天可补,海可填,南山可移。日月既往,不可复追。我们会遭遇各种各样的事情,在这些事情中,自律的人一般会在事情过后,为自己做一份总结,总结对我们自己的帮助很大,大家晓得总结范文怎么写好吗?下面的内容是小编为大家整理的工商行政管理执法检查工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
根据国家工商总局的安排部署,我省于2009年11月16日起开展了2009年度工商行政管理执法检查工作,本次执法检查按照统一要求的检查步骤、时间和方式对规定的检查内容进行了认真细致的检查,对检查发现的问题采取了整改、纠正的措施。现将检查工作的主要情况小结如下:
一、本次执法检查的组织情况
(一)高度重视,认真组织,加强指导。
上半年,根据国家工商总局2009年法制工作要点和工作实际,我省将今年工商行政管理执法检查工作列入全省工商系统法制工作重要内容,重点安排部署。今年9月,省局制定了《山西省行政执法案卷评查规定》,使全省执法检查和案卷评查的重点项目和考核标准做到细化、量化和制度化,统一规定全省工商行政管理执法检查的重点内容、方式方法、标准要求。10月21日,接国家局开展执法检查的通知后,省局下发了《关于组织开展2009年度执法检查工作的通知》(晋工商法字[2009]330号),各级工商行政管理局均成立了以主管局领导为第一责任人的执法检查工作领导组,结合本地实际编制执法检查方案,克服我省今年遭遇百年不遇大雪灾害,东西部多数山区县交通阻断的困难和影响,周密部署,精心组织,认真贯彻落实国家工商总局要求,扎扎实实地开展了本次执法检查行动。
(二)突出重点,明确责任,抓好落实。
这次执法检查根据国家工商总局要求和我省工商系统法制工作重点,主要检查了:①行政强制措施实施情况。行政强制措施的实施依据是否合法、是否符合法定程序以及实施中存在的主要问题; ②行政处罚自由裁量权行使情况。③ 新行政处罚、复议和赔偿文书的使用情况;④开展行政指导工作情况;⑤《工商行政管理所办案程序规定》执行情况⑥案件评审委员会工作情况。
检查从11月初开始,至12月底结束。检查方式以执法机构自查、同级法制机构抽查和上级机关抽查相结合,采取了听取汇报、召开座谈会、查阅执法工作台帐、查阅案卷、综合评议考核、调查问卷、回访当事人、实地抽查经营户等多种行之有效的形式。截止2009年12月5日,全省各级工商机关共抽查、联合检查一般程序行政处罚案件案卷3403件。其中,省局办理的10件,市级局办理的130件,县级局办理的1927件,工商所办理的1336件。通过抽查、联合检查,共发现程序有问题的案件145件,其中包括强制措施手续有问题的16件;执法依据有问题的案件73件,。这些问题案件占本次全部检查案件总数的6.4%。
二、案件质量有所提高,各项工作扎实、有效
经过近年来不断的学习和培训,以及广大执法人员的辛勤努力,依法行政水平在不断提高,行政处罚案件质量有所提高,主要体现在以下几方面:
(一)从执法主体方面看。一是国务院批准国家工商总局新三定方案和停止征收两费,对广大工商行政管理执法人员的政治觉悟、知识结构、法律素质、办案技能和服务水平都提出了更高的要求,各地工商局普遍开展了声势浩大的法律知识和办案技能培训工作,对执法人员的培训教育工作力度大大加强。二是省局连续3年从全省工商行政管理执法办案第一线每年评出100名全省工商系统办案能手,并积极开展办案能手巡回演讲、以案说法和案件讲评活动,普及传授办案实战技能,充分发挥300名办案能手在依法执法、依法办案中的骨干示范作用。三是结合换发新执法证的工作,省局将工商行政管理现行主要法律法规编辑成1545道题,编印成《工商行政管理法律法规题库》,保证全省工商行政管理系统在岗干部人手一册,并以此题库为重点内容,对全省所有工商行政管理执法人员进行执法资格培训和考试,对本次考试不合格的人员,不予换发新执法证,并调离执法岗位。这些做法对提高各级工商行政管理执法机构办案能力和水平,培养中坚执法办案力量,起到了十分积极的作用。
(二)从执法程序方面看。此次检查中所检查到的一般程序行政处罚案件从立案调查,到证据取得,以及结案涉及法定程序的各个环节总体上都比较规范,在履行法定程序方面没有出现大的庇漏。国家工商总局《工商行政管理机关行政处罚程序规定》起到了规范工商机关行政执法办案的作用,而省局《工商行政管理所办案程序规定》也对促进工商所四化建设,适应小局大所工作机制,规范工商所执法办案,充分发挥工商所职能,起到了很好的指导作用。这次检查表现出工商所行政执法力度加大,工商所办案数量迅速增长,案件质量得到提升。
(三)从执法依据、证据和行政强制措施的实施方面来看。检查的一般程序案件中,在执法依据的适用,证据的收集,证据的相互印证,证据的合法性上都有很大的提高。本次检查的案件采取行政强制措施的约占本次检查案件总数的50%,基本都经过了规定的程序,查封扣留财物都认真填制了财物清单,总体上比较规范。
