白驹过隙,日光荏苒。回想起来,当我们遇到一些深刻的事情或者经历时,一般来说,我们最需要的就是对这件事情的总结,总结就是将一个人的所作所为简单阐述,你知道有哪些总结范文呢?以下内容是小编特地整理的“农村闲散宅基地清理工作总结”,有需要的朋友就来看看吧!
按照县委、县府统一安排和部署,腰站镇紧密联系实际,强化宣传,统筹安排,严格程序,注重结合,狠抓落实,农村闲散宅基地清理取得明显成效。
截止XX年年年底,我镇47个村已有45个村完成了闲散宅基地的清理整治和统一承包,由于两村无闲散宅基地,100%完成了清理任务。共拆除不符合规划的房屋464间,去除乱种树木11.9万棵,收回闲散宅基地650亩,收取承包费68万元。清理一户多宅229处,全镇十年内可不再占用耕地安排宅基。清理村外闲散土地3116亩,拍卖资金150.2万元。
我们的作法是:
一、强化宣传,统一思想
思想是行动的先导,没有统一的思想,便没有统一的行动。因此,镇党委、政府首先从抓宣传统一思想入手,采取多种形式,营造浓厚的整治氛围。通过宣传表明镇党委、政府坚决做好此项工作的决心和态度;通过宣传教育干部乘全县统一整治之东风,借势而为,强机而行;通过宣传教育广大群众认清形势,配合工作。
主要是开好“三个会”,落实“四项舆论措施”。“三个会”是指镇开好村组干部和包村工作组动员会议,全面安排部署;各村召开干部会,统一思想,因村制宜制定方案;召开党员、群众代表会,研究、讨论整治方案。“四项舆论措施”:一是出动宣传车,镇统一安排两辆宣传车,逐村宣传;二是结合县府文件印制6000份明白纸,逐户发放;三是村村张贴标语,每村不少于5条;四是统一录制宣传磁带,各村利用广播早、中、晚三次进行播放。通过宣传,营造了整治活动的浓厚氛围,同时坚定了干部决心,赢得了群众的民心。
二、严格程序,稳步推进
农村闲散宅基地集中清理工作涉及面广,情况复杂。镇党委、政府召开党政联席会专题研究讨论整治意见。最终确定了“依靠文件、严格程序、示范引导、稳步推进”的工作方针。“依靠文件”指按照县府XX年31号文件中16条内容的规定,村村对照文件规定找问题,定措施。“严格程序”主要是严格七项程序:一是广泛宣传发动,全面安排部署;二是各村按每10-15户推选一名群众代表,全程参与整治活动;三是结合本村实际制定整治方案,按照相关政策制定执行和收费的标准;四是实地丈量,掌握第一手数据和资料;五是张榜公示,群众认可;六是集中整治,对超占、乱占,清理收费;七是按照“两级管帐,一级管钱”财务管理制度,对各村所收资金专户储存,并与农户签订承包合同。“示范引导”指全镇11个工作组都要确定1个村庄,作为突破口,带头搞好整治,然后全面推开。真正做到了严格程序,群众参与,强化管理。由于工作程序环环相扣,落实政策有理有据,清理工作合情合理,全镇清理工作真正在三个重点环节上做到了“无震荡”,即拆除违规房屋无震荡,清理乱种树木无震荡,拍卖闲散土地无震荡。
三、政策引导,强化措施
整治活动的稳步推进,离不开广大群众的积极参与,因此镇党委、政府在引导上注重措施的落实。
一是靠上指导。11个工作组分别盯靠在村,现场帮助各村解决整治工作中遇到的树木、宅基等各类问题,大到国家政策,小到村庄长期发展,做好细致的说服教育工作。
二是部门联动。林业、国土、城建、司法等部门全力配合,尤其是得到了县林业局、建设局、国土局、公安局等科局的大力支持。针对各村出现的问题,积极宣传有关的方针、政策、法律法规,做到有章可循,有法可依,有条不紊,现场解决。
三是党员干部带头。在处理树木和房屋拆迁工作中,机关干部、村班子成员和党员自己带头搞好配合,并主动做好自己亲戚、亲属的思想工作。东咸村村委会副主任咸立奎涉及五间房屋带头拆除,并积极做其他人员的工作,有效地促进了工作开展。
四是加强调度、强化监督。多次召开各村支部书记调度会,流动现场会和工作组长汇报会,每天一报进度,三天一调度,切实做到有布署、有监督、有落实。
五是严格验收,制定长效机制。对完成清理任务的村实行申报制,组成专门验收组逐村进行验收,验收到每条街、每个胡同。对清理的闲散宅基、闲散土地,丈量核实,杜绝个别村庄走过场。同时,围绕本村实际村村制定长效机制,防止反弹。
