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今年是十一五建设的最后一年，是完成和实现各项建设目标任务关键的一年。一年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在局党组的统一指挥下，在省厅和省站的关心指导和帮助下，通过全市各级各部门的共同努力和广大群众的积极参与，我市2010年农村能源建设工作稳步推进。为进一步总结好的经验和改进工作，现将一年来的工作情况总结如下：
一、农村能源建设情况
(一)建设任务情况。2010年，国家和省级下达林业农村能源项目建设任务：一是农村沼气9322口，其中退耕还林项目7675口、省级项目1647口;节柴改灶3283户，其中退耕还林项目88户、省级项目3195户;退耕还林项目太阳能40台;省级项目村级技术服务队3个。各县(区)任务情况：
临翔区农村沼气1278口(退耕还林项目1178口、省级项目100口);节柴改灶300户。
凤庆县农村沼气2692口(退耕还林项目1892口、省级项目800口);节柴改灶500户;太阳能10台。
云 县农村沼气1352口(退耕还林项目1005口、省级项目347口);节柴改灶300户。
永德县农村沼气1202口(退耕还林项目1202口、省级项目100口);节柴改灶800户。
镇康县农村沼气503口;节柴改灶200户。
双江县农村沼气1123口(退耕还林项目923口、省级项目200口);节柴改灶595户。
耿马县农村沼气885口(退耕还林项目785口、省级项目100口);节柴改灶200户;太阳能30台。
沧源县建设农村沼气187口;节柴改灶388户。
(二)实施完成情况。预计到12月月底，全市林业部门可完成上级下达我市农村能源建设项目情况是：完成农村沼气池建设9035口、占97%，其中退耕还林项目7388口(双江县完不成287口)、占96.3%;省级项目1647口(调整后完成)、占100%。实施节柴改灶3283户、占100%，其中退耕还林项目88户、占100%;省级项目3195户、占100%;建设太阳能40台。各县(区)完成情况：
临翔区建设农村沼气1298口(退耕还林项目1178口、省级项目120口)、占101.6%;实施节柴改灶594户、占198%。
凤庆县建设农村沼气2787口(退耕还林项目1892口、省级项目895口)、占103.5%;实施节柴改灶300户、占60%;建设太阳能10台、占100%。
云 县建设农村沼气1205口、占89.1%;实施节柴改灶1000、占333.3%。
永德县建设农村沼气1302口、占100%;实施节柴改灶331户、占41.4%。
镇康县建设农村沼气503口、占100%;实施节柴改灶200户、占100%。
双江县建设农村沼气636口、占56.6%;实施节柴改灶360户、占60.5%。
耿马县建设农村沼气947口、占107%;实施节柴改灶200户、占100%;建设太阳能30台、占100%。
沧源县建设农村沼气357口、占190.9%;实施节柴改灶2988户、占76.8%。
2010年，通过合力攻坚和群众广泛参与，我市农业、林业合计实施农村沼气池建设19008口。其中农业部门国债农村沼气9973口，林业部门农村沼气9035口。
按统计数据显示，到目前，全市累计建设农村沼气157198口、占总农户48.3万户的32.5%。其中林业部门101161口、占64.35%;农业部门建设54428口、占34.63%;扶贫等部门建设1609口、占1.02%。实施节柴改灶36.85万户、占总农户的76.2%。建设太阳能82台。建成沼气化乡(镇、街道)7个，即凤庆县的凤山镇、洛党镇、大寺乡、小湾镇、腰街乡，耿马县的贺派乡、大兴乡。沼气化村115个，其中：临翔区5个、凤庆县77个、云县5个、永德县3个、镇康县4个、双江县3个、耿马县9个、沧源县9个。建设村级技术服务队35个，其中：临翔区3个、凤庆县10个、云县5个、永德县2个、镇康县2个、双江县7个、耿马县4个、沧源县2个。
(四)资金到位和拨付情况
1.资金到位情况。到位农村能源项目资金1450.13万元，其中：退耕还林农村能源项目资金772.38万元(沼气767.5万元、节柴改灶0.88万元、太阳能4万元);省级农村能源项目资金677.75万元(沼气631.25万元、节柴改灶31.95万元、服务队15万元)。
2.资金拨付。一是已拨付退耕还林农村能源项目资金772.38万元(沼气767.5万元、节柴改灶0.88万元、太阳能4万元)、占应拨付资金的100%;二是正在办理拨付省级农村能源项目资金413.75万元(省级配套退耕还林项目资金383.75万元、省级项目资金30万元)、占应拨付资金的61%(其它等项目完成后作为第二批资金拨付)。
二、主要措施和做法
1.领导重视，专题会议安排部署建设任务。2010年3月底，我市召开全市林业局局长会议。会上，市林业局分管领导就2010年全市农村能源建设工作目标、任务作了安排部署。提出，通过创新工作机制，计划林业部门负责组织实施1万口沼气池和6000户节柴改灶建设。农村沼气建设主要以巩固退耕还林农村能源项目任务为主，要按《巩固退耕还林成果林业项目实施方案》的要求认真组织实施，确保退耕还林农户利益不受侵犯。加大农村沼气一池三改的建设推广力度，提高建设质量，让广大群众真正用上放心池。节柴改灶任务要重点布局在自然保护区、公益林周边社区和退耕还林地区等区域，对群众积极性高、村干部责任心强的村要优先规划、优先布局、优先扶持发展。要依据技术标准，做到统一灶型、统一建设标准、统一施工、统一检查验收。会议结合临沧实际，理清思路，把握重点，制定了措施，为2010年全市农村能源建设工作全面有序开展指明了方向。
