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2010年我区继续积极推行中小学收费一费制和城乡免费义务教育,把规范收费、保障投入作为治理中小学乱收费的治本工程来抓,切实加强教育收费管理,坚决治理教育乱收费,取得了明显成效。现将有关工作汇报如下:
一是强化收费责任。我区充分发挥区治理教育乱收费局际联席会议的管理和监督作用,加强部门协作,加大贯彻规范收费和免费义务教育工作的力度。坚持把治理教育乱收费同落实党风廉政建设责任制、加强教育政风行风建设紧密结合起来,形成齐抓共管工作格局按照谁主管、谁负责的原则,认真落实工作责任。教育局在学年初层层签订收费工作责任书,构建了局领导包片、校长包校、班主任包班的三包工作目标责任制,形成纵向到底、横向到边的监管网络,确保教育收费政策严格执行到位。
二是实行阳光收费。坚持收费公示制度,全区各中小学校都在学校醒目位置设立了收费公示栏,在公示栏由校长向学生及家长公告本学期收费的项目、标准和收费依据,使学生和家长明白交费,交明白费。同时,教育局通过涵江教育信息网公示学校收费项目和标准,增强教育收费工作的透明度。并通过公布举报电话、设立举报箱等形式,主动接受社会监督,有效地规范了学校的收费行为。
三是加强收费监管。要求学校认真执行收支两条线管理规定,特别强调各义务教育学校必须按规定给学生免费服务;非义务教育学校严格按标准收费,且全部使用财政部门统一印制的学费和代办费收费票据。公办学校严格贯彻执行一费制,农村义务教育阶段公办学校除收取作业本费外,没有向学生再收取其他费用,城市义务教育阶段公办学校除课本费和作业本费外,没有收取其他费用。严格执行学校收费 四个不准,即不准学校统一组织学生保险,不准统一代收体检费、电影费,不准统一代收豆奶费,不准强行搭售教辅资料。未发现学校违反规定强制学生订购教辅材料;未发现有学校违反规定举办向学生收费的各种兴趣班、辅导班、补习班、提高班或变相收费补课等情况。公办普通高中招收择校生严格实行三限(限钱数、限分数、限人数)政策,2010年秋季一级达标高中莆田六中收取择校费316.8万元,莆田华侨中学收取择校费309.6万元,三级达标高中锦江中学收取择校费67.74万元,莆田第七中学收取择校费1.458万元。没有发现学校向学生及家长收取与入学挂钩的费用或接受捐赠,也没有发现公办高中举办高中毕业生复读班或招收高中毕业生插班复读。
四是保障经费投入。义务教育阶段中小学生均公用经费列入区财政预算,区财政局、教育局及时将经费划拨学校使用,确保学校正常运转。2010年生均公用经费截止目前已拨付1894万元,我区根据上级文件规定全部免除义务教育阶段学生学杂费,2010年对农村义务教育阶段学生免费提供教科书236万元,并补助寄宿生生活费128.4万元,按照预算进度将各级补助资金及时、足额下拨到各中小学校,没有虚报寄宿生人数骗取财政补助的情况。各学校能强化资金管理,做到专款专用,保证教育教学工作正常开展。
五是开展监督检查。采取定期与不定期检查相结合、自查与督查相结合、明查与暗访相结合等多种形式,不断加大对学校收费工作的监督检查力度。今年春秋开学后区治理教育乱收费局际联席会议成员单位抽调工作人员组成联合检查组,对各校期初收费情况进行专项检查,采取询问学生、清查帐目等形式,对全区中小学、幼儿园进行全面检查。对于检查发现的问题,现场及时予以纠正。并对各校收费支出情况进行有效监督,确保学校经费收入全部用于教育事业,防止坐收坐支、乱收乱支现象的发生。
六是整改存在问题。 在检查中发现存在的主要问题部分学校代办费结算不规范,义务教育阶段学校历来的多余代办费没有及时结算。关于第二实验小学、实验小学代办费没有即办即结问题。第二实验小学以前年度体检费账上结余556元,但着装费账上不足185元,课本费账上不足22402.28元,扔挂账上。实验小学代办费不足42377.83元,而作业本费账上结余2349.71元,也挂账上区局际联席会议办公室要求对发现的问题作出整改。
七是下一步治理教育乱收费专项工作思路
