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县安监局上半年工作总结下半年工作打算

发布时间: 2019.08.12

弹指之间,半年时间便匆匆闪过。为了反馈工作绩效,我们可以开始准备半年度的工作总结了,这样可以保证接下来的工作质量和工作效率。如何动笔写一篇工作半年度工作总结呢?以下由小编为大家精心整理的“县安监局上半年工作总结下半年工作打算”,相信你能找到对自己有用的内容。

在县委、县政府和市安监局的正确领导下,我局以“三个代表”重要思想为指导,全面落实上级有关文件精神,紧紧围绕县委、县政府的总体工作目标,明确控制指标,落实安全责任,加强宣传和培训力度,严格执法检查和专项整治,加强了对全县安全生产的综合管理,确保了上半年安全生产的平稳态势。
一、落实了安全生产控制指标,强化了安全生产责任。
年初负责起草了《**县安全生产目标管理考核细则》,并组织各乡(镇)、各单位层层签署了安全生产责任状。以“两杜绝、一减少”为核心内容,量化安全生产工作目标任务,明确了全年的安全工作重点和各级职责,层层分解指标,层层落实责任,使全县安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确。
二、加强了安全生产宣传力度,提高了全民安全生产意识。[写作帮手网文章-http://找范文,到写作帮手网]
以组织“安全生产月”活动为契机,围绕“安全发展、国泰民安”主题,大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案,全面布置了全县安全生产月工作。6月9日在县委广场组织交通局、交警大队、消防大队、建设局、质监局、气象局、供电公司、电信公司等单位举行了宣传咨询日活动,活动期间散发宣传资料31种,共10500份,悬挂标语60多条,出动宣传车一辆,组织移动公司、联通公司发送了安全短信息。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
三、加强了安全生产技术培训,提高了从业人员的安全技能。
上半年组织有关人员参加市里举行的培训班有:露天采石场主要负责人和安全管理人员培训班,中级安全注册主任培训班,全市旅游业安全宣贯培训班,厂内机动车辆特种作业人员培训班,非煤矿山特种作业人员培训班,建筑施工企业起重机械、登高架设特种作业人员培训班;县里举行的培训班有:电工作业人员培训班,爆破作业人员培训班,危险化学品经营管理人员培训班。通过这些培训,大大提高了相关人员的安全生产技能,增强了安全意识。
四、加强了安全生产执法检查,督促整改安全生产事故隐患。
安全生产执法监察大队加强了日常检查,建立了有关企业档案,基本掌握了全县安全生产动态。同时认真组织各乡(镇)、安委会成员单位在全国“两会”前夕和“五一”黄金周前夕开展了两次全县性的安全生产大检查,以非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、公众聚集场所、商贸和旅游为重点,进行全面检查,对排查出的安全隐患,提出了整改意见,明确了相关责任人,确保整改措施落实到位,从而保证了重要时期的安全稳定和各项安全指标的完成。
五、加强了安全生产专项整治,严格执行安全生产许可证制度。
今年上半年,重点对城区的危险化学品经营单位进行了专项整治,督促其申请办理《危险化学品经营许可证》。到目前为止,共有26家经营单位提出了申请,对21家未申请的经营单位下发了整改通知书,如逾期不整改将依法取缔。
六、存在的主要问题。
1、部分乡(镇)、部分单位和个别生产经营单位负责人安全生产意识较差,对安全生产存在侥幸心理,只注重经济效益而忽视了安全生产,安全检查流于形式,安全生产整治有“走过场”、“留死角”的现象。
2、安全投入不足,如一些桥梁超期服役、带病服役,而无相应的专项整改资金。
3、交通安全形势严峻,市政府下达到我县的交通事故死亡人数控制指标是18人,而截至5月20日止,我县发生的交通事故死亡人数已达13人。下半年工作安排
一、进一步落实安全生产责任。
安全生产责任是安全生产的灵魂,落实各级安全生产责任是抓好全县安全生产的关键,下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况,加强对各乡(镇)、各单位安全目标责任的考核,抓好生产经营单位安全责任的落实,使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任,认真履行安全生产的法定责任,确保在生产经营过程当中从业人员生命和财产安全,防止各类事故的发生,营造全县良好健康的经济发展环境。
二、加大安全监管执法力度。
运用法律武器对全县安全生产实施监管,对那些在生产经营过程当中无视国家法律、法规,无视从业人员身体健康的安全生产违法行为,加大处罚力度。加强对重点区域的监控和监督检查。
三、加强生产经营单位安全质量标准化工作。
对全县生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化,逐渐进行淘汰、更新。加大安全投入,改变生产作业条件,提高从业人员的劳保待遇,按法律、法规的规定和行业标准要求,规范生产经营活动行为,不断改善生产经营单位的自身安全生产条件。
四、以交通安全为重点,深入开展安全生产专项整治。
1、交通安全整治。针对交通安全事故频繁发生的态势,今年下半年我局将联合交通、交警、公路等部门,深入抓好交通安全整治工作,最大限度地预防和减少交通事故,努力遏制当前交通事故多发的局面。
2、危险化学品整治。针对当前危险化学品经营单位负责人法律意识不强,不依法申办《危险化学品经营许可证》的现象,我局将加大有关法律法规的宣传力度,加大行政处罚力度。
3、制砖企业和河道采沙企业整治。严厉打击无证生产经营,规范其生产经营行为,督促其申办相关安全生产许可证。。
二〇〇六年六月十一日

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质监局上半年工作总结及下半年工作打算


质监局上半年工作总结及下半年工作打算

20**年上半年,我局在市委、市政府和省局的正确领导下,一手抓管理体制调整和食品职能划转,一手抓质监职能履行和服务经济发展,较好地完成了各项工作任务。

一、上半年主要工作开展情况

(一)稳步推进质监体制改革,确保人员队伍稳定。顺利完成了8个行政机构编制、8个稽查机构编制和25个技术机构编制共计1038名干部职工的下放交接和张店区质检所与市质检所的整合工作。向市食药局划转2名行政编制及人员、2名稽查编制及人员、27名事业编制及人员、10名编制外工作人员;8个县(区)局也按时完成了食品职能划转工作。在体制改革和职能划转过程中,我局始终坚持人心不散、队伍不乱、工作不断、监管不软,实现了划转下放工作的平稳交接和过渡。

(二)深入实施质量强市、品牌和标准化战略,服务全市“加减乘”促转调。一是积极开展质量考核工作,推动质量强市建设。认真做好省委、省政府对我市“工业产品质量合格率”和质量工作考核的准备工作,确保我市工业产品质量合格率在全省位次不低于去年。制定了《关于工业产品质量状况指标考核工作实施方案》,对各区(县)“工业产品质量状况”进行考核;二是大力实施品牌带动战略。组织3家企业、2名个人申报20**年度省长质量奖,17家企业、18个产品申报**名牌产品,5家单位申报**省服务名牌。发挥名牌产品、企业的示范带动作用,服务全市“加减乘”促转调;三是深入实施标准化战略。引导海藻纤维与制品标准联盟、牛仔布产业联盟等制定联盟标准,组织市自来水公司、新星集团等3家单位开展国家服务业标准化试点,指导高青县开展国家农业综合标准化示范县建设工作,以标准联盟建设和标准化试点工作引领全市产业发展转型升级。

