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司法行政工作半年总结

发布时间: 2019.08.12

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上半年重点工作完成情况

一、社区矫正工作

(一)、巩固基础、完善制度,扎实开展我县社区矫正工作。

年初,我局按照市局要求,扎实、有序开展分类管理分阶段教育工作,强化对重点人员的管理教育力度。结合我县实际,开展矫正对象“分类管理分阶段教育”工作。我们在城区、川区、山区三个乡镇司法所进行分地区试点工作,总结积累工作经验,并根据矫正对象日常表现及调查问卷结果,将一部分矫正对象划分为重点对象,加强了对这部分人员的管理教育。

(二)、积极探索,组建阳光社区矫正服务中心,推进我县社区矫正工作向深层次发展。

上半年,我局建成“延庆阳光社区矫正服务中心”,选聘三名社会专业力量担任中心工作人员,同时建立、健全了各项规章制度,确保中心工作规范、有序的开展。通过组织中心工作人员到部分司法所调研,使该中心充分了解社区矫正在我县的开展情况,并协调有关部门,在八达岭长城脚下的小浮坨村设立“万木春”公益劳动林基地,解决了社区服刑人员公益劳动场所的问题。另外,组织有关人员到社区矫正工作成绩突出的相关区县参观学习,通过学习,查找了自身发展的不足,学到了先进的工作方法,为下一步指导中心工作提供了理论支持。

二、人民调解工作

(一)、加强培训,抓牢基础,切实发挥人民调解保障作用。

按照年初计划,上半年开展了乡、村两级人民调解员培训活动,内容涉及调解范围、程序、制度、文书制作和常用法律知识,大榆树等司法所还邀请法律专业人士授课,收效良好。另外,高度重视常规及重大节日的矛盾排查,充分发挥纠纷信息员的作用,密切信息沟通,增强反馈的预警性和及时性,有效地防止了群体访、越级访的发生。

(二)、延伸平台,拓展领域,扩大调解组织作用范围。

在发掘现有人民调解组织作用的基础上,适应社会发展需要,将人民调解委员会的建设范围扩展到八达岭特区和规模较大的企业,并将涉及流动人口的纠纷纳入人民调解的范畴,进一步扩大了人民调解的作用范围,强化了维护稳定的基础作用。

(三)整合资源,创新机制,增强调解工作综合效能。

上半年,各基层司法所结合地区实际相继推出了联合调解工作模式,综合乡镇派出所、综治办、信访办、妇联、团组织等机构的力量,统一对咨询案件实行接待、咨询、分流、处理,实现了资源的有效整合。其中,永宁镇司法所实现了治安、民调、信访联合接待,八达岭镇实现了治安行政调解与人民调解联合挂牌接待,旧县镇司法所进一步加强了与镇派出所联合处理纠纷的制度建设。经过一段时间的实践操作,联合调解模式已初步发挥出资源整合的显著作用,全局调解工作成效显著,有效地发挥了人民调解第一道防线的作用。

三、法制宣传工作

(一)、积极协调,周密部署,充分做好“四五”普法迎检前期准备工作。

(二)、立足发展,创新工作,不断增强法制宣传教育工作实效。

1、民主法治示范村的创建成效显著。我局各基层司法所紧密围绕乡镇党委政府中心工作,依托“文化大院”、“平安村”创建,丰富法制宣传和依法治理工作内容和方式,创造性地开展民主法制示范村的创建工作。今年向市局申报的10个市级民主法治示范村已有5个获得公示,八达岭镇里炮村申报国家级民主法制示范村已经通过了初步验收。

2、法律志愿者队伍不断壮大。上半年,吸引专业力量义务参与基层普法宣传的工作取得重大突破,我局与北京科技职业学院合作成立了全县首家全部由在校大学生组成的法宣志愿者服务队,首批40名法律专业学生充实到基层普法队伍中,目前18名志愿者已经与13个基层所建立了对口服务关系。今后我局将作为该院法律专业学生的实践基地不断吸引学子参与、服务我县基层普法工作。

3、大型法律知识竞赛组织筹备工作就绪。全县工委系统法律知识竞赛和社区居委会、农村“两委”干部法律知识竞赛的方案、规则、程序均已确定,竞赛复习试题已准备就绪并发放,目前全县参赛各单位的组队工作也已完成,新一轮学法、普法高潮即将在全县范围内掀起。

