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创建优美乡镇 打造美好家园
——粤海市金海区三水镇创建全国环境优美乡镇工作总结
近年来，我镇始终坚持科学的发展观，坚定不移地实施可持续发展战略，使经济和社会各项事业得到了全面协调持续的发展。同时，我镇树立“环境就是资源，健康就是财富”的理念，把创建全国环境优美乡镇作为推动环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，努力在“生态、绿色、健康”上作文章，通过广泛深入地开展创建活动，有效地推动了全镇生态环境和经济建设水平的整体提高。
一、全镇的基本情况
三水镇地处珠江鸡啼门与磨刀门两大水道汇入南海之滨，三面环海，山清水秀，人杰地灵，是全国早期工人运动领袖林伟民同志的故乡。全镇陆地面积96平方公里，下辖4个村委会和3个社区居委会，总人口14万多人，其中户籍人口3.2万人，外来务工人员10多万人。近年来，我镇经济得到快速发展，2006年实现当地生产总值（GDp）24亿元；工业生产连续七年以超过30%的速度递增，2006年实现产值79.2亿元;实际利用外资6352万美元；外贸出口3.7亿美元；财政一般预算收入8154万元；农村人均纯收入6930元。初步形成了以家电、电子、生物制药、汽车配件为支柱的产业格局，成为粤海市工业发展较快，经济实力较强的一个镇。在抓好经济建设的同时，我镇大力开展以人为本的精神文明创建活动，先后被评为“国家卫生镇”、“全国创建文明村镇工作先进村镇”、“全国亿万农民健康促进行动试点镇”、“广东省文明镇”、“广东省教育强镇”、“粤海市依法治市示范单位”等光荣称号。最近，又被评为粤海市首届“十佳文明和谐村镇”。我镇之所以取得这样的成果，与坚持可持续发展战略，重视环境保护，促进经济与环境协调发展是分不开的。
二、主要做法及成效
为了把创建活动不断引向深入，我们认真按照国家环保总局关于开展创建全国环境优美乡镇活动的通知精神，通过大手笔抓环境规划，大投入抓环保设施建设，大动作抓环保管理，大声势抓环保宣传，干群环保意识大为提高，城镇环境面貌进一步优化，环境设施不断完善。城镇自来水普及率98%，农村生活饮用水卫生合格率96.4%，生活污水处理率达到70.5%；地表水声环境质量均达到环境规划要求；重点工业污染源排放达标率100%，生活垃圾无害化处理率100%；人均公共绿地面积13.1平方米，主要道路绿化普及率98%，农业生态环境良好，无水土流失现象，农用化肥施用强度、农产品农药残留均控制在标准之内。
（一）领导重视，创建工作摆上重要位置。
我镇处在的改革开放前沿地区。改革开放以来特别是近几年来，我镇经济快速发展，工业企业不断增加，外来人口大量涌入，城镇规模迅速扩大。新情况、新形势给我镇的环境保护工作提出了新的任务和新的挑战。在发展的历程中，三灶人深刻地认识到：只有切实加强环境保护工作，搞好生态建设，才能进一步优化投资环境，增创新优势，保持发展后劲，促进经济持续健康发展，才能进一步改善生活环境，提高生活质量。创建环境优美乡镇，是贯彻科学发展观的具体体现，也是实现胡锦涛总书记提出的“环境保护工作，要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”要求的重要举措。创建环境优美乡镇，就是促进人与自然和谐，促进乡镇社会经济可持续发展，就是创造良好的人居环境，创造良好的投资环境，就是为人民群众办实事好事。因此，我镇党委、政府确立了“生态保护—经济发展—社会和谐”发展模式，明确提出建设“绿色三灶”——“既要金山银山，更要绿水青山”，把生态环保工作摆上了重要议事日程，采取一系列有力措施，加强对创建工作的组织领导和指导。
一是强化领导，建立健全工作机构。创建“全国环境优美乡镇”是一项群众性、社会性和基础性的系统工程，涉及面广、工作量大、标准要求高，必须依赖社会各界的积极参与和大力支持。为此，我镇高度重视，专门成立了创建“全国环境优美乡镇”工作领导小组，由镇党委书记、镇长亲自挂帅，镇党政领导成员任副组长，成员由各职能部门负责人及各村（居）委会书记主任组成。领导组下设创建办公室，形成了党委统一领导、党政领导亲自抓、各单位积极配合和各工作组具体落实的领导体制和工作机制。党政领导成员率先垂范，以身作则，积极带头参与，为创建工作树立了良好的榜样，有效推动了创建的深入开展。
二是强化考核、落实责任。及时召开了声势浩大的创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，镇政府同各村、各企业签订了创建工作责任书，形成一级抓一级，层层抓落实，确保了创建工作有条不紊地扎实推进。
三是强化规划，编制文本。聘请广东省生态环境与土壤研究所编制了《三水镇生态环境规划》，通过省环保厅组织的专家评审后，报请金湾区人民政府批准实施。
（二）加大投入，全面启动环保设施建设。
