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工作中存在的主要问题。1、第一季度我县面上造林工作有待提高,“一大四小”工程建设、防护林的建设等项目建设有条不紊的开展,但是面上造林仍存在种植质量不够高,管护力度不够大的情况。下一步我们将督促造林主体加强管护,确保成果,加大面上造林力度。
2、林业产业化建设步伐缓慢,要进一步加大木竹产业、油茶产业、速产丰产林建设力度。
3、林业宣传力度不足。林业宣传是各项林业工作中比较薄弱的环节,为进一步加强林业普法宣传力度,下一步我们将通过多种形式途径大力宣传林业法律法规、林业政策、森林防火条例。
4、森林防火工作基础薄弱。目前各乡镇在森林防火经费投入上严重不足,极大地影响森林防火基层工作的有效开展。同时,队伍建设不力,虽然每个乡镇均建立了森林防火半专业队伍,但是队伍建设滞后,缺乏训练,防火设备不足,管理不力,造成各半专业队伍形同虚设。建议督促各乡镇建立森林防火建立专项经费,同时加强半专业队伍的建设。
5、退耕还林工程管理有待加强。虽然林业部门抽调了大量的技术人员分春、秋季,每年2次对各小班进行全面的督查,并监督造林户按时补植补造,但由于立地条件、自然原因、气候影响等综合因素,退耕还林的成林率、成活率均不高。我们将进一步加强退耕还林管理力度,确保工程建设成果。
6、林业公司改制工作因南街房屋未交付,改制资金未全部到位,少数职工有上访苗头。
2011年度第一季度,我县林业工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导和帮助下,全体广大林业干部职工团结一心、转变作风、共谋大局,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生态立县、绿色崛起”这一主题,以造林绿化“一大四小”工程建设为主抓手,强化造林绿化,狠抓森林资源管理,提升服务质量,林业各项工作有序稳步推进,林业工作继续保持良好发展态势,现将我局今年第一季度的工作总结汇报如下:
一、狠抓造林绿化“一大四小”工程建设。
为进一步深入推动我县造林绿化“一大四小”工程建设,我县围绕建设“一大产业、两个森林公园、三条精品通道走廊、五十个森林单元”这一重点,在设计中注重三个结合(即注重“树有厚度、林有高度、乔灌结合”,注重“一大产业”的建设与森林村庄建设的结合,注重新农村建设与森林乡镇、森林村庄建设的相结合),同时紧紧围绕省厅在新余、市局在玉山召开的现场会精神,抓住三个机遇(植树黄金季节、四级班子换届、新余现场参观学习三个机遇)、咬定提升目标不放松,切实开展工作,确保高标准完成工程建设任务。取得了显著成效,受到省市领导的多次表扬,在省市的督查通报中一直名列前矛。
一是理清了今年我县造林绿化“一大四小”工程建设工作的思路,即培育“一大产业(即马家柚产业)、打造两个公园(即三山森林公园和湿地公园)、提升三条精品通道走廊(即上广线、沪昆高速(含311挂线)及320国道)、创造五十个森林单元”,切实抓好主体的落实和督促指导工作。
根据省厅在新余、市局在玉山召开的现场会精神,3月4日的县长办公会议研究决定,要围绕“树有高度、林有厚度,乔灌结合、四季有景”的理念,咬定打造出精品的目标不放松。根据建设精品工程的要求,对重点打造的工程进行了设计调整,确保高标准地添绿、添彩,打造出亮点、打造出精品。进一步明确了我县今年打造的重点:上广公路、沪昆高速及挂线、320国道的精品走廊提升,广管公路的林苗一体化建设、铜钹山大道的城市绿化。
二是多方筹集资金确保工程建设投入
