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市农业综合开发办政务公开工作总结

发布时间: 2019.08.13

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xxxx年,市农业综合开发办认真落实全市政务公开工作部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,立足我办工作职责实际,以加强和扩大服务公开范围,增强办事透明度,提高办事效率和服务质量为重点,积极推进政务公开,切实转变工作作风,促进农业开发事业持续健康发展。
一、强化机制措施,切实加强政务公开工作领导
今年以来,我办坚持把政务公开工作作为推进机关民主法制建设、营造良好机关服务环境、提高工作效能、转变工作作风的重要抓手,切实加强对政务公开工作的领导。一是强化主要领导负责机制。健全了以党组书记、主任史呈越同志为组长的政务公开领导小组。领导小组下设办公室在综合处,2名同志具体负责,做到领导、人员、经费三到位。年初以来,办政务公开领导小组多次召开会议,研究制定《政务公开工作方案》,编制《农业开发办政务信息公开指南》和《农业开发办信息公开年度报告》,完善政务公开信息目录,推行三项制度,以及如何在重点工作领域加强办事公开等工作措施,有力推进了政务公开工作顺利开展。二是加强学习教育。把《中华人民共和国政府信息公开条例》、《哈尔滨市政务公开规定》等有关政务公开政策知识纳入机关学习专项内容,要求机关干部认真学习领会,不断增强政务信息公开意识,在工作中自觉遵守和执行国家关于政府信息公开的要求,切实履行好每一名政府公务人员对社会和群众应尽的公开义务和职责。三是建立目标管理机制。把政务公开工作纳入全办年度目标责任制管理,层层落实责任,通过目标管理推进政务公开工作深入开展。
二、狠抓工作落实,全力加强以扩大行政权力公开透明运行为核心的政务公开
xxxx年,我办紧紧围绕提高行政权力公开透明度,认真履行政务信息公开义务,不断扩大政务公开范围和内容,切实加强政务公开工作落实和推进力度。
(一)制定并推行农业综合开发三项制度。按照市委三个转变要求,认真制定并全面推行了农业综合开发公示制、承诺制、问责制三项制度。一是公示制。主要针对农业综合开发年度项目、资金情况,办事程序,以及农业综合开发有关政策法规、工作动态等信息全面向社会公开公示,增强农业综合开发工作透明度。二是承诺制。主要结合共产党员先锋岗活动,每个处室进一步明晰了工作职责、业务流程、工作标准和项目受理办结时限,并向服务对象作出公开承诺,每个人对自己职责范围内的受理事项,依据相关政策法规和制度规定,及时受理,按时办结,信守承诺。三是问责制。主要针对违反农业综合开发公示制、承诺制和首问负责制等机关八项制度,以及农业综合开发十不准、六立六不立,农发干部四戒等工作纪律的事件,进行问责,切实加强制度措施的执行和落实力度。
(二)对农业综合开发项目选项定项实行公开。一是公开项目申报原则条件。主要针对每年农业综合开发土地、产业化、科技项目,专门发布年度项目指南,在政务公开网上进行公示,让社会广泛了解知情。二是公开竞争立项。对上报的项目,坚持按照公平、公开、公正的原则,实行公开竞争立项,严格专家评审制度,严把项目准入关口。三是公开作出民主决策。对于经考察评估拟上报省办的项目,必须提交办党组扩大会议集体研究,民主作出决策。并且经市级审核同意的项目一经确定,立即在政务公开网上进行公示,杜绝以往项目报到省办后还随意更改现象发生。
(三)对农业综合开发项目建设管理实行公开。在农业综合开发项目建设实施中,认真执行国家、省、市农业综合开发有关政策法规制度,严把工程质量监督关。在工程建设上严格执行六制,即项目法人制、项目公示制、工程招投标制、工程监理制、政府采购制、资金追踪问效制。重点针对项目公示制,在农业综合开发项目区现场要求设立公示牌,对项目名称、规模、投资、建设内容、工期、达到效果等情况,全面公示于众,增强农业综合开发项目建设透明度,接受农民群众监督。
(四)对办内重大事项实行公开。制定并推行三重一大民主决策制度,即对机关凡是涉及重大决策、重大人事任免、重大项目立项以及大额资金拨付使用,必须充分征求班子成员意见,集体做出决定。同时,对办领导干部廉洁自律情况,单位内部财务收支情况,干部人事任免情况,职工福利待遇、货币化分房等情况以及干部职工关心的一些重大事项上,凡是在最终确定和实施前,均通过召开班子会议、实行公示等形式向全体干部职工公布,做到公开、公正。
三、加强载体建设,提高政务公开信息化水平
我办充分利用哈尔滨市政务政务公开网和哈尔滨农业综合开发信息网两个信息公开平台,一是加强管理。指定专人上传信息,专人负责网络维护及管理。二是不断丰富完善公开内容。除涉密文件外,从农业综合开发政策法规、机构设置、工作职能、办事权限、办事程序、联系方式、办事制度和依据,以及服务承诺、投诉途径和处理办法等各个方面,全面进行公开,保障群众的知情权。三是及时更新公开信息。对我办重要会议、领导活动、工作动态、经验交流、农业开发项目建设进展情况,以及事关民生的重要文件都及时公开,使社会各界及时了解农业综合开发工作情况。一年来,我办共更新和上传新信息31条,累计录入信息156条,按时完成了《政务信息公开指南》和《信息公开年度报告》等重要信息的及时上传和公开工作。
四、加强监督制约,建立长效管理机制
一是制定了违纪违规的投诉途径和处理办法。在机关设立了举报箱和投诉举报电话:xxx,发现问题及时严肃处理。二是建立了监督员制度。聘请阿城区和道里区农开办的两名副主任为专职监督员,把我办工作置于基层干部群众的监督之下,不断强化自身的监督和管理。三是加强对依申请公开事项管理。指定专人,专门负责依申请公开事项受理。今年我办未接到依申请公开事项。
xxxx年,由于我办注重加强政务公开工作,不断完善制度措施,加大执行与落实力度,在项目选项立项、建设管理、重大事项等方面均扩大了公开范围,增强了公开效果,使我办机关办事效率明显提高,干部作风明显改善,项目服务和管理明显加强。全年争取农业综合开发项目资金均取得了新突破,共争取国家立项农业综合开发项目93个,争取中央及省财政资金2.04亿元。全市完成中低产田改造面积29万亩,高标准完成了市委确定的任务目标。新华社、《经济日报》、《科学时报》、《中国广播网》、《黑龙江日报》、《哈尔滨日报》、哈尔滨电视台等多个国家、省、市新闻媒体对我办工作进行了采访和报导。
过去的一年,我办政务公开工作取得了一定成效。2011年,我办将进一步加强对政务公开工作的领导,完善各项规章制度,健全监督机制,努力转变工作作风,提高工作效率,用更加优质的服务为营造良好经济发展环境作出新的贡献。


