有关规划管理局年度计划。
我们可以提前筹备明年的工作计划,我们要在下一阶段的工作到来之前做好年度工作计划,新一年才能更加规范地完成工作,岗位的年度工作计划会让我们的目标更明确吗?栏目小编根据您的提要为您整理了以下相关资讯:“规划管理局年度计划”,欢迎你阅读和收藏,并分享给身边的朋友!
规划管理局年度计划 篇1
今年以来,县市场监管局按照县委、县政府的部署安排,紧紧把握疫情防控常态化的新形势,以“担当、创新、明晰、突破、成果”十字方针为指导,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,积极创新市场监管举措,持续营造公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境,为县域经济又好又快发展履行应尽的职能。现将具体情况汇报如下:
一、重点工作开展情况
(一)严格执法监管,市场秩序有效规范
严守“食品药品、特种设备、产品质量”三个安全,聚集重点,精准发力,开启工具箱,打好组合拳,强化重点领域监管,着力维护公平有序的市场秩序,严厉查处违法案件,坚决消除各类安全隐患,守牢不发生区域性、系统性事故的底线。截止目前,累计抽取冷链食品样本核酸检测2337批次,含进口冷链食品(产品、外包装、环境、人员)样本核酸检测560批次,结果全部阴性。建成省级校园标准化食堂1家;“餐饮方式改革”示范单位10家;关停活禽交易宰杀售卖区2处,取缔散存的活禽宰杀和销售点3处。对132家特种设备使用单位进行安全监察,完成锅炉18台、容器53台、电梯424台、起重108台、叉车47台的特种设备检验任务;在77家规模以上企业以及3家危化企业全部推行特种设备“双控”机制建设。开展食品药品、特种设备、产品质量、价格监督、中介服务、房地产广告和收费等专项检查行动30余次,排查、检查企业3700余家次,排查隐患110余个,收缴不合格食品149公斤,不合格产品340多箱。办理各类案件200余件,罚没款702.45万元,入选全省典型案件2件,入选全市典型案件7件。在执法办案工作中,实现了机构改革以来传销类、广告类、商标侵权类案件办理三个0的突破。
(二)持续优化服务,营商环境全面提升。
立足自身职能,以服务民生、服务企业、服务发展为目标,强化服务经济发展的责任担当,着力提升工作水平,激发市场主体创新发展动能。一是受理各类投诉举报667件,办结653件,剩余14件正在办理中,回复率100%,回复满意率100%,为群众挽回经济损失约200余万元。二是以新建计量、质量检验检测实验室为基础,开展社会公用计量标准建设、举办实验室开放日、计量服务下基层、计量专项监管等活动服务民生服务社会,对全县16所中学、90余所小学、幼儿园及住宅小区、医院使用的共计1800余把红外线体温计进行免费比对校准,对40家加油站,157个加油枪进行强制检定,对63台汽车衡、400多台台秤进行了强制检定;三是利用办理动产抵押、股权出质等形式,帮助企业办理动产抵押登记业务31件,登记金额14786.78万元,帮助南皮彪悍运动器械有限公司通过专利质押获批银行贷款500万元,有效解决企业在复工复产中的融资难题;四是以“清单+色标”管理方式推动餐饮单位分批分期复工复业,降低餐饮业因疫情带来的影响;五是帮助指导沧州渤海防爆特种工具集团有限公司成功荣获全市唯一家河北省企业标准“领跑者”,并落实励资金3万元,帮助指导我县15家企业获得“河北优品牌”荣誉称号,滚动培育政府质量奖争创企业5家,导入卓越绩效管理模式,全面实行首席质量官制度;。六是联合县文明办开展“诚信守诺•放心消费”评选活动,前期15家企业形成示范标杆单位,促进了“三创四建”活动的开展和实效。七是充分发挥个私党委职能,指导帮助6家企业规范党支部阵地机制队伍的规范化建设,大力推动非公党建与生产经营管理有机融合,同频共振、互促共进,得到了省个私党委党建办和沧州市个私协领导的高度评价,我局个私协秘书长迟磊同志获得总局命名的全国个私协先进工作者称号。
(三)强化作风建设,队伍活力得到激发。
1、发挥班子引领作用。党组成员率先垂范强化党章、党规、党纪的学习,每次党组会第一项内容,是一名班子成员领学理论、谈体会,形成雷打不动的制度,把学理论融入谈心谈话过程,在互动研讨过程中增强理论学习的针对性、实效性。重学习、重制度、重民主,带头正风肃纪,切实履行“一岗双责”,强化自身建设,强化带头示范,充分发挥“风向标”作用,营造风清气正的生态。
2、激发队伍干事热情。一是通过召开全局干部职工警示教育大会,班子民主生活会,局机关各科室,各分局的工作座谈会,领导干部上讲台,业务骨干领头雁和流动红旗公示等活动,加速了队伍从物理整合到化学融合的进程,在全局上下形成了弘扬正能量、比学赶帮超的浓厚氛围。二是着力形成 “有为有位”的导向,在前期中层干部实行试用期制度的基础上,因人适用合理调配岗位,合理布局促进人才资源优势互补,努力形成分局当“全科医生”,股室是“专科大夫”,稽查做“急诊中心”的工作格局。三是以执法办案流动红旗评定、季度亮点工作评选、先进典型经验交流等活动为契机,在全局大张旗鼓弘扬正能量,先后涌现出一批敬业奉献典型、勤于学习模范、执法办案标兵,激发了广大干部职工干事创业热情。
3、强化作风纪律建设。开展了“严细深实快”作风教育、“作风纪律专项整治月”等活动,在组织干部职工认真学习习近平总书记系列讲话精神、中央八项规定和党风廉政建设相关规定,完善制度建设,突出各项制度纪律的刚性约束,使各项制度更加规范化,更具可操作性,推动了用制度管人、用制度管事的良性机制形成,在重要节点局党组用提醒函、责任书形式把责任意识和纪律意识传导每一名党员干部,同时运用好第一种形态,把苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。局党组约谈干部职工6人,对2名分局负责人诫勉谈话,对13名干部责令写出深刻检查,在全局大会上点名道姓公开通报批评。
二、下一步工作计划
一是着力提升干部队伍政治业务综合素质。通过开展系统培训和技能练兵活动,提高干部队伍整体素质和依法行政能力,着力打造市场监管铁军。二是加强党风廉政建设。以“严细深实快”作风教育活动为契机,严格执行民主集中制原则和“三重一大”制度,切实落实党要管党治党的主体责任,落实领导班子成员“一岗双责”,推动全面从严治党持续深入。三是加强法制和规范化建设。梳理法律法规和制度文件,修订权责清单,制定党务、政务、财务等制度规范,提高科学化、法制化、规范化运行水平。四是聚焦难点、堵点,出实招、求实效,打造工作亮点。列出执法办案、基础建设、民生服务等重点工作清单,制定亮点打造清单,立足南皮实际,以创新思维,集中优势兵力打好歼灭战,力争在两个清单上,精准发力,抓出亮点抓出实效。
规划管理局年度计划 篇2
为全面总结我局xxxx年以来各项工作,提前谋划、科学安排xxxx年工作,现形成相关工作总结和计划报告如下。
一、关于工作总结
xxxx年,在党工委管委会的坚强领导下,坚持以五大发展理念为引领和指导,认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和党工委管委会的一系列重大决策和工作部署,以项目为中心科学组织全系统各项工作,努力为实现双核共兴提供现代化、高品质的规划建设和城市管理保障,在规划、建设、城管、交通、环保、水务水利、林业园林等各项工作取得显著成效。
(一)城乡规划实现新突破
一是积极推动多规合一。高质量完成直管区多规合一规划体系改革方案,正式启动多规合一改革工作。二是提升城乡规划编制水平。扎实抓好x科学城、天府商务区等x个片区xx.x平方公里控制编制及优化工作,全面启动华阳、万安片区控规修编工作,抓紧开展海绵城市等xx项专项规划编制报批工作,x科学城拓展区、xx生态带城市设计已进入招标阶段,镇村规划编制工作稳步推进。三是切实抓好建设项目规划服务。完成国际会议中心、省市重大功能区、x科分院等重大项目选址工作,对xx个地块进行了规划包装和方案策划。四是着力推进规划管理创新。在全市率先出台《建设用地预留市政公用设施点位规划建设管理导则》,积极开展大型市政设施一张图组合布局、轨道交通站点周边地块控制性规划、农村地区建设用地研究等工作。
(二)项目建设再上新台阶
一是加快城市道路建设。新开工x路西段、x路西段等道路xxx公里,建成x路、通州路等道路xx公里,城市道路容量和功能进一步提升。二是加快综合管廊建设。在全市率先出台综合管廊管理办法,成功入选国家地下综合管廊试点城市,全面采用PPP模式、BIM技术建成综合管廊xx公里。三是加快重大生态项目建设。建成鹿溪河生态绿地系统示范段、天府公园(一期)等重大生态项目,xx区污水处理厂被列为国家和x省首个PPP双示范项目,x个海绵城市试点项目将于年底完工。四是深化管理创新和多元筹资。小街区规制、成熟街区、PPP、拨改租等理念和模式应用转化水平明显提高,水电气汛路要素保障服务有序有力有效。
(三)建管行业取得新成效
一是深化改革。牵头制定《xxx区直管区固定资产投资项目分类分阶段审批全程全链条服务改革工作方案(试行)》,从供地、立项、规划、建设、验收等x个环节着手,大幅压缩审批周期,压缩率达xx%以上。二是强化监管。出台简化报建程序和强化建设领域信用管理相关政策,弱化事前审批,强化事中事后监管,加强诚信管理,审批服务效率明显提高。三是优化服务。制定差异化管家式服务清单,建立固定资产投资项目建设信息化平台,做到服务队伍围着项目转,为项目开工促建清障搭台。
(四)城市管理展现新风貌
一是狠抓专项治理。以城乡环境综合治理、四改六治理和城郊结合部攻坚行动为抓手,完善考核评价体系,健全城市综合管理问题整改和责任落实链条,扎实抓好环境卫生管理、市政设施管护、市容秩序管控等基础性工作,城市形象、城市秩序明显提升。二是狠抓水利水务管理。按照三水共治治水思路,深入推进农田水利设施建设、管理和考核工作,着力抓好农村饮水工程、黑臭水体治理等民生工程,健全完善排水设施管理体制机制,启动xx座污水处理厂提标改造工程,牵头组织开展了新区防汛抢险演练并平安度汛。三是狠抓林业园林管理。天保工程、退耕还林、林地资源保护、龙泉山生态工程建设、东山植被修复等工作进展顺利,成功协办x省绿色城乡宣传年暨新区义务植树活动。
(五)交通运输取得新发展
一是推进交通基础设施建设。积极配合省、市交通部门推动xx客站选址、x铁路枢纽总图规划修编、二绕高速通车运营等工作,完成天府公路客运枢纽项目需求规模和技术标准测算,万安公交维保场站预计年底开工,启动农村富民公路建设和病害桥梁改造整治工程。二是提升运输服务水平。持续巩固城乡公交融合成果,编制完成公共发展规划和公共场站专项规划,深入推进公交惠民票制改革、准点公交和纯电动公交试点,创新建立公交开行市民决策平台和五星公交管理平台,新开调公交线路xx条、投放公交车xxx台,圆满完成春运、中高考运输保障工作。三是加大安全监管和资金争取力度。扎实抓好公路管理养护,严格落实运输企业安全生产主体责任,争取上级国道xxx大修工程、货运通道、农村公路等项目补助资金。
(六)环境保护取得新成果
一是认真开展规划环评。受省xx区办公室、省环保厅委托,牵头会同中国环境科学研究院完成《xxx区环境保护规划》、《xxx区总规规划环评》编制工作,进一步明确了新区环境保护的管控措施和调控方向。二是抓好大气、水、土壤污染防治。按照制定出台直管区水污染防治工作方案、大气雾霾治理专项工作方案,大力实施产业结构调整和畜禽养殖污染治理,启动鹿溪河流域水环境质量、新兴工业园园区土壤及地下水环境质量调查工作,不断强化对环境污染的综合治理。三是强化专项整治。在建立健全环境监管网格、抓好排污企业抽查的同时,深入开展污染防治设施、危险废物储存处置等专项检查,关停取缔违法排污企业xx家。
(七)精准扶贫取得新实效
一是加快农村交通设施建设。大力推进农村富民公路建设、旧危桥整治工程、安全防护工程等,大大改善了沿线数万居民的出行条件。二是夯实农田水利基础设施建设。督促指导街道推进完成涉水农田水利项目,完成渠道整治xx.xxkm,山坪塘整治xx口,新建整治石河堰x处,整治提灌站xx座,新建提灌站x座。三是全面推进农村饮水工程建设,完成x个街道xx个村x.x万户农村居民自来水入户安装,目前各街道正全力推进建设工作。
(八)依法行政取得新成效
一是依据职能职责,对行政权力清单进一步优化调整,取消非行政许可审批事项xx项,取消行政处罚事项xxx项。二是将职能职责范围内的全部行政审批事项全面向政务服务中心集中,实现政务服务中心统一受理、统一发件、前台和后台协同审批的目标,窗口授权率达xxx%,按时办结率达xxx%,群众满意率达xxx%。三是切实加强行政权力公开运行平台的使用。积极推动各类行政权力案件在行权平台上运行,制订了相关的考核管理办法,多次组织针对系统操作的培训。
(九)党建廉政继续严落实
一是深入开展两学一做专题教育。制定了党员示范行动实施方案和学习计划。截至目前,党总支开展专题学习会xx次,其中领导讲党课x次,领导基层宣讲x次,各支部开展学习次数共xxx余次。二是落实廉政风险防控体系。组织开展领导干部赌博敛财问题和领导干部配偶、子女经商办企业问题两项专项整治工作。继续严格按照八项规定、十项规定和新区纪工委相关要求,从严从紧抓好各项公务活动。三是从严从实履行党风廉政主体责任。认真落实民主集中制,发挥局班子作用,执行三重一大制度。定期召开班子民主生活会,完善自上而下的廉政谈话制度,解决责任落实中的困难和问题。
二、关于工作安排
重点抓好五项工作,一是必须要抓牢项目这一中心,无条件完成全年固定资产投资目标任务。二是必须要抓牢目标这一关键,高质高效完成省、市、新区民生目标和主要目标。三是必须要抓实风险防控这一重点,确保全系统涉及的安全生产风险、廉政风险等各类风险始终处于可防可控之中。四是必须要抓牢两学一做这一抓手,加强思想政治建设,管好班子、带好队伍。五是必须要抓实明年工作谋划这一核心,解放思想、科学安排,切实做好xxxx年的各项工作。
(一)深化完善城乡规划体系
一是深度结合x市总体规划修编工作,加强规划管控研究,再审视、再完善、再优化,提出更为科学合理的城市容量、城市边界和城市空间布局。二是优化重点区域控规编制,加快推进一城一区一带城市设计满覆盖,尤其是要按照科学城一二三四发展思路,切实抓好科学城控制编制优化工作。三是深入推进多规合一,抓紧编制各类专项规划和技术导则。
(二)加快城市基础设施建设
要围绕x科学城起步区、天府商务区、西区产业园等核心区域,认真落实海绵城市、小街区规制、成熟街区、拨改租、PPP等理念和模式,深入开展城建攻坚行动计划,持续扩大市政基础设施项目建设投资规模,全力加快建设xx区环线、益州大道南段、第一污水处理厂等一批带动力强、影响力大的龙头项目,全力提升新区城市基础设施承载能力,为新城区加快形成、大产业加快聚焦提供基础设施要素保障。
(三)强化规划建设促建服务
一是要认真审视研究影响项目落地开工的关键问题,有的放矢开展差异化、管家式服务,做到服务队伍围着项目转,过程中要注重掌握科学的方法和手段,比如可以适度加大宣传以提振企业的投资热情。二是要加强行业自律和市场监管,督促业主和设计机构提高内审和方案编制水平,着力解决规划方案反复报审和企业多跑路问题。三是积极探索建设项目全生命周期服务、容缺后补等模式,以企业和群众为中心开展政务服务。四是在环评审批探索新机制支持重点项目建设。在前期执行的重点项目专人负责、定期专题协调制度基础上,深入探索时间倒排、关键节点清单制度,确保重大项目既依法依规,又按时审批。
(四)提升城市综合管理水平
一是要以加快组建综合执法大队为契机,进一步理清城市综合管理涉及的部门、属地责任,认真思考近期、远期城市综合管理面临的形势和任务,比如大建设阶段怎么管、老城区怎么管、新城区建成后怎么管等等。二是要发挥环境治理牵头职能,严格对照x市城郊结合部攻坚行动考核、城乡环境综合治理和文明指数测评的要求,扎实抓好城市综合管理各项基础工作,力争进入中心城区先进。三是要按照绿色发展理念,抓好治水、治尘、治脏和植绿等系列工作。
(五)加强综合交通体系建设
一是要积极配合省市交通部门和x铁路局,继续深入推进高速公路、铁路项目和交通骨干路网,进一步提升双核共兴的区位优势。二是力争xxxx年开工建设天府公路客运枢纽,基本建成万安公交维保场站。三是要进一步优化完善公交线网,加大公交投入力度,不断提升公交服务覆盖面和出行分担率。
(六)着力深化生态文明建设
一是认真落实市委《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》,树立落实绿色发展理念和绿色政绩观,统筹推进生态城市、海绵城市、森林城市和智慧城市建设,加快构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系。二是要继续做好xx区总规环评和环保规划牵头协调工作,抓紧开展产业园区规划环评编制审批工作,为重点区域绿色发展创造条件。三是积极推动绿色低碳产业发展,进一步推广BIM技术、建筑工业化和绿色建筑、绿色建材、绿色施工,加强农村面源污染、大气污染和水环境污染治理,加快淘汰落后产能,推动实现生产生活方式绿色化。
(七)健全完善安全生产体系
一要切实落实安全生产责任,各单位要认真履行安全生产主体责任,健全完善安全生产制度,严格执行安全生产制度,把安全生产责任层层落到实处。二要继续加大安全生产隐患排查治理力度,做到全域覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场。三要牢固树立安全发展理念,加大安全资金投入,完善安全设施设备,提高安全保障能力。四要运用现代科技,推进监管手段改革创新,提高安全风险防控能力。
(八)深入推进精准扶贫工作
一是广泛开展走基层活动。落实困难群众帮扶措施,关爱特殊困难群体,特别注意进行长远性、源头性帮扶。二是继续大力推动农村基础设施建设。加快推进xxx公里串乡联村的郊区公路网络建设和x座旧危桥整治,加密农村公交线网;进一步完善水利基础设施,继续推进农村饮水安全工程,农村自来水集中供水率提高到xx%,不断增强农村增收致富的基础设施保障。
(九)全面推进党建廉政工作
一是继续开展两学一做专题教育。制定行动实施方案和学习计划,学党章党规,学系列讲话,做合格党员。二是积极落实党风廉政建设和反腐败工作任务。加强警示教育,坚持岗位教育与警示提醒相结合,对重点岗位、重点人员实行廉政谈话,时刻敲响拒腐防变警钟。三是继续推进依法行政。采取多种形式推动全局干部学法用法。要在法律法规允许范围内大力推进行政审批体制改革,继续开展管理权限下沉,改进政务服务方式,不断推进大部制、服务型、法治化政府建设。
规划管理局年度计划 篇3
xx年是科学发展观、社会、经济社会持续健康发展的关键一年,新昆明建设的拼搏之年。为把市、区委区安全生产工作的决策、政策措施落到实处见到实效,现工作计划:
一、思想
以、思想和科学发展观为,十七届四中,在区委、区的和市安监下,坚定安全发展的理念,安全、预防为主、综合治理的方针,进取求发展,责任严监管,除隐患,制度抓,安全生产工作。
二、主要
不市下达的生产安全控制指标,降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制,大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防,木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治,安全生产监管工作,安全生产总体平稳,不有严重社会的重特大事故。
三、工作任务
(一)监督企业安全生产主体责任
安全生产工作责任签约制度和激励约束机制,季度自查、半年督查、年度考核的。生产经营的主体责任,自觉的监管、行业的和社会的监督,健全制度,安全投入,企业安全生产条件,安全管理,从业人员安全意识和技能,事故防范和应急处置能力,企业自我约束和自我机制,把
安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工,环环相扣的责任体系。
(二)四个领域死亡事故的控制
近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况,措施,督促企业安全生产法律法规,制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求,一项一项,持之以恒,并工作中的新情况安全生产工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三种场所重大事故的预防
大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况,大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失,严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管,层层设防,消除不安全隐患,把事故消灭在萌芽之中。
(四)重大事故隐患的整治
《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》,隐患排查治理工作。会同,木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作,从上消除此类重大事故隐患。
(五)安全生产宣传培训
《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》,
督促企业对职工的安全培训,强制培训的,对农民工的安全培训,弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的安全文化工作,全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面,使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业,营造上下关注、支持、监督安全生产工作的。
(六)危险化学品安全管理
对危险化学品经营和使用的普查、登记工作,数据库。督促上述安全设施和健全安全措施。分级监管的要求,各监管的监控措施,日常监管。对无证经营危险化学品的和事故隐患的整治。升入对危险化学品高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。措施,严防危险化学品在使用、储存、运输过程中泄漏、燃爆事故。对危化企业的分级监管,对a级企业挂牌工作,坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺,帮助b、c级企业级,安全生产标准化工作。
(七)事故灾难应急救援工作
健全管理、分级、条块、属地为主的安全生产应急管理体制的要求,区安全生产应急救援工作,区级应急救援队伍,制定应急救援管理制度,应急救援信息系统和支撑保障体系,覆盖各行业、各企业的预案体系,组织应急预案演练,对事故灾难的应急救援能力。
(八)街道安全监管
街道安全
生产监管信息网,其工作和交流、信息共享、监管与的作用。社区、村(居)委会安全监管规范化建设工作。社区安全网格化管理,安全监管全履盖。创建安全社区活动。
(九)安全生产执法
的监管主任责任,以法治安,重典治乱,规范的安全生产法治秩序。安全生产事前行政执法,企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制情况、劳动防护用品专项执法。对查出的事故隐患整改,对严重的问题行政执法。严肃生产安全事故责任人员,《刑法修正案(六)》、《安全生产领域政纪处分暂行规定》追究责任,警示。
(十)安全生产监管队伍建设
素质、能力,干部队伍建设。安监系统干部培训,能力和履职能力。制定和科学的工作流程,内部管理制度。队伍政治思想建设和作风建设,忧患、实干、自律意识,养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。
(十一)安委办、交委办的综合作用
理顺工作关系,两个办公室的综合作用,生产安全、交通安全工作一起安排、、组织;季度例会制度,分析安全生产,征求意见,调动各职能安全生产工作的性,职能、各司其职、,执法体系,大安全格局。
规划管理局年度计划 篇4
xxxx年上半年我局在市人社党组的正确领导下,按照x市就业的统一安排部署,以促进更高质量就业为目标,认真贯彻落实各项就业扶持政策,加大对就业创业服务力度,围绕中心、服务大局、扎实工作、狠抓落实,各项工作推进有力,目标工作圆满完成。现将情况报告如下。
一、各项民生目标完成情况
截止目前,我市城镇新增就业xxxx人,完成全年目标的xx.xx%;失业人员再就业xxxx人,完成全年目标任务的xx%,其中困难人员再就业xxx人,完成全年目标任务的xx.xx%;农村富余劳动力新增转移就业xxxx人,完成全年目标任务的xx.xx%;新增吸纳大学生就业创业xxx人,完成全年目标任务的xx%;发放创业补贴xx万元,完成全年目标任务的xx%;青年劳动者技能培训xxx人,完成全年目标任务的xx.xx%;返乡农民工创业培训和劳务品牌培训工作与川大科技园职业技能学院合作,确定在丹景山镇开展返乡农民工创业培训,在磁峰镇开展劳务品牌培训,现培训人员已基本组织到位,计划于x月底(或x月初)开始培训;城镇登记失业率控制在x.xx%;动态消除零就业家庭。
二、工作开展情况
一是做好高校毕业生就业创业服务,提升创新创业带动就业能力。依托鑫和创业孵化园和彭州我们飞科技创业园,进一步健全鼓励创新创业的扶持机制,进一步夯实服务创新创业的平台机构,拓宽创业融资渠道、开展公共服务校园行等方面,积极鼓励高校毕业生就业创业,目前,已入驻大学生创业者xx户,培育创业项目xx个,落实创业补贴xx万元,在西华大学组织开展大学生SYB创业培训x个班,共计xxx人。二是加强重点群体就业保障能力,统筹做好重点群体就业。完善就业援助制度,促进城乡低收入家庭、被征地农民、失业人员等就业困难群体就业。今年目前累计为我市xx家企业发放社保补贴xx元、岗位补贴xx万元、公益性岗位补贴xxx万元、灵活就业社保补贴xx万元,促进xxx名就业困难人员在公益性岗位上实现就业,xx名就业困难人员通过灵活就业实现就业。三是落实失业保险援企稳岗补贴政策。实施三定举措,即政策帮扶稳定岗位、规范流程确定对象、严格审核核定补贴,截止目前累计发放失业人员失业保险定期待xxxxx人次,发放金额xxxx.xx万元,失业保险预警信息核查处理xxx条,追回失业保险基金退款x人,退还金额x.xx万元。四是加强延伸基层的就业公共服务。通过开展春风行动、就业援助月高校毕业生服务周等专项活动,发放宣传册xxxx余份,组织春风行动、就业援助月等专项招聘活动共x场,入场企业xxx家,提供就业岗位xxxxx个,帮助xxxx人实现就业。五是推进城乡劳动者技能培训提升工作。
三、下半年工作计划
x.工作目标。实现城镇新增就业xxxx人;农村富余劳动者向非农产业转移就业新增xxxx人;失业人员再就业xxxx人,其中援助就业困难人员再就业xxx人;新增吸纳大学生就业创业xxxx人,落实大学生创业补贴xx人;青年技能培训xxxx人;劳务品牌培训xx人;返乡农民工创业培训xx人;城镇登记失业率控制在x%以内;动态消除零就业家庭。
x.主要工作措施。一是进一步健全鼓励创新创业的扶持机制,进一步夯实服务创新创业的平台机构,实施青年大学生、返乡农民工、残疾人、妇女、失业人员和民营企业六大创业行动计划,全力推进大众创业、万众创新。二是统筹做好重点群体就业。主动适应全市产业转型升级大环境,以就业岗位数量促进优质就业。促进公平就业,有序引导农村富余劳动力转移,支持农民工和农民企业家返乡创业。完善就业援助制度,促进城乡低收入家庭、被征地农民、失业人员等就业困难群体就业。着力解决好淘汰落后产能、产业结构调整产生的新增失业群体就业。三是扎实抓好高校毕业生的就业工作。实行实名制和精准服务,深入实施大学生就业促进和创业引领计划,主动融入创业天府.菁蓉汇品牌打造,持续开展营造全民创业氛围各种创业活动,以创业园为载体推进创业孵化平台标准化建设,建立校企联动机制,举办专项活动,对离校未就业高校毕业生实施优先招募基层志愿者、公益性岗位安置、就业见习、技能培训、创业扶持、向企业重点推荐等六优先措施,确保困难家庭毕业生当年xxx%实现就业。四是持续加强职业教育和职业培训,依托高职类院校、在彭大型骨干企业,大力开展各种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。实施青年劳动者技能培训行动和农民工职业技能提升计划,强化职业技能培训信息化管理和在线监督。五是扎实做好就业精准扶贫。对扶贫对象建档立卡实名制,实行精准帮扶,建立起人力资源社会保障部门、园区、各镇就业和社会保障服务中心的多位一体综合就业帮扶机制。通过开展转移就业扶贫、助推创业扶贫、精准培训扶贫等系列活动,努力创造适合贫困群众的就业岗位。
规划管理局年度计划 篇5
根据《xxx区x党工委办公室xxx区x管委会办公室关于报送xxxx年上半年工作总结及下半年工作计划》文件要求,现将我局xxxx年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下。
一、上半年工作总结
xxxx年我局以建设五个新区为统领,弘扬拓荒牛精神,全面提升直管区食品药品监管,提高依法行政的执法水平,服务直管区经济社会发展大局,以保证人民群众饮食用药安全为工作目标,认真开展食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品(以下简称四品一械)日常监管和专项整治行动,全面完成了上半年各项工作目标任务。
(一)推动监管创新,提升科学监管水平
1.强化风险防控。一是落实餐饮量化分级管理。xxxx年,已完成x季度量化分级管理工作,共评定xxxx家餐饮单位,其中优秀等级xx家、良好等级xxx家、一般等级xxx家。二是开展药品、医疗器械不良事件监测工作。与xxx区社事局一道召开了xxx区药品、医疗器械不良反应工作会。截止目前为止,直管区未发生药品、医疗器械不良反应事件。
2.深化溯源监管。按照市政府对肉类蔬菜流通追溯体系升级改造的要求,在直管区开展升级改造试点工作。目前,已经顺利完成调查摸底、平台开发设计阶段任务,通过比选确定了电商平台建设和运营单位,完成电商平台开发和测试,于xxxx年x月xx日正式上线试运行。截至目前,使用电商平台的客户共有xxx家(其中学校食堂x家、医院食堂x家、大型酒店x家、中小型餐馆xxx家,农贸市场摊主xx家),现每日新增用户xx-xx家。
3.推进信息化监管。目前已建立并运行三小监管平台系统。为强化后续监管,制定出台了三小登记管理办法,使三小管理工作实现由分散到集中,由无序到有序,由难以管理到便于管理的转变。现已纳入登记管理食品加工小作坊有xx家,小餐饮xxx家,小食品店xxx家,共计xxx家三小纳入了登记管理。
(二)加大专项治理,保持严打高压态势
1.加大重大领域专项整治。xxxx年上半年,我局共开展xx余项专项整治。其中为严格监管酒类、散装食品、腌腊制品等重点食品领域,开展了xxxx年春节食品药品专项检查、散装食品专项整治等xx项专项整治。为整治药品、医疗器械、保健食品、化妆品经营和使用环节突出问题,开展了两品一械违法广告专项整治、xxxx年中药材、中药饮片专项整治、银杏叶药品及银杏叶提取液保健品专项治理工作等x项专项整治。
2.强化高风险节点监管。为了强化重大活动、重要节日食品安全保障,我局开展了糖酒会、高考、中考、等重大活动重要节日的食品保障活动,为确保活动顺利进行、平安圆满过节奠定了坚实基础。
3.从严查处违法案件。以打击无证无照行为,打击销售、使用无合法来源食品和原料违法行为,打击生产经营两超一非等劣质食品行为为重点,切实加大执法力度,严惩违法违章行为。截止当前,我局食品药品方面共立案xx件,结案xx件,罚没金额xx.x万元,结案率xx%。共受理群众投诉举报xxx件,办结率为xxx%。
(三)加强日常监管,规范生产经营秩序
1.加强日常巡查。为加强四品一械日常监管,进一步规范市场秩序,今年上半年共检查各类企业xxxx余家、出动检查人员xxxx人次(包含镇街日常巡查在内)。
2.加大抽检力度。重点围绕食品生产经营单位突出的食品安全隐患,增加检测指标与抽检样本量。截至当前,食品抽检xxx批次,药品抽检xx批次,化妆品抽检xx个批次,保健食品抽检xx批次。
3.加强宣传培训,强化舆论引导。一是上半年开展了xxx食品药品投诉举报专题宣传活动和食品安全宣传周活动,制作并发放宣传资料xxxxx份,张贴宣传海报xxxx份,宣传手提袋xxxx个,宣传展板xx块。二是强化食品药品安全管理者的业务能力,共开展了食品安全培训x次,共计xxx余人次;药品专业培训x期并筹建药品医疗器械行业协会。
(四)加快推进食品安全示范区建设
1.强化办证,为食品安全示范区建设夯实主体资格基础。一方面在下放部分登记权限到各镇(街道),提高行政许可效率的同时,在全区大力推行三小登记管理工作,截至x月xx日,共办理三证xxx户,截至x月xx日,纳入三小登记管理xxx户。
2.强化建章立制建设,为食品安全示范区建设奠定制度基础。共印制监管制度及文书xx种,共xxxxx本,制作公示栏近xxxx个,并切实督促经营户建章立制到位,从形式到内容上有效规范了经营行为。
3.强化宣传引导,为食品安全示范区建设奠定群众基础。制作及印制了食品安全制度及监管手册、流通环节公示栏、大型餐饮及单位食堂食品安全信息公示栏、中小型餐饮食品安全公示栏和生产环节主体责任制度、三小登记公示栏,共计投入经费xx.xx万元。
(五)全面深化改革,完善监管体制机制
1.完善基层监管网络体系,优化监管运行机制。一是充分发挥食安办综合协调作用,强化综合协调能力建设。二是制定食品安全目标责任书,推动食品药品安全工作纳入管委会工作规划。三是指导镇(街道)加强食安办和协管员队伍建设,夯实监管基础,健全监管体系。
2.深化行政审批制度改革。无缝承接国家局、省局和市局下放的行政审批事项,全面清理、取消、调整非行政许可审批事项。按照简政放权、强镇扩权的要求,将个体食品流通许可证和三、四类餐饮服务许可证下放到镇(街)办理,其它行政许可委托给新区政务中心办理,切实地将窗口下沉,提高了许可效率。x-x月共收各类食品药品行政许可申请xxxx件,合格发证xxx件。
3.规范行政权力运行,全面推进依法行政。一是全面清理行政权力事项,制定完善并及时调整权力清单,按管委会统一部署向社会公开。二是强化法律风险防范,加强重大决策事项法律风险评估和合法性审查。三是建立健全法律顾问工作机制,加强与法律顾问的交流合作。
(六)深化作风建设,严格落实两个责任
1.持续推进作风转变,加强党风廉政建设。建立健全长效机制和管理制度,持之以恒抓好作风建设。严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府实施意见和党工委管委会具体规定,重点切实开展三严三实专题教育,不断强化干部队伍思想建设和作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、存在的问题和原因分析
上半年各项工作在党工委管委会的指导下稳步推进,但我们也清醒地看到,食品药品监管工作离党工委管委会的要求和广大人民群众的期待还有较大距离。主要存在以下几个方面的问题。
(一)监管力量薄弱,现有的监管人员难以应对品种多、分类细、技术含量高的监管工作。
(二)长效机制建设不完善,镇街、部门工作协作还有待加强。
(三)监管工作效率有待进一步提高,为民监管、依法监管、科学监管理念有待加强。
三、下半年工作举措
(一)进一步突出重点,扎实抓好专项整治。
继续按照省、市、党工委管委会食品药品安全工作部署,全面开展对食品药品安全隐患的整治排查,进一步规范生产经营秩序,清理整顿不符合食品药品安全条件的生产经营单位。
