光阴似箭催人老,光阴如骏赶少年。我们会遭遇各种各样的事情,在这些事情中,我们一般会在事情结束之后写一篇总结,总结和心得体会相似,但是比较客观一点。那么,总结的相关范文要怎么去写呢?小编特地为你收集整理“交通工作总结和交通工作意见”,希望能为你提供更多的参考。
(初稿)
一、2006年交通工作总结
2006年,在市委、市政府和省交通厅的坚强领导下,全市交通系统干部职工认真贯彻十六届四中、五中全会精神,坚持科学发展观,求真务实、努力工作,全面完成了年度和“十五”期间各项任务,为建设“和谐交通”打下了坚实基础。过去的一年,是忙碌有为的一年,是扎实有序的一年,是协调有效的一年,是奋进有位的一年。主要体现在以下五个方面:
(一)趁势而上,攻坚克难,交通基础设施建设谱写新的篇章
紧扣交通建设这一中心,在“十五”建设的收尾之年,狠抓工程进度、工程质量和工程前期工作,全力加快交通基础设施建设。2006年预计完成投资 亿元,较去年增长 %,为市计划的 %,为省厅计划的 %,是我市交通建设史上完成投资量最高的一年。
一是项目建设进度加快。高速公路建设预计完成投资亿元。沪宁高速公路常州段扩建工程完成主体工程建设,实现八车道全线贯通;常宁高速公路常州段地方前期障碍进一步扫除,便道、便桥全面贯通,路基工程完成 %,桥梁工程完成 %;扬溧高速公路常州段路基工程完成 %,桥梁工程完成 %。干线公路建设预计完成投资 亿元。312国道常州段改建工程、239省道昆仑转盘至石街头和社渚至高淳段改建工程建成通车;241省道平桥至梅岭段改建工程主体工程完工,122 省道、241省道天目湖路、232省道和338省道东段改建工程地方前期工作抓紧开展。地方公路建设预计完成投资 亿元。金宜一级公路北延伸线完成主体工程建设,社徐线建成通车;戚月线、通江大道江阴转盘至电子工业园段养护工程完工。航道建设预计完成投资 亿元。航道专项疏浚、养护工程全面完成;京杭运河常州市区段改建工程完成房屋拆迁 平方米,占拆迁总量的 %,桥梁开工 9座,航道开工 个标段 公里。夹江大桥主桥实现合拢,南北接线工程抓紧推进;配合相关部门开展7个高速公路出入口的绿化美化工程;新区客运中心正式开工,已完成投资 万元。
二是前期规划工作成果显著。广泛求证、充分调研,深入开展《交通建设全面协调可持续发展》课题研究,编制完成《交通“十一五”发展规划》、《2006—2010年干线公路滚动发展计划》、《2007-2008年交通建设三年行动纲领》;《常州港港口总体规划》取得省政府批复,《内河航道网规划》、《客货运枢纽布局规划》通过审查,为今后的交通建设做好了项目储备。
三是工程质量管理得到加强。在严格施工现场监管的基础上,加强对施工、监理单位业绩和信誉考核;积极贯彻交通部部令,制订相应贯彻实施意见;对239省道改建工程中出现的质量事故,首次对相关行政领导和责任人进行了经济处罚;市交通质监站每月组织质量大检查,覆盖了辖市区所有交通在建项目,对各类质量隐患即使纠正,同时组织人员参加全省试验技能比赛,取得了团体第一的成绩,有力地带动了在建工程的整体质量水平的提高;在高速公路和运河桥梁建设中与国内知名院校合作,广泛开展科技攻关和技术创新,一些工艺达到国内先进水平。同时,养护质量稳步提升,在交通部开展的国省干线公路养护质量大检查中走在全省前列。
(二)创新思路,加大力度,千方百计征足规费筹好资金
强化经营交通和开源节流的意识,把规费征收和资金筹集视作事业发展的生命线,落实有效举措施,确保交通规费指标全面、超额完成和建设资金的及时足额筹集到位,为交通事业加快发展提供了资金保证。
一是规费征收任务全面完成。除省政府规定停收出租车客票附加费造成轻微影响外,其他规费总体呈现上扬态势。截止目前,各种交通规费累计征收6.53亿元,较去年增长10%。“运政在线”和通行费计重收费方式得到全面推广,提高了交通规费征收的规范化、信息化和科学化程度;召开专题协调会,地区之间、费种之间的抢征和漏征情况得到有效改善。
二是交通建设资金筹措有力。加大力度,进一步发挥产业集团作为市级交通投融资主力军的作用,目前累计实现筹资17.75亿元,其中与有关银行共签订贷款合同(协议)18.5亿元,收储开发土地共1127亩,预计实现土地开发毛收益5.55亿元(已出让土地426亩,实现毛收益1.46亿元)。充分挖掘,做好运河改建工程这篇大文章,一是综合利用土方430万方;二是着手对运河两侧3000亩土地进行注资,为今后几年的交通建设提供了资本运作的后劲;三是积极赴京争取,将运河改建项目列入交通部“十一五”重点项目建设计划,争取部资金补助亿元。开拓思路,不断拓展筹资渠道。继续开展招商引资工作,录安洲开发项目与香港路劲公司签订了合作备忘录;积极响应省厅政策,研究成立收费公路管理中心,目前已完成前期准备工作;大胆尝试、积极实践,对运河改建工程3座桥梁实行BT项目合作,目前已开工2座。
三是资金管理监督力度加大。局机关资金实行预算管理并实行国库集中支付。出台内部审计管理办法,加强对基层单位资金使用的监督;对重点建设项目由审计部门进行项目跟踪审计,其他项目委托进行竣工决算审计;加强系统内各单位的内部审计,配合相关部门开展专项审计;与市纪委监察局联合开展高速公路征地拆迁资金管理专项督查,配合省厅及市审计局对农村公路建设资金使用情况进行专项审计,规范使用流程、堵住使用漏洞,确保交通资金安全。
(三)突出重点,优化结构,交通运输保障能力进一步提升
突出客货运输重点,以结构调整为主线,以提供安全、优质、高效运输服务为目标,全力提升交通综合运输保障能力,圆满完成各项交通运输任务。
一是“三项工程”进展顺利。金坛东站、溧阳新站完成二级站标准化改造,新改建站场 平方米。目前全市共有客运站 个,二级以上客运站 个,年发送旅客量达 万人次。通客运班车行政村新增 个,全市通公路行政村客运班车通达率达 %。拆解改造挂桨机船 艘,拆解改造率达100%。
二是结构调整迈出新的步伐。客运行业规模化程度和服务质量进一步提高。更新中高级客车 辆,常州长途汽车站320辆营运车辆中,达高一级以上有250辆;减少经营业户 个,客运线路公司化改造 条 辆;再次新增出租车200辆,市区共拥有出租车 辆,较好地缓解了市区公共交通压力。新增特种、大型和专业化运输车辆 辆,同时,按照市委、市政府发展现代服务业的要求,积极引导发展现代物流业,培育现代化物流企业1家, 辆危险品运输车辆安装了GpS系统。
2006年,全系统预计完成客运量人,较去年增长 %,完成旅客周转量 人万公里,较去年增长 %;完成货运量 吨、较去年增长 %,完成货物周转量 吨万公里,较去年增长 %;完成港口吞吐量 吨,较去年增长 %,其中常州港完成吞吐量 万吨,集装箱 标箱,分别较去年增长 %、%。
(四)依法行政,严格监管,交通行业管理力度进一步加强
一是依法治交通战略步伐加快。继续贯彻《行政许可法》,建立行政许可过错责任追究、申诉检举、备案审查、统计等制度,加强许可监督,许可行为进一步规范;提高行政执法水平,完成执法委托调整办理,加强执法人员岗前培训,推广电子执法文书,做好行政复议和诉讼的受理应诉等工作;健全交通法制工作评议考核机制,对各单位常规法制工作、布置交办工作、行政许可、行政处罚(理)质量、创新工作四方面定期进行量化考核,推动全市交通法制工作上台阶。