其他各项工作进展

一、安置帮教工作

截止到上半年,我县共有刑释解教人员696人,其中刑满释放659人,解除劳教37人,帮教率达到100%,重新犯罪率在4%以下,脱管率在5%以下。

(一)、完善制度,强化衔接,做好安置帮教基础工作。

进一步完善了各级安置帮教领导小组及办公室的工作制度,制定了详细的岗位目标责任制,实行责任倒查。建立帮教对象信息库,进一步完善了就业指导和培训制度。强化预放、落户、接收、帮教四个工作环节,为预防和减少重新违法犯罪奠定基础。

(二)、创新方法,重视安置,增强安置帮教工作实效。

康庄镇司法所和城镇办司法所相继将安置帮教工作列入村委会年终考核范畴,以此强化村干部责任意识,增强帮教工作实效。千家店、刘斌堡司法所通过实行重点教育、分类差别管理等方式有效提高了帮教工作效果。另外,各所积极联系劳动保障部门,为符合政策的安置对象落实养老保险,申请最低生活保障待遇,通过为帮教对象建立个人求职档案、提供就业信息、推荐就业等形式帮助解决帮教对象就业问题。经过努力,旧县镇司法所成功帮助3名帮教对象实现了就业。

二、法律服务工作

(二)、认真落实法律援助“降低门槛,扩大受援范围”政策精神。通过新闻媒体、“148 ”专线、司法所进行广泛宣传,同时,积极协调有关部门,争取信息共享、工作协助、资金支持。半年来,共受理各类法律援助案件45件,其中,刑事类37件,民事类8件。解答法律咨询300余人次。

(三)、积极发挥律师、法律服务工作者职能。继续组织律师参加县领导信访接待日工作,当好政府的法律顾问。巩固律师教育整顿成果,以满足群众需求为出发点,为2800余名当事人提供了法律咨询,受聘担任法律顾问10家,代理案件100余件,挽回经济损失近60万元。

(四)、认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动。组织公证管理人员、公证员严格按照预定方案开展学习动员、自查自纠阶段活动,采取设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见和建议,查找不足,扎扎实实地推动公证工作开展。截止到5月底,公证处已办理公证79件,无投诉、违规现象发生。

三、政府法制与文件审核工作

(一)、充分发挥政府法制职能作用。

积极筹办全县依法行政工作会议,制发《2008年政府法制工作思路和工作要点》;牵头成立“延庆县推进依法行政领导小组”,制定《延庆县人民政府依法行政任务分解书》,推进全县依法行政工作。为发改委、安监局等单位提供行政执法案卷制作指导,对公安局等10部门的行政处罚案卷进行抽卷评查,通报成绩及存在的主要问题,提出改正意见。在全县范围内开展行政许可执法自查、整改活动。参与并指导打击非法采砂、规范教育收费、农资打假等联合执法活动。遇重大紧急事件,及时提供法律依据或处理建议,切实发挥参谋助手作用。认真开展行政复议工作,加大纠错力度,提高复议办案质量,上半年共接待行政复议类案件来电来访38人次,受理并审结5件。

(二)、认真做好规范性文件审核工作。今年上半年法制办审核政府规范性文件15件,为市政府反馈征求意见函4件,保障了政府决策的科学化,民主化。

四、队伍建设工作

(一)、认真开展“保持共产党员先进性教育”活动,以党建带队建。在活动中,我局始终保持“五个结合”,贯彻“六个始终”,通过各个阶段的活动及多种教育形式,确保党员先进性教育活动取得实效,促进了各项工作改进和提高。

(二)、大力开展“机关效能年”建设,以全局带个体。

以“机关效能年”活动推动司法所规范化建设。专门制发了《司法所工作绩效考核细则》,量化工作目标,实行成果考核。细化司法所档案工作,按照6类内容严格管理。

全面推行绩效考核制度。在制定科室岗位责任制的基础上,分解确定个人岗位责任,使工作职责具体、量化。通过“考核到岗,责任到人”激励个人自觉、自发开展工作,推动了整体工作开展。

严格规范会议制度。分别制定局务会和科、所长会议《会议流程》和《重点议题》,指导工作,明确重点,提高效率。

(三)、继续深化党风廉政建设工作,以抓党风建设促进工作作风改善。实施“五到位”,使我局党风廉政建设考核到岗、责任到人,保持违法违纪投诉信访“零”指标。“148”专线、公证处、法援中心等窗口单位相继推出完善服务措施,有效地推动了工作开展。