(二)进一步完善机制体制,构建食品药品安全工作格局。
一是进一步完善食品药品安全责任体系。二是强化基层食品药品安全管理工作体系。推进食品药品安全工作重心下移、力量配置下移,强化基层食品药品安全管理责任。三是进一步完善部门、镇(街道)工作联动机制、联合执法机制。
(三)继续大力加强监管队伍工作作风和工作能力建设。
一是面对新的形势和任务,以提高业务能力和执法水平为重点,抓教育培训,强筋骨,努力提升队伍素质。二是认真抓好新形势下的新闻宣传工作。要通过新闻媒体、送知识下乡、开展饮食用药安全宣传活动等多种形式,提高广大群众对食品药品监管工作的认知度和满意度。三是以开展三严三实专题教育活动为契机,树立和践行为民监管、依法监管、科学监管理念,切实为群众办实事、办好事。
特此报告。
规划管理局年度计划 篇6
xxxx年,在区委、区政府的坚强领导下和市局的关心指导下,xx区应急管理局积极适应新体制新要求,以不忘初心、牢记使命主题教育为契机,深入推进应急管理体制机制改革,深化重点行业领域安全整治,打好防范化解重大风险攻坚战,强化城市运行安全和应急管理保障,全区安全生产形势持续向好,圆满完成保平安,迎x各项安全生产任务。xxx月,全区累计发生工商贸企业、道路交通、火灾事故xxx起,死亡x人,受伤xxx人;同比事故起数持平,死亡人数减少x人,受伤人数减少xx人,下降xx.x%。工贸领域零事故、零死亡,未发生危险化学品事故,未发生较大生产安全事故。
一、xxxx年度工作总结
(一)应急管理机构改革落地发挥应急实效。一是推动职责职能落地落实。在职能分工上明确了与市规划和自然资源局xx分局、区城管局、区商务局等区级部门职责边界。推动安全生产职责写入部门三定方案,调整相关指挥协调机构和完善运行机制;确定内设科室职能划分和再造业务流程。二是加强队伍建设。确保机构改革期间事有人管,工作不断档,不落空,按照事业为上、人岗相适、结构合理原则,对原班底干部及转隶人员都保持原职务职级进行安置,x月及时启动机构改革后首次干部选拔,用足用好政策,形成正确用人导向,调动全局干部干事精气神。三是加强应急值班值守。按照省、市应急管理工作要求,加强监测预报预警和信息报送,建立全时段xx小时干部值班值守制度,全面强化应急值班值守工作。
(二)重点行业领域安全整治进一步深化。一是扎实开展危险化学品安全大检查。深刻吸取xx公司xxx特别重大爆炸事故、x省义马气化厂xxx重大爆炸事故教训,部署开展为期x个月xx方面危险化学品领域安全大检查,督促辖区危险化学品企业举一反三,强化风险排查管控,切实落实企业安全生产主体责任。全年共排查检查各类危险化学品企业xxx家次,发现并消除各类安全隐患xxx条。同时,针对高温、汛期、台风等特殊天气时段,开展针对性监督检查,督促企业开展风险研判,科学制定防范措施,突出对重点环节、重点部位、重点岗位的排查,同时也关注非重点企业的非重点部位的安全,防止想不到、管不到、治不到的问题引发事故。二是常态化推进隐患曝光和挂牌督办工作机制。我区积极探索隐患排查整改机制,找到隐患整改落实最优解,用足用好暗访视频曝光和重点隐患挂牌督办手段,纵深推广xx日隐患整改闭环机制。以建筑施工、消防、道路交通、工商贸等x个领域为重点,牵头组织开展x轮区级隐患暗访视频曝光,检查曝光各类单位(场所)xx家,隐患xxx条。参与安全生产平安督查xx轮,共督查单位xxx家,发现整改隐患xxxx处。x家市级和x家区级挂牌督办单位已按时完成整改。三是保持高压态势强化监管执法。共监督检查各类生产经营单位xxx家,发现各类问题隐患xxx处,发出《责令整改指令书》xxx份;对xxx家违法违规企业立案查处,罚款人民币xxx.x万元,立案查处数、罚款额分别增加xx.xx%、xx.xx%,提升执法威慑力。
(三)安全发展示范城市创建进程加快。一是分解落实任务清单。根据《x市创建国家安全发展示范城市三年行动计划(xxxx-xxxx)》,围绕率先创成首批国家安全发展示范城市目标,倒排区级计划,明确责任人,以清单化形式逐项抓落实。进一步落实安全发展示范区、示范街标准和示范社区(村)十有十无创建要求,层层推进基层单位创建工作。二是开展七大行动专项整治。以建设施工、危化、消防安全、道路交通、特种设备、城市运行、旅游等为重点治理领域,全区开展起重机械、防高处坠落等建筑工地专项检查,危险化学品专项检查,高层建筑、居住出租房、临街商铺合用场所整治,交通综治七大行动等整治活动。全区各级各部门累计排查一般生产经营单位xxxxx家次,整治各类隐患xxxxx处;三是加强基层安全防控水平。通过平安督查分析例会、平安督查队员培训会、平安督查志愿者培训会,加强基层安全检查的专业性和针对性,提高街道安全生产交叉检查的隐患发现率和整改率。
(四)应急管理和自然灾害防治工作有序推进。一是建立应急指挥机制。按照统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的大应急管理体系建设要求,打造应急管理铁军,严格执行xx小时值班值守制度,执勤备战,严阵以待,完成节日值班、清明森林防火值班、防汛抗台Ⅳ应急响应等任务。二是履行森林防火、防汛抗台等新职能。x次组织对皋亭山x个森林消防器材库、xx个森林消防储水池、x个进山入口岗亭和x个社区微型消防站等进行检查,组织x个社区微型消防站开展夏秋两季森林消防演练。健全完善全区基层防汛体系,及时更新调整全区防汛防台责任人和xxx个村级防汛形势图;组织了x次全区性防汛隐患排查,发现排除隐患xxxx处;启动防汛防台应急响应x次,较好地完成了x.xx、x.xxx次强降雨和超强台风利奇马、强台风米娜的防御工作。三是抓好应急预案修订和演练。完成《xx区突发事件总体应急预案》和自然灾害类、危险化学品类x个专项预案及操作手册的x轮修订,汇总全区xx个专项应急预案及预案操作手册,指导x个街道完成预案修订编制工作。首次在区应急指挥中心通过联动对讲机、xG信号监控指挥等手段,组织xx个部门、x家企业开展全区性液氨泄漏事故应急演练。四是推进综合减灾示范区创建。为进一步提升社区防灾减灾救灾能力,建立社区防灾减灾的长效机制,按照国家、省级综合减灾示范区创建工作要求,积极指导社区开展创建工作,xx个社区获得国家级综合减灾示范社区称号、xx个社区获得省级称号。
(五)安全生产基础不断夯实。一是打造服务+保险双重安全保障模式。在去年全面推x责险的基础上,积极打造安全服务+保险双重保障模式和定制化的特色安责险方案,成为全省率先尝试出租房安责险和全市唯一实现安责险全行业、全业态覆盖的城区,为各行各业撑起了一把安全保障的天堂伞。累计完成投保xxxx单,今年已续保、新投保xxxx家,保费xxx.xx万元,保额xx.xx亿元,预计赔付xx.xx万元。承保机构继续落实保险+服务要求,今年已对xxxx家投保单位进行了安全风险排查和培训教育等社会化服务,有效改善了投保单位的安全生产基础,切实做好事前防范。二是推进安全生产双重预防机制建设。依托xx区区域安全风险管控工作平台建设,推进危险化学品企业、三场所两企业、专业市场、商业综合体、高层楼宇及其他人员密集场所等生产经营单位开展安全生产双重预防机制建设。目前x家生产经营单位通过评审,xxx家单位使用xx区安全风险管控平台进行日常安全风险管理和研判。三是强化宣传教育和社会参与度。今年已培训生产经营单位负责人xxx名,安全管理人员xxx人,指导企业培训职工x万余人次。组织安委会成员单位领导干部培训xx人,村、社区安全员培训xxx人;组织全国安全生产月活动,开展警示教育xxx场,受教育xxxxx人次,开展安全生产法律法规学习,参与xxxx人,举办安全咨询展览xx场,现场咨询互动xxxx人次,发放宣传资料xxxxx份,应急体验场馆免费开放xx场,参观人数xxxxx人次,举办知识竞赛xx场,xxxx人参加,组织网络答题xxxxx人次参加。组织x.xx防灾减灾宣传周活动,开展广场主题宣传活动xx场次,防灾减灾应急演练活动xx场;成功承办xxxx年全省国际减灾日宣传活动,全区安全宣传教育培训活动丰富,营造了浓厚的安全文化氛围。
(六)为民服务水平不断提高。一是确保民生实事项目落地。抓好承担省分配的改建x个避灾安置场所民生实事项目建设,x月底通过验收并录入省民生实事智慧督查系统。完成全区xxx个避灾安置场所摸排和安全检查,确保汛期各避灾安置场所能有效启用。二是提供专家式诊断服务。利用社会化服务机构专家技术优势,对辖区重点企业开展诊断式检查服务。特别是xxx特别重大爆炸事故发生后,与安全生产中介服务机构加强协作,加大危险化学品专家参与政府部门与属地街道的安全检查频次,每次检查后形成专家检查意见,并提出隐患整改对策措施,帮助指导企业降低安全风险。今年已完成xx家重点企业x轮的全面体检服务,发现消除各类隐患xxx条。三是深化最多跑一次改革。围绕改革攻坚行动确定的各项任务,进一步加速提质,目前xx个政务服务事项全部实现网上办、掌上办、跑零次和即办。共完成各类审批xxx件,所有办件回访最多跑一次实现率、满意率达xxx%。
二、主要问题(困难)分析
一是安全风险点仍大量存在。建筑装修、物流运输、出租房屋、沿街店铺、专业市场等重点领域和环节本质安全依然薄弱。不少小微企业安全生产主体责任落实不到位,安全生产基础条件差、违章作业行为普遍、危化品使用环节不规范和企业管理混乱等问题。建筑施工、房屋装修、道路运输等领域事故依然多发,考核指标控制压力大。
二是应急管理人员力量不足。机构改革后,承担的职能增多任务加重,而现有的人员数量严重不足且存在人员老化、专业人员缺乏等问题,不能适应当前应急管理工作需要。街道、社区也存在监管力量不足、人员流动性大、岗位不稳定、专业性不强等问题,容易削弱基层工作力度,影响监管成效,与当前形势、任务、要求相矛盾。
三是应急管理体系运行仍未顺畅。应急管理局成立后,承担了安全生产类、自然灾害类等突发事件的应急指挥、协调、指导等职能,但是由于区应急办公室取消后,导致平行指挥、平行协调,难以有效履行指挥枢纽作用。属地街道未设置应急管理机构,指挥协调时上下不对应。各救援队伍,如公安、市场监管、城管、消防及社区微型消防站、综治巡防队伍,分属不同行业和部门,应急救援时容易出现多头指挥、现场混乱,难以形成合力。森林防火、地质灾害救援队伍的专业化低,社会性救援力量还比较薄弱。
三、xxxx年工作计划
xxxx年,区应急管理局将紧密围绕省、市、区各项重点工作任务,以不忘初心、牢记使命主题教育成果为指引,抓实举措落实,守住安全生产基本盘,开启应急管理新篇章。
总体目标:着眼大安全、大应急、大减灾应急管理体系建设,进一步压实企业主体责任和属地政府安全管理责任,加强应急管理基层基础建设,深入开展重点行业领域整治,强化监管执法推动整改,进一步强化城市运行安全和应急管理保障,推进应急管理体系共建共治,确保不突破市政府下达的事故控制指标,不发生较大以上安全生产事故,全面完成市政府下达的安全生产各项任务指标。
(一)固本强基,夯实应急管理基层基础建设
一是健全应急管理体系。围绕防范化解重大风险,探索健全区安全生产、自然灾害救援指挥机制,形成统一指挥、分级负责的指挥体系。建立区应急救援指挥保障中心,推动应急救援联席会议制度、防汛防台定期会商制度落地落实;建立区、街道、社区三级救灾减灾工作框架,指导街道、社区加强基层队伍建设,落实专职(或兼职)工作人员,强化业务培训,提升工作能力,满足应急工作需求。
二是强化应急救援力量建设。在社区微型消防站的基础上组建社区应急救援力量;联合消防大队组织社区微型消防站专职队员开展应急救援能力集训;增配森林防火应急装备,组织开展春秋两季森林防火应急演练。计划培育x家民间应急救援组织,配合政府部门及专业力量,承担突发事件的应急救援、抢险救灾演练、防灾减灾安全知识的传播、专业社会服务。
三是提升避灾安置场所规范化建设水平。按照x省避灾安置场所建设与管理规范要求,推进x个区级避灾安置点规范化建设。落实避灾安置场所物资储备,确保在紧急情况下能拉得出,用得上;同时,指导行业部门做好防汛防台、抗雪防冻、森林防火、社区消防站等应急救援物资储备、管理、使用等,确保时刻处于良好状态。加强与部门、街道沟通协调,通过物资储备、签订合作协议等方式,落实区级不少于xxxx份、街道不少于xxxx份的生活类应急物资储备和保障。
四是完善应急救援预案体系。对区级各类专项应急预案进一步修订完善,组织有关部门和专家对相关应急预案进行评估。加强对属地街道、重点企业应急预案的管理,指导督促企业按照简明、实用的原则开展应急处置卡编制工作,提高预案的可操作性。组织开展危化品事故、防汛防台、森林防火应急演练,指导各部门、街道、社区应急救援队伍定期开展安全生产类、自然灾害类突发事件拉练。
五是加快示范创建工作进程。全力推进安全发展示范城市创建。抓好城市安全风险评估工作,摸清城市安全风险底数,明确安全风险分级防控责任,制定落实风险管控措施。围绕率先创成首批国家安全发展示范城市目标,认真对标,细化举措,逐项落实。加强与省市沟通协调,推进x家国家级、x家省级综合减灾示范社区创建工作,提高辖区综合减灾示范社区创建比。
(二)防患未然,牢牢守住安全生产生命防线
一是常态化开展重点行业领域安全生产整治。加强危化从业单位尤其是危化使用单位的安全监管,开展安全隐患深度排查整治,提升整治的针对性、有效性和严肃性,形成问题隐患清单,确保问题整改到位,坚决防止落地打滑。充分发挥安委办牵头抓总作用,协调行业部门做好高层楼宇、建筑工地、专业市场、物流企业等重点行业领域的安全生产治理,重点提升建筑装修、交通运输领域隐患整改和事故预防能力。深入开展小微企业安全生产专项整治,进一步明确任务分工、进度安排和工作要求,统筹推进行业部门齐抓共管,落实专项整治任务,对排查出的高危企业纳入风险管控平台,落实常态化管理。
二是落实重大安全隐患暗访曝光挂牌督办机制。完善《安全隐患督改动态》通报制度和xx日隐患整改闭环机制,强化源头治理。通过对重点行业领域隐患排查整改,压实行业部门和街道安全生产监管责任。计划全年开展x期重大安全隐患暗访曝光和挂牌督办。
三是持续保持严格执法高压态势。聚焦道路运输、危化品、物业管理、专业市场等重点领域,严查各类安全生产违法非法行为,采取上限处罚、关闭取缔、停产整顿、联合惩戒等措施,提升安全监管执法的威慑力。加强与消防、住建、市场监管、运管、交警等部门联合执法力度,形成监管合力,提升执法效率。继续推行街道安全生产违法违规行为案源上报制度,加大监督执法力度,实现非事故案件查处数、罚款额继续双上升。
(三)借势借力,推进应急管理体系共建共治
一是将应急管理融入基层治理平台。推动安全生产、防灾减灾、防汛抗旱、森林防火工作纳入基层网格,将基层应急管理向村居、最基层延伸,明确基层治理清单,加强人员培训,提升基层网格早预警早处置业务能力。
二是加大安责险推广力度。进一步落实保险+服务机制,创新服务内容,打造形式多样、效果显著的服务模式,加强安责险投保覆盖率,确保建筑、危化、专业市场等重点领域全覆盖,力争xxxx年全区投保企业数增长xx%。推动《xx区安全生产举报奖励》《xx区安全生产责任保险投保奖励专项资金管理办法(试行)》落地,进一步提升公众参与安全生产、举报违法行为和企业参保责任保险的积极性。
三是大力推进社会化服务。鼓励中小微企业订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务,切实解决部分中小企业安全生产无人管、不会管、管不好的问题。加大政府购买安全生产服务力度,推动行业主管部门、属地街道开展安全生产社会化服务外包工作,落实辖区重点行业企业专业化指导服务。积极引导各方社会资源,鼓励其他咨询机构参与安全生产社会化服务工作,培育专业对口,能够解决实际问题的安全生产社会化服务中介机构
四是多层次开展宣传培训。分部门、街道、社区不同层面针对性组织开展应急管理、安全生产、防汛防台抗旱、森林消防等专项培训,提高各级人员应急意识和管理水平。同时以提升民众安全应急和避灾自救能力为目标,加强政务自媒体传播能力,拓展社会化宣传渠道。组织好安全生产月、x.xx防灾减灾日、国际减灾日等主题宣传活动,提升公众知晓度和参与度。
五是提升应急管理信息化水平。在市应急指挥平台系统基础上开发区级应急指挥信息平台,实现数据省市纵向、部门横向联通和向街道延伸服务,建立完善的自然灾害风险、减灾能力数据库,实现各平台数据交换、应急信息资源共享、辅助指挥决策等功能。抓住城市大脑xx平台建设有利契机,乘势推进xx区区域风险管控平台二期项目建设。依托社会化服务机构专业力量,对小微企业、危险化学品企业、三场所两企业、专业市场、商业综合体、高层楼宇及其他人员密集场所、沿街店面、合用场所等行业领域开展安全风险分级,通过xx区区域风险管控平台采集、分析、预测、展示动态风险数据,实现数字化、智能化动态研判安全风险等级,形成xx区域风险指数,为城市安全运行提供保障。
规划管理局年度计划 篇7
2020年上半年,县市场监管局紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的工作部署,促改革、保安全、创品牌、强执法、重检验,各项工作齐头并进,维护了公平、公正、安全、有序的市场经济秩序。
一、围绕中心,全力投入县重点工作
6月19日,县城区棚户区城中村改造项目房屋征收工作动员会议召开后,县市场监管局迅速传达会议精神,抽调50名精干力量组成3个志愿工作组,并将216户征收任务分解到组到人,第一时间赶赴征收一线开展工作。截至6月22日,已有33户签订拆迁协议并腾空完毕。
二、纵深推进,进一步落实商事制度改革
2020年上半年,县市场监管局继续围绕“放、管、服”三个重点,采取简化市场主体注册登记程序、及时推送“双告知”信息、服务指导企业年报公示、强化经营异常名录管理、强化“双随机一公开”抽查结果的运用等五项措施,进一步激发了市场活力,促进了诚信体系建设,构建了规范、优化、便利的市场环境。全年,全县新登记内资企业30户,私营企业总数508户,个体工商户1504户,农民专业合作社70户。截至2020年6月20日,全县累计登记内资企业794户、登记私营企业总数6098户、个体工商户32430户、农民专业合作社672户;披露“双告知”企业信息5批次;截至6月20日,我县内资企业年报公示率80.52%,农民专业合作社84.86%,个体工商户73.83%,其中,内资企业和农民专业合作社的年报率位列全市前列;双随机抽查企业141户;依法吊销企业营业执照并公示815户。
三、多措并举,坚守安全红线
食品药品安全方面:紧紧围绕“四个最严”、“四有两责”和监管“四化”要求,重点从四个方面治理食品药品安全。一是开展食品药品抽检。制订了涵盖食用油、糕点 、水产品以及散装白酒等10个食品种类383批次(其中食用农产品360批次)的《XX县2020年度食品安全监督抽检计划》,开展县级食品抽检。截至6月20日,已完成抽检抽样任务60批次。同时,完成基本药物抽样40批次和一般药品质量监督抽样25批次,完成68.4%。二是推进食品安全民生工程。新建5个乡镇市场监管所食品检验室(总数量达12个),目前,各检验室已完成装潢,设备正在采购。三是开展食品药品风险分级。深入推进“互联网+食品药品安全”,推动移动执法终端的运用,完成全县食品生产企业2020年风险分级评定15家,食品流通企业2472家,餐饮服务企业420家;完成药品零售企业风险等级评定56家。四是强化药械生产经营使用单位日常监管。检查县级基本药物配送企业、药品生产企业、医疗器械生产企业6家次;督促辖区内医疗机构开展药品不良反应监测上报工作;组织召开了全县药械经营企业质量管理规范暨安全性监测工作培训会,提升了药械从业人员质量管理水平和不良反应上报质量;组织开展了药品零售企业日常监督巡查和GSP跟踪检查,检查药品零售企业56家;加强对化妆品生产流通企业监管,确保化妆品生产、流通企业依照守法生产经营。五是推进乡镇食药安办规范化建设。牵头制定《XX县乡镇食药安办规范化建设实施方案》,指导乡镇食药安办建设,目前,乡镇食药安办规范化建设率达60%。六是开展专项行动。继续推进小餐饮整规和明厨亮灶工程建设的落实;开展春秋季学校食堂食品安全检查,完成对208所实行营养餐学校的全覆盖检查;以元旦和春节、清明和五一、端午和中高考期间等为重点时段,以婴幼儿配方乳粉、保健食品、大桶水、冷冻肉、畜禽水产品抗生素禁用化合物及兽药残留、大米和方便面等为重点品种,以校园周边、城乡结合部、农贸市场等为重点区域,开展专项整治行动20余次,有效地排除了安全隐患。另外,圆满完成县两会、中高考等重大活动的食品安全保障工作和全市乡镇食安办规范化建设现场会暨创建省食品药品安全城市培训会承办工作。
特种设备安全方面:一是强化电梯安全管理。通过召开电梯维保工作会议、开展电梯安全宣传、电梯维保质量互查、电梯维保质量抽查、高中考期间电梯安全检查等活动,部署工作、普及常识、排除隐患,提高水平。二是启动气瓶安全专项整治。分四个阶段,对全县14家液化气充装站、2家工业气体充装单位、2家车用气瓶充装单位进行专项检查,查找问题,整改问题。三是开展锅炉安全生产大排查专项整治行动。通过通报近期锅炉爆炸事件、对辖区内各锅炉使用单位锅炉逐台检查等方式,督促锅炉使用单位切实落实安全主体责任,及时排除安全隐患。四是开展景点和游乐场所特种设备安全大检查。对XX县飞霞公园内、XX万佛湖旅游景区在用的4台大型游乐设施、3台乘客电梯、7台观光车进行了全面检查,排除了安全隐患。此外,还开展了“安全生产月”和“安全生产龙舒行”活动,集中开展了车用气瓶隐患排查,开展了液氨泄漏应急救援演练,场内机动车辆项整治等活动,有效维护了全县特种设备安全运行。上半年,共出动检查人员1500余人次,检查特种设备生产、使用单位231家,检查各类特种设备900余台,压力管道1790米,查出各类隐患162个,下达指令书19份。
产品质量安全方面:一是开展质量监督抽查,关注重点消费品质量安全。以消费品、食品相关产品、涉及生命财产安全产品、电子商务产品等为重点,开展风险监测和监督抽查。共抽检食品相关产品3组、肥料3组、童车童床59组、水泥1组、电动车1组、PVC管4组、羽毛球5组、玻璃2组、电线2组,并对抽查检验不合格的产品依法从严查处。二是巩固质量整治成果,营造良好质量安全环境。巩固童车童床质量安全集中整治成果,加快建立质量安全监管长效机制,督促企业做好质量承诺。3月份,省质监局抽检童车童床24组,合格率100%;4月份,顺利通过国家市场监督管理总局(原国家质检总局打假办)的专项验收督查,相关工作得到了国家、省、市三级的充分肯定。三是强化获证企业分类监管、事中事后监管工作。加大对生产属于强制性安全认证(3C认证)管理产品的10家企业监督检查频次,引导企业实行“首席质量官”制度,强化企业是质量安全的第一责任人法律意识,确保产品质量安全。
四、争创品牌,服务县域经济发展
2020年上半年,全县新申请注册商标316件,新增地理标志证明商标2件,企业商标质押融资工作得到了省商标战略领导组的表扬。目前,县局正在和相关单位密切配合申报XX县为“安徽省XX山茶油商标专业品牌基地”。组织培育了3家企业产品申报“安徽名牌”, 4家企业申报“六安名牌”;指导XX县晓天名茶精制厂等3家企业申报使用“六安瓜片”地理标志产品保护专用标志;指导安徽兰花茶业有限公司等8家企业申报使用“XX小兰花”地理标志产品保护专用标志。加强了对XX县舒丰蔬菜生产省级标准化示范区的监管和指导,争取其申报国家级示范区;开展了标准化良好行为企业培育工作,推动企业进行标准化管理,积极申报标准化良好行为企业。同时,办理动产抵押27件,其中动产抵押登记15件,抵押金额57270.3万元。
五、重拳出击,打击违法行为维护合法权益
上半年,县局共受理各类咨询和投诉举报974件,其中咨询类592件,投诉类275件,举报类107件,办结率达到98%;查办食品、药品、特种设备、产品质量、“双打”、商业贿赂、不正当竞争等各类违法案件86件,结案84件;组织开展了“3.15国际消费者权益日”宣传系统活动;推进12315消费维权“五进”示范点建设,在各类商场、超市、市场、企业、景区等建立了消费维权服务站108家;加大对流通领域商品质量的监管力度,抽检建材25组、儿童妇女卫生用品30组、农资30组。另外,启动了全县放心消费创建工作。
六、检测检验,服务企业服务民生
上半年,县局检验机构共检定/校准各项计量器具2896台次;食品类委托检验样品80份;童车童床样品检验检测54组;液化石油气钢瓶检测15200只。
七、强化监管,推进市场监管领域综合治理
一是保持打击传销高压态势。联合公安、综治等部门,对城关镇和开发区的所有社区进行打击传销工作专项检查,对少数工作不到位的社区当场予以规范,对工作开展较好的社区给予了充分肯定。二是开展汽车零配件市场专项整治工作。检查汽车零配件、汽车销售、维修修理、汽车装饰装潢经营及服务260户次,责令整改1户,行政指导2户。三是开展“查无”工作。以集贸(专业)市场、生产经营特色村镇、工业园区、校园周边、城乡结合部等经营者集中区域为重点区域,通过全面排查,摸清无照经营底数,将本地区较为突出、集中的无照经营行为及危害严重的无照经营行为作为工作重点,开展集中查处规范。四是加强互联网广告事中事后监管。紧紧围绕事关广大群众人身财产安全的重点领域,严肃查处虚假违法互联网广告,切实维护互联网广告市场秩序。五是开展涉嫌非法集资风险专项排查活动。排查含有“投资咨询”、“财富管理”、“第三方理财”、“电子商务”、“非融资担保机构”字样的各类市场主体119户,列入经营异常名录6户。六开展“农资经营示范店”创建活动。通过农资经营户自愿申报,经审查、验收、公示,首次认定县类9户农资店为“2020年度农资经营示范店”。七是进一步加强格式条款合同备案和监督检查以及加强旅游合同备案等工作,办理格式条款备案12份。
另外,县局还加强了对检验检测机构和认证认可活动的监管;;极协同相关部门联合开展城区限制燃放烟花爆竹、高中考期间禁噪、打击非法开采矿产资源等工作;扎实推进了非公党建工作。
八、从严治党,干部队伍活力得到激发
扎实推进机关党建,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实“党员活动日”、“三会一课”制度、中心组学习制度,并组织党员进社区、进基层开展志愿服务。同时,狠抓党风廉政和效能建设,继续把作风效能建设、执行“八项规定”和反对“四风”作为“一号工程”,作为凝心聚力、激浊扬清、推动履职的第一要务,采取以会代训、明察暗访和轮岗交流等方式,有力提升了队伍的凝聚力和战斗力,有力地推动了全系统党员干部作风的明显好转,人员的精神面貌和工作状态焕然一新。
总结上半年的工作,我们也清醒地认识到,当前我们面临的问题和挑战依然众多。食品药品安全处于风险高发和矛盾凸显期的基本特征没有从根本上改变,同时食品药品安全风险具有社会性、广泛性和不确定性,让监管工作变得艰巨复杂;特种设备数量与日俱增,监管技术和人员压力巨大;假冒伪劣、不正当竞争等扰乱市场经济秩序的违法行为屡禁不止;消费者对商品服务质量和消费环境并不满意;新型业态日新月异,市场主体数量大增,监管力量难以同步增长,监管理念、方式和手段亟待更新、转变和完善;“四风”问题还不同程度存在。对此,我们一定高度重视,采取更加有力措施加以解决。
下半年,县局将紧扣全县经济社会发展大局,将有针对性地开展食品药品、特种设备、产品质量安全专项整治,排查安全隐患,确保全年全县四大安全无事故;继续开展“双打”、打击无照经营、商业贿赂、不正当竞争、非法从事传销等各类违法行为,维护全县市场经济秩序;提高12315、12331、12365投诉举报电话的接线率与处理率,及时化解消费纠纷,维护消费者权益;深化商事登记制度改革,严格履行“双告知”职责,及时做好登记信息推送,避免监管真空;加强行政处罚信息公示工作,保障企业信用信息公示系统数据的真实性和动态性,并有序依法开展企业异常名录的录入和移出;持续推进“质量强县”;做好放心消费创建工作;扶持和规范广告市场;积极与省、市局联系,落实申报的商标、名牌能通过验收,各项业务工作在省市争先进位。另外,我局努力在作风建设、效能建设、业务能力建设、依法行政建设、党风廉政建设、党政务公开和政风行风建设等方面做到勇于人先,为全县的经济社会事业的全面发展做出应有而更多更好的贡献!
规划管理局年度计划 篇8
xx年1-9月我县道路运输行业安全工作在县委、政府和各级交通主管部门的领导下,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,以抓好全方位的隐患排查治理和强化道路客运安全监管为重点,认真吸取全国各类安全生产事故的教训,落实企业安全生产主体责任,扎实开展各类专项行动,持续深入开展六严禁、道路运输驾驶员记分管理办法宣贯落实等工作,由于我局对安全工作高度重视,开展工作卓有成效,全年全县道路运输行业未发生任何恶性安全生产事故,安全生产态势基本平稳,客运站秩序良好,站务管理水平逐步提高,现将具体工作总结如下:
一、认真开展交通运输安全隐患整治行动,强化日常安全监管
在严格落实企业安全生产法定职责和义务,建立自我约束、持续改进的企业安全生产工作机制的基础上,我局把各类专项行动与日常安全生产监管有机结合起来,全方位落实安全措施,严格按照整治活动要求开展日常的安全工作。同时与县安监局、县交运局不定期一道进行安全工作检查,监督企业、客运站落实安全责任制,及时进行隐患排查、整改,将道路客运隐患排查整治作为今年我县道路运输源头管理的重中之重,共计开展各类检查37次,出动检查人员61人次,检查覆盖率达到100%,发现安全生产隐患9起,整改9起。
二、加强源头安全管理,全面落实《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》和《道路旅客运输企业安全管理规范》
一是加强站务管理,坚持三不进站、六不出站的安全管理制度,运政人员与各客运企业的安全管理人员落实到位,履职尽责,强化了客运车辆的日常例检、例保工作,发现隐患及时整改,把事故消灭在萌芽状态;二是抓好源头安全管理,强化了安全检查制度,各客运站加强了安全工作的检查、监督,驻站人员协同企业管理人员严格执行了三把关、一监督、三不进站、六不出站等规定,落实了谁检查,谁负责、谁签字,谁负责的安全责任追究制度,同时加强了对站内车辆及外地配载车辆的三品检查;四是局企安站务股根据科技兴安的工作要求,加强了对超长客运车辆的动态监管,各客运企业卫星定位监控平台实行24小时值班,详细做好监控情况记录并及时通知驾驶员纠正在旅客运输途中发生的三违行为;五是加强路面监控,严查违章行为,我局各稽查队站和企业内部稽查人员坚持每天上路检查,特别是对在区乡间运行的农村客运车辆进行着重排查,督促这批车辆搞好例检、例保工作,发现超载、甩客等违章行为一律从重处罚。
三、抓好春运、汛期及各类长假等重要时段安全运输工作
节日安全运输工作是安全管理工作的重头戏,为确保广大旅客的出行安全,春运、汛期及各小长假期间,局领导和企安站务股的同志都坚持到各客运企业进行安全隐患检查,督促各企业严格按照上级文件要求贯彻落实。一是严格车辆的技术状况管理,严把驾驶员的资质关,对各客运企业参加各重要时段的运输车辆进行了全面检测,同时督促运输企业对驾驶员的资质进行筛查,不符合条件的驾驶员进行调离岗位或清退,对符合条件的驾驶员进行节前的安全教育及职业道德教育,提高他们的安全意识,做好优质服务,严禁三超。二是在节假日期间,全局职工与客运企业安检人员一起坚守岗位,尽职尽责,始终把节日安全工作放在首位。三是经过前期的严格筛选,统一布置,备足了运力确保无一名高考、中考学生滞留,圆满完成了参考学生接送任务。从而确保我县参加春运和假期旅客运输及高考中、考学生接送的营运车辆无一例道路交通事故发生。
四、夯实基础,强化宣传。
一是加强从业人员安全素质教育,我局将各企业对从业安全培训教育工作列为督查重点之一,特别是各客运企业从业人员培训率必须达到100%。二是提高全民的安全意识,结合今年各类专项行动的主题,我局利用车站广播、版墙报、标语、电子显示屏、典型案例分析、安全知识竞赛等形式深入宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》等法律法规。三是根据上级文件精神,我局和各运输企业签订了道路运输安全目标责任书,明确了任务,落实了责任,确保各项安全措施落实到人头、车台,全面构建了安全目标责任横向到边,纵向到底的安全管理体系。
五、加强超长客运安全管理,全面落实六严禁规定和四川省道路营运驾驶员记分管理办法
超长客运车辆的运输安全是全县客运安全管理工作的重中之重,为确保该项工作的顺利开展,我局一是高度重视,落实到位,坚决查处违反六严禁相关规定的行为;二是加强路面监控,及时查处各类违章;三是加强超长客运的源头签单管理,彻底落实各项发车制度;四是严格监督企业超长客运卫星定位监控平台的使用、管理、考核工作,通过对个别人损坏车辆卫星定位监控系统和驾驶员超时、超速、超载等违章行为的严厉打击,目前,我县超长客运车辆卫星定位监控系统安装使用率达100%,超速、超载、驾驶员疲劳驾驶等行为得到有效遏制。五是严格执行超长客运车辆趟次维护制度,确保车辆的技术状况符合安全行车标准。六是督促客运企业制定并严格执行长途客运车辆凌晨2时至5时落地休息制度,结合监控平台应用及时掌握长途客运车辆运行状况,同时要求客运企业对不执行落地休息制度或执行走样的车辆和驾驶员进行严肃的处理。
六、切实做好突发事件的预防应急处理和救援工作。
我局成立了预防各类应急救援领导小组,并根据职能职责和实际工作需要制定了各类道路运输应急预案,同时督促各运输企业成立了应急救援领导机构,制定各类应急预案,并就应急预案开展针对性的演练,让应急队伍组成人员应知应会,具备合格的应急救援技能,保持在一旦发生紧急情况时应急队伍召之即来,来之能战的良好状态。
七、下半年安全工作计划
1、以全覆盖、零容忍、严执法、重实效为工作要求,继续深入开展各类安全专项行动,确保取得实效。
2、加强对各道路运输企业安全生产监督检查,排查清理安全生产隐患。
3、严格四川省道路营运驾驶员记分管理办法、三不进站、六不出站等法律、法规、规章的执行落实,强化源头安全监管。
4、加强对汛期、十一、暑运、中、高考等重点时段、重要节点的管控,以安全动态监管为抓手,及时掌握天气、路况、车况实时信息,及早安排部署安全运输工作。
5、坚持以问题为导向,研判形势,制定对策,根据道路运输行业安全生产现状实时更新工作安排和要求,确保行业安全、稳定。
规划管理局年度计划 篇9
20XX年,我所将继续把保障人民群众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点,振奋精神,坚定信心,克难攻坚,切实履行食品药品监督管理职责,努力推动全年各项工作任务的圆满完成。
一是全面扎实地开展食品药品市场日常监管,加大巡查检查力度,严厉打击违法行为,进一步规范食品药品市场,保障人民群众饮食用药用械安全;
二是积极参加上级部门组织的各类培训学习,并自觉加强对法律法规和相关业务知识的自主学习,全面提升个人综合业务素质,同时进一步加大食品药品法律法规和食品药品安全工作宣传力度,增强人民群众的安全意识和依法维权意识;
三是努力做好食品安全监管工作,加强对餐饮、食品流通环节的监督管理,不断落实对保健品、化妆品的监管职责,努力营造良好安全的饮食环境,确保广大群众饮食安全;
四是进一步加大农村食品安全工作力度,全面推进农村家庭自办宴席食品安全管理,有效预防和控制农村群体性食物中毒事件发生;
五是积极争取当地党委政府加大对食品药品安全监督执法经费的投入,保证工作正常开展。
六是积极开展局机关及**、关帝党委政府组织安排的各项工作任务。
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有关规划管理局工作计划
为了快速响应领导的工作命令,你可以开始为此写一份工作计划。工作计划的应用其实涉及到生活当中的方方面面,有没有想一想工作计划应该从什么角度开始写呢?经过编辑的精益求精和打磨这篇“规划管理局工作计划”更加凝练,欢迎分享给你的朋友!