(三)加强特种设备安全监管,促进平安**建设。针对特种设备数量多、监管难度大等实际情况,我局严格落实主体责任、履行监管职责、实施专项整治、加大执法力度,先后组织开展了电梯、工业压力管道、燃煤工业锅炉和安全生产资质检查等专项活动。共出动执法人员185人次,检查特种设备生产、安装、使用单位39家,消除安全隐患104个,有力地保障了全市7万多台特种设备、100余万只气瓶和3000余公里压力管道的平稳安全运行,特种设备万台设备死亡率始终控制在0.4以下。

(四)加强质量基础工作,维护公平竞争的市场经济秩序。一是加强计量管理。起草了《**市落实计量发展规划实施方案》,下发了《关于加强强制检定计量器具监督管理的通知》,规范强检计量器具管理、规范量传。完成丽景苑、龙凤苑等3个市场、400余台电子秤的免费计量检定工作,并对全市“四表”生产企业、检定机构进行了监督检查;二是加强行政许可受理审核,做好行政许可工作。上半年,共受理审查、受理审核、受理决定285个,发放行政许可证书227张、计量检定员证107个、特种设备作业人员证10473个,严格把好市场准入关口,维护了公平竞争的市场经济秩序;三是强化打假治违工作力度,为企业发展营造良好环境。先后组织开展了农资产品、汽车及零配件、机动车“四非”问题和液化石油气质量安全专项整治,共检查企业160余家,处理举报投诉案件11起,查处违法案件**起。有效打击了违法违规行为,净化了市场,为企业发展营造了良好环境。

(五)大力简政放权,优化营商环境。一是下发了《关于落实〈行政执法规范化建设年活动工作方案〉的意见》,明确了市、区县两级质监部门的行政执法权限,减少了行政执法层级,实现了行政执法重心下移;二是将计量标准考核(复核)、计量授权、制造(修理)计量器具等行政许可事项的受理、审批权限下放县(区)局,全市行政许可办结办事时限压缩30%。三是取消了组织机构代码年度验证,改为组织机构代码网上年报,为全市近5万家机关、事业单位、企业等各类组织机构带来方便,并节省了大量社会费用;四是停止实施产品质量定期监督检验工作,每年为全市有关企业节省**00余万元费用。

(六)加强队伍建设,转变工作作风,塑造良好部门形象。一是认真开展群众路线教育主题实践活动。按照市委要求,扎实开展了学习教育、听取意见、查摆问题、交心谈心等活动。通过查摆“四风”问题、制定整改措施,着力解决制约质监工作发展的突出问题,不断提高依法行政的能力和水平;二是不断加强党风廉政建设。严格落实 “一岗双责”责任制,深入开展以理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育为主的反腐倡廉教育,力求学习教育常讲常新、廉洁从政警钟长鸣,牢筑党员干部拒腐防变的思想防线;三是不断加强质监队伍作风建设。深入贯彻落实中央“八项规定”、省委十条实施办法及市委十二条落实意见,坚持用制度管人、用流程管事,在质监系统努力营造风正气顺、团结实干的浓厚氛围,打造一支作风优良、业务过硬、廉洁高效、社会认可的质监队伍。

三、下半年工作打算

下半年,我局将以“抓质量、保安全、促发展”为工作主线,深入实施质量强市、品牌和标准化战略,充分发挥质监职能、服务**经济发展,努力使质监工作让政府放心、让群众满意。

(一)进一步强化推进措施,狠抓工作落实,确保质量强市战略顺利实施。一是抓紧抓好**名牌、**服务名牌和省长质量奖争创工作。二是积极做好第二届市长质量奖评选工作,争取在第三季度组织申报市长质量奖,年底完成评选表彰。三是做好全市质量考核工作。尽快制定我市《质量工作考核办法》和20**—20**年度质量目标及《20**—20**年度区县政府质量工作考核评分细则》,牵头做好迎接省质量工作考核准备工作和对各区县质量工作考核的实施工作。

(二)以标准化试点项目为抓手,积极推进标准化战略实施。一是充分发挥各标委会的作用,鼓励、支持、引导企业主持或参与标准制修订。二是抓好高青县承担的国家农业综合标准化示范县、示范区建设工作,确立黑牛养殖、稻田养蟹及大米种植等五类产品标准体系。三是推进市自来水公司和新星集团承担的试点任务,及时总结试点经验,争取第三季度通过验收。四是落实好市级标准化资助奖励政策,帮助**天璨环保科技有限公司等4家单位通过标准化试点项目验收。

(三)加强计量管理,增强技术支撑,促进节能减排。进一步完善能源计量信息平台,组织对30家以上重点用能企业开展计量审查,推进企业测量管理体系认证,提升工业企业能源计量整体水平。以工业锅炉和换热压力容器节能为重点,强化设计、生产、技术改造环节的监管,开展能源计量标杆示范企业创建活动,培育一批节能典型企业,推动能源计量工作向纵深发展。建立完善以国家质检中心为龙头、省级质检中心为重点、市级检测机构为基础的高水平质量公共技术平台,进一步完善质检中心功能,提高检验检测能力,扩展服务领域,增强服务产业集群发展的适应性。

(四)进一步加大质量安全监管力度,保障社会稳定、民生和谐。一是进一步强化企业主体责任,实行更加严格的准入退出机制,建立健全许可审查、监督抽查、执法稽查质量安全责任制和责任追究制。二是加强特种设备安全执法检查。突出电梯、涉氨管道、液化气瓶等流动性大、安全隐患多、与民生安全密切相关设备的专项整治,抓好工作压力管道数量统计和GC1级管道的隐患整治、电梯使用管理与维保专项检查等专项检查。积极探索特种设备监管新模式,做好国家特种设备安全监管物联网**试点项目建设工作。三是加大对辖区内农资、建材、儿童玩具等事关民生和安全的重点产品的执法力度,加大对无证生产、危害公共安全、危及人身和财产安全等违法行为监管,加强对取消行政审批和工业产品发证后续监管,逐项逐类梳理研判风险点,建立健全长效监管机制,为各类市场主体营造公平竞争的市场秩序。

(五)深化职能转变,全力服务中心大局。进一步简政放权,缩短行政许可办事时限,为企业发展营造良好环境。不断强化法治思维和理念,深入开展法制质监建设,提高依法行政水平。认真分析重点项目企业在标准备案、设备检测、管理体系、申领生产许可证、组织机构代码等方面的服务需求,开通企业服务绿色通道,由相关科室实行一对一对口服务。充分发挥质监部门检验检测技术优势,为企业在特种设备使用、安装等方面进行技术把关,优先保障重点项目特种设备报检和特种设备操作人员取证培训需求,及时消除事故隐患。

区监察局上半年工作总结和下半年打算


区监察局上半年工作总结和下半年打算

市监察局、区政府:

根据有关要求,现将我局上半年主要工作和下半年初步打算报告如下:

一、上半年主要工作

今年以来,我们深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要指示,按照上级纪检监察机关和区委、区政府的工作部署,以“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标,着力深化监督、强化服务、优化作风,为圆满完成全年任务奠定了坚实基础。