一是全面启动污水处理工程。工程总投资达3000多万元，主要是铺设南、北两条排河的污水管网，将工业园区绝大部分企业的工业废水和镇区生活污水接入集中处理。其次是在两条排河下游建设氧化塘污水处理设施，日处理污水达2万吨。二是合理实施环卫设施配套工程。对城区的3座垃圾中转站和4座公厕实行改造，均由专人管理，内外环境清洁卫生，镇城区粪便无害化处理率达98%。加大环卫清扫保洁队伍建设，在原有清扫保洁55人的基础上再增加了46人，加上同心公司原有的清运人员75人，目前清扫保洁及清运人员共有176人；垃圾运输车11台，洒水车2台，垃圾压缩车2台，保洁用手拖车62台，吸粪车1台，环卫经费得到保障和落实，今年达280多万元。镇城区范围取消垃圾桶，定点设置果皮箱156个，并实行定时定点收集垃圾制度，公共场所和主要街道实行全天候保洁，随脏随扫，清扫率达100%，垃圾日产90吨，日产日清，清运率达100%，全部垃圾均运往粤海市垃圾处理厂无害化处理。三是加紧实施绿化美化工程，大搞植树造林，培育绿色景点，建设环境优美文明小区。三水镇一直把绿化美化作为形象工程来抓，做到道路修到哪里就美化绿化到哪里，开发建设到哪里就美化绿化到哪里，不断扩大绿化面积，提高绿化美化的档次和水平。目前我镇在主要路段都种植了草皮和树苗，使城区绿化面积达146.7万平方米，绿化覆盖率达33 %，人均绿化面积达13.1平方米。
（三）严格把关，提高环保管理水平。
一是抓建设项目初审把关。在发展工业上，凡国家明令禁止的污染项目，无论效益好坏，坚决不批；凡与环境规划不相协调的企业，无论市场前景如何，劝阻不办；凡须落实治理设施的轻污染项目，有过硬的“三同时”措施才允许报批。二是抓环保执法检查。严格查处环境违法行为，督促“三废”治理，确保设施运转率100%，排放达标率在95%以上。三是抓环保制度建设，全面贯彻国家环保法律法规，认真对照本镇实际，切实制定了工业企业“三废”治理、建设项目管理等实施细则和噪声忧民、油烟纠纷等处理办法，完善建立了环保工作岗位职责、工作制度、工作标准、服务承诺等，促使基层环保机构步入标准化良性运作状态。四是抓城乡环境的规划和建设，协调解决城镇开发与人类赖以为生的自然资源的保护之间的矛盾。主要体现在四个方面：第一，坚持重要自然资源的保护及储备原则，保留城镇的自然特征。第二，保证有足够的发展空间。第三，在镇区发展和资源保护地之间设置缓冲地带，减缓由于开发引起的对自然资源的直接冲击。第四，城镇建设向“生态化”和“景观化”发展，努力达到人文景观和自然景观的协调融合。
（四）加强宣传，环保意识深入人心。
创建工作要搞好，宣传教育很重要。开展创建工作以来，我们坚持不懈地抓好环保宣传，切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥广播、电视、电影宣传主渠道作用，组织环保专题影片、电视专题讲座、领导专题讲话，并利用村、厂板报、画廊刊登环保政策、环保科普宣传资料。在镇区主街道设立永久性环保宣传标语，营造创建氛围。二是举行环保培训。对干部抓环保国策、政策法规培训，增强他们搞好环保工作的责任性、事业性；对污染企业职工，分行业抓“三废”治理操作技术培训，增强他们的岗位责任意识，提高专业工作水平。三是组织专题活动，结合创建绿色学校等工作，在中小学校举行环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛，让学生学习掌握环保理论，参与环保宣传教育。目前，我镇有省绿色幼儿园1所、市绿色学校（幼儿园）3所、区绿色学校2所。四是抓好“6·5”世界环境日宣传活动，以一年一度的“6·5”世界环境日为契机，精心组织全镇上下开展一系列的宣传教育活动，全社会动员，人人珍惜环境，关爱生命，维护生态，收到了较好的效果。
（五）抓好整治，营造整洁优美的环境。
我镇经常性地大规模地开展环境综合整治活动，大力加强环境卫生的管理工作。成立了市容监督队伍，配备专职人员22人，针对乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治，对所有在建待建工地实行全面整治，做到文明施工，规范管理。在镇城区范围内禁止饲养禽畜、三鸟及放养猫狗。镇政府每年都多次组织大规模的清理整治行动，力求彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现象，爱卫、城管等部门充分发挥了职能作用，积极开展爱国卫生运动，认真落实“门前三包”责任制和“辖区卫生管理责任制”，切实加强市容管理和清洁保洁工作，努力提高城镇环境卫生水平，确保镇、村环境整洁，防止“白色污染”。通过开展环境大整治，有利的促进了生态环境保护工作，为广大人民群众创造了一个城镇管理有序、街道整洁、环境优美的生活环境。
三、几点体会
（一）优美的环境也是生产力。营造一个文明、优美的环境已经不能局限在“装点门面”这一层次上，应该清楚地认识到：文明、优美的形象是人们外在精神面貌和内部素质的统一，是经济能否可持续发展的关键。经济建设是中心工作，我们的创建活动就是要为经济的发展创造一切有利的条件，为经济的发展“铺路搭桥”。基于这一认识，我们明确提出：要把三灶建成生态三灶、绿色三灶，大搞环境美化绿化，加强市政基础设施，千方百计地营造好这个“重要的投资环境”，使创建工作一步一个脚印地向更高层次迈进。由于创建工作促进了投资环境的优化，今年第一季度我镇经济增长较快，完成工业生产总值20.7亿元，同比增长28.3%，招商引资势头强劲。一季度共新引进工业项目14个,合同投资总额4.3亿元人民币；实际利用外资2162万美元，同比增长29.8%。固定资产投资达到了2.77亿元，同比增长14.7%。