(四)从行政处罚自由裁量权方面看。市场监管力度加大,领域拓宽,行政处罚更加适当,案件质量明显提高。配合新文书的使用,从证据逐一罗列到违法事实的分析,再到自由裁量的做出,表现出较强的因果关系和说理性。检查的案件中,大都能合理运用自由裁量权,避免行政处罚畸重畸轻现象。晋中市和一些县工商局根据本地实际制定推行了自己的规范行政处罚自由裁量权实施试行办法,取得了较好的效果。
(五)行政执法监督进一步加强。各级工商局的法制机构、工商所副所级法制员在日常办案的执法监督机制发挥了重要作用,案件核审和各级案件评审委员会、工商所案件评审小组充分发挥作用,很好地贯彻执行了案件核审制度和重大案件集体评审制度,各局都根据当地实际情况制定了案件评审标准,严格了案件评审程序,重大和疑难案件须经案件评审委员会集体讨论,进一步加大了对重大和高风险行政行为的监督。本次检查的案件中,有40%的案件经过了案件评审委员会或工商所案件评审小组评审,其中经评审后纠正错误的达到15%以上。
(六)行政指导工作卓有成效。年初在全省系统工作会议上,省局强调了行政执法应以纠正违法为目的,要预防违法行为发生,要帮扶企业促进发展。今年全省各级工商局均按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求,本着立足职能、全面导入、因事制宜、因地制宜的原则,积极对监管服务对象开展了以信用山西建设、品牌战略、实施五农工程为主体的行政指导工作。一是省政府信用山西建设领导组办公室设在省工商局,省局通过整合各政府部门掌握和信用信息开展信用体系建设,推进市场主体信息共享,指导企业诚实守信,完善中小企业、工商户信用信息体系,促进信用评价中介服务业的发展。此外,还立足工商职能,积极指导企业开展动产抵押、股权出质和出资,支持金融企业、小额贷款公司,为中小企业和个体工商户实施信用贷款,帮助企业盘活资产,解决融资难问题。二是开展品牌战略,推进产业结构调,鼓励企业自主创新。近年来,全省工商系统充分发挥工商行政管理职能作用,全力推进省委、省政府提出的品牌兴省战略,积极引导帮助企业注册商标,争创著名商标和驰名商标,目前已连续主办了三届山西品牌节。三是开展五农工程,通过大力实施红盾护农、商标兴农、合同助农、经纪人活农、经济组织强农等五农工程,采取多种行政指导措施帮助引导农村发展品牌农业、订单农业,鼓励成立农民专业合作经济组织,有力地促进了农村发展、农业增效、农民增收。各级市工商局也立足工商职能推出了一系列行之有效的行政指导制度。长治市工商局规定,行政许可要对当事人信息公开、事务提醒、申办导示,违法预防要对当事人知法防误、建章立制、苗头预警,执法办案要对当事人教育为主、重在纠正、轻违戒等。
(七)新行政处罚、复议和赔偿文书逐步规范。从今年5月起,全省统一使用了国家工商总局制定的行政处罚文书,省局统一了处罚文书编号,并在全系统开展了新文书的推广、使用和培训工作。这次检查中所各地所抽取的5月份以后办理的行政处罚案件全部使用了统一编号的新行政处罚文书,文书的管理和使用比较规范。
二、存在的问题和不足
今年全省各级工商机关从维护市场经济主体合法权益,服务全省经济健康有序发展的大局出发,做出了一些成绩。但少数问题案件通过本次检查也发现了一些工作中存在的问题:
(一)执法管辖交叉,职能不清。亟需避免执法范围模糊不清,消除交叉执法、重复执法或监管的盲区和空白地带。特别是《食品安全法》出台后,生产、流通、餐饮的划分是清楚的,但在实践中还有很多问题不好解决。如超市、集贸市场中从事食品现场加工、零售的经营户等,《食品安全法》将食品加工小作坊和食品摊贩的监管问题授权给地方立法制定具体管理办法,工商部门在地方立法中应提出什么样的建议,事关重大。
(二)执法手段有限,强制性行政措施难于实施,行政处罚执行难。执法中如遇当事人不配合或者法定强制措施有限,调查取证十分困难。如对传销案件的查处,经常因取证不足无法顺利结案,是目前存在的普遍问题,这就使工商执法的权威和力度受到了严峻的挑战。执法常遇当事人拒不配合不在法律文书上签字,见证人更不愿意签字作证。行政处罚案件执行时,如果已结的案件由于当事人拒不执行,虽然法律上规定,拒不执行行政处罚决定的可申请人民法院强制执行,但具体实施起来很难。
(三)不依照法定程序办案问题依然存在。通过本次检查,发现的不依照法定程序案件,主要表现在超出办案时限没有及时办理延期手续,不严格依法履行告知程序或告知法律救济途径不全面以及法律文书的送达程序不合法,采取强制措施缺少解除程序或没有对解除强制措施情况用出说明等。
三、对策和努力的方向
(一)从两个方面解决执法环境问题。
一要完善执法依据。从法定职权和执法依据这两个源头上创造良好的执法环境。如目前《食品安全法》国家出台的几个配套法规、规章都比较粗线条,而经过一段时间的执法实践,仍须要有更细的规定出台。
