先发展意识;克服见物不见人的错误思想,增强以人为本意识;从而使干部受教育,认识有突破,发展有信心。突出重点内容。牢牢把握围绕全面建设开放合作、富裕安康、绿色和谐*,争当全省山区科学发展排头兵这一主题,在实践中突出解决五大问题和完善五项制度。二是规范四阶段操作。在学习调研阶段,我们将学习实践活动与解放思想大讨论活动紧密结合,具体步骤是以搞好一次专题学习会、一场专题辅导会、一次深入大调研、一场调研交流研讨会的五个一活动为载体,加深广大党员干部对科学发展观的理解和认识,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。在分析检查阶段中,我们严格按照县试点工作办的要求,坚持正面教育原则,以 三会二议五个一为载体,认真抓好八查八看,全面检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深入分析,查找原因,总结经验及教训。根据县试点办的要求,实践活动工作的解决问题和完善制度阶段合并开展。在这一阶段中,我们制定整改方案、完善科学发展的工作新思路,开展争创五个一流、在全体党员中开展四好承诺活动、建立和完善有关制度、搞好群众满意度测评等各个环节的工作。
(四)明确抓手、注重效果,推动活动落实
一、以四大着力为抓手。我局高度重视开展深入学习实践科学发展观活动工作,把学习实践活动与解放思想大讨论活动有机结合起来,专门召开学习实践活动领导小组会议认真研究,立足当前卫生工作,关注民生,以着力于缓解群众的看病贵、看病难问题、着力于满足群众的就医需求、着力于卫生人才队伍的整体素质提高以及着力于提高全县的医疗救治能力等为抓手,制定符合实际的总体工作方案和各阶段工作意见,切实加强领导,周密安排,精心组织好工作力量,严格工作标准,抓好落实,切实加强检查督促,确保学习实践活动与业务工作两不误、两促进,这样才能充分体现学习实践活动的成效。一是着力于缓解群众的看病贵、看病难问题。采取了以低保群众为对象发放诊病优惠卡,实行诊病优惠;开展六位一体的社区卫生服务工作,上门为群众开展医疗保健服务;配备救护车免费接送孕产妇和病患者等多项优惠群众、为群众着想的措施,受到了广大群众的好评。二是着力于满足群众的就医需求,全面提升县人民医院新住院大楼的建设速度,确保新住院大楼在今年6月份正式投入使用。三是着力于发挥农村合作医疗在缓解群众看病难、看病贵问题的作用,开展全县新农合信息网建设,使合作医疗更加务实惠民。四是着力于卫生人才队伍的整体素质提高,采取一系列稳定人才、吸引人才、培训人才的办法。五是着力于提高全县的医疗救治能力,着手建设和完善120急救网络体系。二、创新机制体制,注重实效。建构一系列长管长效的体制机制,是学习实践科学发展观活动的最终目的,也是巩固、发展学习实践活动取得的成果的重要保障。我局通过检查分析新形势下影响和制约我县卫生事业科学发展的突出问题,认真制定整改方案加以解决;为使学习实践活动取得的成果和经验固定下来,坚持下去,并长期发挥作用,建立完善了五项制度:一是进一步健全农村合作医疗制度;二是健全完善医疗卫生单位规划建设审批制度;三是建立完善环境卫生综合治理制度;四是建立完善基层工作实绩考核制度;五是建立完善医疗卫生人才队伍建设制度。
二、四大成效,体现学习实践活动落到实处
(一)进一步提高了卫生系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习,反复讨论,卫生系统党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性;通过纵横比较,客观分析,卫生系统党员干部统一了思想,提高了认识,理清了思路;通过深刻查摆,全面反思,卫生系统党员干部找到了差距,明晰了症结,明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领,不断增强全局意识,强化科学发展、和谐发展的理念,提高战略思维能力,高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作,努力构建政府放心、社会拥护、群众称赞的和谐的卫生行业。
(二)进一步理清了卫生系统落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动,卫生系统领导干部深刻地体会到,要实现卫生工作的健康、和谐、快速发展,必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况,着力解决不和谐问题,认真梳理好发展思路,促进卫生工作又好又快发展。今后我们工作的总体思路是:以科学发展观为指导,紧紧围绕积极推进全县卫生事业又好又快发展的目标,以实施民生工程为龙头,切实推进农村卫生、社区卫生、公共卫生服务体系建设,着眼大局,勇于创新,紧紧围绕服务这条主线,坚持以人为本,创新工作机制,提高工作效率,不断改进服务方式,优化服务水平,确保完成各项重点工作目标任务。按照这个工作思路,今后我县卫生工作要围绕一个目标,完善两个体系,突出三个重点,加强四项工作,落实五个保障:围绕一个目标即:围绕建立基本医疗卫生制度,加快推进卫生改革与发展。完善两个体系即:完善农村和社区两个卫生服务体系,构建新型城乡基层卫生服务网络。突出三个重点即:突出公共卫生、医院管理及食品安全三个重点,解决人民群众密切关注的热点问题。加强四项工作即:加强妇幼保健、中医药、爱国卫生及行风建设四项工作,全面发展卫生事业。落实五个保障即:落实人才队伍建设、科教、服务公开、信息宣传及安全稳控五个保障,推进各项卫生工作。
(三)进一步增强了卫生系统服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动,全县卫生系统服务能力得到加强,可以概括为呈现四个转变,实现四个提高。呈现四个转变:首先是思想观念的转变,即变原来的狭隘卫生为现在的大卫生观念,变被动服务为现在的主动服务;其次是工作要求的转变,即以服务社会和群众为根本要求,致力求发展,着力办实事,倾力谋特色;其三学风的转变,即变被动学习为主动学习,变应付学习为认真学习;其四是工作作风的转变,工作热情更加高涨,服务意识更加浓厚,工作效率明显提高。实现四个提高:一是干部理论水平得到提高,二是干部理论素质得到提高;三是遵守纪律自觉性得到提高;四是廉政意识得到了提高。