（二）创建环境优美乡镇，是农村城市化的客观要求。农村城市化不仅要求在外部形态上有林立的高楼、发达完善的市政设施、现代化的城市格局，更重要的是人们的文明程度与环境条件同步提高。在农村，“室内现代化，室外脏乱差”的现象还较普遍地存在着，环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。加快农村城市化步伐首先就要巩固和进一步扩大环境保护的成果，这是在农村城市化过程中我们所必须研究和解答的基础性课题，是农村城市化的客观要求。
（三）创建环境优美乡镇，是功在当代、利在千秋的大业。创建环境优美城镇是一项社会系统工程，是一项“功在当代，利在千秋”的大业，抓好这项工作在一定程度上反映了领导班子高度的历史责任感，同时也体现领导班子讲政治的高度。因为它不仅是一项环境工程，更是一项形象工程、
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2015年环境优美示范镇创建工作总结范文
近年来，按照省、市、区委和政府的决策部署，我镇把实施“环境优美示范工程”作为深入推进城乡环境综合治理的重要抓手，加强领导，落实责任，广泛动员，全力推进，镇、村、组三级进一步巩固和深化“五乱”治理，以德中公路新中段、场镇出入口为重点，加强51个灾后重建聚居点、7个村(居)阵地周边及境内水域环境治理，全力以赴抓好境内的“绿、靓、净、美、畅”工程项目建设，全面实施以庭院绿化为主的村容村貌和路容路貌整治，以及场镇基础设施改造和千余户房屋风貌改造建设。同时继续深入推进“七进”活动，建立健全日常保洁和垃圾清运队伍的长效机制，做到垃圾池每天清运，公共场所时刻保持洁净、美观，全面推进创建工作，圆满完成了创建工作的各项目标任务，进一步改善群众的生产生活条件，改善群众的生活质量。
一、领导重视，强化职责
为确保此项工作顺利开展，我镇及时召开“环境优美示范镇”创建工作会，要求各级干部高度重视、明确任务、强化职责促落实。成立了以镇党委书记、镇长为组长的新中镇“环境优美示范镇”创建领导小组，将此次示范创建工作纳入镇、村(居)、组干部绩效考核，并与各村(居)两委签订目标责任书，确保工作责任落到实处。
二、统筹兼顾，做好创建工作规划
对全镇具体情况进行了分析研究，深入场镇、村、组进行情况摸底，多次请专家现场察看，先后做好了新中镇创四川省《生态镇建设规划》、《新中镇新农村建设规划》、《新中镇灾后重建聚居点规划》、《新中镇旌东示范片产业发展规划》和《新中镇“环境优美示范镇示范工程”创建方案》，对全镇区域进行了责任划分；建立经费保障机制，落实示范创建专项工作经费，保证此项工作的开展。
三、广泛宣传，营造氛围
为营造好此次示范创建活动的氛围，提升民众对此次示范创建的认知度和参与度，我镇充分利用各种环境综合整治宣传载体进行示范创建活动宣传：一是在镇、村、组三级召开示范创建动员会，充分发挥村民“一事一议”会议作用，体现“公平、公正、公开”的原则，组织召开村民大会、代表大会、党员干部会210余次，明确创建目的意义，提高重视度；二是在镇内主要干道、场镇、各村村委会驻地等重要要位置悬挂、张贴宣传横幅、标语360余条；三是充分利用村公务栏、板报等定期对相关示范创建工作的意义、目标和具体要求进行宣传，共创办板报、公示栏30余期；四是开展“宣传下村”活动，向全镇群众散发示范村创建宣传资料共计36000余份，文化下村宣传活动40余次，进一步提高此次创建活动的知晓度，形成全民参与的舆论氛围，达到广大群众深入了解、积极支持示范创建活动，努力推进此项工作顺利开展。近年来，群众参与环境卫生综合治理及公益性活动达13200余人次。据测评，全村群众的认知率和参与率分别达到100%和90%。
四、健全队伍，狠抓落实
在镇领导小组领导下，按照专群结合，广泛动员，形成合力的原则，各村成立专门的工作队伍。
(一)镇党委、政府从工作用车中抽调一辆作为环境综合治理宣传车，走村串户，宣传“环境优美示范镇示范工程”环境治理工作的重要性，做到人人知晓，全面参与。
(二)每个村两委组织5-7人以上的清扫保洁队伍，实行定期清扫，垃圾清运，随时保持道路、院落附属设施清洁卫生；全镇各组成立2人以上的清扫保洁队伍，村道及公共场地附属设施。
(三)镇村两级成立联合督查组，对场镇、村部、村道、各聚居点及院落等进行不定期检查，检验环境整治成果。对不文明行为、不卫生习惯进行通报，引导群众自觉遵守，互相监督。
(四)镇团委组织青年志愿者成立文明劝导队，在场镇、村部周边劝导居民的不文明行为，力求全镇环境更加整洁。同时，镇团委联合学校开展“小手拉大手”活动，由学校动员学生劝导家长自觉遵守“文明公约”。
五、深入开展，努力创建
按照区城乡环境综合治理总体部署，结合新中实际，镇、村干部共同带头开展环境卫生治理，全面发动民众，搞好镇容镇貌、村容村貌整治和创建项目建设工程：
（一）加强村环境卫生基础设施和环卫队伍建设
1.进一步完善农村环卫设施，推进“户集、村收、生态填埋”方式。
2.进一步扩充了村环卫队伍，添置垃圾清运车辆、洒水车、清洁车各一辆，确保主要干道、各组有专人负责卫生打扫。目前，全镇有环卫工人210余人。
3.实行垃圾无害化处理和生活污水规范化处理，突出抓好小型供水、生活污水处理和垃圾设施建设，重点治理污水乱排和清理沟渠塘堰污泥.