五、其他方面

在信息、外宣、调研工作方面,通过明确考核责任、召开专题座谈会等形式,有力地推动了工作开展。上半年全局共完成调研文章6篇,各科室、司法所撰写上报信息248篇,被县、市等信息刊物采用69篇。新闻发稿量总计为275篇,其中省市级14篇。在社会上有力的宣传了司法行政工作,为领导决策提供了依据。同时,做好车辆、财务、档案、文印等项工作,为全局工作有序开展提供了后勤保障。

下半年工作部署

下半年,我局将继续以开展“保持共产党员先进行教育活动”、“机关效能年”活动和“规范执法行为,促进执法公正”活动为契机,全面加强司法干警队伍建设,认真开展各项业务工作,突出重点,狠抓亮点,主要做好以下几项工作:

一、做好“四五”普法迎检工作。做好县内自查阶段的总结、整改工作。充分发挥监督、督促职能,完善各种软硬件设施,做好档案整理和硬件达标工作。加强载体建设,继续深化民主法制示范村创建,促进依法治理。组织开展好法律知识竞赛,加强法制宣传,营造良好氛围,掀起普法高潮,确保“四五”普法验收取得好成绩。

二、不断探索人民调解新机制。结合地区实际,创造性地推广、完善治安行政调解和人民调解相衔接的调解模式,重点探索访前调节机制,谨慎探索司法调解与人民调解相结合的工作机制,确保人民调解“第一道防线”作用得到充分发挥。

三、继续做好社区矫正工作。充分发挥矫正中心作用,进一步吸引社会力量参与,建立公众参与社区矫正的组织机制。研究工作,不断探索新方法、新途径,最大限度地降低重新犯罪率。

四、全面加强干警队伍建设,继续推动基层司法所规范化进程,认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动,全面提升“148”专线、法律援助、公证、律师等窗口单位的服务质量。

六、进一步做好我县政府法制工作。加强和完善行政执法监督,继续加大行政复议工作力度,做好规范性文件的审查备案工作,为政府决策及时提供法律支持,促进依法行政,充分发挥职能作用。