(一)强化监督检查职能,推进区委、区政府重大决策部署有效落实

围绕全区中心工作,进一步加强监督力量的整合,采取深入一线、督帮结合等举措,认真开展监督检查。一是开展“行政执法责任追究”专项行动。在去年全市规范基层行政执法专项行动的基础上,按照“监督的再监督”原则,强化“执法的再执法”。从4月初开始,在全区范围内开展为期半年的“行政执法责任追究”专项行动。结合对青奥会承办工作的监督检查、全市“大干一百天、环境大扫除”环境专项整治行动督查等工作,加强对职能部门履行职责的监督,从信访举报、媒体曝光事件、行政复议纠错和行政诉讼败诉案件中,分析查找存在的问题,有错必究、有责必问。对在环境专项整治行动中履职不到位的7名责任人进行了责任追究。二是开展行政监察建议整改情况“回头看”专项检查。从5月中旬起,对区人社局、教育局、食药监局、环保局等部门行政监察建议整改情况开展“回头看”,重点对“三重一大”事项领导班子集体讨论决策制度执行情况、行政处罚案件合议情况、固定资产账目管理情况等9个问题进行专项检查。三是对生产安全事故调查处理工作开展监督检查。认真贯彻执行《监察机关参加生产安全事故调查处理的规定》,按照事故处理的“四不放过”要求,对辖区某一改造工程安全事故主管部门履职情况开展了监督检查。四是对集体土地房屋拆迁实行信息公开、联合确认制度执行情况开展监督检查。根据《市政府办公厅关于进一步落实集体土地房屋拆迁信息公开制度的通知》要求,对集体土地房屋拆迁实行信息公开制度执行情况、联合审核确认工作组审核和确认履职情况进行监督检查,重点对铁北地区沈阳村地块拆迁现场开展专项监督检查。 五是对“群众满意基层站所”开展“回头看”专项检查。采取听取汇报、查看资料、访谈服务对象、暗访窗口工作情况等形式,对被评为市“群众满意站所”单位解决群众评议反映突出问题情况、“12345”群众咨询投诉处理情况以及群众满意度保持情况、构建纠风工作长效机制情况开展了明查暗访,督促相关单位进行责任追究,有力促进了民主评议政风行风建设成果的巩固。

(二)强化廉政宣传教育,提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力

加强党员干部廉政教育工作,不断创新教育方式,丰富教育内容,增强教育实效。一是领导干部带头接受廉政教育。年初第一次区委理论中心组学习安排廉政教育内容,区四套班子领导带头学习党风廉政建设有关文件精神;将中央及省市纪委全会精神汇编成册供党员干部学习;把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,纳入区委党校教学计划。开展“心廉心”一把手上廉政党课竞赛活动,区委储书记带头给全区党员干部上廉政党课,起到很好的示范带动作用。二是发挥“心廉心”品牌作用。整合学者、纪检监察干部和法检干部等方面的宣讲力量,组建了“心廉心”宣讲团,深入街道、拆迁现场、社区等基层单位,就当前党风廉政建设形势与任务、党风廉政建设责任制、“两责”、“三转”等方面内容,开展“以案说纪”警示教育11场次。以基层群众文艺团体骨干力量为基础组建“心廉心”艺术团,积极创作了反映党风廉政建设主题的情景快板《我们是廉政宣传员》,以我区勤廉党员为原型创作了诗歌朗诵等节目。三是加强对“八项规定”执行情况的监督检查。制定《关于切实加强**年春节期间作风建设和廉洁自律工作的通知》,在元旦春节、清明、五一等重要节日期间派出专项督查组20个,检查走访大型商场、宾馆、酒店等23次,检查车辆封存情况60余次,仅节日期间对区内各餐饮娱乐、健身等重点场所开展明察暗访就达30余次。按照全市部署安排,开展“会所中的歪风”整治行动,要求全体党员干部严格遵守“五个一律”规定,组织全区1500余名副科级以上干部向所在党组织作出“不出入各类会所”的公开承诺。牵头组织相关职能部门,对区域内各类场所的经营性质、数量、规模等情况开展排查摸底,对9家重点场所进行整顿,督促相关部门依法履行职责,加强日常性监管。要求全区各单位每月定期上报八项规定执行情况和数据,对上报情况进行汇总分析,及时发现和纠正带有倾向性、苗头性的问题。四是加强对出国(境)、公车配备使用管理等“三公”经费的监督检查。一方面改变以往日常监管审批的方式,以申请单位及主管部门主要负责人在《监督备案表》签字背书的形式,督促认真落实主体责任。另一方面发挥财政、审计、商务、工商、国地税、公安等部门监管作用,组成资金监管督查组、券卡治理督查组、公车管理督查组、明察暗访督查组等小组,采取上下联动、多方联合、交叉互查的形式,对特殊时段、重要节点、关键岗位和敏感场所开展监督检查。对被媒体曝光的一起公车送学违规行为,迅速开展调查核实。根据干部人事管理权限,督促其所在单位按照相关规定给予其警告处分、停职一个月、责令做出书面检查,支付车辆使用费等处理,并且在第一时间向媒体、社会公布处理结果,对全区党员干部起到了很强的震慑警示作用。

(三)强化改革创新力度,确保从源头治理腐败各项工作的扎实推进

以科学创新为动力,不断深化体制机制制度改革,坚持在深化改革、创新机制上求突破,确保源头防腐工作有成效。一是探索开展动态监督工作。出台《关于进一步加强对区管党政领导干部动态监督的实施办法(试行)》,明确提出动态监督工作的目标内容、方式方法以及任务要求。成立由区委直接领导,区纪委、监察局牵头,组织、人事、发改、财政、审计、信访、公安、检察院、法院等部门组成的工作领导小组,加强联动协调。明确各单位主要领导为第一责任人,其他人员依岗定责,确保目标明确、责任落实。按照“廉洁度、规范度、绩效度、信任度"“四度”内容,开发建设动态监督信息数据库。通过对党员干部监督信息的量化转化和集中管理,实现监督评价由主观定性向客观定量转变,结果使用由零散低效向综合高效转变,准确反映干部、班子的综合能力和素质,以及单位整体的党风廉政建设情况,有效提高监督的科学性、即时性和实效性。制定《信息收集办法》和《信息量化细则》等配套规定,明确信息报送、录入、审核等权限,实现对监督信息的科学转化和运用,切实提高动态监督工作的客观性、实效性。二是推动“两新”纪检监察组织建设工作。督促园区认真落实“党组织建设到哪里,党的纪律监督组织就延伸到哪里”工作要求,督促徐庄软件园新升格和新成立了纪监组织6家。结合党的群众路线教育实践活动,召开了部分园区企业征求意见座谈会,就深入开展党的群众路线教育实践活动,加强改进纪检监察工作征求企业代表意见,还向与会非公企业纪检监察工作者发放了调查问卷,征求意见建议,及时进行整改反馈。三是积极开展“心廉心”品牌深化工作。举行“心廉心微动漫”发布仪式。针对企业党员干部可能出现的违纪违法和违背职业道德的行为, 联合徐管委共同创作20集“心廉心”微动漫。4月22日上午,**区“心廉心微动漫”发布仪式在徐庄软件园举行,《中国纪检监察报》、《南京日报》、人民网、市纪委钟山清风微博等媒体进行了报道。