规划管理局工作计划 篇1
县住房和城乡建设管委会年度工作计划
是突破城镇、加快推进新型城镇化进程的重要一年。环顾周边发展,**尚处于爬坡越槛阶段。各县(市)区之间的你追我赶、争先进位的势态,要求商河城乡建设必须依旧埋头苦干,迎头赶超。困难与挑战面前,既要增强忧患意识和紧迫感,未雨绸缪,积极应对,更要团结带领全县城乡建设者坚定信心,抓住我市“北跨”战略,用心把握城市发展机遇。
20是我县确定的“项目突破和生态创建年”。县住建委将始终坚持以科学发展观为统领,“建设、管理”并重,大力推进实施“突破县城”战略,解放思想、开放思维、完善思路,进一步改进工作作风,不断完善城市功能、优化城市环境,更好的服务招商、承载发展、普惠市民,为全县城乡建设事业科学发展、跨越发展做出积极贡献。
用心谋划,突破项目。按照城市规划要求和县委、县政府的统筹安排,年研究确定了10项城建重点项目。其中,商中河综合整治、市民文化体育中心片区建设项目、城区东部排涝沟污染整治由县成立建设指挥部,指挥部办公室设在住建委,办公室主任由委领导同志兼任。
综合整治全面启动,正式吹响自新兴街至污水处理厂全线9.85公里的建设号角,计划总投资1.7亿元,今年重点对富民路至长青路段2公里,南外环至新兴街2.6公里实施综合整治。
市民文化体育中心片区建设项目标志着城市中心城区“两心”布局中旅游文化办公中心的正式启动,整个项目共计投资10亿元,项目核心区占地50公顷,包括文化中心、体育场馆、办公服务建筑、道路建设、河道整治、市民广场。今年主要完成征地130亩,搬迁面积9000平方米,完成彩虹路、田园路、府东路道路基础建设、桥梁主体建设及附属管网敷设,开工建设部分公建项目。
城区东部排涝沟污染整治是县委、县政府统筹城市防汛工作,确定实施的环城河美化、亮化工程,投资830万元,治理总长3468米,建成后将成为城市东部市民休闲健身的风景廊道。
集中供热配套工程着手实施,投资2170万元,购置脱硫除尘设备、环保在线检测设备、热计量远程管理系统各1套,换热站自动控制与调节设备15套,进一步提高供暖管理水平。
青年路、兴隆街及商中路节点排水系统提升,投资380万元,将完善商中路与富民路、青年路、银河路3个节点排水系统,改造提升青年路和兴隆街排水系统,改造快车道路面5500平方米,铺设管径为1米的雨水管线2530米,砌筑雨水检查井90座、雨水收集井100座。
商中路绿化节点提升工程,进一步亮化、绿化、美化城市发展轴线,计划投资120万元,对今朝绿地、文昌绿地、弘德街节点、316线节点及人民公园进行提升改造,重点进行草坪更新、花灌木栽植及景石安装等,绿化面积6000平方米。
宝源街西段、弘德街东延线、新银河路东段完善工程开工,重点配套建设雨水、路灯等市政设施,进一步完善城市功能。实施青年路东段与兴隆街南段综合整治,全长共计990米,对道路快车道进行冷再生及沥青罩面处理,让城市道路更加顺畅,方便市民出行。
依法行政,强化监管。始终坚持依法行政,严格依法审批,强化监督检查,大力加强政务环境建设。
不断加强城乡规划管理。坚持高起点、高层次、适度超前的原则,进一步健全城市规划体系建设,完善中心城控规全覆盖,进一步强化城市规划的引领作用,全面拉开城市发展框架,有力推动城市一二三产业融合发展、互动发展,为全县经济发展打好规划基础。严格执行“一书两证”制度和规划项目跟踪管理制度,严把规划审批关和执行关,工程项目规划监督覆盖率保持100%。定期对在建的建设工程进行跟踪管理,发现违反规划的`情况及时进行处理和整改。
加强住房和房地产市场管理。不断强化对房地产市场的动态监测分析,及时全面了解和掌握房地产行业形势,积极构建分工明确、高效廉洁的管理体系。突出开发资质、商品房预售、预售资金监管、商品房预售合同登记备案等关键环节,定期不定期的对房地产开发项目进行巡查,严厉查处和打击房地产开发领域的违法违规行为,健全分工明确、高效廉洁的房地产管理体系,完善公开、集中、透明的管理体制,确保房地产开发市场健康有序发展。
进一步加强城市园林绿化管理。严格遵照执行《城区绿地养护管理办法》和《城区绿地养护管理考核标准》,对618万平方米园林绿化进行了精心养护。()强化绿化工程质量监管,对施工单位管理的园林绿化,针对苗木的成活、补植、修剪、水肥管理、病虫害防治实行周检查、旬评价、月考核、季总结制度,不断提高园林绿化的精细化、常态化管理水平。
强化市政公用事业管理。加大巡查力度,对21座桥梁、23条城区道路、38个道路标识牌、135公里雨污管线、**个雨污井盖和2300余杆路灯,每天巡查2次,加大维护维修力度,及时维修、更换、增设雨水检查井和井盖,修补城区道路,确保市政公用设施作用。汛期调研城市防汛,研究制定应对突发状况措施,对易积水、易堵塞、排涝不畅的河道沟渠进行集中清淤,确保城市安全度汛。以“零污染、零差错、全面提升、争创一流”为目标,实现城市污水处理厂及其附属管网泵站安全运行,确保城市污水处理达标排放率100%。不断加强燃气安全宣传和监督检查,培训燃气管理人员,发放安全用气明白纸,确保供气和用气安全平稳。
加强建筑市场管理。加大全县建筑企业资质的审查力度,严格执行建筑市场准入、清出制度和施工许可制度,没有进济备案许可证的外地施工企业一律不准进入我县建筑市场,未经施工许可的工程一律不准开工建设。进一步加大建筑企业养老保障金征缴力度,对欠缴劳保金的工程项目,不发放施工许可证,不办理竣工验收备案手续,对拖欠以前工程项目劳保金的建设单位,在未缴清前不办理新的开工报建手续,确保建筑企业养老保障金足额征缴。不断加大招标投标管理力度,应招标工程和应公开招标工程项目招标率保持100%,认真做好招标备案项目合同备案,引进社会监督机制,保障招标投标全程透明、公开、公正。
加强工程质量和安全监督。继续开展住宅工程质量通病再治理活动,深入开展建筑施工安全质量专项整治,发现隐患立即下达整改、停工通知,确保无重大质量安全责任事故发生。定期组织开展工程质量安全观摩活动,积极创建安全文明工地。加强对原材料,严把建筑工程质量关。加强起重机械安全管理,建筑塔吊全部备案,确保备案率100%。
规划管理局工作计划 篇2
工作计划:城市管理局工作计划
城市管理局是城市规划、城市建设、城市环境保护等重要职责的承担者。在未来的一年里,我们将继续努力,从城市建设、城市环境保护等各方面出发,致力于打造更加美丽、宜居的城市。
一、城市建设
1、推进城市更新改造
在城市更新改造领域,我们将积极推进空置房屋利用、民居北转南等城市更新改造工作,提高居住品质,促进城市发展。
2、加强市政基础设施建设
在市政基础设施建设方面,我们将加强市政道路、供水、供电、污水处理等基础设施建设,增强城市维护能力。
3、规范建筑市场秩序
为了规范建筑市场秩序,我们将加强对建筑施工的监管,加强对建筑材料的抽验,促进建筑市场安全高效发展。
二、城市环境保护
1、强化环境治理
在城市环境治理方面,我们将加强环境监测,严格处罚非法排污企业,推进垃圾分类工作,提升城市环境质量。
2、加强公园绿化
为了打造更加绿色宜居的城市,我们将加强公园绿化,增加花园和自然景观,提高居民生活质量。
3、推进水体治理
为了打造更加生态健康的城市,我们将推进水体治理,加强对水环境的保护,提升城市水环境质量。
三、城市管理
1、营造优良社会环境
我们将加强对城市乱象的整治,推进市容市貌的提升,营造优良的社会环境。
2、改进城市管理方式
为了实现更高效的城市管理,我们将推进城市管理方式改革,完善城市管理制度,提高城市管理水平。
3、加强与市民的沟通
我们将倾听市民的呼声,重视市民的意见和建议,加强与市民的沟通,实现城市管理与市民服务的良性互动。
总之,城市管理工作是一项长期的艰巨任务,我们需要不断进行深入的思考和研究,不断地学习和实践,才能够不断推进城市的健康、有序、可持续发展。我们相信,在全局领导的关心下,全体职工的努力下,城市管理局一定能够取得更加优异的成绩,为城市发展做出更大的贡献。
规划管理局工作计划 篇3
根据《自治区盐务局盐政工作安排》,结合我市盐政工作实际,市盐务局盐政工作本着“夯实基础、巩固成果、真抓实干、进一步提高盐政工作水平”的思想,明确食盐安全管理体系,深化盐政目标管理,不断提升盐政执法水平,确保盐业市场的健康、平稳、有序,特安排盐政工作如下:
1、全面检查呼市经济区的各食盐经销网点、个体经营户、各类工业用盐户的零售及用盐情况。目标要求:
(1)一、二稽查队每季各完成市场各类检查800户,各以《市场调查表》装订后报内勤备考核用。
(2)直属旗县局每季完成市场检查一次,不得低于200户,装订后备考核用。
2、按照《关于做好盐政法规宣传的通知》的要求,深入开展盐业法律法规的宣传,采取多种形式:如张贴《通告》、散发宣传材料、书写公路标语、盐政信息简报、新闻报道等,开展有生有色的活动。目标要求:
3、为全面落实地方病防治规划(-)实施方案,配合呼市地病办,深入乡村、集镇、家庭进行调查和宣传,扎扎实实开展好“三进”(进万村、进万户、进万家)活动。
目标要求:各地根据盐政职责范围,配合好地病部门相关工作。同时完成对所辖区域乡镇的入户碘盐调查:每季度一次,每个乡镇5例。
4、做好5.15宣传活动。
5、加强对非直公司的'管理,开展盐业法规宣传,帮助他们解决执法中的困难,严防散盐上市。
6、认真落实行政执法责任追究制,配合自治区盐政工作监督检查。
7、各旗县局、盐政科要继续树立堵截源头,办大案的意识,努力遏制外埠私盐的流入,净化我市盐业市场环境。
8、各旗县局、盐政科应认真对照目标管理(盐政部分)内容,认真研究落实,不折不扣地执行有关规定,切忌流于形式,尤其要抓住季度考核的有利时机,全面检查自身工作中存在的问题,不断改进。
9、会同兄弟单位开展毗邻地区盐业市场整规联合行动,学习他们的盐政管理经验,提高我市盐政管理水平。
10、各地应充分利用加入呼市食品安全监管组织的契机,开展一次全市联合执法行动。
11、开展整规盐业市场“专项行动”,集中人力、物力联合部署,抓住销售旺季不松懈,加强同公路、交警、司法部门的协作,查处重大案件,适时曝光,构成犯罪的,移交司法部门处理。
12、根据盐政工作的要求,开展盐政执法监督检查,对盐政人员进行考核。
规划管理局工作计划 篇4
200x年是我局各项工作不断迈上新台阶的重要一年,也正值我局新xx届局领导班子刚刚组建,这对我局来说是一个新的起点和良好的开端。今年我们要在新xx届局领导班子的团结带领下,以科学发展观为指导,坚持以人为本,科学管理,促进各项工作全面协调可持续发展,创新管理方式,提高管理水平;抓好水价调整,拓宽增收渠道,为构建一个和谐的水利工程管理单位而努力奋斗。结合我局工作实际,200x年我们要着重做好以下工作
一、继续深化改革,创新管理方式,改进工作运行机制。努力做好水管单位体制改革的基础性工作,按照省厅的部署,积极稳妥地推进体制改革。
二、抓好防汛工作,全面落实防汛责任制,确保渡汛安全。
三、加强领导班子建设和党风廉政建设,提高局领导班子的执政能力,抓好精神文明创建工作,确保我局年度“省级文明单位”的顺利验收,促进我局三个文明建设的协调发展。
四、抓好供水管理和电力生产工作,全年计划总供水1.09亿m3(其中工业供水2500万m3,农业供水7500万m3,直供水950万m3),供水总收入1077万元;计划发电900万度,收入170万元;其它收入400万元。全局计划实现总收入1647万元(详见~年财务收支计划)。
五、重点抓好创收项目:首先在做好水价测算的基础上,积极向上级机关汇报,并与有关部门沟通协调,大力抓好直供水水价的调价工作,力争使直供水价格由现在的
/m3增至/m3.同时积极扩展直供水客户,重点在古交市下功夫;其次积极协调好与引黄的关系,争取资金
万元;最后是积极争取水利厅有关处室的项目资金共计
万元。确保我局经济的可持续发展。
六、继续完成200x年度遗留工程和绿化美化工程的基础上,重点抓好环库绿化带工程的前期工作。
七、加强办公自动化建设,在完成好局域网工程的同时,积极筹建水库数字库和水库网站。
八、继续抓好库区确权定界工作,科学规划,积极推进,分步实施,为水库管理工作提供一个良好的工作环境和氛围。
九、坚持以人为本的经营管理理念,保证职工工资按时发放,进一步提高广大职工的经济收入和福利待遇水平,使大家的生活水平得到不断改善,确保我局社会治安的安全稳定。
1、山西省汾河水库管理局200x年度财务收支计划;
2、xx水库管理局200x年度上报争取项目资金计划表。
规划管理局工作计划 篇5
xxxx年上半年,我局按照市委市政府和上级部门的安排部署,在严格落实疫情防控措施的同时,积极助力企业复工复产,努力稳定经济运行,并扎实做好安全生产和应急管理工作,确保全市安全生产形势持续稳定。现将相关工作报告如下。
一、安全生产总体情况
xxxx年上半年,我市发生一般生产安全事故x起,死亡x人,其中交通事故x起,死亡x人;与去年同期相比,事故起数和死亡人数均下降了xx%,各项指标均严格控制在x市要求范围内。
自xxxx年以来,我市生产安全事故起数和死亡人数呈逐年下降趋势,与xxxx年相比,xxxx年的事故起数和死亡人数分别下降了xx.x%和xx.x%。
二、安全生产方面主要工作开展情况
(一)统筹抓好疫情防控和复工复产工作。xxxx年新年伊始,新冠病毒感染引发的肺炎疫情爆发,市应急局全力保障防疫物资供应,派员入驻我市两家消毒产品生产企业(x市中光洗消剂有限公司和x华融化工有限公司)驻企保供,驻厂期间累计为两家公司协调解决原料供应、物资配送及设备、安全保障等问题共计xx项。
此外,为助力企业复工复产,市应急局紧盯复工复产关键时期、重点环节,开展服务性检查企业xx家次,聘请第三方安全机构先后为xx家开复工危险化学品、医药化工企业提供第三方专家安全生产技术服务,指导企业做好疫情防控和安全生产工作;目前市应急局主管的春节期间停产的xx家化工危险化学品、x家非煤矿山企业已全部复工复产。同时,市应急局组建了xx个工作督导组,对全市xx个镇街、x个产业功能区(天府中药城和航空动力园区)进行了全覆盖督导。《中国应急管理报》《今日头条》《x在线》《x资讯》《今日xx》等多家纸质和电子媒体,报道了xx市应急局在疫情防控和复工复产工作中的先进事迹。
(二)加快推进城市安全风险评估工作。市应急局进一步明确了城市安全风险评估工作职责,健全完善了安全风险辨识评估标准。截至xxxx年x月xx日,全市共填报公共风险源数量xxxxx个,其中重大公共风险源xx个,较大公共风险源xxx个,一般及以下公共风险源xxxxx个;实施安全风险诊断分级单位xxx家,其中x级单位xx家,x级单位xx家,x级单位xxx家,x级单位xxx家;上报城市风险评估报告xxx份。
(三)认真组织实施城市安全攻坚战。xxxx年x月xx日,xx市委十四届九次全会决定在全市范围内组织开展为期一年的城市安全攻坚战。xxxx年x月xx日,市应急局草拟,市委办市政府办联合印发了《城市安全攻坚战实施方案》(〔xxxx〕-xx号),明确了城市安全攻坚战x个方面主要内容,xx项具体措施;自城市安全攻坚战启动实施以来,市安委会成员单位全员参与,共组织检查组xxx个,检查企事业单位xxxx家,排查安全隐患xxxx条,已完成整改xxxx条。
(四)全面开展安全风险隐患排查治理。为深刻汲取“x·xx”x杰晟蜀邦新材料科技有限公司火灾事故教训,按照市政府办《xx市全面开展安全风险隐患排查治理专项行动工作方案》(彭府办函〔xxxx〕x号)文件要求,在消防安全、危险化学品、建筑施工、工矿商贸领域开展大排查大整治。
消防安全方面。市应急局联合消防救援大队等部门对我市xx家托育机构、濛阳雨润农副产品交易中心、天府中药城x家企业开展消防安全检查xx次,出动人数xx人次,消除重大消防安全隐患x处。
危险化学品方面。从x月xx日以来,全市共开展各类危险化学品专项安全检查共xxx次,出动检查人员累计xxx余人次;累计排查各类安全隐患xxx条。
工矿商贸方面。
一是狠抓粉尘涉爆专项整治。对全市xxx家粉尘涉爆企业进行了全面摸排,共排查出xx条重大安全事故隐患,并组织xx家企业召开了重大事故隐患整改推进工作会,明确了隐患整改时限及相关要求。
二是狠抓有限空间作业专项整治。共对x家有限空间企业进行督查指导,发现隐患和问题共计xx条;
三是狠抓涉氨制冷专项整治。市应急局、市市场监管局、xx生态环境局等部门加强协调配合,重点对x濛阳农副产品综合批发交易市场液氨冷库隐患整治工作进行督促指导,对整改过程中涉及的约xx吨液氨(重大危险源)进行了处理,最终确保了xx处隐患整改工作顺利完成。
(五)强化安全生产监察执法工作。市应急局制定印发了《xxxx年安全生产监察执法工作要点》(彭安办〔xxxx〕xx号),《xx市安全生产“铸安xxxx”监管执法专项行动实施方案》,xxxx年上半年,全市共检查医药化工、危险化学品企业xxx余家次、非煤矿山企业xx家次、工贸企业xxx家次,排查整治安全隐患xxx余条,打击安全生产非法违法行为xxx起,实施停产整顿企业x家,累计行政罚款xxx.xx万元,有力维护了全市安全生产形势稳定。
(六)建立安全生产定期调度机制。xxxx年x月xx日,市政府安办印发了《关于建立全市安全生产定期调度机制的通知》(彭安办〔xxxx〕xx号),对全市安全生产领域重点难点疑点问题进行收集,自x月以来坚持每月组织召开安全生产调度会,累计收集议定隐患整改事项xx条,协调处置重大安全隐患x项,其中重大安全隐患为x濛阳农副产品综合交易批发市场有限责任公司液氨管道检测不合格,目前该公司已对存在事故隐患的压力管道进行了更换,重大安全隐患已妥善消除。
(七)推行安全生产清单制管理。按照省、x市要求,市应急局积极推动安全生产责任清单编制,制定印发了《xx市进一步推进安全生产清单制管理工作实施方案》(彭安委〔xxxx〕x号),并起草了《xx市党委政府安全生产领导责任清单》(征求意见稿),目前正处于征求意见阶段。市级相关部门正在按照上级要求和相应的参考模板,认真编制《部门安全生产监管责任清单》,并积极督促各行业领域企业编制《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》等安全生产管理责任清单,努力构建安全生产人人有责、人人参与的工作新格局。
(八)开展森林草原防灭火和城乡防火专项行动。根据《x市委办公厅、x市人民政府办公厅关于印发的通知》(成委办[xxxx]xx号)文件精神,结合我市实际,制定《xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发的通知》([xxxx]-xx号)。按照专项整治要求,目前由我局编制的《xx市森林草原防灭火和城乡防火工作思想认识提升专项整治工作方案》(征求意见稿)正在征求意见阶段。
三、应急管理方面主要工作开展情况
(一)加快推进应急指挥体系建设。xxxx年,市应急局制定了市应急委工作规则、市应急委办公室工作细则和xx个专项指挥部工作规则,建立了事故灾害和自然灾害分级应急机制,进一步明确应急响应程序和联动机制。同时,推进xx市突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的修订更新,目前xx个专项指挥部已基本完成应急预案编制,正在按程序报请市政府审议通过。
(二)加快推进数字化和信息化建设。xxxx年,xx市依托“应急预案数字化管理”试点契机,加快建立应急预案基础信息数据库,动态化掌握应急预案的评审、培训、演练和审查等信息,实现应急预案管理信息化;目前应急预案数字化管理平台建设已基本完成,并采购了信息化应急指挥车辆,车辆配备应急指挥平台、配通讯工具和救援器材,确保灾害发生前沿应急指挥和应急救援的有效性。
(三)加强应急队伍和应急能力建设。
一是积极推进国家危险化学品应急救援x基地建设,该项目总投资x.xx亿元,国家拨付了装备采购专项资金x.x亿元。其中占地xxx亩建筑面积xxxxx.xx平方米的实训基地和占地xxxx亩建筑面积xxxx平方米的综合大楼项目已于xxxx年x月xx日破土动工。目前,项目建设正在有序推进,预计于xxxx年x月竣工。
二是加强社区应急队伍建设,市应急局在原有xx支应急队伍的基础上新组建xx支队伍,并引进了“爱之援”、“天空之眼”两支民间应急救援队伍,进一步充实救援力量。
三是加快推进基层应急能力建设,目前全市已累计建成xx个省级安全社区、xx个综合减灾标准化社区、xx个应急能力示范社区、xx个应急避难场所。
四是我局xxxx年拟建xx个村(社区)微型消防站,目前全市累计建成xx个村(社区)微型消防站。
四、下半年工作计划
(一)组织开展安全生产专项整治三年行动。坚决贯彻落实习近平总书记和李克强总理等中央领导对安全生产工作的批示指示精神及省市相关会议要求,认真组织实施《安全生产专项整治三年行动》、森林草原防火和城乡防火专项整治,并结合我市城市安全攻坚战、全面开展安全风险隐患排查治理专项行动,持续夯实城市安全防线,坚决防范和遏制重特大事故发生。
(二)全面推行安全生产清单制管理。按照省市相关文件要求,精心编制党委政府安全生产领导责任清单、部门安全生产监管清单、企业安全生产管理责任清单,并全面组织实施。通过推行安全生产清单制管理,压实党委政府的领导责任、部门监管责任和企业主体责任。
(三)持续推进应急指挥系统智慧化。下半年,市应急局将组织开展合成演练,全面检验已建成系统的实用性和可操作性。同时,积极推动国家应急管理局、x省、x市信息化系统的本级运用,促进应急指挥向数字化、智能化转变。
(四)落实好网格化安全监管工作。深刻吸取“x·xx”杰晟蜀邦仓库火灾事故教训,市级各部门要按照执法计划和“两随机一公开”原则,依法加强对本行业企业监管,发现本行业企业存在其他领域违法行为时,要及时抄告给相应监管部门;产业功能区和各镇(街道)要落实属地监管责任,做好网格化管理和日常巡查,严防非法生产经营储存危险化学品行为发生。
(五)继续推动基层应急能力建设。xxxx年,我市计划建设xx个应急能力提升示范社区、xx个消防安全示范社区以及xx个综合减灾示范社区。目前,相关工作正在有序开展中,将进一步加大工作力度,确保圆满完成既定目标。
(六)按时间节点完成森林草原防灭火和城乡防火专项整治推进工作。按照xx市森林草原防灭火和城乡防火专项整治实施方案工作要求,对照重点整治问题,组织开展森林草原防灭火和城乡防火大调研、大检查、大排查,建立重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”,并按照“四个清单”开展集中整治工作。
规划管理局工作计划 篇6
20**年,我局将以十八大精神为指导,紧紧围绕区委、区政府提出“三条工作主线”中的城市建设管理作为工作重点,以科学化、精细化、社会化为指导,积极完善城市配套、做优城市环境,切实加强城管队伍建设和城市综合管理水平,提升市区中心区域环境秩序,切实美化城市市容市貌。
深入学习贯彻党的十八大精神,以“加快扩容提质,推动转型升级”营造良好的人居环境和投资环境为目标,以精细化管理为总揽,突出以人为本理念,创新方法,提升思路,加大城市市容环境综合整治力度,积极推进数字化城管及“大城管”管理模式,逐步建立统一开放、有序竞争的城市管理市场运作机制,稳妥推进城市管理重心下移,着力提升城市品质,打造良好的城管队伍,努力实现城市综合管理工作新的'突破。
(一)积极探索城市管理工作机制。积极探索新的城市管理方式,实现工作范围从中心城区到全区、工作内容从具体业务到宏观管理的转变,努力成为全区城市管理各项工作标准的制定者和标准执行的指导、监督和检查者。,我局要制定市容环境综合整治、垃圾中转站等环卫基础设施建设、市政设施管养、社区公园建设和园林绿化管养、执法队伍建设等各项工作标准,建立完善的量化考评和监督体系,加强对街镇的业务指导,严格责任追究制度。
(二)建立高效运行的基层执法机制。认真研究解决城市职能下放中产生的各种体制和机制问题,理顺区、街镇和基层中队之间的关系,建立和健全各类强化队伍建设、规范执法行为的规章制度、统一的装备设施配置标准和统一的督察评价体系,充分发挥局在宏观管理和监督、检查、协调等方面的职能。进一步探索完善城管与公安等相关部门间的协调配合机制和联动机制,最终形成“条块结合、以块为主,职责明确、协调配合,统分结合、高效运行”的基层执法机制。
(三)深化城市管理作业市场化改革。逐步把城市管理中涉及的市容环卫、市政设施、园林绿化、路桥养护等非经营性作业服务和基础设施维护管养工作,从政府管理领域中剥离出来,推向市场,实行公司化管理、市场化运作。全方位加强对作业市场的监管,严格实行作业企业的市场准入制度和末位淘汰制度,确保作业的整体质量和作业水平。
(四)加强城市管理宣传工作。积极与新闻媒体、宣传部门联系沟通,及时反映城市管理工作取得的成绩,主动争取社会各界对城市管理工作的关心、理解和支持,积极营造有利于推动城管事业发展的良好环境和舆论氛围。同时,结合重要时间节点、重大工程项目、重点工作任务,针对城市管理热点问题和社会各界普遍关心的焦点问题,多媒体互动,多主体参与,多载体联动,切实做好正面宣传和舆情引导工作,发动广大市民和社会各界积极参与到城市管理中来。
(五)做好城市管理职能下放工作。自从去年10月城市管理职能的初步下放工作完成后,把城市管理工作整合到街道日常工作中,更好的调动了街道的积极性,发挥了基层的职能作用,促进了城市管理水平的提升。下一步我局将根据上级的方案部署,配合做好下一步的职能下放,把市容环境卫生管理所、园林绿化管理所、建筑垃圾管理所及城市建设管理监察队承担的生活垃圾收集、园林绿化养护、建筑垃圾管理及城市监察管理职能,下放给各街道办事处、镇人民**,实行属地管理,并做好人、财、物的交接梳理,形成城市管理新体系。
(六)完善城市管理基础设施建设工作。继续抓好市区下廓中转站、b12号区中转站、e17号区中转站和高新区中转站建设,督促各镇加快镇级中转站建设步伐;在市区江南、江北分别建设一座建筑垃圾受纳场,在各街镇新建一批垃圾中转站和农村垃圾屋;对市区中小学校门口道路指示牌、线标、减速带等交通设施进行整改,缓解市区中小学校门口交通拥堵情况,保障广大师生的人身安全。
(七)抓好社区体育公园建设工作。在积极开展前期工作的基础上,加强与相关职能部门的业务联系与沟通,加快推进下一步的建设工作。落实解决第一批社区体育公园未动工的存在问题,争取早日动工;抓紧做好涉及3个停车场的社区体育公园的办理施工和监理单位招标手续工作;理好大学桥体育公园和时代桥体育公园建设的相关手续。
(八)加快数字化城市管理进程。信息化、数字化的管理是目前的大势所趋,实现数字化城市管理是城市化进程发展的迫切需要。我局目前正积极推进此项目,通过不断向先驱城市学习优秀经验,参考先进做法,并结合XX市的实际发展情况,目前已基本制成一个初步的构建方案。下一步将不断的完善这一项目,争取建成一个精确、高效的数字化系统,切实提高城市管理工作水平,进一步完善对各类市容管理问题的快速化、精细化处置机制。
(九)提高队伍素质和执法水平。20,我局队伍建设必须在人性化、规范化管理方面下功夫,树典型,立标兵;按照“抓班子带队伍,抓管理出成绩”的思路,以提高执行力、加强凝聚力、增强创新意识为核心,从细节入手,建立健全队伍建设、人员档案管理、执法规范、监督考评、绩效考核、责任追究等各项规章制度;全面落实政务公开制度,形成规范化、制度化的管理体系。同时,加强城管文化建设,充分发挥工、青、妇等组织的作用,开展丰富多彩的文体活动,营造团结干事、奋发向上的良好氛围,努力打造一支“政治强、作风正、纪律严、业务精”的城管队伍。
规划管理局工作计划 篇7
x县市场监管局始终紧紧围绕国家、省、市局和县委县政府决策部署,以新一轮机构改革为契机,深刻认识市场监管新形式、新变化、新使命,勇于担当,奋发有为,不断为x高质量发展贡献市监力量。
一、2021年工作特色
2021年,县市场监管局以数字化改革为突破口、以服务发展和疫情防控为重任,团结带领全县系统干部坚定信心、迎难而上、勇于担当,取得了新进展新成绩。
(一)“数字化改革”添力赋能。今年以数字化改革工作为契机,成立工作专班,制定实施方案,大力提升市场监管系统工作效能。一是全面落地数字化集成改革。全县共98家食品生产企业接入省局“阳光工厂”监管系统,完成率局全市第2;高标准实现“浙食链”应用落地,新增激活并应用全程可追溯食品生产主体500余家(根据应用使用情况将实时变动);提前五个月完成198家学校食堂“阳光厨房”全年创建任务;积极落实县政府民生实事,完成农村家宴“阳光厨房”建设22家;成功打造13家农村家宴“放心厨房”;网络餐饮“阳光厨房”建设任务数550家,已完成1182家,完成率达214.91%;截至6月21日,特种设备实现“件件赋码,应赋尽赋,应消尽消”,所有在册特种设备均已100%赋码,后续新增设备实时赋码,确保赋码率持续保持100%。二是创建萧江卤制品数字化智治园区。创新数字化应用,在“阳光工厂”系统的基础上,升级改造萧江卤制品园区数字化管理,打造智治园区。园区入驻卤制品生产企业13家,目前数字化智治平台已开发完成,部分企业正在办理环保等生产手续。三是率全省之先打造四“hui”党风廉政系统。深化机关党建数字化改革,推进党建工作机制进一步升级,率全省之先谋划打造本地特色的四“hui”党风廉政平台,包括“会学习平台”、“慧活动平台”、“汇工作平台”、“惠服务平台”、党风廉政等功能模块,建成线上线下结合、内部外部贯通、管理服务一体的综合性智慧化党建工作系统。
(二)高质量发展深入实施。以高质量发展为己任,助力x打造共同富裕示范区“26县标杆”。做大“品字标”军团。2021年,新增“品字标”认证企业13家,新增数量位居全省第6、全市第3。争创省政府质量奖。成功推动浙江一鸣食品股份有限公司入围2021年省人民政府质量奖现场评审环节,实现x县的首次入围;11月,国网x县供电公司也入围了市级政府质量奖现场评审环节。实现“浙江制造”标准历史性突破。组织10家企业参加“浙江制造”标准立项答辩工作,成功拿下8个主导制订标准名额,80%的通过率创x历年最高记录。2021年新增“浙江制造”标准6个(任务数3个),发布完成率居全省第2、全市第1;2021年x红色旅游省级标准化试点项目已获浙江省市监局文件批准并下达同意立项文件,该项目的成功立项为近五年来我县首例。培育高质量品牌。指导帮扶“一鸣股份”和“佩蒂股份”两家企业获得市重点商标企业称号、“子久文化”获得市重点商标成长型企业称号,“x马蹄笋”地理标志证明已被国家商标局受理;牵头编制x县知识产权工作“十四五”发展规划,预计11月份发文公布。
(三)“三比一讲”争先创优。今年8月省局推出全省市监系统“三比一讲”争先创优竞赛,要求充分利用8、9、10三个月时间在全系统掀起“比快、比好、比贡献、讲大局”工作热潮,加快完成全年任务。我局深刻领会竞赛精神,围绕“一个目标”、实施“四项制度”,深化落实重点工作部署推进:“一个目标”,即锚定“保三争二冲一”竞赛目标。2020年x局获得了省市县三级考核全优秀,特别是在省局考核中取得了第17名的成绩,今年要在此基础上进一步争先创优。“四项制度”,即每周研判制度。每周一召开局专班研判会,查找落后原因,研究相关举措。分管领导挂钩推进制度。班子领导分别挂钩基层站所,每周联系指导。督查通报制度。全局抽调经验丰富的10名同志组成督查员队伍,开展专项督查,每周颁布竞赛红黑榜,将排名全省前20和后20的指标及责任科室张榜公布。百分制考核激励制度。将“三比一讲”竞赛和百分制考核相挂钩,关联个人评优评先、干部提拔、职级晋升及年终考绩奖等,充分调动全体干部“比讲”热情和工作激情。
(四)疫情防控严格有力。持续严格按照“外防输入、内防反弹”的总体要求,慎终如始聚焦进口冷链食品、农贸市场、药店等重点行业,以“三个增强”积极开展疫情防控,即增强监管执行力。督促市场全面落实“四个一律”和“三个到位”,实现“浙冷链”系统赋码、扫码两个“百分百”,充分发挥药店哨点作用;增强人员防护力。全县农贸市场应接种疫苗2971人,已完成疫苗接种2938人,接种率达98.89%;进口冷链食品相关暴露人员完成100%接种。严格落实接触人员核酸检测规定,在近期“温州市精密智控指数”中各项指标在现有条件下持续保持最高分;增强组织督导力。加强日常督导,督促经营单位落实整改并实现闭环管理。从严执法整顿,对防控措施不到位的药店、市场和一般经营户等均予以关停整改。
二、2022年工作思路
2022年,县市场监管局的工作思路归纳起来就是:重服务、利民生、抓监管、创特色、强队伍。
(一)重服务,进一步优化营商环境,推动共同富裕26县标杆建设。一是持续深化商事制度改革。继续以“最多跑一次”改革为抓手,坚持商事制度改革纵向深化,推广普及电子营业执照应用,推动商事登记向智能化、便捷化发展。加快构建以商事主体登记确认制为核心的商事登记体系,着力构建“自主申报+信用承诺”登记体系,最大限度减少行政干预,进一步提高商事登记便利化水平,全面提升准入和退出便利度,力争县内在册市场主体数量新设7000个以上。二是持续深化知识产权赋能提质作用。以提高企业创造和运用知识产权能力为重点,深入实施知识产权战略,不断推进知识产权数字化改革和知识产权保护全链条集成改革;提升知识产权保护水平,以“x五个鲜”区域品牌建设为抓手,持续推进“x马蹄笋”地理标志证明商标申报工作。强化知识产权政策宣讲,建立发明专利储备库,新增发明专利授权量;推动知识产权运用转化,鼓励各银行机构加大对产业供应链中的创新型(科技型)小微企业的融资支持力度。三是持续深化“质量强县”工程。支持“品字标浙江制造”品牌企业与国内知名商业零售终端企业进行对接合作,鼓励“品字标浙江制造”品牌企业贴标,加大主流媒体宣传力度,进一步提升品牌影响力。
(二)利民生,进一步关注人民福祉,建设一批百姓认可的民生工程。一是持续推进“阳光系列”工程。保持学校食堂“阳光厨房”100%全覆盖,完成新设立学校的“阳光厨房”建设,迭代升级数字化管理。保持食品生产企业“阳光工厂”100%全覆盖,确保新增食品生产企业当年设,当年创,当年“阳光化”。二是持续开展农贸市场提档升级。加大农贸市场城乡一体化发展建设力度,加快推进农贸市场提档升级星级创建步伐。纵深推进农贸市场“消费环境放心、食品安全放心、管理服务放心、诚信经营放心、价格计量放心”等5个方面建设。对已创建完成的市场开展不定期督查工作,巩固“省级放心农贸市场”创建成果。三是持续推动“放心消费”示范创建。深入挖掘市场监管民生工作属性,持续推动“放心消费在浙江”建设。推动放心消费向不同行业和领域拓展延伸,抓实“无理由退货”承诺落地。
(三)抓监管,进一步落实最严监管,擦亮市监执法亮剑品牌。一是常态化开展疫情防控工作,筑牢防控安全底线。进一步加强农贸市场、专业市场、冷链和零售药店等重点领域监管,全面落实各类市场“四个一律”和“三个到位”举措,开展进口冷链食品闭环管理专项检查,持续保持进口冷链食品赋码、扫码均“百分百”,继续发挥“药店哨点”作用,普及应用“温州防疫码”,一旦发现特殊码要及时上报当地防控办。二是运用数字化集成改革成果,巩固食安创建成果。推广“浙食链”群众知晓和利用度,全面落实“浙食链”在食品生产经营企业中的使用,实现生产经营全链条可监管、全流程可追溯,全面提升我县食安水平,巩固食安创建成果。聚焦民生实事,全力推进“阳光厨房”建设,推动“浙江外卖在线”落地应用,提升餐饮安全水平。全面推进农贸市场提档升级创星行动,在全县范围内推广远程监控平台建设与专业化托管,提升农贸市场智能管理水平。三是牢固树立红线意识,压实食品、药品、特种设备、重点产品质量安全监管责任。落实食品安全“四个最严”要求,构建全链条闭环管控体系和风险防控保障体系。常态化开展药品和重点产品质量检验和专项整治,加大民生健康安全类重点产品的质量管控。完善特种设备安全监管机制,落实企业安全生产主体责任,杜绝重大食品安全和特种设备事故的发生。四是围绕民生重点领域,强化维权保护与价格监管。进一步强化消保维权能力,持续开展“放心消费”培育工作,加大“放心商店”培育力度。围绕教育、房地产等民生重点领域,开展全县民办教育收费、“双减”、“一房一价”明码标价等专项检查行动,加大热点消费投诉问题集中治理。充分发挥消保委作用,进一步强化社会共治建设。强化执法打击震慑作用,围绕群众关心、社会关注的重点热点问题,开展“亮剑”系列稽查执法专项行动,查处一批大案要案。