二是市场监管力度进一步加大。继续开展道路运输车辆超限超载治理工作,共查处违章货车 辆,卸载货物 吨,对 辆大吨小标车辆恢复了吨位。与公安部门联合开展以打击“黑车”为重点的道路运输市场秩序整顿工作,共查扣非法营运车辆辆,处罚 辆;开展百日优质运输服务竞赛活动,对游车接客、中途接客等行为进行查处,并加强与相关部门的合作,对火车站、汽车站广场的秩序管理进行了整顿。抓安全生产管理不放松,突出工程建设领域和水陆运输两大重点,严把三关,落实责任,确保各项安全指标在控制范围之内。
三是体制机制改革进一步深化。加强对当前交通发展过程中热点难点问题的研究,着力解决影响交通长远发展的体制性障碍。在驾培管理职能初步理顺的基础上,完成对现有驾校的整规,并编制完成《常州市驾培人培训市场发展规划》,对常州驾培市场的科学、规范、有序化发展提供了理论指导。充分整合交通内部资源,开展水上综合执法试点,减少了管理成本,提高了管理效率。开展乡镇交管所体制调研,提出可行性较强的改革方案。完成车购税征收职能的移交,妥善做好资产、人员的处置工作。交通建设监理有限公司挂牌上市,交通规划设计院改制稳妥推进,为其长远发展打下基础。
(五)转变职能,改进作风,切实提高交通工作服务水平
以党员先进性教育活动和作风建设年活动为载体,切实转变职能,改进和加强工作作风,努力为管理对象办实事、做好事,进一步树立交通“为民、高效、务实、廉洁”的良好形象。
一是先进性教育活动扎实有效。集中时间、集中力量,在6个直属党委、6个党总支、72个党支部、1485名党员中全面开展了党员先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高以及“回头看”活动等阶段的工作,全系统在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了实效。有92.1%的被调查对象认为在这次先进性教育活动中得到了实惠,一些群众关心的突出问题得到了解决。
二是作风建设年活动深入开展。根据市委、市政府创优发展环境措施具体在局机关和行政执法
单位中广泛开展“三走进、三服务”活动,局机关制订“促三加、创三优”服务承诺,贴近交通职工、贴近管理对象、贴近运输企业,提高办事效率。针对群众反映的突出问题,推行人性化执法,制订轻微交通违法免罚制,体现以人为本,教育为先和处罚相结合的人性化执法理念;进一步建立健全政务公开、首问负责、服务承诺等制度,制定便民服务措施,丰富行政服务中心工作内容,重新修订办事指南,不断拓展交通行政服务的内涵,真心实意地为群众办实事、解难事;同时,成立了交通热线服务中心,更好地为群众提供帮助、解答疑惑、处理投诉。
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2005年交通工作总结和2006年交通工作意见(年终)
一、2005年交通工作总结
2005年,在市委、市政府和省交通厅的坚强领导下,全市交通系统干部职工认真贯彻十六届四中、五中全会精神,坚持科学发展观,求真务实、努力工作,全面完成了年度和“十五”期间各项任务,为建设“和谐交通”打下了坚实基础。过去的一年,是忙碌有为的一年,是扎实有序的一年,是协调有效的一年,是奋进有位的一年。主要体现在以下五个方面:
(一)趁势而上,攻坚克难,交通基础设施建设谱写新的篇章
紧扣交通建设这一中心,在“十五”建设的收尾之年,狠抓工程进度、工程质量和工程前期工作,全力加快交通基础设施建设。2005年预计完成投资亿元,较去年增长%,为市计划的%,为省厅计划的%,是我市交通建设史上完成投资量最高的一年。 一是项目建设进度加快。高速公路建设预计完成投资亿元。沪宁高速公路常州段扩建工程完成主体工程建设,实现八车道全线贯通;常宁高速公路常州段地方前期障碍进一步扫除,便道、便桥全面贯通,路基工程完成%,桥梁工程完成%;扬溧高速公路常州段路基工程完成%,桥梁工程完成%。干线公路建设预计完成投资亿元。312国道常州段改建工程、239省道昆仑转盘至石街头和社渚至高淳段改建工程建成通车;241省道平桥至梅岭段改建工程主体工程完工,122省道、241省道天目湖路、232省道和338省道东段改建工程地方前期工作抓紧开展。地方公路建设预计完成投资亿元。金宜一级公路北延伸线完成主体工程建设,社徐线建成通车;戚月线、通江大道江阴转盘至电子工业园段养护工程完工。航道建设预计完成投资亿元。航道专项疏浚、养护工程全面完成;京杭运河常州市区段改建工程完成房屋拆迁平方米,占拆迁总量的%,桥梁开工xxxx,航道开工个标段公里。夹江大桥主桥实现合拢,南北接线工程抓紧推进;配合相关部门开展xxxx高速公路出入口的绿化美化工程;新区客运中心正式开工,已完成投资万元。
二是前期规划工作成果显著。广泛求证、充分调研,深入开展《交通建设全面协调可持续发展》课题研究,编制完成《交通“十一五”发展规划》、《2005—2010年干线公路滚动发展计划》、《2006-2008年交通建设三年行动纲领》;《常州港港口总体规划》取得省政府批复,《内河航道网规划》、《客货运枢纽布局规划》通过审查,为今后的交通建设做好了项目储备。
三是工程质量管理得到加强。在严格施工现场监管的基础上,加强对施工、监理单位业绩和信誉考核;积极贯彻交通部部令,制订相应贯彻实施意见;对239省道改建工程中出现的质量事故,首次对相关行政领导和责任人进行了经济处罚;市交通质监站每月组织质量大检查,覆盖了辖市区所有交通在建项目,对各类质量隐患即使纠正,同时组织人员参加全省试验技能比赛,取得了团体第一的成绩,有力地带动了在建工程的整体质量水平的提高;在高速公路和运河桥梁建设中与国内知名院校合作,广泛开展科技攻关和技术创新,一些工艺达到国内先进水平。同时,养护质量稳步提升,在交通部开展的国省干线公路养护质量大检查中走在全省前列。
(二)创新思路,加大力度,千方百计征足规费筹好资金
强化经营交通和开源节流的意识,把规费征收和资金筹集视作事业发展的生命线,落实有效举措施,确保交通规费指标全面、超额完成和建设资金的及时足额筹集到位,为交通事业加快发展提供了资金保证。
一是规费征收任务全面完成。除省政府规定停收出租车客票附加费造成轻微影响外,其他规费总体呈现上扬态势。截止目前,各种交通规费累计征收6.53亿元,较去年增长1xxxx。“运政在线”和通行费计重收费方式得到全面推广,提高了交通规费征收的规范化、信息化和科学化程度;召开专题协调会,地区之间、费种之间的抢征和漏征情况得到有效改善。
二是交通建设资金筹措有力。加大力度,进一步发挥产业集团作为市级交通投融资主力军的作用,目前累计实现筹资17.75亿元,其中与有关银行共签订贷款合同(协议)18.5亿元,收储开发土地共112xxxx,预计实现土地开发毛收益5.55亿元(已出让土地42xxxx,实现毛收益1.46亿元)。充分挖掘,做好运河改建工程这篇大文章,一是综合利用土方43xxxx方;二是着手对运河两侧300xxxx土地进行注资,为今后几年的交通建设提供了资本运作的后劲;三是积极赴京争取,将运河改建项目列入交通部“十一五”重点项目建设计划,争取部资金补助亿元。开拓思路,不断拓展筹资渠道。继续开展招商引资工作,录安洲开发项目与香港路劲公司签订了合作备忘录;积极响应省厅政策,研究成立收费公路管理中心,目前已完成前期准备工作;大胆尝试、积极实践,对运河改建工程xxxx桥梁实行BT项目合作,目前已开工xxxx。
三是资金管理监督力度加大。局机关资金实行预算管理并实行国库集中支付。出台内部审计管理办法,加强对基层单位资金使用的监督;对重点建设项目由审计部门进行项目跟踪审计,其他项目委托进行竣工决算审计;加强系统内各单位的内部审计,配合相关部门开展专项审计;与市纪委监察局联合开展高速公路征地拆迁资金管理专项督查,配合省厅及市审计局对农村公路建设资金使用情况进行专项审计,规范使用流程、堵住使用漏洞,确保交通资金安全。
