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落实中央“八项规定”工作总结

发布时间: 2019.08.12

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根据全国工商系统纪检监察工作会议部署要求,现将福建省工商系统贯彻落实中央八项规定自查情况报告如下:

一、主要做法和成效

1.加强组织领导,明确工作责任。根据总局贯彻落实中央八项规定实施意见和省委、省政府贯彻落实中央八项规定实施办法,省工商局紧密结合实际,于年初制订下发了《关于贯彻落实中央八项规定的实施意见》,使制度规定更加具体化、更具有操作性。省工商局充分利用党组会议、党风廉政工作会议、群众路线教育实践活动动员会议和纪检监察工作会议等时机,对落实中央八项规定和中纪委《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》、福建省委《关于进一步落实八项规定精神持之以恒纠正四风的通知》等文件精神进行深入动员和部署,统一思想认识,讲清重要意义,明确具体要求。各设区市工商局也制定了相应的落实意见或工作方案,建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系,为进一步加强作风建设提供有力的组织保障。

2.坚持求真务实,改进调查研究。省工商局机关带头轻车简从深入调研,严格要求处级以上党员干部每季度下基层调研不少于10天,省工商局主要领导随行不超过3人,基层陪同不超过2人;其他省工商局领导随行不超过2人,基层l人陪同。各级领导干部自觉做到下基层调研不召开全局性汇报会,不悬挂标语横幅,不打字幕,不列队迎送,不摆放花草水果,不接受礼品,不住高档酒店,不上高档菜肴,不到景区参观,不安排合影,条件具备的全部在食堂用餐。在此基础上,坚持以党的群众路线教育实践活动为契机,持续深化下基层、解民忧、办实事、促发展活动,采取走下去与请上来相结合的办法,与基层干部群众、监管服务对象等进行面对面交流、心贴心谈话。省工商局领导班子6位成员先后分批深入25个县(市、区)工商局、28个工商所、16家企业,召开调研座谈会37场次,征求意见建议139条,逐一明确责任,抓好整改落实。邀请22家企业代表、5名内部督导员在省工商局召开了座谈会,省、市、县(区)工商局和基层工商所四级联动,一起听取意见建议,共同查找四风问题。此外,省工商局向设区市政府联系工商部门的领导、各类企业(个体工商户)、省直机关相关部门和设区市工商局发出征求意见函359份,并设立意见箱,通过多种渠道认真了解、解决在履行职能和服务群众、服务民生中存在的各种问题,受到了社会各界的普遍欢迎。

3.注重提高效用,精简会议活动。严格控制会议活动次数,取消了迎春晚会、茶话会、联欢会等节庆活动和聚餐。压缩会议规模,召开全省工商工作会议,人数控制在150人以内;召开全省工商系统专项工作会议,人数控制在50人以内,一般不请各市、县(区)局主要领导参加;各处室召开的全省性对口业务会议,尽可能合并召开,人数控制在30人以内。注重提高会议活动的效率和质量,精简会议材料,全省工商行政管理工作会议、党风廉政工作会议等全省性会议均改为视频形式,一般不再请外地同志到主会场参会,一律不挂会标,不摆放瓶装水和鲜花,会场简朴,空话、套话明显减少。至9月初,全省工商系统共召开各级全局性会议活动1035场次,相比去年同期减少592场次,下降36.39%,节约会议活动经费614.69万元,下降67.39%。

4.努力改进文风,精简文件简报。一方面,大力减少各类文件和简报,按照必发才发原则,凡国家法律法规和党内法规已明确规定的,上级文件中有关政策已经明确、未提出具体贯彻意见的,能通过电话、传真、办公网络解决问题的,会上领导讲话已印发的,不再发文;没有实质内容、可发可不发的文件简报、一律不发;能以办公室名义印发的,不以局名义印发,一般性经验材料、情况报告不以电报或文件形式转发。另一方面,提高文件、简报的质量和时效,规范文件和简报资料的报送程序和格式,改进文风,压缩篇幅,注重突出针对性和可操作性,做到意尽文止、条理清楚、文字精练。充分应用办公自动化系统,实现公文和简报无纸化,节约经费,提高效率。注重新闻宣传报道向基层倾斜,以短、实、新形式,多反映民生问题以及工商服务监管问题,多报道基层工商机关的生动实践和新鲜经验。至9月初,全省工商系统共下发文件、简报11342份,同比减少1838份,下降13.95%,基本上均采用电子形式发文。