四、因村制宜,注重结合
在农村闲散宅基清理过程中,切实做到“七个结合”。一是与落实村庄规划相结合,切实按村庄规划搞整治。二是与新农村建设相结合,进一步清理“三大堆”,改善村容村貌,并充分利用闲散地在沼气建设上制定优惠政策。三是与产业建设相结合,充分利用闲置场院、荒地引导群众搞畜牧养殖小区建设和民营小区建设。四是与农村财务管理制度相结合,切实加强村级资金的管理,真正把“两级管帐一级管钱”制度落到实处。五是与农村民主政治管理相结合,建立健全村民代表会议制度,保障群众的参与权、知情权、决策权和监督权。六是与打击农村邪恶势力相结合,对村内乱抢乱占、群众怨愤较大的痞霸分子坚决给予打击。七是与加强和改进干部队伍思想建设相结合,通过工作检验干部,通过工作锻炼队伍,积极造就一支干事创业的农村干部队伍。通过做好结合文章,真正有效地促进了各项工作的开展。
取得的效果:
一、生产条件得到明显改善
通过拆除不符合规划房屋,顺直了大街,取直了胡同;通过去除乱种树木,平衡了群众心理,剔除了矛盾隐患;通过拍卖收取了资金,硬化街道,提高了群众生活水平,为维护良好的生产秩序打下了坚实基础;通过闲散土地的清理整治,建设养殖小区14个、加工小区11个。柳庄村结合闲散地清理,将村后、村南的闲散场院进行承包,规划为养殖小区,目前已有8家建设完毕。小白村通过清理闲散地,将个别农户挤占的地边地沿30余亩收归集体。把村南场院划定为养殖小区,公开拍卖,对村北场院,秋后集体植树,增加集体积累,从而消除了“生产道是公有,谁抢着谁就种”的乱抢现象。
二、化解了矛盾,解决了遗留问题
通过清理重点解决了多年遗留的宅基上访、树荫遮地、土地纠纷等诸多问题。小李村因为宅基问题多年上访不断,曾多次到县、市写信上访,通过清理将多年未取直的胡同进行取直,解决了路不通、出行难的问题,整体工作进一步理顺。
三、村容村貌有了新变化
清理闲散宅基与新农村建设相结合,改变了村庄的脏乱差现象。王双堂村将村内420处猪圈全部拆除,并用拍卖资金新硬化两条大街。解决了近40年的遗留问题。东韩村结合村内清理,投资7万元新修排水沟400多米,达到了路畅整洁的效果。
四、团结协作精神有了新突破
在清理过程中,全镇上下群策群力,互相协作,互相配合,拧成了一股绳,进一步树立了全镇一盘棋的思想。道路通了,胡同正了,群众的心气也顺了,老百姓真正成为最大的受益者。党群干群关系进一步密切。
五、村班子战斗力、凝聚力、号召力明显增强
在清理闲散宅基过程中,镇包村工作组盯靠在村,督促进度;村组干部深入农户,做深入细致的工作。通过反复推敲方案,拓宽工作方式、方法和渠道,进一步提高了干部发现问题、思考问题、解决问题的能力。同时,也通过干部扬正气、树威信,增强了干部的号召力,工作作风也明显转变。
六、民主管理制度逐步健全完善
在清理整治过程中进一步完善了村民代表议事会和民主管理制度,通过村务公开,张榜公示,民主决策,民主理财,充分调动了群众的积极性,对推进全镇整体工作提供了强大的动力。
尽管前期作了大量的工作,也取得了一定的效果,但距离县委、县府要求还有很大差距,工作中仍存在一定问题:一是由于传统思想根深蒂固,部分群众的思想认识一时不好扭转,造成清理整治执行难;二是由于历史遗留问题涉及诸多方面,短时间内难以化解,彻底解决需要一定时日。下一步,我们计划将闲散地的清理整治写进村规民约,从而建立起长效机制,以约束村民的行为,进一步修订完善相关政策,进一步强化整改措施,进一步加强各部门之间的协调配合,力促闲散地清理整治工作朝着更加完善、更加顺畅、更加合乎民意、更加有利于农村经济建设的方向发展
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村官农村基层工作总结
来到吴家铺从事农村基层工作已经整整半年了,这半年学到了很多,也收获了很多。对农村的基本情况有了全面的了解,也对从事的这项工作产生了浓厚的兴趣和感情。总结一下,这半年主要进行了以下工作。
(一)掌握本村村情村貌,为今后开展工作打下基础