2.筹措资金，做好项目顺利实施的各项督促工作。2010年，我市共争取到国家和省级农村能源建设项目4个，到位项目扶持资金1450.13万元，其中争取到农村沼气9322口、资金1398.3万元;节柴改灶3283户、资金32.83万元;太阳能40台、资金4万元;村级技术服务队3个、资金15万元。为确保年初承诺的建设目标的完成，夯实了项目和资金基础。同时，根据项目建设进展情况，分别于6月、7月及时制定和下发了临沧市林业局关于《进一步加快农村沼气建设进度的通知》和《进一步加强农村能源村级技术服务队建设的通知》，从措施上、方法上、思想上做到确保上级建设任务的完成。
3.深入基层调研，掌握农村沼气使用情况，更好的指导工作。为掌握第一手科学数据，深入基层、农户了解实际使用情况，今年9月中旬，市林业局组织人员分别深入到临翔区6个乡(镇、办事处)、8个村、377户农户，对沼气使用情况进行了调查和了解。通过工作人员6天的逐户走访、查看、询问和动手测试工作，所调查的377口沼气池，正常使用254口、平均使用率67.4%;病态24口、占6.4%;停用99口、占26.2%。并将调查情况向区政府和区林业局作了情况反馈，局分管领导王拥军副局长亲自参加了调查和情况反馈，并就存在的问题提出了具体的整改意见，透明、客观的调查工作得到了区政府领导和区林业局的肯定和认可。
4.做好服务，积极组织技术培训。根据《云南省农村能源工作站关于加强农村沼气用户培训的通知》(云林能〔2010〕20号)文件要求，我市于2010年11月19日和11月23日，分别在凤庆县雪山镇新民村和临翔区博尚镇幕布村举办了两期农村沼气用户培训，共培训新建农户、示范户和管理人员209人次，发放《安全管理手册》和《安全管理挂图》209套。经过此次培训，各参训人员对沼气池安全管理使用、灶具使用维护以及三沼综合利用等相关知识有了更深的认识和了解，对今后农村沼气安全使用管理、三沼综合利用等起到了很好的示范带头作用。
5.以严谨的工作作风，扎实开展好省级农村能源项目交叉检查工作。今年11月初，根据省站《关于开展省级农村能源项目交叉检查的通知》(云林能源〔2010〕25号)要求，我市抽调了以能源站站长为组长一行4人(包括驾驶员)的工作组，并按照检查方案要求到昆明市的寻甸自治县、东川区和石林县开展检查工作。我们检查组在工作中认真负责，发扬吃苦耐劳精神，通过查看档案资料、建设台帐、项目户花名册，项目建设农户家中和服务队建设点进行了现场查看、提问和听答，了解服务队站点建设和服务工作开展情况，并先后深入到3个县(区)、6个乡(镇)、12个村进行检查，实地抽查了128口沼气池、136户节柴改灶、44台太阳能和6个村级技术服务队，通过6天紧张工作，圆满完成了省站要求的各项工作任务，工作得到了昆明市的好评和省站的肯定。
6.加强学习，提高服务林业工作的能力。强化业务知识的学习和政治理论学习，努力提高业务素质，增强履职能力和服务林业综合工作的能力。认真完成领导交办的其它工作。围绕局中心工作，加强与相关科室的工作协作，为推进全市林业工作又好又快发展尽一份心、出一份力。
三、存在的困难和问题
(一)欠债太多，畏难情绪大，各项管理工作执行难。随着我市农村沼气建设工作的深入开展，农民日益增长的建设需求与上级下达我市项目及资金不足的矛盾问题突出，建设资金缺口逐年增大，严重制约了我市农村沼气建设事业的健康发展，同时也由于欠债太多，使得各县(区)负债太多，工作缺乏积极性，管理工作和建设工作很多环节不到位，上级相关规定和要求得不到落实。据统计，2003至2006年我市超额完成了省级下达的年度建设任务9791口，缺口资金达489.55万元，对超计划实施部分省级明确不再给予资金补助，由地方财政承担。沼气建设项目没有安排钢模购置费，目前全市欠钢模款已超过 190万元。建设资金缺口长期没有得到合理解决，已经成为制约我市农村能源建设工作健康发展的主要问题。
(二)建设区域转移，难度加大。一是现阶段农村沼气建设己逐步从坝区、公路沿线、半山区向各方面建设条件相对滞后的高寒山区转移，道路运输情况直接决定了农村沼气建设工作能否正常开展，运输成本成倍增加;同时受经济条件限制，农户自筹资金比较困难。二是山区薪柴能源来源丰富，取之方便，尤其是高寒山区以薪柴作为生活能源、取暖情况普遍存在，使得宣传发动工作和推广示范工作难度加大。三是农村沼气使用、管护机制不健全，使用率下降，挫伤了建池群众的积极性，末建沼气池农户持观望态度。四是缺乏工作经费和开展工作的其它条件，使得基层干部畏难情绪大，工作平推，建设推进难度大。
(三)工作措施不力，沼气使用率低。据不完全统计，目前全市农村沼气使用率仅为60%多一点，主要原因：一是重建轻管思想严重，片面追求建设数量，忽视建后管理机制的建立，缺乏严谨有效的工作措施。二是县、乡、村物资服务体系没有真正建立起来和发挥作用，群众无法及时购买到常用的沼气灶具、管道、灯具等零配件，使得部分沼气池因在故障中零配件得不到更换而出现不能正常使用和停用的情况。三是由于受养殖业周期性波动和区域疫情等原因的影响，沼气原料与沼气使用矛盾突出，沼气使用和管理处于半用半停状态，制约了沼气的发展。四是实施电网改造为山区农村带来了高效、洁净、方便的电能，特别是城镇和公路周边的村镇，电器普及率也是越来越高，经济条件好的家庭选择使用更为高效、洁净的电能、液化气等。五是受农村经济结构、产业结构调整的影响，越来越多的农民也在这种调整中转型，外出务工增加，农村沼气因受劳动力制约，部分沼气池处于半停半用，使用率下降。