5.厉行勤俭节约,控制办公开支。省工商局注重利用获得全国文明单位和全省先进基层党组织的创建优势,常态化开展勤俭节约、反对浪费教育,推进节约型机关建设,严格落实节油、节水、节电等节能指标,鼓励办公设备耗材循环利用。加强财务装备计划审批管理,严格控制人员经费及差旅、会议、文电、通信等公用经费支出,对会议、干部培训、资产配备、业务宣传、课题调研和出国培训考察经费等实行计划管理,科学制定年度计划,严格履行审批程序。切实规范公车使用,实行定点加油、维修、停放,在11个县(市、区)局的223辆车上安装GpS定位监控装置,加强使用管理,节约能耗开支。截至9月初,全省工商系统公务用车运行费共计2525.74万元,同比减少199.84万元,下降7.33%。严格控制公务接待,认真执行接待宴请和陪同人数标准,全省各级工商局和基层工商所共置办食堂或培训中心438个,各种公务接待原则上均安排在内部食堂或培训中心。截至9月初,全省工商系统公务接待费共计1970.57万元,同比减少841.87万元,下降29.32%。严格把关出境出访活动,规定省工商局主要领导出访每年不超过1次,随行5人以内;其他领导2年不超过1次,随行4人以内,出访国别、天数、经费等严格按章执行,今年以来共出访7人次,同比减少5人次,节约经费1.07万元,下降2.8%。除厦门以外的各设区市局今年均未安排出访。

6.强化制度落实,严格监督检查。全省工商系统各级纪检监察部门采取自查自纠、征求意见、集中检查、重点抽查、明察暗访、党组巡察、信访受理等方式方法,加强对各单位及领导干部特别是主要领导贯彻落实八项规定情况的执纪监督,对违规违纪问题直查快办、及时反馈、适时通报。建立监督检查结果报告、点评和运用机制,将干部遵守八项规定情况作为其评先评优和任用的重要依据,相关材料归入个人廉政档案;将各单位落实情况列入绩效评估和党风廉政建设责任制考评。至9月初,各级工商局共组织监督检查263次,发现违规问题4起,已处理责任人2名,有效督促干部队伍认真贯彻执行八项规定和总局《实施意见》。

二、存在的问题和不足

通过半年多来的持续努力,全省工商系统在落实八项规定、加强作风建设方面取得了比较明显的效果,但仍存在一些问题和不足,主要表现有:个别领导干部的思想认识还没有完全到位,缺乏抓好八项规定落实的狠劲和韧劲;少数单位厉行节约的氛围不够浓厚,抓制度落实存在时紧时松现象,缺乏一以贯之、常抓不懈的工作力度;有的单位工作措施较为简单笼统,缺乏可操作性较强的制度和规定,有的制度建立时间较长,与新形势不相适应,尚未及时重新修订;一些单位落实八项规定成效主要体现在节约经费开支上,形式主义问题仍比较突出,落实工作部署照搬、照抄、照转上级文电的现象仍比较普遍,结合实际抓落实的力度欠缺,加强作风建设的思路方向把握得不够准确。

三、今后的工作措施

针对上述问题和不足,下一步在持续抓好八项规定落实上必须进行再动员、再强调、再部署,突出抓好五项重点工作:一是深入学习。组织广大干部职工学习八项规定和总局《实施意见》及本系统、本地区、本单位的具体措施,确保熟知熟记。要求领导干部带头执行,做好表率,决不允许上有政策、下有对策和执行中打折扣、搞变通。二是完善制度。注重工作的具体化、规范化和制度化,针对会议文电、经费使用、车辆管理、检查考核等管理事项,建立健全相应制度和标准规范,提高制度规定的实用性和可操作性。三是强化监督。依托党务、政务公开平台,采取适当形式,对内、对外主动公开八项规定落实情况,畅通投诉举报渠道,接受干部群众的监督评议,自寻压力,增强动力。四是狠抓节点。以年末、年初为重点时段,以元旦、春节为重要节点,加强正面宣传引导、单位访客管理和监督检查,狠刹公款送礼、吃喝和奢侈浪费等不正之风,确保清廉过节。五是严肃查处。各级纪检监察部门要充分发挥监督作用,对违反八项规定和在执行过程中走过场现象从严从快查处,绝不姑息迁就,着力遏制和戒除四风问题,不断推动全省工商系统作风建设持续加强和深化。