(四)强化案件查办工作,始终保持惩治腐败的高压态势

坚持有案必查的指导思想,不断加大惩处腐败力度。1-6月份,受理来信来访90件,提供案源线索5件,初核线索13件,立案6件6人,移送司法机关依法查处的1件1人。一是建立委局主要领导办案负总责,分管领导、案件主办人和调查人员分级负责制,对受理、初核、立案、调查、审理、移送等办案重要环节制定严格的审批制度和审批程序,严格依照《中国共产党纪律处分条例》等关于从轻、减轻、从重、加重处分的规定,准确运用到实际工作之中。二是加强对案件查办作的组织协调力度。加强与执法、审计等部门案源共享、信息互通,定期牵头召开由区公安分局、检察院、法院、审计等部门参加的办案联席会议,先后前往区法制办、区安监局、区食药监局等执法执纪部门,从行政执法、行政处罚、重大事项报备等工作中,寻找案源线索,严惩违纪违法行为。三是加大案件审理工作力度。按照上级机关案件审理“三审一评”要求,对于治安处罚案件、法院判决生效案件,尽量适用简易程序审理,做到快审快结;对于疑难复杂案件多研究多汇报,做到稳审妥结。上半年度受理各类违纪违法案件5件,目前,已经审结案件5件,结案率为100%。4月份市纪委对我区去年办理的案件进行检查,案件合格率达到100%。四是加强信访办理工作。对涉及区管干部的重要举报信、领导批办件和举报线索清晰、可信度较高、可查性较强的来信,实行由分管领导、有关室主任及时进行集体研究,共同提出对来信反映问题的初步核实意见。

(五)加强自身队伍建设,全面提升履职能力和水平

我们坚持以工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严为目标,着力打造政治强、业务精、纪律严、作风正的纪检监察干部队伍。一是带头改进作风。深入开展党的群众路线教育,制定了《区纪委、监察局、督察办深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,在“心廉心”网站开设教育实践活动专题网站,开设了十项公开专栏,面向街道、机关、社区、企业等单位广泛征求意见建议,共召开各类征求意见座谈会15场次,梳理各类意见建议23条。大力精简会议和文件,以实际行动正文风、改会风,转作风、树新风。二是强化纪律约束。为深入贯彻落实中纪委“三转”,强调要凡是要求别人做到的,纪检监察干部自己必须首先做到。严明政治纪律、组织纪律、办案纪律、财经纪律、保密纪律等各项纪律,从严要求自己。三是夯实基础工作。制定了“板块化”运行机制制度,严格按规章制度办事,提高制度执行力。加强日常管理,深入开展调查研究,掌握实际情况,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。四是开展岗位练兵活动。紧扣纪检监察中心工作,在委局内部开展了“五个一”岗位练兵活动,从查办案件、信息报道、工作调研、主题演讲、法规竞赛五个方面开展岗位练兵活动。今年以来,委局上至领导,下至普通干部,人人参与“心廉心·微讲堂”演讲,大家就纪检监察业务、社会关注的热点问题等进行交流讨论,有效提升了纪检监察干部的整体素质。

二、下半年工作思路

下半年,我们要按照中央和省、市纪委全会及区委、区政府要求,深入贯彻落实中央八项规定精神,扎实推进改革创新,严明党的各项纪律,强化执纪监督,坚持不懈纠正“四风”;加大对违纪违法案件查处力度,保持惩治腐败高压态势;加强自身队伍建设,提高履职能力。重点做好以下工作:

(一)进一步加强对中央八项规定精神落实情况监督检查。加强对中央八项规定、省委十项规定,以及市委“十七个一律”、市级机关“十一个一律”、区委“十八个一律”规定执行情况的监督检查。结合党的群众路线教育实践活动,加强理想信念和宗旨教育、政风政纪和廉洁自律教育。督促各部门各单位切实履行政风行风建设的主体责任,认真落实“谁主管谁负责、管行业必须管行风”的要求,加强对本部门、本单位行风评议工作的领导,深化民主评议工作。督促政府机关和部门结合党的群众路线教育实践活动,建立健全改进作风常态化制度。

(二)进一步加强对重大决策部署落实情况的监督检查。加强对青奥会承办工作的监督检查,主动跟进全市“大干一百天、环境大扫除”环境专项整治行动,督促各部门各单位及时发现问题,主动整改问题。开展“行政执法责任追究”专项行动,重点对行政执法过程中存在的违法违纪问题和履行行政执法职责中的问题开展责任追究。从信访举报、媒体曝光事件和行政诉讼败诉案件中,分析查找存在的问题,有错必究、有责必问,对情节严重、影响恶劣的,要追究职能部门的监管责任和有关人员的领导责任。严肃查处环境保护、食品药品安全监管、安全生产监管等方面存在的履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。

(三)进一步加大对违纪违法案件查办力度。严肃查办领导干部违反政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办发生在政府机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办发生在工程建设、土地出让、房地产开发等重点领域的腐败案件,着力解决教育、卫生、社保等领域的腐败问题。对发生重大违纪违法案件的部门和单位,实行“一案双查”制度。建立线索全方位收集、一体化管理机制,深化案件标准化管理体系,严格依纪依法办案,提升办案效率。改革和完善反腐败协调小组职能,进一步明确职责任务,完善工作机制,整合反腐资源,形成整体合力,预防和减少违纪违法案件发生。

(四)进一步建立和完善教育监督制约机制。制定《建立健全惩治和预防腐败体系**-20xx年工作规划》实施意见,加强“三重一大”事项监督检查,对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性地抽查核实,严肃查处瞒报、不实报告等行为。深化“心廉心”品牌特色工作,建成“心廉心”廉政文化广场,将廉政文化与历史文化、群众文化相结合,使廉政教育触动心灵,引发共鸣。加强“心廉心”网站、“勤廉周恩来”主题电子展建设,积极参与市纪委“钟山清风”政务微博以及**政务微博建设,利用好网络为反腐败工作传递正能量。利用“心廉心”工作坊、咖啡屋、微动漫、网站、QQ群、廉政短信平台等载体,做好对纪律的“宣传提醒”和“节前提醒”,对苗头性、倾向性问题早“打招呼”、早“扯袖子”。

(五)进一步加强监察机关自身建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,以及委局机关“个十百千万”活动,进一步完善与街道(园区)、部门的沟通交流机制、工作回访机制、服务指导机制,巩固非公企业纪律监督工作成果。按照打铁还需自身硬的要求,对监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。加强队伍建设,完善内部监督机制,强化纪律约束,教育引导监察干部牢记职责使命,勇于担当、真抓实干,执好纪、问好责、把好关。充分发挥基层纪监组织作用,加大对基层纪监干部的培训力度。建立干部学习台账,分批分次组织全员培训。深化“五个一”岗位练兵活动,完善干部轮岗、跨岗锻炼制度,选派部分干部到市纪委参与大要案查办,培养基层办案能手,为“突出主业”提供力量支撑。

县安监局半年工作总结及今后打算


县安监局半年工作总结及今后打算

今年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在县人大、县政协的认真监督和积极支持下,在市安监局的具体指导下,我局认真贯彻落实安全生产法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,以开展“安全生产行政执法年”和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线,认真履行工作职责,着力夯实工作基础,切实加强安全监管,依法实施行政许可,严肃查处违法行为,我县安全生产形势总体平稳并趋向好转。1-6月,全县共发生各类生产安全死亡事故17起,死亡19人,重伤1人,未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故。其中煤矿事故3起,死亡3人;道路交通事故13起,死亡14人;危险化学品事故1起,死亡2人,各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较,事故总数和死亡人数分别下降12、30,其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人,道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来,我们主要做了以下几个方面的工作:一、夯实基础,规范管理
(一)逐级落实工作责任。年初,我县召开了安全生产工作大会,县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状,分解下达各项控制指标,并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上,县安委会制发了《**县安全生产目标管理考核办法》,进一步增强考核的针对性和可操作性。同时,我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求,及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法,乡镇与责任区、站所、村(居)委会、主要生产经营单位,部门与下属机构和单位,全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度,将责任分解到岗,明确到人,并收取安全生产目标管理保证金,将安全生产纳入了干部年度目标管理考评,极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位,各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时,县局对主要生产经营单位,乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金,并定期检查打分,年终兑现奖惩,有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制,要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状,并在每月应发工资中预留安全风险金,年底根据安全生产情况实行重奖或重罚,实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
(二)持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础,为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件,今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度,充分发挥乡镇安委会的职能。现在,乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议,会后形成会议记录,这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年,我们在全县大力推行安监站标准化建设,各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备,并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量,绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员,全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强,普遍实行了安全生产台帐化管理,安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙,安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年,我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍,对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式,并下发至各乡镇。5月份,我局举办了两期乡镇安监员培训班,组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训,对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》,进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则,明确了村(居)委会的安全信息管理员,并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力,“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
(三)稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上,我们继续加大力度,督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患,今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此,我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》,办证率达100。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初,我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底,并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动,要求办理相关安全生产行政许可手续。目前,我县机砖厂正在积极创造条件,为申办《安全生产许可证》做准备。同时,我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求,全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。