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上半年司法行政工作总结


今年以来,我市司法行政工作按照全省政法工作会议和全省司法局长会议要求,围绕中心,服务大局,全面发挥司法行政机关的职能作用,进一步提高司法行政工作水平,各项工作呈良好发展态势。基层基础建设有新的进展,法律服务的规范与拓展有新的突破,司法行政工作改革创新有新的成效,队伍建设呈现新的面貌。
一、牢固树立强本固基的思想,进一步把司法行政的基层基础夯实打牢
1、积极做好基层基础工作,努力加强司法所规范化建设。去年底,我市司法所已全部恢复建制。今年初,根据省委办公厅会议纪要精神,进一步巩固、完善司法所机构建设,并将开展司法所规范化建设作为今年工作重点。制定下发了《芜湖市关于司法所规范化建设的意见》,对全市司法所的组织机构、管理体制、队伍建设、业务工作、设施装备、所务管理等方面规范化建设提出具体要求。为加快我市司法所规范化建设,特别是如何解决撤乡并镇后司法所建设问题,在总结、调研南陵县撤乡并镇后高标准、高起点建设司法所经验的基础上,于今年三月四日在南陵县何湾镇召开了全市司法所建设现场会。会上南陵县及何湾镇介绍了司法所建设的经验。省厅、市委领导也就司法所建设问题提出了要求。会后,各县区纷纷行动起来,抓住机遇,积极开展司法所规范化建设工作。繁昌、新芜等县区还组织去南陵参观学习。南陵经验受到省厅领导好评。省厅专门派调研组来南陵调研,所撰写调研报告在《安徽司法简报》上刊登,在全省召开的基层司法行政工作会议上进行交流。目前南陵县八镇司法所已向省厅上报要求进行规范化司法所验收报告。
2、积极开展“人民调解百日会战”活动,充分发挥人民调解“第一道防线”作用。为充分发挥人民调解职能作用,切实维护社会稳定,从三月至五月我市在全市范围内开展了“人民调解百日会战”活动。为保证活动扎实开展,市局成立了领导小组,制定了实施方案。整个活动分“宣传发动、具体实施、总结表彰”三个阶段。为及时指导每个阶段活动开展,分别召开二次汇报会,并在第三阶段对专项工作进行了互查。据不完全统计,“百日会战”期间,全市共张贴宣传标语3110条,出黑板报70余期,出动宣传车64次,在广播、电视、报纸共刊播消息253(条),共对341025名外出务工人员,52987名外来流动人员以及3385名刑释解教人员进行了登记。各乡镇街道共举办调解员培训班70期,培训调解骨干7767人,各级调解组织共调解民间纠纷723件,成功699件,制止群众械斗360余人次,化解了群体性上访677人次。市局对69名先进个人、27个先进集体予以表彰。百日会战成效明显,为维护基层社会稳定发挥了重要作用。一是调处了一批疑难复杂、易激化纠纷;二是宣传了相关的法律法规,特别是司法解释及《人民调解若干规定》;三是培训了调解人员,提高了调解队伍业务素质,锻炼了调解员队伍;四是加强了各级调解组织建设,大部分县区调解组织能够做到文书、制度、标牌、印章、程序五统一;五是扩大了司法行政机关的影响。会战期间,市局共出简报专刊七期,在《安徽法制报》、《安徽法治》、《芜湖日报》共刊登七篇报道(不含县区),其中,6月22日,《芜湖日报》焦点透视整版刊登了“人民调解在芜湖”一文,介绍了我市人民调解工作开展情况。为加强人民调委会规范化建设,市局投资三万元在我市最大的居住小区南瑞街道建成规范化调解庭,以推进全市人民调解委员会的建设。
3、进一步加大基层法律服务工作的监管力度。结合法律服务所年检和法律工作者注册加大对基层法律服务工作的监管。首先,为提高法律工作者水平,4月2日分四片对全市242名法律工作者进行了业务考试,202人经省厅注册;其次,针对三县撤乡并镇,及时对三县法律服务所机构进行重新年检,对已撤销、合并的所进行重新登记。
4、积极开展安置帮教工作,为加强对安置帮教工作宣传。市局与市电视台联系,分别对马塘区双环机械厂、芜湖县方村镇安置帮教工作进行专题报道,同时也在芜湖日报进行了刊登,扩大了影响。最近市局配合好监狱对四区一县的宿州女子监狱16名刑释人员改造质量进行了跟踪调查。
二、继续拓展和规范法律服务,律师管理工作取得新成效
1、律师职能作用得到了充分发挥。一是继续重视刑事辩护质量,为实现社会治安综合治理和维护社会稳定作出了积极贡献。对一些重大疑难案件,市局、市律协都组织律师进行集体讨论。年初,针对我市社会不稳定因素增多的问题及时下发了《充分发挥律师职能作用,积极做好维护社会稳定工作》的通知。对律师承办涉及到群体性案件提出了明确要求,实行重大案件抄告制度,取得了明显成效;二是以国企改制为中心,为经济建设大局提供法律服务。律师担任企业法律顾问及代理非诉讼法律事务的质量明显提高,为经济建设保驾护航;三是坚持为农村经济发展和农业服务,全市广大律师积极在减轻农民负担,维护农村社会稳定等方面提供了大量、及时、有效的法律服务。全市有80多名律师志愿者参加了省律协组织的为追欠农民工工资志愿团。并义务承办了多起案件,受到农民工好评。四是努力发展个体私营经济提供法律服务。大力发展个体私营经济对我国的经济发展具有重大意义。广大律师积极在个体私营经济的拓宽融资渠道,扩大规模,提高档次以及开拓市场,维护合法权益等方面提供法律服务,促进其健康发展;五是市属律师事务所积极参与市长接待日活动。统一安排市属各律师事务所律师轮流参与市政府每周三的市长接待日活动,为化解矛盾,维护稳定,促进政府部门依法行政做出了积极的贡献。