(四)规划实施不合理，资金得不到合理有效使用。目前，我市农村沼气项目有农业、林业、发改、扶贫、移民等单位在实施。由于农村沼气建设项目来源渠道不同和项目性质的特殊性，在后续建设中难以调整，形成多部门重复规划、安排项目，出现前期建设部门少项目、缺资金(项目及资金不能满足建设农户需求)，后建部门有项目、有资金但实施不到位，存在后建部门项目重叠建设的情况，使得有限的项目资金得不到合理、有效利用。
四、明年工作重点
(一)明确建设思路，确立建、管、用工作方针。2011年是十二五建设开局之年，我市农村能源建设工作将严格按照建、管、用并重的工作方针，努力提高新建沼气一池三改普及率、沼气使用率、宣传培训普及率，使三率分别达60%、75%和90%以上。使建设质量有较大提升，管理更加规范到位，建设使用效益更加明显，进一步加强和巩固建设成果。
(二)加强领导，明确工作目标，确保建设任务顺利实施。根据我市发展实际，结合上级安排的计划任务确定建设目标，计划2011年建设以退耕还林农村能源项目为主的农村沼气8000口、扶持资金1200万元;节柴改灶3000户、扶持资金30万元，积极争取太阳能、服务队和农村沼气用户培训等项目。目前，2010年巩固退耕还林农村能源项目任务已于8月25日以临发改西发〔2010〕474号文件下达，全市建设农村沼气7675口、节柴改灶88户、太阳能40台。从2010年12月份开始，通知各县(区)做好退耕项目实施的筹备工作。同时，市级将加大对各县(区)项目实施的指导和督促力度，切实规范项目的归口管理和组织实施工作，并指导和加强项目资金的使用监管。各县(区)务必高度重视项目的组织领导工作，分管领导要牵头研究项目建设规划、实施方案，以及制定资金资金的管理和使用方案。制定切实可行的工作措施，指定专人，明确工作职责，积极做好项目建设的人力、物力保障协调工作，确保巩固退耕还林农村能源建设项目又好又快的发展。由于省级农村能源建设项目下得晚，从时间上力争在2011年8月底前完成退耕还林农村能源项目建设任务;2011年年底前完成省级农村能源项目建设任务。
(三)结合实际，针对我市农村能源建设工作存在的问题抓好整改工作。今年十一月初，省站在全省组织进行了十一五省级农村能源项目交叉检查。通过对我市凤庆县和临翔区的检查，我市各县(区)不同程度的存在着这方面或那方面的问题，主要表现在机构不顺和人员不稳定;规章制度不够健全和规范;不同渠道来源的农村沼气项目有交叉和重叠实施情况;建设台帐、农户建设资料和验收档案不齐全;应发放到农户的安全资料和使用手册不到位;安全责任书的签订没有完成;项目和资金的公示和透明度不高;一池三改结合率低;沼气池建设质量和规范性还有待提高。下一步将针对存在的问题和不足，进一步理顺关系，按国家和省级项目管理要求逐项进行整改，确保我市农村能源建设工作健康、稳步发展。
(四)深入基层调研，为十二五农村能源建设提出建设性意见。为深入开展和实施好十二五农村能源建设工作，2011年上半年在全市开展一次调研工作。调研将重点围绕农村能源发展方向和扶持配套政策，农户沼气使用现状，一池三改普及率，以及对后续管护服务的探索几个方面进行。通过深入基层和农户进行调研，真实掌握第一手资料和数据，了解基层和广大建池农户的想法、需要和意见建议，从而以创新的思维改变观念、改进工作方法，以规范管理、提高质量、服务群众、方便群众为宗旨，建立和完善机制，切实做好农村建设指导和服务工作，明晰政策和发展方向，解除广大建池群众后顾之忧，最终达到建、管、用的合理结合和科学发展，进一步提高使用率、巩固建设成果，让党委政府放心，让群众满意。
(五)筹集资金，加强服务体系建设和培训，积极探索物业化管理和运作模式。加强对全市村级技术服务队建设情况、服务情况的指导，积极开展进村、入户培训工作。2011年，市局将结合我市农村能源管护服务机制建设情况，加大对农村沼气后续管护服务的资金扶持和配套力度，多渠道筹集资金，加强服务体系硬件建设，购置部分出料设备、储液罐和拉料车，进一步提高服务队物业化服务能力和水平;筹集资金，加大服务队技术员和进村、入户培训工作，计划20期、资金10万元(5000元/期)。同时，认真总结建设中的经验，指导和组织各县(区)之间进行交流学习，积极完善和促进村级技术服务队建设，真正发挥技术服务队的作用，以实实在在的服务机构、服务机制保障好服务好广大建池农户。
(六)加强统计工作，规范档案管理。档案工作历来是农村能源建设工作中的重点工作，一直以来都受到省站和局领导的重视。我们将结合此次十一五省级农村能源项目交叉检查进行整改的契机，认真查找和梳理目前档案管理工作中存在的问题和不足，切实加强档案管理工作的力量，高质量的做好档案管理工作。认真的指导好各县(区)农村能源站档案规范管理工作，使管理工作有档案、建设工作有资料、服务工作有记录，真正做到家底清、数据明、业绩正。
(七)与时俱进，强化学习，增强履职能力。农村能源建设工作是一项农村实用技术，不论是在理论上还是在实用上，作为农村能源工作战线上的一员，任何时候都要把对专业技术和业务技能的学习放到首位，立足岗位工作，爱岗敬业，努力提高自身的业务水平。通过不断学习，提高管理队伍的技术服务水平，才能在工作中更好的发挥上级对下级的指导作用，以及工作中解决实际问题的能力，做行业建设和管理中的行家里手。
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河南省农村能源环境保护总站工作总结
一、点面结合，沼气建设取得了显著的规模效益
沼气建设是农村的一项公益事业，年初省委农村工作会议明确提出了年建40万户的奋斗目标，省政府在新乡市专门召开了全省沼气建设现场会，并由省政府办公厅下发了关于加强沼气建设推动生态农业发展的通知。一年来，我们以国债项目和亚行项目为中心，全力抓管理，精心求质量，点面结合，规模发展，超额完成了省委制定的目标任务，取得了显著的规模效益。