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四)广泛开展安全生产宣传教育。一是扎实开展“安全生产月”活动。为使今年“安全生产月”活动更富有成效,我们精心组织部署,围绕“安全发展、国泰民安”这一主题,开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。提请县政府成立了“安全生产月”活动领导小组,在5月中旬以县政府办名义下发了专门文件,精心制定了活动方案。从6月1日开始,县电视台连续播放龙燕青副县长发表的电视讲话,并制作了安全生产专栏,进行广泛动员,营造声势。在城镇主要街道悬挂大型宣传横幅,在城乡、村组普遍张贴宣传宣传标语。6月1日我县“安全生产月”活动启动仪式上,我们组织县直20多个单位在蔡和森广场举行安全生产现场宣传咨询和大型签名活动,发放各类宣传资料两万余份,接受现场咨询20xx多人次,数千群众在“安全发展、国泰民安”大型横幅上签名。6月2日以来,我们组织大型车队深入农村、城镇,巡回进行宣传,在全县上下广泛营造“关爱生命、关注安全”舆论氛围。同时,各单位、各部门深入开展专项整治,及时消除事故隐患,努力实现平安月,达到“以月促年”目的。二是开展全员安全教育培训。今年来,我们组织40多名危险化学品和烟花爆竹生产生产经营单位负责人参加省、市两级举办的培训班,还请求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时,指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次,督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习,到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系,在全县所有中小学校开办了安全生产课程,每月至少上一堂安全教育课,提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏,长年坚持安全知识宣传教育外,今年5月,我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动,将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时,与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动,着力提高全体员工的安全防范意识。
二、强化执法、深化整治
今年来,我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动,以安全生产行政执法为突破口,以强化执法推动安全专项整治,以强化执法推进行政许可,以强化执法促进隐患整改,努力改进执法方式,提高执法实效,确保了我县安全生产大局稳定。
(一)始终将煤矿安全生产摆在重中之重。一是集中力量打好煤矿整顿关闭攻坚战。上半年,我局直接组织和参与了关闭不具备安全生产条件煤矿工作。局里抽调精干力量,组成专门工作班子,坚守在煤矿一线,坚持按政策、按原则做好关闭煤矿工作,同时配合当地党委政府妥善做好当地稳定工作,在规定时限内关闭了10家煤矿、整合3家煤矿。并加强了跟踪督查,严防出现关而不死、明关暗不关的现象。二是全面加强现场安全监管。上半年,我们共下矿70多人次,排查安全隐患352处,督促整改到位320处。在发现三塘铺镇洪木塘溶洞水可能威胁邻近煤矿安全的重大隐患后,牵头组织有关部门进行会商,督促乡镇和煤矿聘请专业技术人员进行技术论证,并提出防范措施严格执行。同时与国土资源、公安等部门通力合作,对全县非法煤矿反弹情况进行监控,有效杜绝了小煤窑死灰复燃。
(二)全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂,我们坚持每季一次安全生产大检查,督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来,共排查安全隐患500多处,发出监察指令书70多份,取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管,经常下矿下井进行现场检查。
(三)深入开展危险化学品专项整治。为认真吸取我县三塘铺镇大枫液氧充装站“216”爆炸事故教训,我们在全县范围迅速开展危险化学品安全隐患大排查、大整治,以有效杜绝事故发生。2月份,我局牵头组织质监、工商等单位,对永丰、梓门桥、走马街、洪山殿、青树坪等乡镇的危险化学品生产经营单位进行集中整治,关停无证经营企业3家,查处无证经营户2家,责令3家限期整改。各乡镇也由分管领导带队,组织工商所、安监站、派出所深入一线进行拉网式清查摸底和联合执法,共责令25家危险化学品经营单位停产(业)整顿,责令270家限期整改。对危险化学品生产经营单位,我们定期实施监管,排查安全隐患150多处,及时予以整改到位。对青树、花门等地的小型打火机组装厂,我们会同公安局、工商局以及青树坪镇政府联合执法,重点整治。上半年,对全县加油站执法过程中,对2家不符合安全条件的责令停业整顿,对另外1家未在规定期限内整改隐患的严格依法实施了处罚。
(四)深入开展烟花爆竹安全专项整治。年初,我县召开了全县烟花爆竹专项整治会议,对烟花爆竹专项整治作了具体安排部署,下发了《**县烟花爆竹安全专项整治实施方案》。成立了领导小组,组建了专项整治工作班子,从有关职能部门抽调12名精干力量集中时间、集中精力开展专项整治。从元月份起,专项整治班子成员深入各生产单位、经营网点开展联合执法检查,集中查处打击非法生产、经营、运输行为。各乡镇也全部制定了方案,落实了措施,开展了集中执法行动,并收到了明显实效。通过此次专项整治行动,全县共取缔无证经营网点3家,查封烟花爆竹成品35件,有效地遏制了城区迷信街、永丰农贸市场的违规经营行为,消除了一大批事故隐患。对烟花爆竹生产企业进行定期检查和突击抽查,上半年共开展执法检查130多人次,排查整改隐患200多处。
(五)认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年,我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告,引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上,我们牵头组织有关部门,分行业、分乡镇开展集中执法检查,督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查,我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位,依法实施了行政处罚。
(六)认真实施综合监督。在做好以上工作的同时,对其他行业的安全生产,我们也予以高度关注,全力支持兄弟单位开展工作,发现问题及时督促整改。
如春节期间,我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治,确保春运期间交通安全。会同公安消防部门,对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查,排查整改各类火灾隐患。
2月份,我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患,当即向梓门桥镇人民政府和县电力、工商等部门发出督办专函,责令限期予以取缔。
3月份,我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。
3月中旬,在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后,我局当即与国土部门联系,制订妥善的解决方案,并跟踪督促,直至隐患整改到位。
4月份,在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患,我们立即向县政府主管领导报告,并向交警、交通等部门发出督办专函,责成限期予以整顿。
4月和5月份防汛期间,我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查,加强对渡工的安全教育,查处“三无”船舶,打击病险船舶违规参运,确保汛期水上交通安全。
5月下旬,我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患,立即向永丰镇人民政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办函,并牵头组织召开协调会议,研究隐患整改方案,并督促棉纺公司限期予以整改。
此外,我们还根据安全生产的季节性特点,及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调,督促加强安全监管,有效防范了事故发生。
三、统筹兼顾,整体推进
在做好以上工作的同时,局党组按照加强内部管理,服务经济发展的要求,积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度,以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气,互换思想,增进了团结。主要领导以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动,营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试,努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”,改进机关工作作风,争创“服务型机关”,树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作,在局机关门口设立了政务公开栏,对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示,接受社会监督,方便了社会群众,得到了群众欢迎。
二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境,促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展,我局多次召集有关部门召开专题会议,协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业,我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇,局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求,我们50多次为企业现场勘察选址,尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力,我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同,有望在近期内完成设计并开工建设。
我们还加大建整扶贫工作力度,积极服务基层群众。今年来,我们在经费十分紧张的情况下,为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元,整修了1.5公里村级机耕路,改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子,实行“一帮一”帮困扶贫。
今年以来,我们做了大量扎实有效的工作,取得了较好工作成效,但也存在一些困难和不足:一是受编制限制,我局工作人员过少,监管力量相对不足,无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位,生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差,与本质安全尚有较大距离。
下阶段,我们将从以下几个方面进行努力:
一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式,着力夯实安全生产工作基础,力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收,10个以上的乡镇通过省级验收。
二是想方设法激发企业的安全生产工作活力。要对生产经营单位认真实施安全生产目标管理,强化指标控制,严格进行考核,坚决兑现奖惩,以此激活其抓安全生产的主动性,变“要我抓”为“我要抓”,以真正实现企业本质安全。
三是大力推进安全监管信息化建设。尽快建立全县安全生产监督管理信息信息控制中心,实现县、乡安全生产信息联网并机,对全县安全生产实施现时监控。