(三)突出重点,优化结构,交通运输保障能力进一步提升
突出客货运输重点,以结构调整为主线,以提供安全、优质、高效运输服务为目标,全力提升交通综合运输保障能力,圆满完成各项交通运输任务。
一是“三项工程”进展顺利。金坛东站、溧阳新站完成二级站标准化改造,新改建站场平方米。目前全市共有客运站个,二级以上客运站个,年发送旅客量达万人次。通客运班车行政村新增个,全市通公路行政村客运班车通达率达%。拆解改造挂桨机船艘,拆解改造率达10xxxx。
二是结构调整迈出新的步伐。客运行业规模化程度和服务质量进一步提高。更新中高级客车辆,常州长途汽车站320辆营运车辆中,达高一级以上有250辆;减少经营业户个,客运线路公司化改造条辆;再次新增出租车200辆,市区共拥有出租车辆,较好地缓解了市区公共交通压力。新增特种、大型和专业化运输车辆辆,同时,按照市委、市政府发展现代服务业的要求,积极引导发展现代物流业,培育现代化物流企业xxxx,辆危险品运输车辆安装了GpS系统。
2005年,全系统预计完成客运量人,较去年增长%,完成旅客周转量人万公里,较去年增长%;完成货运量吨、较去年增长%,完成货物周转量吨万公里,较去年增长%;完成港口吞吐量吨,较去年增长%,其中常州港完成吞吐量万吨,集装箱标箱,分别较去年增长%、%。
(四)依法行政,严格监管,交通行业管理力度进一步加强
一是依法治交通战略步伐加快。继续贯彻《行政许可法》,建立行政许可过错责任追究、申诉检举、备案审查、统计等制度,加强许可监督,许可行为进一步规范;提高行政执法水平,完成执法委托调整办理,加强执法人员岗前培训,推广电子执法文书,做好行政复议和诉讼的受理应诉等工作;健全交通法制工作评议考核机制,对各单位常规法制工作、布置交办工作、行政许可、行政处罚(理)质量、创新工作四方面定期进行量化考核,推动全市交通法制工作上台阶。
二是市场监管力度进一步加大。继续开展道路运输车辆超限超载治理工作,共查处违章货车辆,卸载货物吨,对辆大吨小标车辆恢复了吨位。与公安部门联合开展以打击“黑车”为重点的道路运输市场秩序整顿工作,共查扣非法营运车辆辆,处罚辆;开展百日优质运输服务竞赛活动,对游车接客、中途接客等行为进行查处,并加强与相关部门的合作,对火车站、汽车站广场的秩序管理进行了整顿。抓安全生产管理不放松,突出工程建设领域和水陆运输两大重点,严把三关,落实责任,确保各项安全指标在控制范围之内。
三是体制机制改革进一步深化。加强对当前交通发展过程中热点难点问题的研究,着力解决影响交通长远发展的体制性障碍。在驾培管理职能初步理顺的基础上,完成对现有驾校的整规,并编制完成《常州市驾培人培训市场发展规划》,对常州驾培市场的科学、规范、有序化发展提供了理论指导。充分整合交通内部资源,开展水上综合执法试点,减少了管理成本,提高了管理效率。开展乡镇交管所体制调研,提出可行性较强的改革方案。完成车购税征收职能的移交,妥善做好资产、人员的处置工作。交通建设监理有限公司挂牌上市,交通规划设计院改制稳妥推进,为其长远发展打下基础。
(五)转变职能,改进作风,切实提高交通工作服务水平
以党员先进性教育活动和作风建设年活动为载体,切实转变职能,改进和加强工作作风,努力为管理对象办实事、做好事,进一步树立交通“为民、高效、务实、廉洁”的良好形象。
一是先进性教育活动扎实有效。集中时间、集中力量,在xxxx直属党委、xxxx党总支、7xxxx党支部、148xxxx党员中全面开展了党员先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高以及“回头看”活动等阶段的工作,全系统在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了实效。有92.xxxx的被调查对象认为在这次先进性教育活动中得到了实惠,一些群众关心的突出问题得到了解决。
二是作风建设年活动深入开展。根据市委、市政府创优发展环境措施具体在局机关和行政执法
单位中广泛开展“三走进、三服务”活动,局机关制订“促三加、创三优”服务承诺,贴近交通职工、贴近管理对象、贴近运输企业,提高办事效率。针对群众反映的突出问题,推行人性化执法,制订轻微交通违法免罚制,体现以人为本,教育为先和处罚相结合的人性化执法理念;进一步建立健全政务公开、首问负责、服务承诺等制度,制定便民服务措施,丰富行政服务中心工作内容,重新修订办事指南,不断拓展交通行政服务的内涵,真心实意地为群众办实事、解难事;同时,成立了交通热线服务中心,更好地为群众提供帮助、解答疑惑、处理投诉。
交通局本年度工作总结下年度工作意见
漳清县交通局关于2004年度 工作总结和2005年交通工作意见的报告2004年我局在县委、县政府以及上级交通主管部门的正确领导下,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,紧紧抓住省政府实施项目带动战略的有利时机,围绕加快发展我县县域经济这个重点,加强队伍建设和党风廉政建设,进一步加快交通基础设施建设,推进交通运输全行业发展,取得了明显的成效。一、交通基础设施建设取得重大突破1、交通重点项目建设步伐加快。 漳东线漳清路段 84公里,今年重点对深当至大西路段进行补缺补漏,投入资金470万元,与沿线四个乡镇签定信用协议,确保建设任务如期完成,同时对全线的建设任务、资金及债务情况进行一次大盘点,并通过中期质量评估。今年来完成路基建设3公里,水泥路面12公里,涵洞23座,桥梁一座31.54延米,完成投资854.4万元。累计完成路基59公里,水泥路面52公里,涵洞297座,桥梁4座/82.5延米,完成投资8847.4万元。 白湖路段改建工程 路基全部完成,已铺设砼路面1.5公里,水泥稳定层3.2公里,投入资金150万元。这些干线公路的建设,进一步完善了连接沿海与内陆主要交通通道网络,改善了我县投资环境,带动公路沿线区域经济的发展及与外界的社会、经济往来,为海峡西岸经济区建设创造了有利的条件。2、农村水泥路建设突飞猛进。在县委、县政府的重视领导下,在县人大的监督、支持和各有关部门的配合下,针对近年来我县农村公路水泥化建设滞后的状况,调整工作思路,改进工作方法,精心组织,通过宣传发动、出外参观学习、抓典型、定任务、建立目标管理责任制和实行项目挂钩责任制等有效措施,营造人人参与、全社会参与农村公路建设的氛围,在全县掀起农村公路建设高潮。全县农村水泥路建设突飞猛进。至12月5日,全县20个乡镇全部实施农村公路建设,已开工96个项目224.0公里,其中完工项目48个98.5公里,在建项目48个125.5公里,完成水泥路面铺设150.0公里,累计投资9126万元,占年计划任务102.7%,保质保量提前一个月完成市政府下达给我县146公里的年度建设任务,是改革开放以来我县农村公路建设里程总和(83.7公里)的1.8倍。 3、港口码头建设有新的进展。近年来,我局努力实施临海经济带动战略,抓住机遇,加快发展,进一步抓好港口码头建设。前林陆岛交通码头已全部完成,完成投资670万元;古仔完成投资1311万元,占计划84.4%;六虎山陆岛码头与华福公司硅沙码头合并建设,正在办理合并建设相关手续;六屿陆岛交通码头已开工建设。4、县乡公路、桥梁养护得到有力加强。