通过村两委成员的介绍和走访村民及日常的工作,首先对所在村闫庄村有了系统的了解。
闫庄村位于吴家堡镇的西北部,在济齐路以北,西邻黄河大坝,距离吴家堡镇政府直线距离6.8公里。
闫庄村两委班子在村支部书记和村委会主任的带领下,两委班子团结,出色完成了上级交办的各项工作。两委共有5人,其中村委会3人,村党支部3人,兼职1人,另聘2名同志分管财务和妇女工作。全村有560人,150户。
全村土地总面积约1100亩,其中村庄、道路、占地约550亩,耕地550亩。
村党支部有3人组成,书记1人,副书记1人,支部委员1人。全村共有党员18人,预备党员1名,入党积极分子5名。村内配有远程教育设施和党员活动室。
(二)协助本村党支部搞好学习实践科学发展观活动
作为一名大学生村官,我们在科学发展观的指导下,在十七届四中全会精神的引领下,认真协助本村基层党组织搞好学习实践科学发展观活动并取得了良好的效果。
首先,加强农村基层党建工作。加强党的建设是十七届四中全会的中心内容,这需要依靠基层党组织的不断稳固。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,农村基层党组织建设直接关系到农业发展、农村稳定和农民福祉。因此,应切实将农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。
在这次学习实践活动中,闫庄村大力推进党内民主建设。建立“四议两表决两公开”的民主决策制度,凡涉及村里的重大决策、重大项目安排和大额资金使用,都要严格按照党支部提议、村“两委”商议、党员会议审议、村民代表决议的民主决策程序进行,党员会议和村民代表会议进行表决,表决结果和执行情况进行全过程公开,接受党员群众监督。比如,闫庄村最近工作的重点是土地调整,土地调整的难点在于村民资格的确定,我们根据国家相关法规政策并借鉴外村的分地经验,确定了初步的实施方案,然后在党员大会和村民代表大会上表决。这项工作得到了村民的普遍认可和支持,目前此项工作已经接近尾声,我们将会给村民一个满意的结果。
另外,村两委按照“组织健全、制度完善、程序到位、责任落实、民意畅通”的要求,加快推进民主管理工作制度化、规范化和程序化,规范村务公开的时间、内容、方式、程序,以规章制度规范村务运行,推进村级事务管理民主化进程,实现村务、事务、党务、财务和廉洁自律各项内容公开透明。
其次,开展“办实事、解民忧、送温暖”活动。科学发展观的核心是以人为本,中央提出学习实践科学发展观活动的总体要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,可见我们学习的目的和工作的出发点和最终落脚点是要使人民群众得实惠。闫庄村党员干部通过深入走访慰问,加强于老百姓心贴心沟通交流,为群众排忧解难、为百姓办实事、为困难家庭送温暖,得到了群众的广泛认可和称赞。另外,在深入调研走访、倾听群众呼声的基础上,全面梳理哪些问题群众最不满意、反映最强烈,哪些事情最能够解决群众困难、改善民生,哪些项目能够推动科学发展、让群众得到实惠,最终找出问题的所在,努力在这些方面下功夫。
再次,共谋本村发展之路。科学发展观,第一要义是发展。闫庄村通过召开党员大会、民主生活会,使村里的党员们认识到科学发展观的重要意义及对农村发展的作用,党员们积极献计献策,共同谋划本村的科学发展之路。收看远程教育视频,掌握致富信息;选拔致富能手,传授致富经验,通过科学发展,努力实现全村的共同富裕。 我们结合村里的实际,经过村两委商量,也对闫庄村进行了科学的五年规划。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进新农村建设。
(三)从事课题研究,搞好理论学习和探讨
在区委组织部的要求和指导下,我们大学生村官也加入下派干部的队伍,从事本工作组的课题研究。
到目前为止,本人通过对“土地承包经营权流转问题”这个主课题进行了解和研究,已经确定了研究的角度,通过向指导教授请教、讨论,确定了本人子课题的题目为《农村土地承包经营权流转的绩效研究》。找好了相应的参考书目,初步构建了论文的结构框架,完成了开题报告的撰写。参与完成了工作组主课题的问卷调查统计工作。接下来,本人将进一步明晰论文思路,确定最终的论文框架,对问卷调查中与本人子课题相关的内容分析透彻。尽快赶上工作组下派干部的进度。