(四)创特色,进一步挖掘本地优势,打造一批叫的响的x亮点工作。充分发挥x本地产业优势,以萧江卤制品、万全印包机械、“x五个鲜”农产品等突出产业、优势产业为依托,在企业服务上谋突破、在产业监管上创特色。一是要在产业集聚上再下功夫。充分总结萧江卤制品数字化智治园区创建经验,进一步加强与县级有关部门合作,引导小微企业进行整合,进一步深化“企业集聚、产业集群、服务集中”优势,加速小微园建设,降低小微企业入园门槛,把小微企业园建设作为推进小微企业集聚发展的重要平台。依托产业集聚优势,深入行业开展一线调研活动,进一步摸清我县特色产业具体发展情况,从市监领域出发,收集产业存在的共性问题,予以研究解决帮助产业做大做强。二是要在帮扶指导上再谋突破。从市场监管职能出发,强化入企指导帮扶,特别是要在知识产权保护和质量标准提升两项重点服务领域上谋求突破。围绕“x五个鲜”,大力支持地理标志商标和推进区域公用品牌建设,对已获国家知识产权局商标局受理的“x马蹄笋”地理标志商标要持续跟进,争取尽早落地。针对印包机械产业,要进一步发挥印包装备标准化研究院功能,强化研究院配置,并将该行业作为我县“浙江制造”与“品字标”培育的重点,深入企业开展质量与标准化提升帮扶指导。三是要在数字化监管上创特色。以省局数字化集成改革为依托,深化数字化监管。大力推广“浙食链”、“浙冷链”、“浙苗链”、“浙企链”、特种设备、知识产权、商事登记、市场秩序平台等应用,运用数据分析规律,形成发现问题、解决问题的良性循环。以市场监管数字化转型带动县域治理现代化转型,以深化“最多跑一次”改革推动营商领域的重大变革,以理念创新、制度创新、技术创新、应用创新、场景创新、模式创新撬动市场监管治理创新。
(五)抓队伍,进一步强化铁军建设,建设一支敢担当、能打胜仗的市场监管队伍。一是进一步深化主题教育。常态性开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。始终坚持以政治建设为统领,领导班子带头深入开展主题教育活动,强化问题意识,树牢鲜明问题导向,牢固树立以人民为中心的发展思想,强化作风建设,全面提升全局政治素养。二是进一步推进法治市监建设。加大对执法人员的法制培训力度,通过专业化促进规范化。结合省市局轻微违法不处罚及告知承诺制相关制度,积极落实省、市局“尽职照单免责,失职照单问责”机制,努力缓解基层面临的责任重、风险高等突出矛盾,激励保障市场监管执法人员忠于职守、履职尽责。三是进一步深化全员培训破解老龄化难题。深化全员培训机制,持续增加药品、特种设备等专业人员培育。并在此基础上针对老同事开展数字化监管、移动执法等专项培训,帮助老同事进一步适应新形式下的市场监管职能。同时,要在“老带新”的基础上开展“新帮老”行动,形成优势互补,进一步强化执法队伍建设。
规划管理局工作计划 篇8
x县市场监督管理局关于2021年工作总结及2022年工作计划的报告范文(1)
x县人民政府办公室:
2021年,x县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕县委县政府中心工作和上级局安排部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,持续优化营商环境,激发市场活力,强化综合执法,严守安全底线,为十四五时期全县市场监管工作开好局、起好步。
一、2021年工作开展情况
(一)优化营商环境,服务市场主体。
一是巩固商事制度改革成果。完善线下“一窗”受理、线上“一网”服务、企业开办“一日办结”、“全程帮办”服务、免费刻制公章。截止10月底,我县登记存续的市场主体19561户(同比增长12.33%)、注册资本231.08亿元(同比增长19.69%),新增市场主体2475户(同比增长0.89%,其中私营企业新增587户,同比增长34.01%)。免费为590家新办企业刻章2270枚。二是打造股权质押等多元化融资平台,帮助企业盘活存量资产。截止10月底,完成股权出质登记11件,出质数额0.26亿元,被担保债权数额1.32亿元。三是加强注册登记许可工作。实行“多证合一”、“一照一码”,将39项涉企证照事项进一步整合到营业执照上,实行“39证合一”,截止10月底,共新核发多证合一营业执照2475份;指导并办结全县食品经营、小餐饮、小作坊行政审批1398家,办结率100%。
(二)强化事中事后监管,推进信用体系建设。一是加强年报服务。加大营业执照年报宣传力度,共群发年报宣传短信74208条,电话通知7000余人次,现场指导市场主体进行网上年报5000余人次,共群发防年报诈骗短信52427条。截至6月30日,企业年报3340户,年报率93.85%,农民专业合作社年报431户,年报率96.42%,个体工商户年报12486户,年报率91.73%,特种设备生产企业年报率100%。二是推进“双随机、一公开”监管工作稳步开展。我县共接收或发起“双随机、一公开”抽查任务69项,抽取检查对象553家,已检查并公示结果379家,公示率68.5%。共发起联合抽查任务3项,抽取检查对象6家,公示率100%。三是加强企业信用管理。通过行政处罚的公示对市场主体信用信息监管形成有力约束,截止10月底,共公示行政处罚243条,行政许可1915条,抽检抽查信息260条;对列入异常名录、严重失信企业名单等依法予以限制或禁止,共将262家企业、19家农民专业合作社、1348家个体工商户列入经营异常名录。
(三)提升产品服务质量,全力促进经济发展。一是加强标准化管理工作。召开桂中林业产业园林业产品高质量发展暨木材行业团体标准制定研讨会,为加快木材行业团体标准体系建设,进一步为推动桂中现代林业科技产业园实现高质量发展打好基础。二是加强质量认证体系建设。组织企业参加上级开展的质量体系认证和认证认可培训班12家次,引导2家木制品企业开展“广西优质”品牌认证。三是制定《2021年x县质量强县战略工作方案》和《x县县长质量奖评定管理办法(2021修订)》,引导和激励全县各行各业加强质量管理,推动我县各行业的高质量发展。四是开展地理标志证明商标申请,做好知识产权服务。今年以来完成了“x蜜橙”、“寨沙头菜”地理标志证明商标申报,指导20户x蜜橙种植户开展地理标志保护产品专用标志使用;完成x县2021上半年专利奖励申报工作。开展知识产权周、中国品牌日等宣传活动,进一步提高市场主体的知识产权意识和品牌意识,合法合理使用商标标识。
(四)立足监管职能,严抓疫情防控。
1.常态化开展疫情防控工作。一是常态化开展冷链食品监督检查。积极推广“八桂冷链通”冷链食品追溯平台,组织全县53家冷链食品经营单位负责人开展集中约谈,并对广西冷链食品质量安全追溯系统上线使用进行了培训。持续强化冷链食品摸排,坚持与疾控中心、检测机构建立冷链食品监督检查常态化机制,每周对接触进口冷链食品及相关环境的从业人员进行核酸检测,每月对进口冷链食品从业人员、进口冷链食品、环境进行核酸抽样检测。二是督促冷链食品从业人员进行疫苗接种。我县53家冷链食品经营单位有132个直接接触冷链食品的从业人员,均已按要求完成优先接种疫苗工作,并按要求通知接种第二针满6个月的冷链食品从业人员接种第三针疫苗。
2.筑牢关键环节疫情防控屏障。动员餐饮单位从业人员接种疫苗,督促农贸市场、药店等落实常态化疫情防控要求。对全县13家新冠病毒疫苗接种点及一家疾控中心开展疫苗专项检查,对疫苗在储存、配送、接种质量情况开展全流程全链条全覆盖彻查,确保工作统一有序、不留死角。
(五)全力服务,保障民生。
1.推进放心消费行动。截止10月底,共受理各类投诉举报510件,办结503件,办结率98.6%,其它7件正在办理,为消费者挽回经济损失27.54万元。完成“放心消费”创建活动覆盖至重点行业、重点领域、重点消费场所新增任务数4户、电子商务领域放心消费1户、发展培育全国12315互联网平台ODR(在线解决消费纠纷)企业1户。
2.加强价格监管。围绕重要民生商品、公共服务、教育、医疗等重点领域,重要节假日加大价格监管力度,开展疫情防控用品、民生商品价格监督检查,检查了农贸市场85家次,商超27家次,药店33家次,辖区内住宿、餐饮、零售等其它经营主体116家次;开展五一及马拉松系列赛事期间重点领域价格监管,集中约谈辖区住宿行业50多家企业负责人,并发放《保供稳价提醒告诫书》,县域内市场价格秩序总体稳定。
3.严格计量监管,改善计量服务。截止10月底,我县完成计量器具强制检定2135台(件),能按时完成辖区内在用计量器具强制检定需求;完成全县学校、医院、农贸市场等人员聚集单位在用电子体温枪、红外测温仪计量校准305台件,有效保障了疫情防控设备的量值准确可靠;开展5·20世界计量日及“计量守护健康惠民生”活动,对我县桂中市场干货行、鱼行等106台(件)在用电子台秤进行现场检定,并作好计量知识宣传,引导经营业主诚信经营,规范计量行为,营造诚信公平的消费环境;做好辖区检验检测机构及加油站“双随机”计量专项监督检查工作,加强辖区粮所及粮食收购点计量器具检定。
(六)加大监管力度,全力守住安全底线。
深刻领会习近平总书记视察柳州时的重要讲话指示精神,增强做好市场监管工作的主动性和积极性。
1.强化食品安全监管。一是落实企业主体责任。督促食品生产经营者依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况定期进行自查评价。二是深入推进食品生产经营风险分级管理及电子监管。截止10月底,完成食品经营风险分级率达93%,食品生产企业电子监管覆盖率100%,食品经营电子监管覆盖率69%,完成餐饮服务经营者风险等级评定1440家,完成率83%。三是组织开展各项专项整治行动。开展了农村假冒伪劣食品、鲜湿米粉、食用植物油、婴幼儿配方乳粉、食盐、保健食品等11项专项整治行动,下达整改11家,均已整改完毕,立案2家。四是组织开展2021年春季、秋季学期学校食堂及校园周边食品安全检查工作。共检查学校食堂(含幼儿食堂)148家,校园周边餐饮服务单位116家,发现7家学校食堂存在隐患问题,执法人员现场下达监督意见书要求其立即整改,已整改完毕。五是联合教育部门开展学校食堂实施“互联网+明厨亮灶”工作。目前我县学校食堂“明厨亮灶”完成148家,完成率100%;“互联网+明厨亮灶”完成82家,完成率55.4%。六是开展完成餐饮服务经营企业和单位食堂注册率、培训率、考核率。目前已注册156家,注册率56.73%,已培训144家,培训率52.36%,已考核123家,考核率44.73%。七是做好节假日和重大活动期间食品安全保障。共完成元旦春节、“两会”、中渡古镇半程马拉松赛、中高考等22次节假日和重大活动食品安全保障工作,确保了全县无食品安全事故发生。
2.加强药械化安全监管。一是结合药品零售经营企业、医疗器械的信用等级和分级分类监管工作,加强日常监督管理。检查药品零售企业86家次、医疗器械经营使用企业126家次、药品使用单位34家次,未发现有违法违规行为。二是开展2021年药品、医疗器械网络销售违法违规行为专项整治行动。共排查在美团、饿了么、京东到家等平台的销售药品、医疗器械经营企业30家次,未发现违法违规行为。三是开展含麻黄碱复方制剂专项检查。检查药品经营企业77家,未发现有违法销售含麻黄碱复方制剂的情况。四是开展隐形眼镜、流通领域儿童化妆品等专项检查,发现违法违规线索1起,已立案查处。五是截止10月底,完成年度不良反应(事件)监测:药品155例,医疗器械56例,化妆品49例。
3.全面加强特种设备安全监管。一是重点针对电梯、叉车、锅炉、大型游乐设施等风险隐患较高的特种设备开展现场安全监督检查工作。共检查特种设备使用单位150家(涉及酒店、医院、发电、化工、木材加企业等),撰写特种设备现场监督检查记录150份,下达《特种设备安全监察指令书》50份,督促企业做好整改,排除安全隐患。二是共受理特种设备(电梯、气瓶等)投诉40起,及时处理问题和反馈处理结果,尤其是电梯的投诉,在接到星光城、沐荣世家、名辰地王等电梯投诉时,及时处理,召开业主、物业和维保三方协调会,并在24小时内将处理结果反馈至投诉人,惠及民生。三是邀请广西特检院柳州分院专家对我县化工企业特种设备进行安全隐患排查,以确保我县化工企业特种设备的安全运行。四是共召开叉车、起重机械,电梯,压力容器和压力管道三次培训,培训邀请了广西特种设备检验研究院柳州分院专家进行授课,分院专家对不同行业进行授课,全面提升企业的安全管理水平和提高企业安全责任意识。五是创新监管工作方式方法。充分利用微信群这个载体,进行特种设备知识的交流、安全知识的宣传、事故案例的警示、安全生产文件的转达等,更好地促进我县特种设备的安全管理。
(七)多措并举,推动监管,维护市场公平竞争秩序。
1.开展民生领域案件查办“铁拳”行动,严厉打击假冒伪劣产品。围绕“民怨最深、危害最大、监管责任最大”的党中央关心、老百姓烦心、监管者揪心的突出问题,抓好民生领域案件查办“铁拳”行动的组织实施。截止10月底,共立案件290件(包含2020年12月5日之后办结及立案未办结,简易程序案39件),已结案229件,涉案金额44.31万元,罚没款金额130.99万元,正在办理61件。充分发挥了稽查办案的“钢刀利刃”作用,严厉打击产品质量、市场秩序和食品药品领域违法犯罪行为。
2.深化行刑衔接机制,严厉打击食品药品违法犯罪行为。加强与公安部门协作,高质量完成案件行刑衔接工作;加强与检察机关以及司法部门交流,提高案件移交精准度。截止10月底,共向公安机关移送涉刑违法案件4件(其中食品3件,药品1件)。
3.及时开展“3.15”晚会曝光产品排查行动。成立“3.15”晚会中曝光问题产品应急检查小组,主要针对晚会曝光的“瘦身钢筋”、“瘦肉精羊肉”等产品,在辖区内对相关生产经营单位进行全面排查,共检查钢筋生产经营单位19家,羊肉经营单位14家,未发现违法生产经营行为。
4.开展校外培训机构专项整治。督促学科类校外培训机构规范办学,促进校外培训行业规范健康发展,切实维护群众利益,共检查教育培训机构57家次,查办发布虚假广告案1件并已结案。
5.进一步加大抽检力度,全力推进质量抽检工作。2021年我局食品及食用农产品抽检总任务1070批次,目前已完成596批次,任务完成率55.70%;药品零售和使用环节药品质量抽查检验任务8批次,已完成4批次。食品抽检不合格31件,18件已按规定处置完毕,13件正在办理。
6.严厉打击传销,深入开展清查整治工作。会同公安部门对重点场所开展摸底排查1次,组织开展对直销经营者、大型酒店、农庄、出租中介、校外培训机构等重点场所摸排,共检查场所90家,密切关注重点场所,收集涉传信息,没有发现我县辖区内存在传销行为。
(八)强化党建统领,锻造担当有为、履职尽责好队伍。
1.始终把党的政治建设摆在党的建设首位。一是扎实推进党史学习教育,订购并发放指定教材500余册,党组理论学习中心组召开专题学习10期,邀请市委讲师团团长陈谨礼同志为全局党员干部讲授党史专题课;直属各党支部紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,结合“三会一课”和主题党日,开展“党员心声大家谈”、“党史故事大家讲”“红色歌曲大家唱”等学习活动,将党建与业务融合,在民生保障、消费维权、食品安全等多领域开展一系列主题实践活动,丰富了学习教育形式,激发了党员干部的学习干事热情,推动党史学习教育走深走实。二是把县委巡察整改作为“四个意识”强不强、“两个维护”有没有落实到位的集中检验,以反躬自问、反求诸己的态度,迎接十四届x县委第四轮巡察“回头看”工作,并按时做好整改。三是圆满完成对口帮扶脱贫攻坚目标任务,助力乡村振兴,选派3名干部脱产参加全县乡村振兴驻村工作。
2.全力配合做好政法队伍教育整顿工作。我局深入贯彻习近平法治思想,充分认识开展政法队伍教育整顿工作重要性和紧迫性,结合职责职能,全力配合做好政法队伍教育整顿工作。局党组召开专题会议,及时成立政法队伍教育整顿工作专班;召开中层干部工作会议,传达落实上级指示精神,积极配合相关部门做好政法队伍教育整顿工作,指定专人参加县顽瘴痼疾组专班,推动我县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治,对政法队伍职工及其家属3132人进行了系统查询。同时,我局举一反三,积极落实政法队伍教育整顿精神,做好本系统干部队伍建设,组织对市场监管队伍及家属进行核查,主要核查是否有违规经商、违规开办企业行为,并且对市场监管队伍一线执法人员开展一对一廉政谈话行动。
3.深入整治群众身边腐败和作风问题工作。我局结合市场监管工作实际,成立领导小组,制定方案,召开动员大会,明确任务要求,围绕整治食品药品安全问题、党风廉政建设和反腐败工作情况,对重点整治问题进行自查自纠,通过廉政谈话对党员干部作风、纪律方面的问题起到早提醒、早预防的效果。经自查,未发现存在群众身边腐败和作风问题。
(九)围绕县委、县政府部署,切实抓好其它中心工作。严格落实做好扫黑除恶、安全生产、禁毒、防艾、创文明城市、巩固卫生县城等工作。
二、存在的困难和问题
虽然2021年工作取得了一定的成绩,但对标县委、县政府,及上级市场监管部门的要求,对标人民群众的期盼,还存在一些困难和问题。
(一)新业态、新技术层出不穷,网络订餐、网络销售、直播带货、朋友圈销售等迅猛发展,给市场监管工作带来了更大考验。
(二)疫情防控不断出现的新变化给市场监管工作提出了新挑战,任务依然艰巨繁重,部分经营主体疫情防控出现松懈。
(三)当前基层监管力量薄弱,退休人员较多,人员结构严重老化,参公编制招录工作尚未开放,人少事多的矛盾依然突出,监管效能需要进一步提升。
三、2022年工作计划
(一)坚决落实疫情防控常态化监管。持续强化冷链食品监管不放松,加强追溯管理;持续加强餐饮服务单位、农贸市场、药店等疫情防控管控,统筹疫情防控和经济社会发展。
(二)继续深化“放管服”改革。推进全程电子化登记,进一步优化审批流程。做好企业“双随机、一公开”信息公示工作。
(三)持续强化市场监管各领域安全监管。抓紧抓牢抓实食品、药品、特种设备以及产品质量安全监管,加强重点环节、重点领域、重点场所检查力度,严格落实安全责任,坚决守住安全底线。
(四)加强重点领域执法监管。加大不正当竞争行为监管执法力度,持续开展网络交易和广告监管,严厉打击涉及价格违法、商标侵权、假冒专利等违法行为;充分发挥12315投诉举报平台,切实维护广大消费者合法权益。
(五)推进质量强县战略。实施品牌战略,加强政策指导,提高产品竞争力和加强知识产权保护,鼓励企业积极申报发明专利。夯实计量技术基础,加强认证体系建设,加强认可和检验检测工作。
(六)加强全面从严治党。坚持把党的建设贯穿市场监管工作全过程各方面,持续整治各种隐形变异“四风”问题,大力营造风清气正的干事创业氛围。加强干部队伍教育培训管理,进一步强化基层监管力量,打造高素质市场监管干部队伍。
规划管理局工作计划 篇9
盐务管理局盐政工作总结
上半年,我局盐政工作在省局的正确领导下,认真履行法律、法规赋予的权力和义务,以维护食盐专营、净化盐业市场、保护人民身体健康为指导方针,结合实际情况,在公安等职能部门的通力协作下,不畏艰险,团结拼搏,有计划、有步骤扎扎实实的开展了整治盐业市场的工作,依法治理盐业市场,取得了实质性成效,确保了食盐零售终端网络的稳步发展。
截止至六月,全市共查处盐业违法案件120起,共销售食盐2941.5640吨,其中350克普碘食盐1349.5825吨,350克绿色加碘食盐856.,多品种盐735.78吨。
下面就4个方面内容展开总结工作:
众所周知,宣传工作是盐政执法工作的前提,是消费者了解食盐专营政策,支持盐政执法工作的必要途径。因此,宣传工作的及时到位,将取到事半功倍的效果,而私盐和非碘盐之所以有市场,除了私盐贩子对消费者的欺瞒,关键是部分消费者对私盐危害性认识不足,对盐业政策法规认识模糊,自觉抵制私盐行为的意识不强,因此,今年我局仍然紧紧抓住“宣传”这根主弦,并力求宣传、检查的有机结合。其一,将《条例》印刷成文,并注意在人口密集、区、镇等地方张贴,方便消费者学习、了解,对用盐企业食盐零售经营户,则依照《条例》有关条款摘录打印成宣传资料,下发到位。其二,开展“3・15”维护消费者权益日,“5・15”防治碘缺乏病日的宣传,通过散发宣传资料,真假小包盐实物对比等等一系列的宣传方式,让消费者对食盐专营有了最直观的认识。其三,重视发挥舆论导向作用,与报社、电视台记者加强联系,通过电视新闻、报刊等进行媒体宣传《食盐专营办法》和《条例》。从而增强市民防范意识,据统计,在不同形式的宣传活动中,通过上述途径,共出动宣传车24台/次,行程逾2400公里,接待群众咨询1200余人,散发宣传资料3500余份,入户入店宣传余家,相关宣传报道专题6篇。
宣传的及时到位,拉近了与消费者的距离,也使部分原来认识滞后的消费者真正走出了误区,自觉站到了抵制私盐、维护政策法规上来,客观上营造了一个宽松的执法环境。
随着社会的不断发展,人民群众的法制观念越来越强,不法份子应变法律、法规的能力也在增强,因此,作为执法人员来说,不能安于现状,停留在原有水平上,必须加强学习,不断提高执法水平。在着眼于队伍建设上,局里统一布置:一是加强执法人员的思想建设,开展“三个代表”重要思想学习和道德教育,用正确的`政治思想武装执法人员的头脑,确保执法人员在执法过程中,既讲政治又懂政策,秉公执法;二是结合《食盐专营办法》和《条例》学习了《刑法》、《经济法》等相关法律知识。加强了对各相关法律、法规的理解,把握尺度;三是加强执法人员的作风建设,()要求执法人员必须能吃苦、敢碰硬,在日常工作中必须做到认真履行职责,不因盛夏烈日炎热而马虎检查,不因严冬寒风刺骨而放弃检查,也不因地域边远、道路崎岖颠簸而回避检查,更不因遇到“钉子户”而害怕检查,全力以赴,服从工作需要,从而练就一支作风硬朗的执法队伍。
转眼间,实施非盐销售进入第4个年头,盐政稽查对市场的管理也更加重要,日常工作中我们的稽查、访销、盐政人员始终坚持着做到“有路必进,有店必访,有量必送”的原则,竭力满足客户要求,稳步推进非盐与食盐网络的融合。3月下旬,福临门食用油正式全面供应市场,虽然是销售食用油的淡季,但由于我们盐政人员常年累月的都和这些客户们打交道,所以经营户慢慢的从不理解到接受到帮我们销售食用油的现象越来越多,这得益于我们盐政稽查人员对各经营户多次进行上门沟通、交流,通过与经营户“交朋友”、“拉家常”及时消除了经营户的顾虑。至5月底,已发展了200多家非盐的网点,覆盖全辖区的经营网络。
1、加强盐政宣传,时刻做好应对“刮盐风”的工作。
2、进一步协调好与公安等各职能部门的关系,加大打击涉盐案件力度,震慑不法分子,促进盐业市场持续稳定发展。
3、加强完善行政执法各项资料、档案。
4、加强食盐配送网络和非盐销售网络的监管,继续做好两网融合的工作。
规划管理局工作计划 篇10
(一):从国外电力改革中学什么
电力市场化改革是一个世界性的课题,各国多样化的改革实践引发了人们的深入思考。我国电力体制改革也受到越来越广泛的关注,去年以来,许多专家、学者、官员都对此提出了自己的看法,一些新鲜名词像“拆分”、“破碎”、“横切”、“纵切”、“电量现货交易”、“电量期货交易”、“电力库”等纷纷出笼。
江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上讲话中指出,“贯彻‘三个代表’要求,我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线,大力发扬求真务实,勇于创新的精神”。“党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须努力符合生产力发展的规律,体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求”。电力改革也应遵循这样的指导思想,其最终目标是促进电力工业生产力的发展,满足国民经济发展和人民群众生活水平提高对电力的需求。
中国的电力市场化改革方案怎样设计,才是代表电力工业先进生产力的发展要求?在如何对待国外改革的经验方面,大家讨论的焦点集中在这样几个方面:是全盘照搬,还是采取“拿来主义”的办法,有选择地借鉴;从国外市场化改革的经验和教训中应该学什么,不应该学什么;怎样把电力工业本身的自然规律、经济规律与市场经济的原则结合起来;社会主义市场经济条件下的电力体制改革,与西方发达资本主义国家的电力市场化改革有什么区别;如何处理好打破垄断与发展民族工业,实现规模经济的关系等等。
近年曾有许多单位对国外电力改革进行过考察,本报从今天起刊发一组文章《世界电力市场化改革对我们的启示》。这是根据今年早些时候的一份考察报告整理而成的。希望对关心电力改革的人们有所启发,我们也欢迎大家就这个问题发表意见。
今年2月和4月,为了解西方主要国家电力市场化改革进展情况,以及改革后电力立法和电价机制情况,我们先后去美国、日本、英国、法国、比利时和欧盟总部作了一些调查。综观世界各国的电力市场化改革,既有降低电价、提高服务质量的成功经验,也有像美国加州电力危机这样的教训。那么,我们应该从这些国家电力改革的实践中学些什么呢?
在改革的潮流面前,各国都结合本国实际,制定符合本国国情、符合本国在国际市场中战略定位的改革目标,并采取不同的步骤和措施,以保证目标的实现。 英国电力富余,用电增长缓慢,对电力发展需求不大,电力改革是以私有化、引入竞争、降低电价为主要目标。将国有电力局分解成12个地区配电公司、3家发电公司和一家高压输电公司,以后逐步私有化,开放发电市场,引入竞争机制,输配电继续实行垄断经营,加强监管。对苏格兰和北爱尔兰则结合实际,对原有电力公司进行功能性分离。
美国的电力企业以私营为主,电力改革目标是放松管制、引入竞争、打破垄断、降低电价。大企业用户是推动改革的原动力。美国电力工业以州管理为主,联邦能源委员会只提出厂网分开、发电引入竞争机制的要求,具体改革方案由各州结合实际情况自行确定。改革模式多样化,有PJM电网的成功经验,也有加州失败的教训。
欧盟也只是对各国电力改革提出原则要求,改革模式、进度由各国结合本国国情自行确定。法国的电力改革是在欧盟指令的框架内,以保持整体实力和竞争优势,扩大在欧盟内市场占有率为目标。因此,法国电力公司仍然是国有化公司,保持一体化的体制,只是在功能上将发、输电业务分开,以满足欧盟指令的要求。这是以电价的低廉和用户满意为基础的,也是法国政府在欧洲一体化进程中保存实力、向外扩张的思想体现。
日本的电力改革虽然也以自由化为目标,但坚持谨慎原则,在保证有稳定的投资,有可靠的电力供应前提下,进行自由化改革。这是适合日本资源依赖进口、九大区域电网之间不存在资源优化配置的特点的。
各国在改革中一般都以现有电网管理体制为基础,提出改革方案,并采用渐进的改革方法,从改革到基本完成一般都要十年左右时间。
实施电力改革、建立竞争性电力市场是一个复杂的过程,其主要原因是改革有多重目标,而且相互之间有矛盾。这些目标包括:
---用户希望低电价、高服务质量和安全稳定供电。
---股东希望得到较高的投资回报。
---电力公司希望公司获得发展和采用新技术。
---员工希望工作有保障和高工资。
---政府希望实施全国性的能源政策和与经济发展相适应的电力发展方针。
---环境保护组织希望减少污染。
---监管者希望能够通过竞争实现最优选择,通过监管实现价值最大化。
---燃料供应商希望保护其市场和投资。
电力改革必须使上述目标相互平衡,要实现这种平衡,需要根据经济发展的不同阶段和电力发展的不同水平,确立改革的主要目标和次要目标。
根据各国的经验,成熟的电力市场的标志是:电价水平一般反映了成本和投资回报率;用电客户有较高的电价承受能力;有限的用电需求增长;有限的筹措资金的需求。
而发展中电力市场的标志是:在电价方面交叉补贴现象较为普遍;用电客户对电价上调的承受能力有限;对建设和扩充电力设施所需的资本具有很大的要求。
针对不同发展阶段的电力市场,改革的焦点和首要目标是不同的。对于成熟的电力市场,改革的焦点是降低电价,改革的首要目标是:降低电价,提高效率,为客户提供更多的选择,系统的安全性和可靠性。而充足的发电容量,基础设施扩建和升级,吸引投资成为改革的次要目标。
对于发展中的电力市场,改革的焦点是电力设施的扩建,改革的首要目标是:吸引电力投资,建设充足的发电容量,基础设施扩建和升级,系统的安全性和可靠性。而降低电价,提高效率和为客户提供更多的选择则成为改革的次要目标。
电力的市场化改革除需要有正确的、适合市场经济规则和电力工业特点的指导思想外,还必须具备一定的技术经济条件,这些基本条件包括:
---系统必须有足够的规模(容量):系统中要有若干的竞争主体,而且每一主体都能达到其经济规模。
---系统要有充足的备用容量:这既是市场化改革的原因之一(追求系统的价值最大化),也是市场化改革的基础(保证改革期间的安全稳定供电)。
---要有高质量的输配电网络系统。
---要有与市场化改革相配套的电力法和完备的基于激励机制的监管法规。
---要有健全合理的电价形成机制,输电配电过网费的计算原则和办法。
---要有切合实际的长期电力规划(每年滚动编制一次),并明确组织实施规划的责任主体及办法。
---要有保证发、输、配电设施发展的措施办法。
---要明确系统运营机构负责发、输、配电间运行调度工作,确保系统运行安全。
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---改革过程中原有电厂沉淀成本(因执行国家能源政策致使造价较高,缺乏竞争力)处理办法。
---新能源及再生能源(风力发电、水电等)发电补偿办法。
---要有成熟的信息技术系统支持。
---要有比较成熟的资本市场,实现灵活的进入退出。
电力市场化改革方案的设计包括:一、电力立法。审查现有的电力立法、准备立法咨询文件、起草修改后的电力法、通过修订的新电力法。二、经济财务分析。建立详细的经济模型,资产(企业)价值评估,准备过渡期合同,制定输配电价格。三、批发市场设计。制定系统安全标准,建立电力库定价,期货市场定价和对冲市场,检验电力库规则,建立信息技术系统和结算系统。四、形成具体监管法规。界定监管的范围,起草监管法规,通过监管法规,正式组建监管机构。 在经济和财务分析方面要做更详细的设计:要检讨国际电力改革的经验教训;建立批发市场/电力系统模型;完成电力各环节的财务模型;建立供电价格对用户经济影响模型,包括设计市场和产业结构;确立和处理过渡期主要问题,包括补贴、沉淀资产、各环节收入的重新调整、过渡性的供电协议、新投资的需求;对电价结构和监管法规的详细设计。
电力改革是一个持续的过程,不会在一次改革后就停滞不前,技术的更新、市场的成熟及改革以前未察觉的问题,都需要对改革方案进行不断调整。在这个持续的演进过程中,可能要伴随着一些重大事项的发生,比如行业结构的重新调整、股份化改造、修改监管机制、大型公司交易(兼并、收购、重组),因此方案的不断调整是客观要求。英国改革后放弃电力库交易模式,今年起改用新电力交易规则(NETA)便是一例。
虽然各国在电力工业发展的不同阶段,电价核定的原则有所不同,比如正处于发展中的电力市场,电价的核定原则要与改革的首要目标相一致,电价水平要使股东有较高的回报,吸引投资,加快电力建设;对于成熟的电力市场,电价的核定要有利于提高效率,让用户分享提高效率的成果。
但各国在电价核定中都能共同遵循一些基本原则。一是成本补偿原则。电价能够补偿合理的成本支出。二是合理报酬原则。电价能够让股东有合理回报。三是公平负担原则。用户负担的电价应是成本加利润,取消交叉补贴。
在正进行电力市场化改革的国家,竞争环节的电价,由市场决定;垄断环节的电价,由监管机构或政府核定并受监管。
定价原则是否正确,是影响电力改革成败的关键因素之一。美国加州管死了销售电价,而放开发电批发电价,因供不应求,批发电价猛升,造成两个电网公司破产,发生了严重危机。
电力行业监管机构监管机构的独立性,是指独立于本行业的任何一家经营者,被充分授权监督产业政策的执行情况,例如制定或改变价格。
对电力行业有效的监管,要求监管机构对本行业具有详尽的专业知识:有能力获取详细和准确的行业信息,包括财务信息、技术信息和经营信息等;能克服监管者和市场经营者之间信息的不均衡性;能了解本行业中的变化,包括技术和竞争行为等;能吸引合格的职员。
基于上述要求,一家独立的、专业的电力行业监管机构,比多头分散的行业监管结构更可取。为确保监管机构的独立性和履行职责,要有明确和清晰的法令法规;要有开放和透明的监管程序;要有由所有本行业经营者参与的监管程序;监管机构负责人的任职期限要固定;要有完善的申诉机制。
今日刊发系列专题文章《世界电力市场化改革对我们的启示》之二——《我们不该向国外学什么?》。文章结合世界各国电力改革的教训,回答了如下问题:怎样认识英国的电力私有化模式;怎样看待加州电力危机的教训;谁来负责电力供需的总体平衡;怎样看待西欧的电力市场重组和整合趋向;怎样认识电力商品的两个市场、两种合同;怎样正确对待环保政策的要求。
这次调查中,正碰上了三件对电力市场化影响较大的事件。一是美国加州的电力危机;二是法国在3月23日~24日欧盟首脑会议上否决了欧盟进一步加快开放电力市场的安排;三是英国3月27日起取消了强制性电力库,实行双边合同主导的新交易规则。这三件事既引起了正在推行电力市场化国家的关注,也引起了未推行电力市场化国家的关注。特别是加州电力危机的教训,震动了许多国家。
西方流传一句名言,市场能解决一切问题,但市场不能解决自己的问题。一个设计错误的方案,自己不能纠正自己。我们正着手进一步深化电力改革,不是更应该仔细地分析和冷静考虑正在发生的重大事件,从中得到一些有益的启示吗?
这场电力改革首先发生在英国,有深刻的政治背景。1979年保守党人撒切尔夫人赢得大选,认为“英国经济最大的两个问题是垄断的国有化企业和垄断的工会”。1982年马岛战争胜利。1983年大选连任。1984年煤矿工人大罢工失败。预备已久的撒切尔夫人“私有化方案”诞生。进行了一系列国有行业的私有化改革,从北海石油、港口、机场、电讯、煤气到宇航、钢铁、煤炭、供水都私有化,最后把规模最大的电力工业私有化。
从分解英国电力公司(CEGB)为16个公司(12个地区输电公司、3个发电公司、一个高压输电公司)开始,16个公司分别大规模上市,外资大量进入并重组,发展到目前进行纵向整合,重新设定新的电力交易规则(NETA),前后经历了11个年头,从私有化模式到管制的不断加强,改革政策仍在不断地调整之中。
可以说,英国模式是一个完整的从资本主义国家国有电力向私有化转变的不归之路。尽管在具体操作模式和加强监管等方面探索了许多新的做法,但是,对于这种私有化模式,不仅不同的发达国家有他们自己的看法,发展中的中国,对关系国家重要命脉的电力行业,究竟采用什么模式,也是值得深思的问题。
加州电力危机的教训,各界都有不同的分析。但有一条是一致的,就是加州没有处理好市场开放和发展的关系。美国FERC两位专家在1993年考察了英国电力私有化以后,将英国的做法移植到美国,积极提倡电力进一步放松管制,实行自由化。
加州在电力危机发生之前,一直是推进改革的典型,但三年以后,碰到了加州新经济高速增长所引起的电力需求和供应不足之间的尖锐矛盾。正如前文所述,成熟与发展的两种电力市场,改革关注的焦点不同。中国是一个发展中国家,电力资源还是相当短缺的。电力改革的目标不完全是为了降低电价,改革要尽量有利于电力发展,要为社会发展和人民生活提供更多的足够的电力。不能改来改去改成了缺电,又回到加州轮流停电,又回到中国20年前长期电力危机的年代。
我们先后请教了各国有关的监管机构、电力公司、律师协会和专家,请教了当初参与设计英国和加州改革模式的专家,都认为电力各个环节已无法执行过去的法令,监管机构是政策执行者,不能负责。政府认为它只负责宏观调控,平衡出了问题应当由市场负责,缺电了市场应当响应,增加供电,建设电厂。当市场没有反应或者不响应如何办?看来只能是美国政府和加州政府直接紧急干预,甚至出现了州政府出钱收购两大电力公司和电网的办法,出现了私有化——自由化——政府收购的逆向循环。
在一个电力有较大的富裕、增长速度极低的成熟电力市场中,短期内不会发生这样的问题。但电力急剧增长,把原有的储备容量吃光以后,很快就会在负荷高峰期间爆发出电力危机。把一个完整的链条分割破碎以后,谁也不能负责,法律也来不及规定谁将对此负责。崇尚自由化改革的专家们相信,由于“政府失灵”,所以“市场万能”,市场能解决一切,但是当出现“市场失灵”时,社会将怎么办?