县水务局上半年工作总结和下半年工作打算


县水务局上半年工作总结和下半年工作打算

  在县委、县政府的正确领导和上级部门的关心支持以及相关部门的积极配合下,我局深入贯彻落实中央、省、市水利改革发展精神,紧紧围绕县委、县政府的重大决策和工作部署,积极践行“防汛抗旱保平安,兴建水利促发展”的工作思路,带领全局干部职工团结进取,扎实工作。取得了较好的成绩。现将上半年主要工作及下半年工作打算汇报如下:

一、20**年上半年主要工作

 (一)防汛工作成效显著

  为贯彻落实省、市、县防汛工作会议精神,确保全县人民生命财产安全和水库、**安全度汛。我局早部署、早准备,采取有力措施,切实做好防汛工作。一是落实防汛工作责任制,制订切实可行的水库度汛方案,防洪抢险预案和防汛应急预案;二是落实了防汛物资。按照防汛预案的要求,我局对防汛物资进行了清理和检查,中、小型水库都按要求配存了一定数量砂、石等防汛物料。三是强化了防汛值班制度。县、乡防汛办坚持汛期24小时值班,及时掌握防汛信息,确保政令顺畅;四是加强了防汛检查。今年上半年以来,特别是进入汛期以来,我县4—5月份屡遭强降雨,两个月份累计降雨量达484.1毫米。面对极为严峻的防汛形势,我局由班子成员带队,相关技术人员分片包干组织了多次对水库,重点**、重点滑坡段和水电站进行防汛安全大检查。对排查出来的问题及时进行了研究和处理,没有出现防汛安全事故,实现人员“零死亡”,取得了阶段性胜利。

(二)水利建设工作扎实推进

在省水利厅的大力支持和关心下,我局争取上级水利项目资金超历史,目前累计完成各类水利投资10674万元。一是完成了20**年小农水重点县建设项目。该项目上级下达资金1400万元。项目涉及到4个乡镇,17个灌区,整治渠道629.25km。完成总投资1925.01万元。正对20**年小农水重点县建设项目资料查缺补漏,整理归档,准备迎接市、省的验收检查工作;二是20**年9座小(2)型病险水库主体工程除险加固工程。该项目涉及5个乡镇,工程概算总投资1579.66万元。截止4月底已全部完工。正在准备验收工作。三是三板桥等6个乡镇的千吨万人农村饮水安全工程。该项目总投资**07.6万元,解决农村饮水不安全人口24502人,学校师生2750人。目前,项目已全部完工,正在完善项目建设资料准备迎接上级部门验收工作。四是抓紧实施20**年一期县城防洪工程项目,该项目主要实施县城防洪工程东门桥至漫坊桥段,工程批复总投资5800万元。截止目前,工程完成投资2410万元(含征地拆迁费),占总投资的42.6%。五是抓好旱涝保收高标准农田专项工程建设工程,该项目为上级追加下达资金**00万元,项目涉及到4个乡镇,32个灌区,整治渠道66.364km,目前完成投资的81%。待农事用水紧张时期过后将及时组织实施完成。六是**整治专项工程,该项目上级下达资金500万元,涉及5个乡镇,对88座**进行整治。截止4月底完成建设任务。目前正在完善验收资料。七是水土保持重点治理工程,该项目总投资250.2万元,目前工程完成投资237.69万元,占总投资的95%,预计6月底可全部完工。

(三)城区供水管理日趋完善

  在局党组领导下县自来水公司按照公共事业服务专项提升工作的要求,从小事着眼,从细节入手,找准工作切入点,以利于群众知情、方便群众办事、便于群众监督为工作的出发点,不断创新服务方式,丰富服务内容,使城区供水服务水平和服务质量不断提高,赢得了用户和社会各界的肯定,树立了良好的外部形象。

  (四)水行政执法工作稳步发展

围绕“完善依法行政、建设法治政府”这一目标,坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政审批、水利工程管理工作紧密结合,努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。为进一步增强全社会的水法规意识,在今年的“世界水日”和“中国水周”宣传活动期间,通过广播、电视、报纸、标语等形式积极开展宣传活动,在全县共发放各种宣传资料30000余份,书写固定标语18余条(幅)。同时加强了对河道采砂的管理和专项整治,全县查处水事案件11起、调解水事纠纷1件。建设项目水资源论证逐步走向规范化轨道,水资源费和水保两费征缴率大幅度提高。

(五)项目前期工作有序推进

我局以省水利厅扶贫开发挂点为契机,牢牢把握省水利厅对我县每年不少于8000万元的水利项目扶助资金这一目标,把争取项目资金工作作为20**年工作的重中之重。一是做好了20**年二期县城防洪工程的申报工作,目前已完成工程地勘、测量工作。设计报告正在紧张编写当中,预计在7月份完成,并组织审查。二是完成了20**年小农水重点县建设项目实施方案编制工作并呈报省厅组织审查。三是做好了20**年6座小(二)型水库除险加固工程各项准备工作,目前已经完成招投标工作。四是完成了20**年农村饮水安全工程6个集中供水工程实施方案。其中六市等4个乡镇的实施方案已经省发改委、省水利厅组织专家审查。五是编制完成20**年水土保持重点建设工程项目实施方案并上报省厅组织审查。六是编制完成了渌水(六市段)中小河流治理实施方案并已经省财政厅、水利厅组织了审查。另外,二陂堰改造工程、农村小水电增效扩容、应急水源工程等项目有的完成了设计报告,正在向省厅申报中;有的正在紧张的设计中。特别是全县人民盼望50年的兴建**水库工程,今年4月8日,由国家长江水利委员会、省水利厅在武汉组织召开了《**县**水库工程建设项目建议书》审核会,可研工作已经启动,预计将于今年开展四通一平工作。