这半年,我认识到了农村工作的复杂和困难,也感受到了村民的纯朴和热情,我将更加严格地要求自己,再接再厉,争取把本职工作做得更加出色和完满。在新的一年中,我打算从以下方面开展自己的工作:
首先,将学习实践科学发展观活动继续认真开展下去。目前,我村的学习实践活动已经到了第二个阶段分析检查阶段的尾声,村党支部通过召开专题民主生活会组织党员和普通群众建言献策,了解民意,集中民智。根据建言献策活动征求到的意见建议情况进行自我检查,发现了很多问题,我们将进一步撰写专题报告,提出存在的问题,确定工作方向,梳理工作思路,制定工作措施,明确要办的实事。然后按照本村的学习实践科学发展观活动方案进行第三个阶段整改落实阶段的相关工作,制定出具体可行的整改方案并认真执行。
其次,提高自身素质和能力,做好“六大员”。村情民意的调研员、政策法规的宣传员、组织建设的督导员、民主制度的监督员、矛盾纠纷的调解员、富民强村的服务员,这是对大学生村官工作职责的最全面、最准确的概括,我们应该努力在村内扮演好这六大角色,这就需要我们不断地提高自身素质和能力。多学习、多思考,将所学知识应用到实际工作中去,多为民办实事、办好事。
再次,探索本村致富之路。带领村民共同致富是我们的最终目的和长远奋斗目标。闫庄村经济基础比较薄弱,应着力拓展发展思路,优化发展格局,创新发展模式。比如,支持发展专业合作组织,提高农业组织化程度,增强农民驾御市场经济能力。积极把 “一村一品”纳入新农村建设的整体格局,形成长效发展机制。闫庄村紧邻黄河大坝,其粮食生产具有独特的优势,可以以市场为导向,变资源优势为产业和品牌优势,但是闫庄村的主导产业并不明显,我们将积极探索致富模式,加快培育出主导产业,将产业规模做得更大、产业链条拉得更长、发展得更具特色。
最后,做好课题研究工作。尽快撰写好开题报告,明晰论文思路,确定最终的论文框架,对问卷调查中与本人子课题相关的内容分析透彻。尽快赶上工作组下派干部的进度。然后,根据搭好的框架,将论文的内容填充起来,形成一篇完整的论文,并配合好本课题组,完成本组大论文的撰写。
区农村集体三资清理工作总结
《区农村集体三资清理工作总结》是一篇好的范文,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里。
区集体今年以来,我区按照市委、市政府和市纪委的部署要求,创新思路,精心谋划,积极稳妥推进农村集体"三资"清理监管工作,取得了较好成效。现将有关工作情况汇报如下:
一、基本情况
我区辖2个镇、8个街道和1个渔委会(其中6个街道含有农业村委会),共有行政村64个、社区50个、自然村652条。全区总面积432.5平方公里,耕地面积130178亩,其中水田94151亩,旱地36027亩,海岸线长约26.7公里,滩涂5989.2亩。今年以来,我区"三资"清理工作主要分两步组织实施,一步是确定6个行政村作为试点村先行先试,另一步是在全区全面铺开该项工作。试点工作取得了初步成效,6月20日,全市农村集体"三资"清理监管工作现场会在我区召开,城西街道阮西村作为清理示范村向全市推广。省委常委、纪委书记黄先耀同志,市委副书记、纪委书记丘志勇同志两位领导均亲**西街道阮西村了解查看"三资"清理情况,并给予了高度的评价。省纪委副书记钟世坚同志对我区"三资"清理监管工作亲自作出批示:**市**区探索规范农村"三资"监管的路子,措施到位,力度也大,效果很好。到目前为止,除城西街道三江村委会和城东街道东花社区因历史遗留原因暂未完成清理工作外,全区63个行政村、49个社区已全部完成清理工作。
二、主要做法
我区"三资"清理工作,历经清理准备、全面实施、验收总结三个阶段,历时7个多月。主要做法有以下几个方面:
(一)抓住一条主线,明确工作职责