2005年上半年司法行政工作总结



镇2005年上半年司法行政工作总结 我镇上半年司法行政工作,在镇党委、政府的正确领导下,镇人大和上级业务主管部门的监督和具体指导下,由于镇党委、政府的高度重视,大力支持各部门紧密配合,我镇司法行政工作得到进一步巩固,现将半年来的工作总结一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻学习党的十六大、十六届四中全会精神,围绕党委、政府的中心工作,按照加强党的执政能力和建设的总体要求,充分发挥我镇司法行政职能作用,提高运用法律手段管理国家事务、经济文化事业社会事务的水平,保障人民群众依法管理国家事务和社会事务的权利,促进我镇民主法制和政治文明的建设,为我镇全面建设小康社会创造一个良好的法制环境。2005年是我市贯彻实施:“三五”依法治镇与“四五”普法考核验收工作的重要一年,全面推进依法治镇进程,进一步增强广大干部和群众的法制观念和法律素养,不断提高行政执法人员学法、懂法、用法、守法、依法决策、依法行政、依法管理的能力。进一步加强对青少年、中小学生、下岗和待业人员、外来务工人员、企业、厂矿的法制宣传教育有针对性、时效性地加强法制宣传教育工作的力度。重点是领导干部和各级、各类公职人员的法律素质,努力提高依法行政的科学化、民主化、法制化的进程,推进我镇基层民主法制建设。在各村广泛开展“民主法治村”的创建活动,不断提高村民自我教育、自我管理和我约束能力。二、法制宣传教育工作。一是坚持依法治国和以德治国相结合,充分发挥法制宣传教育的功能和作用,进一步加强重点对象和重点区域的普法力度,不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。二是进一步加强重点对象的普法宣传教育力度,把普及法律知识和加强公民道德建设相结合,以领导干部为核心,全体公民为基础,行政执法人员为重点的法制宣传教育体系。三是以《宪法》为重点的法制宣传教育,进一步树立《宪法》和法律法规的权威、法律面前人人平等的原则。四是不断加强市场经济体制方面的法律法规宣传教育力度,提高企业依法管理、依法经营的自觉性,为维护社会稳定创造良好的法制环境。三、认真开展普法与依法治镇工作。以“依法执政,执政为民”为核心,执法责任制为重点。更好地推进普法与依法治镇工作的贯彻落实。认真组织实施《昆明市执法责任制条例》,抓好涉及执法单位、部门工作人员的培训,提高整体执法水平,自觉维护人民群众的根本利益。组织村级干部和各有关部门学习《森林法》、《土地管理法》、《农业技术推广法》,进一步的加强了各级干部的法律素质。今年6月20日,“三五”依法治理“四五”普法工作已顺利通过上级的验收,并得到好评。四、人民调解工作。人民调解工作,继续贯彻落实“调防结合,以防为主”的工作方针,认真贯彻落实最高人民法院关于审查涉及人民调解协议的民事案件的若干规定和人民调解工作若干规定。严格按工作原则办事,遵守职业道德和纪律,做好矛盾排查调处工作,积极化解不安定因素,消除不稳定隐患,切实做到不安定因素和大量民间纠纷的萌芽状态,真正起到“第一道防线”作用,确保我镇社会政治稳定。今年上半年,全镇共发生民间纠纷28起,调解28起,调解成功23起,成功率达82%。回顾半年来工作依照各项责任目标,虽然时间过半,但工作任务还未过半。一是普法教育工作没有全面开展。二是在依法治理方面,进一步理清依法治镇的思路,深化各职能部门的职责,强化责任制,加强对村级民主选举、民主管理、民主监督、民主决策,严格按《村民自治章程》来开展工作,为下步的各项工作打下良好的基础。 xxx司法所2005年6月30日
2005年上半年司法行政工作总结

司法局上半年司法行政工作总结及下半年计划


今年以来, 我局在市委、市政府和xxx市司法局的正确领导下,紧紧围绕xxx经济社会发展大局,认真贯彻落实科学发展观、十八届三中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步改正工作作风,激发创新活力,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用,为社会和谐稳定、经济转型、深化改革、民生工程、新农村建设提供全方位优质高效的法律服务和法律保障。

一、夯实基础,基层司法行政打开新局面

(一)大力推进司法所规范化建设,软硬实力齐头并进。

一方面,按照一流强所战略稳步推进,目前全市19个司法所全部完成独立办公楼建设,上半年为罗山、东石、永和、新塘、安海、英林6个基层司法所配备专属车辆,在硬件上有力保障司法所业务的有序开展。另一方面,着重在软实力上下功夫,大力推进司法所规范化建设,在制度上墙、功能科室配置、宣传栏布置、调解室等方面全部加强,鼓励各司法所结合自身实际开展各项争优创先工作。如,深沪司法所开展争创一级青年文明号司法所活动。