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农业综合开发办公室工作总结


为了落实好农业综合开发工作,推不断提高工作水平,我们都要在做好工作的时候写好工作总结。下面是小编搜集整理的农业综合开发办公室工作总结,欢迎阅读。

农业综合开发办公室工作总结

今年以来,我们在县委、县政府的正确领导下,结合县委、县政府提出的生态立县的发展理念,打造绿色、低碳、美丽**县,积极高标准推进生态环境建设,改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,促进农业结构调整和增加农民收入,坚持以促进农业可持续发展为主线,以推进农业现代化为目标,大力推进基础开发、绿色开发、规模开发、效益开发,在促进农业增效和农民增收上取得新成效。

一、项目建设情况

土地治理项目完成情况:20xx年度**镇土地沙化治理项目扫尾工程,完成配套滴灌3550亩,架设高压电线路0.89km ,配置80kva变压器3台、100 kva变压器1台;修农田道路5.381 km;营造防风固沙林3100亩,栽植农田防护林4750株;科技培训200人次,科技推广1000亩。工程总完成率达到100%,在今年夏秋进行省、市的检查、复查中,顺利通过了验收,并获得了好评。

20xx年度红土梁小流域综合治理项目,新建蓄水池3座;埋设地下管道14000米;造林整地1300亩,完成率

产业化项目完成情况:20xx年**县25万公斤玫瑰花种植基地新建项目总投资347万元,占地面积700亩,新打配套机电井5眼,并安装滴灌工程,修田间路2500米。按设计标准全部完成建设任务。

二、采取的主要措施

土地治理项目生态建设是一项较复杂的系统工程,不仅要有好的工程措施,还需要各级政府的高度重视,各有关部门的大力支持,基层各有关单位的积极配合,项目和资金的规范化管理及农发办自身的团结协作。只有这样,才能形成合力,项目建设才能达到预期目标。我们一是严格按照省、市农发办的要求,进一步加强对项目建设的组织领导和实施管理,建立一位领导、一套班子、一抓到底的推进机制。二是项目从立项、实施到验收交付使用,由领导小组负总责,实施过程中推行工程招标制、县级报帐制。在申报、立项、建设和完工各个阶段履行公示程序,项目建设全过程纳入规范管理。项目立项、实施、竣工情况及时广大群众公布,接受群众监督,并委托中介机构作为监理法人,对项目工程的实施进行全程监理;县农发办、财政局组织定期或不定期查督活动,确保工程质量。竣工报帐,资金直拨承建单位,确保项目资金专款专用。项目实施后形成的固定资产及时进行登记,并移交项目村。

三、取得的成效

(一)项目区的综合生产能力显著提高。使项目区的中低产田变成了田成方、树成行、管相连、路相通、旱能浇的高标准农田,增强了抵御自然灾害的能力。同时通过建设示范基地,加快科技推广、科技培训等一系列科技措施,使节水灌溉、配方施肥、标准化生产与先进实用生产技术得到了推广应用,农业生产条件和农民生产技能有了明显提高。

(二)农业生产效益显著增加。所有项目区经过中低产田改造,有力推动了项目区农业结构的调整优化,使农业生产方式发生了根本性变化,优质蔬菜、良种马铃薯等经济作物逐步成为项目区农民种植业的支柱产业,极大地促进了农民增收,据初步统计,项目区人均增收2000多元,加快了全面脱贫致富的步伐。

(三)林业覆盖面积增加。形成带、网、片相结合,层次合理、功能完备的绿化体系,生态环境得到明显改善,增强了森林涵养水源、保持水土、净化空气等生态功能,为首部北京建立一道天然的绿色屏障。同时,在工程实施过程中,大量的群众从事植树造林、抚育管理等生产活动,使生态文明理念深入群众,增强了群众保护生态环境、共建绿色家园的意识。

(四)强基础调结构,农业产业化水平明显提高。开发治理后,政府积极招商引资,扶持农民专业合作社、龙头企业和农户大户,以土地流转为抓手,积极调整农业产业结构,成效显著。全县的蔬菜、生猪养殖、蓄禽养殖等几个产业发展迅速,涌现出了一批拥有一定实力的龙头企业和农民专业合作社。

