天可补,海可填,南山可移。日月既往,不可复追。我们总会经历很多各式各样的事情,总结那一段时间的经过是非常重要的。总结就是将一个人的所作所为简单阐述,写好的总结范文需要注意哪些地方呢?我们的小编特意搜集并整理了年度工作总结及年度工作安排,欢迎阅读,希望对你有帮助。
年度工作总结及年度工作安排
一、07年度工作总结
秉承发挥好科技人员与政府之间纽带和桥梁的作用,努力增进和加强四川、重庆等西部地区声学科技人员与全国各地的声学科技人员之间,以及四川声学学会与其他省市兄弟学会之间的交流与合作;切实按科协指示,继续深化学会改革,07年度我们学会在学术交流、组织发展建设,学会为社会服务等方面取得了比较辉煌的成绩,主要是:
一、学术交流
1.成功召开2007'促进西部发展声学学术会议
四川省声学会与陕西声学学会,中国声学会超声电子学专委会合发起,于2006年9月20日一24日在在湖南张家界市成功召开了国际性质的 2007'促进西部发展声学学术交流会,来自北京、上海、江苏、浙江、河南、湖北、陕西、重庆、四川等地等地国内高等院校、科研院所及相关单位的声学科技专家、教授等共60余名代表,及英国著名超声电子学方面的资深专家Morgan(莫根)先生参加了会议。中国声学学会副理事长宗健研究员、中国声学会超声电子学专委会副主任、四川省声学会副理事长吴江(26所副所长)、中科院声学所研究员汪承灏院士等出席了会议。河南南阳瑞普公司总经理徐继霖带四名技术人员也参加了会议。
本次会议的召开,得到了国内广大声学科技科技工作者、专家、教授的热烈响应和积极支持,共收到学术论文87篇,会上交流50余篇。论文涉及:1.水声与物理声学 2.超声电子学与功率超声; 3.检测与环境声学 4.医学超声 ;5.语音、通信、信号处理;6.电声、声学测量及其它 各个领域。
会议论文由中文科技论文核心期刊声学技术杂志07年第4期出版发行。
学术交流会分大会报告和分组交流两种方式进行。在大会上六位专家:
◆ 中科院汪承灏院士作了题为相控的HIFU系统研究的专题报告;
◆ Morgan先生作了题为Global Design of DART Filters using Multi-dimensional Minimisation Algorithm,的专题报告;
◆南京大学章德教授作了题为利用接触声非线性参数成像研究固体粘接界面粘接状态的专题报告;
◆ 社科院语言所李爱军研究员作了题为汉语普通话篇章语速变化模式初探的专题报告;
◆ 东南大学赵力教授作了题为利用语音基音统计特征的说话人性别判识的研究的专题报告;
◆ 四川大学华西医院李永忠教授作了题为阴囊及其内容物病变的高频超声诊断的专题报告。
分组交流完成后,由分组交流主持专家组组成的专家组,倾向于中青年科技工作者评选出优秀论文10篇。在接着的闭幕式上,向十位优秀论文的作者颁发了证书及奖金。
本次具有国际性质的声学学术交流会,到会的老一辈国内外专家大都是国内外知名的学者,及学术上造诣很高、贡献很大的学术带头人;而到会的中年青专家,也都是活跃在声学科技领域的中坚力量,学术交流充分体现出了专家教授严谨、求实的治学态度,积极、认真、活跃、向上的学术气氛。本次交流的学术论文在较大程度上反映了我国声学科技在以上五六个专业的发展方向和水平。这是我国声学界水平、质量和效率都很高的一次学术交流会,对促进西部地区乃至全国声学科技的发展,在较大程度上有着重要的作用和不可轻视的影响。也是我们学会强化精品工程加强学术交流取得的又一丰硕成果。
这次联合举办声学学术交流议,有力地促进和加强了我国西部地区和发达地区,以及全国声学科技工作者之间的交流与沟通,会议达到了预期目的,取得了圆满的成功。
2.专业委员会组织的活动及学术交流
学会通过改革,专委会的职能确实得到了真正的加强,本年度充分发挥专委会的作用,开展了大量的专业学术活动,为社会服务做出了不可忽视的贡献。
A.医学超声专委会
充分发挥专家的作用,在本年度组织、开展和参加了大量的学术交流和技术讲座、培训及学术专著编写的工作。
1)完成了例行学术讲座
今年在省、市专委会开展了4次学术讲座,分别由四川省人民医院、四川大学华西医院、成都军区总医院和成都市第一人民医院举办,授课人员克服炎热湿闷的天气,不辞辛苦,坚持讲课。
2)应邀参加各种学术讲座
今年有10位委员在本省市、省外和全国等23场学术报告,听课人达3100人次。其中杨太珠2个专题,400人次听课;李树森4场,3个专题,520人次听课;罗燕5场,3个专题,500人次听课。
3)积极参加学术会和研讨会
我专委会共有17人参加了省市、省外、全国及国际(首尔)等学术研讨会共13次,报告学术论文或专题19个,听讲人2135人次。
4)在继教培训班任教
总共有5位会员,在8个继教学习班,授课12次,报告专题11篇,参加学员近500人。
5)申报继续教育学习班项目
有3位委员各申报2项国家级继教项目,全军十一五项目一项。
四川大学华西医院杨太珠教授申报了妇产科超声诊断新技术学习班,唐红教授申报了浅表器官及软组织疾病超声诊断学习班。
邓旦会员获得全军十一五资助课题一项。
6)与中华医学会及合资公司联合举办学术研讨会