我县2011年度造林绿化“一大四小”工程建设切实落实经营主体,明确主体的权利和义务,明确相应的激励机制,确保主体的自主经营权、促使其积极主动投资。对十条精品通道两侧租用田地的租金实行一卡通发放,减少中间渠道,确保及时足额拨付到田主帐户。同时,实行县财政奖补制度,县长办公会议决定:1、铜钹山大道由指挥部投资800万元打造;2、对上广公路、320国道、高速及311挂线以4万元每公里奖补;3、对广管公路以2万元每公里奖补;4、对去年县打造的其它六条精品通道以1万元每公里奖补。通过奖励措施,拉动经营主体投资近千万元。
三是目前取得主要成效。
到目前为止,我县2011年度造林绿化“一大四小”工程建设山上造林完成1.784万亩,占市下达任务的133%;山下造林完成2.01万亩,占市下达任务的126%;2011年重点打造提升的十条精品通道中沪昆高速、320国道、广毛线的提升打造工作已基本完成,上广线、广玉线、广管线、311挂线、毛大线、湖里至军潭线、高阳旅游线分别完成77%、77%、88%、92%、50%、85%、72%。在多次市督查通报中,高速和国道名列第一,省道名列第二。
二、其它绿化工作稳步推进。
⑴为迎接国家退耕还林工程建设年度核查,我县组织对全县退耕还林工程进行了全面的补植补造工作,共完成补植补造9600亩。同时切实 加强了抚育管理和档案建设,适时开展了县级退耕还林自查;
⑵组织完成了2010年度防护林3000亩新造林和6000亩封山育林工作;
⑶继续抓好了国有林场危旧房改造和新农村建设工作;
⑷督促落实完成了2010年森林抚育试点工作;
⑸落实了全县春季苗木培育工作,共落实大田育苗450亩。
⑹认真组织全县公民义务植树活动,抓好县领导义务植树基地建设及各乡镇义务植树基地建设。
⑺全面完成2009年开展的森林资源二类调查成果数据库,并通过省林业厅审核。
(8)争取了森工企业贷款指标6000万元。
三、依法管护,合理开发利用森林资源。
(一)、严格执行限额采伐,控制资源消耗
1、及时下达经省厅批准的备案木材生产计划,并在广丰县政府政务网上进行公示。
2、到目前为此,第一季度全县共审批发放木材采伐许可证11份,采伐面积966亩,采伐蓄积918m3(全部属马家柚基地建设采伐),采伐木材526 m3(其中杉60 m3,松466m3),采伐毛竹7500根。
(二)、切实加强生态公益林管理
1、继续做好生态公益林地理作息系统的完善工作。
2、经省厅批准调整的公益林小班资料完善及调整后的生态公益林实施方案重新编制上报。
3、继续抓好生态公益林的日常管理工作。
(三)、加强野生动植物保护管理
1、开展了鄱阳湖候鸟保护专项行动,配合森林公安对集贸市场、餐馆、湿地源头进行巡查,有效威慑了违法犯罪分子。
2、对野生动植物经营利用单位进行上报年审工作,有利于野生动植物保护管理工作有序的开展。
(四)、加强木材经营加工企业监管和服务
1、加强木材经营加工单位管理,进一步督促各木材经营加工单位做好原材料收购台帐、木材运输证登记台帐、产品销售台帐。
2、及时对木材经营加工单位省外运输证申报。
(五)、加强森林病虫害防治工作
1、积极做好春季植树造林的苗木产地及运输的检疫工作;
2、做好马家柚基地林木采伐调运检疫工作;
3、全面开展2011年的森林病虫害测报工作。
(六)依法加强林地管理工作,做好征占用林地服务工作
1、今年第一季度行政综合大队共查处非法占用林地1起,盗伐滥伐林木案3起,无证运输木材12起,超数量运输9起,罚款达10万余元。
2、加强林地林权管理。认真做好林地保护利用规划编制工作,制定工作实施方案,建立林地档案管理数据库建设工作。审批为林业生产服务项目3起,长期占用林地1起,临时占用林地项目1起,交纳植被恢复费6余元,流转登记2起涉及面积达3236余亩。