(四)进一步加快了卫生系统解决社会反映热点问题步伐。一是加快完成县政府承诺为民办十件实事中卫生系统承担的任务。1、我局进一步加快清远市首个现代化的医疗急救指挥中心县医疗急救指挥中心的建设步伐。成立了急救指挥中心建设临时领导机构,制订了《*县急救指挥中心建设方案》。我县急救指挥中心和附设的8个急救医疗分站,现已进入布局设计阶段。并已为7间急救医疗分站配置了急救设备比较齐全的救护车,在各镇卫生院已安装了急救电话的录音系统。2、加快在全市率先建设新型农村合作医疗信息网的步伐。在县信息中心的积极协助下,我县迅速成立了新农合信息化建设领导小组,制订了《关于实施*县新农合医疗信息化建设的方案》。相关设备采购已于6月20日前完成,同时进行了设备安装调试,并对信息化操作人员和各镇农合办工作人员进行了培训。*县新农合信息化系统与医院管理系统互联现已正式开通,实现了以县为单位的在线费用审核,实现农民住院可即时补偿,提高了审核报付工作的效率和质量,降低了行政成本。3、完善六位一体功能,加强社区卫生服务。以玄真、三坑、太平社区卫生服务中心为试点,在全县广泛开展6方面的社区卫生服务。二是加强医德教育,构建和谐医患关系。注重提高医疗水平,把人性化服务落实到实处。从服务主体抓起,强化全员的质量意识,活跃学术气氛,建立激励机制,加强医疗质量检查,做好各个环节的质量控制;建立药品、医疗费用明码标价制度,规范医务人员服务行为,关心病人的生活。加强社会主义荣辱观教育,积极开展社会主义荣辱观实践活动,使医务人员树立以病人为本的服务理念。通过制度建设,约束医务人员的服务行为,使他们能够自觉地执行医院的规章制度,正确地履行责任和义务,在医疗活动中讲道德、讲文明,用心做好本职工作,为病人提供温馨、舒心、放心的服务,从而使医患关系更加和谐。
总的来看,我局的各项任务已圆满完成,但在肯定工作成绩的同时,也要清醒地看到,还存在一些问题和不足:一是少数党员领导干部特别是普通党员参与学习实践活动的热情不够高涨,学习停留于表面形式,对必读书目没有认真开展系统学习,更没有将学习与实际工作、本职工作结合起来,没有做到理论联系实际,没有将学习成果转化为促进工作的动力,也没有将学习在实际工作中加以印证。二是一些党员干部服务基层、服务群众的意识不够强,深入基层、深入群众不足,调查研究不够深入,在调查上下了一定气力,但在研究上做的文章不够,在解决民生问题上力度还不够大。三是对制度建设的根本性作用认识还不到位,没有主动将一些在服务群众中形成的经验做法提炼上升为长效机制,一些便民惠民服务举措还没有形成长效机制,随着活动结束,这些惠民举措有随之结束的危险。这些问题都有待于在今后的工作中认真加以解决。因此,下一步,我们将立足长远目标,把深入学习实践科学发展观作为一项长期的学习任务和工作任务,进一步巩固和深化学习实践活动所取得的成效,以此为动力,推动全县卫生事业在更高目标实现科学协调发展。
县发展和改革局2019年年终工作总结
一年来,我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下,全局上下以“xxxx”重要思想为指导,树立科学发展观,认真落实党的xx大精神,全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕县委第十一次全委(扩大)会议和县xx届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县,旅游活县发展战略”,和打造“实力**、魅力**、和谐**”的奋斗目标。积极进取,奋力拼搏,各项工作都有序推进。
一、一年的工作完成情况
(一)加强经济运行调度和监测预测工作,保持国民经济持续快速健康发展
我局在广泛调查研究的基础上,认真编制XX年国民经济和社会发展计划,经县xx届人大二次会议审议通过后,及时组织下达,并认真搞好国民经济运行监测、预测,根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力,我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展,到年底地区生产总值预计完成38亿元,能确保15.5%的增速。其中:第一产业预计完成9.8亿元,占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元;社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额预计达到12.5亿元,占计划的100%,同比增长17%;地方财政收入预计完成1.5亿元,为预算100%,同比增长14%。
(二)积极争取建设项目
通过努力,共为我县争取建设项目56个,总投资24532万元,其中:中央预算内资金,省预算内资金11352万元。
(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施XX年度的以工代赈项目。
XX年我县获得以工代赈项目47个,总投资826万元,其中:以工代赈资金587万元,省财配套35万元,省交通配套30万元,省水利配套5万元,自筹169万元。验收30个,在建17个,完成国家投资587万元。
2、实施XX和XX年易地扶贫搬迁项目
我县实施XX年度易地扶贫搬迁项目150户625人,项目总投资494.7万元,其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元,已搬迁入住70户。XX年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人,总投资380.6万元,其中:国家易地扶贫专项资金200万元,省财资金60万元,自筹120.6万元,分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元,已建成房屋62套,已搬迁入住55户。
(四)认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作
我局共审查下达基本建设立项批复30个,投资28944万元;备案8个,投资11525万元,转报核准1个,总投资1.3亿元,为项目业主代办固定资产投资许可证50个。
(五)严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求,指导、协调招投标工作,充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能,批复招标初步方案38个,并参与指导招投标工作30次。
(六)加强对固定资产投资的调度
全县固定资产投资计划开工建设项目175个(不含预备项目),计划完成投资21.5亿元,预计全年完成固定资产投资21.5亿元,占计划的100%。
(七)组织开展“xxx”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“xxx”规划中期评估的通知(遵市发改综[XX]7号)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市发改部门的要求,结合我县工作实际,拟定评估工作方案;
二是采取突出重点、点面结合的方法,对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估,把握全县经济社会发展总体运行情况;
三是对“xxx”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估;
四是对评估工作进行综合分析,起草我县“xxx”规划纲要中期评估报告,并按照党的xx大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议;