(六)自身管理和行业能力不断提升

1、组织开展了学习**将军精神、**同志主题活动。根据活动要求,我局召开了学习动员大会,成立了领导小组,制订了实施方案,每位干部职工撰写了一篇心得体会和自我剖析料。并以此次活动为契机,狠抓了干部职工作风建设,开展了“阳光水务”活动,推进了“阳光收费”、“阳光审批”、“阳光执法”,着重查找整理了服务不到位、行政审批效率低、行政执法不规范等问题。

 2、加强了党风廉政建设和预防惩治腐败体系建设。一是加强了对中央、省、市、县水务重大决策部署落实情况的检查,确保各项政策措施不变形、不走样;二是加强了预防腐败和反腐败宣传教育,积极引导党员领导干部进一步增强廉洁自律和拒腐防变意识;三是进一步加强了干部队伍作风建设,不断优化发展环境;四是加强了水务建设管理监督,确保工程安全、资金安全和干部安全。

3、加强了水利人才队伍建设工作。一是多次举办了水利知识培训班,提高了干部职工业务知识水平。二是确定了**名水利专业定向生培养的编制,充实乡镇水利岗位。三是特批招考1名公务员,并引进了2名水利技术人员,充实了我局水利业务岗位。

(七)各项中心工作均衡发展

  一是认真办理县“两会”代表建议和委员提案。二是认真做好计划生育工作。三是抓好了社会综治工作。四是抓好了扶贫挂点村及结对帮扶工作。五是抓好了宣传报道工作,向各级媒体报道水利信息30余篇。

上半年来,我局工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和困难:一是水利技术人员力量不足,由于建设项目多,水利技术人员有限,全面监管困难;二是项目前期费用大,加之人员多、编制少,人头经费和工作经费缺口大。三是重点工程建设用地的征地拆迁工作比较困难,如县城防洪工程因征地拆迁滞后,在一定程度上影响了工程的进度。

二、下半年工作打算

  紧紧围绕安全水利、民生水利这个主题,以省水利厅扶贫**水利工作为契机,加大工作力度,加快工作节奏,强力推进各项工作,确保全年目标任务圆满完成。

(一)全面做好防汛抗旱工作

  牢固树立预防为主,防重于抢的防汛抢险方针,一旦遇到恶劣天气,要采取一切措施,不惜一切代价,切实做好防汛工作,确保全县水库、**正常运行,确保人民生命财产安全,同时要做好抗旱工作,把旱灾降到最低限度,确保全县农业增产增收,农民收入稳中有升,确保全年防汛抗旱工作双胜利。

(二)全面完成在建水利工程

  进一步明确工作目标,细化工程措施,加快在建工程建设进度。一是强化调度,工程管理人员必须深入工地,零距离解决实际问题;二是优化施工环境,对有碍工程施工的人和事,加强组织协调解决;三是把好工程质量关,对材料和工序严格把关,确保工程质量;四是做好资金调度,确保资金及时支付。力争工程早完工,早发挥效益,早造福于民。

(三)全力做好项目建设准备工作

  针对今年上级下达我县水利项目数量多,分布范围广,建设任务重的实情,全局干部职工必须统一思想,提高认识,形成团结务实,真抓实干的工作合力;实行局班子包片包项目,技术人员包工程责任制;加强工作调度,加大考核力度实行工作绩效与年终奖惩挂钩,调动干部职工的工作积极性,使水利建设项目开工早,进度快,质量好的目标如期达到。

(四)认真抓好水资源管理和保护

一是全力抓好节水型社会建设试点验收和示范创建工作;二是着力推进饮用水源地保护工作。按照饮用水源地保护工程实施方案,抓紧出台城区饮用水源地保护办法;三是全面加强水行政执法和许可审批工作。

总之,在县委、县政府的正确领导下,我全局干部职工将以高度负责的精神、求真务实的作风,大力弘扬“团结、诚信、实干、高效”的**水务精神,进一步解放思想、开拓创新,扎实进取、团结拼搏,奋发努力、勇于争先,全面完成20**年水务工作任务,在新的起点上谱写水务改革发展新篇章,为推动科学发展、构建人水和谐,推进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

县审计局上半年工作总结和下半年工作打算


县审计局上半年工作总结和下半年工作打算


一、上半年工作总结
今年以来,我局在县委、县政府正确领导和市审计局的正确指导下,认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神及县委十五届九次全会精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,认真学习贯彻新《审计法实施条例》,加强“人、法、技”建设,强化审计监督和服务职责,充分发挥审计免疫系统功能,加强机关效能建设,审计工作质量和工作成效有了显著的提高,被评为全省审计系统先进集体。截至目前完成17个审计项目,查出违规金额58894万元(其中违规使用专项资金2869万元),收缴审计罚没款769万元,调整账目3480万元,提出审计建议27条,提交各类审计信息14篇。为维护我县经济工作秩序,为近海经济又好又快发展作出突出的贡献。
(一)审计工作取得新成果
1、财政预算执行审计不断深化
我局以科学发展观为指导,总结历年审计工作经验的基础上,构建大财政审计理念,对我县财政预算的批准和在执行中调整变动情况的合法性及预算收支的组织完成情况作了全面审计,并延伸了10个预算单位、8个二级预算单位和5个三级预算单位,重点对政府债务情况进行了专项审计调查。在审计工作中,以推进依法行政、规范财政资金分配行为、维护群众利益、促进财政资金使用更加合理、合法、高效为目的,对关系经济社会发展大局、人民群众切身利益的重大事项进行关注,注重从体制、机制和制度层面揭示问题、分析原因、提出建议,促进深化改革和规范管理。通过预算执行审计,发现存在预算收入不够真实、滞留专项资金、政府债务管理不规范、违反“收支两条线”有关规定等问题。对发现的问题,依照有关法律法规分别进行了处理并提出建设性建议。针对预算执行审计发现的问题,提出了深化“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政管理体制改革的审计建议。建议财政部门要加强预算管理,科学测算预算盘子,从严控制预算追加,积极推进细化部门预算,及时下拨各项专项资金,加强对预算执行过程的监管,切实提高我县财政资金使用效益,确保预算资金高效运行。针对政府债务存在的问题提出了要增强政府债务的风险意识,合理确定政府负债规模的审计建议。对进一步规范预算行为,加强预算管理和领导层决策提供了依据。4月29日向县人大常委会做审计工作报告时,反响热烈,受到县人大常委的好评。
2、经济责任审计工作取得突破
我局根据县委组织部的委托,对县劳动局、城建局、近海经济区经济局、统计局、计生局、经信局、供销联社、牛心乡等8个单位9名党政领导干部开展了任期经济责任审计工作。在审计过程中,除抓好被审单位的财政财务收支审计外,还特别注重对领导干部在廉洁自律等方面进行审计,并作出客观评价,为县委、县政府正确使用干部提供了可靠依据。在已审计结的6个项目中,共查出违规资金5846万元(其中违规使用专项资金103万元),收缴罚没款147万元,调整账目3125万元,查补漏缴税费4.1万元。从审计结果看,虽未发现这些同志个人有侵占国家资财的行为,但存在抽逃注册资金、工程结余款未及时上缴、私设账外账、坐支非税收入、虚列收入、漏缴税费等一些管理方面的问题。针对存在的问题,对被审计对象应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价,向被审计单位提出了整改意见,对违规问题依法作出了审计处理决定。4月15日,我县召开经济责任审计工作联席会议,传达了《中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室关于经济责任审计工作指导意见和全国经济责任审计情况通报》,并就如何充分发挥联席会议的作用,进一步搞好经济责任审计工作进行了深入研究,会议研究决定要加大任中审计力度,今后重点对任职超过5年以上的领导干部进行任中审计。
3、专项资金审计成效显著
我局按照“财政资金运行到哪里,审计就跟进到哪里”的要求,对农业专项资金进行全方位监控。上半年先后对国土、林业、农业等专项资金进行审计。在审计过程中,以资金为主线,首先从财政局摸清各专项资金的底数和流向,找出审计重点,然后再制定详实的审计方案,有的放矢,确保审计成效。在退耕还林专项资金审计调查中,发现大部分乡镇专项资金未全部用于退耕农户项目,部分乡镇将专项资金用于支付县苗圃绿化苗木款,某乡镇将专项资金用于支付防虫费和三北防护林及造林补助,针对存在的问题我局提出了合理的审计建议,对促进国家退耕还林政策的落实,切实维护广大退耕还林农民的合法权益发挥了重要作用。
4、认真完成县委、县政府和上级审计机关交办的审计任务
(1)通过对规划和国土资源局及其所属事业单位的财政财务收支审计,收缴专项资金结余款416万元,公允地反映了土地出让金等资金的使用和管理情况,并提出了切实可行的审计建议。
(2)根据县政府的工作安排,我局对城市