(七)严厉打击各类破坏森林资源的违规违法行为。今年森林公安从1月1日至5月1日在全县开展了“2011春季行动”,同时从1月4日至3月20日在全县开展鄱阳湖候鸟保护专项行动,截至目前,共立案5起,查处5起,其中刑事案件1起,林政案件4起,处理违法犯罪人员6人。为保障鄱阳湖生态经济区建设,林权制度配套改革和造林绿化“一大四小”工程建设顺利进行,创造和谐稳定的林区治安环境打下了坚实的基础。
四、坚持不懈抓好森林防火工作
今年第一季度,我县森林防火工作认真贯彻落实“预防为主、积极扑灭”的森林防火工作方针,全面落实防火责任制和各项预防措施,为我县林业快速、健康、可持续发展奠定了扎实的基础,第一季度我县无重大森林火险发生。
五、第一季度
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第一季度某县质监局工作总结
立质监形象而努力。
强学习提升队伍素质。局领导通过开展联系村蹲点调研、全体党员集中学习与自学相结合、专题民主生活会等方式方法,以学习促发展,着力解决队伍理论水平、业务素质、服务能力等方面的问题。与此同时坚持周一学习制度,重点学习省市局工作会议、县“两会”和经济工作会议精神等 本文来自 ,转载请保留此标记。 ,进一步明确奋斗目标和主要任务。
重调研共谋质监发展。重视与县财政沟通协调,争取县政府领导支持,努力做大做强今年预算。通过召开质监员座谈会,开展走访乡镇街道、部门单位、企业,广泛征求各界对质监工作的建议和意见。组织人员走访调研三门食品检测中心组建、运行情况,了解其他县市区局食品检测机构设立情况,规划天台食品检测中心的发展蓝图。利用县纪委重点岗位动态监管调研座谈会契机,听取纪委对我局工作的意见和建议,确保在新一年的动态监管中位置前移、社会反响良好。
严管理树立质监形象。积极推进党风廉政、机关效能建设,继续深化和落实惩治和预防腐败体系建设,修订了党风廉政建设和反腐败工作领导责任分工,进一步提高机关工作效率和服务质量,树立质监部门良好形象。与全体工作人员签订廉洁从政承诺书,明确行风、政风、效能建设等责任追究办法。
二、第二季度工作要点
二季度,我局将紧紧围绕年初制定的“12345”的总体思路,求真务实,改革创新,真抓实干,确保时间过半,任务过半。
(一)继续实施“两大战略”,发展壮大地方特色产业。一是做好各级名牌的申报工作,并从标准、质量、计量、生产许可等方面入手,帮助企业创品牌、拓市场、增效益。二是做好今年的质量先进乡镇(街道)创建活动。三是重点完成汽车内饰联盟标准发布工作,出台质量诚信管理标准,组织实施产品联盟标准和质量诚信管理标准,帮助汽车用品协会准备重点项目验收相关工作。
(二)围绕“平安天台”建设,努力实现三个安全。加强与政府的沟通、联系,努力将安全工作纳入县对乡一级的考核体系当中,使县乡两级政府担负起对三大安全负总责的责任。牵头做好“十小”整规第三年工作计划并组织实施;进一步落实监管责任,不断完善“三员四图”工作网络,安全监管到位。以开展特种设备事故隐患排查活动为契机,有效开展特种设备全面检查、重点监控及日常监管工作。切实加强监管力度,及时发现和查处违法违规案件,优化市场经济环境,确保天台经济的健康发展。同时坚持标本兼治,注重监管的长效机制建设,重点建立和完善以监督检查机制、质量预警机制等为主要内容的产品质量安全监管体系。
(三)发挥技术机构支撑作用,提高服务发展能力。一是利用省中心实验室到期复审契机,进一步创新服务方式、手段和内容,提升技术服务能力。二是提升检验检测能力,保质保量做好第二季度省级输送带监督抽查工作。三是进一步规范质量体系的运行,切实实行抽检分离制度等,提高技术机构公信力建设。四是加大力度培养、引进专业技术人才。通过技术机构的发展进步,努力为履行行政职能提供技术支撑、为产业发展提供技术服务、为社会安全提供技术保障等三大作用。