(八)对我县相关规划进行了清理
我县现有规划134个。其中:综合类1个,工业类2个;交通运输类2个;农林水牧业41个;旅游业5个;其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个,占整个规划的7.5%,经过评审的有12个,占整个规划的9.1%;已审批的规划有63个,占整个规划的47%;列入省市的规划有10个,占整个规划的7.5%。
(九)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“xxx”重点项目库。
(十)加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》,我局于代拟草了《**县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》,并按照《办法》的要求,加大了对政府投资项目的管理力度,特别是加强对超概算的管理,同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
(十一)加强班子建设,提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机,坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识,大局意识,搞好班子内部团结,通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上,狠抓了党员干部政治思想教育,强化服务意识和公仆意识,树立开拓创新,求真务实的工作作风,做到了领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位;并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时,加强党支部建设工作,使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用,党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合,加强警示教育,对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律,进一步完善了各项制度建设,与干部职工签定党风廉政建设责任状,强化了监督约束机制。一年来,我局无一干部职工发生违法违纪行为。
3、做好常规计划生育工作,积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制,加强对计划生育工作的领导,局长亲自任计划生育工作组长,把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核,建立健全计划生育工作制度,和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作,为了抓好帮扶工作,局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议,建立了帮扶档案,并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。
4、认真抓好依法行政,社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
我局认真落实“五五”普法年度计划,切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度,结合工作实际,认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政,对我局的行政执法范围进行了清理,把行政许可事项向社会公布,公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定,完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求,落实治安综合治理责任制,认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作,完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作,有许多值得提炼和总结的经验,归纳起来主要有以下几方面:
(一)以工代赈方面
1、坚持实事求是,因地制宜,统筹规划,讲求实效,注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前,深入基层实地踏勘,走访群众倾听建议和要求,提交乡镇党委、政府研究讨论,整理汇总后经局党组集体研究,报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程,优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理,强化监督,严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求,建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度,严格项目事前公告和事后公示规定,广泛接受社会各界和群众监督,重点把住项目审批关,资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜,条块结合,统筹兼顾,坚持“四个”结合,即:坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合,坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合,坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合,坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理,严格以工代赈工程按照实施方案组织施工,深入项目工程点,对开工项目进行监督、检查、指导,及时了解工程进度,确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后,会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收,使整个项目的实施即增强了透明度,又实现了规范化和制度化管理。
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则,按照报账制管理规定,工程资金拨付实行“3、4、3”制,即:项目实施方案,经发改局会同相关业务部门审查批复后,拨付30%一期工程启动资金,达到一期工程进度,符合质量要求(发改局派人到项目点实地检查),提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%,工程竣工经组织验收,各项技术指标综合评定为合格以上的,一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用,防止被挤占、挪用、截留的现象发生。
