时光如同流逝的河水,一去便不再复返。为了更好的实现工作目标,我们可以准备自己半年来的工作内容分析报告了,经常进行工作总结的人,对自己有一个全面且理性的认识。在作半年度工作汇报时,哪些需要重点讲呢?你可以读一下小编整理的县人大常委会半年工作总结,欢迎学习和参考,希望对你有帮助。
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篇一:县2011年上半年总结暨下半年工作安排定结县人大常委会
2011年上半年工作总结暨下半年工作安排
2011年以来,定结县人大常委会在县委的正确领导下和人大地区工委的精心指导下,坚持以科学发展观重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和各级党委、人大会议精神,紧紧围绕县委中心工作和我县改革、发展、稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,根据年初召开的定结县第十一届人民大会第四次会议要求,不断加强和改进监督工作,提高监督质量,增强监督实效,认真履行代表职责,充分发挥了县人大及其常委会的职能作用,为促进定结经济跨越式发展、社会持续稳定、人民安居乐业做出了积极贡献。
一、上半年的主要工作
(一)及时召开会议,认真安排人大及其常委会的各项工作
一是召开定结县第十一届人民代表大会第四次会议。人民代表大会作为我县政治生活中的一件大事,在县人大常委会的精心筹备下,于3月16日—18日,定结县第十一届人民代表大会第四次会议胜利召开。会议听取和审议了政府工作等“六项报告”,并审查批准。接受了曲崇龙同志辞去定结县人大常委会副主任职务的请求,接受了巴桑、王顶峰、
次仁欧珠3名同志辞去定结县人大常委会委员职务的请求。依法补选尼玛加布、扎西次仁、旺加布3名同志为定结县第十一届人民代表大会常务委员会委员,同时本次会议共收到了49件代表提案。顺利完成了各项会议议程,会议取得圆满成功。同时将会议所有材料整理成文件汇编。二是先后召开了五次主任会议、四次常务会议。听取和审议了定结县组织代表集中视察我县“普九”国检前工作开展情况方案“草案”》和《定结县人大常委会关于我县水资源情况调研的工作方案“草案”》,审议通过了有关人事任免事项,对人大及其常委会的各项工作作了认真安排。
(二)大力开展监督工作,依法决定重大事项
①积极配合自治区人大和地区工委开展了4次调研,对强农惠农政策落实情况、“五〃五”普法开展情况、“三权”运作情况及自治区人大促进民族地区经济社会发展等开展了专题调研,获取了第一手资料,有效推进了我县经济社会发展和依法治县工作;②认真听取审议了国民经济和社会发展计划执行情况、财政决算及预算执行情况报告、“两院”专项工作报告及政府相关部门工作报告,每一项工作都进行了认真细致地审议,有针对性地提出了审议意见,并及时转交政府及有关部门,要求在规定的时间内按审议意见及要求认真落实;③就全县的热点、难点问题,大力加强民生监督,针对全县人畜饮水、农田灌溉等用水难问题,县人大常委会
组成人员对全县的水资源情况进行了一次全面调研,形成了1份调研报告,并转交政府及相关部门落实。
(三)积极推进代表工作,充分发挥代表作用
一是认真转办代表议案、建议、批评和意见,进一步做好信访工作。为认真落实人大代表的议案、建议、批评和意见,常委会专门召开主任会议,研究转办意见,制定了交办方案,于2011年4月20日,人大常委会召开交办会,将49件建议、意见和要求转交政府及相关部门进行办理,将一批涉及民生的意见、建议作为今年重点督办事项,截至目前,代表意见、建议回复率100%,做到了件件有着落、事事有回音。上半年,县人大常委会及人大办公室继续落实全国人大信访工作会议要求,对于信访案件及时妥善办理,精心做好人大信访工作。二是加强代表培训。①上半年,县人大常委主任尼玛琼拉前往广西参加了关于县级以上人大常委会第二期规范性文件备案审查培训工作,县人大常委会副主任德庆去到广东参加了全国人大内务司法工作培训班(西藏专训班)。通过培训,大大提升了县人大常委会人员的履职能力和决策水平,为推动我县规范性文件审查备案和人大内务司法工作的顺利开展指明了道路和方向;②7月19日—20日,对县乡两级人大代表及人大干部开展了一次集中培训,邀请了自治区人大常委会法制委员会备案审查处处长德吉央宗、县人大常委会副主任米玛塔曲、德庆及人大办主任米玛、党
校次仁旺加、发改委普布主任进行了以规范性文件备案审查工作、《代表法》和《选举法》、“十二五”规划纲要说明、胡锦涛同志“七一”重要讲话精神、如何开展好乡镇人大工作为主要内容的专题辅导讲座。通过培训,代表们了解了有关法律法规知识,明确了工作规范,增强了法律意识,提高了依法履职能力。共有67人次参加了培训。
(四)依法开展人事任免工作
为了强化被任命人员的法律意识、公仆意识和责任意识,县人大常委会坚持党管干部和依法任免的有机统一,严格拟任干部任前考核。6月19日,县人大常委会对新提拔调整的28名领导干部进行了政策、法律考试,考试平均分数为75.5分。通过考试,有效提高了领导干部的法律素养、增强了依法治县意识、提升了依法行政、依法办事能力。6月23日,在县人大常委会第十七次会议上,依法决定任命了巴桑次仁县长等6名政府组成人员和一名检察院公诉科科长,依法免去了5名政府组成人员和3名检法工作人员。同时任命同志表下决心,县委副书记、县人大常委会主任尼玛琼拉向他们颁发了任命书,提出了希望和要求。
(五)认真开展乡镇人大指导工作,对“转变一个观念、做好九项工作”开展督导检查
上半年,先后3次下派常委会工作组对各乡镇人大监督指导工作,第一次是指导各乡镇召开第十二届人民代表大会
第五次会议,第二次是对我县今年第十一届人民代表大会第四次收到的49件提案进行实地走访核查,第三次是对由县人大常委会提出的“转变一个观念、做好九项工作”的要求在各乡镇的落实及乡镇人大文件归档情况进行了一次系统的督查。在县人大的大力指导下,我县各乡镇及时召开了第十二届人民代表大会第五次会议,同时乡镇人大工作的规范性有了很大提高,文件归档排放整齐,对“转变一个观念、做好九项工作”的要求逐一落实到位,人大干部的业务素质及履职能力均有了较大提高。
(六)加强人大宣传工作,提高人民群众对人民代表大会制度的认识
上半年,县人大常委会不断改进工作方法,增强人民代表大会制度的宣传力度,充分利用代表培训、宣传栏、入户宣传、集中宣传等多中形式进行宣传,使人民群众对人大工作更加了解,与人大代表的联系更加密切。
(七)发挥人大特殊优势,为维护稳定作出贡献
努力发挥人大工作特殊优势,全力以赴做好全县维稳工作,按照县委的统一部署,人大常委会组成人员深入全县各边境乡镇、4座寺庙等重点场所大力开展爱国主义及法制法规宣传教育,努力推进依法治县,依法维护人民群众的根本利益,加强对乡镇的工作督导,有力配合了党委的工作,为维护全县稳定攻坚战作出了积极贡献。
篇二:某县人大常委会上半年工作总结
某县人大常委会上半年工作总结