今年3月25日我专委会与西门子-美中互利公司在成都新族饭店联合举办了1次学术研讨会,参会人员60余人。7月8日与百胜公司在成都华西医院联合举办了超声新技术学术研讨会,参会人员102余人。
10月28日-30日,与中华医学会超声专委会在成都金牛宾馆共同举办了第十二届亚太多普勒超声心动图学术大会,来自美国、日本、韩国、印度等外国专家56人,国内代表358人。
B.超声电子学专委会
积极组织和承办了今年的学术交流会,征集学术论文18篇,并通过努力,邀要请到了国内外知名的SA),和网络服务器,并落实了维护网络的技术力量,搭建好了通过google和baidu两个互联网平台就能访问到四川省声学学会。这就让广大会员及让科技人员能充分利用网路平台,方便地了解学会信息,也加强了通过网络平台为广大会员和社会服务的力度。
● 组织发展与建设
在学会理事和常务理事的努力工作和热情支持下,一年之内新增个人会员20余名,团体会员单位6个,并向中国声学会推荐团体会员单位4个。四川大学华西医院的李永忠老师,副理事长,成都九洲超声技术有限公司的罗宪中总经理,重庆兆文音响工程公司余兆文总经理等为今年学会的壮大发展,做出了值得称道的贡献。
4. 学会日常工作与活动
1)召开理事和常务理事会议
分别于2006年12月5日在重庆召开重庆地区的全体理事会议, 12月15日在成都召开成都地区(含绵阳、泸州市)的全体理事会议,会议包括以下议题:
1、2006年学会工作总结及推荐06年学会先进工作者;
2、通报学会改革验收的情况;
3、落实07的工作计划;
4、成立学会专家组;
5、商定四届理事会的成员增补。
2)召开第四届第二次扩大常务理事会议。
根据学会今年深化改革作出的工作安排,于6月5日和8日分别在重庆和成都召开了两个片区的第四届第二次扩大常务理事会,会议的主要议程是:
落实今年的学术交流会议的召开;
组织建设:理事会人员的调整;团体、个人会员的发展;部份团体会员单位资质证书办理规则问题;
通报科协七次代表大会的召开,我们学会所作的工作;
传达省科协章程细则,2007-2011事业发展规划纲要征求意见;
传达省物价局,组织部、财政厅、纠风办、人事厅关于短期培训班收费管理暂行办法;
其他问题。
3)准备好第四届第三次全体理事会的召开
定于12月上旬,分别在成都和重庆召开扩大(个别团体会员单位负责人参加)的全体理事会议,主要议题:
(1)07年度工作总结;
(2)08年度工作安排;
(3)评选和推荐学会先进工作者;
(4)讨论组织发展建设,落实学会挂靠单位转移,几个别理事会成员的调整;
(5)其他工作
4)学会例行工作
(1) 按时完成了2006年度上级社团管理登记机关民政厅和领导机关省科协年对我们学会的年鉴工作,和机构代码证书的年检工作。
(2) 按省科协的通知要求,积极认真完成省科协七次代表大会代表先进事迹材料上报,和科协委员推荐工作。
(3) 按科协要求,按时完成06年度统计报表、审计等工作。
(4) 按时完成省科协七次代表大会要求的省级学会典型先进事迹材料的整理和上报工作。
5)财务工作
截止到2007年11月底收到团体会费和上级(去年总结后才收到的先进集体奖金)拨款总计33000余元。到目前为止,年内的支出后,账上结余达到了比上一年[增]增长15%的目标。
二、2008年度的工作计划
1. 继续深化学会改革
继续按省科协的要求,深化学会改革,进一健全和完善学会管理,特别是进一步做好网站信息化管理工作;
2.充分利用改革的成果,努力发挥专委会的职能作用
● 08年的学术交流年会,打算继续与其他兄弟学会联合,仍然由专委会来主办。初步定于7,8月份,在乌鲁木齐或拉萨市召开。一如既往,最终还是由常务理事会决定。
● 努力专委会的工作,特别是搞活电声专委会的工作。力争每个专委会自主开展卓有成效的科普宣传教育、技术培训讲座等活动。
3. 学会例行活动
● 召开好第四届第三次全体理事会,和第三次扩大的常务理事会会议,
● 按时完成上级领导机关布置的各项工作。
4. 组织发展建设
● 进一步完善网站建设,建立健全会员及专家信息库建设;
● 各位理事积极努力工作,争取在本年度内在发展个人会员35-40名,团体会员单位10个,为中国声学会的组织发展推荐更多的个人集团体会员;
● 做好登记机关年检、统计报表和财务审计工作;
● 作好2006年度先进学会和先进个人推选工作。
三、结束语
2007年四川声学会工作在省科协的领导下,中国声学会的支持,兄弟学会的热心支持与配合下,加之广大个人会员及团体会员的积极配合与支持,及学会理事会和常务理事会的努力,使得学会在服务广大会员、深化学会改革、学术交流、组织发展建设等各方面都取得了较大的、值得珍惜的可喜成绩,。当然,这些成绩的取得也和学会挂靠单位的大力支持和帮助是分不开的,在此学会对给予支持和帮助的他们一一表示真诚的感谢。
四川省声学学会
2007年11月30日
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市安监局年度工作总结及下年工作安排
市安监局年度及下年工作安排