4.进一步完善交通标识、标线等交通管理设施和照明设施，合理设置车辆停放区域，整治无序占道停车；做好绿化和重点区域的照明工作。
5.通过“镇村整洁工程”，进行农房配套的“两建”（建庭院经济、建沼气池）和“四改”（“改厨、改厕、改圈、改危房”）工作，逐步完成“五通”（通水、通电、通路、通电话、通电视）工作任务，并对农村道路进行硬化。
（二）集中开展环境卫生综合整治
1.积极开展清洁行动。结合社会主义新农村建设要求，围绕控制农村面源污染，改善农村人居环境。一是突出抓好“四清”（即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥）中的“清垃圾、清杂物”工作，重点清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、沟渠中的杂物；有条件的农户开展“一池三改”建设，即建沼气池、改厕、改厨、改善农村居住环境卫生。二是对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫，重点整治环境卫生，保持村庄整洁。三是规范家禽、家畜饲养和清洁卫生管理，减少畜禽粪便污染。四是开展庭院环境整治工作，着重治理乱搭乱建、乱堆乱放问题。截止目前，我镇在此次示范创建工作中，累计清运垃圾1400余吨，清除牛皮癣900余处。
2.着力做好道路交通环境、容貌环境等专项治理工作。结合“合理规划、优美整洁、井然有序、安全消费”的工作主题，配合好区、镇有关部门对沿路沿街为市小商小贩、乱搭乱建进行了专项整治，共撤除乱搭乱建18处，占道经营26处，清理流动摊点34处。认真开展道路交通环境治理工作，对德中公路、新柳路可视范围内的环境卫生进行了彻底清扫，治理了车辆乱停乱放的现象。并加强对沿路住家人户的教育引导，增强爱护环境卫生的意识。对沿路乱贴乱放现象进行突击检查，对违规行为严格问责，确保治理效果长久保持不反弹。
3.通过创建典型，发挥先进示范作用，实现“以点带面，共同进步”的作用，广泛开展“环境卫生示范户”、“示范个人”等评选活动，树立群众争创意识，提升群众参与环境治理和示范创建积极性。目前先后开展各类示范文明评选26次。
(三)重点项目工程推进情况
按照创建达标要求，镇党委、政府高度重视，认真调研，充分听取干群意见，搞好规划设计，极力向上争取项目，整合资金，通过努力，基本实现了以“绿、靓、净、美、畅”的示范镇达标要求。
一是实施土地挂钩项目和灾后农房重建，投资7987.5万元完成农房重建3892户，其中建农房聚居点51个，全面消除了土坯房；二是实施土地整理和扶贫村项目，投资728万元，完成组道硬化104公里，硬化率100%，彻底解决了村民出行难问题；三是实施清洁能源和聚居点基础设施项目投资1519.5万元，其中完成沼气池、卫生厕所建设2300户，建污水净化池72口，雨污沟、排洪沟42699m，建垃圾收集池238口，垃圾填埋场7处，购垃圾清运车8辆。通过项目的实施，基本改变了过去清洁卫生脏、乱、差现象，达到了卫生厕改造率100%，污水净化率90%以上。四是实施水利设施建设项目，投资248.5万元建人饮工程30处，修整河流、沟渠218m，有效解决了人畜饮水清洁卫生，河道整洁畅通。五是实施风貌改造和绿化项目，投资1850万元，对全镇实施风貌改造，建标志性牌坊2座，栽植优质核桃7000亩，对聚居点庭院及公共地带进行绿化和景点打造，新增绿化面积1060500m2，使全镇绿化覆盖率达到60.51%，绿地率达到95%以上。六是实施旌东示范片产业及社会事业项目，投资728万元，规模种植莲藕基地建设现已落实到户，完成80亩钢架大棚建设，生态养殖及特色养殖大户26户3400平方米标准化圈舍改造及龙居村广播设备设施建设已全面竣工。七是场镇风貌改造已全面完成，背街小巷排污管道治理基本完成，两个生态休闲公园已完工，街道改造顺利推进，德中路沿线和43个聚居点绿化工程已基本完成。八是龙居村总投资100万元的新柳路沿线120户农房风貌和庭院改造、修建公厕2座工程建设已完成。九是桂花村总投资200万元的全面实施以庭院绿化为主的村容村貌、路容路貌整治和在全村实施300户农房风貌和庭院改造工程建设已完成。
六、“环境优美示范镇”创建综合整治成效显著
(一)在镇党委、政府、各村(居)两委的不懈努力下，采取多种形式宣传普及文明、卫生常识，大力倡导健康文明行为方式和良好卫生习惯。通过制定村规民约来推进村庄环境治理，全村上下形成了讲文明、爱卫生的新风尚，群众意识显著提高，行为进一步规范。
(二)粉刷墙壁，清理河道沟渠、路边杂草，统一了镇村(居)风貌。“五乱”现象明显减少，乱堆乱倒现象甚至绝迹。按照打破“夹皮沟”、“军营式”要求，着力提高村庄的规划水平和布局水平，坚决杜绝在新建公路两侧夹道修房，充分利用自然地形进行村落规划，切实做到错落有致。
(三)通过组织开展各类专项活动，不断巩固深化治理成果。镇党委、政府制定了文明公约，并建立长效机制，村(居)民严格遵守，形成了良好的社会氛围。