坚持把"三资"清理监管工作作为今年农村基层党风廉政建设的主线来抓,并依此来制定工作方案。区委、区政府明确规定,要把"三资"清理工作的完成情况纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容;做好"三资"清理工作,镇街主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人。要求全区各部门要密切配合,加强协调,认真履行职责:农业部门积极履行主抓职责,加强业务指导;纪检监察机关负责查处农村"三资"中的违纪问题,落实责任追究;宣传部门加强政策宣传,舆论造势;民政部门监督村级民主议事程序,落实民主管理;财政部门认真核实资金、资产工作;国土部门加快推进土地确权工作,等等。
(二)做到两个到位,夯实工作基础
农村集体"三资"清理监管涉及范围广、事项多、时间长,情况十分复杂。为做好该项工作,我区把做好前期的准备作为一项重要的基础性工作来抓。
一是组织领导到位。区委对该项工作十分重视,区委主要领导作出批示,并召开区委常委会专题研究《**区农村集体"三资"清理工作方案》,确定了试点先行和全面铺开两步走的工作思路。成立了由分管农业的副区长为组长的工作领导小组,从区纪委、农林、财政、民政等部门抽调人员组成工作专班,下设办公室在区纪委,具体负责全区清理工作的组织协调和指导督办。各镇(街)和村(居)也纷纷相应成立领导机构和工作机构,具体组织实施"三资"清理工作。在开展工作的过程中,区委、区政府领导多次深入村(居)对这项工作进行指导。
二是宣传发动到位。区、镇街、村层层召开动员会,宣传"三资"清理的必要性和重要性,明确"三资"清理的相关政策、法规。同时,举办各种形式的培训班,对村干部和工作人员进行了业务培训。各地各部门加强了对"三资"清理监管工作的宣传报道,各镇(街)、村(居)采取挂横幅、贴标语、办专栏等多种形式,广泛宣传"三资"清理的目的、意义和方法,让广大党员和群众了解"三资"清理,调动他们参与、配合、支持"三资"清理的积极性。有的地方还把宣传"三资"清理与抓"廉政文化进农村"工作结合起来,如双捷镇的草朗村和城西街道的阮西村,不但在村委会办公楼内建起"廉政书屋",还在办公楼前村道上办起"廉洁村道",在村道两旁电线杆上张挂廉政警句或"三资"清理宣传标语,行人一进入村道,便觉清风扑面而来。据统计,全区共办"三资"清理宣传专栏150多个,共挂横幅和贴标语800多条,营造了浓厚的舆论和工作氛围。
(三)强化三项措施,扎实有效推进
在全面实施阶段,我区重点在规范清理程序上下功夫,充分发挥群众的主体作用,摸清农村集体家底,加大工作力度,着力解决清理工作中的突出问题,使到清理工作扎实有效推进。
一是强化清理程序。我区明确了清理工作要按照"清理、登记、核实、公示、确认、上报、建档"七个步骤进行,一个步骤不能减,一道程序不能乱,还要确保每个程序的质量,做到规定的动作到位,自选的动作要创新。在清查上,采取以账查物、以物对账、以账对账的办法逐物逐件地进行清查,并摄像留存;在登记上,设立"一账六簿"进行台账登记,达到"三资"总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清"五清"的目的;在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地征求意见,力争做到准确、公平、公正。
二是强化群众的主体作用。农村集体"三资"的状况,群众最清楚,最有发言权。因此,我们明确要求,"三资"清理一定要有群众的参与和认可,保证清理结果的真实性。()无论登记摸底,还是疑点核实、公示公开都坚持以群众为主体,让群众全程参与,保障群众的参与权、知情权、监督权和清理结果的真实有效。如城西街道那西村委会在登记过程中,邀请村民全程参与,确保"三资"清理公开透明。双捷泥塆村的群众对初步公示的村集体资源村口鱼塘面积有异议,村务监督委员会及时介入,邀请村民代表实地丈量,消除了村民的疑虑。