**年,市安监局在市委、市政府的科学领导下,在省安监局的有力指导下,坚持以人为本,牢固树立科学发展安全发展理念,认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进形势持续稳定好转的意见》和《**省企业安全生产主体责任规定》等一系列国家和省安全生产法律法规。落实责任、夯实基础、消除隐患、提高本质安全,实现安全生产事故平稳下降。
一、主要工作情况:
(一)落实责任,半年两次全市会议,安全生产受到党委、政府的空前重视
*月*日,我市召开了加强和创新社会管理工作会议。会上表彰了**年度全市安全生产先进单位和达标单位,明确提出**年度全市安全生产工作要以确保实现安全生产事故指标“四个下降”为目标,着重落实企业安全生产主体责任和各级政府、部门的监管责任。
*月*日,我市召开了由市委书记和市长参加的全市安全生产工作会议,市委书记要求各级党委政府、安监部门和相关单位“要用敬畏生命之心对待安全生产”。当日,市委书记亲自带队,率领相关部门和单位负责人到企业就安全生产工作进行调研。
(二)消除隐患,三个专项检查行动,深入推进隐患整治长效机制建设
我市针对地区季节以及“两会”、七个重要节日特点,组织调动全市相关力量,相继开展了“百日安全”生产大检查、春季安全生产大检查和安全生产领域“打非治违”专项行动。特别针对今年召开的“”,全市安监系统采取超常措施,果断行动,严厉打击,有效控制了事故的发生。
全市安监系统组织检查组*个,出动检查人员2678人次,检查企业*家次,责令整改、停止违法行为、警告937起(次),三停企业5家。
(三)创新机制,重点推进三大行业安全生产标准化创建,数百家企业夯实本质安全
我局重点推进了非煤矿山、危险化学品和冶金机械等工贸行业的安全生产标准化达标创建工作。省给我市下达的八大行业标准化达标企业指标为320家,数量排全省第三,我局迎难而上,为了在保证质量的前提下完成达标创建指标,年初,我局与各相关企业签订了“”,实行企业一把手负责制。经局党组研究调整了标准化建设相关职责和工作程序,并请示省局,变更了三级安全生产标准化评审组织机构。下半年为了加快推进标准化建设,市安监局实行了“日报告,周分析,旬调度,月总结”制度。对完成进度缓慢的地区,实行主管市长、区长、安监局长约谈制。有效确保了标准化创建工作的顺利开展。全市共标准化企业内审员1151人,冶金机械等工贸行业企业标准化企业共完成349家,超出省下达指标29家;非煤矿山完成标准化达标165家,超出省下达指标18家;全市45家危险化学品企业全部完成标准化建设。
(四)积极试点,千余家企业完成职业病危害申报,近五百家企业实现职业病危害备案
我市是省安监局确定的全省三个职业病危害项目申报试点城市之一。一年来,我市开展了职业病知识宣传周和咨询日活动,主管市长唐心恩到各咨询现场检查指导工作。局主要领导带领相关工作人员参加营口广播电台 “走进直播间”栏目,与听众互动宣传职业病危害相关问题。全年已完成职业病危害申报企业**家,完成职业病危害申报备案企业**家,均超额完成省下达的试点任务。组织**家企业,**人参加了职业病防治法知识竞赛。
(五)把住源头,严格 “三同时”和行政许可审批
我局严把安全生产源头,严格准入,为企业从源头打好安全基础。全年非煤矿山企业延期换证130家,变更行政许可17家,对70家不具备安全生产条件的非煤矿山企业做出了注销企业安全生产许可证的决定,**家企业完成非煤矿山“六大系统”建设;化工新建设项目全部进入化工集中区或化工园区。危险化学品企业更换许可证65家,新发许可证6家;全年共开展安全设施“三同时”74项。
(六)严查事故,实行“一票否决”、“四不放过”
我局始终坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,处理安全生产事故。坚决实行“一票否决”、“四不放过”原则。25起安全生产事故全部依法查处,相关责任单位和人员受到应有的处罚,共罚款200余万元,没有发生上诉案件。
(七)提升素质,宣传、培训、教育、演练
全市开展了以“科学发展,安全发展”为主题的“安全生产月”活动。*月10日,我市安监系统人员全部出动,与全市安委会成员单位共同举办了“安全生产宣传咨询日”活动。6月17日,全地区开展了“安全文化进社区宣传日”活动。全年共举办安全生产培训班51期,培训并通过考试人员**人,完成全年计划的105%。全市共培训农民工**人。
我市应急预案共完成备案561家,备案率达到99%。非煤矿山、危险化学品企业和规模以上企业应急预案备案率达到100%。全市组织大型应急演练4次。
(八)防御大灾,两次台风和强降雨,安全生产零伤亡
我局扎实落实省市关于防御台风及强降雨的一系列指示,提早着手,突出重点,果断处置,对非煤矿山和尾矿库、危险化学品企业等反复排查,特别是可能有人员受到威胁的企业,反复检查,坚决撤离危险区域的人员。实行领导带班24小时值班。每当台风和强降雨来袭,安监局领导和相关工作人员都奋战在第一线,确保不死一人。
二、201*年工作安排
(一)全面贯彻落实十八大会议精神,继续深入贯彻落实国务院《意见》
全面贯彻落实十八大会议精神,坚持以人为本,牢固树立科学发展安全发展理念,继续深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》强化全市人民科学发展,安全发展的意识,全面提高人们的安全生产素质。