二要提高执法队伍素质。要继续加强培训教育工作,努力提高执法人员执法水平。
三要加强工商行政管理普法宣传和新闻宣传,提高工商行政管理有关法律的知晓度和遵循度。要让社会和执法人员都认识到行政处罚只是手段,其目的在于维护法律权威性,教育行政相对人认识法律的强制特性,促进当事人及群众知法、懂法从而守法,减少对执法机关的抵触情绪,通过新闻媒体广泛宣传法律法规知识和从重打击各种经济违法案件、惩治暴力抗法、阻饶执法等典型案例,树立法律的权威性和震慑力,营造良好的执法环境。
(二)针对执法检查中发现的问题,积极采取有效措施整改。
分析执法办案上存在的问题原因,主要是长期形成的重实体、轻程序思想,导致相当一部分案件对告知、送达等环节未引起足够的重视,最终违反法定程序。同时也反映出部分工商执法人员对法律法规的理解及应用还有一定的差距,不能正确理解执法者与行政相对人的平等法律关系,缺乏执法风险意识和执法者自我保护意识,对没有管辖权根据有关规定应当移交其他行政机关处理的、涉嫌犯罪应当移送司法机关追究刑事责任的以及不符合登记条件的情况没有按规定进行处理,存在可能被有关机关追究失职、渎职责任的隐患。针对本次检查中暴露出来的问题,全部按行政执法责任制要求及时向办案单位领导、责任人员和执法监督人员进行反馈,有的还提出了具体限时整改、纠正意见。在积极纠正各类问题的同时,还要求执法人员认真学习业务知识,吸取教训,提高执法能力。全省各级工商机关以本次检查为契机,结合推行行政执法责任制的有利环境,将进一步明确执法依据以及岗位责任,建立健全各项规章制度,加强执法监督检查力度,切实规范执法行为,为服务经济发展、创建和谐社会做出新贡献。
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乡镇行政执法工作自查总结
我镇以党的十六大精神为指导,结合营造“三个环境”工作,有针对性的对涉农各项法律、法规、规章的贯彻执行情况进行了自查。我镇行政执法工作在市委、市政府、市郊区工委与郊区工作办公室的领导下,在市依法治市领导小组办公室的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治镇进程为根本出发点,结合“四进五化”教育活动,深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治镇新局面,推动全镇经济超常发展。在具体工作中,我们按照市上的要求,结合全镇实际情况,认真安排部署行政执法工作,进一步加强行政执法力度,整体推动全镇经济发展,取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作,全面提高法制意识
为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,我镇各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传,向全镇人民宣传、普及本部门所执行的法律,强化了普法力度,增强了人民群众的法制意识。镇党委、政府利用每周二的政治学习及镇、村、组三级干部大会,认真组织各级干部学习了今年新颁布的《农业法》,退耕还林还草期间大力宣传《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《甘肃省行政处罚听证程序暂行规定》、《甘肃省行政执法证件管理办法》等法律、法规,充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式,重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《甘肃省农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规,提高了执法人员的法制意识。镇民政办利用集市日,用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《甘肃省实施残疾人保障法办法》、《兵役法》等进行了大力宣传;镇计生站利用集市日与计生干部下队的机会,深入开展《甘肃省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传,散发传单、张贴标语160余份,出黑板报2期,举办培训班6期,参加326人次,组织镇、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷,做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈,计划生育工作警钟长鸣;镇土管所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传,