**县人大常委会____年上半年工作总结
____年上半年,**县人大常委会在上级人大的指导和县委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,全国、自治区、县人大三次会议精神,全面落实科学发展观,扎实开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,把权为民所用、情为民所系,利为民所谋,作为人大工作的准则,紧紧围绕我县工作大局和改革发展稳定中的“热点、难点”问题,围绕事关各族群众切身利益的问题,从人大工作的定位和特点出发,认真履行宪法和法律赋予的职责,进一步提高发展社会主义民主政治的能力,构建社会主义和谐社会的能力。同时通过先进性教育活动,认真自查,扎实整改,切实提高了人大机关工作作风和工作实效,认真完成了工作要点中上半年的各项工作任务。
一、自觉主动地坚持和依靠党的领导,进一步加强与“一府两院”的联系 人大工作是党的工作的重要组成部分,要做好人大各项工作,最重要、最根本的是要坚持党的领导,只有这样人大工作才能保证正确的政治方向。在充分发挥党组作用的基础上,工作中努力做到“五个坚持”,即:坚持党的领导和严格依法办事有机地结合起来;坚持以三个代表重要思想为指导;坚持党管干部原则和人大依法选举、干部任免原则;坚持重大事项向党委汇报请示制度和严格按照法定程序办事有机地结合起来;坚持围绕党委的中心工作开展人大各项工作。通过法定程序将党委的主张转变为人民的意志,从制度和法律上,确保党的路线、方针、政策的落实,通过协助党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。进一步加强人大与“一府两院”的关系,做到既敢于行使国家
监督权,又善于行使国家职权,正确处理监督与被监督、监督与支持的关系。坚持邀请“一府两院”负责人列席常委会议制度,为人大各项工作顺利发展创造有利的条件。
二、坚持在党的领导下创造性地完成各项工作
_、加强领导,切实保证人大例会圆满召开
为了保证我县十三届人民代表大会第三次会议胜利召开,同时保证人大机关的先进性教育正常开展,县人大常委会领导及时将工作人员分为会议组和学教组,同时加强领导,切实做到了工作学习两不误,两促进。在常委会领导的正确领导下,通过机关全体工作人员近一个月的共同努力,三次会议终于在_月底圆满结束。
_、加强和改进监督工作,进一步增强监督实效
加强和改进监督工作,既是建设社会主义法制国家的必然要求,也是人民群众的强烈呼声。在今年的工作中我们本着创新精神,不断完善监督程序,综合运用听取和审议“一府两院”工作报告、执法检查、视察调研、宣传法律法规、干部评议等多种监督方式加大监督力度。较好地完成了上半年的计划。一是认真开展执法检查。根据要点,县人大常委会上半年只对《婚姻法》进行了执法检查。_月中旬,由人大副主任***带队,组成检查组分赴***等三个乡镇对《婚姻法》、《婚姻登记条例》在我县的执行情况进行了抽查。针对部分工作人员的业务素质不高,操作不太规范的现象,要求县人民政府以这次执法检查为契机,加大对婚姻法的宣传力度,促进我县普法工作的健康发展,推动我县妇女儿童工作、计生工作健康发展。
同时,配合地区人大工委执法检查组,对我县的《森林法》《安全生产法》
篇三:县人大常委会2014年度工作总结
XXX县人大常委会2014年度工作总结
2014年是深入贯彻党的十八届三中、十八届四中全会精神、全面深化改革的第一年,也是落实州委确定的三年奋斗目标、实现大进位的关键年。县人大常委会在州人大常委会的指导帮助下和中共XXX县委的坚强领导下,以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入开展党的群众路线教育实践活动,以推进人民代表大会制度与时俱进为己任,顺应全面深化改革总体要求,全面贯彻落实县委十四届四次全委扩大会议暨全县经济工作会议精神,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,努力为全县经济社会转型跨越发展做出积极的贡献。
一、加强和改进监督工作,不断增强监督实效
县人大常委会紧紧围绕县委中心工作,全年共召开人民代表大会1次,常委会议7次,听取和审议“一府两院’’工作报告8项(次),召开主任会议12次,开展专题视察、调查8次,撰写调查报告5篇,依法开展工作监督,有力促进 “一府两院’’工作。
(一)以执法检查为重点,强化法律监督
对法律法规贯彻执行情况进行检查,是常委会执法监督的基本形式,是推进依法治县的迫切需要。为此,常委会把法律监督工作摆在人大监督工作的突出位置来抓,认真开展了法律监督工作。一是配合州人大常委会对《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《临夏回族自治州清真食品管理
办法》等3部法律法规的贯彻执行情况进行执法检查,并上报专题检查报告。二是县人大常委会组成调查组对全县《宗教事务条例》贯彻执行情况进行检查,提出了加强对宗教法律法规的宣传教育、健全民族宗教事务管理机制,进一步提高信教群众、教职人员的文化素质等审议意见,为我县宗教和顺、民族团结、经济社会和谐发展奠定了基础。三是对县人民法院、县人民检察院贯彻执行《刑法》、《刑事诉讼法》、开展刑事审判、刑事监督工作进行了执法检查,提出县法院、检察院要进一步转变刑事司法理念,加强队伍建设,加强公、检、法、司的协调配合力度,强化查办职务犯罪工作力度,加大《刑法》、《刑事诉讼法》等法律法规宣传力度的审议意见,为我县的社会稳定和经济发展提供了司法保障。
(二)以经济建设为重点,加强工作监督
1、围绕全县经济发展大局,强化对经济社会发展及财政预算执行情况的监督。在第十一次常委会议上,重点听取和审议县人民政府关于发改、财政、审计三个工作报告。在审议中,对发改工作提出要研究吃透政策精神和投资导向,加大项目资金投入力度;对财政工作提出要按照《预算法》要求,加强预算监管,规范预算行为,严格执行人代会批准的预算,明确财政职责,充分发挥好财政的职能作用;对审计工作提出要认真贯彻落实《审计法》,加大审计力度,对查出的问题,要认真研究,限期整改落实等审
议意见,为我县经济社会较快发展起到了推动作用。
2、突出对重点工作的监督检查。为推动项目兴县战略,确保重点项目建设目标任务的落实,常委会认真开展了专项视察和调研活动。今年6、8月份常委会分别组织部分州人大代表和全体县人大代表对古动物化石三号展览馆、临洮-康乐-XXX二级公路、桦林古动物化石埋藏原址馆、松鸣岩生态农家乐、临夏海螺水泥有限责任公司重组技改项目、甘肃复兴厚医药科技有限公司中藏药文化旅游产业园等17个重点项目建设情况进行视察,并召开座谈会,提出项目建设实施过程中要进一步增强责任感、使命感,狠抓项目建设质量和进度等方面的意见建议,为加快工程建设进度、提高工程质量起到了积极的促进作用。
3、围绕关系群众切身利益的热点、难点问题开展监督。调查审议了安全人饮工程建设、食品药品管理、教育工作等群众关心关注的热点难点问题。县人大常委会组成调研组,对全县安全人饮工程进行调研时,提出县人民政府要对农村安全饮水工作引起高度重视、建立完善维修养护基金等各项规章制度、加大宣传力度,不断提高群众的节水意识的审议意见;对全县食品药品管理工作提出深入宣传、严格监管、加大资金投入等审议意见;对全县教育工作提出明确“控辍保学”责任、优化资源配置、发展职业教育、提倡民办教育、加强督导评估、落实教师职称评审等审议意见。促进了社会的稳定,密切了党群关系,取得了良好的经济效