治理教育乱收费是一项系统工程,必须坚持惩防并举、标本兼治、统筹兼顾、突出重点的方针,着力抓好以下几个方面的工作。
1、是保障义务教育经费拨付到位。建立义务教育经费保障新制度,坚持公办学校经费来源以政府投入为主,是解决学校乱收费的治本之策。
2、是全力推进义务教育均衡发展。区域间教育优质资源的不平衡,是引起学生择校、借读,诱发教育乱收费的主要原因之一。促进义务教育均衡发展,是从根本上解决教育乱收费的重要途径。
3、是构筑网络监督平台。通过设立投诉监督电话、建立网上纪检监察、校长信箱、聘请行风监督员等各种渠道和形式,对教育收费及其使用情况进行监督,切实维护人民群众对教育收费的知情权、监督权,增强监督的广泛性和时效性,
4、是营造规范教育收费良好氛围。聘请人大代表、政协委员、知名社会人土、学生家长等作为治理教育乱收费行风监督员,定期召开座谈会,听取他们的意见和建议,组织进行专项检查、明察暗访,通过他们加强与人民群众的联系,更为全面、深入、准确地宣传教育政策,保证教育免收费政策措施得到有效贯彻执行。
5、是严格执行教育收费政策,规范收费项目审批程序。收费项目和标准要按规定的审批权限,报物价、财政部门审批。严禁擅自设立收费项目和提高收费标准,扩大收费范围。
6、是加大监督检查力度。加大对各级各类学校尤其是城市中小学收费管理的监督检查,建立健全教育收费检查制度。春秋季开学后,各校开展自查,我区局际联席会议办公室将组织复查,加强对教育收费管理和使用情况的监督检查,还要通过政风行风评议工作加大监督检查力度,督促各地各校加强对存在问题的整改,加强自律,规范教育收费管理,切实维护学校声誉和群众利益。
今后,我区将继续加大教育投入,不断完善教育经费保障,加强收费管理,不断形成治理教育乱收费的长效机制,努力营造和维护教育良好的社会形象,为全区教育发展做出新的更大的贡献!
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教育乱收费工作总结
教育乱收费
自治区教育纪工委:
我院按照自治区纪委的要求,对我院原党委常委、副院长刘英奎违纪问题作为反面教材、在招生录取及收费等方面,已认真剖析反思及开展自查自纠。
从检查情况来看,我院一贯坚持"阳光招生、规范录取"、"阳光收费"的总体要求,严格执行国家、教育部以及自治区发改委、教育厅、财政厅关于高校收费的有关政策,学院各单位、各部门,严格执行"收支两条线"的规定,各类收费要严格按照物价部门核定颁发的《收费许可证》登记的收费项目标准进行收费,让学生家长明明白白交费,学院清清楚楚收费。收费标准在校园内专门设施公示栏公示,并公布了举报电话,接受学生、家长、社会监督。今年积极配合自治区教育纪工委组织的4期行风热线节目及1期维吾尔语专题行风热线节目,群众没有反映我院教育乱收费问题。一年以来学院纪检监察室未收到有关乱收费行为举报。
抓好治理教育乱收费、规范教育收费工作是高校责无旁贷的责任。我院在今后的工作中,要把治理教育乱收费工作作为教育实践活动的一个重要切入口,()必将加大宣传力度,进一步提高认识,认真开展教育收费监督检查,严格规范管理,完善各项,做到依法办学,规范收费,为学院各项事业健康发展,构建和谐校园提供有力的纪律保证。
(一)切实加强组织领导,完善机制,深入推进治理规范各项工作。我院要自觉维护国家政策的严肃性和权威性,按照"谁主管谁负责"的原则,健全治理工作责任制,做到治理工作与业务管理工作高度融合、有机结合、相互促进。要建立治理工作沟通宣传机制,加强对治理教育乱收费政策的宣传。收费标准在公共场合公示公布、设立举报电话等采取多种形式,接受学生、家长、社会监督。
(二)深入推进"阳光工程",规范收费行为。在招生工作中,大力推进"阳光招生",严格落实招生工作"六公开"规定。加强招生计划管理,严格录取程序,确保学院招生工作公开、公平、公正招生,经得起社会的监督。
(三)要继续组织开展治理教育乱收费督导检查,要将监督检查作为治理工作的有效手段,不断改进监督检查的方式方法,采取经常性检查、专项检查、重点跟踪等多种形式,增强监督检查的针对性和实效性。