累计播放广播10小时,张贴标语160幅,横幅2幅;镇兽医站根据省市有关规定,结合畜禽防疫,大力开展《防疫法》宣传,张贴标语、散发宣传材料500余份,使《防疫法》得到了广泛普及;镇农机站除在集市日进行宣传外,还组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》、《甘肃省农机管理条例》、《甘肃省拖拉机管理暂行办法》等法律法规;镇农经站、财税所通过每月20日召开的会计例会,统一设置了涉农价格收费公示栏7块,发放农民交费明白卡2027本,进一步巩固税费改革的成果;镇水利站在3月22日的第十一届“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六届“中国水周”期间,通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规,张贴标语、散发宣传材料10000余份,并采取现场咨询的方式,提高了广大群众保护和合理利用水土资源,预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识;镇综治委在6.26禁毒日,先后共张挂大型宣传标语2副,张贴小标语200余份,广播宣传40余小时,受教育群众2000余人次,确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。
二、严格执法程序,提高执法水平
为了明确执法责任和目标,有效规范具体执法人员的行政执法行为,在镇行政执法责任制领导小组的统一安排下,我镇各行政执法部门进一步健全了制度,明确了责任,镇党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《文殊镇村务公开管理办法》、《文殊镇综合管理制度》,明确目标措施,并根据各部门业务特点,分别建立了各部门工作人员守则,制定完善了相应的制度,做到制度上墙,公开督促,以制度管人,其次是实行目标考核管理,促进各项工作落实。年初,镇上与各村及各行政执法部门签订了目标管理责任书,责任落实到人,年中进行阶段性检查,发现、解决存在的问题,做到查漏补缺,年终全面考核,严格兑现奖罚。
1、镇政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则,把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来,不断增强干部职工的法制观念,一是按照有关规定,加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督,杜绝了劣质农资流入我镇,以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度,实施节水工程,强化水利工程的管理与保护;三是加强林木管护,严格林木伐放许可制度,严厉打击乱砍滥伐,非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、根据市政府与市农林局的第二轮持证执法培训工作的安排,镇上组织各行政执法部门人员参加了市法制局举办的执法培训班,全镇13名执法人员全部取得了《行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗,依法办事,无行政执法人员违法违纪案件发生。
3、根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》、《甘肃省社会治安综合治理条例》,年初,镇党委、政府及时召开了全镇社会治安综合治理动员大会,安排部署了全年的工作,调整、充实了镇综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各
行政执法工作自查总结工作总结
我镇以党的十六大精神为指导,结合营造“三个环境”工作,有针对性的对涉农各项法律、法规、规章的贯彻执行情况进行了自查。我镇行政执法工作在市委、市政府、市郊区工委与郊区工作办公室的领导下,在市依法治市领导小组办公室的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治镇进程为根本出发点,结合“四进五化”教育活动,深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治镇新局面,推动全镇经济超常发展。在具体工作中,我们按照市上的要求,结合全镇实际情况,认真安排部署行政执法工作,进一步加强行政执法力度,整体推动全镇经济发展,取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作,全面提高法制意识