益和社会效益。
(三)强化代表工作,发挥代表作用
常委会认真贯彻落实《代表法》,积极探索代表工作机制,不断创新代表工作思路。按照《XXX县人大常委会联系人民代表和开展代表活动办法》,密切联系各级人大代表,及时反映代表的意见和要求,积极为代表履行职责提供服务。
1、完善培训代表机制,切实提高代表素质。为了便于开展代表联系活动,常委会按照区域将出席县十七届人代会代表划分为13个代表活动小组,各主任分别深入代表活动小组,积极开展代表联系活动,及时向代表传达学习《代表法》、《监督法》等法律法规和党的十八大、十八届三中全会精神。通过学习培训,进一步提高了代表素质。为了让代表了解县情、发挥监督职能作用,采用召开代表座谈会的形式,通报常委会工作情况,认真听取代表发言,征求意见建议,增强代表履职积极性。
2、不断拓宽代表履职的知情知政渠道。在召开常委会、组织开展视察调查活动时,常委会邀请3-5名州、县人大代表和3名乡镇人大主席列席会议,扩大了会议审议的参与面。同时,为了进一步加强常委会与代表的联系、不断创新代表活动方式,在第十七届人民代表大会第三次会议期间组织与会全体代表对全县重点项目建设情况进行了专题视察。通过视察,提高了代表对常委会工作的知情率,拓宽了代表知情知政渠道。
3、认真督办人大代表意见、建议。代表意见、建议是人大代表依法实施监督、履行职责、参政议政的重要渠道,从建议中可以了解到人民群众的愿望和呼声,知晓社情民意。县十七届人大二次会议期间,代表提出的意见建议共47件,转交县政府办理。常委会在督办方式上,继续实行分管主任带队专题视察、人大组联委与政府督查室联合督办等方式的基础上,常委会各主任对部分意见建议进行重点督办和现场督办,在督办过程中做到了行政检查不揽权,依法监督不越位,为提高代表意见建议的办理质量和办结率奠定了基础。如新庄乡槐庄村至工业园区的道路,经常委会主要领导多次现场督办,已全面拓宽改造;买家集镇团结村马康路、三十里铺镇祁家沟村至陈家咀村通畅公路,进行重点督办已全面硬化。通过重点督办和现场督办,提高了意见建议的办理质量和办结率。同时,县第十七届人大常委会第十四次会议上提出要进一步提高对意见建议办理的认识;确保意见建议办理的质量;加强意见建议办理的规范化、制度化建设;规范答复意见建议程序的审议意见。通过以上措施和办法,县政府及有关部门对人大代表意见、建议办理工作引起了高度重视,提高了办理代表意见、建议工作的自觉性和责任感,增强了办理实效。如交通局、残联、财政局、教育局等大部分单位领导重视、责任明确,办结率较高。47件意见、建议中已办理30件,办结率为63.8%,正在办理6件,列入计划办理11件,使今年的意见建议办结率比往年有所提高。
篇四:区人大常委会2012年上半年工作总结和下半年工作计划
XX区人大常委会2012年上半年
工作总结和下半年工作计划
2012年上半年,区人大常委会在区委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届六中全会精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,认真做好区委安排的各项任务,凝心聚力,开拓奋进,各项工作都取得了一定成效,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。
一、上半年工作总结
(一)保障人代会圆满胜利召开
区X届人大一次会议在2012年X月X日至X日召开。区人大常委会提前准备,精心组织,切实做好会议的文件资料、会场布臵、物质保障、后勤服务等各方面的工作。大会期间,区人大常委会机关全体同志以高度的政治责任感和强烈的事业心,为大会提供周到细致的服务,保证了大会的顺利召开,圆满完成了大会的各项议程。
(二)监督工作实效明显
一是听取和审议区政府工作报告。区X届人大常委会第三次会议听取和审议了区政府关于《安徽省省级开发区条例》贯彻执行情况的报告、关于全区学前教育工作开展情况的报告,会议充分肯定了区政府相关工作的成效,并针对存
在的问题和不足提出了切实可行的建议,促进了相关工作的开展。
二是认真开展执法检查工作。2012年5月7日,区人大常委会对《安全生产法》在我区的贯彻执行情况进行了执法检查。执法检查组在区安监局召开了座谈会,听取了区政府的专题汇报,并深入区交通运输局客运站和治超点、XX石料厂、XX化工公司、XX乡秸秆禁烧现场等地实地检查了各单位安全生产管理制度的落实和生产设施建设情况。执法检查组对区政府贯彻落实《安全生产法》的措施和成效给予充分肯定,并有针对性地提出了要增强法制意识、确保依法行政等四项建议。
三是进一步强化法律监督。常委会紧紧围绕全区改革发展稳定大局,把涉法涉诉信访案件的办理作为重点工作来抓。2012年上半年,常委会组织开展了“涉法涉诉类信访积案化解督办年活动”,集中督办了一批信访积案,为党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境。继续开展“千名代表听百案”活动,增强了法院审判工作的透明度,同时拓展了代表的履职渠道,有效地促进了司法公正,收到了良好的法律效果和社会效果。
(三)服务中心工作积极主动 上半年以来,常委会紧紧围绕区委重点工作部署,充分发挥人大职能作用,积极参与经济和社会建设,促进我区经
济社会跨越发展。围绕经济工作,组织开展了全区中小企业融资情况调研、商贸流通领域发展情况调研、城镇规划编制情况调研;大力推进现代农业示范区建设,对金海面业等粮食产业推进组重点项目开展了督查,对我区农业科技推广体制的现状进行了全面调研,对《农业机械化促进法》的贯彻执行情况进行了执法调研,推动全区农业现代化;针对群众关心的热点问题和社会事业,组织开展了文艺团体转企改制情况调研、《食品安全法》执法调研、《动物防疫法》执法调研。
(四)人事任免工作规范有序
区人大常委会坚持做到党委推荐、政府两院提请和依法任免有机统一,着重在人事任免工作规范化、制度化上下功夫。做到了任命前,对拟任命人员进行严格的法律知识培训、考试;任命时,按规定听取供职报告,明确任职要求,增强其公仆意识、人大意识和民主法治意识,自觉接受人大监督,行使好人民赋予的权力。半年来,常委会共任命和决定任命国家机关工作人员…名、人民陪审员…名,接受辞职…名,免职…名。
(五)代表工作创新务实
一是创新人大代表活动。在全区人大代表中开展“参加一次培训、回访一次选民、提出一个建议”活动。…个乡镇的人大主席、…个街道区人大代表,共80余人全部参加了
区人大常委会组织的集中培训。目前,各乡镇的区、乡两级人大代表培训正在进行之中。
二是组建代表小组,开展代表活动。制定下发了《关于在全区代表中组建代表小组、开展代表活动的方案》,在全区共组建区人大代表小组15个,乡镇人大代表小组20个,推选了代表小组组长、副组长,大部分代表小组落实了代表活动阵地,制定了各项制度。