教育局治理教育乱收费和纪检监察工作2008年总结
一年来,治理教育乱收费和纪检监察工作,在州教育局的指导下,在县委、政府的领导下,在县纪委监察局的指导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实上级党委、纪委关于反腐倡廉的决策和部署,以实施党风廉政建设责任制为龙头,以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线,围绕全县教育发展中心工作,认真履行纪检监察两项职能,重点抓好教育、监督工作,在推进我县教育系统党风廉政建设各项工作中取得一定成绩,现将一年来工作开展情况总结
一、治理教育乱收费工作
为贯彻落实上级治理教育乱收费工作会议精神,县人民政府高度重视治理教育乱收费工作,分别召开春秋两季县级治理教育乱收费成员单位工作会议,下发了文件,安排布置2008年春秋两季学期的教育收费工作。教育、纠风、监察、发改、财政、审计部门充分发挥职能作用,同心协力、齐抓共管,把治理工作纳入纠风工作的重中之重,摆在重要位置,标本兼治,综合治理,深入各级各类学校,采取走访学生、家长、干部、群众等方式,对教育收费、农村义务教育经费保障机制执行情况进行检查。检查结果,2008年学校收费工作规范,秩序良好,农村义务教育经费保障机制执行到位,“阳光工程”实施较好,全县各级各类学校未发生乱收费现象,也无截留、挪用、挤占、贪污、私分义务教育经费现象。
(一)强化农村义务教育经费监督检查力度,深入推进新机制的贯彻落实。**县始终按照国务院纠风办、教育部、监察部、国家发改委、财政部《关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》要求,狠抓了“依法收费、依法控辍”等措施的落实,2008年全部免除义务教育阶段34776名学生杂费、课本费、练习册费,未发生“一边免费,一边乱收费”问题,加重学生、家长的经济负担,从源头上遏止了教育乱收费苗头,有力巩固提高了普九成果。
(二)严格执行公办高中招收择校生“三限制”政策,从严控制高中择校收费。高中教育学校严格执行文计收费[2004]360号文件,普高收学费400元/每生.学期、住宿费80元/每生.学期、择校生费低于标准4000元/每生.学年收取(最高2000元,最低460元)。职高收学费500元/每生.学期、住宿费80元/每生.学期,未收择校生费。书费和教辅资料实行实价据实收取,未出现擅立项目、提高标准、扩大范围乱收费的违规现象;也未发生收取择校生费后又收学费的问题。
二、纪检监察工作
(一)深入开展党风廉政学习宣传教育,作风建设得到进一步加强。
1、围绕师德师风教育,认真开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。在大讨论活动中,成效显著,从教育局到学校、从领导到教师,办好高中教育的政治责任感和使命感明显增强,2008年高中教育质量明显提高;机关干部职工、学校教师的责任意识、服务意识明显增强,社会满意度明显提高;师德师风建设明显加强,教师酗酒闹事、参赌、体罚学生等问题明显减少,在全县形成尊师重教、教书育人的良好氛围。
2、积极开展廉洁教育,进一步推动廉洁文化进校园活动。一是按照上级要求,在全县各级各类学校贯彻落实《中小学廉洁教育指导纲要》,使廉洁的基础内容、基本品质、基本观念和意识深入学生心中,从小树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观;二是在县属学校、各乡镇中心学校教师中开展“扬正气、促和谐”廉政公益广告创作活动,组织30余名教师创作24幅廉政公益广告参评,有19幅获奖;三是为隆重纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年,按县纪委的安排,又积极发动各学校开展调查研究,撰写符合要求的34篇反腐倡廉理论研讨文章参加评选,使反腐倡廉理论深入各学校、教师中。