为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,我镇各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传,向全镇人民宣传、普及本部门所执行的法律,强化了普法力度,增强了人民群众的法制意识。镇党委、政府利用每周二的政治学习及镇、村、组三级干部大会,认真组织各级干部学习了今年新颁布的《农业法》,退耕还林还草期间大力宣传《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《甘肃省行政处罚听证程序暂行规定》、《甘肃省行政执法证件管理办法》等法律、法规,充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式,重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《甘肃省农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规,提高了执法人员的法制意识。镇民政办利用集市日,用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《甘肃省实施残疾人保障法办法》、《兵役法》等进行了大力宣传;镇计生站利用集市日与计生干部下队的机会,深入开展《甘肃省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传,散发传单、张贴标语160余份,出黑板报2期,举办培训班6期,参加326人次,组织镇、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷,做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈,计划生育工作警钟长鸣;镇土管所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传,累计播放广播10小时,张贴标语160幅,横幅2幅;镇兽医站根据省市有关规定,结合畜禽防疫,大力开展《防疫法》宣传,张贴标语、散发宣传材料500余份,使《防疫法》得到了广泛普及;镇农机站除在集市日进行宣传外,还组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》、《甘肃省农机管理条例》、《甘肃省拖拉机管理暂行办法》等法律法规;镇农经站、财税所通过每月20日召开的会计例会,统一设置了涉农价格收费公示栏7块,发放农民交费明白卡2027本,进一步巩固税费改革的成果;镇水利站在3月22日的第十一届“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六届“中国水周”期间,通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规,张贴标语、散发宣传材料10000余份,并采取现场咨询的方式,提高了广大群众保护和合理利用水土资源,预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识;镇综治委在6.26禁毒日,先后共张挂大型宣传标语2副,张贴小标语200余份,广播宣传40余小时,受教育群众2000余人次,确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。
二、严格执法程序,提高执法水平
为了明确执法责任和目标,有效规范具体执法人员的行政执法行为,在镇行政执法责任制领导小组的统一安排下,我镇各行政执法部门进一步健全了制度,明确了责任,镇党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《文殊镇村务公开管理办法》、《文殊镇综合管理制度》,明确目标措施,并根据各部门业务特点,分别建立了各部门工作人员守则,制定完善了相应的制度,做到制度上墙,公开督促,以制度管人,其次是实行目标考核管理,促进各项工作落实。年初,镇上与各村及各行政执法部门签订了目标管理责任书,责任落实到人,年中进行阶段性检查,发现、解决存在的问题,做到查漏补缺,年终全面考核,严格兑现奖罚。镇政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则,把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来,不断增强干部职工的法制观念,一是按照有关规定,加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督,杜绝了劣质农资流入我镇,以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度,实施节水工程,强化水利工程的管理与保护;三是加强林木管护,严格林木伐放许可制度,严厉打击乱砍滥伐,非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、根据市政府与市农林局的第二轮持证执法培训工作的安排,镇上组织各行政执法部门人员参加了市法制局举办的执法培训班,全镇13名执法人员全部取得了《行政执法证》。各