（二）亚行农村能源生态建设项目取得阶段性成果。利用亚行农村能源生态建设项目实施进入第三年，一年来，我们加强项目协调与管理，在严格履行项目组织管理办法、财务管理办法、监测评价管理办法、农户项目管理办法、提款报账办法的基础上，又与财政厅联合制定了会计核算办法，利用gef赠款积极开展项目业务培训，并及时召开项目管理工作会议，配合完成了项目年度审计，稳步推进项目进展。目前，全省累计完成“四位一体”生态模式407处，“三位一体”生态模式1180处，并完成了3处规模化畜禽养殖场大型沼气工程模式的国际竞争性招标，项目综合效益初步显现。平均每个“三位一体”项目户年可增收节支约4000元，每个“四位一体”项目户年可增收节支约3500元，不仅有效增加了项目模式户的经济收入，同时也促进了项目区农村产业结构的调整；大面积推广使用沼肥（沼液、沼渣），减少了农药和化肥的使用量，改良了土壤；而且由于减少固体和液体废弃物的排放量，降低了对地表水和地下水水质的污染程度。
二、监管并重，农业资源环境保护工作有了新的起色
（一）全面完成了农业面源污染的调查与监测工作。按照农业部“全国重点区域农业面源污染调查方案”，制定了河南省2006年农业面源污染防治工作方案，安排部署了全省淮河流域和南水北调中线工程沿线农业面源污染调查与监测工作，并就农业面源污染调查与监测的内容、方法、步骤进行了培训。目前，108个县市农业面源污染调查工作已全部完成，共收集、统计、整理有关数据和资料信息130多万个，绘制表格300多张，编写出了四万多字的《河南省淮河流域和南水北调中线工程沿线农业面源污染调查与监测评价报告》，为农业部编制农业面源污染防治规划提供了翔实依据。
（三）农业野生植物保护工作取得重大进展。一是完成了年度 《河南省农业野生植物保护及外来入侵有害生物调查报告》，并编制了河南省省级重点保护农业野生植物名录。二是农业野生植物采集、进出口行政审核、审批事项获得省政府批准。三是新县野生莲原生境保护点和内乡县野大豆原生境保护点项目圆满完成，并顺利通过了农业部的验收，得到了验收组领导和专家的一致好评。四是完成了农业野生植物原生境保护项目申报工作，其中桐柏县和商城县2个野生大豆原生境保护区建设项目已被农业部批复，争取中央资金167万元。五是转发了农业部《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》。并编制了《河南省农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》。
三、协调联合，农村能源环保建设开拓了新的局面
四、加强宣传，农村能源环保建设引起了全社会的广泛关注
五、开展保持党员先进性教育，机关工作作风有了根本转变
按照厅里的统一部署，我们认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动，紧密联系我站工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导全站党员学习贯彻党章，制定每个党员保持先进性的具体标准，通过集中学习、分析评议、整改提高，切实解决党员和支部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。在整个活动中，全站职工全部参与，并在全省农村能源系统中发放征求意见表60余份，分别对能源站保持共产党员先进性教育活动、领导班子及领导班子成员征求意见，同时对“应重点解决的问题、贯彻党和国家方针政策、工作作风、办事效率、科室工作作风”等七个方面以问卷形式进行了调查。共向厅里提供《简报》14篇，同时把每一项活动都及时在网上公布，自觉接受社会监督。先进性教育活动的开展，使我站机关工作作风得到明显转变，干部职工的政治理论水平和业务能力有了很大提高，进一步增强了服务“三农”的意识，及时下乡进行技术指导，工作经常加班加点不计报酬。组织了为淮滨沼气事故户、兰考贫困户等捐资活动，并由两名同志成为党组织的新成员。为完成全站各项工作，促进全省农村能源环保事业发展，提供了坚强的政治保证和组织保证。
总结一年来的工作，我省农村能源环保建设随着规模的日渐扩大，所产生的影响越来越大，作用也越来越明显。但应当看到，我们目前所面临的任务依然非常艰巨，而且还存在着投入不足、立法滞后、管理不畅等问题。2007年是实施“十一五”规划的第一年。中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》以及《河南省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中都明确提出要建设社会主义新农村，并把大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源作为发展农村公共事业的一项重要内容。省委经济工作会议上又明确把沼气建设列入了明年为民需办的十件实事之一，要求统筹4亿元的资金新建户用沼气池50万座。因此，我们一定要抓住并切实用好这一难得的机遇期，在取得成绩的基础上，进一步理清工作思路，紧紧围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会的宏伟目标，继续坚持“示范带动，全面发展，质量优先，服务至上”的工作理念，以宣传为突破口，以立法为手段，以项目为重点，切实加强技术服务指导，进一步扩大规模，努力巩固农村能源环保建设成果。主要抓好以下几项具体工作：
第一，科学规划，全面推进农村能源建设。依据《河南省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，围绕建设社会主义新农村，和省发改委结合编写制定《河南省可再生能源十一五发展规划》，从宏观上指导全省的农村能源建设工作。