按照建、管、养并重的原则,进一步明确全县群养公路重点桥梁安全监督责任,建立群养公路桥梁养护工程师制度,由一名桥梁养护工程师专项负责,同时作好桥梁日常检查工作,掌握桥梁的运营动态,按照轻重缓急的原则,制定了病危桥维修改造和公路整修及水毁险情抢修计划,目前已完成对官下、南马、赤石、深柄、盘野、马圩、竹沟桥等7座病危桥维修改造,投入资金35.2万元,安排10万元补助新建的盘赤桥、赤后桥;完成对长程线、杜祖线、旧佛线、草梅线、草埔线等5条县、乡道路水毁抢修工作,投入资金17万元。4、合理布局、精心谋划交通发展规划。我们通过开展了“树立科学发展观”学习研讨活动,按照交通可持续发展战略和健全完善公路交通网络,加大港口开发利用,抓好航道清理、码头建设,发展海洋、内河运输、公路客货运输,形成交通产业多元化的指导思想,编制完成了“十一五”交通建设发展规划工作。二、道路运输市场管理得到加强1、严厉打击非法运输经营行为。结合“春运”大检查、“平安漳浦”建设、重大社会矛盾纠纷隐患及信访问题排查等工作,积极开展交通系统社会治安综合治理,采取定期与不定期的形式,加强运政稽查力度,加大对非法运输经营行为的打击力度,今年以来组织出动运管人员2300人次,共查处“黑车”350辆,超范围经营车辆89辆次,“甩”客、“卖”客、“宰”客营运车辆38辆次,处理外挂货车520辆,罚款17万元,补缴未缴规费56万元,及时受理旅客、经营者投诉和运输纠纷,切实履行运管职责,整治规范“深漳”、“湖厦”等客运班线经营行为,严厉打击群众反映强烈的县城区无证三轮摩托车载客、“黑面包车”等非法营运行为,维护了我县运输市场的稳定局面。2、加强运输站场现场管理,做好运输源头服务。一是继续加强运管驻车站管理力度,严格执行“车进站,人归点”的管理规定,对现有103部客车进站经营,二是进一步规范现有漳浦车站管理,按照二级客运站建设的要求,扩大、清理美化停车场、候车室,划立旅客、车辆进出站通道进行人车分流,最大限度地提高漳清车站的容纳进站经营车辆和疏运旅客能力;三是整合客运经营散户,组织协调“浦漳”客运直达班车与其他社会客运普通班车组成联合体,由车站统一售票,合理安排发车班次,提高车辆实载率,解决客车分散经营争抢客源等问题,优化站外客运秩序,避免不正当竞争。四是做好农村客运站点规划布局。3、加强机动车辆维修市场管理。结合全县清理整顿无照经营专项整治行动,运政人员在维修同业公会的配合下,对以县城区为中心辐射全县各主要经济较发达乡镇的机动车辆维修店、洗车店进行一次全面的清理整治,重点加强维修零配件质量监督管理,对发现存在伪劣产品的维修业户,坚决予以取缔,同时致力培育规模大、档次高、设备先进、管理科学的品牌维修企业,发展二类A级维修企业1家,整改合并B类企业2家;做好维修新技术人才培训工作,推广技术新工艺,输送技术人员16人参加市处组织的新技术培训;做好维修技术人员职称评定工作,配合市职改办、市乡镇企业局开展维修行业职称评定,使全县一二类维修企业90%以上配置1名助工或工程师负责企业维修质量管理,促进我县维修行业的规范化发展,为机动车辆安全行驶提供有力保障,使行业管理与服务群众有机结合起来,维护了人民群众生命、财产安全等切身利益。4、规范执收管理,促进交通规费征收。针对近几年来车辆外挂本县运输车辆减少和国家有关涉农车辆交通费税减免政策而导致的交通费源、税源减少和年初征收工作布署滞后不利因素的影响,我局领导未雨绸寥,改进工作方法,首先是加强源头征收管理,组织对全县所有缴纳费税的机动车辆进行一次全面普查,摸清掌握辖区征管车辆数量、异动和费源情况,使征收任务下达和征收工作的开展有的放矢,规范执法,文明服务,其次是建立健全车辆交通规费征收管理制度,制定下发《关于加强2004年度车辆规费征管问题的通知》、《关于健全执法督查办法的通知》等规定,抽调机关人员组成机动稽查队巡查征收、监督,完善规费征收减免审批制度和执收执罚监督机制,有效遏制车辆漏缴、逃缴规费和执法人员擅自减、免征等收人情费、管人情车现象,第三是掌握了解各执收部门的执收情况,抓好执收进度的跟踪和督促,及时处理化解征收工作中的难题和纠纷,对执收进度落后单位帮助分析原因、查找差距,安排力量协助稽查。一系列行之有效的征管措施,有力地确保了交通规费应征不漏、应免不征。全局提前一个月完成年度征收任务。至11月底完成交通规费785.25万元,占年度计划108%;代征税费413.7万元,占年度计划103.2%,麦埔通行费征收站加大征管力度,全年可征收通行费710万元,比去年增长约34万元,增长率为5%。5、机动车驾培管理工作顺利开展。依照《交通安全法》、《道路运输条例》法律法规新赋予交通部门的驾驶员培训行业管理工作,成立职能机构,抓好汽车驾校机构的调查摸底,并在交警部门的密切配合下做好驾校接管工作,顺利地把机动车驾驶员培训纳入交通行业管理范围。目前,全县通过市运管处教学资质审验的驾校4家,拥有教练车B类5部,C类51部,教练员60人。三、交通安全生产工作持续稳定人命关天,交通安全生产关系千家万户,因此,我们始终把安全生产当做运输行业的生命线,坚决落实安全生产责任制,强化行业安全生产监管,做到警钟长鸣,常抓不懈。1、完善工作机制,层层落实安全责任制。制定《2004年安全生产目标管理责任书》,下达到全县交通系统各企事业单位,运管所同各运输经营户签定了《2004年营运车辆运输安全管理责任书》,县地方海事处同各有关乡镇签订《2004年内河交通安全监督管理责任书》,明确了系统各部门、各行业的安全管理责任,进一步健全完善安全生产监督管理制度,形成层层抓安全,人人有责任,齐抓共管的工作机制。2、严把运输市场准入关,抓好运输生产安全源头管理。一是严把运输企业准入关,加强对运输企业的资质管理,严格驾驶员上岗资格条件,从审批发证、检测检验上严把安全生产关,督促企业建立和完善安全生产管理机制,落实安全措施,遏制无序竞争给运输安全带来的不利影响。二是严把运输工具准入关,县运管所继续强化营运证件的年度审验、道路客货运输企业经营资质评定等工作,认真审核车辆的技术状况。完成26家运输企业的资质审验和1209辆运输车辆的道路运输证件审验,其中货车900辆、出租车15辆、农用车140辆、客车154辆,其中25辆没有按时进行技术评定经处罚教育整改合格后才予年审。3、加强安全巡查,强化监管。一是开展经常性的安全生产大检查,共出动518人次,检查13家企业,重点检查是否疲劳驾驶、超速行使、人货混装等违章行为,还深入辖区内河开展 “ 三无 ” 船舶大检查,对存在严重安全隐患的,立即给予停业整顿,今年对岱整渡口3艘渡工证年审不合格的渡船予以停业禁渡。县地方海事处针对辖区马林水库出现水上自用浮动设施运载人和物的严重违规违章现象,存在重大的安全隐患,抓紧会同县安监局、水利局、镇政府、马林水库管理处制定出整治方案,发出整改通知书,采取突击性检查,目前,该水库1艘水上自用浮动设施已自行销毁。二是积极开展车辆超载超限治理工作。根据交通部2号令和七部委联合治理超限超载会议精神,进一步加大宣传力度,通过上路巡查和召集运输大户座谈会抓源头等形式,动态管理和静态管理相结合,依法治理超限运输。至11月20日,共检查车辆2022辆次,车辆自行卸载324部、强行卸载456部,处理超载车辆1826部,罚款72950元,收取公路补偿费117.67万元。4、组织开展“安全生产月”和“反三违月”等专项整治活动。重新修订《继续深化安全生产专项整治工作实施方案》,成立以局长为组长的工作领导小组,布置各交通企业做好 “ 安全生产月 ” 活动的环境布置,学习、宣传、贯彻《安全生产法》知识,不断提高全行业的交通安全意识。