城管局行政执法工作总结
XX年在局党政的领导下,以邓小平理论和“xxxx”为指导,以贯彻实施行政执法责任制为抓手,紧紧围绕我局的中心工作,坚持依法治脏,文明执法,着力服务城市管理,现将年度行政执法主要工作总结如下:
一、行政执法、审批基本情况今年以来,查处各类违章57起(其中普通案件12起),共罚款14471元,督促违章整改614起,整改面积达2157平方米(上述不包括广告部分);审批固定广告149块,布幅广告2280条,彩旗10901组,收取市容整治费456035元;责令违章整改、代为整改、强拆固定违章广告383块,布幅广告3643(条、组)、气球、充气门等56只(扇),处罚违章广告5起,罚款34000元。
二、完善管理制度,认真贯彻实施行政执法责任制1、完善行政执法管理制度。为了防止不作为的情况和不断规范行政行为,我们对照近年来法律、法规的授权及行政许可法的颁布实施,对行政执法管理的有关制度进行修改和完善,尤其是涉及群众利益的内容。如:对流浪乞讨救助告知等制度作了补充;对政务公开内容作了较大的改动,以确保群众的利益和违章当事人的合法权利不受到侵害。2、认真贯彻实施行政执法责任制。根据“职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力”的要求,认真开展以下几方面的工作:一是,进一步明确法律、法规、规章赋予的权限、职本文来源:能和依法划分的层级审批权限,确保不侵权、越权;二是,依据法律、法规赋予的权利和处罚程序,严格审批、审核每一件行政处罚案件;三是,组建督察队,加强队员日常行政行为的监督检查;四是,抓好案例分析、法律法规学习、行政执法责任制教育等业务培训工作,以不断提高全体队员依法行政的法制意识;五是,每月定期组织人员进行专题考核,考核结果公开公布,以鼓励先进,推进落后;六是,公布举报投诉联系方式和开展社会宣传工作,自觉接受社会的监督。3、加强贯彻实施行政许可法工作,保护群众合法权益贯彻实施行政许可,最根本的是以人为本、从严治队。
为此,我们根据上级的有关精神,着重抓好以下几方面的工作:
(1)明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求,结合户外广告审批的特点,对有关行政许可主体资格,行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理,确保不遗留执法管理的空白点。
(2)制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项,尤其是对权限不清的规定反复研究,进行了修改。如:过去对横幅审批的权限不明确,容易造成审批的随意性,污染城市立面市容环境,为此,我们制订内部分级审批制度,明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立,使我们的行政行为更加规范,行政许可更加得当。
(3)加强业务培训。为确保认真贯彻行政许可实施工作,我们开展全员专题业务培训和参加市统一考试,全体队员通过学习,明确自己的职权范围,应承担职责、责任,广告审批的操作规程及在执法中那些必须做,那些不能做,决不能越权、违法、违纪审批广告设置许可。
(4)建立行政许可过错责任追究制度和考核办法。对审批不规范化的现象进行教育、查处;对违反行政许可的行政行为,依“法”追究责任。同时,在执行上体现制度面前人人平等,不以职务、关系等因素区别对待,使规章制度真正起到约束、管理队伍,用铁的纪律约束队伍,保证行政许可法不折不扣得到贯彻落实。
(5)落实人员,抓好自查。为保证行政许可得到全面贯彻实施,由教导员亲自挂帅,落实具体人员组建督察队,承担督促检查考核任务。通过加强督促检查,行政许可工作人员的责任心明显增强,工作质量明显提高,尤其是限时办结审批工作,有了根本的好转。通过行政许可法的学习、培训,行政许可事项的清理及配套制度的建立,使我们的行政许可行为更加规范。四、存在的问题和下一步的打算今年,我们虽然尽力开展各种形式的业务培训,取得了一定的成果,但如何提高从业人员的法制意识和业务水平是面临的重点工作。为此,下阶段,我们将着重加强业务领导。经常性地进行沟通、交流,及时解决工作中存在的问题;加强业务指导,定期组织培训,以不断提高工作效率;加强指导、协调、督促和各行风建设工作切实做好群众的服务工作。