(二)持续加大人民调解力度,助推社会管理创新。各基层司法所充分结合辖区内特色工作,多角度、全方位发挥第一道防线作用。一是建立排查例会制度。始终坚持预警在先、控制在先、调解在先的原则,建立健全镇、街道矛盾纠纷排查月例会制度,构筑以司法所为中心的基层调解网络,完善调解员两册,不断夯实人民调解组织基础。二是开展个案补贴试行工作。从2013年9月份开始,出台《xxx市人民调解个案补贴奖励办法(试行)》,通过镇、街道调委会和每个镇(街)一个村、社区调委会先行试点运作,目前正在进行总结和推广。三是延伸调解网络触角,加大协调部门联动力度。首先,与民众咨询投诉中心在预警预报、接访调解、专线电话、律师服务、心理咨询等继续实行五大联动制度,上半年来共计化解各类初访案件20多起,化解信访积案3起,减轻信访压力;其次,与卫生部门加强合作,探索建立基层医疗纠纷调委会分会等;第三,与村、派出所、劳务站等部门协调对新发生的易激化纠纷及疑难和遗留纠纷进行会诊治疗,以众多纠纷解决主体相互配合、密切合作的态势形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。今年4月初,在紫帽镇中心小学教育实践基地发生了一起工人安装空气能热水器时摔伤抢救无效死亡的理赔纠纷,当事人双方就赔偿数额差距非常大,多次协商无果,最后在紫帽司法所的牵头下,派出所、劳务站、教委办及中心小学教育实践基地等多部门共同参与纠纷化解,双方当事人最终签订了调解协议书。截止5月,全市各类调解组织共排查调处纠纷346起,调处率100%,调处成功332起,调解成功率达95.6%。

(三)加强社区矫正人员服务管理。一是严格落实日定位、周听声、月见面、季评议、年考评等工作机制,实行动态监管、跟踪管理、实时教育,由单纯的人防转变为人防、技防相结合。定期走访社区矫正对象,及时了解社区矫正对象的思想生活工作动态,预防社区矫正对象重新犯罪。二是因人施教、注重实效,创新矫正方式,根据不同的情况,制定个性化矫正方案,并对某些特殊的社区矫正对象建立专属心理档案,必要时开展心理矫治。三是采取多元化、人性化管理,用情感拉进与矫正对象的距离。如春节前夕,灵源司法所给生活困难的矫正对象吴某、黄某送去了慰问金。

(四)落实安置帮教工作措施。一是健全工作制度,落实工作责任。建立责任倒查制度,明确相关人员的责任。半年来,共抽查了6个各镇(街道),组织开展了几次月考察和一次半年考核。完善了跟踪帮教制度。由确定的帮教人定期找帮教对象谈心,了解情况,并及时帮助解决其困难。二是规范软件运行,实行信息管理。组织开展刑释解教人员安置帮教管理软件专项检查,督促、指导和检查各司法所管理软件运行。三是抓好排查回访,做好衔接工作。根据各监所寄送的刑满释放人员名单,积极配合各监所开展刑满释放人员表现调查,核实犯罪人员信息,提高衔接率;注重加强与有关部门的沟通联系,做好纵向、横向衔接。在纵向衔接上做到三提前;在横向衔接上与综治、公安等部门建立定期联系制度,交换有关信息,核对人数情况,对下落不明、见档不见人人员进行查找,预防和减少脱管、漏管、失控现象发生。

二、重点突出、法制宣传教育工作迈上新台阶

(一)做好新一轮依法治市规划启动工作。起草《xxx市2013-2017年依法治市规划》,经过多轮修改完善,提交市委常委扩大会研究通过。《规划》从进一步加强执法、司法、普法、法律服务和法律监督,全面深化依法治市各项工作等方面,对我市加快法治xxx建设提出了目标和要求。为保障《规划》的顺利实施,局机关组织人员深入各镇(街道)指导制定实施方案,开展启动宣传月活动,营造浓厚的宣传氛围。

(二)推进重点对象法制宣传教育活动。制定《xxx市2014年普法依法治理工作意见》,以法律六进活动为载体,开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。今年来,先后在灵源街道灵水社区、深沪镇文体中心、青阳街道阳光广场等地举办多场法律咨询、法制讲座、普法游园等法制公益活动,重点宣传普及新修订的《行政诉讼法》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》等法律法规,有力推动了全市重点对象学法用法的深入开展,提升法制宣传教育群众满意度。如金井司法所于今年3月7日与镇妇联联合开展三八维权活动及举办《婚姻法》普法宣传讲座;5月14日与毓英中学开展禁毒宣传活动,引导青少年学生远离毒品。