由于我局坚决落实安全生产工作责任制,做到有分工、有考核目标,加强了检查督促,今年来安全行车四项指标均比去年同期下降,实现了全县水上辖区交通安全生产无事故,安全生产形势趋于平稳。四、抓好交通企业改制工作县搬运公司多年来由于远不能适应市场经济的发展需要,经济效益十分低下,企业职工特别是退休职工生活状况很差,强烈要求尽早对公司进行改制。为此,我局组织该公司制定出改制方案,取得县政府的同意,于2004年7月对该公司财产进行公开拍卖,在理顺公司债权债务的前提下,把所有拍卖资金都用于企业职工安置,目前该公司改制工作已顺利完成,在财产拍卖、职工安置等问题的处理中未出现上访行为。五、党建和精神文明建设取得实效 今年来,我局针对自身职能部门的特点,将党建工作、民主评议行风工作、行业文明创建活动和机关效能建设等有机地结合起来,通过各种切实有效的途径,以人为本,以群众满意为最高标准,强化服务意识,提高交通队伍的整体对外形象。1、加强学习、培训与教育,抓好队伍建设。制定学习制度,组织党员干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会等会议精神、党的有关方针、政策以及交通法律法规,深刻领会精神实质,并结合具体典型对职工进行职业道德教育和职业能力培训,有效地提高队伍的理论素质和依法行政水平。积极组织运管人员参加上级主管部门和县有关部门举办的各类业务、法律培训,规范法律文书填写制作,促进全县交通运管队伍的整体素质的提高。今年来已组织52人次参加县里组织的法律知识测试或竞赛活动,并特邀市运管处、县政府法制科专业人员举办全县交通系统执法人员法律法规培训。积极开展向党的好干部牛玉儒学习,向交通系统的先进人物赵家富、许振超等同志学习的活动,在队伍中弘扬“忠诚履行“三个代表”重要思想,立党为公,率先垂范,求真务实,无私奉献”的精神风貌。加强预防职务犯罪教育。11月23日,我局在县检察院召开预防职务犯罪警示教育大会,组织全体党员观看警示图片和服刑人员忏悔警示教育录象片,邀请县检察院检察官就我县交通系统职务犯罪案例作关于预防职务犯罪方面的讲座,以典型反面教材教育全体党员干部、职工,并传达了11月22日中央、省里关于党风廉政建设责任制电视电话会议精神,强调预防职务犯罪工作和治理党员干部参与赌博工作的重要性,教育全体党员、干部增强思想道德修养和法纪观念,树立正确的世界观、人生观、价值观,做到自爱、自重、自律,塑造交通队伍新形象。 2、创建与规范相结合,严格落实党风廉政建设责任制,抓好作风建设。扎实开展创建文明单位、文明行业为龙头的文明创建系列活动,认真开展了办公场所环境建设和队伍仪表形象建设,目前已投入资金10万元,用于基层运管站办公场所维修和配备专用稽查车辆;继续巩固治理公路“三乱”成果,在过去取得成效的基础上,进一步加大治理力度,规范执法执收行为,防止公路“三乱”反弹,今年来我县辖区内未出现公路“三乱”现象,下半年以来,群众对我局行业管理、行风效能等方面的举报、投诉基本得到遏止。此外,我们还结合宣传贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,严格落实党风廉政建设责任制,加强对党员特别是党员干部的党风廉政教育和反腐败教育,增进党员模范带头的意识和作用,不断提高队伍的依法行政意识、文明服务质量和讲奉献精神。工程技术人员积极投入农村公路建设热潮,针对农村公路建设点多、线长、面广、规模大的特点,克服管理力量薄弱、交通不便等困难,采取一项工作一项工作抓落实,一件事情一件事情抓到底的办法,变被动听汇报为主动下基层服务,千方百计提高自身技术水平,冒着酷暑勘测设计,节假日不休息到施工现场巡查,是项目前期工作问题就帮助解决前期工作问题,是建设资金不足问题就帮助向上争取项目补助资金,是建设中的技术力量问题就帮助协调解决技术力量或提供技术优质服务,把质量管理和技术服务贯穿于项目的全过程,得到了上级和各乡镇村干部群众的一致好评。县行政服务中心评出6名服务先进个人,我局就有2名同志。3、加强改革,完善管理,抓好效能建设。一是认真宣传贯彻行政许可法和道路运输管理条例等法律法规,本着合法、高效、公正、便民的原则,在运管股、维修股、规费征收股等部门集中在县行政服务中心办公,统一受理行政许可申请、审批、税费征收等大部分交通行政许可事项的基础上,进一步把各项交通行政许可全部放在窗口受理、审批。二是积极抓好行政审批制度改革,严格执行市县两级政府取消运管12项审批项目的要求,进一步简化办事程序,建立社会服务承诺制,推行便民服务,对全县各基层运管站和各职能管理部门涉及群众利益的行政审批项目、依据、程序、收费标准等行政许可事项都进行上墙公示,进一步推进政务公开,增强办事透明度,真正成为廉洁、务实、高效的政府交通管理部门。三是建章立制,抓好规范管理。制定下发《关于加强2004年度车辆规费征管问题的通知》、《关于健全执法督查办法的通知》、《漳清县交通局接待工作规定》、《车辆管理规定》等制度,健全完善了机关考勤制度、财务制度、车辆交通规费征收管理规定、行风月通报、季督查制度等等,同时确定每周一例行早会制度,由机关各职能部门负责人总结汇报前一星期的主要工作情况,计划本周工作,改变办事拖拉现象,做到工作具体有人抓,有人督查,有人落实,机关工作面貌焕然一新,队伍整体工作能力得到加强。总之,今年我县交通工作取得了较好的成绩。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中还存在一些不足和问题。一是部分交通基础设施建设相对滞后。有些项目业主由于自筹资金难以到位,造成部分项目无法如期开工或按时完成,有的甚至是列入计划多年的项目至今也迟迟未能开工。二是有的公路工程建设质量不容乐观,主要原因是由于今年开工的项目多,施工队伍大部分缺乏公路施工经验,工程质量意识较差,技术力量薄弱,加上项目业主自筹资金不到位、监管力度不够以及部分建筑材料短缺,造成工程质量难以得到有效保证。三是行业管理工作有待于加强。道路运输违规违章经营行为屡禁不止,农村公路漏管失养现象较为突出,很多管理手段、管理措施继续延用计划经济体制下的做法,缺乏市场经济的管理办法和措施,不依法行政和执法过错的问题时有发生。四是队伍整体素质亟待提高。在整个交通队伍中,目前专业人才和法律人才缺乏、执法人员文化程度低以及队伍年龄老化等问题逾发突出。上述存在的四个方面的问题,都有待于我们抓紧解决或逐步加以解决。二00五年交通工作意见 2005年我局要按照县委、县政府和市交通局的部署,认真做好各项交通工作,总的指导思想是:以邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,把发展作为第一要务,按照县委十届二次全会要求,继续加快交通重点基础基础设施建设,全面推进农村等级水泥路建设,强化行业管理,切实加强党的建设和精神文明建设,开创我县交通工作新局面,为建设海峡西岸经济区作出积极的贡献。 一、加快发展,实现交通基础设施建设新的跨越。 公路、桥梁建设方面:继续抓好漳东线漳清路段建设,争取全线贯通,继续抓好城关至石榴公路建设,争取基本完成全线路面工程,完成投资 万元。做好白湖西路段改建工程和前期各项准备工作,年度完成投资1000万元。完成156公里农村水泥路建设任务,计划投资9000万元。 港口码头建设方面:明年10月份完成所有陆岛交通码头建设项目的竣工报验工作。 