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基础设施配套费收缴情况进行了专项审计调查,通过审计发现存在虚列收入上缴配套费造成虚增财政收入、虚挂债务的问题,将直接影响城市配套建设,针对发现的问题提出切实可行的建设性意见和建议,为县政府决策提供了重要依据。
(3)根据市审计局的统一部署,对我县政府债务开展了审计调查。针对政府债务的规模、用途、融资渠道和债务风险进行了深入的分析,查明债务管理、使用方面存在的问题,并针对政府债务审计调查发现的问题,就进一步促进政府和有关部门及资金使用单位加强政府债务的管理,提高资金使用效益,提出合理审计建议。
(4)按照上级审计机关的要求,对我县向玉树灾区地震抗震救灾捐赠资金进行跟踪审计,截至目前,县教育局、县慈善总会接受捐赠资金415万元,已全部上缴,确保了捐赠资金的使用效果。
5、加大审计信息化力度
从2月份开始,审计oa管理系统在我局正式开始实施。实施和推进oa系统办公后,局机关所有文件、材料的起草、签发、流转全部依托oa平台进行,此举不仅加快了行政业务公文的审批、流转速度,同时能够有效避免公文的层层传阅核发,节约办公经费支出,对于进一步提高审计工作效率,推进节约型机关建设,实现机关自身的科学发展具有里程碑式意义。
(二)狠抓审计机关“人、法、技”建设,创建学习型审计机关
今年以来,我局按照县委的统一部署,创建学习型审计机关,弘扬“精神”,开展创先争优活动,制定了学习计划、培训计划,加强政治理论学习,加大宏观经济知识、审计业务、法规制度和计算机辅助审计培训力度,将审计质量建设引向深入。
1、学习方法灵活多样。向全体审计干部发出建设学习型机关倡议书,在全局上下掀起一股学习的热潮。采用集中学习与自学相结合、自学与培训相结合,业余学习与集中学习相结合的方法,收到了较好的学习效果。
2、学习内容丰富多彩。一是学政治理论知识。使干部职工进一步解放思想,坚持与时俱进,不断提高政策理论水平和思想政治素质;二是学习审计新业务知识。开展专业技术知识培训,并定期举办审计项目交流汇报会,促使大家钻研业务,努力提高审计水平和审计质量,增强开拓创新能力。今年先后3次参加市局举办审计业务培班;三是学法律法规知识。组织干部职工学习贯彻新《审计法实施条例》,4月30日,由法规科王兴龙同志就如何贯彻实施好新《审计法实施条例》做好依法审计工作进行了专题讲座,增强了干部职工的法制观念,提高依法行政、依法审计的水平。四是开展网上培训。充分利用市审计局oa系统内网资源,组织开展网上培训。
(三)廉政建设抓实抓牢,树立审计新形象
廉洁勤政是审计部门工作人员的生命线,为加强廉政建设,我局在坚持依法审计的前提下,积极倡导文明审计、廉洁审计,并通过开展一系列活动把这新理念变为实际行动,逐步提升审计干部廉洁意识。一是按照县委的统一部署,开展“讲党性修养、树良好作风、促廉洁自律”活动,通过开展活动,进一步增强全体审计人员的廉洁自律意识。二是着力倡导文明审计。要求审计人员做到:审计要依法并严格按法定程序,工作要遵守审计纪律,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的不良作风,遇事要讲耐心道理,言行举止要文明,不讲粗话、大话、过头话和伤害别人感情的话,审计情况要如实反映,处理问题要实事求是。三是践行“廉洁审计”。审计组每次在进点前,不仅要学习和熟悉相关的审计业务,而且要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定。审前要作出审计工作“八不准”公示,审后由局法规科到被审计单位“八不准”反馈意见,对审计人员依法审计、廉洁从审、秉公执法情况进行及时有效全方位的监督。
(四)内审工作再上新台阶
为进一步开展内审工作,构建内审工作体系,提高我县内审人员的业务水平,缓解审计机关的工作压力,减少审计死角,经县政府批准,在我县有二级预算单位和下属企业的13家县直重点行业主管单位,成立内部审计科室,配备2名以上专职内审人员,我局负责指导工作,并定期培训、组织经验交流,目前13家行业主管单位均已成立内审机构。
二、下半年审计工作打算
下半年审计工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕县委、县政府工作中心和全县经济发展大局,贯彻落实科学发展观,进一步贯彻审计“二十字”方针,充分发挥审计在保障国民经济社会运行中的“免疫系统”功能,加大审计监督的力度,提高审计工作水平,为促进全县经济社会又好又快发展做出贡献。
(一)开展清理政府债权债务工作。根据县政府的工作安排,我局决定举全局之力对全县各乡镇、县直各部门及有关财政预算执行单位的债权债务进行审计调查,摸清全县债权、债务家底,锁定县、乡两级财政债权、债务底数。加强全县债权、债务管理,化解财政风险。
(二)经济责任审计要再上新台阶。下半年,要以扩大离任和任中审计为重点,推进经济责任审计工作,积极为县委、县政府的宏观调控服务。对我县任职超过五年的领导干部进行任中审计
(三)加快信息化建设步伐。继续加大信息化审计力度,组织全局同志参加ao认证考试,争取实现完全利用计算机开展1-2个审计项目。进一步启动oa系统的其它模块功能,所有的公告通知发布、个人信息资料传输等将全部在oa平台上完成。
(四)绩效审计要迈出新步伐。选择县委、县政府和人民群众关心的重点项目进行审计,重点审查资金是否按规定用途使用,是否存在被截留、转移、挪用、挤占等问题,最大限度地节约政府投资,减少损失浪费。
(五)继续加强审计队伍建设。以学习贯彻党的十七届四中全会深入贯彻科学发展观为重点,全面加强队伍建设。建设“学习型”审计机关,着力提高审计人员的理论水平和业务能力,全局大兴学业务、懂业务、精业务之风,打造一支素质高、业务精的审计干部队伍。
下半年全县经济社会发展的任务繁重,我们要深入贯彻温家宝总理提出的“审计工作要为经济发展和社会进步作出更大贡献”的要求,全面落实科学发展观,与时俱进,乘势而上,开拓创新,强化监督,为构建和谐、富裕的新做出更大贡献。

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