在英国不断将国有电力公司分解缩小并私有化的同时,出现了国际和欧洲大电力公司进入英国,兼并重组、强占地盘的趋向。而且不仅在英国,跨国之间也互相借市场开放的机会,大量地进行兼并重组活动。
我们去英国访问期间,德国E-ON全部收购了英国POWER-GEN公司资产。德国彭博社报道:“德国最大型公用公司E-ONAG&127;同意以153亿欧元现金收购英国第三大电力公司POWER-GEN,同时会承受该公司的71亿欧元债务,这次跨国收购将使E-ON成为全欧第二大电力公司。”“POWER-GEN&127;在英国有300万客户,在美国有100万客户。”“E-ON借这次收购涉足英国及美国市场。”“E-ON&127;在德国的最大对手早已收购电话、传媒和其他资产,去年同意收购THAMES水力公司,成为全球第二大水力公司。”
在比利时,我们访问了掌握比利时电力市场80%的比利时电力公司。这家公司五年前已被法国里昂水务集团的TRACTEBEL百分之百兼并,&127;成为法国公司的子公司。TRACTEBEL积极扩展业务,&127;已掌握发电机组容量超过5000万千瓦,成为世界领先的大电力企业之一,欧洲第五大电力公司,是世界上最大的独立发电商。
在法国,法电EDF在国内电力市场饱和以后,积极拓展国际市场。&127;现在法电在国内拥有3000万客户,在国外已扩展2000万客户,还在继续扩展中。在德国,EDF兼并了德国第三大电力公司ENBW。在英国,EDF从美国公司手中买下了伦敦电力公司,伦敦电力公司经过三年经营,又买了英国300万千瓦的发电厂,&127;掌握了伦敦市区300万客户,&127;并取得伦敦以外100万客户的供电权。EDF和法国政府签订的未来五年目标中,&127;要使集团50%的营业额来自法国境外业务收入和非电业务收入,把扩展国际市场特别是欧洲市场放在重要位置。
2000年十大国外发电投资商,其中第六家POWER-GEN已在2001年被德国E-ON兼并消失了。世界十大国外供电投资商,&127;已无一家英国公司的位置。欧洲十大发电商其中第九家已被德国兼并,第十家已被法国兼并。欧洲将主要是前五家电力公司的天下。英国自由化改革的设想,只有公开竞争,每家公司只能占领20%以下市场,才能公平。相反,国际市场的大企业还要做大做强,争夺市场,许多国家正在使国内公司合并成大公司,以争得一席之地。
英国彻底厂网分开的结果,是丧失了国内电力公司的市场,成为跨国电力公司的天下。江泽民总书记在今年5月8日在香港举行的《财富》全球论坛上讲话中指出:“同时也必须看到,经济全球化是一把‘双刃剑’。”“经济全球化也使发展中国家更容易受到外部经济波动和金融危机的影响。”我们在推进电力市场化改革的过程中,对经济全球化的风险应该有充分的认识。电力作为关系国民经济命脉的基础产业,只有做大做强,才能抵御加入WTO后国际资本的冲击。
英国私有化改革的设想是厂网彻底分开、输配分开、用户自由选择供电商,将发电、输电、配电、售电各个环节分解。但经过十年左右的时间,英国又重新出现了纵向整合的趋势。美林公司两位高级分析员介绍说:在欧盟,允许主导性电力公司存在。对单个主体国家来说,要保持竞争地位,每个国家要有一两个主体公司,这样才可以尽量稳定电价。法国人更认为最好让客户不要经历波动性电价。最近,欧洲最流行的将是纵向整合模式。英国也在往这方向走。
国际资本的兼并重组趋向和最近出现的纵向整合趋势,反映了国际资本的动向和竞争的结果,是大企业占优势,这是不可阻挡的趋势。认为破碎分割才能实现公平竞争,只不过是学者们的“纸上谈兵”而已。综观英国、美国的实践,难道我们还能把十年前设计的英国模式简单搬来用吗?
一般商品市场中存在零售和批发两个市场,即现货市场和期货市场,即期市场和长期市场的差别,存在着现货交易、短期合同和长期合同的差别。当电力市场模式出现以后,尽管由于计算技术的先进性,一些繁杂的计价和竞价,可以在极短的时间内完成,但究竟能有多大的规模,多大的量进行竞价,现货市场交易能搞成什么规模呢?
加州电力市场的设计者,为了保证竞争的公开性,防止发电商和零售商勾结,操纵市场,一律强制性进入现货市场,实践证明是失败了。加州排斥了长期合同,把庞大的电力市场处于即时的交易状态。如一天分成48个时段,每个时段不同价格,即时平衡。当电力处于高峰状态时,整个电力市场和电价处于十分不稳定的状态。运转比较成功的美国东部PJM电网,现货交易量占15%。&127;我国竞价上网试点的经验也是在10%~15%左右。
试点的经验证明,电力市场是以一个长期市场为主导的市场,把电力看成一般商品一样,如同网上购物一样,任意选择,即时变化,是十分不切实际的经济学者的想法,完全不符合电力商品的特性。特别在供需不平衡时,需要新增的电力,是不可能呼之即来的,需要长期的平衡和长期的投资。
英国改革后十年将强制性电力库修改成以双边合同形式为主导的新交易规则,允许电力合同跨度从当天到几年以后,这是值得深思的问题。对发展中高速成长的不成熟的电力市场,如果没有长远的考虑,如果没有国家能源政策的支持,如果没有电力的长期平衡,一个关系国家经济命脉运转的电力系统,将陷入何种不稳定状态是可想而知的。
最近十多年来,大量的用天然气发电代替石油和煤炭发电,取得了很大的经济效益。英国人承认他们是幸运的,十多年来由于丰富的北海石油、天然气的开发,关闭了大量的烧煤电厂,改善了环境。美国加州也是发展了燃气电厂,但当天然气价格随着石油价格暴涨以后,又不得不限制建设燃气电厂。
中国也能这样做吗?我们要合理地利用天然气,合理地开发利用再生能源,但是不把我们能源的基石放在丰富的煤炭资源上,运用清洁煤和洁净燃烧技术,把分散的煤炭污染,集中到现代化大电厂集中烧煤,治理污染的基础上,是别无出路的。我们没有那么多的清洁天然气,难道我们能制定立足于烧进口天然气的能源政策吗?
这场历时十多年的西方大力倡导的电力市场化改革,积累了丰富的经验和沉重的教训。直到今天,大多数国家都还在慎重对待,认为并没有到可以有结论的时候,情况还在发展。作为一个发展中的社会主义大国,我们要吸取可以为我们所用、适合国情的经验,也要抵制不切实际的做法,切不可盲目跟进,听信一些表面化的宣传,作为政策制定的依据。慎重对待,切实探讨其中的利弊,这是我们这次调查的体会和肺腑之言。
现代社会经济发展、技术进步和人民生活都离不开电,对电力系统供电可靠性的要求也越来越高,对电的需求越来越大,电力工业必须快速增长,这对于经济快速发展的中国尤为重要。电力体制改革必须把电力工业的客观规律与市场原则结合起来,以确保电力工业的健康发展。
电力系统的主要物理规律是即时平衡和整体互动性。前者是指在庞大的互联 电网中,电力的生产和消费必须保持实时平衡,任何背离都将引起频率波动,导 致设备破坏直至整个系统瓦解。后者是指电力系统中所有部分的复杂的相互影响, 连接在一起的电厂、电网和用电器,可以被视为世界上最大的机器,任何单一部 件的变化都会对整个系统产生影响。
电力系统的特点是产、供、销、用电同时完成,产品不能储藏。发电、输电、 配电、供电在生产上是一个有机联系的整体,是电力系统中不可缺少的重要组成 部分。每天不同时间用电量变化很大,为了保证电力系统安全正常供电,必须连 续不断地保持发、输、配、供电之间的平衡。为了适应用电负荷变化,在电力系 统中要有必要的备用容量(一般约8%左右),输电网要留有适当的裕度。电力系 统运营调度部门要随时监视系统运行情况,发生问题及时处理,以确保电力系统 供电安全。保持电力系统在生产、发展中的整体一致性,是电力系统的客观规律, 也是电力工业的一个主要特点。
电网中各输电线之间的电力潮流(输电容量)分配是根据物理学的克希霍夫定律确定的,输电线的传输容量是根据物理学欧姆定律、电磁感应定律确定的。 这是不可改变的客观规律,电力市场交易必须服从这些规律,根据上述规律确定 电网各个环节允许的输电容量进行交易。有的国家在电力改革过程中发生电网拥 堵现象,是由于设想的容量与电网允许通过的容量不一致。发生电网拥堵若是局 部的、小范围的,一般比较容易解决。如果电网拥堵发生范围很广,线路较长,为解决拥堵而需要建设的送变电工程较多,投资较大,会影响电力交易的经济合理性。是解决电网拥堵,还是修改电力交易合同或改变电源布局更合理,这就需 要作全面的经济分析论证。
输电成本一般与输电距离成正比,有时甚至高些。远距离输电投资很大,成 本也较高。如天生桥水电站到广东直流输电工程每千瓦时输电成本0.11元。阳城 电厂至江苏淮阴输电成本也是0.1元/千瓦时左右,距离更远输电成本将更高,远 距离输电不一定经济、有竞争力。因受输电能力和输电成本的限制,电力用户自 由选择供电商只能在一定合理范围内进行。将来实现全国联网后,认为广东用户 可从东北电网购电是不现实的。
部分经济学家认为,厂网分开后可以在大电网内采用邮票法收取输电过网费, 即不论发电厂与供电区之间距离远近,过网费相同{过网费=(输电总成本+利 润)/总输电量},使用户有更大的选择空间。我们认为这种观点是不全面不正确 的。这样会严重扭曲不同电厂向用户供电的实际经济性。例如广西、云南、贵州 电厂向广东供电,其实际输电成本相差很大,用统一标准收费是不合理的。邮票 法比较方便,但只适用于供电范围不大的电网,远距离送电采用节点法(即不同 输电距离收取不同的过网费)收费较为合理。
核电、油电、天然气发电在靠近用电中心地区建设比较经济合理。烧煤电厂 则与煤的发热量有关,国内外的实践和研究说明,发热量低于12540千焦/千克的 煤在坑口建厂向外输电比较经济,发热量高于20700千焦/千克的煤一般在用电中 心附近建电厂综合成本低。因此除受环保、水源、出灰等建厂条件限制外,大部 分火电厂建在靠近用电中心地区。这是经济性决定的,不能认为是地区壁垒造成 的。各国电网之间交换电量的比率一般是不大的,欧盟各国平均为8%,日 本九大电网间为6.4%。
电力不能贮存,电力供应的系统性、随机性及高度可靠性,这是电力区别于 其他商品的一个重要特点。电力行业的公用性要求电力系统供应安全、质优、价 廉的电力。电力工业是资金密集型行业,建设发电、输电、配电工程要有大量资 金。一个地区内输电、配电网只能是一个,具有垄断性。发电、输电、配电之间 必须保持协调配合一致和系统性,服从电网统一调度。协调配合不好会造成停电 或重复建设。电力行业和其他行业一样必须进行规模经营才有竞争力。发展水电、 核电,再生能源发电,洁净煤发电等,并不都具有竞争力,有的需要政策上的支持。
电力改革必须把市场原则和电力系统客观规律结合起来。电力市场交易只能 在符合客观规
电力工业是耗用一次能源最多的行业,发达国家占40%以上。各国都从能源 供应的经济性、安全性出发,制定本国的发电能源政策。优先利用本国资源,进 口能源则选择适合本国特点来源可靠的能源,注意能源品种及来源多样化,并根 据能源市场供应情况及价格,及时调整能源结构。
英国石油、天然气、煤炭资源都很丰富,可以立足国内解决。过去以煤电、 核电为主,天然气发电很少,不1%。90年代起廉价清洁的北海天然气大量供应, 英国建了1800万千瓦天然气蒸汽联合循环电厂,用来替代发电成本高的燃煤电厂。 英国19发电装机容量7530万千瓦,发电量3382.2亿千瓦时,发电构成为:核 电占31%,煤电占39%,天然气发电占27%,其他占3%,形成煤电、核电、天然 气发电并重的局面。受北海气田资源限制,今后英国天然气产量增加不多,预测2 0后将开始进口,且天然气价格不断升高。目前已暂停天然气发电项目的审批。
法国本国一次能源不多,主要依靠进口,从能源供应的安全性、经济性出发, 坚持以发展核电为主的方针,取得了良好的效果。其发电能源不受世界石油市场 的影响,发挥了核电国产化及规模经济效益,发电成本在欧洲各国中是较低的, 除满足本国需要外还向国外出口。20法国电力公司装机10350万千瓦,其中核 电占82%,水电占13%,火电占5%。出口电量770亿千瓦时,占16%。
日本大量从国外进口石油、天然气、煤炭用于发电,并积极发展核电。石油 危机后停止建设烧油电站,大量进口液化天然气用于发电。年日本发电装机 容量22429万千瓦,其中水电19.8%,火电59.9%,核电20.1%,地热0.2%。200 0~规划十年新增发电装机5263万千瓦,其中水电580万千瓦(11%),核 电1263万千瓦(24%),煤电1984万千瓦(38%),天然气发电1206万千瓦(23 %)。仍以核电、煤电,天然气发电为主。
美国能源资源丰富,主要立足国内,石油部分依靠进口,因环保主义者要求 国内放慢发展核电,水电资源已基本开发利用,故新增发电装机主要是天然气及 煤炭发电。90年代起转向重点发展天然气电厂,约占新增容量的65%。煤炭用于 发电,较直接使用对环境有利,故美国80%以上的煤炭用于发电。美国1999年发 电装机容量67781.1万千瓦,发电量37061.4亿千瓦时,其中水电3194.8亿千瓦时(8.6%),核电7282.5亿千瓦时(19.6%),煤电18843亿千瓦时(50.8%), 油电1235.6亿千瓦时(3.3%),天然气5699.7亿千瓦时(15.4%),其他868.38 亿千瓦时(0.23%)。
美国前能源部长史莱辛格认为加州能源危机教训是多方面的,主要是忽视了 电力发展,造成缺电;其次是环保要求过高,限制在本州建设电厂;发电能源结 构不合理,只发展天然气电厂,天然气价格上升4倍引起电价上升。
比利时电力公司专家认为只有发电结构合理的大公司,才能在未来市场竞争中站住脚。市场竞争须在执行国家能源政策的条件下进行,否则会给国家造成损失。
中国是社会主义国家,电力工业是关系国民经济命脉的重要基础产业,国家 必须进行控制。电力系统发、输、配、供电各环节在生产运营上有着不可分割的 联系。在发展中需要统一规划,协调配合,才能防止重复建设,取得较好的经济 效益。在经济上发电、输电、配电可分开进行核算,并在发电部分引入竞争。
我国还处于社会主义初级阶段,发展是电力工业的主题。今后西电东送, 全国联网,开发西部地区大型骨干水电站和大型坑口火电站的任务很重。电力工业具有规模经济性,一个电源结构合理、经济实力雄厚、经营管理经验丰富、有大量人才的全国性电力公司,对推动电力工业改革和发展是必要的。
在我国发电市场已放开,并已初步形成多家办电竞争局面的情况下,要结合 全国各电网的特点制定改革方案,进一步引入竞争机制,逐步实行厂网分开竞价上网,健全合理的电价形成机制,使大用户有权选择供电商,同时提高服务质量。在改革中要注意解决好谁对各电网各省供电负责的问题。省公司在办电和保证供 电方面有重要作用,要避免发生类似美国加州的电力危机。电力系统是一个有机 联系的整体,行业破碎化经营迟早会影响电力系统运营。因此,我国电力体制改 革的目标是发展,是建设一个强大、高效、有中国特色的电力工业,而不是私有化和行业破碎化。
改革开放以来,我国电力工业得到了很大的发展。经过近二十年的努力,至初步扭转了全国主要电网缺电的局面,大部分电网实现电力供需基本平衡。东北、川渝等少数电网由于用电增长速度低于预测水平较多,出现暂时富裕。
深化改革对电力工业的发展起到了巨大的推动作用。二十年来我们采取的主要改革措施有:变独家办电为多家办电;积极利用外资并欢迎外商投资办电;每千瓦时工业用电征收2分钱电力建设基金;新厂实行还本付息电价;实行“煤运加价”政策;实行“政企分开、联合电网、省为实体、统一调度,因地因网制宜”的办电管电方针。
过去二十多年的实践证明,电力体制改革以加快发展和向市场经济转变为目标,解决了连续二十多年的电力危机,形成了比较开放的电力市场和适合当时国情的电价机制,初步实现了电力工业由计划经济向市场经济的转变。
针对办电资金不够的情况,我国80年代初起实行集资办电、多家办电的方针。开始由地方政府出资,以后发展到组织地市企业、乡镇企业集资,利用煤代油资金,出售用电权集资,发行电力企业债券等多种方式办电。1984年国务院批准华东电网采取工业用电提价不超过两分钱的办法征收地方电力建设基金,1988年推广到全国,为地方办电建立了稳定的资金来源。
1985年国务院颁发了《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》,明确集资电厂可以独立经营,与电网签订供电经济合同,也可委托电网代为经营管理。实行多种电价,独立经营的集资电厂,其售电价格允许浮动。大多数合资或非
为了解决发展所需资金、设备不足的困难,同时又积极利用世行、亚行、日本海外协力基金,政府出口信贷等贷款办电,鼓励外商来华独资、合资办电。1985年深圳与香港合和电力有限公司合资建设沙角电厂,用BOT方式经营管理,广东与香港合资建设经营大亚湾核电站,成立华能国际和新力等电力开发公司利用外资办电。以后许多外商纷纷到中国投资办电。
年全国3.19亿千瓦发电装机容量中,国家电力公司在中国发电市场份额已降至50%左右。在2000年新增发电容量2055万千瓦中,国家电力公司投资部分占58%。
无论从国内投资还是从外商投资办电情况来看,我国是发电市场比较开放的国家,也是独立发电商较多的国家。发电市场的开放程度远大于日本、法国、意大利、西班牙、美国等国家。
改革开放前电力工业全部是国有企业。1982年龙口电厂集资办电,开始引入集体所有制成分。1985年中外合资建设了沙角B厂及大亚湾核电站,引入了国外资本。90年代初上海申能和深圳能源公司等股票在国内上市,以后迅速发展到2000年已有上市公司40多家,吸引了大量国内投资。华能国际开发公司,大唐公司,新力公司等进行股份制改造后股票在纽约、香港上市,吸引了国外大量资金。上市公司按照现代企业制度管理,促进了电力工业向市场经济模式的转变。
1999年全国已有大中型中外合资电厂39个,总容量2700万千瓦,外商投资23亿美元。到国外上市的发电公司3家,总发电容量1953万千瓦,筹集资金16.5亿美元。在国内上市的发电公司37家,在国内资本市场上筹集了数百亿元资金。电力工业已逐步形成以国有经济为主,多种经济成分并存的状况。以国家控股为主的股份制公司将是今后发展的重要方向。
1985年国务院出台《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》,允许新电厂实行还本付息电价,使新电厂能够还本付息并取得合理收益。同时,对中外合资电厂,按照国际惯例通过签订长期合同明确年供电量及上网电价,由电力公司收购后转售给用户,吸引了外商来华投资办电。
以后又陆续推出高峰低谷电价,丰水期枯水期电价,鼓励用户多用低谷电、丰水期电力,以减少电网调峰困难,降低电力成本。1988年对炼铝、铁合金等大用户实行优惠电价,在加强城乡电网改造的同时整顿农村电价,逐步做到城乡同价。1999年在浙江、山东等六个电网进行部分电量竞价上网的试点。
电价改革在解决缺电,建立社会主义市场经济体系方面发挥了重要作用,已成为经济调控的重要手段。在燃料、设备价格逐步与国际接轨的情况下,我国电价水平在世界上是比较低的。
在电价政策上也存在一些问题和缺点,主要是:没有出台规范的电价定价原则、计算办法、审批程序;对电厂造价没有限制,助长了建设中的铺张浪费,造价过高,使电价不合理升高,加重了用户负担;居民用电价格低于工业用电价格;农村电价过高;电力公司内部没有对电厂和电网成本分开计算,定价透明度不高。这些都需要在今后深化改革中解决。
改革开放前,我国电网规模不大,初步形成了华北、东北、华东、华中、西北等五个跨省电网及山东、福建、广东、广西、四川、云南、贵州、蒙西等十多个独立省网。不少省网还分别由几个独立的小电网供电。
改革开放后加强了电网建设,建成了一批500千伏骨干送变电工程,使各跨省电网的联系大大加强。1989年建成了葛洲坝至上海直流输电工程,加强了华东、华中电网间的联系。90年代初建成了供电范围包括广东、广西、贵州、云南的南方电网。2000年我国形成了华北、东北、华东、华中、南方、西北、川渝等7个跨省电网及山东、福建、海南三个省网及北疆、拉萨等电网。其中华东、南方、华北、东北电网发电装机容量已超过4000万千瓦,跻身世界大电网行列。
今后十年将在北部、中部、南方三大电网的基础上逐步实现全国联网。在南方电网扩大西电东送容量的基础上,建设三峡向广东送电300万千瓦的直流输电工程,实现南方与中部电网联网。三峡水电站发电后,将向华中、川渝、华东送电,形成中部电网,福建联入华东电网。今年实现华北与东北联网,逐步实现华北与山东联网,建设西北向华北、山东的输电工程,形成北部电网。同时规划三大电网在南北方向上多点互联,全国大部分地区将实现联网,成为总装机容量约5亿千瓦,仅次于北美、欧洲电网的世界第三大联合电网。
为加速开发利用西南的水电资源,年后将建成金沙江溪洛渡、向家坝水电站及其他梯级水电站,送电华中、华东、两广;开发澜沧江小湾、糯扎渡等水电站送电广东,雅砻江锦屏等梯级水电站送电川渝、广东;黄河上游梯级水电站向华北送电等。全国联网将不断加强。
撤销电力部,由国家经贸委及各省经贸委负责政府管电职能。国家电力公司成为国务院直属企业,授权经营原电力部管理的国有资产。各省电力公司也不再履行省政府管电职能,为政企分开迈出了决定性的一步。
国家电力公司成立以来,积极实施公司制改组、商业化运营、法制化管理,努力推进两个根本性转变,取得了显著成绩:
坚持以战略总揽全局,推动公司化运作。及时提出和确立了建设“控股型、经营型、现代化、集团化管理的国际一流电力公司”的战略构想,公司整体实力明显增强,跻身世界企业500强。
坚持以发展为主题,推动电力结构调整和资源优化配置。在结构调整中抓发展,依靠科技进步和体制创新推动结构调整,初步走出了一条速度、质量和效益相统一的发展道路。积极推进全国联网、“西电东送”,加大电网建设力度,实施城乡电网建设与改造。
坚持以改革为动力,推动两个根本性转变。坚持深化改革,认真贯彻“打破垄断,引入竞争,提高效率,降低电价,改善服务,促进发展”的改革思路,制定了“四步走”的改革战略。积极主动地实施政企分开、厂网分开和农电体制改革等各项重大改革。
坚持以强化管理为重点,推动公司效益持续增长。~2000年,在外部增支因素较多、部分地区电价不到位的情况下,主营业务年收入由2500亿元增长到3158亿元;累计实现利税1325亿元,其中利润366.4亿元,上缴税金1063亿元。多种产业年总收入由820亿元增长到1238亿元,累计实现利税395亿元,其中利润224亿元,上缴税金171亿元。
坚持“三严一表率”,推动公司系统员工素质不断提高,确保职工队伍稳定。坚持“从严治党、从严治企、从严治领导班子,领导干部要做表率”的方针,全面加强党的建设和各级领导班子建设,对领导干部严格要求,严格管理,严格监督。84%以上的单位被评为市地级以上文明单位,60%以上的单位被评为省部级文明单位。
2000年全国发电量和发电装机容量居世界第二位。但人均水平仅为发达国家的10%~20%,还不到世界平均水平的一半。保持快速发展以满足经济发展和人民生活水平提高的需要,仍是电力工业的主要任务。
“十五”计划纲要提出了经济年均增长7%的预期目标,据预测,相应需要发电量18000亿千瓦时,年均增长5.65%,发电装机容量约4亿千瓦,年均增长4.6%。2010年实现国内生产总值翻一番,发电量将达到23600亿千瓦时,发电装机容量约5.2亿千瓦。不仅在增长速度方面远远超过发达国家,而且在每年需要增加的发电量和发电装机容量,也大大超过发达国家。
目前国外的电力体制改革都是在装机容量有富裕、用电增长缓慢(1%~2%)的发达国家进行。对发展需求不大的国家,改革的主要目标是降低电价,改善服务。而在用电增长稍快(3%~3.5%)的美国加州电网由于忽视了发展,发生了电力危机。英国改革之初全国发电装机富裕20%以上,十年用电增长16.5%,年均增长仅1.5%,负荷增长不到1%。即使十年不新增发电装机,电力还有富裕。 1987年我国发电装机容量为1亿千瓦,1995年3月达到2亿千瓦,2000年4月突破3亿千瓦,电力供需大体平衡,华北、华东等7个电网供需基本平衡,东北、华中等4个电网略有富裕,广东、浙江、河北南网等三个省网开始缺电,且人均用电水平很低,不到世界人均水平一半。
为了实现“十五”计划和21世纪中期达到中等发达国家水平的目标,电力工业必须继续保持快速增长。今后十年发电量预测需要年均增长5%~6%,年均新增发电装机2000万千瓦左右。今后西电东送和全国联网任务十分繁重,电力系统需要统一规划,组织协调安排建设,需要大量资金投入,建成后经营管理工作也很复杂。
发展是硬道理。中国电力体制改革目标与发达国家成熟的电力市场不同,应以促进发展为主要目标,同时逐步引入市场竞争,降低成本,改善服务。电力体制改革方案要结合实际,逐步实现厂网分开,竞价上网,健全合理的电价形成机制,改善服务。要周密设计,完善立法,谨慎从事,分步实施。
结束语:
这组系列文章《世界电力市场化改革对我们的启示》,到今天为止已全部刊完。我们希望大家对电力改革给以关注和理性思考,也欢迎大家就此发表意见。我们相信,不断深化的电力工业改革必将促进电力生产力的发展,必将使电力工业更好地满足经济发展和人民生活水平提高的需要。
关于规划管理局年度计划
以下是由栏目小编为大家整理的“规划管理局年度计划”,你知道制定工作计划的一些要点吗?惊风飘白日,光景西驰流,定期检查计划,及时调整。我们都要做好新的一年的工作计划,来帮助我们节约工作当中的时间。还请您收藏本文!