(四)群众精神生活得到丰富。通过“环境优美示范镇”示范创建综合整治。大力宣传城镇环境综合治理人人参与的重要性，积极组组了各种丰富多样的活动，先后开展了“除陋习树新风”活动、持续治“七乱”整治迎“五一”活动，“环境优美示范镇”创建工程知识有奖问答活动，“环境优美示范镇工程”清洁之家示范户评比活动，“环境优美示范镇工程”卫生之家示范户评比活动等，通过大量的生动有趣的活动，使群众的精神生活得到了丰富。同时使“环境优美示范镇”的创建工作效果得到了进一步的提升。
三、存在的问题
一是部分群众环境意识淡薄，存在乱丢乱放、乱牵乱挂、乱摆摊设点、乱停乱放等不文明现象。二是目前农贸市场未建好以前，逢场天以街为市，按规划地点摆摊设点，管理难度大。三是场镇已建成多年，过去缺乏统一的规划，街道不规范，建筑凌乱，外观五花八门，治理有一定难度。四是受地理条件的限制，规划较规范的停车点并满足停放目前有很大难处。
乡镇环境优美示范工程工作总结
按照省市县关于开展“五十百千环境优美示范工程”工作的安排和部署，xx镇积极、深入开展“五十百千环境优美示范工程”工作，切实加强领导，层层落实责任，制定奖惩措施，城乡环境显著改善。现就该项工作开展情况总结如下：
一、基本情况
xx镇全镇面积21.04平方公里，6个村，1个社区，总人口数为11559人。XX年以来，我镇按照县委、县政府城乡环境综合治理有关规划，结合xx镇实际情况，在经费及其紧张的情况下投入环境整治专项资金。全力推“五十百千环境优美示范工程”工作的开展。
二、主要做法
（一）健全机构，强化管理。
1、建立领导机构。成立了以镇党委书记、镇长为组长、副职领导为副组长，相关办公室和村（社区）主要负责人为成员的“五十百千环境优美示范工程”工作领导小组。
2、建立保洁员队伍。各村（社区）都成立了自己的保洁员队伍，划分责任区域，并对负责区域进行全天候保洁。目前全镇有保洁员队伍7支、保洁员23人、其中专业清扫员2名、场镇保洁员8名、村上保洁员154名。
3、落实责任，强化管理。细化目标，层层分解，具体落实到责任人，建立“四级联动”制度，将“五十百千环境优美示范工程”工作纳入年终目标考核，镇政府与各村（社区）签订了考核责任书，对“五十百千环境优美示范工程”实施目标管理。
4、收集问题，对症下药。及时收集上级督查部门和社会监督员反映的问题，建立“五十百千环境优美示范工程”问题库，查找问题200余个，镇政府向相关责任人开具环境综合治理“督办表”，要求其限期整改。
（二）广泛宣传，深入发动。
1、全镇召开镇、村两级动员大会共计20余次，各组召开“五十百千环境优美示范工程”主题社员大会80余次，参会人员共计1000余人次。详细传达了省市县“五十百千环境优美示范工程”会议精神，对我镇“五十百千环境优美示范工程”工作的开展作了周密的安排和部署。
2、开展“五十百千环境优美示范工程”工作，向全镇群众发放宣传画册2800份，镇广播宣传累计达400余小时，出动宣传车20余次，进一步提高群众知晓率和参与率。
（三）突出重点，集中整治。
1、加大综合执法力度。规范占道经营、乱摆摊点126处，规范车辆停放264次，制止广告乱贴现象68起、垃圾乱扔现象245起。
2、加大清扫保洁力度。场镇清扫员早、中、晚3次对场镇进行全面清扫，保洁员对场镇进行全天候保洁。农村保持一天两次的频率对主要道路沿线进行清扫和保洁。镇政府把每周五确定为全面清扫日，全镇人民齐动手，共同维护好周边环境卫生。
3、开展“治脏”行动。镇联系村的干部坚持下到村上，加强对各村（社区）指导，动用垃圾清运车246车次、清理积存垃圾127吨、杂物70吨，清除“牛皮癣”158处。
4、开展市场整治。严格按照“座商归店、行商归位”的原则，划分市场功能区，规范场镇综合市场内熟食“三防”设施，统一商家店招，限制市场进出车辆，实施划线停放。
（四）加大投入，项目推进。
1、完善环卫设施。场镇换新垃圾桶6个、果皮箱6个，修建垃圾处理场1处；农村自制便捷垃圾桶600余个。
2、完善城市功能。设置机动车、非机动车停放标示牌6个，为规范停车秩序，划定临时停车区域XX余平方米，划定标示标线1500余米。新增3处便民信息张贴栏，规范路名牌3个。
3、重点项目建设。完成场镇管网改造项目建设，使场镇1000余人的饮水得到保障；新建垃圾房2处、垃圾池31口，新投入垃圾清运车5辆，有效地缓解了我镇环卫设施不足的状况。
（五）严格督查，强化责任。
1、建立城乡环境综合治理检查制和城乡环境综合治理问责制。一方面积极配合好上级督查部门对我镇“五十百千环境优美示范工程”的检查工作，认真落实上级的整改意见；另一方面，镇政府做好自身的抽查工作，镇党政办和环境综合治理办公室不定期对各村（社区）进行抽查，一旦发现问题，立即要求相关责任人限期整改，并对整改情况进行核查。并由镇出具督查表和督查通报，在全镇进行通报，全镇共发出督办表4期、督查通报4期。