三是认真交办、督办代表建议、意见。区人大、区政府专门召开了代表建议、意见交办会,区X届人大一次会议的8件代表建议和意见得到妥善交办,区人大对承办单位的办理时限、办理流程等作出了明确要求。
(六)法制宣传教育扎实有力
区人大常委会不断加强以宪法为核心的法制宣传教育。在总结“五五”普法经验的基础上,积极开展“六五”普法。同时,利用“江淮普法行”活动举办法律知识讲座和大型法律咨询服务,听众达百余人次,收到了很好的法制宣传效果。
(七)自身建设富有成效
新的一届常委会把制度建设作为重点。区X届人大常委会第一次会议作出了《关于加强自身建设的决议》,审议通过了《区人大常委会议事规则》、《区人大常委会主任会议议事规则》,区X届人大常委会第二次会议审议通过了《区人
大常委会任免地方国家机关工作人员办法》,为常委会依照法定程序办事,集体行使职权,提供了有力的保证。
二、下半年工作计划
(一)服务大局,抓好各项重点工作
围绕区委中心工作,积极服务全区经济社会发展大局,促进我区经济社会跨越发展。
一是强力推进项目建设。对全区招商引资企业重大项目建设情况进行督查,全面地开展全区招商引资企业土地使用情况的调研,充分合理利用土地资源,保障招商引资企业快速发展。
二是着力提升现代农业。全力推进国家现代农业示范区建设,重点督查样板区建设,调研重点项目和龙头企业建设情况;调研全区林业产业化工作进展情况,促进林木加工业快速发展;抢抓国家大力支持水利基础设施建设的机遇,积极开展全区基本农田水利建设工作的调研,推动全区农业基础设施得到明显改善。
三是加快园区建设。督促区政府尽快完成XX区经济开发区总体规划的修编,落实区人大常委会2011年相关送达意见。
四是推进社会事业发展。开展保障性住房建设情况的调研,重点对廉租房公租房建设和实物配租方面进行调研,保证惠民政策的落实;开展卫生系统国家项目建设落实情况的
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县人大常委会某年上半年工作总结
XXX**县人大常委会年上半年工作总结
年月
年上半年,XXX**县人大常委会在县委的领导下,在地区人大工委的指导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,正确的政绩观、马克思主义的群众观,坚持发展是第一要务,解放思想,实事求是,开拓创新,与时俱进,坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会、县委十届六次全委扩大会议精神,认真开展保持共产党员先进性教育活动,全面贯彻执行县十三届人大常委会三次会议作出的各项决议,紧紧围绕县委的中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,积极开展各项工作,加大法律监督和工作监督力度,认真组织人大代表开展活动,加强常委会和机关自身建设,各项工作都取得了一定成效,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用,为建设和谐、文明的XXX**县作出了应有的贡献。
一、监督工作实效明显
县人大常委会紧紧围绕县委十届六次全委扩大会议和县十三届人大三次会议作出的决定、决议,抓住事关全县改革、发展、稳定的重大问题和人民群众普遍关心的社会热点、难点问题,进一步增强监督意识,切实加大法律监督和工作监督力度,提高监督实效。
(一)认真开展执法检查工作。根据地区人大的安排和部署,结合广大人民群众对用水难的意见,组织执法检查组先后对《水法》、《水土保持法》、《防洪法》和《质量监督法》四部法律法规在我县的贯彻实施情况进行了执法检查,并将执法检查情况及时向上级人大常委会进行报告,同时向县级有关部门进行通报,督促相关部门进行整改,体现广大人民的意愿。这次执法检查得到了县委的肯定,推进了有关执法部门的工作,推动了有关的法律法规更好地在我县的贯彻实施。
(二)听取和审议县人民政府有关的工作报告。县人大常委会在十三届人大十五次会议上听取和审议了县人民政府《关于XXX**县年度本级预算执行和其他财政财务收支情况的审计工作报告》,并作出了相应的决议。这次会议对审计中暴露出的问题高度重视,要求县人民政府及其有关部门对审计报告中提出的有关问题认真对待,切实整改,对报告中提出的未全额征收应征税款、忽略罚没收入征缴管理等严重违法违纪行为,对年、年财政执行情况中连续两年查出问题的单位领导及财会人员,根据问题的轻重依审计法、会计法进行处罚,并于年月底以前将整改措施及处理结果上报县人大常委会。
(三)积极开展调查研究工作。今年,常委会领导和常委会工作机构紧紧围绕县委的中心工作开展和人民群众比较关心的社会热点、难点问题,以“两基”教育、国家重点建设项目、防病改水、基层政权建设为课题,深入基层,采取多种形式开展调查研究工作,并向地区人大工委和县委写出五篇专题调查报告,向地区和县委提出建议。月份,自治区在对我县双基工作复查验收之前,县人大常委会及时组织人大代表对这项工作进行了调查研究。参加视察的人大代表认真学习了“普及九年义务教育评估项目及指标要求”,仔细听取了县人民政府教育督导室“关于迎接‘两基’复查工作存在问题的汇报”,明确了视察工作的重点,然后深入到四所乡镇中小学听取了各学校为迎接自治区人民政府复查“两基”所做的准备工作、学校环境卫生及疾病防治情况、学校未成年人思想道德建设情况、学校法制宣传教育及法制副校长配备情况汇报,并对校园环境、教室、食堂、学生宿舍、医务室等卫生情况进行现场察看,同各乡镇文办、学校负责人和部分学生进行了互动交流。调研活动结束后,调研组就发现的问题着重分析了产生的原因,并向县委和政府提出了许多中肯的意见和建议,为我县最终以。的高分通过自治区的复查验收做出了积极的贡献。
(四)加强*和个案监督工作。今年以来,县人大常委会时刻把做好人大*工作作为贯彻落实党和国家方针政策、密切联系群众、维护我县社会和政治稳定的重要工作来抓,根据分级负责、归口办理的原则,坚持按照《XXX**县人大常委会处理群众来信来访办法》规定,对受理的*件进行登记、分类和转办、交办、督办,耐心地向*群众宣传党的方针政策和国家的法律法规。同时,增加了*工作人员的力量,安排办公室一名副主任专职负责协助做好人大*工作,热情接待,耐心听取,及时办理,做到件件有着落,事事有回音。上半年以来,县人大常委会共接待*人员人次,受理起*案件。
二、代表工作扎实有效
(一)认真交办、督办代表建议、意见和批评。县十三届人大三次会议结束后,结合先教活动,按照边学边改、边整边改和促进当前工作的要求,县人大常委会立足为民办实事、好事的原则,及时组织代表人事工委对代表所提的议案、意见进行了分类,整理出议案件、意见条,依法转交给“一府两院”办理,并对办理人大代表建议、意见和批评提出了具体要求。常委会工作机构及时与县人民政府办公室和有关的承办单位联系,掌握、分析办理工作情况,指导和督促办理工作。政府及时将这些议案意见分解落实到分管领导和相关部门办理,较往年提前一个半月,为县委、政府决策提供了依据。目前,共办理件,其余件因立项、资金、编制等原因尚未办理,办结率已达到%。人大代表对办理议案意见表示满意。