规划管理局年度计划(篇1)
一、xxxx年主要工作
机构改革运行一年来,区应急管理局在区委区政府的坚强领导下、在上级业务部门的精心指导下、在区级相关部门单位的紧密配合下,积极履行全新职能,持续深化应急管理体制机制改革,不断强化隐患排查治理,全力防范化解重大安全风险,统筹加强自然灾害防治。全区安全生产和自然灾害形势总体稳定,全区共发生各类上报事故x起,死亡x人(均为道路运输事故),直接经济损失x.xx万元,事故总数同比下降xx.xx%,死亡人数同比下降xx%;发生火灾事故xxx起,其中生产经营性火灾事故xx起,无人员伤亡;圆满完成台风利奇马的防御工作。
(一)努力打造一支铁军
坚持思想引领、作风锤炼、能力培养,不断在工作实践中提升干部队伍整体素质,努力打造一支有激情、敢担当、重实干、守纪律的应急铁军。一是强学习。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育,组织局理论学习中心组主题教育专题学习会三次,按要求完成规定书目学习、视频观看,组织主题教育知识竞赛、进绿城社区帮扶等活动;立足岗位特点,对三防应急体系优化、工业气体经营行业安全提升等六方面开展调研,提出切实的解决方案;利用民主生活会、三会一课,检视剖析党员干部自身存在的问题,在寻找初心中履行使命。二是强服务。深化最多跑一次改革,对xx个政务服务事项进行流程再简化,即办率提升至xx.xx%。深入开展三服务活动,针对化工企业反映项目改造推进难的问题,积极与上进行对接,并邀请专家逐一上门帮扶指导,帮助近xx%的项目解决实际问题;开展百堂安全课程、百姓安全课堂、安全生产月等系列活动,累计宣传培训x.x万人次,有效提升全民安全素质及企业主体责任落实;开展全员执法,共检查生产经营单位xxx家次,下发责令整改指令书xxx份。三是强作风。以巡察反馈为契机,全面完善内部规x制度,六方面xx个问题全部完成整改。开展作风深化年活动,专题召开作风建设警示教育大会,组织全体党员干部赴嘉兴南湖开展主题党日活动、赴余姚黄湖监狱开展警示教育,今年对两名执行规定不彻底、履职不到位的干部予以政纪警告处分。
(二)积极构建两大体系
1.完善安全生产x+X责任体系。始终强化红线意识、底线思维,切实履行安全生产责任制,从根本上提升安全发展水平,全年共排查各类生产经营单位x.x万余家次,督促整改问题隐患x.xx万余处。一是强化领导。根据机构改革需要,对x个专业安委会、xx个重点领域专业安委办进行优化,并对xx个安全生产签约单位和xx个安委会成员单位进行调整,进一步完善组织体系。二是强化责任。针对不同乡镇街道产业结构特点和各部门职能分工,制定xxx项个性化工作清单的安全生产责任书,并与生产经营单位签订安全生产责任书x.x万余份,确保监管和主体责任落实。三是强化落实。出台安全生产和消防安全过程性考核实施细则,每季对全区乡镇街道和相关部门单位分批次进行实地考核。推行工作督办机制,以《督办函》、《警示函》、《建议函》等形式督促部门、属地落实监管职责。实施重大隐患媒体曝光制度,在xx电视台、xx日报开设媒体隐患曝光专栏x期,全年对xx处工矿商贸企业重大事故隐患实施挂牌督办。
2.构建x+x+X应急联动救援体系。以大安全、大应急、大减灾为理念,突出政府主导、社会参与、因地制宜,整合各方力量与资源,打造应急救援的xx样板。x个应急联动指挥中心。投入xxx万元的应急管理综合指挥平台于已投用,实现防汛专网、视联网、政务外网互联互通视频会商,完成公安、气象、水利等部门业务应用系统归集。x个综合应急消防救援站。x镇站点一期完工,二期完成工程量的xx%;东关站点完成工程量的xx%;小越、丰惠站点已完成选址和初步设计,正双控指标调整审批中。X个基层应急救援网格。建成投用占地xxxmx的社会救援力量孵化空间;出台《关于培育支持社会救援力量发展实施意见》,培育支持社会救援力量x支,筹建区社会应急救援协会。x月底的全市xx分钟应急救援圈建设现场会在xx召开,xx做法得到徐国龙常务副市长的充分肯定。
(三)坚决打赢四场战役
1.化工行业持久战。牢牢抓紧主业,全过程加强危化品生产、经营、储存、运输、使用等环节的安全监管,今年未被列入全国危化品重点区专家指导名单。一是注重规划引领。全程参与《xx区化工产业改造提升x.x版实施方案xxxx-xxxx年)》、《xx区化工产业改造提升标准》(简称新xx条)制定,其中涉及安全生产xx条,目前已落实专人进驻工作专班开展集中办公;委托省安科院对原化工行业安全发展规划进行中期评估,重新编制《xx区化工行业安全发展规划(xxxx-xxxx年)》;推动化工产业由被动适应国家标准向主动制定国家标准跨越,筹建中国化学品安全协会硝化分会。二是注重配套跟进。启动危化品存储经营企业一园式集聚项目,现已确定具体建设方案;开展危化品运输车辆停车场建设,计划分两期,一期临时停车点于近期开工;开展全区危险货物道路运输安全监控平台管理建设,计划于年底前投用;积极争取政策,加快实操中心建设。三是注重整改倒逼。强调对危化企业实行分级分类管理,全年共检查化工企业xxx家次,其中深度检查xx家,共排查各类问题和隐患xxxx个,对xx家企业的部分车间(仓库、罐区)实施停产整顿,并对xx家单位实施行政处罚,共处罚金xxx.x万元,同比增长xx.x%。同时,以挂牌督办推动化工企业重大事故隐患整改,省、市、区挂牌的xx家企业隐患已全部整改。四是注重专常结合。常规性地开展迎国庆保平安专项行动、两会期间安全生产检查、夏季检维修特殊作业检查、保险粉专项安全检查、矿山联合检查、烟花爆竹安全检查等系列行动xx次;针对x响水x.xx、宁海x.xx等事故,在全区范围内开展针对性的安全大检查,切实以事故教训来有效提升化工安全生产水平。
2.专项整治攻坚战。按照一个行业、一套标准、一本宣传册、一次现场会的要求,推进可燃爆粉尘、喷涂行业等专项整治。一是涉爆粉尘整治。对涉及的xx家涉爆粉尘企业分两批开展排查整治,共发现问题和隐患xxx条,下发限期整改指令书xx份,立案查处x家,责令停产整治xx家,关停退出x家,预计xx月底前全部完成整改。二是喷涂行业整治。对涉及的xx家喷涂企业进行整治提升,共排查隐患xxx条,停产整改x家,立案查处x家企业,现已全部完成整改。三是其他方面整治。深化有限空间专项整治,xx家印染企业有限空间视频监控和有害气体检测报警装置安装率达xxx%,xx家入园印染企业污水池通过验收,并将其中x家列入市级重大隐患挂牌督办,现均完成整改。开展梁湖金顺小微企业园安全整治,排查企业xx家,发现隐患xxx条,罚款x万元。配合开展电镀行业安全提升,参与制定生产验收标准。
3.自然灾害防御战。按照不死人、少伤人、少损失的要求,扎实完善三防体系建设,进一步加强森林防灭火安全。一是狠抓三防工作。强化责任落实,调整区防汛抗旱指挥体系,明确xx个区成员单位工作职责,出台《关于开展防汛防台抗旱应急体系优化提升百日攻坚行动的通知》。强化防汛准备,开展汛前防汛大检查,共发现隐患xx处,主汛期前已全部完成整改。同时,牵头对地对地质灾害隐患点治理工程、重点水利工程等开展专项检查。完成xxx个省级规范化避灾安置场所建设,完成率xxx.x%。强化防汛应对,落实汛期xx小时值班及定期会商制度,今年汛期共启动Ⅳ级应急响应x次、Ⅲ级应急响应x次、Ⅱ级应急响应x次、Ⅰ级响应x次,开展会商研判xx次,发布预警信息x.x万次、编制动态信息xx篇,下发《xxxx年防汛工作手册》xxx余份,较好的发挥了防汛工作的指挥协调作用。二是狠抓森林防灭火工作。不断健全机制,调整区森林防灭火指挥部及成员单位职责,有效落实各有关单位的森林防灭火责任,发布红色预警x次,开展各类专项督查x次,整改问题xxx个。努力抓早抓小,督促指导乡镇进行清单式检查,制止野外违规用火xxx起,收缴火种xx个,查处隐患xxx处;拓宽宣传渠道,组织区镇两级森林防灭火培训xxx人次,投放数字电视宣传广告x次,分发宣传资料xxxxx份,劝导人员xxx人次,张贴宣传标语xxx幅。有效提升技能,全年组织专业、半专业队伍开展演练、拉练xx次,在全市森林消防技能比武中荣获水泵串联项目第一名和开设防火隔离带项目第三名。
4.应急处置准备战。积极构建基层应急体系,以横向到边、纵向到底为目标推进预案体系建设,以实战化为导向开展应急演练,全面夯实应急管理基础。一是预案体系建设。修订区级总体应急预案,下发防汛防台抗旱应急预案,对xx个区级专项应急预案编制进行责任分解。二是应急演练开展。组织开展防洪抢险暨危化品运输车泄露事故应急救援演练、xx区海上应急救援演练,进一步检验了部门间应急联动协调能力和应对突发事件处置能力。今年来,全区开展各级各类应急演练xxx余次。三是应急体系建设。积极推动镇街的应急体系建设,对原有的基层应急体系进行调整完善,目前xx个镇街中有xx个镇街应急管理工作分管领导调整为副书记。
规划管理局年度计划(篇2)
xxxx年,在区委、区政府的坚强领导下和市局的关心指导下,xx区应急管理局积极适应新体制新要求,以不忘初心、牢记使命主题教育为契机,深入推进应急管理体制机制改革,深化重点行业领域安全整治,打好防范化解重大风险攻坚战,强化城市运行安全和应急管理保障,全区安全生产形势持续向好,圆满完成保平安,迎x各项安全生产任务。xxx月,全区累计发生工商贸企业、道路交通、火灾事故xxx起,死亡x人,受伤xxx人;同比事故起数持平,死亡人数减少x人,受伤人数减少xx人,下降xx.x%。工贸领域零事故、零死亡,未发生危险化学品事故,未发生较大生产安全事故。
一、xxxx年度工作总结
(一)应急管理机构改革落地发挥应急实效。一是推动职责职能落地落实。在职能分工上明确了与市规划和自然资源局xx分局、区城管局、区商务局等区级部门职责边界。推动安全生产职责写入部门三定方案,调整相关指挥协调机构和完善运行机制;确定内设科室职能划分和再造业务流程。二是加强队伍建设。确保机构改革期间事有人管,工作不断档,不落空,按照事业为上、人岗相适、结构合理原则,对原班底干部及转隶人员都保持原职务职级进行安置,x月及时启动机构改革后首次干部选拔,用足用好政策,形成正确用人导向,调动全局干部干事精气神。三是加强应急值班值守。按照省、市应急管理工作要求,加强监测预报预警和信息报送,建立全时段xx小时干部值班值守制度,全面强化应急值班值守工作。
(二)重点行业领域安全整治进一步深化。一是扎实开展危险化学品安全大检查。深刻吸取xx公司xxx特别重大爆炸事故、x省义马气化厂xxx重大爆炸事故教训,部署开展为期x个月xx方面危险化学品领域安全大检查,督促辖区危险化学品企业举一反三,强化风险排查管控,切实落实企业安全生产主体责任。全年共排查检查各类危险化学品企业xxx家次,发现并消除各类安全隐患xxx条。同时,针对高温、汛期、台风等特殊天气时段,开展针对性监督检查,督促企业开展风险研判,科学制定防范措施,突出对重点环节、重点部位、重点岗位的排查,同时也关注非重点企业的非重点部位的安全,防止想不到、管不到、治不到的问题引发事故。二是常态化推进隐患曝光和挂牌督办工作机制。我区积极探索隐患排查整改机制,找到隐患整改落实最优解,用足用好暗访视频曝光和重点隐患挂牌督办手段,纵深推广xx日隐患整改闭环机制。以建筑施工、消防、道路交通、工商贸等x个领域为重点,牵头组织开展x轮区级隐患暗访视频曝光,检查曝光各类单位(场所)xx家,隐患xxx条。参与安全生产平安督查xx轮,共督查单位xxx家,发现整改隐患xxxx处。x家市级和x家区级挂牌督办单位已按时完成整改。三是保持高压态势强化监管执法。共监督检查各类生产经营单位xxx家,发现各类问题隐患xxx处,发出《责令整改指令书》xxx份;对xxx家违法违规企业立案查处,罚款人民币xxx.x万元,立案查处数、罚款额分别增加xx.xx%、xx.xx%,提升执法威慑力。
(三)安全发展示范城市创建进程加快。一是分解落实任务清单。根据《x市创建国家安全发展示范城市三年行动计划(xxxx-xxxx)》,围绕率先创成首批国家安全发展示范城市目标,倒排区级计划,明确责任人,以清单化形式逐项抓落实。进一步落实安全发展示范区、示范街标准和示范社区(村)十有十无创建要求,层层推进基层单位创建工作。二是开展七大行动专项整治。以建设施工、危化、消防安全、道路交通、特种设备、城市运行、旅游等为重点治理领域,全区开展起重机械、防高处坠落等建筑工地专项检查,危险化学品专项检查,高层建筑、居住出租房、临街商铺合用场所整治,交通综治七大行动等整治活动。全区各级各部门累计排查一般生产经营单位xxxxx家次,整治各类隐患xxxxx处;三是加强基层安全防控水平。通过平安督查分析例会、平安督查队员培训会、平安督查志愿者培训会,加强基层安全检查的专业性和针对性,提高街道安全生产交叉检查的隐患发现率和整改率。
(四)应急管理和自然灾害防治工作有序推进。一是建立应急指挥机制。按照统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的大应急管理体系建设要求,打造应急管理铁军,严格执行xx小时值班值守制度,执勤备战,严阵以待,完成节日值班、清明森林防火值班、防汛抗台Ⅳ应急响应等任务。二是履行森林防火、防汛抗台等新职能。x次组织对皋亭山x个森林消防器材库、xx个森林消防储水池、x个进山入口岗亭和x个社区微型消防站等进行检查,组织x个社区微型消防站开展夏秋两季森林消防演练。健全完善全区基层防汛体系,及时更新调整全区防汛防台责任人和xxx个村级防汛形势图;组织了x次全区性防汛隐患排查,发现排除隐患xxxx处;启动防汛防台应急响应x次,较好地完成了x.xx、x.xxx次强降雨和超强台风利奇马、强台风米娜的防御工作。三是抓好应急预案修订和演练。完成《xx区突发事件总体应急预案》和自然灾害类、危险化学品类x个专项预案及操作手册的x轮修订,汇总全区xx个专项应急预案及预案操作手册,指导x个街道完成预案修订编制工作。首次在区应急指挥中心通过联动对讲机、xG信号监控指挥等手段,组织xx个部门、x家企业开展全区性液氨泄漏事故应急演练。四是推进综合减灾示范区创建。为进一步提升社区防灾减灾救灾能力,建立社区防灾减灾的长效机制,按照国家、省级综合减灾示范区创建工作要求,积极指导社区开展创建工作,xx个社区获得国家级综合减灾示范社区称号、xx个社区获得省级称号。
(五)安全生产基础不断夯实。一是打造服务+保险双重安全保障模式。在去年全面推x责险的基础上,积极打造安全服务+保险双重保障模式和定制化的特色安责险方案,成为全省率先尝试出租房安责险和全市唯一实现安责险全行业、全业态覆盖的城区,为各行各业撑起了一把安全保障的天堂伞。累计完成投保xxxx单,今年已续保、新投保xxxx家,保费xxx.xx万元,保额xx.xx亿元,预计赔付xx.xx万元。承保机构继续落实保险+服务要求,今年已对xxxx家投保单位进行了安全风险排查和培训教育等社会化服务,有效改善了投保单位的安全生产基础,切实做好事前防范。二是推进安全生产双重预防机制建设。依托xx区区域安全风险管控工作平台建设,推进危险化学品企业、三场所两企业、专业市场、商业综合体、高层楼宇及其他人员密集场所等生产经营单位开展安全生产双重预防机制建设。目前x家生产经营单位通过评审,xxx家单位使用xx区安全风险管控平台进行日常安全风险管理和研判。三是强化宣传教育和社会参与度。今年已培训生产经营单位负责人xxx名,安全管理人员xxx人,指导企业培训职工x万余人次。组织安委会成员单位领导干部培训xx人,村、社区安全员培训xxx人;组织全国安全生产月活动,开展警示教育xxx场,受教育xxxxx人次,开展安全生产法律法规学习,参与xxxx人,举办安全咨询展览xx场,现场咨询互动xxxx人次,发放宣传资料xxxxx份,应急体验场馆免费开放xx场,参观人数xxxxx人次,举办知识竞赛xx场,xxxx人参加,组织网络答题xxxxx人次参加。组织x.xx防灾减灾宣传周活动,开展广场主题宣传活动xx场次,防灾减灾应急演练活动xx场;成功承办xxxx年全省国际减灾日宣传活动,全区安全宣传教育培训活动丰富,营造了浓厚的安全文化氛围。
(六)为民服务水平不断提高。一是确保民生实事项目落地。抓好承担省分配的改建x个避灾安置场所民生实事项目建设,x月底通过验收并录入省民生实事智慧督查系统。完成全区xxx个避灾安置场所摸排和安全检查,确保汛期各避灾安置场所能有效启用。二是提供专家式诊断服务。利用社会化服务机构专家技术优势,对辖区重点企业开展诊断式检查服务。特别是xxx特别重大爆炸事故发生后,与安全生产中介服务机构加强协作,加大危险化学品专家参与政府部门与属地街道的安全检查频次,每次检查后形成专家检查意见,并提出隐患整改对策措施,帮助指导企业降低安全风险。今年已完成xx家重点企业x轮的全面体检服务,发现消除各类隐患xxx条。三是深化最多跑一次改革。围绕改革攻坚行动确定的各项任务,进一步加速提质,目前xx个政务服务事项全部实现网上办、掌上办、跑零次和即办。共完成各类审批xxx件,所有办件回访最多跑一次实现率、满意率达xxx%。
二、主要问题(困难)分析
一是安全风险点仍大量存在。建筑装修、物流运输、出租房屋、沿街店铺、专业市场等重点领域和环节本质安全依然薄弱。不少小微企业安全生产主体责任落实不到位,安全生产基础条件差、违章作业行为普遍、危化品使用环节不规范和企业管理混乱等问题。建筑施工、房屋装修、道路运输等领域事故依然多发,考核指标控制压力大。
二是应急管理人员力量不足。机构改革后,承担的职能增多任务加重,而现有的人员数量严重不足且存在人员老化、专业人员缺乏等问题,不能适应当前应急管理工作需要。街道、社区也存在监管力量不足、人员流动性大、岗位不稳定、专业性不强等问题,容易削弱基层工作力度,影响监管成效,与当前形势、任务、要求相矛盾。
三是应急管理体系运行仍未顺畅。应急管理局成立后,承担了安全生产类、自然灾害类等突发事件的应急指挥、协调、指导等职能,但是由于区应急办公室取消后,导致平行指挥、平行协调,难以有效履行指挥枢纽作用。属地街道未设置应急管理机构,指挥协调时上下不对应。各救援队伍,如公安、市场监管、城管、消防及社区微型消防站、综治巡防队伍,分属不同行业和部门,应急救援时容易出现多头指挥、现场混乱,难以形成合力。森林防火、地质灾害救援队伍的专业化低,社会性救援力量还比较薄弱。
三、xxxx年工作计划
xxxx年,区应急管理局将紧密围绕省、市、区各项重点工作任务,以不忘初心、牢记使命主题教育成果为指引,抓实举措落实,守住安全生产基本盘,开启应急管理新篇章。
总体目标:着眼大安全、大应急、大减灾应急管理体系建设,进一步压实企业主体责任和属地政府安全管理责任,加强应急管理基层基础建设,深入开展重点行业领域整治,强化监管执法推动整改,进一步强化城市运行安全和应急管理保障,推进应急管理体系共建共治,确保不突破市政府下达的事故控制指标,不发生较大以上安全生产事故,全面完成市政府下达的安全生产各项任务指标。
(一)固本强基,夯实应急管理基层基础建设
一是健全应急管理体系。围绕防范化解重大风险,探索健全区安全生产、自然灾害救援指挥机制,形成统一指挥、分级负责的指挥体系。建立区应急救援指挥保障中心,推动应急救援联席会议制度、防汛防台定期会商制度落地落实;建立区、街道、社区三级救灾减灾工作框架,指导街道、社区加强基层队伍建设,落实专职(或兼职)工作人员,强化业务培训,提升工作能力,满足应急工作需求。
二是强化应急救援力量建设。在社区微型消防站的基础上组建社区应急救援力量;联合消防大队组织社区微型消防站专职队员开展应急救援能力集训;增配森林防火应急装备,组织开展春秋两季森林防火应急演练。计划培育x家民间应急救援组织,配合政府部门及专业力量,承担突发事件的应急救援、抢险救灾演练、防灾减灾安全知识的传播、专业社会服务。
三是提升避灾安置场所规范化建设水平。按照x省避灾安置场所建设与管理规范要求,推进x个区级避灾安置点规范化建设。落实避灾安置场所物资储备,确保在紧急情况下能拉得出,用得上;同时,指导行业部门做好防汛防台、抗雪防冻、森林防火、社区消防站等应急救援物资储备、管理、使用等,确保时刻处于良好状态。加强与部门、街道沟通协调,通过物资储备、签订合作协议等方式,落实区级不少于xxxx份、街道不少于xxxx份的生活类应急物资储备和保障。
四是完善应急救援预案体系。对区级各类专项应急预案进一步修订完善,组织有关部门和专家对相关应急预案进行评估。加强对属地街道、重点企业应急预案的管理,指导督促企业按照简明、实用的原则开展应急处置卡编制工作,提高预案的可操作性。组织开展危化品事故、防汛防台、森林防火应急演练,指导各部门、街道、社区应急救援队伍定期开展安全生产类、自然灾害类突发事件拉练。
五是加快示范创建工作进程。全力推进安全发展示范城市创建。抓好城市安全风险评估工作,摸清城市安全风险底数,明确安全风险分级防控责任,制定落实风险管控措施。围绕率先创成首批国家安全发展示范城市目标,认真对标,细化举措,逐项落实。加强与省市沟通协调,推进x家国家级、x家省级综合减灾示范社区创建工作,提高辖区综合减灾示范社区创建比。
(二)防患未然,牢牢守住安全生产生命防线
一是常态化开展重点行业领域安全生产整治。加强危化从业单位尤其是危化使用单位的安全监管,开展安全隐患深度排查整治,提升整治的针对性、有效性和严肃性,形成问题隐患清单,确保问题整改到位,坚决防止落地打滑。充分发挥安委办牵头抓总作用,协调行业部门做好高层楼宇、建筑工地、专业市场、物流企业等重点行业领域的安全生产治理,重点提升建筑装修、交通运输领域隐患整改和事故预防能力。深入开展小微企业安全生产专项整治,进一步明确任务分工、进度安排和工作要求,统筹推进行业部门齐抓共管,落实专项整治任务,对排查出的高危企业纳入风险管控平台,落实常态化管理。
二是落实重大安全隐患暗访曝光挂牌督办机制。完善《安全隐患督改动态》通报制度和xx日隐患整改闭环机制,强化源头治理。通过对重点行业领域隐患排查整改,压实行业部门和街道安全生产监管责任。计划全年开展x期重大安全隐患暗访曝光和挂牌督办。
三是持续保持严格执法高压态势。聚焦道路运输、危化品、物业管理、专业市场等重点领域,严查各类安全生产违法非法行为,采取上限处罚、关闭取缔、停产整顿、联合惩戒等措施,提升安全监管执法的威慑力。加强与消防、住建、市场监管、运管、交警等部门联合执法力度,形成监管合力,提升执法效率。继续推行街道安全生产违法违规行为案源上报制度,加大监督执法力度,实现非事故案件查处数、罚款额继续双上升。
(三)借势借力,推进应急管理体系共建共治
一是将应急管理融入基层治理平台。推动安全生产、防灾减灾、防汛抗旱、森林防火工作纳入基层网格,将基层应急管理向村居、最基层延伸,明确基层治理清单,加强人员培训,提升基层网格早预警早处置业务能力。
二是加大安责险推广力度。进一步落实保险+服务机制,创新服务内容,打造形式多样、效果显著的服务模式,加强安责险投保覆盖率,确保建筑、危化、专业市场等重点领域全覆盖,力争xxxx年全区投保企业数增长xx%。推动《xx区安全生产举报奖励》《xx区安全生产责任保险投保奖励专项资金管理办法(试行)》落地,进一步提升公众参与安全生产、举报违法行为和企业参保责任保险的积极性。
三是大力推进社会化服务。鼓励中小微企业订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务,切实解决部分中小企业安全生产无人管、不会管、管不好的问题。加大政府购买安全生产服务力度,推动行业主管部门、属地街道开展安全生产社会化服务外包工作,落实辖区重点行业企业专业化指导服务。积极引导各方社会资源,鼓励其他咨询机构参与安全生产社会化服务工作,培育专业对口,能够解决实际问题的安全生产社会化服务中介机构
四是多层次开展宣传培训。分部门、街道、社区不同层面针对性组织开展应急管理、安全生产、防汛防台抗旱、森林消防等专项培训,提高各级人员应急意识和管理水平。同时以提升民众安全应急和避灾自救能力为目标,加强政务自媒体传播能力,拓展社会化宣传渠道。组织好安全生产月、x.xx防灾减灾日、国际减灾日等主题宣传活动,提升公众知晓度和参与度。
五是提升应急管理信息化水平。在市应急指挥平台系统基础上开发区级应急指挥信息平台,实现数据省市纵向、部门横向联通和向街道延伸服务,建立完善的自然灾害风险、减灾能力数据库,实现各平台数据交换、应急信息资源共享、辅助指挥决策等功能。抓住城市大脑xx平台建设有利契机,乘势推进xx区区域风险管控平台二期项目建设。依托社会化服务机构专业力量,对小微企业、危险化学品企业、三场所两企业、专业市场、商业综合体、高层楼宇及其他人员密集场所、沿街店面、合用场所等行业领域开展安全风险分级,通过xx区区域风险管控平台采集、分析、预测、展示动态风险数据,实现数字化、智能化动态研判安全风险等级,形成xx区域风险指数,为城市安全运行提供保障。
规划管理局年度计划(篇3)
xxxx年,发展规划局按照党工委管委会要求,在各级各部门通力合作下,各项重点目标任务进展顺利。
一、统筹推进三个当好
一是当好x发展的规划师。高质量编制十四五规划,作为第一个区域规划通过市政府常务会审定;相关部门的xx个专项规划基本定稿。高标准推进国土空间规划工作,会同公园城市局完成x区国土空间规划三线试划。高站位推进城市规划工作,形成关于绿色消费引领、推动职住平衡的城市空间开发研究成果x次获市委肯定并印发各地学习;启动新华东片区城市设计;完成xG智慧城先导区等地块导则;编制《建筑立面色彩导则》,构建x+x+N天府城市色彩体系。高效率推进片区策划工作,策划骑龙创新园等xx个片区;启动未来公园社区约xx平方公里片区识别,识别形成中和玉津、三元广通等xx个片区。
二是当好项目建设的指挥部。统筹各部门完成固投目标,增长xx%以上;超额完成省市重点项目年度计划投资目标,自全市红黑榜实行以来,一直处于项目促建红榜序列。形成周通报、月调度、季考评机制,出台项目管理制度x项。下发政府投资重点建设项目第一、二批计划xxx个,下发电子信息产业功能区、新经济活力区政府投资重点建设目标任务项目xxx个;完成骑龙、新川等x个片区项目策划,生成xx个项目。
三是当好改革创新的先锋军。统筹各部门形成xx项改革举措,推动揭榜挂帅机制获批全省首批xx个要素市场化配置改革试点之一。形成碳达峰、碳中和对xx区发展的影响、对策及其实现路径加快推进绿色转型发展建议相关研究,提出推动绿色低碳产业高质量发展等xx条工作建议;会同新经济局积极推进新川创新科技园低碳智慧园区前期策划工作。
二、聚力践行服务至上
一是扎实做好区域协调服务工作。贯彻落实成渝地区双城经济圈发展战略,统筹成渝双核联动重要任务xx项,承担数全市第一;网易x研究院等x个项目纳入川渝共建具有全国影响力的科技创新中心xxxx年重大项目集中开工。协同推进对外开放工作,成功承办国家发改委与美在华跨国企业高层圆桌会x站系列活动,获国家、省发改委高度肯定。推动成德眉资同城化,会同生物产业局顺利推进xx个三区三带产业协作带建设项目。
二是扎实做好企业服务工作。帮助x家企业获批省第一批数字化转型促进中心、x家创新平台获批省级优秀应用技术创新平台,数量均位居全省第一;核发一书两证xxx余件,完成xxx余个建设项目规划验收咨询;及时协调解决奕斯伟纳入省重点项目、京东方车载项目拿地即开工相关问题。
三是扎实做好民生服务工作。做好幸福美好生活十大工程项目统筹,超额完成年度投资目标;开展立体过街设施专项研究,天虹路跨西芯大道立体过街设施案例,获评xxxxx网络理政优秀案例提名;针对x~x岁普惠托育短板,会同教文卫健局、各街道办事处,新包装策划x个项目申报xxxx年中央预算内资金。
工作计划
一、中央、省委重大决策部署在x区的贯彻落实
(一)切实推动成渝x区双区联动,深入贯彻落实成渝地区双城经济圈发展战略
找准融入成渝地区双城经济圈建设的着力方向和实现路径,会同全区相关部门进一步加强研判分析,积极对接xx区,磋商制定《xx区xx区双区联动推动成渝地区双城经济圈建设行动方案(xxxx-xxxx)》,深化两地在科技创新互助、产业发展协同、公共服务共享、市场要素互通等方面交流合作,确保成渝x区合作见效呈势。落实成渝相向发展市级目标任务,确保目标考核位于全市前列。
(二)统筹推进x区国土空间规划编制工作,不断细化完善x区国土空间规划体系
根据中央、省统一安排持续推进x区国土空间规划的编制工作,综合考虑经济社会发展、产业布局、人口集聚趋势,以及永久基本农田、生态保护等底线要求,实现x全域一张蓝图管理。完成划定xxxx年城镇开发边界线、基本农田保护线。
(三)践行生态文明思想,统筹推动绿色发展相关工作
做好节能审查(企业技改项目除外)相关工作,从生产生活生态等方面统筹推进x区经济社会发展全面绿色转型。
(四)紧扣xxxx目标,统筹推进碳达峰碳中和工作
统筹做好碳达峰碳中和工作,建立健全相关工作机制,推动成立xx区碳达峰碳中和工作领导小组,编制出台《xx区xxxx年前碳达峰行动方案》,做好行动方案组织实施,协调编制子方案,形成全区一盘棋工作格局,保障按期实现双碳目标。
二、市委市政府决策部署在x区的贯彻落实
(五)牵头抓好十四五规划年度成效检视,切实推动十四五期间目标任务全面完成
会同相关部门完成十四五开局之年成效检视工作,对x区经济社会发展主要指标、重点任务、重点项目、制度保障等完成情况进行全面检视,起草形成成效检视报告,为党工委管委会提供决策参考,为十四五规划中期评估及修编打好基础。
(六)协调推进全区产业建圈强链,加快构建高质量现代产业体系
为深入贯彻落实国家、省、市关于提升产业链供应链韧性的重要部署,牵头形成产业建圈强链工作行动方案,明确全区重点产业链体系和体制机制,持续推动产业基础高级化、产业链现代化;持续跟踪掌握全市产业建圈强链工作相关目标任务,形成x区xxxx年度产业建圈强链重点目标任务清单。
(七)充分释放改革红利,统筹谋划全面深化改革工作
牵头研究制定实施全区xxxx年全面深化改革工作要点。牵头加强对全区改革经验的总结提炼和复制推广,不断推进区域治理体系和治理能力现代化。
(八)坚持以人民为中心,统筹推进xxxx年幸福美好生活十大工程项目
紧扣幸福美好生活十大工程有关部署,牵头谋划、协调推动一批提升人民群众生活幸福感、获得感的重点项目。按照全市统一部署,做好机会清单收集整理发布,研究形成导向明确、科学合理的目标考核机制。
三、支撑x区高质量发展的重要举措
(九)扎实推进重大项目建设,发挥投资关键作用
以中央经济工作会精神为指引,以提升制造业核心竞争力为重点,抢抓政策机遇期,加快推进国家重大工程项目策划包装,梳理一批建圈强链产业项目、高品质基础设施及公服配套项目,积极做好国家重点项目申报工作,高质量推进省市重点项目。更好发挥政府投资引导作用,做好项目管理,切实保障年度计划保质保量完成。
(十)积极争取平台和资金支持,切实帮助企业加强自身创新能力建设
为帮助企业提升自主创新能力、增强自身发展韧性,探索建立争取国省两级平台和资金支持的种子企业储备库,指导鼓励企业积极申报中央和省级高技术产业发展项目资金。
(十一)推动产业平台项目建设工作,做强高质量产业支撑
牵头开展产业平台项目建设,统筹各产业功能区精准发力、扎实推进产业建圈强链,做强产业支撑,提升城市动能。统筹谋划一批高品质产业平台,确保产业平台项目呈逐年递增趋势。做到识别一片、策划一片、建成一片,以高水平产业平台支撑高质量赶超发展。
(十二)统筹开展片区综合开发,以新发展理念积极响应公园城市示范区建设
按照全市部署,在区幸福办统筹下,推进xx个未来公园社区的城市设计和项目策划。完成片区识别x个、片区策划x个、城市设计x个。围绕绿色智慧、土地集约利用、宜居宜业、城市IP塑造四个主题,探索绿色低碳园区、地下空间利用、城市地标/产业地标打造、未来社区x样板等片区开发模式,实现x区高质量发展。
规划管理局年度计划(篇4)
特种设备安全监察股负责XX县域内的特种设备安全监察工作,目前县内在用特种设备设备数量为:锅炉17台、压力容器29台、压力管道4条、电梯160台、起重机械21台、场内机动车15台、液化气充装企业1家、客运索道1条。
xx年特种设备安全监察工作在局党委的重视、支持下,把消除隐患和预防事故作为安全监察工作的出发点和落脚点,强化措施,规范行为,提高质效,认真履行特种设备安全监察工作的各项职责,全面落实特种设备安全监察工作的各项措施,较好地完成了年初制定的各项目标任务。
现将工作汇报如下:
一、在元旦、春节、五一、十一、中秋等节日期间对县域内人员密集场所进行了多次专项检查,出动了执法人员80余人次,执法车辆40余台次,确保了节假日人民出行安全。
二、根据年初制定的全年工作计划对县域内18家电梯使用单位、2家锅炉使用单位、3家起重机械使用单位、3家场内机动车使用单位、3家压力容器使用单位、1家客运索道使用单位、1家石油液化气站进行了全面检查,检查中未发现安全隐患。
三、组织省电梯安全条例立法调研会议在XX成功召开,参加县安全生产月宣传活动。
四、根据上级部门文件精神多次开展了电梯、起重机械、场内激动车,压力容器、电站锅炉等特种设备专项检查活动。
下步工作打算是:加强安全监察宣传力度,加大依法监管力度,突出抓好重点设备的安全工作,不断提高全县特种设备的运行安全水平。
一、加大《特种设备安全法》宣传力度,增强全社会对特种设备的安全意识,提高全社会的安全意识和公民自我保护能力。
二、严格依法行政,切实履行职责,继续坚持特种设备的安装、使用、检验、维修和改造等全过程安全监察。认真落实特种设备的定期检验制度。加强安全监察力度,特种设备定期检验率达100%;同时提高特种设备的持证上岗率。
三、重大节假日期间组织好专项检查工作,对人员密集场所使用的特种设备加大检查力度,确保人民生命财产安全。
规划管理局年度计划(篇5)
xxxx年,xx县政务服务管理局认真落实中央、省委省政府、州委州政府和县委县政府关于深化放管服改革、优化营商环境等决策部署与要求,加强大厅智能化建设,不断强化内部管理、提升服务质量,取得阶段性成效。
一、xxxx年工作总结
(一)特色亮点
一是推进业务流程再造,强化服务实效。以一件事最多跑一次为目标推进业务流程再造,推出xxx个套餐式、情景式、主题式服务。推动承诺时限比法定时限平均减少xx%以上,实际办理时间比承诺时限平均减少xx%以上。大幅精简申请人提交的申请材料,实现申请人实际提交材料平均减少xx%以上。持续开展减证便民行动,x批次减少xx项证明材料,切实减少繁琐证明,现保留证明xx项。
二是优化服务环境,推进政务服务便民化。以民众需求为导向,打造政务超市,大厅提供多种行政服务和公共服务项目,简化办事程序,改进办事流程,最大限度满足群众要求。在优化服务环境方面,设置共享充电宝、手机加油站,新建母婴室、无障碍卫生间,窗口部门办件流程及相关政策推行二维码上墙制度,政务超市受到服务对象好评,得到社会各界的认同。
三是压缩审批时限,增强服务效能。以办事群众为中心,将群众关注的重点领域服务事项进行清理,清理后就近办事项为xxx项、一次办xxxx项、网上办xxx项、马上办xxx项。xx.xx%以上的审批服务事项实现了最多跑一次目标,提前完成了省里确定的xx%的目标。
(二)各项工作推进情况
一是抓改革落实,推动服务机制优化。县委、县政府高度重视政务服务工作,县政府先后出台了《xx县深化放管服改革优化营商环境xxxx年工作要点》《xx县深入推进网上政务服务工作实施方案》,成立了xx县推进政府职能转变和放管服改革暨政务公开协调领导小组,县政务服务管理局多措并举落实政务服务各项改革工作。
(1)深化放管服改革优化营商环境专项改革涉及具体改革事项共xx项,已完成xx项,已启动未完成x项,年底能全部完成;
(2)组织召开工程建设项目审批管理系统培训x次,xx个政府部门xx人次参训,部门现已完成工程建设项目审批事项认领xx项,全县已纳入工程建设项目审批系统办理的运行清单办理项xx个、中介服务xx项、市政公用x项;
(3)智能化政务服务大厅建设方面,硬件设备已安装调试,平台建设所需工作人员已完成临聘人员录用工作。
二是抓技术应用,加快网上平台建设。
(1)持续推进互联网+政务服务工作,规范实施部门清单,提升办事指南规范化、办事材料精准化水平。公共服务事项清理后共保留xxx项、政务服务全县通办事项xxx项、县级、镇、村代办帮办事项xxx项;最多跑一次事项xxxx项,公布执行乡镇(街道)便民公共服务事项清单xxx项,清理公布中介服务事项清单xx项。
(2)贯彻执行《x州深入推进网上政务服务工作实施方案》,强化企业开办一窗通平台服务功能,结合企业开办+金融服务与银行建立联动机制,全面推广营商通掌上服务平台,截至xx月底,共办理企业登记xxx户,有xx户企业通过营商通完成注册;全面完成省一体化平台事项认领和规范工作,推进依申请政务服务事项承诺提速率达到xx.xx%、全程网办占比达xx.xx%,办事指南准确率达到xx%。
三是抓服务规范,提升公共资源交易服务水平。修订完善操作流程、工作规范x条,加强内控机制和人员管理,提高交易平台的服务质量和效率,截至xx月底,全县共发布公告xxx个,更正公告xx个,结果公告xxx个,其中涉及政府采购项目xxx个,预算资金xxxxx万元,结算资金xxxxx万元,节约资金xxxx万元,节约率xx%,无有效质疑和投诉;其中完成资产交易xx宗,起价:xxx.xx万元,成交价xxxx.xx万元,增值率xxx.xx%。
(三)存在的问题和短板
一是智能化大厅建设工作滞后。硬件设施已安装到位,但平台操作人员还在招聘阶段,智能化大厅还没有正式运行。
二是镇便民服务中心建设有待提档升级。全县乡镇行政区划调整工作结束后,部分镇便民服务中心建设运行不够规范,主要是场地面积不达标,驻窗口工作人员流动性大,资金保障不足,运行管理松懈,与群众生产生活密切相关的部分服务事项未进入中心。
三是三集中、三到位工作在个别部门落实不够彻底。个别部门推进落实不力,行政审批职能集中不彻底,部门窗口授权不到位,审批办件存在体外循环、明进暗不进等问题。
二、xxxx年工作打算和意见建议
(一)工作思路和目标
1、工作思路:在县委、县政府的正确领导下,坚持以人民为中心的发展思想,整合公共资源交易项目,在政务服务工作中把握新要求,补短板、强弱项、提质效,继续推动完善互联网+政务服务工作,深化行政审批制度改革各项工作,为优化xx营商环境做好服务,推动xx政务服务工作迈上新台阶。
2、工作目标:
(1)深化放管服改革优化营商环境工作:开展降低市场准入门槛、推进企业登记便利化改革;降低企业运营成本、规范行政审批和监管行为;实施政务诚信建设,持续推进一网通办、只进一扇门、最多跑一次改革。
(2)智能化政务服务大厅建设工作:把智能化建设作为提升群众满意度的重要突破口,大力推进政务服务由传统审批向智能服务转变,带动政务服务增速提效。
(3)工程建设项目审批管理系统工作:全面完成工程建设项目审批事项认领工作,按省上要求应纳入工程建设项目审批系统办理的项目全部纳入。
(4)互联网+政务服务工作:按照省、州政府关于推进基层政务公开标准化规范化工作要求,对县级公共服务事项进行集中清理并按要求在指定媒体发布。
(5)完善公共资源交易项目工作:推行电子评标,强化服务职能,加强沟通协调,实现交易项目应进必进。
(二)具体措施
1、深化放管服改革优化营商环境工作:
(1)完善民营经济健康发展扶持管理办法及专项基金管理办法,实施市场准入负面清单制度。
(2)会同政务大厅税务窗口落实国家普惠性和结构性减税政策,向全县xx%以上的主要办税事项提供全程网办服务,年纳税时间压缩至xxx个小时内。
(3)全面使用省一体化平台(x.x版),深入推进一网通办,优化提升政务服务大厅一站式功能,推行政务服务一窗受理,集成服务。
2、智能化政务服务大厅建设工作:配备智能化服务设备,安装设置综合智能办事、信用查询、税务办理、自助拍照等自助服务终端,配备引导员。开展窗口布局优化提升工作,将大厅划分为并联审批、证照办理、公共服务、公安户籍办理等区域,实现办事大厅空间利用最大化。
3、工程建设项目审批管理系统工作:
(1)开展操作系统平台工作人员业务培训,提升业务能力。
(2)开展工程建设项目审批系统办理事项认领工作,对应认领没认领的要分析原因,会同相关部门落实好事项认领工作。
(3)加强对项目审批的系统录入工作,督促相关部门对工程建设项目审批录入率达到xxx%。
4、互联网+政务服务工作:
(1)按照省、州政府关于推进基层政务公开标准化规范化工作要求,会同相关部门对公共服务事项清单进行集中清理。
(2)清理并发布马上办、网上办、最多跑一次等事项,公布执行乡镇(街道)便民公共服务事项清单、中介服务事项清单。
5、完善公共资源交易项目工作:
(1)在州交易中心业务指导下,积极争取县政府资金支持,推行全流程电子化招投标,投标活动涉及的公告发布、报名、开标评标、中标公示等环节全部在网上进行,实现招投标工作无纸化运作。
(2)健全完善公共资源交易现行制度,强化服务职能,会同相关部门开展工程建设招标投标、政府采购、自然资源转让、国有产权交易等项目进场交易。
(三)对县委县政府工作的建议建议
建议加强镇便民服务中心建设运行的督导工作,确保撤并乡镇便民服务能力不削弱,进一步提高群众保障服务水平,更好地服务基层群众。
规划管理局年度计划(篇6)
xx年是科学发展观、社会、经济社会持续健康发展的关键一年,新昆明建设的拼搏之年。为把市、区委区安全生产工作的决策、政策措施落到实处见到实效,现工作计划:
一、思想
以、思想和科学发展观为,十七届四中,在区委、区的和市安监下,坚定安全发展的理念,安全、预防为主、综合治理的方针,进取求发展,责任严监管,除隐患,制度抓,安全生产工作。
二、主要
不市下达的生产安全控制指标,降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制,大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防,木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治,安全生产监管工作,安全生产总体平稳,不有严重社会的重特大事故。
三、工作任务
(一)监督企业安全生产主体责任
安全生产工作责任签约制度和激励约束机制,季度自查、半年督查、年度考核的。生产经营的主体责任,自觉的监管、行业的和社会的监督,健全制度,安全投入,企业安全生产条件,安全管理,从业人员安全意识和技能,事故防范和应急处置能力,企业自我约束和自我机制,把
安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工,环环相扣的责任体系。
(二)四个领域死亡事故的控制
近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况,措施,督促企业安全生产法律法规,制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求,一项一项,持之以恒,并工作中的新情况安全生产工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三种场所重大事故的预防
大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况,大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失,严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管,层层设防,消除不安全隐患,把事故消灭在萌芽之中。
(四)重大事故隐患的整治
《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》,隐患排查治理工作。会同,木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作,从上消除此类重大事故隐患。
(五)安全生产宣传培训
《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》,
督促企业对职工的安全培训,强制培训的,对农民工的安全培训,弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的安全文化工作,全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面,使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业,营造上下关注、支持、监督安全生产工作的。
(六)危险化学品安全管理
对危险化学品经营和使用的普查、登记工作,数据库。督促上述安全设施和健全安全措施。分级监管的要求,各监管的监控措施,日常监管。对无证经营危险化学品的和事故隐患的整治。升入对危险化学品高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。措施,严防危险化学品在使用、储存、运输过程中泄漏、燃爆事故。对危化企业的分级监管,对a级企业挂牌工作,坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺,帮助b、c级企业级,安全生产标准化工作。
(七)事故灾难应急救援工作
健全管理、分级、条块、属地为主的安全生产应急管理体制的要求,区安全生产应急救援工作,区级应急救援队伍,制定应急救援管理制度,应急救援信息系统和支撑保障体系,覆盖各行业、各企业的预案体系,组织应急预案演练,对事故灾难的应急救援能力。
(八)街道安全监管
街道安全
生产监管信息网,其工作和交流、信息共享、监管与的作用。社区、村(居)委会安全监管规范化建设工作。社区安全网格化管理,安全监管全履盖。创建安全社区活动。
(九)安全生产执法
的监管主任责任,以法治安,重典治乱,规范的安全生产法治秩序。安全生产事前行政执法,企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制情况、劳动防护用品专项执法。对查出的事故隐患整改,对严重的问题行政执法。严肃生产安全事故责任人员,《刑法修正案(六)》、《安全生产领域政纪处分暂行规定》追究责任,警示。
(十)安全生产监管队伍建设
素质、能力,干部队伍建设。安监系统干部培训,能力和履职能力。制定和科学的工作流程,内部管理制度。队伍政治思想建设和作风建设,忧患、实干、自律意识,养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。
(十一)安委办、交委办的综合作用
理顺工作关系,两个办公室的综合作用,生产安全、交通安全工作一起安排、、组织;季度例会制度,分析安全生产,征求意见,调动各职能安全生产工作的性,职能、各司其职、,执法体系,大安全格局。
规划管理局年度计划(篇7)
20XX年,我所将继续把保障人民群众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点,振奋精神,坚定信心,克难攻坚,切实履行食品药品监督管理职责,努力推动全年各项工作任务的圆满完成。
一是全面扎实地开展食品药品市场日常监管,加大巡查检查力度,严厉打击违法行为,进一步规范食品药品市场,保障人民群众饮食用药用械安全;
二是积极参加上级部门组织的各类培训学习,并自觉加强对法律法规和相关业务知识的自主学习,全面提升个人综合业务素质,同时进一步加大食品药品法律法规和食品药品安全工作宣传力度,增强人民群众的安全意识和依法维权意识;
三是努力做好食品安全监管工作,加强对餐饮、食品流通环节的监督管理,不断落实对保健品、化妆品的监管职责,努力营造良好安全的饮食环境,确保广大群众饮食安全;
四是进一步加大农村食品安全工作力度,全面推进农村家庭自办宴席食品安全管理,有效预防和控制农村群体性食物中毒事件发生;
五是积极争取当地党委政府加大对食品药品安全监督执法经费的投入,保证工作正常开展。
六是积极开展局机关及**、关帝党委政府组织安排的各项工作任务。
规划管理局年度计划(篇8)
为全面总结我局xxxx年以来各项工作,提前谋划、科学安排xxxx年工作,现形成相关工作总结和计划报告如下。
一、关于工作总结
xxxx年,在党工委管委会的坚强领导下,坚持以五大发展理念为引领和指导,认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和党工委管委会的一系列重大决策和工作部署,以项目为中心科学组织全系统各项工作,努力为实现双核共兴提供现代化、高品质的规划建设和城市管理保障,在规划、建设、城管、交通、环保、水务水利、林业园林等各项工作取得显著成效。
(一)城乡规划实现新突破
一是积极推动多规合一。高质量完成直管区多规合一规划体系改革方案,正式启动多规合一改革工作。二是提升城乡规划编制水平。扎实抓好x科学城、天府商务区等x个片区xx.x平方公里控制编制及优化工作,全面启动华阳、万安片区控规修编工作,抓紧开展海绵城市等xx项专项规划编制报批工作,x科学城拓展区、xx生态带城市设计已进入招标阶段,镇村规划编制工作稳步推进。三是切实抓好建设项目规划服务。完成国际会议中心、省市重大功能区、x科分院等重大项目选址工作,对xx个地块进行了规划包装和方案策划。四是着力推进规划管理创新。在全市率先出台《建设用地预留市政公用设施点位规划建设管理导则》,积极开展大型市政设施一张图组合布局、轨道交通站点周边地块控制性规划、农村地区建设用地研究等工作。
(二)项目建设再上新台阶
一是加快城市道路建设。新开工x路西段、x路西段等道路xxx公里,建成x路、通州路等道路xx公里,城市道路容量和功能进一步提升。二是加快综合管廊建设。在全市率先出台综合管廊管理办法,成功入选国家地下综合管廊试点城市,全面采用PPP模式、BIM技术建成综合管廊xx公里。三是加快重大生态项目建设。建成鹿溪河生态绿地系统示范段、天府公园(一期)等重大生态项目,xx区污水处理厂被列为国家和x省首个PPP双示范项目,x个海绵城市试点项目将于年底完工。四是深化管理创新和多元筹资。小街区规制、成熟街区、PPP、拨改租等理念和模式应用转化水平明显提高,水电气汛路要素保障服务有序有力有效。
(三)建管行业取得新成效
一是深化改革。牵头制定《xxx区直管区固定资产投资项目分类分阶段审批全程全链条服务改革工作方案(试行)》,从供地、立项、规划、建设、验收等x个环节着手,大幅压缩审批周期,压缩率达xx%以上。二是强化监管。出台简化报建程序和强化建设领域信用管理相关政策,弱化事前审批,强化事中事后监管,加强诚信管理,审批服务效率明显提高。三是优化服务。制定差异化管家式服务清单,建立固定资产投资项目建设信息化平台,做到服务队伍围着项目转,为项目开工促建清障搭台。
(四)城市管理展现新风貌
一是狠抓专项治理。以城乡环境综合治理、四改六治理和城郊结合部攻坚行动为抓手,完善考核评价体系,健全城市综合管理问题整改和责任落实链条,扎实抓好环境卫生管理、市政设施管护、市容秩序管控等基础性工作,城市形象、城市秩序明显提升。二是狠抓水利水务管理。按照三水共治治水思路,深入推进农田水利设施建设、管理和考核工作,着力抓好农村饮水工程、黑臭水体治理等民生工程,健全完善排水设施管理体制机制,启动xx座污水处理厂提标改造工程,牵头组织开展了新区防汛抢险演练并平安度汛。三是狠抓林业园林管理。天保工程、退耕还林、林地资源保护、龙泉山生态工程建设、东山植被修复等工作进展顺利,成功协办x省绿色城乡宣传年暨新区义务植树活动。
(五)交通运输取得新发展
一是推进交通基础设施建设。积极配合省、市交通部门推动xx客站选址、x铁路枢纽总图规划修编、二绕高速通车运营等工作,完成天府公路客运枢纽项目需求规模和技术标准测算,万安公交维保场站预计年底开工,启动农村富民公路建设和病害桥梁改造整治工程。二是提升运输服务水平。持续巩固城乡公交融合成果,编制完成公共发展规划和公共场站专项规划,深入推进公交惠民票制改革、准点公交和纯电动公交试点,创新建立公交开行市民决策平台和五星公交管理平台,新开调公交线路xx条、投放公交车xxx台,圆满完成春运、中高考运输保障工作。三是加大安全监管和资金争取力度。扎实抓好公路管理养护,严格落实运输企业安全生产主体责任,争取上级国道xxx大修工程、货运通道、农村公路等项目补助资金。
(六)环境保护取得新成果
一是认真开展规划环评。受省xx区办公室、省环保厅委托,牵头会同中国环境科学研究院完成《xxx区环境保护规划》、《xxx区总规规划环评》编制工作,进一步明确了新区环境保护的管控措施和调控方向。二是抓好大气、水、土壤污染防治。按照制定出台直管区水污染防治工作方案、大气雾霾治理专项工作方案,大力实施产业结构调整和畜禽养殖污染治理,启动鹿溪河流域水环境质量、新兴工业园园区土壤及地下水环境质量调查工作,不断强化对环境污染的综合治理。三是强化专项整治。在建立健全环境监管网格、抓好排污企业抽查的同时,深入开展污染防治设施、危险废物储存处置等专项检查,关停取缔违法排污企业xx家。
(七)精准扶贫取得新实效
一是加快农村交通设施建设。大力推进农村富民公路建设、旧危桥整治工程、安全防护工程等,大大改善了沿线数万居民的出行条件。二是夯实农田水利基础设施建设。督促指导街道推进完成涉水农田水利项目,完成渠道整治xx.xxkm,山坪塘整治xx口,新建整治石河堰x处,整治提灌站xx座,新建提灌站x座。三是全面推进农村饮水工程建设,完成x个街道xx个村x.x万户农村居民自来水入户安装,目前各街道正全力推进建设工作。
(八)依法行政取得新成效
一是依据职能职责,对行政权力清单进一步优化调整,取消非行政许可审批事项xx项,取消行政处罚事项xxx项。二是将职能职责范围内的全部行政审批事项全面向政务服务中心集中,实现政务服务中心统一受理、统一发件、前台和后台协同审批的目标,窗口授权率达xxx%,按时办结率达xxx%,群众满意率达xxx%。三是切实加强行政权力公开运行平台的使用。积极推动各类行政权力案件在行权平台上运行,制订了相关的考核管理办法,多次组织针对系统操作的培训。
(九)党建廉政继续严落实
一是深入开展两学一做专题教育。制定了党员示范行动实施方案和学习计划。截至目前,党总支开展专题学习会xx次,其中领导讲党课x次,领导基层宣讲x次,各支部开展学习次数共xxx余次。二是落实廉政风险防控体系。组织开展领导干部赌博敛财问题和领导干部配偶、子女经商办企业问题两项专项整治工作。继续严格按照八项规定、十项规定和新区纪工委相关要求,从严从紧抓好各项公务活动。三是从严从实履行党风廉政主体责任。认真落实民主集中制,发挥局班子作用,执行三重一大制度。定期召开班子民主生活会,完善自上而下的廉政谈话制度,解决责任落实中的困难和问题。
二、关于工作安排
重点抓好五项工作,一是必须要抓牢项目这一中心,无条件完成全年固定资产投资目标任务。二是必须要抓牢目标这一关键,高质高效完成省、市、新区民生目标和主要目标。三是必须要抓实风险防控这一重点,确保全系统涉及的安全生产风险、廉政风险等各类风险始终处于可防可控之中。四是必须要抓牢两学一做这一抓手,加强思想政治建设,管好班子、带好队伍。五是必须要抓实明年工作谋划这一核心,解放思想、科学安排,切实做好xxxx年的各项工作。
(一)深化完善城乡规划体系
一是深度结合x市总体规划修编工作,加强规划管控研究,再审视、再完善、再优化,提出更为科学合理的城市容量、城市边界和城市空间布局。二是优化重点区域控规编制,加快推进一城一区一带城市设计满覆盖,尤其是要按照科学城一二三四发展思路,切实抓好科学城控制编制优化工作。三是深入推进多规合一,抓紧编制各类专项规划和技术导则。
(二)加快城市基础设施建设
要围绕x科学城起步区、天府商务区、西区产业园等核心区域,认真落实海绵城市、小街区规制、成熟街区、拨改租、PPP等理念和模式,深入开展城建攻坚行动计划,持续扩大市政基础设施项目建设投资规模,全力加快建设xx区环线、益州大道南段、第一污水处理厂等一批带动力强、影响力大的龙头项目,全力提升新区城市基础设施承载能力,为新城区加快形成、大产业加快聚焦提供基础设施要素保障。
(三)强化规划建设促建服务
一是要认真审视研究影响项目落地开工的关键问题,有的放矢开展差异化、管家式服务,做到服务队伍围着项目转,过程中要注重掌握科学的方法和手段,比如可以适度加大宣传以提振企业的投资热情。二是要加强行业自律和市场监管,督促业主和设计机构提高内审和方案编制水平,着力解决规划方案反复报审和企业多跑路问题。三是积极探索建设项目全生命周期服务、容缺后补等模式,以企业和群众为中心开展政务服务。四是在环评审批探索新机制支持重点项目建设。在前期执行的重点项目专人负责、定期专题协调制度基础上,深入探索时间倒排、关键节点清单制度,确保重大项目既依法依规,又按时审批。
(四)提升城市综合管理水平
一是要以加快组建综合执法大队为契机,进一步理清城市综合管理涉及的部门、属地责任,认真思考近期、远期城市综合管理面临的形势和任务,比如大建设阶段怎么管、老城区怎么管、新城区建成后怎么管等等。二是要发挥环境治理牵头职能,严格对照x市城郊结合部攻坚行动考核、城乡环境综合治理和文明指数测评的要求,扎实抓好城市综合管理各项基础工作,力争进入中心城区先进。三是要按照绿色发展理念,抓好治水、治尘、治脏和植绿等系列工作。
(五)加强综合交通体系建设
一是要积极配合省市交通部门和x铁路局,继续深入推进高速公路、铁路项目和交通骨干路网,进一步提升双核共兴的区位优势。二是力争xxxx年开工建设天府公路客运枢纽,基本建成万安公交维保场站。三是要进一步优化完善公交线网,加大公交投入力度,不断提升公交服务覆盖面和出行分担率。
(六)着力深化生态文明建设
一是认真落实市委《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》,树立落实绿色发展理念和绿色政绩观,统筹推进生态城市、海绵城市、森林城市和智慧城市建设,加快构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系。二是要继续做好xx区总规环评和环保规划牵头协调工作,抓紧开展产业园区规划环评编制审批工作,为重点区域绿色发展创造条件。三是积极推动绿色低碳产业发展,进一步推广BIM技术、建筑工业化和绿色建筑、绿色建材、绿色施工,加强农村面源污染、大气污染和水环境污染治理,加快淘汰落后产能,推动实现生产生活方式绿色化。
(七)健全完善安全生产体系
一要切实落实安全生产责任,各单位要认真履行安全生产主体责任,健全完善安全生产制度,严格执行安全生产制度,把安全生产责任层层落到实处。二要继续加大安全生产隐患排查治理力度,做到全域覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场。三要牢固树立安全发展理念,加大安全资金投入,完善安全设施设备,提高安全保障能力。四要运用现代科技,推进监管手段改革创新,提高安全风险防控能力。
(八)深入推进精准扶贫工作
一是广泛开展走基层活动。落实困难群众帮扶措施,关爱特殊困难群体,特别注意进行长远性、源头性帮扶。二是继续大力推动农村基础设施建设。加快推进xxx公里串乡联村的郊区公路网络建设和x座旧危桥整治,加密农村公交线网;进一步完善水利基础设施,继续推进农村饮水安全工程,农村自来水集中供水率提高到xx%,不断增强农村增收致富的基础设施保障。
(九)全面推进党建廉政工作
一是继续开展两学一做专题教育。制定行动实施方案和学习计划,学党章党规,学系列讲话,做合格党员。二是积极落实党风廉政建设和反腐败工作任务。加强警示教育,坚持岗位教育与警示提醒相结合,对重点岗位、重点人员实行廉政谈话,时刻敲响拒腐防变警钟。三是继续推进依法行政。采取多种形式推动全局干部学法用法。要在法律法规允许范围内大力推进行政审批体制改革,继续开展管理权限下沉,改进政务服务方式,不断推进大部制、服务型、法治化政府建设。
有关规划管理局个人年度工作计划
为听从上级领导安排,那么也是时候预先准备好一份工作计划了。在工作计划里,你可以将流程分解为可完成的小任务,并确定要完成的任务。在写工作计划的时候我们需要考虑哪些因素呢?我们的小编特意搜集并整理了有关规划管理局个人年度工作计划,请阅读后分享你的朋友!
规划管理局个人年度工作计划(篇1)
计划如下:
一、道路建设工作
1、加快推进土屋路、机床八厂路道路拆迁工作。力争明年2月底前完成两条道路的拆迁任务,其中,土屋路计划今年12月*日进场进行道路前期施工,**年12月5日前完工,同步完成道路两侧的综合整治任务。机床八厂路计划12月底前完
成招标工作,**年3月进场施工,7月底前完工。确保以上两条道路至少有1条道路由我区进行施工。两条道路的建设费用为**万元,由市里承担;拆迁费用为918万元,整治费用为**万元,经区政府常务会议批准,由区里承担。
2、申报道路整修计划。今年已向市局申报10条道路整修计划,包括顺河西街、七里山路西延、普利街、园丁小区路、西门子路、腊山路、玉兴路南延、青龙山北路、舜玉北区小区路、王官庄小区路,力求确保整修1条道路。道路建设费用以市政专项经费为主,市资为辅。
二、坑槽修补工作
1、主次支及背街小巷道路坑槽修补工作。我区现有主次支及背街小巷道路228条,长约211公里,面积约484万平方米,目前破损率为5%。**年对青年西路等60条道路坑槽进行修补,修补面积3万平方米,投资约470万元。计划**年10月前完成对经七路等40条主次支及背街小巷道路坑槽整修工作,整修面积约3.3万平方米,预计需要养护资金500万元,以区资为主,市资为辅。
2、开放式老旧居民小区坑槽修补工作。我区现有开放式老旧居民小区32个,**年已对王官庄、乐山等6个小区道路进行了养护,养护面积约1.8万平方米,投资约280万元。截至目前,我区共完成17个小区的道路养护工作,剩余15个小区未进行整治。计划**年11月底前完成对七里山小区、舜玉北区等6个小区的道路养护工作,预计需要养护资金300万元,需新列入区财政,纳入市政专项经费。
三、井盖整治工作
1、主次支道路井盖整治工作。我区现有各类井盖设施5万余座。20xx年整治井盖1589座,在此基础上,计划20xx年10月底前完成对马鞍山路、舜玉路、二七中街等39条主次支道路的1318座井盖的整治工作,约需整治费用240万元,争取市里补助。
2、开放式老旧居民小区井盖整治工作。计划**年10月底前完成对开放式老旧居民小区392座井盖的维护工作,约需整治费用120万元,争取市里补助。
3、管道清淤疏浚工作。我区现有市政雨、污水管道约370公里,雨、污水检查井、雨水斗2万余座。**年,根据季节情况,计划在3月、6月和10月前进行集中清挖、疏浚工作,约需清淤疏浚费用178万元,争取市里补助。
四、积水点改造工作
计划**年7月底前完成对卧龙路、英雄山边沟、东红庙北路、舜耕路兴济河桥南侧、济大路、白马山南路6处积水点改造的工作,约需改造费用182万元,全部由市资承担。
五、城市防汛工作
1、完善《**区城市防汛应急预案》。针对防汛新要求,结合我区实际,5月中旬完成修订工作;计划6月初召开全区防汛工作会议与各成员单位签订防汛责任书。
2、开展全区防汛抢险综合演练。我局计划在5月中旬、6月中旬组织开展两次城市防汛应急内部演练。计划6月1日前组织全区防汛成员单位开展防汛抢险综合演练。
3、进一步加强应急响应和快速处置能力。一是加强市政排水管道及检查井、雨水斗的全面疏浚、清淤工作,在主汛期到来前清挖2遍。二是提前储备防汛物资,调试视频会商、3G无线等防汛通讯设施,确保各项硬件设施到位。三是开展防汛宣传活动,计划在6月中旬开展“防汛减灾,人人有责”的大型宣传活动。在济南日报等主流媒体刊登防汛知识有奖竞猜问题,与市民加强互动,宣传普及防汛、自救常识。
六、河道整治管理工作
1、开展河道截污治污整治工程。按照市里要求,**年8月31日完成兴济河等9条河道截污治污整治任务。我区承担3条河道截污治污整治任务。根据市、区各承担50%的资金原则,我区需要投资8356万元,需新列入区财政。目前,河道截污治污整治工作已列入20xx年全区重点工作计划,资金正在落实,招标前期准备工作正在进行,计划**年1月底前完成招标工作。
2、深入开展河道清淤疏浚工作。按照要求,在明年汛期来临之前,由市政局负责对辖区14条河道进行集中清淤疏浚工作,街道办事处负责对河道内农作物、私塔乱建的建筑物等进行清理。计划清淤7.6万立方,约需清淤疏浚费用500万元,需新列入区财政。
3、继续推进河道日常保洁工作。
规划管理局个人年度工作计划(篇2)
根据《xxx区x党工委办公室xxx区x管委会办公室关于报送xxxx年上半年工作总结及下半年工作计划》文件要求,现将我局xxxx年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下。
一、上半年工作总结
xxxx年我局以建设五个新区为统领,弘扬拓荒牛精神,全面提升直管区食品药品监管,提高依法行政的执法水平,服务直管区经济社会发展大局,以保证人民群众饮食用药安全为工作目标,认真开展食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品(以下简称四品一械)日常监管和专项整治行动,全面完成了上半年各项工作目标任务。
(一)推动监管创新,提升科学监管水平
1.强化风险防控。一是落实餐饮量化分级管理。xxxx年,已完成x季度量化分级管理工作,共评定xxxx家餐饮单位,其中优秀等级xx家、良好等级xxx家、一般等级xxx家。二是开展药品、医疗器械不良事件监测工作。与xxx区社事局一道召开了xxx区药品、医疗器械不良反应工作会。截止目前为止,直管区未发生药品、医疗器械不良反应事件。
2.深化溯源监管。按照市政府对肉类蔬菜流通追溯体系升级改造的要求,在直管区开展升级改造试点工作。目前,已经顺利完成调查摸底、平台开发设计阶段任务,通过比选确定了电商平台建设和运营单位,完成电商平台开发和测试,于xxxx年x月xx日正式上线试运行。截至目前,使用电商平台的客户共有xxx家(其中学校食堂x家、医院食堂x家、大型酒店x家、中小型餐馆xxx家,农贸市场摊主xx家),现每日新增用户xx-xx家。
3.推进信息化监管。目前已建立并运行三小监管平台系统。为强化后续监管,制定出台了三小登记管理办法,使三小管理工作实现由分散到集中,由无序到有序,由难以管理到便于管理的转变。现已纳入登记管理食品加工小作坊有xx家,小餐饮xxx家,小食品店xxx家,共计xxx家三小纳入了登记管理。
(二)加大专项治理,保持严打高压态势
1.加大重大领域专项整治。xxxx年上半年,我局共开展xx余项专项整治。其中为严格监管酒类、散装食品、腌腊制品等重点食品领域,开展了xxxx年春节食品药品专项检查、散装食品专项整治等xx项专项整治。为整治药品、医疗器械、保健食品、化妆品经营和使用环节突出问题,开展了两品一械违法广告专项整治、xxxx年中药材、中药饮片专项整治、银杏叶药品及银杏叶提取液保健品专项治理工作等x项专项整治。
2.强化高风险节点监管。为了强化重大活动、重要节日食品安全保障,我局开展了糖酒会、高考、中考、等重大活动重要节日的食品保障活动,为确保活动顺利进行、平安圆满过节奠定了坚实基础。
3.从严查处违法案件。以打击无证无照行为,打击销售、使用无合法来源食品和原料违法行为,打击生产经营两超一非等劣质食品行为为重点,切实加大执法力度,严惩违法违章行为。截止当前,我局食品药品方面共立案xx件,结案xx件,罚没金额xx.x万元,结案率xx%。共受理群众投诉举报xxx件,办结率为xxx%。
(三)加强日常监管,规范生产经营秩序
1.加强日常巡查。为加强四品一械日常监管,进一步规范市场秩序,今年上半年共检查各类企业xxxx余家、出动检查人员xxxx人次(包含镇街日常巡查在内)。
2.加大抽检力度。重点围绕食品生产经营单位突出的食品安全隐患,增加检测指标与抽检样本量。截至当前,食品抽检xxx批次,药品抽检xx批次,化妆品抽检xx个批次,保健食品抽检xx批次。
3.加强宣传培训,强化舆论引导。一是上半年开展了xxx食品药品投诉举报专题宣传活动和食品安全宣传周活动,制作并发放宣传资料xxxxx份,张贴宣传海报xxxx份,宣传手提袋xxxx个,宣传展板xx块。二是强化食品药品安全管理者的业务能力,共开展了食品安全培训x次,共计xxx余人次;药品专业培训x期并筹建药品医疗器械行业协会。
(四)加快推进食品安全示范区建设
1.强化办证,为食品安全示范区建设夯实主体资格基础。一方面在下放部分登记权限到各镇(街道),提高行政许可效率的同时,在全区大力推行三小登记管理工作,截至x月xx日,共办理三证xxx户,截至x月xx日,纳入三小登记管理xxx户。
2.强化建章立制建设,为食品安全示范区建设奠定制度基础。共印制监管制度及文书xx种,共xxxxx本,制作公示栏近xxxx个,并切实督促经营户建章立制到位,从形式到内容上有效规范了经营行为。
3.强化宣传引导,为食品安全示范区建设奠定群众基础。制作及印制了食品安全制度及监管手册、流通环节公示栏、大型餐饮及单位食堂食品安全信息公示栏、中小型餐饮食品安全公示栏和生产环节主体责任制度、三小登记公示栏,共计投入经费xx.xx万元。
(五)全面深化改革,完善监管体制机制
1.完善基层监管网络体系,优化监管运行机制。一是充分发挥食安办综合协调作用,强化综合协调能力建设。二是制定食品安全目标责任书,推动食品药品安全工作纳入管委会工作规划。三是指导镇(街道)加强食安办和协管员队伍建设,夯实监管基础,健全监管体系。
2.深化行政审批制度改革。无缝承接国家局、省局和市局下放的行政审批事项,全面清理、取消、调整非行政许可审批事项。按照简政放权、强镇扩权的要求,将个体食品流通许可证和三、四类餐饮服务许可证下放到镇(街)办理,其它行政许可委托给新区政务中心办理,切实地将窗口下沉,提高了许可效率。x-x月共收各类食品药品行政许可申请xxxx件,合格发证xxx件。
3.规范行政权力运行,全面推进依法行政。一是全面清理行政权力事项,制定完善并及时调整权力清单,按管委会统一部署向社会公开。二是强化法律风险防范,加强重大决策事项法律风险评估和合法性审查。三是建立健全法律顾问工作机制,加强与法律顾问的交流合作。
(六)深化作风建设,严格落实两个责任
1.持续推进作风转变,加强党风廉政建设。建立健全长效机制和管理制度,持之以恒抓好作风建设。严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府实施意见和党工委管委会具体规定,重点切实开展三严三实专题教育,不断强化干部队伍思想建设和作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、存在的问题和原因分析
上半年各项工作在党工委管委会的指导下稳步推进,但我们也清醒地看到,食品药品监管工作离党工委管委会的要求和广大人民群众的期待还有较大距离。主要存在以下几个方面的问题。
(一)监管力量薄弱,现有的监管人员难以应对品种多、分类细、技术含量高的监管工作。
(二)长效机制建设不完善,镇街、部门工作协作还有待加强。
(三)监管工作效率有待进一步提高,为民监管、依法监管、科学监管理念有待加强。
三、下半年工作举措
(一)进一步突出重点,扎实抓好专项整治。
继续按照省、市、党工委管委会食品药品安全工作部署,全面开展对食品药品安全隐患的整治排查,进一步规范生产经营秩序,清理整顿不符合食品药品安全条件的生产经营单位。
(二)进一步完善机制体制,构建食品药品安全工作格局。
一是进一步完善食品药品安全责任体系。二是强化基层食品药品安全管理工作体系。推进食品药品安全工作重心下移、力量配置下移,强化基层食品药品安全管理责任。三是进一步完善部门、镇(街道)工作联动机制、联合执法机制。
(三)继续大力加强监管队伍工作作风和工作能力建设。
一是面对新的形势和任务,以提高业务能力和执法水平为重点,抓教育培训,强筋骨,努力提升队伍素质。二是认真抓好新形势下的新闻宣传工作。要通过新闻媒体、送知识下乡、开展饮食用药安全宣传活动等多种形式,提高广大群众对食品药品监管工作的认知度和满意度。三是以开展三严三实专题教育活动为契机,树立和践行为民监管、依法监管、科学监管理念,切实为群众办实事、办好事。
特此报告。
规划管理局个人年度工作计划(篇3)
xx年是科学发展观、社会、经济社会持续健康发展的关键一年,新昆明建设的拼搏之年。为把市、区委区安全生产工作的决策、政策措施落到实处见到实效,现工作计划:
一、思想
以、思想和科学发展观为,十七届四中,在区委、区的和市安监下,坚定安全发展的理念,安全、预防为主、综合治理的方针,进取求发展,责任严监管,除隐患,制度抓,安全生产工作。
二、主要
不市下达的生产安全控制指标,降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制,大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防,木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治,安全生产监管工作,安全生产总体平稳,不有严重社会的重特大事故。
三、工作任务
(一)监督企业安全生产主体责任
安全生产工作责任签约制度和激励约束机制,季度自查、半年督查、年度考核的。生产经营的主体责任,自觉的监管、行业的和社会的监督,健全制度,安全投入,企业安全生产条件,安全管理,从业人员安全意识和技能,事故防范和应急处置能力,企业自我约束和自我机制,把
安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工,环环相扣的责任体系。
(二)四个领域死亡事故的控制
近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况,措施,督促企业安全生产法律法规,制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求,一项一项,持之以恒,并工作中的新情况安全生产工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三种场所重大事故的预防
大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况,大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失,严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管,层层设防,消除不安全隐患,把事故消灭在萌芽之中。
(四)重大事故隐患的整治
《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》,隐患排查治理工作。会同,木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作,从上消除此类重大事故隐患。
(五)安全生产宣传培训
《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》,
督促企业对职工的安全培训,强制培训的,对农民工的安全培训,弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的安全文化工作,全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面,使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业,营造上下关注、支持、监督安全生产工作的。
(六)危险化学品安全管理
对危险化学品经营和使用的普查、登记工作,数据库。督促上述安全设施和健全安全措施。分级监管的要求,各监管的监控措施,日常监管。对无证经营危险化学品的和事故隐患的整治。升入对危险化学品高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。措施,严防危险化学品在使用、储存、运输过程中泄漏、燃爆事故。对危化企业的分级监管,对a级企业挂牌工作,坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺,帮助b、c级企业级,安全生产标准化工作。
(七)事故灾难应急救援工作
健全管理、分级、条块、属地为主的安全生产应急管理体制的要求,区安全生产应急救援工作,区级应急救援队伍,制定应急救援管理制度,应急救援信息系统和支撑保障体系,覆盖各行业、各企业的预案体系,组织应急预案演练,对事故灾难的应急救援能力。
(八)街道安全监管
街道安全
生产监管信息网,其工作和交流、信息共享、监管与的作用。社区、村(居)委会安全监管规范化建设工作。社区安全网格化管理,安全监管全履盖。创建安全社区活动。
(九)安全生产执法
的监管主任责任,以法治安,重典治乱,规范的安全生产法治秩序。安全生产事前行政执法,企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制情况、劳动防护用品专项执法。对查出的事故隐患整改,对严重的问题行政执法。严肃生产安全事故责任人员,《刑法修正案(六)》、《安全生产领域政纪处分暂行规定》追究责任,警示。
(十)安全生产监管队伍建设
素质、能力,干部队伍建设。安监系统干部培训,能力和履职能力。制定和科学的工作流程,内部管理制度。队伍政治思想建设和作风建设,忧患、实干、自律意识,养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。
(十一)安委办、交委办的综合作用
理顺工作关系,两个办公室的综合作用,生产安全、交通安全工作一起安排、、组织;季度例会制度,分析安全生产,征求意见,调动各职能安全生产工作的性,职能、各司其职、,执法体系,大安全格局。
规划管理局个人年度工作计划(篇4)
为全面总结我局xxxx年以来各项工作,提前谋划、科学安排xxxx年工作,现形成相关工作总结和计划报告如下。
一、关于工作总结