(三)打造普法乡土文化精品工程。充分发挥地方特色文化在普法中的作用,在永福里社区建设百米法制宣传长廊,联合xxx电视台对闽南语普法栏目《说法》进行升级改版,编印法律常识悦读本,以建设基本公共法律服务体系为突破口,加强村(社区)普法工程五个一建设,举办法治论坛、律师讲堂,不断增强法治文化的吸引力、感染力和渗透力。灵源司法所与镇综治办、安海法庭印制了以以案说法为主题的《平安灵源》增刊7000多份发放到辖区居民及企业员工,增强了辖区内居民及企业职工的法律意识和法制观念。

三、创优服务,法律服务工作取得新进展

(一)法律援助工作方面

一是抓好法律援助案件的受理、审批、指派工作。把农民工、残疾人、老年人、未成年人等作为法律援助重点对象,提供三优先(优先接待、优先解答、优先受理)服务,快速指派律师或法律工作者尽快办理。与去年同期相比,法援案件数增长了11.03 %。二是加强调解,降低成本。坚持把调解优先原则贯穿于来晋务工人员法律援助的全过程,积极采用诉前调解或和解的方式解决矛盾纠纷,实现尽援优援。2014年上半年共开展诉前和非诉调解 75起,降低了援助成本。三是积极拓宽法律援助维权渠道。中心于2014年6月4日在xxx市人民法院的《司法公开》App平台开通了手机在线法律咨询和法律援助申请专栏,群众可通过扫描二维码关注《司法公开》,从而进行法律咨询和法律援助申请。四是抓好监督,提高案件质量。在提供服务中更加注重质量优化和品质提升,积极开展创建便民服务示范窗口创建活动,推行援务公开,首问负责制、限时办结制度并实行制度上墙。加强对办案活动的指导、监督,落实跟踪和回访制度。今年上半年,中心对2014年上半年的每件民事案件进行电话回访,满意率达到100%。五是注重宣传,增强社会影响力。围绕当前法律援助工作的重点、热点问题,依托法律援助网站,选择一些有影响的典型案例以案说法。充分利用三八维权周青年文明号示范月环境保护日等特殊节点举办深化平安建设 提升综治三率、保民生 促发展 建和谐 法律援助在行动等主题宣传活动,通过发放宣传材料、摆放展板、开展法律咨询等多种群众喜闻乐见的形式,扩大法律援助社会影响。

(二)公证工作方面

一是强化思想教育,提升窗口建设。以法律服务到一线,司法行政促发展、强化执业公信,促进公平正义等主题实践活动为载体,创优便民服务,在值班大厅设立了排队机,并将办证指南设置于网站方便群众浏览。二是推进基础设施建设,提升工作效率。按照省厅要求,积极做好公证信息平台建设的前期准备工作。目前为止已完成了五台电脑、两台针式打印机以及防火墙、交换机等硬件配套设备的采购以及政务外网专线的布置工作等,初步具备了网上办证的条件。之后还将陆续采购扫描仪及身份证识别仪等设备。三是加强质量监管管理。重新制定了首问责任制的实施办法,严格规范公证接待及受理制度。积极配合市局公管科和协会做好涉外、涉台公证书的核查工作。在办证过程中采取多种审查方式和手段,熟练运用录像、网络查询及询问技巧等方法,进一步提高审核鉴别能力和水平,防止个别当事人利用虚假身份材料和证明材料办理公证,骗取公证书。1至5月份,共办结各类公证3249件,其中国内民事公证620件;国内经济公证130件;涉外公证1380件;涉港澳公证944件;涉台公证175件;公证费收费约47万元。

(三)律师工作方面。

1、引导和组织律师服务社会和谐稳定。安排律师所主任参与每月15日市委市政府主要领导大接访活动,专职律师参与每月5日、20日定期设在市信访局接待室的市领导涉法信访接访工作;组织专职律师每日到矛盾纠纷多元调解联动指挥中心及市法律援助服务大厅轮值,积极做好群众调解、疏导、咨询工作。

2、加强年度检查考核,规范律师执业证件管理。一是采用书面查看台帐和实地检查相结合的方式,顺利完成对全市12家律师事务所律师的职业道德和执业纪律等情况进行了年度注册检查考核,合格率达100%。二是严格按照《律师法》和司法部、省司法厅的有关规定、规程和要求审核、办理律师执业证、实习证。今年来,共审查申请办理律师执业证4人,律师实习证8人。