县人大常委会今年上半年工作总结
县人大常委会今年上半年工作总结县人大常委会今年上半年工作总结
今年月
今年上半年,县人大常委会在县委的领导下,在地区人大工委的指导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,正确的政绩观、马克思主义的群众观,坚持发展是第一要务,解放思想,实事求是,开拓创新,与时俱进,坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会、县委十届六次全委扩大会议精神,认真开展保持共产党员先进性教育活动,全面贯彻执行县十三届人大常委会三次会议作出的各项决议,紧紧围绕县委的中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,积极开展各项工作,加大法律监督和工作监督力度,认真组织人大代表开展活动,加强常委会和机关自身建设,各项工作都取得了一定成效,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用,为建设和谐、文明的县作出了应有的贡献。
一、监督工作实效明显
县人大常委会紧紧围绕县委十届六次全委扩大会议和县十三届人大三次会议作出的决定、决议,抓住事关全县改革、发展、稳定的重大问题和人民群众普遍关心的社会热点、难点问题,进一步增强监督意识,切实加大法律监督和工作监督力度,提高监督实效。
(一)认真开展执法检查工作。根据地区人大的安排和部署,结合广大人民群众对用水难的意见,组织执法检查组先后对《水法》、《水土保持法》、《防洪法》和《质量监督法》四部法律法规在我县的贯彻实施情况进行了执法检查,并将执法检查情况及时向上级人大常委会进行报告,同时向县级有关部门进行通报,督促相关部门进行整改,体现广大人民的意愿。这次执法检查得到了县委的肯定,推进了有关执法部门的工作,推动了有关的法律法规更好地在我县的贯彻实施。
(二)听取和审议县人民政府有关的工作报告。县人大常委会在十三届人大十五次会议上听取和审议了县人民政府《关于县去年度本级预算执行和其他财政财务收支情况的审计工作报告》,并作出了相应的决议。这次会议对审计中暴露出的问题高度重视,要求县人民政府及其有关部门对审计报告中提出的有关问题认真对待,切实整改,对报告中提出的未全额征收应征税款、忽略罚没收入征缴管理等严重违法违纪行为,对某年、去年财政执行情况中连续两年查出问题的单位领导及财会人员,根据问题的轻重依审计法、会计法进行处罚,并于今年月底以前将整改措施及处理结果上报县人大常委会。
(三)积极开展调查研究工作。今年,常委会领导和常委会工作机构紧紧围绕县委的中心工作开展和人民群众比较关心的社会热点、难点问题,以“两基”教育、国家重点建设项目、防病改水、基层政权建设为课题,深入基层,采取多种形式开展调查研究工作,并向地区人大工委和县委写出五篇专题调查报告,向地区和县委提出建议。月份,自治区在对我县双基工作复查验收之前,县人大常委会及时组织人大代表对这项工作进行了调查研究。参加视察的人大代表认真学习了“普及九年义务教育评估项目及指标要求”,仔细听取了县人民政府教育督导室“关于迎接‘两基’复查工作存在问题的汇报”,明确了视察工作的重点,然后深入到四所乡镇中小学听取了各学校为迎接自治区人民政府复查“两基”所做的准备工作、学校环境卫生及疾病防治情况、学校未成年人思想道德建设情况、学校法制宣传教育及法制副校长配备情况汇报,并对校园环境、教室、食堂、学生宿舍、医务室等卫生情况进行现场察看,同各乡镇文办、学校负责人和部分学生进行了互动交流。调研活动结束后,调研组就发现的问题着重分析了产生的原因,并向县委和政府提出了许多中肯的意见和建议,为我县最终以的高分通过自治区的复查验收做出了积极的贡献。
(四)加强信访和个案监督工作。今年以来,县人大常委会时刻把做好人大信访工作作为贯彻落实党和国家方针政策、密切联系群众、维护我县社会和政治稳定的重要工作来抓,根据分级负责、归口办理的原则,坚持按照《县人大常委会处理群众来信来访办法》规定,对受理的信访件进行登记、分类和转办、交办、督办,耐心地向上访群众宣传党的方针政策和国家的法律法规。同时,增加了信访工作人员的力量,安排办公室一名副主任专职负责协助做好人大信访工作,热情接待,耐心听取,及时办理,做到件件有着落,事事有回音。上半年以来,县人大常委会共接待上访人员人次,受理起信访案件。
二、代表工作扎实有效
(一)认真交办、督办代表建议、意见和批评。县十三届人大三次会议结束后,结合先教活动,按照边学边改、边整边改和促进当前工作的要求,县人大常委会立足为民办实事、好事的原则,及时组织代表人事工委对代表所提的议案、意见进行了分类,整理出议案件、意见条,依法转交给“一府两院”办理,并对办理人大代表建议、意见和批评提出了具体要求。常委会工作机构及时与县人民政府办公室和有关的承办单位联系,掌握、分析办理工作情(更多精彩文章来自“秘书不求人”)况,指导和督促办理工作。政府及时将这些议案意见分解落实到分管领导和相关部门办理,较往年提前一个半月,为县委、政府决策提供了依据。目前,共办理件,其余件因立项、资金、编制等原因尚未办理,办结率已达到。人大代表对办理议案意见表示满意。
(二)加强对代表小组的联系与指导,发挥代表在农村致富中的带头作用。今年,县人大常委会按照一府两院领导和人大常委会组成人员联系代表的制度加强了对代表小组的联系与指导,各代表小组活动正常,有活动场所、有活动经费、有学习资料、有相关制度,为代表参政议政创造了条件。各代表小组在农村生产致富中能够发挥带头作用,广泛开展了扶贫帮困活动,建立了代表联系贫困户制度,并涌现出大批扶贫帮困的先进代表,全面树立了人大代表在群众中的良好形象。如多浪乡人大代表莫明夏瓦孜的先进事迹经县人大常委会向地区、自治区人大常委会宣传报道后,莫明夏瓦孜同志在自治区召开的南疆片人大代表培训班了作了履行代表职务的典型发言,得到了自治区人大常委会主要领导的表扬与肯定。目前,全疆人大系统正在掀起向莫明夏瓦孜同志学习的热潮,树立了县人大代表的良好形象。
三、乡镇人大工作循序渐进
上半年来,县人大常委会把加强乡镇人大建设,发挥乡镇人大作用,作为一项重要工作来抓,对于巩固基层政权,加强基层民主法制建设起到了积极的作用,取得了显著成效。一是今年月日举办了以熟悉工作流程、提高人大志编纂质量、传达全国人大代表议案、建议、批评和意见处理办法为主题,对名乡镇人大主席和名人大秘书进行了业务培训,有力地推进了人大志的编纂进程。二是邀请乡镇人大主席列席县人大常委会会议,使他们从中学习人大工作的程序和方法,了解一个时期县人大常委会的工作重点,使各乡镇人大的工作都能够与县人大常委会的工作相衔接。三是学习外地先进经验,组织乡镇人大主席到乡镇人大工作搞地好的县市进行考察,开阔了基层人大主席的视野,拓宽了工作思路,增强了人大主席履职的责任。今年月日,县人大常委会组织乡镇人大主席和秘书到乌什县人大常委会进行了基层人大工作专项考察。四是开展联系片活动,将全县个乡镇分为个片区,由县人大常委会的名县级领导每人负责五个片区,每季度至少到自己所负责的片区了解乡镇人大工作开展情况,督促乡镇人大组织代表学习法律和人大工作业务知识,传达上级人大的文件精神,交流工作开展情况等。