(二)全面落实安全生产责任制,着重落实企业主体责任
进一步落实各级政府、部门的监管责任,深入落实《**省企业安全生产主体责任规定》,通过严格行政许可、严创企业达标、严查隐患整治、严肃警示约谈、严查事故责任,促使企业履行安全生产主体责任,严格实行属地化管理。
(三)突出重点领域,坚持依法治理,着力打击非法违法行为
继续加大安全生产大检查和专项检查工作力度。加强非煤矿山、危险化学品企业、冶金机械等工贸企业、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域的治理。严格实施非法违法单位“黑名单”制度,加大对12350举报电话的宣传力度,鼓励群众并加大媒体对安全生产非法违法的监督力度。
(四)严格事故查处,加强应急救援演练
严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃认真做好事故调查处理工作,认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度。加强应急预案审查和报备工作,定期开展预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
(五)继续推进安全生产“标准化”建设,努力实现企业本质安全
着力推进企业安全生产标准化建设工作。强力推进工矿商贸、危险化学品、冶金机械等行业企业的安全生产标准化达标创建工作,精心组织,明确责任,加强指导,()突出重点,严格考核,使建设过程与结果并重,绝不走过场,全力完成省下达的各行业达标创建指标。
(六)加强源头管理,严格安全生产准入条件
继续抓好高危行业安全生产行政许可工作,要依法严把行业安全许可准入关。严格执行“三同时”制度,加大安全生产监督检查和联合执法力度,严肃查处违法、违规建设项目,推动项目和建设单位落实“三同时”工作主体责任。督促完成“十二运”场馆安全验收,确保场馆建筑和设施安全。
(七)着力落实职业病防治监管职责,加强职业病危害防治工作
加强职业卫生监管队伍建设,建立和完善职业安全健康监管制度,加大职业卫生培训工作,依法加强监管,建立职业卫生依法监管长效机制,狠抓职业病危害项目申报、备案和“三同时”监管工作。
(八)强化安全生产培训和宣传教育工作,提高全市人民特别是从业人员安全生产素质
依法加大对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资格培训力度。充分利用各种媒体进行广泛宣传,强力推动安全生产宣传教育“五进活动”,继续深入开展安全文化建设,营造良好的安全生产社会氛围,确保全年无重特大安全事故发生。为加速营口科学发展和率先崛起创造和谐稳定的安全生产环境。
乡镇2019年度工作总结及2019年工作安排
XX年,是xx镇社会和经济发展极不平凡的一年。面对繁重的灾后恢复重建任务,在绵竹市委、市政府的坚强领导下,xx镇党委、政府以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,组织和带领全镇广大干部群众,紧紧围绕市委、市政府“两年重返,三年再造”的灾后重建核心指导思想和镇党委、政府“发展特色农业、壮大现有工业、繁荣场镇商贸、打造靓丽门户”的总体工作思路,与时俱进、开拓创新、坚定信念、攻坚克难,灾后恢复重建基本完成,经济社会建设向好发展,各项事业取得全面进步。XX年,全镇生产总值15534万元;场镇居民人均可支配收入11000元;农民人均纯收入7070元。
一、全面推进灾后重建,目标任务基本完成
按照中央“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求,在江苏省宿迁市对口援建下,全镇灾后重建工作全面快速推进,现已基本完成。
项目建设顺利有序推进。全镇农房重建数共计4689户,维修加固410户,城镇重建36户,维修加固 81户,农房重建完工率达100%。顺利完成xx小学、幼儿园、成教中心、文广中心、卫生院、计划生育服务站、自来水厂、综合市场、公厕、垃圾中转站等项目建设,基本完成敬老院建设,有序推进镇人民政府、4个行政村和一个社区的政权建设等重建项目,项目建设得到全面推进。
基础设施重建有效开展。新建或重建绵宿街、绵海街、xx路、卫生路等7条场镇道路,新建城镇供水管网3.35公里、排水管网5.13公里、输电线路2.92公里、天然气管道2.87公里,新修广场5600平方米、公园绿地1370平方米,老镇区改造和新区道路修建工程全面完工。加大农村灌溉沟渠整治力度,硬化村组道路,完善农村基础设施,全镇新修和重建村组道路46.27公里,沟渠12599米,维修抽水抬沟XX米,整治山坪塘4座、蓄水池32口、u型渠XX米、末级渠系20公里,重建和维修机沉井、泵房174处,保证了农业生产需要,解决了全镇农村饮水问题。
特色产业重建成效明显。有效开发利用特色优势农业资源,建设了规模芦笋种植,沿山林果种植、大棚西瓜种植和常规蔬菜种植等具有较高市场收益的农业产业基地,完善了公司加基地加农户的现代农业产业体系,初步形成“一村”特色农业产业。以市场需求为导向,以农民增收为目的,积极推进现代化农业企业发展,利用龙头企业富王粮油公司的带动作用以及搭建发展平台等多种方式积极发展优质粮油基地。