三是强化工作力度。一方面加大解决疑难问题的力度。针对疑难问题,我们切实采取措施分门口别类予以解决。如针对丈量难的问题,国土部门技术人员用先进的测量仪器实地勘测计算,确保了丈量的精确性;针对权属界定难的问题,尊重历史、依据法律和政策,邀请老年村民、党员参与,深入查找有关资料,明确界限;针对流失资产回收难的问题,各镇(街)成立专班现场处理,耐心向当事人讲明政策和法律,防止了矛盾的激化,维护了农村稳定。另一方面加大督查工作力度。制定干部联系点和督查制度,区领导挂点到镇,镇领导挂点到村,并列出督查时间表,规定每个阶段、每项工作完成的具体时间和要求,并认真分析各镇(街)、村(居)的实施进度和工作开展情况,有针对性地解决存在的问题。
(四)健全四项机制,实现阳光管理
针对当前农村集体"三资"管理决策随意、账目混乱、处置不规范等存在问题,我们着力加强制度建设,促进"三资"管理朝权责明确、底数清晰、管理精细化的方向转变。
一是完善议事决策机制,促进决策民主科学。充分发挥村党支部领导核心作用,对全村群众普遍关注和涉及全村绝大多数村民利益等村级重大"三资"管理事项决策,由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议,经村"两委"会商议、党员代表审议后,由村民会议或村民代表会议形成最终决议,村民监督委员会全程参议。在村级重大事项民主决策和执行中,坚持做到决议公开、实施过程公开和结果公开,确保群众的知情权和监督权。大力推进廉政效能风险防控管理,明确村委会书记、主任、村经济联社理事长(或下属经济单位)不能由同一人担任,避免权力过于集中。
二是完善审批机制,提高效能效率。按照公开透明、优质高效的要求,进一步简化和规范"三资"审批程序。对村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。根据村年集体收入额度分三个层次(即年集体收入10万元以下、10至50万元、50至100万元)实行支出限额管理,规范申报程序,将事后监督提到事前监督。对"三资"处置按照"提出方案-形成建议方案-进行资产评估-实施民主听证-召开村民代表大会审议-镇街'三资'领导小组审查-发布公告-组织实施-签订合同"等程序处置。
三是完善"三资"管理机制,实行规范管理。制定《农村集体"三资"管理办法》,在委托代理方面,规范完善"三资"代理手续,各镇(街)"三资"中心与村委会签订"三资"代理委托书,依法依规开展"三资"委托代理工作。资金管理方面,建立了村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。健全财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、财务审计制度和财务公开制度等。资产、资源管理方面,分别建立健全资产、资源清查制度,台账制度,评估制度,承包、租赁、出让等经营处置制度。
四是完善公开监督机制,实施"阳光监督"。坚持将"三资"台账在市"四公开"信息平台和村(居)务公开栏公开,并及时更新。坚持把群众关注的村务公开、农村公益事业项目建设、农村新型合作医疗、惠农资金发放等作为流程化管理的主要内容,细化公开项目,做到据实逐项公开,让群众清楚明白。同时,建立纠错机制,对发现问题及时纠正,有效地维护了群众的合法利益。
三、主要成效
目前,我区农村集体"三资"清理工作已基本完成,工作取得了阶段性成效。归纳起来,主要有如下几方面:
一是摸清了农村集体家底。到目前为止,除城西街道三江村委会和城东街道东花社区外,全区村(居)集体共核查出资金13829.34万元、资产18694.59万元、资源19.43万亩。单就资金方面来统计,全区村(居)集体共核查出现金275.28万元,存款12080.53万元,债权3259.79万元,而债务却高达17610.42万元,债务比现金、存款和债权相加的总和还要多出1994.82万元。而在村小组方面,现金、存款和债权合计共有2527.55万元,而债务仅有0.64万元。这说明了我区农村集体不但集体经济薄弱,而且很多村还债台高筑,而村小组方面虽然集体经济也不强,但欠债却很少。这让我们更加清楚地掌握了我区农村的家底,为今后如何进一步加强基层组织建设提出了诸多的思考。