四、党风廉政建设工作责任到位
常委会党组从落实党风廉政建设责任制入手,将廉政建设责任分解到每个班子成员,层层签订了责任书,做到责任明确,任务清楚,考核办法细化,考核指标量化。上半年以来,党组专门组织人大机关副区级以上干部开展党风廉政教育三次集中学习,主要学习了《建立健全建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、关于党政领导干部廉洁自律行为规范个不准的全部内容,参观了县纪检委在阿凡提广场设立的党风廉政建设宣传栏,观看了《建立健全建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》专题讲座电视片,提高领导干部廉洁自律意识和反腐意识。目前,县人大常委会第五个党风廉政建设教育月活动正在有序开展。上半年以来,常委会及人大机关没有发生一起违反党风廉政建设方面的人和事。
五、维护社会稳定工作措施有力
县人大常委会高度重视稳定工作,牢固树立了“稳定压倒一切”的指导思想,积极服从县委的安排,参加全县的维稳工作,依法监督政府认真搞好宗教事务管理,参与抓好基层集中整治工作。县人大县科两级民族领导干部,按照县委安排,积极参与城镇拆迁、农民集体上访“难点、热点”等问题,做了大量的政治思想工作,为县委、政府分忧。在联系清真寺工作方面,所有副科以上民族领导干部认真填写联系卡,所负责的清真寺均未出现问题。在工作中,县人大常委会注意加强对机关工作人员进行意识形态反分裂斗争再教育,对基层群众宣传党的民族宗教政策,人大主任同各科室、各乡镇人大主席,乡镇人大主席同各代表小组层层签订了维护稳定工作责任书,推行了有职务的男性代表联系清真寺制度。上半年以来,在稳定工作中没有发生影响稳定的人和事项,县乡两级人大代表也没有一人参与非法宗教活动和民族分裂活动。
六、加强自身建设工作
县人大常委会非常重视常委会自身建设,认真开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,狠抓了业务、作风、制度等建设,努力树立了“有序、优质、高效、过硬”的地方国家权力机关新形象。
(一)认真开展保持共产党员先进性教育活动。根据中央和县委的统一部署,县人大常委会机关作为第一批单位,从月日动员大会开始,六个月来,在督导组的帮助和指导下,县人大机关党支部精心组织,全体党员积极投入,较好地完成了学习动员、分析评议、整改提高各个阶段的工作任务,机关广大党员思想认识普遍提高,党性观念得到巩固,理想信念更加坚定,机关作风进一步转变,党支织的战斗堡垒作用更加明显,达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,全面提升了人大工作的水平,使机关全体党员经受了一次极好的党性锻炼,整个机关工作呈现出蓬勃向上、积极进取、争创一流的局面。
针对在先教活动中反映的问题,县人大常委会不拖不等,立整立改,立说立行,认真落实切合实际的整改措施,并取得了明显效果。一是规范办文办电办会工作。针对以往在办文、办电、办会中由于职责不明确,出现问题后没有人主动承担责任,互相扯皮的问题,县人大机关办公室对办公室工作人员进行了重新分工,以书面形式明确了各自在办文、办电、办会时的职责,制定了规范的办文、办电、办会流程图,要求严格按照流程图进行操作,有效地避免了扯皮现象的发生,提高了办文、办电、办会的质量。二是制定信息工作奖励办法。近几年来,县人大常委会在维护群众切身利益、创新人大工作、落实“两项制度”等方面可圈可点之处较多,但由于没有充分调动人大系统信息工作人员的积极性,信息工作较为滞后。为切实扭转这种被动局面,县人大常委会一方面制定了《县人大系统信息工作奖励办法》,明确规定了被国家级、省级、地区级和县级采用的调研报告、经验交流材料、信息、简讯奖励的标准。三是加强机关作风纪律整顿。要求机关全体党员要率先垂范,按时上下班,克服在自己的潜意识里将自己作为二线的认识,转变精神状态不佳的问题。四是改进党费收缴方式。学习了党章之后,县人大机关党支部将党费的收缴方式由从党员工资中统一扣除改为每月日日主动向支部组织委员缴,把交纳党费作为党员自觉履行义务的行为。
(二)积极学习政治理论和业务知识。县人大举坚持每周集体集中学习一次,以自学为主,集体学习为辅的学习制度,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记在全国开展保持共产党员先进性教育活动动员会上的专题讲话、王乐泉书记在全疆保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话、党的十六大、十六届三中、四中全会精神、科学发展观和正确的政绩观、马克思主义的群众观、中央经济工作会议精神;认真学习贯彻十届全国人大三次会议、县委十届六次全委扩大会议精神和《宪法》、《行政许可法》、《水法》和《水土保持法》等法律法规、市场经济理论、人民代表大会制度理论和人大业务知识、科学文化知识。在学习中坚持理论与实际相结合、学习与工作实际和生活实际相结合,使干部的自身素质不断得到提高。
(三)狠抓作风建设。常委会组成人员以高度的使命感和强烈的责任意识,认真改进工作作风,经常围绕审议的议题和监督中的重大问题,深入实际,深入基层,深入群众,积极开展调查研究,加深对改革和建设中实际情况的了解,努力使常委会的工作符合客观实际,更好地代表最广大人民群众的根本利益。县人大常委会主任、各位副主任围绕经济工作这个中心,深入到联系点指导农业生产,参与乡镇林果示范园建设,切实做到为群众排忧解难,帮助群众解决了许多实际问题。
先教活动期间,县人大常委会把开展扶贫帮困活动与包村工作相结合,名县级领导各自承包了名对口扶贫村的贫困户,深入扶贫点同村两委班子人员、老党员、人大代表进行了座谈,帮助他们分析经济发展不快的原因,制定脱贫措施,寻找致富办法,树立带领当地群众共同致富的信心,为群众带去致富信息。在人大县级领导单独对帮扶对象进行经济援助的基础上,机关全体党员共捐款多元。经人大常委会多方协调,由塔木托拉克三大队农民出工,县水利局帮助该村修铺路公里沙石路,了却了该村群众多年的心愿。四月初,由县人大常委会组织农业、科技、畜牧、园艺站等有关部门工作人员为塔木托拉克三大队农民讲授棉花种子管理技术、果树剪枝、畜牧业养殖技术知识,并进行了现场操作,提高了群众科学种植和科学养殖的技术水平。
(四)不断改善办公条件。为了适应办公现代化的需要,在县委、政府支持下,县人大常委会机关购置了部分微机,并架设了机关局域网,使机关的办公条件得到了一定的改善。
2020人大常委会半年工作总结
一、建立大局意识,匆匆进革新立异
1、扎实开展党的群众路线教导实践运动,成立领导小组,订定实施,召开动员大会,全体机关党员扎实开展学习,开办1期学习专栏,组织开展学习焦裕禄、假如我是办事工具大讨论,开展警示教导。坚持立行立改,党构成员按督导组要求认真撰写对比反省资料,党构成员之间普遍开展谈心交心,开展批评与自我批评,相互提批评看法累计达216条。