生态环境重建有序进行。认真贯彻落实市城乡环境综合整治活动的精神和要求,从道路整治、农村整治和集镇整治入手,加大环境整治的力度。定期组织机关干部带领广大群众开展义务劳动大清扫活动,积极倡导文明健康的生活方式,营造文明和谐的人居环境。积极开展砂石开采专项整治工作,深入调查清理砂场情况,配合市级部门开展联合执法行动,力争改善砂石开采行业现状,建设生态、和谐的砂石开采环境。
精神家园重建同步实施。有效开展“在太阳升起的地方”感恩援建征文活动,在全镇广大干群中成功征集各类稿件百余篇;顺利出版《xx流长》灾后重建纪念册,记录灾后重建点滴事迹,反映家园重建百姓心声。成功举办“和谐家园,奋进xx”xx之夏广场文化月活动,以多彩的文艺汇演和文娱活动丰富百姓业余生活,促进精神家园建设和全镇社会安定和谐。
二、经济建设较快发展,各项事业稳步向前
一年来,在“发展特色农业、壮大现有工业、繁荣场镇商贸、打造靓丽门户”总体工作思路指引下,镇党委、政府发动全镇广大干群,开拓创新,锐意进取,以xx实际为出发点,多措并举,促进全镇经济建设平稳较快发展。
强调农业基础作用,积极创造特色农业发展模式。充分利用现有农业发展规模,大力推动农业产业结构调整,坚持走特色农业发展之路。加大土地流转,扶持引进大户发展规模种植,促农增收,着力发展四大种植基地:一是芦笋种植基地,二是沿山林果种植基地,三是大棚西瓜基地,四是常规蔬菜基地。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等各项惠农政策,加大“三农”投入,加快农田水利基础设施建设步伐。XX年,全镇实现芦笋产量200公斤,柚子产量1000公斤,常规蔬菜产量1500公斤。全年粮食总产量21500吨,油量总产量760吨,全年预计出栏肥猪24500头,小家禽畜40万只,肉类总产量220吨。
加大招商引资力度,竭力壮大现有工业产业规模。今年以来,我镇党委、政府力抓招商引资,积极推进工业经济发展,竭力扶持现有工业企业不断壮大。盘活镇域闲置企业资产,大力扶持市级规模以上企业耀隆化工有限公司产业壮大;积极引进港资企业成都道奇威科技有限公司准备投资5000万的钛白粉表面处理剂项目入驻绵竹工业园区,目前,该项目已进入实质性谈判阶段。XX年,我镇规模以上企业生产总值达到8000万元,实现主营业务收入7000万元,利税450万元。
繁荣场镇商业贸易,着力打造绵竹东部靓丽门户。科学规划、统一设计,对老镇区居民的房屋进行了川西民居风格的风貌改造。发挥新镇区和改造后的老镇区扩展的优势,从文体休闲到集市贸易,吸引河清群众,增强人气;充分利用105省道(成青公路)横贯镇境和两市三县邻近镇乡往来频繁的交通、区位优势,大力发展集镇商贸,吸引相邻县市的人流、物流、资金流,繁荣集镇,增创税收,增加群众收入。当前,场镇面积已近2平方公里,共计门面房屋440间,涵盖副食零售、机械配件、美容美发、电器家具等各领域,场镇集贸市场面积达6000平方米,共设摊位30个,门面21个,场镇商业气息日趋浓厚。
三、社会事业有序开展,改善民生创造和谐
着力解决关系人民群众切身利益的突出问题,更加注重社会建设,努力保障和改善民生,社会保持和谐稳定。
民生工程深入推进。今年以来,xx镇党委、政府紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题,强力推进民生工程。通过多种帮扶措施,妥善安置“三孤”人员、特殊困难群体。通过农村“五保”、城乡低保、医保等体系建设加大对困难群众的生活保障力度。积极开展就业援助行动,通过提供公益性岗位、劳务培训等多种渠道,实现群众就业。努力实施好政策性农业保险,落实好各项惠农补贴政策,为群众服好务。高度重视精神家园重建,加大舆论引导力度,大力弘扬伟大的抗震救灾精神和新时期绵竹精神,全镇群众团结奋进、共克时艰的信心和决心大大增强。
社会事业全面发展。认真贯彻落实全市城乡环境综合整治活动,从道路整治、农村整治和集镇整治入手,积极倡导文明健康的生活方式,营造文明和谐的人居环境,提高人民群众生活质量。成功举办xx之夏广场文化月活动,各村、社区分别组织专场文艺汇演和电影展播,通过小品、相声、歌舞等形式多样的节目,丰富群众业余文化生活,促进社会和谐稳定。顺利成立镇红十字会,选举产生第一届理事会,大力弘扬“认到、博爱、奉献”的红十字精神,扎实开展救灾、救助、救护工作。
稳控工作有序开展。全力维护好全镇的社会稳定,为经济社会发展营造良好氛围。一方面,要求党政班子领导深入基层,由群众上访变领导下访,把各种矛盾问题化解在基层。加强矛盾纠纷的排查,分解细化任务,对每项诉求和上访事件均实行定领导、定责任、定措施、定时限,尽最大努力杜绝各类进京、进省群体性上访,保证矛盾化解及时。另一方面,加强治安联防巡逻,严厉打击各类违法犯罪活动,为经济社会发展提供了安全稳定的环境保障。
四、切实加强党建工作,平稳推进健康发展
今年以来,xx镇党委以抓班子队伍建设为基础,以服务群众为目的,不断深化和创新党建工作理念形式,推动村(社区)各项事业健康有序发展。