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落实中央“八项规定”自查整改情况报告


2012年12月4日中共中央政治局召开会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定之后,我局积极行动,结合实际,科学安排,周密部署,强力推进 八项规定落实。
一、领导重视,迅速动员部署,做到四个到位
一是成立专班,确保组织领导到位。局成立了由党组书记、局长陈文学任组长的领导小组,对水务系统落实八项规定进行统一领导。二是制定方案,确保工作责任到位。在认真研究的基础上,制定下发了《县水务系统严格控制三公经费的通知》,行文局机关股室、二级单位、乡镇水利管理站,明确了水务系统落实八项规定的指导思想、目标任务、方法步骤。三是召开会议,确保思想认识到位。2月16日上午,县水务局召开会议,集中学习了中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、六项禁令和县纪委《关于转发湖北省纪检监察机关加强对贯彻落实中央八项规定和省委六条意见情况监督检查的办法的通知》,对水务系统落实八项规定进行动员部署,局领导班子全体成员、机关及二级单位全体干部职工参加会议。会议指出,落实八项规定,是改进工作作风、密切联系群众的的重要抓手,是解决突出问题、回应人民群众期待的迫切需要。水务系统党员干部要从大局出发,充分认识落实八项规定的重要性和紧迫性,切实抓紧做实。四是强化督办,确保落实到位。2月21日,纪检组长付正国主持召开督办会议,对机关各股室落实八项规定工作的意识进行了再强化,责任进行了再落实。
二、找准问题,坚持边查边改
为确保落实八项规定不走过场,取得实效,我们扎实开展自查自纠,对存在的问题落实整改责任,问题得到了较好纠正。
一是招待费开支大消费标准高的问题,未执行通知单制度。仅2012年一次性付烟酒款就达152000元。落实整改责任单位为局财务审计股、办公室,责任人李远奎、闻福臣。
二是对慰问等支出白条入帐的问题。财务人员审核程序不到位。落实整改责任单位为局财务审计股,责任人李远奎。
三是咨询费、评审费的问题。在水利工程建设项目的立项、申报、评审工作中产生的咨询费、评审费无发放明细单。未严格执行现金管理规定,支出单据无三人以上签字。落实整改责任单位为局财务审计股,责任人李远奎。

针对上述问题,各责任单位和责任人,积极行动,制定相应的措施,迅速整改。在年度招待费过大的问题上制订了约束性指标,专人控制,确保在上年的基础上下降30%;财务管理人员进一步严肃财经纪律,坚决杜绝白条报账及无效票据报账的现象的发生。对于立项、申报、评审工作中产生的咨询费、评审费问题,已经请相关人员补齐手续,使之合规合法。
三、下一步工作打算
(一)抓学习,提高素质。加大对八项规定精神实质的学习,加强干部作风建设,深入开展党风廉政教育。要继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育,引导领导干部真正做到为民、务实、清廉。进一步落实党风廉政建设责任制。严格按照一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级层层抓落实的要求,抓好责任制分解,责任督促,责任考核,责任追究四个关键环节的落实。
(二)抓制度,规范行为。加强制度建设,对照八项规定要求,积极深入推进从源头上防治腐败工作。推进制度创新,努力形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制,从源头上遏制腐败。要认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度,严格执行领导干部廉洁从政各项规定和八项规定,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,不断提升惩治预防腐败的能力。
(三)抓管理,确保实效
一是严控公务接待费用。严格标准,系统来客一律安排工作餐,严禁烟酒。经县领导及周边县市系统客人不得超过400元,市以上来客不得突破500元;严格陪客人数,系统来客不得安排陪客,其他来客原则上陪客人数不得超过2人;严格程序。所有来客就餐实行派餐制,一律实行3人会签,没有就餐通知单一律不予结算,超过标准的一律由经办人员承担,特殊情况必须由一把手审核批准,争取项目实行一事一议,一餐一批一审。
二是加强公费出差旅游费用管理。所有出差食宿一律按有关规定执行,突破标准的不予报销。
三是加强公车购置及运行费用管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度提高单车使用效率。对公车购置及运行费用实行单列记账,定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度,每季度对燃修费用进行公示,接受监督。
四是加强机关费用管理。增强行政成本意识,加强对机关水、电和文印管理,减少浪费。大宗商品购置一律按政府采购规定实施,办公用品采购实行定点采购。规范财务管理。规范公务费用批报手续,实行一支笔审批和财务公开制度。