3、强化反腐倡廉理论学习,筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是充分利用3次职工会、3次校长会,组织干部职工、校长学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《云南省事业单位聘用合同》、《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》等反腐倡廉理论知识,进行正面学习教育,使大家进一步加深对反腐倡廉理论知识的认识;二是充分利用会议、文件形式,将各级有关教育乱收费、违法违纪案件通报,对干部职工、教师进行警示教育;三是17所学校按照教育局的安排,充分利用春秋季开学时的政治理论学习之机,学习反腐倡廉理论知识。通过各种形式的学习教育,教育系统干部职工、教师的反腐倡廉意识有所增强,遵纪守法、廉洁从政、廉洁从教意识明显增强,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
(二)认真贯彻落实《行政问责办法等四项制度》,切实提高系统工作效率。
按照政府的安排部署,结合教育工作实际,教育局在教育系统实施了行政问责办法等四项制度,将四项制度、行政问责事项、问责方式、服务承诺等向社会全面公开,加强对四项制度实施情况的监督检查。四项制度实施以来,强化了行政责任,促进了行政负责人依法行政、恪尽职守、提高了教育局、学校的执行力和公信力;干部职工提高了认识,统一了思想,转变了工作作风,增强了责任、服务意识,提高了工作效率;政务、校务公开工作得到加强,增强了透明度,扩大了社会对教育的知情权、监督权。由于学习、教育、监督到位,教育局在贯彻落实四项制度方面做得很好,尚未发生违反现象。
(三)认真做好信访工作,切实查办信访案件。
1、认真做好信访工作。为确保奥运会、残奥会以及改革开放30周年纪念活动顺利开展,按照县委、政府的安排部署,教育局实施了党政领导干部大下访活动、信访日报告制度、领导包案制度、领导接访制度、专人办访办法等制度,加强信访工作领导,强化责任,认真开展信访排查摸底工作,利用疏导、沟通、交流、肯定、表扬等方式化解了5起重大、疑难信访问题,特别是上访老户贺成扬夫妇十多年的信访问题,确保奥运会、残奥会期间系统无一人到省进京上访。
2、切实查办信访案件。2008年把侵害学生、家长经济利益的乱收费案件、侵犯学生人生权利的案件和挤占、挪用、截留、贪污、私分义务教育经费的案件,作为重点严厉查处。全年共收到来信16件、接访5次、电话举报4件。25件次信访,已全部办结。通过初步核实,办理结果为:反映失实的5件,为5人澄清问题;反映基本属实的12件,给予口头批评11人、教育系统通报批评1人;反映属实的8件,取销特岗教师考试资格1人、取销会考资格1人、按协议解决1件、按教育局的规定处理3件、按学校的制度处理1件、按诉讼程序解决1件。通过办理25件次信访,共为学生、家长避免、挽回经济损失6万多元。
(四)如实履行监察职能,确保教育畅通,为教育工作保驾护航。
一是加强对高考、中考监督工作,严肃考风考纪,为考生提高公平、公正的考试环境;二是对教师履职晋级考核进行监督,切实维护教师的切身利益;三是对事业单位招聘国家工作人员、特岗教师考试进行监督,保证考生能公正、公平、公开竞争。
(五)认真开展专项执法检查,从严杜绝违法违纪问题发生。
一是对义务教育学校贯彻执行农村义务教育经费保障机制改革情况进行专项执法检查,杜绝了“一边免费,一边乱收费”问题发生;二是对义务教育学校管理使用义务教育经费情况监督检查,杜绝截留、挪用、贪污、私分专项经费问题发生;三是对小灵通捆绑使用办公电话进行清理,杜绝违纪问题发生;四是认真开展清查“小金库”工作,严格规范非税收入管理;五是积极开展“四项资金”专项治理工作,保证资金专款专用。
三、几点体会
治理教育乱收费工作,必须统一思想,提高认识,要站在讲政治的高度,切实维护人民群众的切身利益。纪检监察工作,首先要解放思想,与时俱进,开拓创新,进一步拓宽工作思路,注意抓好典型教育,以正面引导为主,把教育放在首位,全面提高党员、教师队伍思想政治素质。其次,要加强制度建设,制度建设是搞好纪检监察工作的重要一环,制度的落实又是关键的一环。再次,在实际工作中要注意处理好搞活教育与监督的关系,坚决原则的同时,要搞活教育,将原则性与灵活性有机结合。