加强班子队伍建设。建立书记抓班子,班子带队伍,队伍促发展的工作机制,强化党支部书记第一责任人责任,树立不抓党建是失职,抓不好党建是不称职的思想,时刻牢记工作职责,常思考、常研究、常部署、常落实。
加强党员干部群众宣传教育。结合学习实践科学发展观和创先争优活动,对党员进行经常性教育。利用党支部会、民主生活会、乡村党员干部等会议进行党的政治纪律教育,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的服务意识。
加快转变工作作风,做到服务于民。通过开展“党员示范星”活动、建立“党员志愿服务队”等措施,充分发挥基层党组织和党员服务群众、优化管理、维护稳定的示范带头作用。
落实一事一议,加强民主法制建。落实好话由民说,事由民办,家由民当的决策制度。规范民主决策程序落实一事一议规则,党员发展、评选先进、换届选举等党内事务需经过党员议事会;村社公路建设、农网改造、集体经济收支、农村低保、灾后重建、土地审批、计划生育、粮食补贴等民生问题需经过村民会议或村民代表会议审议;实行党务、政务和村务公开。
五、XX年目标任务和主要工作安排
XX年,我们在取得成绩的同时,也清醒地认识到,在工作中还存在的困难和问题:灾后重建基础设施运行进度缓慢;工业经济相对薄弱;招商引资效果尚不明显;因土地问题、农村财务问题、农房重建质量问题、灾民补助问题等引发的不稳定因素依然存在。
XX年是我市灾后重建结束后的第一年,也是经济社会发展步入自主建设的开局之年,任务异常艰巨,责任更加重大。我镇将在市委、市政府的坚强领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续坚持“发展特色农业、壮大现有工业、繁荣场镇商贸、打造靓丽门户”的24字工作思路,抓机遇、促重建、谋发展,为加快建设“精致、繁荣、生态、宜居、文明”的绵竹东大门而努力奋斗。XX年主要预期目标是:全面完成灾后重建收尾工程和后续工作;全镇生产总值保稳促增;场镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长5%;人口自然增长率控制在3‰以内。
为此,我镇将重点抓好以下几点:
(一)继续推进援建结束后各项工作任务。
认真梳理灾后重建过程中各类遗留问题,查漏补缺,继续推进各项工作顺利开展。继续完善各项基础配套和公共服务设施,加快援建项目和设备全面有序有效使用。
(二)继续推进经济社会又好又快发展。
抓农业,出特色。充分利用现有农业发展规模,大力推动农业产业结构调整,坚持走特色农业发展之路。加大土地流转,扶持引进大户发展规模种植,促农增收,加大四大种植基地,即芦笋种植基地、沿山林果种植基地、大棚西瓜基地、常规蔬菜基地发展力度,以农业带动整个经济链条向前运转。
抓工业,强实力。努力营造良好的投资和创业环境,为企业服好务。继续采取积极措施扶持壮大以耀隆化工、富王粮油等为代表的镇内规模企业,培育新的经济增长点。帮助企业解决信贷、土地等实际问题,鼓励企业投资壮大、积极引进新的企业、新的生产项目、扩大生产规模,开展技术创新,提升我镇的生产水平和竞争能力。在扶持壮大现有工业的同时,有效利用和盘活各种资产,加大招商引资力度,积极承接东部地区产业转移,增强xx经济实力。鼓励引导全民创业,培养一批农业经纪人队伍,为经济发展注入新鲜血液。
抓经营,促发展。依托援建项目开展丰富多彩的文化娱乐活动,丰富群众精神生活,培育商机,让援建工程发挥最大的社会效益和经济效益。盘活集镇闲置资产,利用独特的区位优势,大力发展场镇商贸,吸引相邻市县人流、物流、资金流,改变xx长期以来附属河清的发展格局。
抓管理,显成效。采取各种措施继续打造新镇区,配套完善老镇区,进一步完善场镇功能,管理好风貌改造后的房屋,完善已经建立的集镇管理体制机制,进一步加强对集镇秩序的规范和环境的治理以及基础设施的管护,增强xx场镇的吸引力和辐射力,提升宿迁援建成效。
抓环境,促和谐。充分利用好以前的和宿迁援建的新的硬件设施,搞好环境综合治理,抓好硬环境的建设,同时,抓好政府服务、精神文明建设、群众文明素质提升等软环境的建设,使硬环境建设得到软环境支持,软环境建设成果在硬环境建设中得到充分体现,促进社会和谐进步发展。
(三)加强社会管理,做好安全稳定工作。
积极做好信访、社会治安综合治理、维护社会稳定工作是当前和今后一个时期的中心任务。进一步完善维稳责任制和日常各项工作制度,认真组织开展不稳定因素排查,及时掌握社情民意,从苗头上发现问题,从源头上解决问题。对排查出的不稳定因素落实责任人,制定具体解决的计划和措施,及时进行调处化解;坚持群体性事件各级各单位主要领导第一时间现场调处制。将不稳定因素消除在本区域内部,化解在萌芽状态。全面开展社会治安综合治理,依法严厉打击严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪,使人民群众的安全感持续不断上升。
XX年,我们将一如既往地坚定信心,站在新起点,把握新机遇,迎接新挑战,再掀新高潮。进一步弘扬“坚定坚强坚韧不拔,敢想敢拼敢为人先”的新时期绵竹精神,围绕“两年重返、三年再造”的目标,踏实工作,为加快建设经济繁荣、社会更加和谐、人民更加富裕的新xx而努力奋斗!