四、各项活动组织开展情况

目前,新形势、新常态下,根据县委、政府的统一安排部署,我们继承和发扬群众路线教育和三严三实实践活动的优秀成果,结合解放思想大讨论的开展,把服务基层、服务群众作为工作的根本任务,把基层满意和群众高兴作为衡量工作的标准,认真开展各项活动。我们一是制定了实施方案,提出了活动要求,确定了活动目标,安排了阶段任务,规定了方法步骤。二是成立了活动领导小组,下设领导小组办公室,由专人负责活动的组织实施。三是实行自学与集中辅导相结合的办法,根据活动进度,确定学习内容,要求每名干部必须做好学习笔记,撰写至少一篇学习体会文章。四是开展了领导班子廉洁自律活动。以严和实的标准认真查摆突出问题,制定《问题清单》和《整改清单》,明确牵头领导、责任部门、整改时限。认真抓好各科室的职责履行,把廉洁自律变为领导干部的自觉行动和长效行为。五是我办下派3名高素质工作人员驻**乡**村,全力投入到农村扶贫攻坚工作中。

五、2016年工作谋划

我县紧紧围绕国家和省市农发办关于做好新时期农业综合开发工作的指导思想和工作思路,以支持发展适度规模经营、加大改革创新力度和提高农发工作质量和效益为工作重点,突出产业发展、群众受益、科技内涵和集约发展,把工作出发点放在农业增效、农民增收和农村面貌改造提升上,把工作着力点放在开发前后群众生产生活改善上,把工作关注点放在扶持新型经营主体和农村社会化服务体系构建上。紧抓三大机遇和四型经济的发展战略,围绕生态和园区建设谋划项目,抓好项目规划、项目和资金管理,关键抓好工作质量。农业综合开发土地治理项目拟在**镇的**、**村以及****公司实施高标准农田建设项目,规划面积6500亩,全部配套滴灌工程,修复配套机井15眼,配套智能井房65套,建设输电线路6.1km,埋设地下管道39km。农业综合开发产业化项目拟扶持****公司建日光温室3000平方米。

农业综合开发办公室工作总结

一、20xx年主要工作成绩

(一)项目建设成效显著

1、新苏中低产田改造项目顺利通过省市级验收。该项目是白云新农村建设的重点项目,今年4月圆满完成年度开发任务。共完成中低产田改造1.32万亩,完成小二型水库扩建加固1座,新建机电井2眼,衬砌各类排灌渠道14.94km,配套渠系建筑物208处,新修机耕路9.1km,购置各类农业机械26台套,营造防护林0.05万亩,开展各类农业技术培训800人次,购置仪器设备2台套,完成推广优质稻0.8万亩。

2、新坪中低产田改造项目工程全面启动。该项目范围涉及开云镇的8个行政村,总投资945万元,其中财政投资706万元,计划改造中低产田1.0万亩。项目于10月初全面启动,截止11月底,已完成小型水库除险加固1处,骨干山平塘10处,机电井6处,浆砌石骨干排渠4km,现浇骨干灌渠1.2km,安装田间u渠4km,新修机耕路2km,整修机耕路4km。完成土石方1.9万方,浆砌石4200方,砼1100方,投入劳动工日1.2万个,完成工程量占整个工程量的50。

3、20xx~20xx年土地治理项目三年总体规划全面完成。按照省农发办全面推进规模开发的要求和信息平台的需要,结合我县实际情况,办今年认真制订好三年规模农业综合开发总体规划。省市办对我县三年总体规划给予较高评价,一致认为规划创新、务实、可行,为来年申报打下了坚实的基础。

由于我县项目建设思路创新、管理严格、建设标准高、质量好,在全市工程建设、财务管理、工程监理工作评比中三个单项均为优秀。我县农业综合开发工作被衡阳市人民政府授予先进单位荣誉称号,并获50万元项目资金奖励。

(二)争资跑项卓有成效

1、项目建设资金大副增长。我县项目建设资金按基数法分配,在全市应列第七位,而实际我县项目建设资金在全市列第三位,较往年增长20。

2、县1200吨黄鸡熟食加工项目省、市农业综合开发办已批准实施。该项目总投资832.75万元,其中:自筹757.75万元,财政补贴75万元。

3、全市400万元呆帐核销指标,我县争得95.5万元。极大地减轻我县一些项目建设单位债务压力。

4、新桥水库节水灌溉项目省办已列为重点进入项目库,该类项目从今年开始全省每年一个,省办同意在1-2年内批准实施。

5、争取自然灾害水毁工程项目批准。该类项目全市三个,我县争取一个,项目建设财政投资30万元。

6、组织申报了20xx年2个产业化项目资料。一个是南岳粮食贸易公司优质稻收购流动资金贴息项目。该项目申请贴息代款2600万元,贴息110万元;二是景华园林5000吨食用菌设施化生产扩建项目。项目建设设施化生产面积416亩,总投资857.64万元,申请财政资金240万元,自筹617.64万元。

(三)县委、政府交办的重点工作和其他工作均不折不扣完成

县委、政府交办由我办牵头组织实施湘旗农牧有限公司的种鸡提纯及休闲食品生产线建设项目是全县第十六个重点项目,总投资1670万元,建设年限三年。今年已完成投资480万元,种鸡提纯复壮已到了第四代,现有第四代种鸡20xx0羽,休闲食品线进入中试阶段,今年已完成营业收入2500万元,利润164.8万元。

我办积极支持新农村建设、党建工作,全年共筹措投入各类资金约30余万元。

(四)深入学习实践科学发展观活动成效显著

通过学习活动,我办党员干部思想观念进一步更新,工作作风有较大的转变,办成员的个体素质和办整体素质有很大的提高。结合学习实践活动,办党支部与贺家依田村帮扶结对,办党支部既和依田村党支部有思想上的交流和互促,也对该村有物资上的支持,活动实现形式和内容的统一,收效明显。在学习活动评比中本办获得好班子的荣誉称号,主任曹时国获得好正职殊荣。

二、20xx年工作指导思想、目标、主要措施

(一)指导思想

以党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神为行动指南,以把为农民谋利,为农民造福为工作出发点;以加强农业基础设施建设,扶持龙头企业,促进产业发展为手段;以提高农业综合生产能力,提高农业生产效益,建设社会主义新农村为目标,抓住契机,全面做好我县农业综合开发工作。