第三，突出重点，扎实推进农业资源环境保护工作。一是组织实施“乡村清洁示范工程”，努力推进农田清洁生产；二是修订完善《河南省生态农业示范区（县、乡、村、园、场）建设标准》，积极展开生态农业示范区的挂牌认证；三是继续做好农业野生植物保护和外来入侵有害生物的防治工作；四是切实抓好桐柏县和商城县2个野生大豆项目的实施。
第四，完善手段，继续开展农业环境监测评价工作。充分发挥部门职能，进一步完善监测手段，建立农业环境信息数据库，继续开展无公害农产品产地认定的环境评价和面源污染试点采样、检测、年度报告的编写工作，努力完成利用世行贷款灌溉农业三期项目和利用亚行贷款农村能源生态建设项目的样品采集、检测化验和监测评价报告的编写。
第五，狠抓服务，加快农村能源环保产业化发展。强化技术培训，实施“万名沼气技术员培训计划”。进一步发挥沼气协会等民间团体的作用，加强行业指导，扶持龙头企业，突出抓好项目的后续管理服务，努力推进农村能源环保产业化建设，增强事业发展的活力。
第六，依法管理，确保农村能源环保事业持续健康发展。法制建设是推进农村能源建设发展的重要保障，是依法行政的重要组成部分，也是转变政府职能的重要方面。计划配合《可再生能源法》的实施，努力参与到我省可再生能源法实施细则的制定工作中，并积极创造条件，争取《河南省沼气开发利用管理办法》尽快出台，进一步做好全省农业野生植物保护有关法规的贯彻落实。
第七，加强宣传，进一步增强全社会的资源环境意识。继续办好河南省农村能源环保网站、《河南农业》杂志 “沼气生态建设”专栏、《河南省农村能源环保信息》和《沼气生态农业工作简报》，一如继往地加强与报纸、电台、电视台等新闻媒体的联系，大力宣传农村能源环保建设在建设社会主义新农村、构建和谐社会中的独特作用，及时报道农村能源环保建设的典型经验，进一步增强资源环境意识，营造良好的社会舆论氛围，形成农村能源环保建设的广泛群众基础，真正把政府行为与农民自觉行动有机结合起来，加快农村能源环保建设步伐。
农村人力资源办公室工作总结
工作总结之家工作总结频道为大家整理的农村人力资源办公室工作总结，供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。
XX年，根据市上下达给我办的工作目标任务：1、完成大面农村劳动力培训转移1.1万人;完成中央、省下达农村劳动力转移培训任务;完成一个乡镇务工人员夜校培训4820人;2、转移输出农村劳动力14.17万人，其中有序转移9.84万人;3、实现务工工资收入13.53亿元以上，净收入7.73亿元;4、建立完善农村人力资源台账 和信息网络平台，完善现有农村劳动力资源台帐、培训台帐、转移输出台帐;5、成立农村劳动力职业技能鉴定工作站;6、建立完善劳务联络点、维权服务网点;7、进一步加强返乡务工人员动态监测预报;(8)完成一篇以上农村人力资源开发调研报告。××区农村人力资源开发办立足区情特点，客观分析情况，认真研究部署工作目标任务，精心组织实施，严格项目管理，多部门联合检查验收。在各级政府、领导的高度重视和关心支持下，在各部门、项目实施单位的共同努力下，XX年工作目标任务圆满完成，现将XX年工作开展情况总结如下：
一、XX年全年工作情况
在金融危机的持续影响下，国内用工需求下降，××区农村人力资源开发办公室以科学发展观为统领，结合我区中心城市建设、新农村建设的发展机遇，从稳定向逐步扩大劳动力转移输出为工作重心，以区内、省内转移为主要方向，确保XX年工作目标任务顺利完成。
1、加强转移培训工作
(1)提高认识，加强领导，落实责任面对金融危机的持续蔓延影响，用工需求的减少，确保农民稳收、增收，扩大农村劳动力转移输出的困难压力加大，因此必须认识到进一步提高劳动力职业技能素质，增强劳动力市场竞争力是促进我区劳动力转移输出的有效途径。
XX年，由区人力资源办牵头，协同区财政局、区审计局、区扶贫办、区会计工作站共同组成XX年度农村劳动力转移培训项目考核组。考核组的工作任务是对XX年度项目实施单位实施的转移培训工作进行全面检查验收。各项目实施单位成立项目领导小组，单位法人任组长，成员由分管领导和分管人员组成，负责处理具体事务。( 散文阅读：www.sanwen.net )
(2)落实任务，加强监管，保质保量完成任务年初，根据各乡镇、办事处、单位(部门)的申请，经区人力资源办研究决定，上报区政府批准，XX年度农村劳动力转移培训项目(示范基地转移培训项目)分别由区职中(包含示范基地转移培训项目)、区妇联、市农村推广站、盘河乡、北闸镇、旧圃镇、田坝乡、大寨子乡8个单位组织实施，完成4600人的转移培训任务。其余各乡镇、办事处配合我办完成大面农村劳动力培训转移任务1.1万人。各项目实施单位、乡镇、办事处根据任务指标，立足自身实际，认真拟定转移培训实施方案，并报区人力资源办批复、备案，根据实施方案要求开展相关培训转移工作。
由区人力资源办牵头组成的项目考核组，依据区人力资源办拟定的项目实施方案定期或不定期对各项目实施单位进行监督检查和指导工作，对各项目实施单位在工作中出现的问题，及时反馈给各项目实施单位并立即整改，对存在的困难区人力资源办积极协调相关部门给予妥善解决。
XX年6月底，区职中实施的贫困地区劳动力转移培训示范基地项目完成600人转移培训任务;8月底，区职中等8个项目实施单位实施的农村劳动力转移培训项目完成4000人转移培训任务。项目考核组依据项目管理办法、资金管理办法、示范基地实施细则和加强资金管理通知等文件精神要求，分别对各项目实施单位进行项目验收考核。9月，各项目实施单位分别接受区审计局派出的审计小组对项目资金使用情况依法审计，经审计项目资金基本符合财经法规规定，通过审计。