2、和谐办事重点项目扶植实现双过半。由常委会领导分工负责的大桥、大道、中心等项目的征地搬家,上半年腾地交地1018亩,拆除房屋156栋,确保了大桥全面施工,中心等项目顺利完成节点任务。
3、结合人大工作实际,立异开展接地气、听呼声、转风格、改措施、匆匆工作运动,党构成员深入下层、贴近群众,走访下层人大代表70多名,普通群众265人,征求各方面对区人大常委会践行党的群众路线、增强风格扶植的看法、建议36条、其它工作建议120条。
4、积极开展万名干部进万村子惠万民运动,与大桥办一起为联系村子李家河村实资金2万元,工作组共同村子里筹资筹劳10万元,兴修便民公路,保障村子民栖身情况、饮程度安、出行通顺。
5、积极做好信访包案工具的稳控工作及联系点工作。
6、胜利召开区七届人大四次会议,审议通过了人大常委会、当局工作申报、计划、财政申报及两院工作申报。
7、依法做大好人事任免工作。上半年共任免区级国家机关工作人员5人,此中任命3人。
二、建立法治意识,加强监督实效
8、听取和审议区人民当局关于社会治安环境的申报并进行满意度测评;听取和审议区人民当局关于学前教导工作环境的申报,听取和审议区人民法院关于执行工作环境的申报,形成了审议看法,交区人民当局及有关部门解决。
9、构成执法反省组,对《中华人民共和国地皮治理法》的贯彻实施环境进行执法反省,听取和审议执法反省组的申报。
10、对施工工地情况管理等工作环境进行观察,提出了观察看法,转交区当局研究处置惩罚。
11、开展对区经信局、区环保局、交警大队的专项工作评议,三个评议工作组按要求有序推进,进展顺利。
三、建立办事意识,施展代表作用
12、抓好代表学习培训。在七届人大四次会议期间,对全体代表进行了一次学习十八大、十八届三中全会及习近平系列紧张讲话精神的专题指点。在七届人大常委会第17次会议上,对常委会构成人员进行了认真履职、保持优越会风的教导培训,并与常委会成员签订遵守会风许诺书。
13、充分施展代表作用。勉励代表施展一岗双责作用和代表联系群众的优势,引导代表在新区扶植、新农村子扶植、扶贫攻坚等经济社会成长的主战场施展示范带头作用,出现了一批先进范例。
14、切实保障代表权益。应用代表手机信息平台、人大网宣布相关信息,实时通报常委会和一府两院相关工作,邀请代表列席常委会会议,参加观察调研和工作评议等运动。
15、认真交办、督办代表议案、建议。区七届人大四次会议,代表共提出议案1件,建议58件,已全部交区当局解决。常委会对1件议案、6件重点建议实行领导领衔督办、相关工委对口督办。目前,议案、建议解决进展顺利。另外,对5个先进单位(代表小组)、10名人大优秀工作者、6件优秀议案、建议予以表彰。
四、建立一流意识,晋升自身形象
16、认真开展理论学习。组织区人大常委会构成人员和机关干部职工学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列紧张讲话精神,学习焦裕禄同志先进古迹,学习有关司法律例,开展党风廉政扶植鼓吹教导月运动,开展警示教导,尽力进步机关干部职工的政治意识、党性不雅念,加强做大好人大工作的使命感、责任感和紧迫感。部分主任会议成员、工委主任参加了省、市组织的各种学习培训,理论业务素质赓续进步。
17、切实增强风格扶植。认真落实中央关于改进工作风格、密切联系群众的八项规定和省、市、区委一系列看法、要求,对财务治理、公务款待、公务用车、因公外出等制度进行认真梳理,对比反省,狠抓落实。严格三公经费支出治理,从严节制公务款待、外出学习考察,严格公车使用治理,规范工作经费治理,三公经费支出同比降低10%以上。改进文风会风,发文数量同比降低28%;严格节制会议数量、规格和参会人数,会议总量降低15%。
18、尽力进步鼓吹程度。召开了全区人大理论鼓吹工作会议,总结工作,表彰先进,对今年的人大理论鼓吹工作提出了新目标、新任务。上半年,已在区以上各种新闻媒体上颁发稿件160篇。
19、赓续晋升机关形象。完善制度扶植,严肃各项纪律,开设道德教室,兼顾抓好机关党建、文明创建、信访维稳和老干部等工作,开展满足微心愿、义务献血、慰问艰苦党员等运动。今年人代会上,审议出台了《人民代表大会议事规则》。上半年,区人大机关分手被评为20xx年度市级文明单位、全市人大创一流、匆匆超过主题实践运动优秀组织奖、全市老干部工作先进集体、区级群众满意机关、区目标稽核优胜单位和社会治安综合管理优胜单位。
下半年,区人大常委会的工作将加倍繁重而艰难,我们将在区委的领导下,克难奋进,开发立异,扎实做好各项工作,顺利完成全年目标任务,为经济社会成长和民主法制扶植,加快推进滨江生态新城区扶植做出更大的供献。
市人大常委会上半年工作总结
市人大常委会上半年工作总结
市人大常委会上半年工作总结:
上半年,市人大常委会在市委的领导和上级人大的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观、十七届五中全会和全国“两会”精神,围绕全市工作大局和年初确定的工作任务,依法行使宪法和法律赋予的职权,着力提升监督实效,改进代表工作,抓好自身建设,较好地发挥了地方国家权力机关的作用,为促进我市经济社会又好又快、更好更快发展作出了积极贡献。
一、及时决定重大事项,依法进行人事任免
市人大常委会紧紧围绕全市改革发展稳定的重大事项和主要任务,坚持对涉及全市带有全局性、根本性、普遍性和人民群众关心的重大问题,依法履行决定重大事项职责。在人事任免工作中,正确处理党管干部原则和人大依法任免的关系,坚持任前法律知识考试和任前供职承诺,并在媒体公示承诺书,强化社会监督。依法任免“一府两院”、有关工作部门人员5人次。
二、围绕科学发展和民生,着力提升监督实效
常委会按照科学发展观的要求,始终把事关全市改革发展稳定大局的重大问题,社会普遍关注和涉及群众切身利益的热点、难点问题作为开展监督工作的重点,综合运用审议工作报告、听取汇报、视察调研等多种监督方式加大监督力度,着力提升监督实效。半年来,市人大常委会组织召开市五届人大五次会议,听取和审议“一府两院”工作报告,决定了新一年全市经济社会发展的目标任务,描绘了“十二五”经济社会发展蓝图。常委会对禁毒、乌骨鸡产业、生态市建设等工作开展调研,并召开常委会会议2次,听取和审议了市人民政府关于禁毒、乌骨鸡产业发展、执行国家级生态市建设规划的决议等工作报告3个。针对工作中存在的问题,形成了关于禁毒工作的审议意见,并跟踪督促“一府两院”认真整改落实。部门预算草案首次提交人代会审议。主任会议继续关注低收入居民住房、土地开发中税费收取等问题,召开主任会议10次,听取了市人民政府关于保障房分配、执行《财政违法行为处罚处分条例》、项目建设等工作汇报。通过形成交办意见,并跟踪督办,推动了相关工作的开展。
三、组织执法检查和参与立法活动,努力促进法律的正确实施