(二)具体工作目标

1、力争使土地治理项目资金投入量有较大突破,争取财政资金投入在今年基础上增长30,上级财政资金投入超过850万元。

2、争取南岳粮油贸易公司优质稻收购流动资金贴息项目和景华园林500吨食用菌设施化生产扩建项目2个产业化项目批准实施。

3、打造精品工程,建设精品项目,保证项目顺利通过省、市验收。把项目建设成省、市优秀项目、放心项目、高效项目。

4、保证政府交办的重点工作、单项工作落实到位,突击任务不折不扣完成。

(三)具体措施

1、强化自身素质建设,进一步提高业务水平、工作水平。以学习实践科学发展观为主题,深入开展政治理论学习和业务知识学习活动,坚持以学习促管理,以管理促效益,通过学习进一步提高干部职工政策水平、业务水平,增强使命感、责任感。

2、抓住国家加大三农投入力度机遇,积极跑项争资。以积极宣传,加强协调,打造优秀项目、放心项目为手段,努力使国、省、市主管部门更多了解,增强对的关注,争取更多的厚爱和支持。调整争资跑项的重心,充分利用与市办工作联系紧密优势,加大与省办和国办联系力度,力争与国、省办工作联系达到一个新水平。认真研究政策,吃透政策,把握好国家投入方向,根据政策要求培植和找准优势项目,积极向上申报。

3、科学规划,严格管理,保证项目建设质量、效益。规划设计坚持因地制宜,以人为本,充分体现三个结合:一是项目建设与新农村建设结合,努力促进项目区实现生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的新农村建设总目标;二是将项目建设与推动发展新产业相结合,产业化项目建设以带动农民增收为前提,引导和规范龙头企业与基地农民建立利益联系机制和风险共担机制,保证农民从项目中获益。力争做大一个企业,做强一片产业;三是将项目建设与农民意愿相结合,切实解决群众生产生活中最迫切需要解决的问题,让农民获得看得到、摸得着的实惠。施工管理坚持从严要求,采取四项措施:一是定岗定位,责任到人,继续将项目建设成员分成四个小组,分别是工程业务组、安全生产组、宣传报道组、后勤保障组。四个组相互配合,各司其职;二是跟班作业,现场指导,发现问题及时纠正;三是实行交叉检查,互相交流,并建立激励机制;四是严格执行五制。即项目法人制、招投标制、监理制、合理管理制、公示制。

4、求真务实,增加服从意识,努力完成县委政府交办的各项工作。成立专门班子,确定具体人员,坚持重点工作重点抓,专项工作专人管。切实落实政府交办重点项目牵头单位职责。积极为民办实事,认真抓好新农村建设等工作。不折不扣完成县委、政府交办的临时性任务。

5、认真抓好日常工作,保证农业综合开发工作有序进行。进一步完善各项规章制度,出台一套更规范、更合理、更实用的岗位责任制度、会议制度、学习制度、财务收支制度、接待制度等,努力打造学习型、节约型、服务型、创新型机关,进一步规范机关工作人员的行为,激发工作热情,开创积极工作奋发向上新局面。