(四)以“五型机关”建设为载体,确保全局队伍建设。通过召开行风监督员等座谈会、走访调研重点骨干企业等举措,积极铺设沟通渠道,加强各方联系,为天台质监事业发展创造良好氛围。切实加强质监队伍建设、内部规范化管理、党风廉政和行风建设,不断提炼质监精神,弘扬质监优秀文化,积极打造“学习型、效能型、创新型、服务型、和谐型”机关。
2010年是“十一五”规划的收尾之年,也是质监部门服务服从于经济发展和转型升级、全面完成“十一五”规划各项目标任务的关键之年。年初以来,我局紧紧围绕省局的“大质量大监管大平台”建设、市局“坚持改革创新,加快质量提升,健全监管机制,再展质监雄风”的二十四字方针以及县十二届四次党代会提出的“六大工程”建设精神,牢牢锁定年初制定的工作目标,求真务实,改革创新,真抓实干,为全年各项任务的完成打下了一定的基础。
一、第一季度工作总结
(一)实施“两大战略”,服务经济转型升级。
名牌培育质量提升工作稳步推进:一是早谋划、早部署、早发动,积极拟定2010-2012年名牌培育发展规划和2010年重点培育名单,并开展走访、调研重点乡镇(街道)和企业活动,发动乡镇(街道)做好配合工作,鼓励企业做好计量检测体系、标准化良好行为等基础准备工作。二是申报重点项目促进块状产业质量提升。根据省市局文件精神,并在广泛征求各方意见的基础上,今年确定汽车座椅套和汽车座垫为块状产业质量提升项目进行申报、培育;同时结合天台产业特色,对汽车翻新轮胎行业进行深入调研,作为块状产业质量提升的备选项目。
计量标准化工作进展顺利。一是继续推进汽车内装饰行业联盟标准的制定工作,其中《汽车用硫化橡胶脚垫》、《汽车用皮革方向盘套》、《汽车用塑料脚垫》三个行业标准已征求完毕,并收集了四家企业的反馈意见送省标院进行修改,为冲刺专家审定会和发布会做好最后的准备。二是开展企业标准备案和执行标准登记工作,做好茶叶农业标准规范制修订工作,确保规范现行有效。三是深入开展“诚信计量进市场”活动,对与人民群众日常生活密切相关的大型集贸市场、超市开展计量监督检查。四是对县内2家制造计量器具企业进行审查并上报;完成2家企业的计量标准器到期复查考核工作。
合格评定和行政许可工作正常开展。如指导、帮助6家验配眼镜店做好复审考核相关准备工作,确保了一次性通过许可证复审考核;帮助1家企业做好许可证申请和材料准备工作;一季度新增条形码3只。
(二)确保“三个安全”,推进和谐天台建设。
食品安全监管不断深入:一是全面总结去年食品安全工作,较好地完成了市政府对县政府食品安全方面 本文来自 ,转载请保留此标记。 的考核和县食品安全委员会对我局的考核,以及完成市政府组织的“十小”行业整规工作评估。根据县政府的安排,着手准备全县“十小”行业整规工作总结大会相关材料,提出第三年“十小”整规责任分解,以统一部署今年的“十小”整规工作。二是进一步加强食品许可证取证工作。完成了1家糕点企业审证,督促2家茶叶企业换证。三是开展食品专项检查。如在“两会”、春节期间(来源: )开展全县范围的食品安全大检查,共检查生产企业16家,小作坊4家,6所学校;配合县政府做好学校食品卫生安全专项整治工作,根据职责分工开展监督检查;迅速开展非食用油脂的监督检查等。四是配合市局做好加全市落实食品生产企业主体责任现场会工作,并开展落实主体责任相关工作。