常委会认真开展执法检查,以维护法律权威,保证法律正确实施,促进依法行政,推动依法治市进程。半年来,常委会积极关民办教育、注食品安全、环境保护和劳动者权益保护等热点,组织开展了民办教育促进法、《贵州省民办教育促进条例》、食品安全法、水污染防治法、大气污染防治法、劳动合同法、民办教育促进法等法律法规的执法检查,纠正了一些执法中的违法现象,促进了相关热点问题的改进。组织开展以“聚焦水环境,让家园更美好”为主题的环保世纪行活动,督促市政府加强市区饮用水源保护和水环境保护。同时积极参与上级人大的立法活动,组织相关部门负责人和部分专业人员,参与了《贵州省赤水河流域保护条例》、《贵州省实施代表法办法修正案》等法规草案的修改征求意见工作,并提出了符合实际的建议意见。
四、夯实代表履职基础,充分发挥代表作用
从坚持和完善人民代表大会制度最根本最基础的角度出发,常委会积极创造条件,支持各级人大代表履行职责,认真做好代表工作。
一是优化代表履职环境。围绕“一府两院”工作报告、优化代表履职环境“八件实事”完成情况、庙沱度假城启动、文华大道建设、中心集镇1条新区大街启动等全市经济社会发展的重点项目,以及群众普遍关心的热点,组织市人大代表开展2次专题视察,对我市经济社会发展积极建言献策,推动了城市建设等重大项目顺利发展和民生热点问题的落实。为进一步保障人大代表开展好履职活动,常委会提高了代表活动补助标准。评选优秀人大代表和先进代表小组并在人代会上进行表彰,激发了代表的履职积极性。
二是狠抓代表建议的办理落实。依照着力解决民意所向、民生所急的问题的原则,召开代表建议专门交办会,将市五届五次人代会上代表提出的67件建议、批评和意见,并选择关于修建便道解决竹原料运输问题等5件建议作为主任会议督办件,交“一府两院”办理,督促承办单位按时办复、公示。
三是保障代表知情权,拓宽代表监督渠道。常委会通过向代表寄送《赤水人大》、《赤水市人大常委会会刊》、《人大论坛》,“一府两院”向代表寄送《一月政务》、经济社会发展统计资料、《法院工作简报》、《检察要况》等,及时向代表通报全市有关经济、政治、文化和社会等方面信息以及常委会工作情况,保障代表及时掌握各级政务信息和工作动态。同时,半年来共邀请8人次市人大代表列席市人大常委会会议,组织人次人大代表旁听法院庭审,组织50余名市人大代表对57个市直机关单位进行书面测评,较好保障了代表的知情权、参与权、表达权和监督权,拓宽了代表参与管理地方国家事务的渠道。
五
市人大常委会上半年工作总结第2页
、加强基层人大工作指导,提高人大工作整体水平常委会积极利用指导、督促和检查基层人大工作这一重要途径,提高乡镇街道人大工作水平和推进基层民主。坚持邀请乡镇人大主席或副主席、常委会街道工委主任列席常委会制度,调动乡镇街道人大参与全市监督工作的积极性。指导乡镇街道人大组织代表开展“三带头、五个一”、“当五员、做五好”活动。
六、加强信访接待工作,妥善处置群众诉求
常委会高度重视信访工作,着力畅通信访工作吸纳民意、疏解矛盾的渠道,切实为群众排忧解难。坚持主任信访接待日制度,重要信访事项常委会领导亲自阅批、协调、督办,坚持“一见面两回复”的信访办理措施,认真做好信访件转办、交办、督办工作,畅通网上信访渠道,方便群众信访。对情况复杂的信访问题,由主任会议讨论形成督办意见,并限期回复办理结果,推动了信访问题的解决,促进了社会的和谐稳定。半年来,共受理群众来信来访件(批),其中受理来信件。接待来访批人次,电话接访件,电子邮件接访件。受理上级人大交办信访件件,其中:全国人大件,省人大件,遵义人大件。转“一府两院”及有关部门和乡镇街道办理件,咨询答复件,存档备查件。
七、着力抓好宣传工作,弘扬人民代表大会制度
常委会广开宣传渠道,着力构建宣传网络,不断增强全社会的民主法制意识,推进依法治市进程。实施宣传信息情况月通报制度,注重发挥通讯员的作用。加强与宣传部门和新闻媒体的联系协调,大力宣传人民代表大会制度和人大工作。加强赤水人大网和《赤水人大》建设和管理,编发新闻稿100余篇次,在遵义市级以上媒体发表稿件100余篇次,提升了赤水人大的影响力。
八、实施“阳光监督”,推进监督公开
常委会把推进监督公开作为拓展监督渠道,广泛调动社会监督力量,形成监督合力,推进民主法治进程的重要手段。一是通过电视、报纸、网络等媒体公开向社会征集常委会和主任会议监督议题,广泛吸纳民意。同时向社会公布常委会专题调研报告、决议决定、审议意见、主任会议交办意见、市政府专项工作报告,以及审议意见、交办意见办理落实情况和决议决定执行情况等事项,接受人民群众的监督。二是开门搞审议,坚持公民旁听常委会会议制度。
九、加强自身建设,提升工作水平
市人大常委会把学习作为统一思想、开拓创新、依法履职、提升能力的重要手段。
一是加强学习培训,提高综合素质。常委会组成人员和人大机关人员积极参与省、遵义市人大常委会组织的各种学习、培训。坚持周二集中学习、党组中心学习组、支部“三会一课”制度,开展常委会前专题法制讲座和人大机关法律知识专题学习,认真学习了“两会”、中发〔〕1号文件、省市会议、“三个建设年”暨“四帮四促”等精神,以及新村委会组织法、禁毒法、劳动合同法、财政违法行为处罚处分条例等法律法规,进一步提高了常委会组成人员和人大机关人员的综合素质和监督水平。
二是认真组织开展“三个建设年”暨四帮四促活动。常委会严格按照要求,认真组织机关全体干部职工开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动,认真执行“三个一律”、“四个不准”、“五个严禁”、“十要十不要”规定,改进了工作作风,增强了群众观点和责任意识。积极协调联系相关挂帮单位,共同深入大同镇等乡镇、赤河纸业等6个企业开展党建帮扶、扶贫助学、安全生产等工作,为民族村、四洞村等村以及困难群众送政策、出点子、送物资,发放慰问金1.6万元,协调帮扶资金2.5万元。密切了与基层和群众的联系,帮助理清了发展思路,解决了一些困难和问题。
三是加强对外交流,参加了长江流域部分县、市区人大工作联席会第十九次会议,围绕“加强财政预算监督,增强监督实效”主题进行了广泛交流,取得了积极成果。常委会有关人员赴四川、北戴河等地学习人大知识和工作经验,接待了北京、四川、重庆、安徽等地和省内外30余批人大来赤交流。接待了省、遵义市人大常委会多名领导到赤调研指导工作。
十、存在的不足
一是监督工作力度还需进一步加强。主要表现在监督形式、监督措施、监督手段等方面还有待进一步创新和改进,效果还需要进一步增强。
二是代表工作还需进一步加强。代表作用发挥还不够,各级人大代表参与管理国家事务的主动性和自觉性需要进一步增强。
十一、下半年工作打算
一是认真筹备市六届人大一次会议,认真做好新一届人民代表大会的换届选举工作。
二是围绕议题计划,综合运用调研、视察、审议专项报告和执法检查等手段,对国民经济和社会发展、财政预决算、“三个建设年”等重要工作和重大工程开展监督。继续搞好常委会组成人员专题视察,进一步加强跟踪督办工作,着力提升监督实效。认真组织好代表小组活动,着力提升代表履职能力和水平。继续在代表中开展好“三带头、五个一”、“当五员、做五好”活动,充分调动代表履职积极性。
三是按照市委和上级人大的安排,积极配合开展好相关工作。
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