农业综合开发工作总结


度,帮助农业产业化龙头企业多与外地配套企业联系,达到健全产业链和增强企业活力的目标,全程帮办服务,促进项目落实。目前我办已引进资金5000万元,全办干部将全力以赴奋斗70天,确保完成8000万元的招商引资任务。
(七)团结协作,加大力度帮扶重点工程。
我办为分宜恩达家纺有限公司时尚面料项目帮扶单位。为贯彻落实好市委市政府的指示精神,我办安排了一名分管领导和一名科长帮扶该重点项目,认真执行“六个一”的重点项目建设协调推进工作机制,
该项目计划投资20400万元,截至目前累计完成投资15300万元,完成全年任务的75%:1000万米时尚面料生产线全面竣工投产;2000万米色织布生产线机械设备全部购买到位,土建厂房主体工程按计划推进,全年计划投资任务可以确保完成。
在项目推进过程中主要做了以下协调和服务工作:一是配合恩达公司到政府相关部门协助办理完善色织生产线的用水、电和废水接入排污管网等事宜;二是到恩达公司的开户银行和信用担保中心协调落实项目建设资金贷款和流动资金贷款,以使项目建设在有效期内顺利实施并按期竣工投产;三是我办成功为恩达公司争取农业综合开发产业化经营项目贷款贴息资金72万元。
同时,我办还是江西珊娜果业有限公司“1010工程”的帮扶单位。珊娜果业“1010工程”有三个项目:计划总投资3000万元年产3万吨新余蜜桔出口包装项目,现正在进行全自动光电电子选果分级设备、全自动打包设备、运输设备、农残检测设备、塑料周转筐、供电供水等配套设施的采购工作,计划11月中旬竣工投产;计划总投资3500万元年出栏3万头良种猪养殖场新建项目,目前土建工程已完成90%,设备安装工程已完成50%;计划总投资2000万元年产3万吨有机无机复混肥项目,目前项目进展顺利。在项目推进过程中,我办帮扶干部积极协助办理完善项目的水、电、资金贷款等事宜,成功地为该公司争取农业综合开发产业化经营项目贷款贴息资金75万元。
(八)争创先进,搞好挂点村的帮扶工作。
一是进一步加大资金筹措力度,围绕新农村建设点分宜县钤山镇木足村道路建设、水利建设、绿化建设,改善农民生活环境,促进“村容整洁”,帮助木足村做好“一村一品”养殖业(养良种猪)这篇文章,通过采取举办培训班、科技人员现场示范,发放科普宣传资料等形式,不断加大对试点村农民的科技培训力度,提高他们的整体素质,实现生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主。
二是围绕社会管理创新拓展服务内容。经常给联系点的老人提供生活照料、精神慰藉、医疗保健、休闲娱乐等无偿服务活动。充分利用镇政府服务中心资源,协助村委会做好了育龄妇女健康检查工作、老年人健康体检,并建起了老年人健康档案,开展了关爱帮扶、助残结对等活动,党员与困难户结下了“双联双助”的对子,用爱心筑起了贫困家庭的温馨港湾。
三是协助渝水区城北办金沟山村搞好文明创建工作,继续在资金和技术上给予帮扶,抓好村中道路、沟渠的硬化工作,进一步改善其村容村貌,帮助该村在环境卫生等方面建立长效机制。
二、2012年工作安排
(一)总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行《国务院转发财政部关于加强农业综合开发工作若干意见的通知》精神,认真贯彻落实市第七次党代会精神,按照“加快科学发展,奋力进位赶超,建设和谐富裕文明新余”的部署,积极融入国家新能源科技示范城和赣西区域中心城市建设,着力加强农业基础设施建设,因地制宜地采取综合措施,进行田水路林山综合治理,全面建设高标准农田,积极推进农业产业化经营,为改善农业生产环境、增加农民收入、推进我市现代农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。
(二)工作目标
1、以高标准农田建设为重点,强化现代农业基础设施建设。2012年计划建设高标准农田1.5万亩,争取土地治理资金1500万元以上。按照“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、便利机械化”的要求,实行山、水、田、林、路综合治理,努力打造我市高标准农田建设的精品工程。
2、以带动农民增收为出发点,积极推进农业产业化经营。2012年计划争取国家扶持的农业综合开发产业化经营项目10至12个,争取财政扶持资金1000万元以上。坚持以扶持带动农民增收为关键环节,坚持经济效益、社会效益和生态效益三者兼顾,大力扶持我市粮食加工、苎麻加工、良种猪繁育、新余蜜桔、示范园区五大基地建设,为我市打造一批在国内外有影响的农业龙头企业 旗舰和知名品牌作出新贡献。
3、以优化农业基础设施为落脚点,组织实施好两个“突出”项目。今年在市委、市政府高度重视下,我市首次争取到世行项目和中型灌区项目,两个项目都是以完善农业基础设施建设和改善生态环境为目标,分别落户我市渝水区、分宜县。世行项目从2013年开始实施,将无偿使用外资560万美元,2012年主要是做好项目的各项前期准备工作。中型灌区项目从2012年开始实施,投入中央财政资金1000万元,分两年完成。我办将认真做好世行项目的前期准备工作和中型灌区项目的实施工作,为优化我市农业基础设施条件作出积极贡献。
(三)工作措施
1、建设高标准农田,为现代农业强基固本
开展高标准农田建设,是加强农业基础设施建设,稳步提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全,增加农民收入,发展现代农业,推进新农村建设的重要举措。从2011年开始,我市农业综合开发土地治理项目从“改造中低产田和建设高标准农田两手抓”过渡到“全面开展高标准农田建设”,将中低产田建设成为“田成方、树成行、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、便利机械化”的高产稳产良田。
2、扶持区域优势产业,推进农业产业体系建设
以发展壮大区域优势主导产业和带动农民增收致富为目标,按照“区域化布局、规模化开发、基地化建设、标准化生产、企业化经营、外向化发展”的思路,围绕“突出优势产业,做强重点品牌,支持关键环节,扶持优秀企业”的择优选项要求,努力争取上级农业开发对我市龙头企业和专业合作社的项目资金扶持。2012年重点培育扶持建设在全省乃至全国有影响的四大产业基地,即以江西恩达家纺公司为龙头的苎麻生产加工基地,以新余市百乐公司、金土地粮油公司、天欣源工贸公司为龙头的大米加工和以稻谷为原料的食品精深加工基地,以新余市科农种猪公司和新余渝州生态农业公司为龙头的良种猪生产基地,以江西珊娜果业公司为龙头的新余蜜桔基地。力争培育1家年销售收入超10亿元、2-3家年销售收入超1亿元的龙头企业,争取培植出1家上市的龙头企业,为我市打造一批在国内外有影响的农业产业化龙头企业团队和知名品牌,努力把我市农业综合开发项目区建设成为优势产业示范基地和现代农业样板区。