特种设备安全切实加强:今年以来,我局结合市局下发的2010年特种设备安全监察工作要点,以防止、减少事故、遏制重大事故为目标,打基础、重监管、抓落实,切实加强安全监管。一季度共出动特种设备巡查监察人员70余人次,巡查监察单位30余家,特种设备30余台,发放特种设备安全监察指令书3份。一是开展安全检查活动。春节前和两会期间协同消防、公安、卫生等部门对旅游市场、两会会议场所等进行安全排查,消除隐患,确保人民群众生 命财产安全、两会顺利召开,营造良好的社会环境;以人员密集的宾馆、饭店、学校为重点,结合各乡镇汇总情况,对各使用单位进行走访核实,开展专项检查杜绝违规违法使用特种设备;加强重点监控单位的检查(液化气充装站);针对动态数据库对超期未检企业进行及时走访督促及时整改。二是做好日常监管工作。共检查特种设备使用企业20多家,发出特种设备安全监察指令3份,责令存在安全隐患的企业或单位及时采取措施,予以改正或者消除事故隐患。三是做好培训和服务工作。按照培训计划,做好各类操作证培训班开班前的筹备工作,重点对操作证复审和培训人员进行报名登记。加强对企业特种设备相关法律法规解释、新增设备技术咨询、相关制度完善等服务工作。四是针对动态监管网重点事故隐患、到期未检(申报检验)进行监察,限期消除事故隐患,到期未检的督促及时申报检验。五是召开乡镇质监员会议,听取意见与建议,通报各乡镇到期未检、未注册、检验不合格等事故隐患名单,做到职责明确、互相配合,共同推进特种设备监管工作。
产品质量安全得到保证。根据省、市局统一部署,结合本辖区实际情况,严格依法行政,坚持打假治劣和扶优扶强并举,一季度共出动执法人员180人次,检查生产、销售单位70多家次,立案4起,结案1起,当场处罚16起。一是开展“打假保两节”专项行动,配合市支队对县内白酒、烟花爆竹等产品的生产、经销企业进行执法检查并抽样检测。二是开展春季农资打假工作。严格贯彻实施省局“关注三农、服务下乡”专项行动实施方案精神,3月8日与农业局、工商局等相关部门联合开展“推介放心农资下乡,增强农民维权意识”宣传活动,并在蔡文新副县长的带领下对县内3家较大规模的农资经营企业进行检查。三是配合做好“3.15”消费者权益日活动,参加现场宣传咨询,接受群众咨询及投诉,并发放宣传资料100多份。四是认真开展监督抽查和后处理工作,配合完成上级的监督抽查任务,加大对不合格企业的后处理力度,后处理率达100%。五是积极探索产品质量长效监管机制,辖区内未发生严重的区域性产品质量问题,未出现特大质量安全事故或事件。六是做好车用车速里程表产品质量预警工作。开展新标准宣贯,及时向省计量院反映车用车速里程表产品质量预警状况,商讨防止出现区域性质量问题对策等。
(三)提升服务能力,搭建服务发展平台
今年以来,我局技术机构加快提升自身能力,拓展业务领域,扎实有效地开展各项工作。一是深入企业走访调研,听取各方意见和建议,进一步明确技术机构的发展思路和方向;为做好省级输送带监督抽查工作,走访60多家企业开展宣传发动。二是积极开展资质认证等工作。完成了12项计量标准的复查整改,取得了计量标准考核证书及社会公用计量标准证书。做好省级产业用布和橡塑制品质量检验中心实验室各类标准确认、申请等准备,确保6月份通过省局组织的考核认证工作。三是加强人员培训,扩充技术人员力量。组织了相关人员参加由市局组织的抽样人员培训、考核并取证;组织人员通过纺织品实际操作上岗证考试等。四是积极开展检定检测业务,对计量器具、橡胶制品、产业用布、红砖等进行检定检验、外送检验和委托检验等,一季度共为80余家企事业单位提供服务,检定计量器具800余台件,外送市院检定仪器150余件。
(四)强化队伍建设,提升科学发展能力
去年我局坚持以人为本,全面加强队伍建设,整体素质和部门形象有了新提高,被评为县级目标责任制考核良好单位、学习型机关等荣誉称号。今年1月份,市局党委对我局的班子成员进行了重新调整,新一任班子持之以恒地加强自身建设和队伍建设,为提升科学发展能力,充分展现质监风采,树