二是教育了干部。开展这次"三资"清理工作,我区通过层层宣传动员和教育培训,深入发动思想,打消顾虑,很多基层干部思想上有较大的触动,积极对照清理实施方案,主动清理。全区镇(街)在规定时限内及时与村(居)签订"三资"代理服务协议,村干部积极支持和配合清查小组开展工作,认真开展自查自纠,发现并纠正了一些不合规的问题,达到了自我教育的目的。
三是健全了制度,加强了管理。针对三资管理工作制度欠缺的实际,我区每个镇(街)把握这个时机,按照区里的文件精神,进一步完善了资产、资源、资金管理制度,切实规范了"三资"运营,进一步推动了我区"三资"管理工作的新局面。
四是密切了党群、干群关系。通过清理"三资",让群众全程参与,保障了群众的参与权、知情权、监督权;通过公开确权,实现了农村集体"三资"在阳光下运行,给了群众明白,还了干部清白,密切了党群、干群关系。
村级"三资"管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。虽然我区通过这次清理取得了一定的成绩,但是"三资"管理工作任重道远,今后,我区将不断总结经验,吸取教训,以省、市的要求为准则,扎实做好我区的"三资"管理工作,切实保障广大群众的利益,促进农村基层党风廉政建设,保障农村的和谐稳定和发展。
下基层驻农村工作总结
为响应区委组织部“干部下基层驻农村”的号召,驻在丰裕镇的二郎村委会工作,不觉已经近五个月。在这期间,我认真以“三个代表”思想为指导,抱着认真学习,努力奉献的想法,密切联系群众,身体力行,力所能及地展开工作,尽力做到一名村委副书记应有的作用。现将这一时间内的工作情况和想法小结如下:
一、 基层组织建设工作。目前二郎村青壮年均在外务工,联系比较困难,我村委积极和在外务工人员联系,帮助他们解决各种疑难问题,定期询问他们在外的情况,主动提供法律、技术等各方面的信息,想方设法增加他们对家乡的依恋,增强他们参与家乡建设的热情。在家留守的人员多是老年人和在读书年龄的小孩,发展年龄较大的人员入党较为困难。我们认为,目前基层党组织建设的问题在于宣传渠道单一,我村已经没有广播,缺乏了和群众联系的基本工具,有政策不能讲,有信息不能提供,群众不能直接了解到我党、政府的各方面信息,凝聚力显得有些涣散。和在外务工人员的联系也是较大问题,流动性大、疲于生计,对自己工作以外的事情不是很关心。我村委正在想办法加大和在外务工人员的联系和关心,随时通报家乡情况,让在外人员放心,也增加他们回家建设家乡的热情。
二、 基础设施建设工作。二郎村是个老村,靠近成渝高速公路、省级公路。由于各种历史原因,基础设施建设落后,群众积极性也不高。如果基础设施不建设好,群众就更加不理解村委,群众的生活水平不能提高,群众没有能力投入基础建设,也就不能改善目前的经济条件。基础设施的建设问题陷入一个需要打破僵持的怪圈。要打破这个怪圈,就要一方面积极争取上级有关部门的大力支持,一方面认真调查了解我村情况,发动群众,有效、迅速的搞好桥梁、公路、提灌站等基础设施建设,切实为老百姓的利益服务。
三、 在财务制度上,按照9月26日,镇政府召开的工作会议要求,我村村委完善制订了以下三个制度:一是关于农村非生产性财务开支的有关规定。要求村级实行零接待制度,因特殊需要,接待标准备应控制在每人10-15元;规定了村干部通讯费报销规定。二是落实了关于农村“四项制度”建设的实施细则。即对重大村务公决制、村级事务听证制、村级财务公示制和村干部工作报告评议制等四项制度制定了明确的实施细则,并落实了责任和相应的工作制约措施。三是落实报帐手续有关规定。按照镇政府要求对“村帐镇代理”实施过程中的报帐手续程序进行明确规定。
四、 农民工技术培训和权益保护工作。我村绝大多数青壮年都在外务工,留在村里的都是年龄较大或较小的人员。在外人员文化程度普遍不高,在外工作也未能获得相对高报酬,从事的都是低收入,高风险工作,报酬有时还不能全部拿到。我村委正在积极联系各个部门,希望能利用年底大家回家的时候,对在外务工人员进行技术技能培训,加大法律常识教育,以期各方面提高农民工的素质,保障他们在外的权益不受侵犯。