3、整合农发资金,实现项目与新农村建设有机结合
通过实施土地治理项目,促进“生产发展”;通过实施产业化经营项目,促进“生活宽裕”;通过对农民的技术培训,促进农民技术提高和“乡风文明”;通过开展“三结合”的共建模式(农业生产用水和农民生活用水相结合,渠系配套建设和村庄排水沟建设相结合,机耕道建设和村道建设相结合),促进“村容整洁”;通过发挥农民在农业综合开发工作中的主体作用,促进“管理民主”。
4、加大科技投入,促进农业科技创新
通过实施科技推广项目和对农民进行技术培训,大力推广先进、适用和成熟的农业技术,努力提高农民文化素质,充分发挥科技在发展现代农业中的支撑作用。在技术推广方面,重点推广以良种为龙头、效益为主导的优质、高产、高效技术,以提高农产品安全性为主导的无公害食品生产技术,以提高水资源利用率为主导的节水灌溉技术,以提高资源综合利用率和农产品附加值为主导的加工、保鲜和储运技术。
5、强化监督检查,推动科学化精细化管理
按照现代管理理念的要求,加快实施法制化、科学化、精细化管理,不断提高农业综合开发管理效率。一是大力实施精细化管理。根据农业综合开发资金和项目管理内容和运行规律,按照“规范管理、阳光操作”的要求,强化项目全过程管理和资金各环节监管,全面推行专家评审制、项目法人制、招投标制、工程监理制,进一步完善和规范县级财政报账制。二是完善农业综合开发绩效考核制度。进一步完善我市农业综合开发绩效考评细则,形成全面、客观、科学的农业综合开发评价机制,达到奖励先进鞭策后进的目的,在全市形成一种你追我赶、积极向上的竞争态势。三是完善检查监督机制。从内部监督和外部监督两个层面,从群众性和专业性两个层面,从事前、事中、事后三个阶段,建立一套体系完整、组织有序、立法科学的监督机制。结合开展创先争优活动和机关效能年活动,完善一系列规章制度,加强资金和项目管理以及机关效能的管理 2011年农业综合开发工作总结
2011年,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,市农业综合开发办公室以科学发展观为统领,认真贯彻市第七次党代会精神,以高标准农田建设和积极扶持农业产业化龙头企业为重点,按照发展现代农业、建设社会主义新农村的具体要求,以开展发展提升年活动、“科学发展、进位赶超、绿色崛起”主题教育活动和“三创三提”主题实践活动为契机,进一步解放思想,聚精会神,真抓实干,迎难而上,合力攻坚,使我市农发事业得到了长足发展,争取上级项目个数和财政资金均超历史,服务意识明显加强,工程质量有了新的提高,为继续保持我市农业综合开发工作位居全省先进行列,为建设和谐富裕文明新余作出了积极贡献。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、2011年主要工作情况
(一)全力推介,争取项目个数和财政资金超历史。我办以深入开展发展提升年为契机,统筹安排全市土地治理工程和农业产业化经营项目,积极与国家、省农发办汇报沟通推介项目,做好争项目争资金的各项前期工作,得到了国办省办的充分肯定和大力支持。省办和省财政厅已下达给我市2011年度农业综合开发土地治理项目财政资金2516.6万元,其中国家、省财政资金2427.08万元,用于建设高标准农田1.5万亩,此外,还争取了水毁工程资金110万元,其中渝水区80万元,分宜县30万元。申报农业综合开发产业化经营项目20个,产业化项目中央财政资金近996万元。 2011年立项个数和争取财政扶持无偿资金均超历史。
(二)精细管理,积极组织本年度项目的实施。全市共建设2010年度高标准农田1.5万亩(土地治理项目需跨年度),完成农业产业化经营项目20个,其中财政补助项目9个,贷款贴息项目11个。以上项目在申报立项、实施的过程中,都严格执行农业综合开发项目专家评审制、招投标制、工程监理制、项目法人制、资金和项目公示制、县级报账制、专户储存、专账核算,确保专款专用。8月份省农发办进行了检查验收,工程质量、财务审计等都得到了检查验收组的充分肯定。
(三)求实创新,扎实开展三项活动。为了将发展提升年活动、“三创三提”活动和“科学发展、进位赶超、绿色崛起” 主题教育活动落到实处,以激发干部职工争先创优,切实提升服务质量、提高项目实施和建设效率,我们扎实开展了三项活动:一是市农发办在全体党员中开展以创建“优质工程”和“优秀项目区”为主要内容的“农业综合开发双优”创建活动,认真抓好本办及全体党员的公开承诺公示,设立共产党员示范岗;二是在党员干部中开展“结对联心”活动,对我市相关农业产业化龙头企业一一上门进行分类指导,在服务中检查,认真搞好初验。帮助企业做好各项基础工作,如资金的规范使用、资料的归档整理等,确保了2011年申报立项的产业化经营项目顺利通过省办的检查验收,得到了企业的赞许,树立了良好的政府形象。三是按照深入开展“科学发展、进位赶超、绿色崛起” 主题教育活动的要求,我办根据实际,本着真心诚意听意见,实实在在找问题的原则,鼓励群众建言献策,贡献才智,广开言路听意见,依靠群众找问题,采取发放征求意见函、设置征求意见箱、召开座谈会等方式向服务对象、相关部门、县区农发办广泛征求意见,理清工作思路,促进农发工作新跨越。
(四)科学选项,完善项目库建设工作。为了选准产业化经营项目,提高项目命中率,我办对全市农业产业化龙头企业和农民专业合作社进行了全面系统的调查摸底,建立全市农业产业化经营项目库,编制了《新余市农业产业化企业和农民专业合作社资料汇编》,收录了我市农业产业化龙头企业 57家,农民专业合作社215个,其中:国家级龙头企业2家、省级龙头企业27家、市级龙头企业36家,并对全市农业产业化龙头企业和农民专业合作社的发展进行动态管理,为今后一个时期内我市农业产业化经营项目申报工作奠定了坚实的基础。
(五)加强监管,确保农发项目工程质量。我办为了进一步加强农发工程质量监督管理,在全省农发系统中率先出台了《新余市农业综合开发优质工程奖评选办法》,鼓励各地提高工程质量,争创优质工程,项目管理科在工程质量上严格把关,对在建工程实行全程跟踪监管,集中检查和不定期抽查相结合,确保工程质量的高标准,县、区农发工程质量达到了我市农发办成立以来的最好水平,深受群众的好评。
(六)多措并举,加大力度推进招商引资工作。按照市委、市政府的安排部署,紧紧围绕 “十百千亿工程、突破工业5000亿”的奋斗目标,抢抓机遇,扎实推进本年度招商引资工作,全力落实招商引资措施。选派专门人员和市直相关部门组织招商小分队,注重发挥农业综合开发优势,加大与规模以上企业的交流力