3、加强职业道德和执业纪律教育。在全市范围内组织开展以律所主任为主的律师职业道德学习月活动,引导律师进一步牢固树立自觉践行社会主义法治的理念和忠诚奉献的职业道德情操。切实开展律师行业自律和评议行风工作,充分发挥律师行业民主评议行风工作领导小组的作用,不定期进行现场走访、指导督促,及时做好整改工作,力争内强素质、外树形象。

(四)规范法律服务方面

一是抓好基层法律服务所(者)和基层法律服务市场日常管理,督促各法律服务所落实岗位责任制、廉政制度、文明服务和公示制度,接受群众监督,并要求发挥辐射作用,积极为辖区群众提供义务法律服务,进一步拓展公共法律服务体系建设。二是开展法律服务市场不规范广告专项整治活动,要求全市12家律师事务所和7家基层法律服务所立即开展自查自纠,对擅自设立的小广告应自行拆除。

五、落实保障,干部队伍活力得到新提升

(一)主题教育活动成效显著。以党的群众路线实践教育活动为契机,局领导班子带领全局干部职工认真学习党的路线、方针、政策,多角度、全方位对干部职工进行理想信念、宗旨意识、反腐倡廉、职业道德、执业纪律等教育,通过学习教育,班子及全体干部职工能够做到思想上始终保持清醒,政治上始终保持坚定,牢固树立了政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。

(二)内务管理进一步规范。重新制定完善《xxx市司法局考勤内务管理制度》、车辆管理制度等机关内务管理制度;启动OA办公软件开发、节约办公资源;党代表联络室有效运作,广泛接受群众来访。推进党务、政务公开和民主评议政风行风活动,推进纪检组规范化进程,规范机关工作程序,实现有章可循、照章办事、规范管理,确保业务工作与机关建设的协调有序开展。

(三)党风廉政建设进一步深化。建立拒腐防变长效机制,健全反腐倡廉制度体系,基本形成权力运行监控机制。认真执行八项规定,落实机关工作人员六不准规定。定时更新廉政文化宣传栏,强化廉洁自律意识,各项廉政规定得到较好落实。

在上半年良好开局形势下,我们将把握好借势而上的契机。下半年主要工作安排如下:

(一)持续推进社会管理创新

整合力量,全力做好xxx市构建大调解体系工作,抓好xxx市矛盾纠纷多元调解联动指挥中心的规范运作,凸显软件平台、视频调解、心理干预等创新元素作用的积极发挥。

(二)持续推进六五普法

出台xxx市贯彻落实《法治xxx建设纲要(20142020)》的工作意见,深化法治县(市、区)创建活动,推动依法行政示范单位、民主法治示范村(社区)和诚信守法企业等多层次、多领域的法治创建活动,推动全市法治化管理水平不断提高。探索在美丽乡村磁灶镇大埔村、深沪镇运伙村中跟进普法元素,建设法治小区。充分利用124全国法制宣传日以及各项法律法规颁布实施日,深入开展法律六进活动,坚持面向基层、服务群众与教育群众相结合,针对反腐败、社会维稳、拆迁征地、未成年人保护、安全生产、农民工维权、打击制假售假等社会关注的热点问题,加大对相关主体普法力度。

(三)持续优化法律服务

1、继续完善法律援助服务效能。一是推行预约服务、流动服务、上门受理等方式,方便当事人就近申请援助。降低援助门槛,不断扩大覆盖面。二是根据我市经济社会发展和实际情况,适当降低经济困难条件,确保经济困难的群众得到法律援助的实惠。三是继续为来晋务工人员提供广泛、及时、便捷的法律援助,针对工资拖欠、工伤赔偿等法律事项做到快指派、快办理。四是践行全心全意为人民服务的根本宗旨,争创国家级青年文明号。

2、继续提升公证办证效率。补充完善各种类别的公证办证指南及一些证明材料的样本,并设置于xxx市司法局网站上,为当事人办理公证提供便利。完善公证信息平台建设。按照省厅要求,继续推进公证信息管理平台的建设。同时,加强对公证人员信息化技能培训,熟悉公证信息系统的操作,为实现办证网络化打好基础。

3、继续创新律师服务载体。拟在全市范围内挑选一批在金融法律服务领域有丰富经验的资深律师,筹建xxx市服务金融改革发展律师团,对全市律师服务金融综合改革发展进行业务指导,为金融改革提供优质高效的法律服务,并协助金融主管部门处置重大法律事务。

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