运输站场建设方面:充分用活有关国家法律、法规、规章,依法行政,按章办事,扩大投融资渠道,激活社会资本,用市场化运作方式,促成漳浦县客货运输中心站建设项目早日开工。同时合理规划发展农村运输站场及重点乡镇货运中转配载中心。 县乡公路养护及危病桥改造修复方面:上半年将再次组织对全县县乡道的公路桥梁进行核查,按照轻重缓急和量力而行的原则,分期分批安排危病桥的维修改造和公路水毁工程,计划投入资金156万元。 二、依法治交,提高交通行业管理水平 1、整顿规范运输市场秩序。一要完善运输市场的准入和退出机制。今年要继续做好各类运输企业经营资质的评定工作,加强对运输车辆技术状况的管理力度,按资质标准实行企业资质等级动态管理,切实解决运输市场能进不能出的问题。二要严厉打击违规营运行为。重点对客车超载越线、农用车和个体业户从事危险货物运输经营、三轮摩托车无牌证经营、出租车异地经营、外挂车辆、维修行业买单卖单及维修产品质量低劣等非法经营行为,要坚决予以查处,确保我县道路运输市场规范有序。三要加强源头管理,经常性地组织运政稽查人员采取定期或不定期的形式,加大对漳浦车站及各乡镇运输站点或停靠点的规范管理力度,做好客车进出站管理工作,从源头抓好我县客运市场秩序。 2、调整优化运输格局。要整合现有交通运输资源,进行合理的资产优化重组,进一步壮大县长发运输公司等一批企业的整体实力,提高我县道路运输行业的综合竞争能力。积极引导和支持运输经营者发展高层次、高水平的运输方式,鼓励发展农村客运和开发区、港区、旅游区等运输市场,努力提高车辆的技术等级和道路客运综合服务质量,进一步推进我县运输业的整体发展水平。 3、加大路政管理力度。要继续加大超限运输的监管力度,对严重超载车辆要强制分载,克服以罚代卸、罚而放行,要采取强有力的措施,真正做到依法行政,管理到位。 4、强化安全生产责任制。要按照 “ 谁主管,谁负责 ” 的原则,层层落实安全生产责任制,做到一级抓一级,一级对一级负责,将安全生产责任落实到基层、落实到岗位;要突出抓好企业安全生产、内河水域安全及交通建设工程施工安全;要严格执行营运车辆安全技术 “ 三把关 — 监督 ” 制度,加强营运车辆二级维护和技术等级评定检测管理工作;要落实渡口 “ 三长责任制 ” 和 “ 五定 ” ,积极做好季节性和节假日的安全防范工作;要定期不定期组织检查,及时发现和排除一切安全隐患,杜绝各类水、陆交通运输安全事故的发生。 三、加强管征,全面完成交通税费征收任务 交通规费征收是国家赋予交通部门的职责,在 “ 费改税 ” 政策尚未实施之前,加大交通规费征收力度是筹措交通基础设施建养资金的保证。为此,2005年我局将通过加大宣传力度、加强稽查、文明征管,建立目标责任制和实行领导挂钩等办法,千方百计提高交通税费征收力度和水平,做到应收尽收,确保完成交通税费征收任务,增加对县财政的贡献,为全县交通基础设施建设和发展筹措更多的资金。 四、注重实效,继续抓好交通精神文明建设一要进一步加大队伍建设力度。通过抓好学习、教育、培训,建立健全各种行之有效的激励机制,提高交通队伍整体文化素质和执法能力,树立交通队伍的执法形象和仪表形象。着力强化“五种意识”,服务经济发展,即强化廉洁自律,营造清政廉洁的意识;强化纠风工作,营造务实惠民的意识;强化执法监察工作,营造政令畅通的意识;强化机关效能建设工作,营造高效便捷的意识;强化源头治腐工作,营造公平、公开、公正的意识。二要强化行业精神文明建设,要通过加强文明 “ 窗口 ” 建设、执法队伍建设等切实有效的载体活动,积极推进交通行政管理方式的创新,在继续加强交通运输市场监管职能的同时,强化公共服务职能,转变作风、转变职能、简化办事程序,提高办事效率和服务质量,进一步推进政务公开,真正促进交通行业管理部门由“审批型部门”转向“服务型部门”,切实把管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,树立交通部门的对外形象。三要增强党建工作的实效性,要进一步发挥党员、干部的先锋模范作用,切实落实党风廉政建设责任制,严格规范执法主体和行为,严肃财经纪律,加大对违规违纪行为的查处力度,塑造先进典型,以点带面,形成强大的合力,共同开创我县交通事业新的局面。
交通局本年度工作总结下年度工作意见
2019年交通工作年终总结和2019年交通工作计划
XX年,在县委、县政府和市交通局的正确领导下,交通系统全体干部职工,以科学发展观为统领,以作风整顿暨效能建设活动为契机,紧紧围绕***经济社会发展总体目标,按照“攻坚克难搞建设、创新机制强管理、服务全局保畅通”的工作思路,进一步强化建、管、养、运四项基本职能,求真务实、开拓进取,推进了全县交通事业又好又快发展。
一、XX年交通工作回顾
XX年是全面贯彻落实党的xx大精神的第二年,也是全面总结改革开放30周年历史经验的关键一年,更是推进***交通逐步从传统交通向现代化交通业发展的重要一年。为切实抓住国家支持社会主义新农村建设的大好机遇,全局上下以交通基础设施建设为重点,交通运输行业管理,基层站所规范化建设,交通规费征收,水陆交通安全和精神文明建设均得到了长足发展。概括起来就是:
(一)公路建养力度加大。一是国家重点工程。总投资1.4亿元的***船闸正在紧锣密鼓地进行收尾工作,闸室及内外引河工程已完成工程建设投资1.08亿元,预计年内试通航。二是县乡重点工程。14.54公里的县“5511” 重点工程之一---颍城至刘庄煤矿快速通道,自XX年6月动工兴建以来,克服了特大洪灾和雪灾,已于今年5月16日全线竣工通车。12.11公里的新东方大道,已完成前期勘察、设计(包括颍河特大桥)和拆迁赔偿及工程招投标,预计年底开工兴建。三是“村村通”工程。今年我们以国家、省重点建设项目为龙头,坚持以人为本,着力解决群众期盼多年的行路难,把大力发展“村村通”工程列入全县25项民生工程之一,加大投入,强力推进。同时,切实抓好质量进度和安全生产以及廉政建设,基本实现了年初制定的建设计划。截止10月31日,全县共投资3948万元,完成“村村通”工程建设任务131.6公里。四是其他交通工程建设。渡口标准化建设完成11个,完成投资165万元;投资220万元,先后对颍城等10个交管站、稽查站规范化建设,经市局初步验收均达到基层站所标准化要求。其中南照交管站经市交通局初步验收合格,并颁发了合格证书。全县公路修、建、养、管的基本经验主要有:
一是广开渠道筹集资金。XX年,除合淮阜、***船闸等项目外,全年争取公路建设补助资金4776万元,其中上级补助资金2224万元;县政府配套资金1856万元;乡镇群众自筹资金696多万元。同时,还发动乡村经济大户纷纷献计献策、出钱出力,用各种不同方式支援家乡公路建设。如黄坝乡农民企业家甄远怀一次性捐款5.1万元,修建了一条1.7公里的通村水泥路,并决心每年都要拿出部分资金用于家乡公路建设。二是紧抓工程建设质量不放松。严格按程序办事,按规章制度办事,对所有公路建设包括“村村通”工程一律实行招投标。招标中,实行“阳光操作”,提高工作透明度,不暗箱操作,不明招暗定,使得招标工作更加公平、公正和公开。全面落实质量终身责任制和“企业自检、社会监理、政府监督、项目法人监督、群众代表监督”五级质量保证体系等举措,全员质量意识大幅度提高,质量控制措施进一步加强,质量保证体系日趋完善。三是确保公路养护到位。XX年,县交通局认真贯彻“通、平、畅、绿”的公路养护工作方针,严格按照市、县交通工作会议的安排,认真履行XX年农村公路养护管理目标考核责任书,紧紧围绕农村建设这一主题,坚持以提高路面质量为中心,全面提升农村公路通达能力。确保了全县重要县道和通乡公路养护到位。截止10月31日,共投资近400万元,完成13条260公里县乡公路养护任务,挖补坑槽10700平方米,中修5.7公里,大修2公里,全县县乡公路好路率达明显提升。