xxxx年,在党工委管委会的坚强领导下,坚持以五大发展理念为引领和指导,认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和党工委管委会的一系列重大决策和工作部署,以项目为中心科学组织全系统各项工作,努力为实现双核共兴提供现代化、高品质的规划建设和城市管理保障,在规划、建设、城管、交通、环保、水务水利、林业园林等各项工作取得显著成效。
(一)城乡规划实现新突破
一是积极推动多规合一。高质量完成直管区多规合一规划体系改革方案,正式启动多规合一改革工作。二是提升城乡规划编制水平。扎实抓好x科学城、天府商务区等x个片区xx.x平方公里控制编制及优化工作,全面启动华阳、万安片区控规修编工作,抓紧开展海绵城市等xx项专项规划编制报批工作,x科学城拓展区、xx生态带城市设计已进入招标阶段,镇村规划编制工作稳步推进。三是切实抓好建设项目规划服务。完成国际会议中心、省市重大功能区、x科分院等重大项目选址工作,对xx个地块进行了规划包装和方案策划。四是着力推进规划管理创新。在全市率先出台《建设用地预留市政公用设施点位规划建设管理导则》,积极开展大型市政设施一张图组合布局、轨道交通站点周边地块控制性规划、农村地区建设用地研究等工作。
(二)项目建设再上新台阶
一是加快城市道路建设。新开工x路西段、x路西段等道路xxx公里,建成x路、通州路等道路xx公里,城市道路容量和功能进一步提升。二是加快综合管廊建设。在全市率先出台综合管廊管理办法,成功入选国家地下综合管廊试点城市,全面采用PPP模式、BIM技术建成综合管廊xx公里。三是加快重大生态项目建设。建成鹿溪河生态绿地系统示范段、天府公园(一期)等重大生态项目,xx区污水处理厂被列为国家和x省首个PPP双示范项目,x个海绵城市试点项目将于年底完工。四是深化管理创新和多元筹资。小街区规制、成熟街区、PPP、拨改租等理念和模式应用转化水平明显提高,水电气汛路要素保障服务有序有力有效。
(三)建管行业取得新成效
一是深化改革。牵头制定《xxx区直管区固定资产投资项目分类分阶段审批全程全链条服务改革工作方案(试行)》,从供地、立项、规划、建设、验收等x个环节着手,大幅压缩审批周期,压缩率达xx%以上。二是强化监管。出台简化报建程序和强化建设领域信用管理相关政策,弱化事前审批,强化事中事后监管,加强诚信管理,审批服务效率明显提高。三是优化服务。制定差异化管家式服务清单,建立固定资产投资项目建设信息化平台,做到服务队伍围着项目转,为项目开工促建清障搭台。
(四)城市管理展现新风貌
一是狠抓专项治理。以城乡环境综合治理、四改六治理和城郊结合部攻坚行动为抓手,完善考核评价体系,健全城市综合管理问题整改和责任落实链条,扎实抓好环境卫生管理、市政设施管护、市容秩序管控等基础性工作,城市形象、城市秩序明显提升。二是狠抓水利水务管理。按照三水共治治水思路,深入推进农田水利设施建设、管理和考核工作,着力抓好农村饮水工程、黑臭水体治理等民生工程,健全完善排水设施管理体制机制,启动xx座污水处理厂提标改造工程,牵头组织开展了新区防汛抢险演练并平安度汛。三是狠抓林业园林管理。天保工程、退耕还林、林地资源保护、龙泉山生态工程建设、东山植被修复等工作进展顺利,成功协办x省绿色城乡宣传年暨新区义务植树活动。
(五)交通运输取得新发展
一是推进交通基础设施建设。积极配合省、市交通部门推动xx客站选址、x铁路枢纽总图规划修编、二绕高速通车运营等工作,完成天府公路客运枢纽项目需求规模和技术标准测算,万安公交维保场站预计年底开工,启动农村富民公路建设和病害桥梁改造整治工程。二是提升运输服务水平。持续巩固城乡公交融合成果,编制完成公共发展规划和公共场站专项规划,深入推进公交惠民票制改革、准点公交和纯电动公交试点,创新建立公交开行市民决策平台和五星公交管理平台,新开调公交线路xx条、投放公交车xxx台,圆满完成春运、中高考运输保障工作。三是加大安全监管和资金争取力度。扎实抓好公路管理养护,严格落实运输企业安全生产主体责任,争取上级国道xxx大修工程、货运通道、农村公路等项目补助资金。
(六)环境保护取得新成果
一是认真开展规划环评。受省xx区办公室、省环保厅委托,牵头会同中国环境科学研究院完成《xxx区环境保护规划》、《xxx区总规规划环评》编制工作,进一步明确了新区环境保护的管控措施和调控方向。二是抓好大气、水、土壤污染防治。按照制定出台直管区水污染防治工作方案、大气雾霾治理专项工作方案,大力实施产业结构调整和畜禽养殖污染治理,启动鹿溪河流域水环境质量、新兴工业园园区土壤及地下水环境质量调查工作,不断强化对环境污染的综合治理。三是强化专项整治。在建立健全环境监管网格、抓好排污企业抽查的同时,深入开展污染防治设施、危险废物储存处置等专项检查,关停取缔违法排污企业xx家。
(七)精准扶贫取得新实效
一是加快农村交通设施建设。大力推进农村富民公路建设、旧危桥整治工程、安全防护工程等,大大改善了沿线数万居民的出行条件。二是夯实农田水利基础设施建设。督促指导街道推进完成涉水农田水利项目,完成渠道整治xx.xxkm,山坪塘整治xx口,新建整治石河堰x处,整治提灌站xx座,新建提灌站x座。三是全面推进农村饮水工程建设,完成x个街道xx个村x.x万户农村居民自来水入户安装,目前各街道正全力推进建设工作。
(八)依法行政取得新成效
一是依据职能职责,对行政权力清单进一步优化调整,取消非行政许可审批事项xx项,取消行政处罚事项xxx项。二是将职能职责范围内的全部行政审批事项全面向政务服务中心集中,实现政务服务中心统一受理、统一发件、前台和后台协同审批的目标,窗口授权率达xxx%,按时办结率达xxx%,群众满意率达xxx%。三是切实加强行政权力公开运行平台的使用。积极推动各类行政权力案件在行权平台上运行,制订了相关的考核管理办法,多次组织针对系统操作的培训。
(九)党建廉政继续严落实
一是深入开展两学一做专题教育。制定了党员示范行动实施方案和学习计划。截至目前,党总支开展专题学习会xx次,其中领导讲党课x次,领导基层宣讲x次,各支部开展学习次数共xxx余次。二是落实廉政风险防控体系。组织开展领导干部赌博敛财问题和领导干部配偶、子女经商办企业问题两项专项整治工作。继续严格按照八项规定、十项规定和新区纪工委相关要求,从严从紧抓好各项公务活动。三是从严从实履行党风廉政主体责任。认真落实民主集中制,发挥局班子作用,执行三重一大制度。定期召开班子民主生活会,完善自上而下的廉政谈话制度,解决责任落实中的困难和问题。
二、关于工作安排
重点抓好五项工作,一是必须要抓牢项目这一中心,无条件完成全年固定资产投资目标任务。二是必须要抓牢目标这一关键,高质高效完成省、市、新区民生目标和主要目标。三是必须要抓实风险防控这一重点,确保全系统涉及的安全生产风险、廉政风险等各类风险始终处于可防可控之中。四是必须要抓牢两学一做这一抓手,加强思想政治建设,管好班子、带好队伍。五是必须要抓实明年工作谋划这一核心,解放思想、科学安排,切实做好xxxx年的各项工作。
(一)深化完善城乡规划体系
一是深度结合x市总体规划修编工作,加强规划管控研究,再审视、再完善、再优化,提出更为科学合理的城市容量、城市边界和城市空间布局。二是优化重点区域控规编制,加快推进一城一区一带城市设计满覆盖,尤其是要按照科学城一二三四发展思路,切实抓好科学城控制编制优化工作。三是深入推进多规合一,抓紧编制各类专项规划和技术导则。
(二)加快城市基础设施建设
要围绕x科学城起步区、天府商务区、西区产业园等核心区域,认真落实海绵城市、小街区规制、成熟街区、拨改租、PPP等理念和模式,深入开展城建攻坚行动计划,持续扩大市政基础设施项目建设投资规模,全力加快建设xx区环线、益州大道南段、第一污水处理厂等一批带动力强、影响力大的龙头项目,全力提升新区城市基础设施承载能力,为新城区加快形成、大产业加快聚焦提供基础设施要素保障。
(三)强化规划建设促建服务
一是要认真审视研究影响项目落地开工的关键问题,有的放矢开展差异化、管家式服务,做到服务队伍围着项目转,过程中要注重掌握科学的方法和手段,比如可以适度加大宣传以提振企业的投资热情。二是要加强行业自律和市场监管,督促业主和设计机构提高内审和方案编制水平,着力解决规划方案反复报审和企业多跑路问题。三是积极探索建设项目全生命周期服务、容缺后补等模式,以企业和群众为中心开展政务服务。四是在环评审批探索新机制支持重点项目建设。在前期执行的重点项目专人负责、定期专题协调制度基础上,深入探索时间倒排、关键节点清单制度,确保重大项目既依法依规,又按时审批。
(四)提升城市综合管理水平
一是要以加快组建综合执法大队为契机,进一步理清城市综合管理涉及的部门、属地责任,认真思考近期、远期城市综合管理面临的形势和任务,比如大建设阶段怎么管、老城区怎么管、新城区建成后怎么管等等。二是要发挥环境治理牵头职能,严格对照x市城郊结合部攻坚行动考核、城乡环境综合治理和文明指数测评的要求,扎实抓好城市综合管理各项基础工作,力争进入中心城区先进。三是要按照绿色发展理念,抓好治水、治尘、治脏和植绿等系列工作。
(五)加强综合交通体系建设
一是要积极配合省市交通部门和x铁路局,继续深入推进高速公路、铁路项目和交通骨干路网,进一步提升双核共兴的区位优势。二是力争xxxx年开工建设天府公路客运枢纽,基本建成万安公交维保场站。三是要进一步优化完善公交线网,加大公交投入力度,不断提升公交服务覆盖面和出行分担率。
(六)着力深化生态文明建设
一是认真落实市委《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》,树立落实绿色发展理念和绿色政绩观,统筹推进生态城市、海绵城市、森林城市和智慧城市建设,加快构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系。二是要继续做好xx区总规环评和环保规划牵头协调工作,抓紧开展产业园区规划环评编制审批工作,为重点区域绿色发展创造条件。三是积极推动绿色低碳产业发展,进一步推广BIM技术、建筑工业化和绿色建筑、绿色建材、绿色施工,加强农村面源污染、大气污染和水环境污染治理,加快淘汰落后产能,推动实现生产生活方式绿色化。
(七)健全完善安全生产体系
一要切实落实安全生产责任,各单位要认真履行安全生产主体责任,健全完善安全生产制度,严格执行安全生产制度,把安全生产责任层层落到实处。二要继续加大安全生产隐患排查治理力度,做到全域覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场。三要牢固树立安全发展理念,加大安全资金投入,完善安全设施设备,提高安全保障能力。四要运用现代科技,推进监管手段改革创新,提高安全风险防控能力。
(八)深入推进精准扶贫工作
一是广泛开展走基层活动。落实困难群众帮扶措施,关爱特殊困难群体,特别注意进行长远性、源头性帮扶。二是继续大力推动农村基础设施建设。加快推进xxx公里串乡联村的郊区公路网络建设和x座旧危桥整治,加密农村公交线网;进一步完善水利基础设施,继续推进农村饮水安全工程,农村自来水集中供水率提高到xx%,不断增强农村增收致富的基础设施保障。
(九)全面推进党建廉政工作
一是继续开展两学一做专题教育。制定行动实施方案和学习计划,学党章党规,学系列讲话,做合格党员。二是积极落实党风廉政建设和反腐败工作任务。加强警示教育,坚持岗位教育与警示提醒相结合,对重点岗位、重点人员实行廉政谈话,时刻敲响拒腐防变警钟。三是继续推进依法行政。采取多种形式推动全局干部学法用法。要在法律法规允许范围内大力推进行政审批体制改革,继续开展管理权限下沉,改进政务服务方式,不断推进大部制、服务型、法治化政府建设。
规划管理局个人年度工作计划(篇5)
本年度,在局机关的正确领导下,在镇党委政府的悉心关怀下,我所认真贯彻执行上级部门关于食品药品监督管理工作会议精神,围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务,结合党的群众路线教育实践活动的新要求,切实加强基层基础建设,深入推进各类食品药品监督检查工作,不断整顿和规范辖区范围内食品、药品市场秩序,努力完成各项工作任务,全力确保辖区人民群众饮食放心、用药用械安全有效。现将具体工作情况总结如下:
一、对辖区监管对象进行全面调查摸底并建立档案资料
我所通过对辖区食品药品生产经营单位进行全面的实地监督检查,摸清辖区食品药品生产经营单位的数量、类别及分布情况,并收集食品药品生产经营单位的各种资质资料,建立详细的档案资料。截止目前,对辖区的调查摸底工作已全面完成,辖区食品药品生产经营单位情况如下:
(一)食品生产环节:食品生产企业共6家,其中酒类生产2家、糕点生产1家、肉制品生产2家、淀粉及淀粉制品生产1家。
(二)食品流通环节:各类商店共计54余家,其中超市及副食店47余家、销售有婴幼儿配方乳粉的孕婴店4家、外卖鸭脖店2家、糕点店1家。
(三)餐饮服务环节:各类餐饮店共计43余家,其中大型1家、中型5家、小型17家、小吃店19家、快餐店1家。
(四)学校食堂:**辖区共有学校(含托幼机构)11所,除**甘露小学、关帝小学及关帝春容幼儿园无食堂外,其它均设有食堂,其中职业技术学校食堂2家(注:其中1家正在申请办理餐饮服务许可证,现场核查不符合发证标准,已责令其整改后重新申请)、中学食堂3家、托幼机构食堂4家。
(五)化妆品经营店:共计7家。
(六)药店(均经营保健食品):共计16家。
我所将辖区调查摸底与日常监督及各类专项检查工作结合开展,累计出动执法人员120余人次,出动执法车辆40余台次,检查各类生产经营单位200余户次,对在检查过程中发现存在问题的单位现场下达责令改正通知书、监督意见书及餐饮服务和食品流通办证通知书,责令其限期改正,并及时复查。
二、对申请食品流通及餐饮服务许可的单位进行现场核查
在法律法规规定的时限内对申请新办和到期申请更换《食品流**可证》和《餐饮服务许可证》的单位进行现场核查,截止目前,我所收到局食品流通监管股发来现场查看表29份,已现场核查28家并返回局食品流通监管股;收到局餐饮服务监管股发来现场核查表18份,已现场核查16家并返回局餐饮服务监管股。
三、按要求做好餐饮服务食品安全保障工作
按照我局文件要求,于20XX年x月x日至20XX年x月x日负责在辖区关帝中学举办的“20XX年加油冬令营活动”期间的餐饮服务食品安全保障工作;于20XX年x月x日至20XX年x月x日负责在辖区**镇、关帝镇开展的“20XX年加油夏令营活动”期间的餐饮服务食品安全保障。工作期间督促供餐单位严格执行各项食品安全管理制度和做好各类台账及保障专用表格的登记,现场下达责令改正通知书1份,监督意见书共4份。我局马勤贵副局长于20XX年1月17日亲临关帝中学督促指导我所严格做好食品安全保障工作。保障期间,未发生任何食品安全事件。
四、对辖区农村群体聚餐进行监督管理
通过参加**镇政府组织召开的村队工作会议,向各村队宣传监管农村群体聚餐的相关规定及重要性,要求各村各队负责人及时上报本村本队的群体聚餐活动到我所,从而进一步畅通了农村群体聚餐的上报途径。
截止目前,我所共接到辖区4起群体聚餐活动,均到现场对从事食品加工的人员的资质进行了核实,对食品采购、贮存及加工制作、食品留样等过程提出了监督指导意见。并现场出具了群体聚餐监督意见书和现场检查笔录,聚餐期间未发生任何食品安全事件。
五、开展辖区食品安全快速检测工作
我所严格遵照突出重点、分工合作的方式,及时在辖区开展对生产环节、流通环节和餐饮服务环节,特别是集体食堂使用量大、风险较高的食品及其原辅料、餐饮具等重点品种进行快筛快检,共计完成150余批次产品的快速检测。通过快检发现各抽检单位共同存在的问题主要是餐饮具清洗消毒不彻底或存放不当造成污染,已现场责令存在问题的单位及时改正。
六、协助城北所开展文明城市指数测评监督检查工作
按照局机关的安排,我所分别自20XX年x月x日至20XX年x月x日协助城北所开展文明城市指数测评监督检查工作。检查过程中逐街逐巷摸底排查,并严格做好各类监管对象的登记,对个别未办理健康证或健康证已过期的从业人员现场办理临时健康证,并要求其及时办理正式健康证及食品安全培训合格证;对个别未办理许可证或许可证已过期的单位现场办理临时许可证,并责令其及时办理许可证;对所有监管对象发放张贴五病调离制度、倡议书、社会主义核心价值观,对餐饮服务单位发放文明餐桌行动座牌;完善经营单位公示栏相关信息等。通过逐街逐巷逐店的监督检查,排查各类隐患,巩固文明城市创建成果。
七、相继开展各类食品药品安全专项检查工作
今年以来,按照我局统一安排部署,我所相继开展了《酒类专项整治行动》、《调味品质量安全专项检查》、《食品药品安全专项整治“亮剑行动”》、《餐饮服务食品安全大检查》、《春季学校及周边餐饮服务专项检查》等一系列的专项检查工作。
通过开展各类专项检查,对辖区食品流通经营单位、餐饮服务经营单位、学校食堂、药店及化妆品经营店均达到了至少2次的实地检查,在执法过程中严格做到文明公正执法,认真践行以教育说法为主,行政处罚为辅的执法理念,对检查过程中发现的问题进行登记,督促经营单位及时整改。
(一)食品流通领域专项整治。累计检查超市、副食店等经营单位130余户次,出动执法车辆30余台次,出动执法人员90余人次,对发现未办理《食品流**可证》或《食品流**可证》已过期的经营单位出具办证通知书,责令其限期办理。对未持健康证及食品安全培训合格证的从业人员督促其尽快办理后持证上岗。
(二)餐饮服务行业专项整治。累计检查学校食堂、餐饮店、农家乐等经营单位140余户次,出动执法车辆35余台次,出动执法人员110余人次。通过日常监督与专项整治相结合,不断规范了辖区餐饮市场秩序,有效杜绝食品安全事故的发生。
(三)药品、医疗器械及保化品领域专项整治。累计检查药店、医疗机构、化妆品经营店等单位50余户次,出动执法车辆15余台次,出动执法人员40余人次。通过加大对药品、医疗器械经营使用单位及化妆品、保健品经营单位的监督执法检查,有力地打击了各种违法行为,最大限度地规范了辖区药械市场秩序。
八、行政处罚工作
本年度,我所向稽查中队共计提交案源3起,其中经营腐败变质的食品1起、超范围经营婴幼儿配方奶粉1起,无证经营散装酒类及预包装食品1起。对中山职业技术培训学校食堂存放过期食品的违法行为现场给予警告行政处罚。
九、其他工作
全力做好辖区投诉举报的处理工作、与**工商所开展食品安全联合执法、大力开展食品药品安全宣传工作等等,及时完成局机关及**、关帝党委镇府临时交办的各项工作任务。
规划管理局个人年度工作计划(篇6)
xxxx年,在区委、区政府的坚强领导下和市局的关心指导下,xx区应急管理局积极适应新体制新要求,以不忘初心、牢记使命主题教育为契机,深入推进应急管理体制机制改革,深化重点行业领域安全整治,打好防范化解重大风险攻坚战,强化城市运行安全和应急管理保障,全区安全生产形势持续向好,圆满完成保平安,迎x各项安全生产任务。xxx月,全区累计发生工商贸企业、道路交通、火灾事故xxx起,死亡x人,受伤xxx人;同比事故起数持平,死亡人数减少x人,受伤人数减少xx人,下降xx.x%。工贸领域零事故、零死亡,未发生危险化学品事故,未发生较大生产安全事故。
一、xxxx年度工作总结
(一)应急管理机构改革落地发挥应急实效。一是推动职责职能落地落实。在职能分工上明确了与市规划和自然资源局xx分局、区城管局、区商务局等区级部门职责边界。推动安全生产职责写入部门三定方案,调整相关指挥协调机构和完善运行机制;确定内设科室职能划分和再造业务流程。二是加强队伍建设。确保机构改革期间事有人管,工作不断档,不落空,按照事业为上、人岗相适、结构合理原则,对原班底干部及转隶人员都保持原职务职级进行安置,x月及时启动机构改革后首次干部选拔,用足用好政策,形成正确用人导向,调动全局干部干事精气神。三是加强应急值班值守。按照省、市应急管理工作要求,加强监测预报预警和信息报送,建立全时段xx小时干部值班值守制度,全面强化应急值班值守工作。
(二)重点行业领域安全整治进一步深化。一是扎实开展危险化学品安全大检查。深刻吸取xx公司xxx特别重大爆炸事故、x省义马气化厂xxx重大爆炸事故教训,部署开展为期x个月xx方面危险化学品领域安全大检查,督促辖区危险化学品企业举一反三,强化风险排查管控,切实落实企业安全生产主体责任。全年共排查检查各类危险化学品企业xxx家次,发现并消除各类安全隐患xxx条。同时,针对高温、汛期、台风等特殊天气时段,开展针对性监督检查,督促企业开展风险研判,科学制定防范措施,突出对重点环节、重点部位、重点岗位的排查,同时也关注非重点企业的非重点部位的安全,防止想不到、管不到、治不到的问题引发事故。二是常态化推进隐患曝光和挂牌督办工作机制。我区积极探索隐患排查整改机制,找到隐患整改落实最优解,用足用好暗访视频曝光和重点隐患挂牌督办手段,纵深推广xx日隐患整改闭环机制。以建筑施工、消防、道路交通、工商贸等x个领域为重点,牵头组织开展x轮区级隐患暗访视频曝光,检查曝光各类单位(场所)xx家,隐患xxx条。参与安全生产平安督查xx轮,共督查单位xxx家,发现整改隐患xxxx处。x家市级和x家区级挂牌督办单位已按时完成整改。三是保持高压态势强化监管执法。共监督检查各类生产经营单位xxx家,发现各类问题隐患xxx处,发出《责令整改指令书》xxx份;对xxx家违法违规企业立案查处,罚款人民币xxx.x万元,立案查处数、罚款额分别增加xx.xx%、xx.xx%,提升执法威慑力。
(三)安全发展示范城市创建进程加快。一是分解落实任务清单。根据《x市创建国家安全发展示范城市三年行动计划(xxxx-xxxx)》,围绕率先创成首批国家安全发展示范城市目标,倒排区级计划,明确责任人,以清单化形式逐项抓落实。进一步落实安全发展示范区、示范街标准和示范社区(村)十有十无创建要求,层层推进基层单位创建工作。二是开展七大行动专项整治。以建设施工、危化、消防安全、道路交通、特种设备、城市运行、旅游等为重点治理领域,全区开展起重机械、防高处坠落等建筑工地专项检查,危险化学品专项检查,高层建筑、居住出租房、临街商铺合用场所整治,交通综治七大行动等整治活动。全区各级各部门累计排查一般生产经营单位xxxxx家次,整治各类隐患xxxxx处;三是加强基层安全防控水平。通过平安督查分析例会、平安督查队员培训会、平安督查志愿者培训会,加强基层安全检查的专业性和针对性,提高街道安全生产交叉检查的隐患发现率和整改率。
(四)应急管理和自然灾害防治工作有序推进。一是建立应急指挥机制。按照统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的大应急管理体系建设要求,打造应急管理铁军,严格执行xx小时值班值守制度,执勤备战,严阵以待,完成节日值班、清明森林防火值班、防汛抗台Ⅳ应急响应等任务。二是履行森林防火、防汛抗台等新职能。x次组织对皋亭山x个森林消防器材库、xx个森林消防储水池、x个进山入口岗亭和x个社区微型消防站等进行检查,组织x个社区微型消防站开展夏秋两季森林消防演练。健全完善全区基层防汛体系,及时更新调整全区防汛防台责任人和xxx个村级防汛形势图;组织了x次全区性防汛隐患排查,发现排除隐患xxxx处;启动防汛防台应急响应x次,较好地完成了x.xx、x.xxx次强降雨和超强台风利奇马、强台风米娜的防御工作。三是抓好应急预案修订和演练。完成《xx区突发事件总体应急预案》和自然灾害类、危险化学品类x个专项预案及操作手册的x轮修订,汇总全区xx个专项应急预案及预案操作手册,指导x个街道完成预案修订编制工作。首次在区应急指挥中心通过联动对讲机、xG信号监控指挥等手段,组织xx个部门、x家企业开展全区性液氨泄漏事故应急演练。四是推进综合减灾示范区创建。为进一步提升社区防灾减灾救灾能力,建立社区防灾减灾的长效机制,按照国家、省级综合减灾示范区创建工作要求,积极指导社区开展创建工作,xx个社区获得国家级综合减灾示范社区称号、xx个社区获得省级称号。
(五)安全生产基础不断夯实。一是打造服务+保险双重安全保障模式。在去年全面推x责险的基础上,积极打造安全服务+保险双重保障模式和定制化的特色安责险方案,成为全省率先尝试出租房安责险和全市唯一实现安责险全行业、全业态覆盖的城区,为各行各业撑起了一把安全保障的天堂伞。累计完成投保xxxx单,今年已续保、新投保xxxx家,保费xxx.xx万元,保额xx.xx亿元,预计赔付xx.xx万元。承保机构继续落实保险+服务要求,今年已对xxxx家投保单位进行了安全风险排查和培训教育等社会化服务,有效改善了投保单位的安全生产基础,切实做好事前防范。二是推进安全生产双重预防机制建设。依托xx区区域安全风险管控工作平台建设,推进危险化学品企业、三场所两企业、专业市场、商业综合体、高层楼宇及其他人员密集场所等生产经营单位开展安全生产双重预防机制建设。目前x家生产经营单位通过评审,xxx家单位使用xx区安全风险管控平台进行日常安全风险管理和研判。三是强化宣传教育和社会参与度。今年已培训生产经营单位负责人xxx名,安全管理人员xxx人,指导企业培训职工x万余人次。组织安委会成员单位领导干部培训xx人,村、社区安全员培训xxx人;组织全国安全生产月活动,开展警示教育xxx场,受教育xxxxx人次,开展安全生产法律法规学习,参与xxxx人,举办安全咨询展览xx场,现场咨询互动xxxx人次,发放宣传资料xxxxx份,应急体验场馆免费开放xx场,参观人数xxxxx人次,举办知识竞赛xx场,xxxx人参加,组织网络答题xxxxx人次参加。组织x.xx防灾减灾宣传周活动,开展广场主题宣传活动xx场次,防灾减灾应急演练活动xx场;成功承办xxxx年全省国际减灾日宣传活动,全区安全宣传教育培训活动丰富,营造了浓厚的安全文化氛围。
(六)为民服务水平不断提高。一是确保民生实事项目落地。抓好承担省分配的改建x个避灾安置场所民生实事项目建设,x月底通过验收并录入省民生实事智慧督查系统。完成全区xxx个避灾安置场所摸排和安全检查,确保汛期各避灾安置场所能有效启用。二是提供专家式诊断服务。利用社会化服务机构专家技术优势,对辖区重点企业开展诊断式检查服务。特别是xxx特别重大爆炸事故发生后,与安全生产中介服务机构加强协作,加大危险化学品专家参与政府部门与属地街道的安全检查频次,每次检查后形成专家检查意见,并提出隐患整改对策措施,帮助指导企业降低安全风险。今年已完成xx家重点企业x轮的全面体检服务,发现消除各类隐患xxx条。三是深化最多跑一次改革。围绕改革攻坚行动确定的各项任务,进一步加速提质,目前xx个政务服务事项全部实现网上办、掌上办、跑零次和即办。共完成各类审批xxx件,所有办件回访最多跑一次实现率、满意率达xxx%。
二、主要问题(困难)分析
一是安全风险点仍大量存在。建筑装修、物流运输、出租房屋、沿街店铺、专业市场等重点领域和环节本质安全依然薄弱。不少小微企业安全生产主体责任落实不到位,安全生产基础条件差、违章作业行为普遍、危化品使用环节不规范和企业管理混乱等问题。建筑施工、房屋装修、道路运输等领域事故依然多发,考核指标控制压力大。
二是应急管理人员力量不足。机构改革后,承担的职能增多任务加重,而现有的人员数量严重不足且存在人员老化、专业人员缺乏等问题,不能适应当前应急管理工作需要。街道、社区也存在监管力量不足、人员流动性大、岗位不稳定、专业性不强等问题,容易削弱基层工作力度,影响监管成效,与当前形势、任务、要求相矛盾。
三是应急管理体系运行仍未顺畅。应急管理局成立后,承担了安全生产类、自然灾害类等突发事件的应急指挥、协调、指导等职能,但是由于区应急办公室取消后,导致平行指挥、平行协调,难以有效履行指挥枢纽作用。属地街道未设置应急管理机构,指挥协调时上下不对应。各救援队伍,如公安、市场监管、城管、消防及社区微型消防站、综治巡防队伍,分属不同行业和部门,应急救援时容易出现多头指挥、现场混乱,难以形成合力。森林防火、地质灾害救援队伍的专业化低,社会性救援力量还比较薄弱。
三、xxxx年工作计划
xxxx年,区应急管理局将紧密围绕省、市、区各项重点工作任务,以不忘初心、牢记使命主题教育成果为指引,抓实举措落实,守住安全生产基本盘,开启应急管理新篇章。
总体目标:着眼大安全、大应急、大减灾应急管理体系建设,进一步压实企业主体责任和属地政府安全管理责任,加强应急管理基层基础建设,深入开展重点行业领域整治,强化监管执法推动整改,进一步强化城市运行安全和应急管理保障,推进应急管理体系共建共治,确保不突破市政府下达的事故控制指标,不发生较大以上安全生产事故,全面完成市政府下达的安全生产各项任务指标。
(一)固本强基,夯实应急管理基层基础建设
一是健全应急管理体系。围绕防范化解重大风险,探索健全区安全生产、自然灾害救援指挥机制,形成统一指挥、分级负责的指挥体系。建立区应急救援指挥保障中心,推动应急救援联席会议制度、防汛防台定期会商制度落地落实;建立区、街道、社区三级救灾减灾工作框架,指导街道、社区加强基层队伍建设,落实专职(或兼职)工作人员,强化业务培训,提升工作能力,满足应急工作需求。
二是强化应急救援力量建设。在社区微型消防站的基础上组建社区应急救援力量;联合消防大队组织社区微型消防站专职队员开展应急救援能力集训;增配森林防火应急装备,组织开展春秋两季森林防火应急演练。计划培育x家民间应急救援组织,配合政府部门及专业力量,承担突发事件的应急救援、抢险救灾演练、防灾减灾安全知识的传播、专业社会服务。
三是提升避灾安置场所规范化建设水平。按照x省避灾安置场所建设与管理规范要求,推进x个区级避灾安置点规范化建设。落实避灾安置场所物资储备,确保在紧急情况下能拉得出,用得上;同时,指导行业部门做好防汛防台、抗雪防冻、森林防火、社区消防站等应急救援物资储备、管理、使用等,确保时刻处于良好状态。加强与部门、街道沟通协调,通过物资储备、签订合作协议等方式,落实区级不少于xxxx份、街道不少于xxxx份的生活类应急物资储备和保障。
四是完善应急救援预案体系。对区级各类专项应急预案进一步修订完善,组织有关部门和专家对相关应急预案进行评估。加强对属地街道、重点企业应急预案的管理,指导督促企业按照简明、实用的原则开展应急处置卡编制工作,提高预案的可操作性。组织开展危化品事故、防汛防台、森林防火应急演练,指导各部门、街道、社区应急救援队伍定期开展安全生产类、自然灾害类突发事件拉练。
五是加快示范创建工作进程。全力推进安全发展示范城市创建。抓好城市安全风险评估工作,摸清城市安全风险底数,明确安全风险分级防控责任,制定落实风险管控措施。围绕率先创成首批国家安全发展示范城市目标,认真对标,细化举措,逐项落实。加强与省市沟通协调,推进x家国家级、x家省级综合减灾示范社区创建工作,提高辖区综合减灾示范社区创建比。
(二)防患未然,牢牢守住安全生产生命防线
一是常态化开展重点行业领域安全生产整治。加强危化从业单位尤其是危化使用单位的安全监管,开展安全隐患深度排查整治,提升整治的针对性、有效性和严肃性,形成问题隐患清单,确保问题整改到位,坚决防止落地打滑。充分发挥安委办牵头抓总作用,协调行业部门做好高层楼宇、建筑工地、专业市场、物流企业等重点行业领域的安全生产治理,重点提升建筑装修、交通运输领域隐患整改和事故预防能力。深入开展小微企业安全生产专项整治,进一步明确任务分工、进度安排和工作要求,统筹推进行业部门齐抓共管,落实专项整治任务,对排查出的高危企业纳入风险管控平台,落实常态化管理。
二是落实重大安全隐患暗访曝光挂牌督办机制。完善《安全隐患督改动态》通报制度和xx日隐患整改闭环机制,强化源头治理。通过对重点行业领域隐患排查整改,压实行业部门和街道安全生产监管责任。计划全年开展x期重大安全隐患暗访曝光和挂牌督办。
三是持续保持严格执法高压态势。聚焦道路运输、危化品、物业管理、专业市场等重点领域,严查各类安全生产违法非法行为,采取上限处罚、关闭取缔、停产整顿、联合惩戒等措施,提升安全监管执法的威慑力。加强与消防、住建、市场监管、运管、交警等部门联合执法力度,形成监管合力,提升执法效率。继续推行街道安全生产违法违规行为案源上报制度,加大监督执法力度,实现非事故案件查处数、罚款额继续双上升。
(三)借势借力,推进应急管理体系共建共治
一是将应急管理融入基层治理平台。推动安全生产、防灾减灾、防汛抗旱、森林防火工作纳入基层网格,将基层应急管理向村居、最基层延伸,明确基层治理清单,加强人员培训,提升基层网格早预警早处置业务能力。
二是加大安责险推广力度。进一步落实保险+服务机制,创新服务内容,打造形式多样、效果显著的服务模式,加强安责险投保覆盖率,确保建筑、危化、专业市场等重点领域全覆盖,力争xxxx年全区投保企业数增长xx%。推动《xx区安全生产举报奖励》《xx区安全生产责任保险投保奖励专项资金管理办法(试行)》落地,进一步提升公众参与安全生产、举报违法行为和企业参保责任保险的积极性。
三是大力推进社会化服务。鼓励中小微企业订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务,切实解决部分中小企业安全生产无人管、不会管、管不好的问题。加大政府购买安全生产服务力度,推动行业主管部门、属地街道开展安全生产社会化服务外包工作,落实辖区重点行业企业专业化指导服务。积极引导各方社会资源,鼓励其他咨询机构参与安全生产社会化服务工作,培育专业对口,能够解决实际问题的安全生产社会化服务中介机构
四是多层次开展宣传培训。分部门、街道、社区不同层面针对性组织开展应急管理、安全生产、防汛防台抗旱、森林消防等专项培训,提高各级人员应急意识和管理水平。同时以提升民众安全应急和避灾自救能力为目标,加强政务自媒体传播能力,拓展社会化宣传渠道。组织好安全生产月、x.xx防灾减灾日、国际减灾日等主题宣传活动,提升公众知晓度和参与度。
五是提升应急管理信息化水平。在市应急指挥平台系统基础上开发区级应急指挥信息平台,实现数据省市纵向、部门横向联通和向街道延伸服务,建立完善的自然灾害风险、减灾能力数据库,实现各平台数据交换、应急信息资源共享、辅助指挥决策等功能。抓住城市大脑xx平台建设有利契机,乘势推进xx区区域风险管控平台二期项目建设。依托社会化服务机构专业力量,对小微企业、危险化学品企业、三场所两企业、专业市场、商业综合体、高层楼宇及其他人员密集场所、沿街店面、合用场所等行业领域开展安全风险分级,通过xx区区域风险管控平台采集、分析、预测、展示动态风险数据,实现数字化、智能化动态研判安全风险等级,形成xx区域风险指数,为城市安全运行提供保障。
规划管理局个人年度工作计划(篇7)
xxxx年上半年我局在市人社党组的正确领导下,按照x市就业的统一安排部署,以促进更高质量就业为目标,认真贯彻落实各项就业扶持政策,加大对就业创业服务力度,围绕中心、服务大局、扎实工作、狠抓落实,各项工作推进有力,目标工作圆满完成。现将情况报告如下。
一、各项民生目标完成情况
截止目前,我市城镇新增就业xxxx人,完成全年目标的xx.xx%;失业人员再就业xxxx人,完成全年目标任务的xx%,其中困难人员再就业xxx人,完成全年目标任务的xx.xx%;农村富余劳动力新增转移就业xxxx人,完成全年目标任务的xx.xx%;新增吸纳大学生就业创业xxx人,完成全年目标任务的xx%;发放创业补贴xx万元,完成全年目标任务的xx%;青年劳动者技能培训xxx人,完成全年目标任务的xx.xx%;返乡农民工创业培训和劳务品牌培训工作与川大科技园职业技能学院合作,确定在丹景山镇开展返乡农民工创业培训,在磁峰镇开展劳务品牌培训,现培训人员已基本组织到位,计划于x月底(或x月初)开始培训;城镇登记失业率控制在x.xx%;动态消除零就业家庭。
二、工作开展情况
一是做好高校毕业生就业创业服务,提升创新创业带动就业能力。依托鑫和创业孵化园和彭州我们飞科技创业园,进一步健全鼓励创新创业的扶持机制,进一步夯实服务创新创业的平台机构,拓宽创业融资渠道、开展公共服务校园行等方面,积极鼓励高校毕业生就业创业,目前,已入驻大学生创业者xx户,培育创业项目xx个,落实创业补贴xx万元,在西华大学组织开展大学生SYB创业培训x个班,共计xxx人。二是加强重点群体就业保障能力,统筹做好重点群体就业。完善就业援助制度,促进城乡低收入家庭、被征地农民、失业人员等就业困难群体就业。今年目前累计为我市xx家企业发放社保补贴xx元、岗位补贴xx万元、公益性岗位补贴xxx万元、灵活就业社保补贴xx万元,促进xxx名就业困难人员在公益性岗位上实现就业,xx名就业困难人员通过灵活就业实现就业。三是落实失业保险援企稳岗补贴政策。实施三定举措,即政策帮扶稳定岗位、规范流程确定对象、严格审核核定补贴,截止目前累计发放失业人员失业保险定期待xxxxx人次,发放金额xxxx.xx万元,失业保险预警信息核查处理xxx条,追回失业保险基金退款x人,退还金额x.xx万元。四是加强延伸基层的就业公共服务。通过开展春风行动、就业援助月高校毕业生服务周等专项活动,发放宣传册xxxx余份,组织春风行动、就业援助月等专项招聘活动共x场,入场企业xxx家,提供就业岗位xxxxx个,帮助xxxx人实现就业。五是推进城乡劳动者技能培训提升工作。
三、下半年工作计划
x.工作目标。实现城镇新增就业xxxx人;农村富余劳动者向非农产业转移就业新增xxxx人;失业人员再就业xxxx人,其中援助就业困难人员再就业xxx人;新增吸纳大学生就业创业xxxx人,落实大学生创业补贴xx人;青年技能培训xxxx人;劳务品牌培训xx人;返乡农民工创业培训xx人;城镇登记失业率控制在x%以内;动态消除零就业家庭。
x.主要工作措施。一是进一步健全鼓励创新创业的扶持机制,进一步夯实服务创新创业的平台机构,实施青年大学生、返乡农民工、残疾人、妇女、失业人员和民营企业六大创业行动计划,全力推进大众创业、万众创新。二是统筹做好重点群体就业。主动适应全市产业转型升级大环境,以就业岗位数量促进优质就业。促进公平就业,有序引导农村富余劳动力转移,支持农民工和农民企业家返乡创业。完善就业援助制度,促进城乡低收入家庭、被征地农民、失业人员等就业困难群体就业。着力解决好淘汰落后产能、产业结构调整产生的新增失业群体就业。三是扎实抓好高校毕业生的就业工作。实行实名制和精准服务,深入实施大学生就业促进和创业引领计划,主动融入创业天府.菁蓉汇品牌打造,持续开展营造全民创业氛围各种创业活动,以创业园为载体推进创业孵化平台标准化建设,建立校企联动机制,举办专项活动,对离校未就业高校毕业生实施优先招募基层志愿者、公益性岗位安置、就业见习、技能培训、创业扶持、向企业重点推荐等六优先措施,确保困难家庭毕业生当年xxx%实现就业。四是持续加强职业教育和职业培训,依托高职类院校、在彭大型骨干企业,大力开展各种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。实施青年劳动者技能培训行动和农民工职业技能提升计划,强化职业技能培训信息化管理和在线监督。五是扎实做好就业精准扶贫。对扶贫对象建档立卡实名制,实行精准帮扶,建立起人力资源社会保障部门、园区、各镇就业和社会保障服务中心的多位一体综合就业帮扶机制。通过开展转移就业扶贫、助推创业扶贫、精准培训扶贫等系列活动,努力创造适合贫困群众的就业岗位。