二○○三年度工作总结及二○○四年工作安排
主要工作:
一、切实组织清理行政审批事项,优化民营经济发展环境
为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和省、市清理行政审批事项的要求,县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理,凡已经取消的项目必须立即停止执行,并采取切实有效的措施做好后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制性障碍,为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理,各单位申报累计89项,经核实审查,合并取消20项,减少22.5%,保留的69项经县府公告后,纳入行政服务中心窗口公开受理;二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项,减少11.9%。清理后,全县现有行政审批事项363大项,其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项,同时,按照省、市要求,对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理,规范了行政行为,简化了审批程序,有效地推进了政务公开。10月下旬,县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目,从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系,促进全县经济社会快速发展。目前,此项工作正在全面进行。
二、规范行政执法人员法律知识培训考试工作
年初,根据省、市对行政执法人员加强教育、监督、管理的要求,明确了县府主要领导亲自抓,县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构,强化了对执法人员的培训工作,每次培训后,要逗硬考试,考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制,全面推进依法行政的重要议事日程,作为本年度工作实施目标管理的内容,年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月,结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神,县政府将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际,认真组织,抓好落实,务必抓出成效,并责成法制办具体负责。通过此项工作的开展,县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育,建立健全“五项制度”,严格执行行政执法“十不准”等规定,行政执法人员素质得到进一步提高,树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下,一年来,我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试,达600余人次,切实做到了行政执法人员培训、考试合格,方可持证上岗执法。同时,结合部门领导换届等工作,组织参与了各部门党政领导参加的依法行政法制讲座,民营经济大讨论考试,全县科职领导法制知识培训考试。
三、加强规范性文件审查,认真执行规范性文件备案制度
县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持了“政令统一,法制统一”的原则,严把法律、政策关,与相关部门协商处理有关事宜,做到了规范性文件出台必须先审核,再签发,后公布。如县劳动力市场管理规定、县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定,县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中,对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触或超法律规定设立的内容,如县规划管理办法中对城市规划许可,给排水许可的规定,县殡葬管理实施办法中对收取改葬保证金的规定等,县法制办及时对县规划管理办法部分条款的内容与县规划部门协商,认为目前的条件暂不具备,应予缓发;对县殡葬管理实施办法中设立的收取改葬保证金的规定因不符合法律规定,提出应不予签发,均得到了县府领导的同意。通过法律审查,对县劳动力市场管理规定提出了暂不制定发布的建议,对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记,为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时,县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿,也认真组织相关部门调研,提出修改意见,并及时上报。一年来,共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。
四、认真开展行政复议和行政应诉活动,保护当事人的合法权益不受侵害
随着行政复议法的贯彻实施,行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大,其涉及社会成员面也越来越宽。对此,在开展好行政复议活动本身的同时,还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作,使其充分理解到国家法律、政策规定之精神,将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中,多次找当事人座谈了解情况,与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件,并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力,对郑桂容做耐心细致的说服工作,平息了怨气;指出县文体局在此案中存在的问题,如对郑桂容应缴的文化市场管理费采取一次性收取(2002.8—2003.7),但国家、省财政、物价部门规定于2002年9月1日起取消文化市场管理费的收取,使当事人合法权益遭受侵害,其复议请求是合法的。同时,约请当事双方进行协商,达成文体局退付收取的部分文化市场管理费的解决办法,当事人主动撤回复议申请,文体局也表示在今后的工作中吸取教训,取得了令双方满意的效果。