中央“八项规定”、“六项禁令”是什么


八项规定

一、要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。

二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。

三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

六项禁令

1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会,严格控制年终评比达标表彰活动,单位之间不搞节日慰问活动,未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动,已有安排的,必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请,未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产,包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由,包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求,加强管理,杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关,严于律己,要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

4、严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等,要严格按照中央和省委的有关要求执行。

6、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性,决不组织和参与任何形式的赌博活动。

领导班子贯彻中央八项规定总结


半年来,夷陵区质监局领导班子认真贯彻落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和湖北省委“六条意见”精神,切实改进机关作风,着力促进各项工作跃上新台阶。现将贯彻落实情况总结如下:

一是重视学习宣传,领会精神实质。于2月中旬组织全体干部职工认真学习“八项规定”和“六条意见”,并通过局域网站、电子屏刊播“八项规定”和“六条意见”的具体内容,让全体干部职工耳濡目染,分科室开展专题讨论。通过学习讨论,深入理解“八项规定”的内涵,深入查找分析自身存在不足,将正文风、改会风、转作风、树新风内化于心,外化于行。

二是畅通监督渠道,严格督办检查。依法引导、鼓励、支持社会舆论、新闻媒体与网络监督,积极鼓励干部群众参与监督,深入群众,问计于群众,及时掌握了解党员领导干部作风方面存在的突出问题,进一步了解群众诉求和民情民意。局领导班子成员利用半个月时间,分别在企业、分管工作部门,深入开展调查研究活动,虚心向企业、干部职工征求领导班子和班子成员在政治思想、作风建设、廉政建设、服务基层等方面的工作征求意见,针对存在的问题,积极落实整改。

三是落实便民措施,提高工作效能。公开服务内容,将服务范围、工作流程办理时限、责任人、监督电话等信息,在局网站和单位公示栏中公示。实行首问负责制,全局工作人员遇到群众申请办理相关业务即为首问责任人,需向企业、群众解答有关的办理规定,并协助做好接洽业务承办人、 工作程序一次性告知等。

四是完善制度机制,厉行勤俭节约。压缩文件、简报、宣传资料、会议及其他日常办公经费开支,减少纸质公文数量,控制会议活动规模。压缩公务接待开支,同城不接待,控制公务接待标准,不搞超标准接待,不搞公款相互宴请,公务接待禁止饮酒,工作日禁止午间饮酒。实行出差、学习、培训审批制度。严格车辆管理,严禁私自驾车、出车,严禁公车私用,压缩车辆费用开支。倡导全局干部践行文明高尚的生活作风,节约每一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水,不搞铺张浪费,反对婚丧嫁娶大操大办。

五是加强廉洁自律,切实转变作风。加强道德教育,带头遵守社会公德、 职业道德、家庭美德,注重个人品德修养,不出入高消费娱乐场所,不追求低级庸俗生活情趣,不组织参与赌博活动。严格执行党风廉政建设责任制,讲实话、报实情、办实事、求实效, 自觉抵制各种不正之风。 实行廉政风险点分级管理,从源头上有针对性地制定和实施相应的预警防控措施,不断提高反腐倡廉规范化、制度化水平。

六是严肃工作纪律,领导带头执行。要求全局干部职工尤其是领导干部,要争做贯彻执行“八项规定”、“六条意见”的模范和表率,做到严格自律,带头改进工作作风、带头密切联系群众、带头解决实际问题。切实加强对局属各科室、分局及二级单位学习贯彻落实十八大精神及“八项规定”、“六条意见”执行情况的监督检查,对违反“八项规定”、“六条意见”的人和事进行严肃处理,确保规定落到实处。

通过制定各项制度,领导班子率先垂范,全局干部职工都能对照各项规定,做到严格要求自己,从根本上杜绝了各种违规违纪现象的产生,下一步,我们将结合开展党的群众路线教育活动,继续认真落实中央八项规定和省委六条意见要求,在全局上下营造了积极向上、科学公正、廉洁高效的机关环境,为各项工作的顺利开展提供了良好的氛围。

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