(二)投资管理方面
1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定,严格办事程序。
2、加强固定资产投资调控,坚持每月及时调度,对存在的问题认真分析,向县委政府提出工作建议。
3、强化对国债项目的监督管理,定期和不定期深入项目施工单位,了解项目施工进度、质量,对存在的问题及时指出。
4、坚持政策性和灵活性结合的原则,凡是县委、政府要求特半的事,我局不分早晚和节假日,采取特事特办。
(三)易地扶贫搬迁工作方面
1、深入基层调研,及时制定了《易地扶贫搬迁规划》,为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。
2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则,把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣,一方水土养不活一方人的地方,确保了项目安排的政策性和严肃性。
3、坚持基本建设项目管理程序,加大对项目的管理力度。
4、确立了易地扶贫安置工作“一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长,确保了项目的顺利实施。
5、坚持报账制管理,使项目资金能够用在工程建设上,确保了工程的质量和效益。
(四)经济运行方面
1、及时掌握国家的宏观调控政策,向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施。
2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位,了解经济运行的态势,深入分析经济运行中的问题,提出调控建议。
3、加强对经济运行知识的学习,提高经济运行分析工作能力。
4、深入调查研究,在调查研究的基础上结合省、市调度目标,科学制定我县国民经济和社会发展年度计划,为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标。
三、存在问题
回顾过去的一年,应该说是富有成效的,但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距,主要表现在:
一是在市场经济条件下,有效实施宏观调控的手段还不够丰富,职能转变还不够到位。
二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力,忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力,在谋划项目上的立足点不够高。
三是忙于事务性工作多,系统理论学习少,专业知识不够精深等。
四是思想解放不够,改革与创新意识不强,对如何应对国家宏观调控政策,加快我县经济社会发展上,办法不多。
五是对基层人员的业务培训不够。
四、XX年工作打算
(一)抓好发改常规工作
1、做好经济运行分析工作,为县委政府当好参谋助手作用
根据我县XX年经济运行情况,密切关注宏观经济政策变化,根据国家实施宏观调控的新形势,分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面,科学提出XX年的国民经济和社会发展机会,并有针对性地提出完成机会的对策建议,确保XX年经济社会发展目标的实现。
2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理
按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求,加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度,在XX年10月份前确保XX年的以工代赈项目全面竣工,启动XX年的以工代赈项目,同时做好XX年的以工代赈项目的申报工作。
3、强化固定资产和重点项目建设的调度,坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况,及时掌握投资动态,并针对投资运行中存在的矛盾和问题,提出有针对性和可操作性的对策建议,为领导决策提供依据。确保XX年投资目标的实现。
4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作,强化政府投资项目管理,积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。
5、积极向上争取项目建设资金
创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度,争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作,精心抓好申请补助项目的策划、包装,推动业主单位把各项前期工作做深做细,确实做到申报项目可行、材料齐全,内容丰富详实;二是要突出重大项目跟进:全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作;同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。
6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作,继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建,落实行政执法责任制,加大机关内部管理力度,提升发改工作形象。
7、抓好单位内部管理,完善各类职责制度,内强素质,外树形象。
(二)完成“xxx”中期评估工作
对评估工作进行综合分析,完成我县“xxx”规划纲要中期评估报告,并按照党的xx大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议
(三)完善相关规划
完善相关规划做好以下工作:一是完善所缺的规划,如《**县“xxx”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域**段水电开发规划》、《**县乡村旅游总体规划》等;二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》;三是力争让一部分重点规划进入省市规划。
(四)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。
(五)加大《遵义市政府投资项目管理办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理。