农业综合开发和扶贫开发工作总结


农业综合开发和扶贫开发

一年来,我局在·委、·政府的正确领导下,以学习实践为动力,以实现城乡统筹发展为契机,以增加低收入人口收入为目标,开拓进取,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。

一、主要工作任务完成情况

(一)农业综合开发工作

1、全面完成了·年度·沟流域农业综合开发项目尾留任务。完成新修淤地坝3座,台阶坝100座,机电井5眼,开挖疏浚渠道2公里,改良土壤3000亩,新修和完善生产道路10公里,新修坡改梯1500亩,新栽苹果1000亩,水保林1000亩,高效农业示范推广3000亩,技术3000人次。并顺利通过省、市对年度农综项目的检查验收。

2、超前实施·年度·流域丘陵山区中低产田改造项目,截止目前共完成新建淤地坝2座,台阶坝120座,新打机电井5眼。坡改梯1000亩,开挖疏浚渠道2公里,新修生产道路8公里,营造水保林2000亩。技术培训3000人次,示范推广2000亩。农业综合开发任务完成计划的98%。

(二)扶贫开发工作

1、整村推进项目。全面完成年度·4个村整村推进项目,新建、改造高标准蔬菜大棚680座,硬化村级道路600米、巷道1000米,砌畔1200米、建设果蔬市场1个等,排水渠880米,空花墙1200米,院落硬化2000平方米,公厕3座、垃圾台4座。启动实施庄坪村、官庄乡官庄乡村、3个整村推进项目,目前完成村内巷道硬化2000多米,村庄院落硬化8000平方米,新建围墙140户,绑畔100米,新建公厕6座,垃圾台12座,文化墙1000平方米,广场1个,集雨窖70个,杀虫灯70个,安装太阳能热水器65个。

2、移民搬迁项目。全面完成社区和·村2个移民搬迁项目,社区完成住房建设400间,村完成住房建设192间。启动实施年度社区、村移民搬迁建设项目。目前,移民搬迁完成建房320间,房建工程全部完工;移民搬迁建设项目一号楼已修至四层,二号楼已修至三层;三号楼已修至二层,四号楼至一层;移民搬迁建设项目已开工建设。

3、低收入人口普查。按照市上关于做好低收入人口普查工作的通知要求,精心组织安排,通过调查摸底、宣传发动、组织培训,自愿申请、民主推荐、入户调查、民主评议、乡镇审核、区级复审、建立台账,验收总结,数据录入等,完成全区2500元标准以下22837户5.8万低收入人口普查工作,健全了电子系统和各类档案资料,完善了低收人口识别机制和管理平台,普查录入工作走在了全市前列。

4、产业扶贫项目。积极协调省、市将年度计划下达2村的互助资金项目调整到,完成宣传动员、会员入会、注册、登记等一系列基础性工作。发展会员58名,缴纳基准金5.8万元,发放借款17.6万元,惠及农户36户,促进了农村三大主导产业的发展;全面启动度低收入户产业发展补助项目,涉及·5个乡镇6个村574户1927人,其中低收入人群257户783人。共计扶持低收入户77户、专业合作社1家,完成财政50万元,安排就业150名农业剩余劳动力。全面完成年的小额到户贴息贷款验收。及时下达年小额到户贴息贷款计划245万元,主要用于扶持养殖业、苹果,大棚三大主导产业,目前,计划任务全部完成。

5、社会扶贫。继续开展千企千村扶助行动,全面抓好全区37个企业帮扶37个低收入村工作,多方累计协调项目资金160万元,实施了25个帮扶项目,涉及农田治理、人饮工程、道路维修、阵地建设等多个项目。全力抓好省级"两联一包"扶贫工作,及时召开"两联一包"工作联席会议,配合各参扶单位积极到包扶点调研与对接,突出重点,认真谋划三年包扶规划和年度实施计划。目前,包扶领导到村调研14次,各级单位确定专职包扶人和包扶联系人22,拟定帮扶项目9个,实施完成项目4个,直接投入包扶资金55万元,物资折合投入1.5万元,资助贫困生4名,技能培训340人次,真心实意地为贫困乡镇百姓办事实、办好事。

6、扶贫培训。继续围绕农民实用技术培训重点,配合科技下乡活动,组织专家深入农村办培训班,开展多种形式的实用技术培训,举办各类培训班5期,分别在产业相对集中的5个乡(镇)举办,培训乡(镇)技术员及农民800人次,发放科技资料8000份,真正达到"培训一人,就业一人,稳定一人,脱贫一户"的目的,增加农民收入。

7、贫困大学生助学项目。积极与财政、教育招生等部门联系,广泛宣传,严格审核、公示、上报程序,按照残疾人、单亲家庭等优先的条件,共确定资助名(其中:本科·,专科3名)贫困家庭大学生,圆满完成2012年度贫困家庭大学生助学项目。同时,全面完成年度51名(本科生39名、专科生12名)贫困家庭大学生第二批辅助资金的发放。

(四)部门领导包抓低收入村工作

包抓工作开展以来,我局积极与村委会班子成员进行座谈,并与当地农户进行座谈,制定了切实可行的包扶计划。投入资金50万元。完成修缮党员活动室7间,人畜饮水1处,沟道造地80亩,扶持10户低收入户发展养殖产业。

二、党建工作

1、分解目标任务,落实党建责任。年初,我局召开全体党员会议,对党建工作进行安排部署,明确党建工作的目标和任务,真正把党建工作纳入重要议事日程。坚持"一岗双责"的原则。层层分解责任,细化目标任务,签订责任书,确保各项工作的顺利开展。

2、认真组织学习,确保学习效果。引导党员干部抓好理论和业务学习,认真学习中、省、市、区相关文件精神,学习省第十二次党代会精神、学习全区经济形势分析暨统筹城乡发展推进会精神,认真细致的学习了党的第报告,学习了《中国共产党中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》,学习了习近平同志《承前启后、继往开来、朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》的文章等。全年每人累计写学习笔记2万字,4篇,4篇。