五、 各类工程实施检查工作。我村委积极完成完善各类工程实施工作,和相关部门通力合作,圆满的完成了各类工程,并通过了检查,也获得各级部门的好评。我们现在需要的是上级部门在道路建设,池塘维修,提灌站的修建、变电器的更换维护上多加关心和帮助,切实解决好群众基本的生产、生活问题。
六、 农村群众发展资金问题。目前,要对我村的传统农业进行现代化改造,急需大量的资金。农村资金主要有三个方面:一是农民及其农村企业的存款;二是银行用来支持农业的信贷资金;三是其他用于农村生产,生活方面的资金。要农民群众靠本身筹集资金发展经济较为困难。信用社目前有小额的一万元低息贷款,但要顺利贷出较为困难。如何增强群众发展现代农业的信心和能力,同时协调银行部门对放贷资金的安全保证问题是个比较棘手的问题。我们考虑还是只有引导群众加强经济建设能力,让群众转变思想,走出去,引进来,把自己的钱包真正鼓起来,真正的有了经济实力了才能更更好的发展起来。银行放贷的资金也才能放心,安全。
七、 农产品市场信息问题。这个是个最主要问题。今年我村共出产了80万斤左右的蜜橘。但是,品种单一,质量缺乏标准,各类农药残留超标,缺乏市场信息,基本没有市场操作意识和经验。9月16号左右,我们开始在网上找买主,以期能寻找到买主,卖出好的价格。成都的一商户是经营海外市场的,经多方联系,前来购买了几十斤后回去化验。然后告诉我们:果形不正、着色不佳、有些果面有较明显斑痕,果实含糖量低,口味差,有枯水及粒化缺陷,果实空壳现象严重,最严重的是农药和有毒有害物超标。完全不能达到国家无公害柑桔的标准。我于是又联系了贵州一家老板洽谈收购事宜。9月26日群众要价5毛,碑记镇出售的价格是4毛7左右,老板拖走了4车;10月7日要价4毛7,碑记镇出售价格4毛3左右,老板又在碑记拖走了几车。依次类推,每次都不能正确的把握价格和市场心理,最终2毛左右都未能售出。马上脐橙上市,有些农户家大量的蜜橘只有挂在枝头任其腐烂。究其原因有几点:一、没有正确的把握天气和市场规律,今年9月10月天气较往常寒冷,蜜橘市场销售欠佳,群众认为会有商贩主动来买,还在等往年的价格越来越高的局面,缺乏风险意识和根本就没有分析市场规律。二、缺乏足够的市场信息,蜜橘以及我村的农产品在到达农民层面的市场信息还非常欠缺。农产品在走向市场的过程中,掌握市场信息又懂得分析市场趋势的基层生产者基本没有,更不用说合格的农业经纪人。生产了如此大量的产品,却没有一个稳定的自己能掌握、了解的市场,最终是失去了市场,浪费了一年的投入和生产。想着群众今年夏季努力保果的辛苦,二郎村村委干部都很是心酸。进而思考,我们该在这个方面如何下功夫,不让群众的利益受到损害。来年的生产应该在今年就做好准备,积极加大市场调研,随时了解天气情况,改变目前靠天吃饭的局面,加强技术辅导,提升果子的质量和含金量,积极转变思想,加快无公害柑橘生产的投入和建设。我们建议,通过招商引资或者是积极筹措资金的办法,在丰裕镇建立一个水果罐头厂,为广大果农解决后顾之忧,添加群众增收渠道。(有关资料显示:我国已是世界第一大柑橘罐头生产国,全世界70%左右的柑橘罐头产自中国,我国产品主要销往美国、日本、欧盟、东盟等国家(地区)。XX年年1-7月我国柑橘罐头出口分地区总量为22.9万吨,总金额约1.7亿美元,平均单价0.755美元/千克,与去年同期相比,数量上升了4%,金额上升了8%,均价上涨了3%。)。同时有个细节也需要注意,今年外地到雁江区来收购柑橘的商贩,很多都是通过互联网联系上本地果农,加快信息培训工作必须加快。
通过这段时间的工作,我深刻的认识到自己还需加强以下方面的努力:一是提高思想认识和自身素质有待进一步提高;二是缺乏全面做好驻村工作的经验,把下基层驻农村局限于一般性“扶贫”,未能引导群众从自身发展上发展经济。三是对驻点村的经济发展思路尚未理清;对发展集体经济信心不足,措施不力,产生“二怕”思想,一怕找不到合适的经济项目,二怕有项目而没法筹措帮扶资金,感觉困难重重,无从下手。四是农村工作经验不足,对处理复杂的“三农”问题缺乏经验,在项目引进上也缺乏有效手段。以上四种情况的存在都有待于我进一步在工作实践中加以克服,深化认识,不断提高。