(二)行业管理逐步规范。一是抓客运市场管理。XX年,县交通局进一步加大了客运市场管理工作力度,运输市场秩序较以往有了进一步好转,为促进商品流通和广大人民群众出行提供了便利条件。第一,客运实现了公车公营。全县共有6家客运企业,客运车辆385台,8066座;出租车公司3家,全县拥有出租车辆309台,177座;
第二,客运市场实现了统一管理,统一调度。在全县30个乡镇,256个行政村实现了“路通车通”,基本解决了群众出行难。截止到10月31日,全县共完成客运量335万人次,客运周转量完成了18755万人/公里,分别比去同期增长15.5%和16.5%。
第三,加大了客运市场整治工作力度。以打击“客车异地经营、规范客运秩序”为重点,采取教育与查处相结合,集中整顿与区域治理相结合,年度审验与车辆检测相结合等办法,加大对 “乱班、乱线、乱牌、乱价”的治理力度,客运秩序明显改观。XX年,全县共投资135万元,新建农村客运站点3个,候车亭18个,招呼站27个;共审验运输车辆2300台,8400吨,审验率87%,检测车辆3200台,检测率90%;处理非法营运车辆34台次,异地经营车辆20台次,无证经营出租车70余辆次。促进了全县客运市场秩序的根本好转,切实构建和谐交通,为人民群众提供安全便捷的交通条件。
二是抓货运市场管理。以打击“黑车运输、超限超载和乱堆乱放、乱停乱靠”为重点,对全县的货运市场进行了集中清理,截止到10月31日,全县拥有货运车辆4983台,24915吨,共完成货运周转量286万吨,货运周转量为18555万吨/公里,分别比去年同期增长13. 9%和14.8%。查处超限超载车辆310多台,切割非法加高、超宽车辆26台,集中整治一批不合格的货运市场,改变了过去沿路堆放、沿线停靠、遍地是车的混乱局面。危货运输管理上,我县成立了专门的危货运输公司,要求所有危险货物一律由该公司承运,其它任何车辆不得参运。
三是抓汽车修、检、驾市场管理和整治工作。狠抓汽车维修市场的整顿,对全县37家三级以上汽修厂进行了审验、登记、办证和建档,通过检查,取缔了一批不合格维修厂家和不符合资质的路边店。加强了汽修检测、二级维护检测的跟踪管理和春晖驾校转包,使汽修和维护质量及驾培工作得到提高。
四是以作风整顿促行政执法工作进一步好转。XX年8月以来,针对过去交通系统干部职工素质良莠不齐、纪律不严、执法随意性大和工作作风不实的实际,按照省厅统一部署,集中两个月的时间,开展了以整顿基层交通行政执法队伍与工作人员的作风纪律和廉政勤政建设为重点的作风整顿暨效能建设活动,通过两个月的集中整顿,重点解决了对上级政令有禁不止、不作为、乱作为的问题;解决了以权谋私、吃拿卡要的问题;解决了单位部门化、部门权力个人化的问题;解决了服务意识差、工作效率低、办事不公开、不透明的问题,提高了交通行政执法人员的执行力和公信度。同时,加大了行政执法力度,开展集中执法月活动,由县政府牵头,组织公安、交警、农机、国土、工商、乡镇村参加,对非法建筑、乱堆乱放、占道经营等违法行为进行集中整治,拆违章,处占道。有效地保护了路产路权,保障了公路畅通。五是狠抓规费征收。去年规费征收工作,面对三个不可回避的现实。一是取消出租车客运附加费和运管费,给出租车服务管理单位带来了征费难;
四是以作风整顿促行政执法工作进一步好转。XX年8月以来,针对过去交通系统干部职工素质良莠不齐、纪律不严、执法随意性大和工作作风不实的实际,按照省厅统一部署,集中两个月的时间,开展了以整顿基层交通行政执法队伍与工作人员的作风纪律和廉政勤政建设为重点的作风整顿暨效能建设活动,通过两个月的集中整顿,重点解决了对上级政令有禁不止、不作为、乱作为的问题;解决了以权谋私、吃拿卡要的问题;解决了单位部门化、部门权力个人化的问题;解决了服务意识差、工作效率低、办事不公开、不透明的问题,提高了交通行政执法人员的执行力和公信度。同时,加大了行政执法力度,开展集中执法月活动,由县政府牵头,组织公安、交警、农机、国土、工商、乡镇村参加,对非法建筑、乱堆乱放、占道经营等违法行为进行集中整治,拆违章,处占道。有效地保护了路产路权,保障了公路畅通。五是狠抓规费征收。去年规费征收工作,面对三个不可回避的现实。一是取消出租车客运附加费和运管费,给出租车服务管理单位带来了征费难;
二是“打黑”和打击“超限超载运输”,使年初制定的征收计划出现了不稳定因素;
三是为营造良好的经济环境,对重点工程和重点企业的车辆规费征收,作了一些政策性的倾斜,部分征收工作不能到位。面对现实,各交管站、专业站、稽查站顾全大局、不讲价钱、知难而进、奋力拼搏,较好地完成年初下达的规费征收任务。整个规费征收工作有明显的三大特点。
一是强化了舆论攻势。年初,各站、所送精神上门,发通知到户,把征收的要求、费种、费额的多少广而告之,做到家喻户晓。
二是强化了征收手段。各交管站、专业站,积极争取地方政府的支持,借助部门的力量,发挥大交通的优势,将年度目标和季度管理结合起来,争取了征收的主动权。
三是强化了征收管理。一方面坚持广征细收,防止跑、冒、滴、漏;另一方面加强了征费稽查,遏制了越权、越轨行为,维护了征收纪律,确保了规费征收任务的顺利完成。截止XX年9月底,全县共征收各种规费1608.5万元,占年初下达计划1584万元的101.54%。其中:运管费征收315.01万元,占计划343万元的91.84%;养路费征收670.91万元,占年计划653万元的102.74%,客运费征收622.58万元,占计划588万元的105.88%。
(三)反腐倡廉工作力度超历史。交通部门作为国民经济的基础行业,在公路建设,行政审批,行政执法等方面易发不正当之风,对此,交通局党组始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为高危行业的头等大事来抓,按照中央、省、市、县纪检监察会议和文件要求,以建立组织为领导,以出台政策为准绳,以加强教育为抓手,重点消除了交通高危行业易发腐败的温床。一年来,我局出台了反商业贿赂和不正当竞争等反腐倡廉文件,开展了由市交通局主办,由局协办的全市交通系统高规格的党风廉政知识竞赛活动,在全市引起强烈反响。
此外,我们还牢牢把握安全这根弦,将公路建设施工、水陆交通安全和综合治理列入重要议事日程,制定了年度安全工作责任制并层层签订了安全生产责任制书,坚持节假日轮流值班制度,经常对车站、码头、渡口进行安全大检查,对查找出来的问题及时组织整改,确保了辖区内公路、水上及站场的安全,确保了XX年春运、“五一”、“十一”黄金周期间旅客的安全。其它法规、信访稳定、纪检监察、工会、财审、计生、机关管理等工作也取得了良好的成绩。
回顾过去的一年,我们感到:交通工作之所以取得良好的成绩,离不开国家宏观政策的推动,离不开各级党委、政府的领导与支持,离不开局党组一班人的共同努力,更离不开广大退、离休老同志和社会各届的关心。特别是长年奋战在一线的交通系统干部职工,他们工作负责,吃苦在前,享受在后,为全局工作全面开展作出了突出贡献。
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒的看到,我县交通工作还存在一些困难和问题:
一是建设资金缺口大。我县公路总里程和公路密度尽管在全市并不落后,甚至排在前列,但公路技术等级总体偏低,抗灾能力差,急需提高等级。XX—XX年两年,上级共下达我县“村村通”工程计划284.3公里,而我县民生工程计划两年共560公里,按市级以上每公里补助15.5万元计算,仅上级补助资金缺口达3548万元。随着建材价格的上涨,现每公里水泥路需30万元建设资金,而目前多方资金加在一齐才26.5万元,从而又加大了资金投入。因此,公路建设资金严重短缺,将是今后一个时期全县交通基础设施建设过程中的主要矛盾。
二是价格低给工程质量、进度造成影响。由于上级和地方配套资金仅26.5 万元,因此,XX年我县“村村通”工程每公里平均中标价控制在27万元左右,按照现行标准,正常价格每公里应在30万元以上,中标价与正常施工价之间悬差大,从而给施工单位带来巨大压力,造成“村村通”工程进度缓慢,工程质量也难以保证。
三是工程欠帐较多,稳定工作压力大。由于历史遗留的工程欠帐多和人员多,造成稳定工作压力大。
四是人员文化素质偏低,执法不公,随意性较大。
二、XX年交通工作总体思路和主要目标及工作重点
工作思路:以党的xx大和xx届三中全会为指导,全面贯彻以人为本的科学发展观,紧紧围绕全县的总体发展思路,服务国民经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行,建干线、构网络、提等级、保畅通,坚持“政府主导、全民参与、统筹规划、分步实施、因地制宜、分类指导、建管养运、协调发展”的指导思想,推进全县交通事业又好又快发展。主要目标:确保XX年完成统计内交通固定资产投资3亿元(不包括国、省、县重点建设项目资金投入),各项建设计划全面完成。
工作重点:
(一)实行三级联动,推进交通基础设施建设步伐。
XX年交通基础设施建设的主攻目标:一是加大争项目力度,争取国家投资。要争取通乡公路建设计划,“村村通”工程建设计划,“路通车通、有路必养” 建设计划的实施。二是三级联动,发动全社会筹集建设资金。要争取县政府预算外建设资金;要用少量补助资金,引导乡镇投入“村村通”工程建设资金;要发动村级组织名人、大户捐助公路建设资金。三是招商引资筹集站、场、亭建设资金。积极引进企业经济大户投资并参与经营。XX年,我县除国家、省重点建设项目外,一是投资4.74亿元,动工兴建10.985公里的新东方大道和s102省道改线;二是加大修建“村村通”工程力度。XX年,投资8250余万元,修建200公里的“村村通”工程项目建设,改建县乡道路25公里;三是投资210万元,新改建10个标准化渡口和济河渡改桥;四是投资345万元,修建谢桥、刘庄煤矿、黄桥、八里河、夏桥、新集、三王等6个农村客运站和颍城至刘庄、颍城至杨湖、颍城至陈桥、颍城至新集、颍城至润河等5条县乡班线候车亭、招呼站,努力实现“路通车通、有路必养”建设计划;五是投资178万元,完成陈桥、夏桥、十八里铺、江口、颍河、耿棚、半岗、王岗等8个交管站标准化建设,并一次性争取通过省局达标验收。
(二)理顺公路建养招投标,提高公路养护水平。进行公路建养体制改革,其目的就是为了全面贯彻和实施《中华人民共和国公路法》,理顺建养关糸,提高养护水平。过去几年,由于“管人的不管路,管路的不管人”,改革很难进行。XX年,我们要将中央财政转移支付中用于公路建设与养护的资金争取到了交通局,改革需要雄厚的资金做保障。我们要抓住国家东向发展的战略机遇,迅速拿出改革方案,加大公路建养步伐。
(三)优化经济发展环境,切实加强行业管理。XX年,我们要加大党风廉政建设和反腐败工作,按照“强化管理、规范行为、健全机制、确保有序”的方针加强行业管理,坚决查处公路、水上“三乱”行为,确保我县行业管理规范有序。
——客运市场。XX年,全县计划完成客运量443人次,完成客运周转量25580万人/公里。同时,在去年整顿的基础上,继续抓好道路运输市场管理,严厉打击非法经营和“倒”客、“甩”客、“卖”客、“宰”客及欺行霸市等违章经营行为。以“平衡运力、优化结构、规范营运、改善服务”为重点,加强运力结构调整,对热点线路要严控运力,让热线冷下来;对边远乡镇要适情投放运力,以解决群众乘车难问题,坚决禁止“黑车”参运,让合法经营行为占领我们的道路运输市场。
——货运市场。XX年,全县计划完成货运周转量352万吨,完成货运周转量23640万吨/公里。同时在货运市场管理上,主要是以危货运输为重点,进一步整顿和规范危货运输市场。严格进行年度车辆审验和技术等级评定,严肃查处无证经营行为,把好市场准入关。在整顿货运市场的同时,进一步规范货运配载、货运代理等服务市场,鼓励他们转入物流领域,发展现代物流。要力争筹建一个道路运输协会,让道路运输管理工作由部门行为变为社会行为。管理模式上让每个驾驶员参与进来,相互制约,共同管理,切实维护广大司机的切身利益。
——维修市场。要以培养诚信服务为重点,充分发挥维修协会在维修行业的积极作用,引导维修行业向规模化方向发展。一是规范维修企业资质管理;二是加大从业人员资格培训力度;三是向社会公示有资质的各维修厂家。凡是未达到资质的维修厂家,必须限期整改,对整改不到位的,责令关闭或予以取缔。
——行政执法管理。由于交通系统人员多、摊子大、人员素质良莠不齐,行政执法管理工作一直是我们的一个薄弱环节。XX年,局党组决心下大力气抓好行政执法管理和基层站、所规范化建设工作,成立行政执法监察大队,配备最精干的力量抓行政执法队伍整顿。使交通行政执法管理工作要有新突破,要按照“广泛宣传、严管重罚;短期治标、长期治本”的思路进行管理,并注意搞好“三个结合”,即:专项治理与源头治理相结合;行政手段与经济手段相结合;部门联手与区域联动相结合。在路政执法过程中,要处理好与各相关部门的关系,取得他们的理解和支持。在治理超载问题上,要讲究策略,注意方法,既不能出现公路“三乱”,又要防止“一治就死,一放就乱”的现象发生。
——安全管理。交通安全情系万家,事关稳定。时刻要牢记“安全责任重于泰山”的理念,依法建立和完善安全生产责任制。首先要进一步贯彻落实《安全生产法》和行业安全管理法规,强化安全监督执法,实行地方首问负责制,构建“政府统一领导、部门依法监管、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产新局面。就水上安全而言,要加强对船只的检查审验工作,救生设施要齐全,坚决打击“三无”船舶和人畜混装等违章载客行为,确保我县无水上安全事故的目标实现。就道路运输而言,要以“反超载”、“禁三品”、“查违章”为重点,抓好道路运输安全,要建立安全责任制和责任追究制,层层落实责任,全面消除隐患。
(四)依法行政,全力抓好规费征收。交通规费,取之于车、用之于路,是公路建设的主要资金来源。交通规费的返回部分,是交通部门的事业经费。因此,征收任务能否完成,既关系到全县公路建设的发展,又关系到我局员工的利益。因此,系统上下要以大局为重,认真负责地抓好交通规费的征收工作。XX年,计划征收各种规费1601万元。其中:运管费征收346万元,养路费征收659万元,客货运附加费征收596万元。
(五)强化管理,培养一支高素质的干部队伍。建立一支高素质的干部队伍是市委书记宋卫平对全市交通系统寄语的殷切希望,也是新时期交通工作任务、再造交通辉煌的关键所在,必须顺应时势,高起点地抓好队伍建设。造就人才脱颖而出的良好环境,最大限度地调动全员参与、奋发向上、为“建设新交通、实现新跨越”的复合型人才,为***交通事业又好又快发展作出新的更大贡献。