2、实行镇干部“分片包干”责任制。镇5位副职领导和党政办主任将全镇6个村、1个社区进行分片包干，并且是该区域的第一责任人，明确了相关责任人的责任。逗硬奖惩，严格责任落实，向在检查中出现问题的相关责任人出具“xx镇目标考核奖惩通知单”，扣减责任人的年度考核金额和考核分数。截至目前，共出具“通知单”11份，扣减奖励金1000余元。
（六）抓人居环境整治，优化、建设环境
通过采取“财政补贴一点，集体承担一点，村民自筹点，社会资金投入一点”的办法，对罗吴路沿线154户住户的房屋进行立面改造，统一风格风貌。同时，对新的建房统一标准，推行农村住宅设通用图纸，努力营造村庄的统一风格和形象。
三、存在的问题
我镇自创建“五十百千环境优美示范工程”工作自开展以来，取得了一定的成效。但与创建标准要求和广大群众的期望，还有较大差距。主要有：群众参与率和自我保护环境意识有待进一步提高；镇环卫设施建设还需进一步完善等；农村院落杂物乱堆现象普遍，还需进一步治理。
四、下一步工作思路
坚持以项目为载体，突出管理实效，实施全域无缝管理；坚持从细节入手，全面查找问题，积极探索解决措施；坚持立足长效管理，不断完善“五十百千环境优美示范工程”工作机制，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为标准，深入开展“五十百千环境优美示范工程”工作，全域建设“中国幸福家园”，确保“五十百千环境优美示范工程”达标验收合格。
1、着力管理水平提升，突出抓好建立长效机制。
进一步按照“党委领导、政府主导、社会参与、属地管辖、条块结合、分级负责、统筹推进、分步实施”的原则，加强考核，兑现奖惩，做到敢抓工作，善于攻坚，将“五十百千环境优美示范工程”工作重心下移至农村，健全长效机制，城乡整体推进。
2、着力镇村形象提升，突出抓好环境优化工程。
坚持以项目为载体，建管并重，突出管理实效，完成“五个方面设施建设”（交通管理设施建设、环卫设施建设、治污设施建设、商贸设施建设、园林绿化建设）和道路沿线房屋立面改造任务，总结“五十百千环境优美示范工程”的先进经验，以点带面，有序推进城乡一体化，实现城乡环境根本改变。
3、着力环境质量提升，突出抓好农村环境整治。
维持场镇良好市容秩序的同时，加大农村环境秩序管理，在制度上把农村和场镇环境卫生管理的标准和要求放在同一层面来看待，坚决取缔各类违章占道摊点、流动商贩等经营行为，加强户外广告治理，加强施工工地管理。
4、着力市民素质提升，突出抓好治理氛围营造。
广泛开展了宣传教育活动，宣传文明卫生知识，教育引导广大村民群众从我做起，努力提高村民的环卫意识，以主人翁的姿态积极支持、参与到“五十百千环境优美示范工程”工作中去。结合公益广告、宣传栏、媒体等形式加大舆论宣传力度，及时宣传报道城乡管理体制一体化的进展情况，在全社会营造了浓郁的舆论氛围，形成了上下联动、城乡齐动、全民行动的良好氛围。
创建优良经济发展环境工作总结
按照市委、市政府关于创建优良经济发展环境工作方案的要求，县委、县政府结合县城实际，制定了《2005年##县创建优良经济发展环境工作方案》，成立了专门机构，认真抓好此项工作的落实情况。在全面优化和提高发展县城经济“软环境”上狠下功夫，并取得了一定成效。s0100
现将2005年上半年如下：
一、减少和规范行政审批事项。
我县行政审批制度自2001年7月开始启动，截止到目前，对各部门的行政审批事项进行四项清理，共清理审批事项432项，保留审批事项116项，取消审批事项316项（其中：正当日常管理234项，取消82项），精减比例64%。通过改革减少了审批环节，规范了审批行为，提高了审批效率，强化了监督制约机制，促进了政府职能和机关工作作风的转变，取得了良好的社会效益。今年5月份由县纪检委、县编办、县法制办等部门有关人员组成检查组，对各有关部门的行政审批事项进行了全面检查，进一步规范整理保留的116项审批事项。在去检查中，一是针对部门的审批事项是否认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，是否按照佥行政、合理行政、程序正当、高效便民的要求开展行政审批工作。二是检查各部门是否发行行政审批事项“四公开”制度（审批内容公开、审批条件公开、审批程序公开、审批时限公开）。通过此项检查，进一步规范了各部门的行政审批事项，程序，审批行为，强化了行政审批制度建议，增强行政审批工作的透明度，提高了工作效率。
二、深化司法体制改革
围绕“全国较好、省内一流”的总体目标，由政法委牵头，会同县公安局、县检察院、县法院、县司法局，有效地开展了以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改的活动。牢牢把握司法为民这条主线，充分发挥司法机关的职能作用，办求做到“人人是环境、处处都舒心、事事都顺利、客商都满意”，以“公正与效率”为主题，通过建立和完善便商、便民服务措施，建立良好的司法服务环境，实现法制环境公平化、诚信环境的最佳化，营造合谐稳定的社会环境和良好的法治环境，并为社会提供强有力的司法保障和优质高效的法律服务。建立和完善了以下服务制度：