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定,向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展,为民营经济健康发展服务的高度,认真开展行政复议,查阅相关法律法规及政策规定,依法审查国土部门作出的处理决定,并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作,使申请人认识到违法不当之处,并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准,向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后,并未一推了之或一转了之,而是依据《土地管理法》的规定,函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理,以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后,牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前,县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料,提供有关法律依据,参与复议活动。一年来,县政府共受理行政复议申请7件,维持3件,作出其他处理2件,终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定,文化市场管理等方面。另外,作为行政复议的被申请人,县政府按照复议法规定,自觉参与复议活动,配合市府法制办开展复议工作,对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿,安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。
同时,县政府积极参与行政应诉和其他活动,维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件,其中2件为四川省高级人民法院二审案,涉金华镇房屋拆迁,均维持了一审判决,判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案,经审理,原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服府办发〔2002〕101号文提起行政诉讼后,作为被告县政府的代理人,我办积极应诉,认真准备相关依据和应诉材料,配合市中院行政庭弄清法律查实,前往省、市找相关部门和法律专家咨询法律问题,明确了府办发〔2002〕101号文属行政指导性文件,不具体针对原告,是抽象行政行为。经审理杨绍先之诉讼请求被驳回起诉,其他原告自动撤诉。另外,太和镇保河村一组村民李怀富等对市府行政复议决定不服,又于9月向县法院提起行政诉讼。我办会同县城防洪堤管理处等部门积极应诉,认真研究案情,向县府领导及时报告案件的进展情况。我办认为政府的府发〔2002〕138号文中涉征地、安置补偿两项费用的标准,其批准程序与土地管理法相抵触,建议撤销,得到了政府领导的同意。同时,为了减少其负面影响,又多次找原告协商,讲事实,谈政策,县政府依法修建县城防洪堤的意义和保护原告的合法权益等,取得了原告的理解、支持,原告方主动撤诉。在已审结的行政诉讼案中,1件败诉。目前,还有1件正在审理中。
五、做好行政协调和信访工作
根据县府领导安排,对县政协建言要求“加强规范性文件的制定”及时组织法制办等部门进行调研,并将县政府制定规范性文件的程序、方法等情况作出回复。我办对沱牌集团国有股权转让协议的起草,精心查找相关法律依据,提出法律意见,得到了县府领导的首肯。参与了太乙酒业公司民营企业改制信访调查,做好信访工作,保护了企业的正常生产、经营。对金华镇、工商、国土等就金家市场土地征用遗留问题及时协调处理。组织了对大于镇、农机部门就大于农机站所属企业改制争议的解决。参与了新华河征地拆迁协调工作。对金电工程坷山条石采运工程承包人瞿家友、何国良、任兴金等合同纠纷信访进行了调查。该信访此前已经县信访办、经贸委、维稳办等单位进行了处理,但瞿家友等还是对此不服,又数次多人向省、市信访,并扬言要采取极端办法等。县府领导高度重视,责成法制办认真处理。我办先后找经贸委、明珠集团公司了解情况,并多次找瞿家友等座谈,向当事人讲法律、谈政策,引导当事人运用法律手段维护自身的合法权益。通过我办细心、耐致地说服、教育,软化了当事人的抵触情绪,认识到只有采用法律手段,才是解决问题的最好办法。目前,当事人已正式向县法院起诉,并已经受理。其他如复兴镇村民反映广电部门拆除其安装的卫星地面接收器信访问题回复,金华镇谢必华因强制拆迁的善后协调。太和镇城北村烟草经营户张红梅,县人民市场烟草个体经营户贺礼奎等反映烟草专卖执法信访答复等。一年来,县法制办共处理行政协调及接待群众来信来访近50余件。通过及时的信访处理,化解了当事人的矛盾,维持了一方的安定、团结。
存在问题:
一是法制办人员少、任务重,工作面宽量大,涉30个乡镇及近40个行政执法部门。除规范性文件审查,行政复议、应诉,执法人员办证、培训工作在开展外,其他如行政执法监督,执法活动检查违法案件查,处等主动性工作尚未真正进行,造成政府法制工作的被动。二是经费紧张,诸如行政处罚的指导、检查、复议应诉、行政执法监督、国家赔偿等专项工作经费未能纳入财政预算,致上述工作的开展十分困难,影响了政府行政行为的权威性、严肃性。
明年工作打算:
一、认真组织我办人员深刻学习领会党的十六届三中全会精神,加强政治、业务知识学习培训,提高法律素质,为政府法制工作的开展提供坚强的保障。
二、认真贯彻省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神,开展行政执法监督工作,狠抓执法队伍“三个观念”教育,建立健全“五项制度”,严格执行行政执法“十不准”等规定,严肃查处执法活动中违法的人和事,该吊销执法证件的坚决吊销,取消其执法资格。
三、加强规范性文件的制定、审查工作,提高制发质量,切实保障政府行为合法有效。认真执行规范性文件备案审查制度,强化对乡镇及县府各部门的监督、检查。
四、认真开展行政复议和行政应诉活动,推动政府和各部门严格依法行政,保护当事人的合法权益不受侵害。
五、进一步规范行政执法人员的法律知识培训考核工作,坚持执法人员培训、考试合格,持证上岗执法制度,加强对执法活动的指导、检查。
六、做好政府法制日常工作。及时报送政府法制工作报表,客观准确提供法制工作基础数据。主动做好行政协调和信访工作,争取社会各方面对政府法制工作的关心、理解、支持。
二○○三年度工作总结及二○○四年工作安排