(3)落实“滇深劳务合作”，深化我区转移输出工作为贯彻落实省、市政府确定的“滇深劳务合作”任务，区人力资源办在与市办协商后确定，培训经费从农村劳动力转移培训项目中支出，经费标准按项目标准核算。区人力资源办分别于9月26日和11月2日组织了373人参与我市举办的“滇深劳务合作”转移输出活动。通过二次大规模的劳动力转移输出活动，掀起了我区秋季劳务输出的高潮，为进一步深化我区劳动力转移输出工作奠定了良好的基础。
(4)打造夜校培训亮点，拓宽我区培训工作新思路4月，根据《昭通市人民政府办公室关于印发开展务工人员夜校试点培训方案的通知》(昭政办发XX38号)精神要求，××区以盘河乡为夜校培训试点乡镇，计划培训4820人，市级财政投入10万元，区级整合6万元。项目于4月底启动，10月底竣工。盘河乡人民政府从本乡实际出发，制定切实可行的夜校培训实施方案：夜校培训内容设置了移风易俗、烹饪、家政、建筑(木工、砌石工)、种养殖业(乌金猪和山嵛菜)等专业;培训方式以实践操作为主，理论知识培训为辅，以授课式培训和参予式培训相结合;师资来源聘请相关专业教师和务工能人给予培训指导。通过培训，改变了村容风貌，提升了农民的生活品位，增强了理财致富的能力。盘河夜校培训工作，立足本乡实际，开展具有本乡特色的培训内容，受欢迎，效果好。为我区开展特色培训，推动全区培训工作提供了新的思路。
XX年，我区累计转移输出农村劳动力153949人，有序转移138554人;实现务工工资收入14.8亿元，实现务工纯收入8.1亿元;XX年 度农村劳动力转移培训项目(示范基地转移培训项目)4600人转移培训任务圆满完成;大面农村劳动力培训转移完成11039人;盘河乡夜校试点培训圆满完成4820人培训任务。
2、建立完善农村人力资源台账和信息网络平台人力资源台账是储备我区农村人力资源，开展人力资源工作，提供人力资源开发决策的重要参考依据，搞好人力资源台账建设意义重大。区人力资源办高度重视农村人力资源台账建设，关于统计、上报农村人力资源台账的相关表册已发放各乡镇、办事处，按要求如实填写上报。我办现已收到13个乡、镇(办事处)上报的人力资源台帐，并录入计算机信息库实现微机动态管理。
培训台帐、转移输出台帐分别由项目实施单位如实填写，待年度工作完成后，由项目考核组对相关材料进行逐一检查验收。台账的完善、保管工作由项目实施单位处理，不再上报区人力资源办。
××区农村人力资源开发办公室信息公开网站是区人力资源办现有的公开网站。公众可通过互联网搜索、查询人力资源办相关公开信息，区人力资源办负责信息更新与维护。
3、成立农村劳动力职业技能鉴定工作站根据《昭通市机构编制委员会办公室关于成立县区农村劳动力职业技能鉴定工作站的通知》(昭市编办XX20号)、《昭通市XX年农村人力资源开发工作目标责任制》文件精神和要求，经请示区政府，批复成立××区农村劳动力职业技能鉴定工作站。职业鉴定站为区人力资源办下属财政全额预算事业单位，何叶担任站长。目前职业鉴定站的相关准备工作正在有序进行中。
4、建立完善劳务联络点、维权服务网点XX年区人力资源办维权服务工作的主要工作目标是切实保障务工人员合法权益，营造良好用工环境，主要围绕着劳务联络点、维权服务网点建设开展工作。(1)劳务联络点建设，一方面通过与当地政府职能机构加强联系，协调解决省外劳务纠纷，其中驻昆对外联络工作站协调处理省内劳务纠纷;另一方面由培训机构直接与企业联系解决劳务纠纷，区职中与企业联办，每批学员有老师输送到企业并驻厂参与企业管理，职中每两个月更换一批老师，驻厂老师既管理输送学员也加强与企业联系协调劳资关系。(2)维权服务网点建设，一是加强区内维权服务力度，通过与区人劳局、区公安分局、工商管理局等部门加强工作联系，加大区内维权工作力度;二是通过劳务联络点建设提高省外维权服务效率，切实维护我区外出务工人员的合法权益。
5、返乡务工人员动态监测自XX年金融危机影响以来，市、区党委政府高度重视返乡务工人员动态，为确保各级党委政府及时了解返乡务工人员动态情况，为党委政府决策依据提供参考。区人力资源办一方面加强动态信息监测，要求各乡镇、办事处密切关注辖区内返乡务工人员情况，按时上报辖区内返乡务工人员数据，了解掌握返乡原因、今后打算等相关信息。一方面加强摸底调研，区人力资源办在春节前夕，组织召开了返乡务工人员代表座谈会，进一步掌握了我区返乡务工人员受金融危机影响后的情况，集中了解长三角、珠三角地区对我区务工人员的影响，初步掌握了返乡务工人员今后的打算意愿。通过多方面调查了解，我区外出务工人员在外务工受到一定影响，但广大外出务工人员仍希望继续外出务工找到一线生机，开创一片天地。截止今年7月底，我区滞留在家的返乡务工人员基本实现外出或在本地就业。另一方面鼓励扶持返乡务工人员回乡创业，在各项优惠扶持政策的引领下，我区返乡创业人员积极性较高，到我办咨询相关信息的人员不少，凤凰社区的创业人员范文明便是其中之一。
6、加强调查研究，开拓人力资源开发XX年区人力资源办不断加强调查研究工作，2月以来，对农民工返乡创业带动就业作了多次调研工作，先后对北闸镇人工菌种植大户李文界、永丰镇三甲村养殖大户龙国仙、凤凰办事处范文明等人的创业典型作了深入的调研分析，撰写了《××区返乡务工人员回乡创业带动就业调研报告》。3月，针对环西路临时用工市场对周边交通环境的影响，经与龙泉办事处共同协商，达成一致，撰写《环西路临时用工市场管理调研分析报告》。11月，由区人力资源办牵头，会同区纪委、区公安分局等6部门对广东、深圳、浙江等地进行劳务合作考察，本着企业调查、服务农民工、跟踪问效、建立劳务合作关系的目的撰写《劳务合作考察报告》。通过调研工作，深入了解了我区当前人力资源开发的一些热点、难点，为指导人力资源开发工作提供了理论保障。