四、存在的主要问题
个别党员、教师对反腐倡廉工作认识不到位,学习教育中敷衍了事,影响教育学习效果;反腐倡廉学习教育和管理机制还不够健全,还不够系统、规范化;个别校长不重视反腐倡廉工作,未履行“一把手”职责,忽视了反腐倡廉工作对教育教学工作的护航作用,轻视反腐倡廉工作;校园廉政文化建设氛围不浓,有的学校未按教育局的安排开设廉政文化课。
五、2009年工作打算
继续加大学习教育力度,增强广大党员、教师反腐倡廉意识;深入基层了解情况,转变工作作风,切实为群众办好事、办实事;不断深化政务、校务公开工作,加大党内外监督的力度,发挥舆论监督的作用;完善监督机制和反腐倡廉工作机制;创新党风廉政建设工作措施,促进党风廉政建设工作向前发展。
2013年治理学校乱收费工作总结
我们学校一年来一直坚持从严治教,在学校收费方面,认真贯彻上级指示精神,狠抓政策落实,学生家长、社会对学校收费工作非常满意,为推进学校乱收费的治理工作,学校从大局着眼,小处着手,经常进行自检自查。
一、贯彻精神、树立形象
学校能认真学习教育部周济部长的讲话:“治理学校乱收费,是切实减轻群众负担的一项重大措施,事关广大人民群众的切身利益,事关学校乃至全社会的稳定,也关系到教育事业的健康、持续发展。当前,一些地方学校乱收费现象屡禁不止,已经成为一个热点问题,不但加重了群众负担,败坏了社会风气,也严重损害了教育的声誉与形象,引起一些地方群众的强烈不满。我们学校领导对此有正确的认识,在学习的基础上,又进一步统一了思想,严肃了纪律,坚决贯彻“从严治教,规范管理”的方针,珍惜教育形象,不折不扣贯彻执行上级关于学校收费管理的各项规定,并按照上级的统一部署,认真查摆我校收费行为,没有发现存在的问题。按周济部长强调的,今年,治理学校乱收费工作的总体要求:“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实。”坚决刹住乱收费现象蔓延的势头,逐步完善治理乱收费的监督制约机制;组建了治理三乱领导小组、袁寨小学治理乱办班乱收费检查小组和以家长为成员的校外义务监督员队伍以及收费校务公开的保障机制。
二、注重宣传、突出重点
我们治理学校乱收费工作能注重宣传、突出重点
1、充分利用墙(板)报、宣传栏等形式扩大宣传力度,使广大家长和社会了解国家关于义务教育收费的政策,澄清对教育收费的模糊认识。 2、严格按照县教育局、县物价局、县财政局收费管理暂行办法的通知收费。3、严禁擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围。4、要禁止任何部门通过学校向学生搭车收费。5、要积极推行校务公开和收费公示制度,实行收费审计制度。6、学校收费问题事关学生家长的切身利益,事关教育事业的持续健康发展,学校要坚决从严治教,高度重视治理乱收费工作,采取行之有效的措施,为坚决刹住学校乱收费这股不正之风做出我们的贡献。
三、齐抓共管、防范未然
按教育部“一费制”要求,除按规定的项目和标准收费外,学校不得再向学生收取其他任何费用。 一年来,学校始终都把治理中小学乱收费作为纠正行业不正之风的重点工作来抓,按照“谁主管谁负责”的原则,形成了“校长统一领导,各部门齐抓共管”的领导体制,在我校还形成了层层检查和整改的责任制,加大了从源头治理和预防力度。从整体上看,经过一年的努力,我们学校无乱收费情况。
四、建章立制、狠抓落实
我们在深入学习、树立形象,广泛宣传、突出重点,齐抓共管、防范蔚然的基础上,能及时设立收费的规章制度,有力的促进了这项工作的落实情况。
1、不准擅立项目、擅自提高标准和扩大范围收费,必须严格按照县物价、财政、教育三家的文件执行。
2、不准在规定书目之外强迫学生统一订购教学复习辅导资料、知识读本和各类书刊。
3、不准教师向学生推荐推销商品,包括教具、作业本、教辅资料、校服以及其他各类教学用品。<1><2>