1、法院采取了专议接待、立案化，接待来信来访；实行电话预约接待；设立值班法官引导诉讼，向当事人明确诉讼风险、举证须知等诉讼事项，引导当事人正确行使诉讼权利；立案大厅内公开相关审务内容，基本诉讼知识和法律规定等便于群众查阅资料及案件开庭情况，为残疾人诉讼提供帮助。
2、公开诉讼费收取标准，不超标准收费；对签符合司法救助的当事人及时办现减、缓、免手续。
3、凡当事人到法院起诉的，起诉材料齐备，符合法律规定，在当事人到银行交费后，1小时内办完所有立案手续，并当中转业务庭审理执行。
4、积极为社会弱势群体提供司法救助，让有理没钱的人打得起官司。
5、依法及时审查申诉和再审请求，符合再审条件的，及时予以立案。
6、实行院长接待日制度，由院长或副院长对信访当事人进行重点预约接访，切实解决人民群众关注的焦点、热点问题。
7、做好人民调解与诉讼的衔接，加强诉讼调解工作，努力提高调解结安率，及时化解纷争。
8、杜绝超期羁押案件
9、依法审理行政案件，在支持和监督行政机关依法行政的同时，注重保护行政诉讼相对人的合法权益。
10、实行无休日办案。
11、全面落实公开审判。
12、对当事人申请执行的案件，实行行执行后收费。
13、针对有些躲避债务四处藏匿，法院直接传唤难度很大的被执行人，若申请执行人发现被执行人或其财产及线索，只要给承办人打电话，承办人保证采取有效的执行措施，以有力的执行实现民愿。
14、对涉及企业发展、拖欠农民工工资和符合受理规定的涉农案件，做到快立案、快审理、快执行。
15、加强内部监督机制，认真听取人大、政协及社会各届对法院工作提出意见和建议。
1-6月县法院共受理各类案件416件，审结340件，综合结案率为81．7%，移送上诉案件为31件，其中受理刑事案件22件，审结22件；受理民事案件300件，审结248件；受理行政案件4件，审结2件；受理执行案件83件，已执结64件；受理再审案件7件，审结4件。其中审
县检察院在认真履行批捕、上诉职能，与公安、法院密切配合，在深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，采取了“四记实，周小结、月认定、年累计”工作制度。上半年，共受理各类提请批准逮捕案件21件30人，经审查批准逮捕19件27人，不批准逮捕2件3人，法定时限结案率、批准逮捕和不批准逮捕准确率均为100%，平均办案时限4天；共受理移送审查起诉案件31件44人，经审查提起公诉23件36人，退回公安机关补充侦查1件1人，未结7件7人，法院下判决17件23人，均为有罪判决，法定时限结案率、起诉准确率均为100%，平均办案时限10天。反贪部门共初查案件线索7件8人，立案查处1件1人；读检部门共初查案件线索3件，其中1件即将转入立案阶段。通过办案共为国家挽回经济损失40万元。
检查院联合司法局在全县9个乡镇司法所、6个社区成立了15个法律咨询服务站（148法律服务热线），协助受理群众举报申诉、开展法律宣传、提供法律服务等事务，使司法体制改革深入到基层。另外，检察院在互联网上开通了##县职务犯罪预防网站，进一步加强了检察机关与人民群众的询通联系，扩大了职务犯罪预防工作的社会影响。
县公安局进一步深化司法改革，全面增强服务意识：一是向全社会推出两部热线电话，即法律咨询和群众热点、难点解答电话。1-6月共接待群众投诉1件，处理1件；咨询电话16件，答复16件，取得了良好的社会效果。二是按照省厅及市局的部署，在全且公安机关中开展集中处理群众信访问题，切实维护人民群众的合法权益，进一步加强和改进公安工作和队伍建议。将每周二定为局长接待日，实现人人受到局长接待，件件得到落实的工作目标。局长接待日共接待群众来访1件，解决1件。三是继续推行警务公开制度，并在审批服务中心推行一站式服务，不仅减少了行政审批环节，更是方便了群众。四是继续与外来者保持服务联系，忠实履行承诺制，切实为投资者解决生产经营中的困难，同时在社会上聘请监督员，保证此项工作的实际性。五是紧密结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，加强民警工政治，业务培训，体能培训及综合素质培训，努力提高民警的执法素质和执法水平。
今年1-5月共发刑事案件78起，破52起，破案率54%；治安案件69起，查结69起，查结率100%。上半年在动态驾驭级力，科学部署警力资源和“金盾工程”建设上都有所提高，为深化司法体制改革奠定了良好的基矗
三、实施“阳光政务”