7、积极参与社会事务及挂钩帮扶工作根据《*××区委办公室、××区人民政府办公室关于印发〈××区区直单位(部门)挂钩联系乡镇办事处指导重点工作实施方案〉的通知》(昭区政办通〔XX〕67号)文件精神要求，区人力资源办挂钩帮扶旧圃镇，目前已投入7万元资金帮助旧圃镇打造新型农民的基础性工作建设，并多次下访旧圃镇督促指导杨家湾村、小寨子村新型农民的培训指导工作。
8、重点打造好永丰镇三甲村XX年3月扶贫开发现场会农村人力资源开发展示工作XX年3月云南省扶贫开发现场会在我市召开，××区是三个现场参观点之一，永丰镇三甲村集中体现我区农村人力资源开发的成果。为努力打造好永丰镇三甲村农村劳动力转移输出示范村品牌，区人力资源办按照市、区政府、领导对扶贫现场会工作的安排，拟定《XX年3月省扶贫现场会三甲村农村劳动力转移输出工作实施方案》，以静态展室，动态展板的方式，利用图、文、声、像、影等多媒体形式，突出表现我区农村劳动力转移输出的成果，展现我区务工人员回乡创业的佳绩。目前，我办已投入资金15万元，各项准备工作正在加紧进行中。
9、加强资金管理和使用，确保工作质量为保证项目资金安全，保证资金不挪用、不劫用、不它用，真真实实用于项目，让农民得实惠，区人力资源办对项目资金实施严格管理、严格使用。资金的管理和使用严格按照《关于印发﹤云南省农村劳动力转移培训专项资金管理暂行办法﹥的通知》(云财农〔XX〕157)、《关于加强农村劳动力转移培训专项资金管理的通知》(昭财农〔XX〕57号)等文件规定执行，实行专人专账，专款专用。对不符合资金管理办法规定的使用资金，一经查出，限期整改，对整改无效的，按照相关规定予以处理。对资金的管理和使用，区人力资源办联合财政、审计职能部门，依法对资金进行监督、管理。
10、党建工作4月，在区委领导下，全区第二批深入学习实践科学发展观活动全面启动。区人力资源办精心组织，认真安排部署学习实践活动的相关工作，成立了学习实践活动领导小组负责我办学习实践活动的具体工作。根据实施方案要求，我办顺利完成三个阶段的学习实践活动。通过学习实践活动，我办党员、群众提高了思想认识，转变了工作作风;领导干部率先垂范深入基层加强与基层群众的联系，接受群众的监督;一般党员做到了理论与实际的结合。
在全区开展第二批深入学习实践科学发展观之际，我办申请成立了党支部委员会，建立党组织基层堡垒。经第一次党员代表会议选举产生了党支部委员：选举王鑫担任党支部书记，钟艳担任党支部组织委员，秦海舰担任党支部宣传委员。
在市委、区委的坚强领导下，以全面落实科学发展观为契机，我办不断加强党风廉政建设，领导干部率先垂范以身作则，严格约束自己，以高标准要求自己;一般党员不断加强思想政治学习，业务知识学习，不断提升自身文化品质。
11、落实阳光政府“四项制度”建设，树立我办良好窗口形象阳光政府“四项制度”是打造政府公信力，树立政府公开、透明形象的窗口，通过现代信息网络传播技术让公众参与政府重大决策，知晓政府重要工作，简化公众与政府部门办事程序的桥梁纽带工程。为认真贯彻落实阳光政府四项制度，区人力资源办加强组织领导成立阳光政府四项制度领导组，明确责任分工，抓好各项工作的落实，按照四项制度要求及时公开工作信息，接受社会监督。今年我办公开的重点工作信息有盘河夜校试点培训、旧圃杨家湾、小寨子新农村建设、永丰三甲扶贫现场会筹备工作、农村劳动力转移培训项目5方面内容。“96128”电话专线、网络政务查询开展正常，没有接收到公众的投诉。政府信息公开网站建设正常开展，我办工作信息及时更新维护，目前已累计公开信息46条。
12、日常工作围绕工作目标的实施，我办日常工作有序开展。(1)及时上报相关表册。为让上级领导部门及时了解相关工作情况，我办及时准确地上报了各项报表;(2)信息的收集处理。为顺利开展我办工作，同时配合相关部门的工作需要。我办加强对信息的收集、处理工作;(3)及时处理上级、相关部门的工作;(4)档案管理。年度内的相关工作，分门别类，分档入柜，统一管理。
二、存在的困难和问题
1、大面培训转移由于没有资金投入，各培训单位的经费压力较大，希望上级政府部门能给予资金投入。
2、大面转移培训项目人均培训经费太少，时间短，难以在短时间内提高农村劳动力技能水平，希望上级部门加大资金投入力度，加强职业技能培训，提高农村劳动力职业技能水平。
3、人力资源台账建设工作量大，需有资金投入，各乡镇需有专人或联络员负责信息收集与整理，从上报的人力资源台帐中，仍存在信息不准确、不完整的问题，需进一步完善、规范。要真正实现人力资源微机管理，必须要有统一的信息管理系统。
4、由于我区财政困难，资金投入有限，相关项目的培训工作受到一定程度的影响。
5、由于我办成立时间短，现有办公经费难以维持我办工作，希望各级政府能加大办公经费投入。
6、部分乡镇的农村劳动力转移培训项目(即大面扶贫项目)培训内容较单一，没有结合乡镇实际，开设有特色的转移培训科目。
三、下步工作打算
1、加强农村劳动力转移培训项目监管力度，加强职业技能培训，提升职业技能水平，努力提高省外转移输出数量。
2、加强项目资金管理力度，提高资金使用效果。
3、引入培训竞争机制，让企业、有实力的培训中介参与到项目培训工作中。
4、避免范围广，效果低的培训，首先选择有特色的乡镇、办事处，集中财力、人力重点培训，强化培训效果，起到辐射带动作用;其次以乡镇为单位，整体推进，扩大培训影响面，带动整个乡(镇)的经济社会发展。
5、加强维权服务工作，切实保障务工人员的合法权益。
6、积极争取与上级政府、部门的联系，增加项目配套资金的投入力度。
7、加强人力资源办自身建设，提高办事效率和工作能力。
8、加强党风廉政建设，树立党员、党员干部带头作用。
9、加强其他工作力度，努力开创人力资源工作新局面。