3、突出工作重点,狠抓工作落实。一是认真组织全体干部职工上街进行政风宣传活动。发放传单1000多份,解答疑惑20多条;二是扎实开展清理"吃空饷"活动。根据号《关于开展清理党政机关事业单位在编不在岗"吃空饷"人员的通知》要求,我局对"吃空饷"问题进行了认真核查,没有"吃空饷"人员;三是积极开展了"正行风、树形象、促和谐"主题教育活动和"五型"建设活动,促进了干部职工的工作积极性;四是认真开展了典型案例警示教育。通过深入开展警示教育活动,以案明纪、引以为戒,促使全局干部职工增强了道德约束力,树立了正确的权力观、地位观和利益观,在思想筑起一道拒腐防变的坚强防线;五是切实做好收缴党费工作。及时足额收取党费,并按时上交。六是计划生育工作,常抓不懈。按照人口与计划生育的有关政策,认真做好党员干部计划生育情况调查和登记工作,按季度进行三查,全年干部职工及家属育龄妇女无1例违反计生政策;七是认真开展普法依法治理工作。积极组织干部职工进行法律法规的学习并进行了学法用法考试。

4、加强班子建设,发挥领导作用。加强班子自身建设,是发挥领导班子集体领导作用的关键,是完成全年各项工作的重要保证。一是明确分工,各负其责。二是发扬民主,集体决策。遇重大问题坚持集体讨论、集体决定,不搞一言堂。三是团结协作,形成合力。在工作实践中,领导干部以身作则,为人表率,互相支持,密切配合,班子成员能互相支持,坦成相处,团结共事,为各项工作的有力开展奠定基础。

5、加强,不断提高党员干部职工反腐倡廉意识。切实抓好党风廉政建设责任制和党员目标责任制的落实,不断提高反腐倡廉,艰苦奋斗意识,把党内监督和廉洁自律教育纳入党员监管工作,坚持"八个坚持、八个反对",自觉与违法违纪、赌博、懈怠、不和谐现象作斗争,履行"廉洁、勤政、务实、高效"的服务承诺,营造文明、和谐、奋进、乐于奉献的机关风尚。通过长期抓,坚持抓,使全体党员干部的反腐倡廉意识不断提高,有效抵制了不正之风和违法违纪现象的发生。

三、主要做法和措施

1、以加强领导为关键,形成两项开发合力。按照区委、区政府年初制定的各项责任目标,我们成立了相应的领导小组,进行了明确分工,制定了完善的工作目标管理责任制和量化细化考核办法,以人为本,用制度规范行为,用考核强化责任。使每一项工作都有主抓领导,有专人负责,有,有实施方案,有工作制度,有考核目标,坚持以奖优罚劣的机制激励每位干部职工,有效地保证了各项工作的顺利开展。

2、以提高效益为中心,坚持因地制宜科学开发。在项目的规划和实施过程中,我们坚持科学性、实用性,立足少花钱、多办事、高标准、高效益。首先,坚持规划的科学性,根据两项开发工作的指导思想和不同项目区、不同类型贫困村的特点,在规划项目时,始终坚持"五结合"的工作思路,即开发与当地自然条件相结合,与社会、经济、生态效益相结合,与农民自身素质相结合,与农业结构调整相结合,与可持续发展相结合。其次,注重工程的实用性。在工程施工前,技术人员深入实地调查、勘测,反复研究,充分论证,科学制订规划方案。在施工过程中,针对不同项目的特点,因地制宜,科学施工。

3、以完善机制为保证,严格执行规范管理。在项目管理上,我们主要抓两个方面的工作:一方面,加强项目工程的管护。为确保两项开发工程效益的正常发挥,我们在认真搞好新工程建设的同时,对原建工程进行了复查,并对损坏的工程进行及时的维修,有力地保证了两项开发工程永久发挥效益。另一方面加强资金管理。全面实行了县级报账制,坚持两项开发资金专人、专户、专帐管理。

四、存在问题

1、项目计划和资金下达较迟,加之跨年度项目多,影响了农业综合开发和扶贫开发工作的建设进度。

2、由于现有贫困地区多地处边远山区,()自然资源匮乏,群众底子薄,项目建设和工程建设投入有限,短期内大幅度提高这些地方群众的收入比较困难。需加大投入力度,加强工作措施。

3、农民群众普遍文化水平底,思想观念落后,脱贫致富的意识淡薄,不积极主动抓机遇,给扶贫工作带来一定难度。

五、年工作要点

我们将认真贯彻落实十八大、省市全会精神和省市农综(扶贫)开发一系列方针政策,以农业综合开发和扶贫开发项目建设为载体,认真实施农业综合开发和沟道治理项目任务,扎实推进扶贫开发整村推进建设,加快移民搬迁村建设步伐,加大贫困家庭大学生助学力度,深化领导干部包扶低收入村工作,努力实现农村经济持续发展,农民收入稳步增长的目标。重点抓好以下几项工作。

1、农业综合开发项目。启动实施项目。治理沟道造地0.5万亩。其中,完成沟道造地0.4万亩,坡改梯0.1万亩。

2、节水灌溉项目。实施节水灌溉1.51万亩。

3、整村推进项目。按照集中连片开发的要求,计划启动实施3个村整村推进项目。

4、移民搬迁项目。抓早动快,启动·移民搬迁项目。两个移民搬迁点已开工建设,共计搬迁600户。

5、贫困家庭大学生助学项目。对在册的农村贫困家庭大学进行资助,本科生四年补助1.2万元,专科生三年补助0.6万元。

6、信贷扶贫项目。针对贫困群众信贷需求和特点,积极用于扶持产业开发。计划小额到户贷款投放400万元。

7、统筹兼顾完成好信访稳定、廉政建设、计划生育、依法治区以及委、政府交办的其他工作任务。
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