2005年4月成立了##县电子政务建设工作领导小组，具体负责全县电子政务工作的建设和推进工作。网站从无以有，由弱到强，现已发展成为功能完善的政府公众信息网。截止10前，##政府网站总访问量已近18万人次，日平均访问量实现300人次，##论坛注册会员1400余人。网站上开设的档目由七大类30多个分档目及10个专题网页组成。在普及公务员电脑及网络技能方面，借助网通公司特别提供的优惠上网政策，把政府大楼由微机联成一个大的宽节局域网，一方面方便了办公需要，另一方面为政务信息化的建议奠定了有利的基矗在实际工作中采取无论是企业还是个人信息上网，实行全程免费的政策，方便了全社会的参与，并为他们提供热情周到的服务和帮助，使得网站的作用更加广泛，更加贴近群众，成为政府与百姓沟通的桥梁和纽带。近几年来，网站住处反馈电话有200多个，电子邮件100余封，各科订单余个。
##政府网站已成为全县的重要门户网站和信息发布总平台，并在县城经济和社会性各项事业的发展中发挥其特有的魅力。目前，电子政务中心标准机房已建成，三个平台设备已调试成功，系统集成完毕，并开始进行试运行阶段。
存在的问题：一是认识有误区。一些基层单位或部门经济备件较好，但现代化办公意识薄弱，没有充分利用，挖掘网络的资源和功能。二是政府网站服务功能不强。网站信息公开程度不高，更新速度较为尽缓，有些片块尚为空白，内容不够丰富，为公众服务的功能还不够完善，同社会的互动在一定程度上还没有真正开展起来。三是缺乏接入光纤及联网责任的支持。
四、全面实施、狠抓落实努力推进六项制度深入开展
按照《##县政府机关推行六项制度工作实施方案》的要求，对县直各委、办、局六项制度严格检查，督促落实，推选政务公开。按照《##县政府机关推行六项制度工作实施方案》的要求，对县直各委、办、局六项制度开展情况通过听汇报、开座谈会、查阅资料、明查暗访、集中抽查和突击检查相结合等形式进行了全面的检查了解，细心听取了广大干部职工对六项制度开展情况的意见和建议。并且有针对性地对各单位、各部门的六项制度开展情况给予指导。一是对六项制度推进工作在思想上不重视，行动上不主动的单位和部门，我县立即召集单位和部门干部职工召开现场动员会，按上级文件精神的要求，讲清政府机关开展六项制度工作的重要性，详细了解干部职工对政府推行六项制度工作在思想上的 想法和顾虑，查清根源，协调各方面关系，给以配合；二是对各单位、各部门在推行六项制度的内容上存在死角、不实和敷衍了事的现象，依据部门特点，来历指正，决不手软，上半年，我们能过明察暗访，先后对5个单位违反“六项制度”工作制度情况进行公开的曝光，对4个单位存在机关工作作风问题进行了批语教育。三是对各单位，、各部门在推行六项制度工作的形式上存在公开透明度不高的问题，我们依据部门的性质和特点，引导各单位、各部门选择合适的公开形式，使部门六项制度的开展得到保证。
五、开展诚信教育、完善社会信用评价机制，加强信用法规建议，建立失信惩戒机制
深入开展诚信教育活动。一是县文明办与县工商局组织全县私营企业个休业户200多人，举办两期“讲诚信”、一期“反欺诈”培训班；二是县文明办与县教育局组织全县中小学校开展“讲诚信，树新风”优秀中小学生演讲巡回报告会；三是在各相关行业中，结合《公民道德建设实施纲要》，开展了“诚信信贷、诚信办税、诚信窗口、诚信市民”的教育活动。
六、开展集中性宣传活动，加大先进典型和对外宣传力度
新闻宣传工作：一是组织开展了“践行，保持共产党员先进性”、“树立和落实科学发展对”、“打口岸牌，走边贸路”系列新闻宣传战役，通过设立《永久的丰碑》，《时代先锋》等电视专栏，广泛宣传了##县第五届“十佳公仆”先进事迹和英雄人物，弘扬了全县人民在开展保持共产党员先进性教育活动中，紧紧围绕县委、县政府中心工作，努力快发展，全面建小康的良好精密风貌；在备春耕生产中，对全县各乡镇养殖大户的成功经验做了系列报道，营造了一个积极向上的新闻宣传舆论氛围。截止4月底，县级新闻媒体完成自办节目《##新闻》54期，专题10期，各类讲座12讲，合计播发各类稿件412条，全县在中央、盛市级新闻媒体发稿132条。
二是组织开展了第五届##中俄商品展销暨经济技术合作洽谈会对外宣传工作，通过集中展示##口岸经济建设成果，扩大##的知名度，外宣工作取得了显著的成绩。
特色文化建设
一是组织开展了丰富多彩的群众性文化活动。以群众满意、喜欢和广泛与为目标，举办了春节团拜会、秧歌巡演、元宵节焰火晚会、中俄少儿文艺专场演出等活动，极大地丰富群众业余文化生活。积极推进了群众文化基本阵地、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式的建设。
二是认真贯彻落实了《关于建设边疆文化大省实施意见》，组织实施了文化精品生产、文化设施建设、文化人才培养和群众文化基础性工程。切实推进了乡村、社区文化阵地建设，全力打造了四排赫哲族风情文化区。
目前，我县各项工作都已取得了一定成果，党政机关和广大赏干部精神面貌显著改观，服务意识明显增强，工作作风大有改进，工作效率进一步提高，客商对经济发展环境非常满意，创建优良经济环境工作都进入了全面深入阶段，但离市委、市政府的要求还有一定的差距，全面完成今年的工作还需要我们进一步努力，但有市委、市政府的大力支持和坚强政策，我们有信心，有决心将今后的工作完成的更加出色。
中国共产党##县委
纠正行业不正之风办公室