农村信用社人力资源部工作总结
农村信用社人力资源部 ##年，在联社党委及理事会、主任室、监事会的坚强领导下，紧紧围绕农村信用社改革和发展的主题，紧紧围绕为基层、为经营服务的主线，切实履行部门工作职能，合理整合和配置人力资源，着力提高员工综合素质，不断强化力量和管理效能，在人员不足的情况下，统筹兼顾，合理安排，较好地完成了部门工作任务。 一、坚持把提高员工综合素质作为部门工作的重中之重，不断增强农村信用社核心竞争力。提高全辖干部员工综合素质是适应农村信用社改革和发展形势、实现可持续发展的首要措施。今年，我们始终把此项工作作为战略性举措抓在手中。一是举办本科函授班，分别与南京农业大学、上海理工大学建立办学关系，组织集中“专升本”复习，重点提高辖内管理人员和业务骨干的文化素质，提升中坚力量的文化层次，参考人数达**人，目前已被录取**人。二是继续抓好南京审计学院大专后续教育工作，鼓励取得大专学历证书的同志，参加后续课程的学习，目前已有**人通过了全部课程的考试，预计至2005年元月，所有参加学习的**名同志可全部取得大专文凭。三是紧密联系农村信用社业务经营工作的实际，注重提高一线人员基础性业务知识和基本操作技能，在拟订较为完善的年度计划的基础上，与各相关部门密切协作先后举办了“信贷法律知识”、“农村信用社贷款五级分类”、“微机综合上线业务”、“现金管理及出纳业务”等一系列业务培训班，为了提高培训质量，先后两次邀请南京审计学院专业教授来联社讲授，重点培训了联社领导班子成员、全辖中层管理人员及全体信贷人员，取得了较好收效。全年举办各类培训班*起**期，参训人数达***次。四是积极鼓励干部员工在岗自学，参加各类专业技术考试，全辖年轻员工参加各类自学尉然成风，全年新取得各等级学历人员**人，新取得各级技术职称**人。 二、坚持以创建文明行业为平台，切实提高农村信用社服务质量和社会形象。2003年我社被评为**市标兵文明单位，同时并授予省级文明行业。今年我们注重把已取得的荣誉作为抓好“三个文明”建设的起点和动力，着力提升农村信用社综合服务水平。首先以提高全辖服务质量为中心，制订了目标更高，更为完善的服务标准和要求，进一步规范从业人员的服务行为。第二切实加强文明服务的教育工作，不断增强“服务是信合人孜孜追求的永恒主题”的意识和理念。第三扎实开展“双十佳”、“青年文明号”、“群众满意农村基层站所”等一系列创建活动。做到年初有计划，创建有目标，过程有考核，将之融入各项业务工作之中。第四采取多种形式，强化优质文明成效。为了督促检查日常服务情况，我们采用明查暗访，电话查询，走访客户以及征询函等形式，全面考查客户满意度，促进服务质量的提高。第五抓细小环节，促整体质量的提高。今年下半年以来，在联社主要领导的直接安排和参与下，集中力量整治城乡网点的环境卫生工作，对城区网点进行了两次全面检查，并用摄像机进行现场拍摄，“曝光”脏、乱、差的网点和角落，同时对部分乡镇网点也进行摄像检查，有效地促进了服务环境的改观。第六狠抓客户投诉，决不姑息迁就。今后共接到客户投诉*起，涉及人员*人，都分别给予了严肃处理，其中下岗*人，处罚*人，并分别通报全辖，以警示大家。 三、坚持以建立和完善各项管理制度为抓手，促进部门管理的规范化、程序化、制度化。随着农村信用社改革进程的不断深化，尤其是法人治理结构的逐步完善和员工工资分配制度的改革，现有的相关管理规章的滞后性已显现出来，对此，我们根据省联社的工作要求，联系农村信用社法人治理结构的运行机制，在充分征询基层各层次人员以及银监部门意见的基础上，对本部门的一系列管理制度进行建立和完善，内容涉及员工假期、劳动用工、收入分配、学历职称等，使本部门现行管理制度更具科学性、时效性和针对性。 四、坚持以人为本的用人理念，不断强化中层管理队伍建设和优化员工队伍结构。 ㈠、年初按照联社党委的要求，对辖内营业网点主要负责人和内勤主任进行全面综合考察，并在此基础上将考察范围延伸到相关网点的主办。在考察过程中，注意更新方式和内容，从个人政治素质，道德修养、工作能力、工作业绩、勤政廉洁等方面广泛听取员工意见，客观公正地对被考核对象作出评价，通过考核对*名综合考核结果出色的副职主任，提为正职使用，续聘**名内勤主任，新聘内勤主任*名。 ㈡、合理整合和配置人力资源。人力资源始终是企业内部最核心、最活跃和最关键的资源。今 年，我们一是针对现有员工队伍现状，进行调整组合，年内调整人员**人，其中调整信贷人员**。二是把好新招员工质量关，新招收员工**名，其中：大专学历**人，本科学历*名，保证了新生力量的质量。 ㈢、进一步探索党管干部和市场化选聘人才相结合运作机制的具体操作模式。一是初步制订了《**市农村信用社后备干部选聘办法》，明确提出了今后提拔任用干部一律采用竞聘上岗的方式。二是对联社机关中层管理人员进行德、能、勤、绩、廉等方面的综合考核考评。三是探索年度基层主任、副主任综合考核考察的最新模式，拟就了“综合考核征询意见书”，将采用无记名方式，全面系统地考核评价基层网点负责同志的综合表现，不断完善科学、规范的用人机制和评价体系。 五、以全面履行部门综合职能为目标，切实做好相关工作。主要是：㈠做好正常的养老和医疗保险申报工作。㈡抓好妇联共青团等社团工作，年内组织全辖女职工健康检查*次。㈢足额安置市政府下达的残疾人就业计划。㈣组织全辖干部员工综合健康检查。㈤及时搞好有关网点的迁址、更名相关事宜。㈥关心离退休人员的生活，安排年度体检专项费用。 总结全年的工作，我们深感尚有许多值得改进的方面，主要是档案管理尚欠规范，员工培训工作的实际效果有待强化，对辖内相关创建工作指导不够等。 今后，我们将进一步围绕联社中心工作，不断适应改革和发展形势的要求，把握工作大局，突出工作重点，把我社的人力资源工作做的更好。