第一季度某县地税局工作总结
2011年第一季度某县地税局工作总结
今年以来,我局以科学发展观为指导,认真贯彻落实地区局年初工作会议精神,紧紧围绕“更快、更新、更好、更精、更高”的工作思路,凝心聚力、砥砺奋进,力争完成各项工作任务,现将一季度工作情况汇报如下:
一、税收工作情况
按照“坚定信念抓收入、落实责任保收入、夯实基础增收入、强化征管补收入”的思路,依法征管、应收尽收,全力以赴做好组织收入工作。
(一)一季度,我局共组织收入2552万元,其中税收收入2278万元,同比减少930万元,减幅28.99%。完成一般预算收入1683万元,完成年度计划的15.3%。完成本级收入1767万元,组织其他收入274万元。
未能完成一季度任务的主要原因如下:一是县域内矿山开采企业季节性停产;二是建筑安装企业上年税收基本结清,今年新的工程尚未开工;三是上年的一次性税源占税收总额的60%,比重较大,今年虽然有高速公路、风力发电等重点工程,但在一季度未能形成实际税源。
(二)进一步加强税收调研工作。针对严峻的税收形势,一季度,我局对辖区内税源规模、税源分布、税源结构和征管情况进行了深入细致的调研分析,在充分掌握税源现状和征管薄弱环节的基础上,积极采取措施,强化分类管理,取得了明显成效。目前,在税源管理上我们采取重点税源企业、矿产开采企业、建筑房地产开发及交易企业、行政事业单位、国地税共管户、个体工商业户分岗分类管理,做到抓大不放小,力争通过加强管理增收入。
(三)强化工程项目管理。按照《塔城地区工程项目税收跟踪管理办法》的要求,进一步加强对工程项目的税收管理。对工程项目的税收,采取专岗专人、工程台帐、以票控税、委托代征、跟踪管理等方式进行管理。一季度清理了欠税户8户,共征收160万元,并对欠税户及时采取了税收保全措施。
(四)加强税收动态管理。加强个体户动态管理,做到“小户普遍调、中户适当调、大户重点调”。我局辖区内个体工商户为 1780户,一季度已对432户进行定额调整,调整面达25%,最低调增30%,最高调增100%。调整前年税额315万元,考虑到注销、变更、停歇业等因素,预计全部调整后年税额可达400万元。
(五)加大个体户批量扣税及企业财税库银横向联网工作,不断提高纳税服务工作质量,到目前为止已对401户个体户进行批量划转签订协议并发放了存折,对企业33户进行了财税库银签订协议并进行了网上申报,此项工作还在进行当中。
(六)加大委托代征税款力度。目前,我局与22户受托代征单位签订委托代征协议书,并加强了政策宣传、业务辅导和监督检查,特别是对矿山企业的运费支付和劳务费支出、工程发包等环节的税收进行了源泉控管。
(七)加大对企业的税收检查力度。主管局领导带税务所人员到企业进行检查,重点是对矿山进行检查,包括企业的股权交易行为、工程建设及注销企业的税款清算,共检查企业4户,清缴税款60余万元,
(八)进一步加强房产税和土地使用税的管理力度,对辖区纳税户的房产税和土地税用税进行了全面普查,完善了房产税和土地使用税的台帐管理。针对商用门面房租赁合同造假、租金收入不实的情况,对全县商用门面房按街道的不同地段进行了重新核定,核定了最低租金基准价,提高了房屋租金收入额,使租金收入平均增长1000元以上。
(九)加强耕地占用税的管理。今年第一季度,我局根据地区局转发的《新疆维吾尔自治区耕地占用税实施办 “干部去向牌”,使干部行踪“透明化”,有力加强了干部的自我监督和社会监督。
(四)积极开展监督检查,加强对干部的管理和监督,通过向纳税人发放廉政监督卡、问卷调查等方式,强化“两权”监督制约,预防腐败土壤的滋长。
七、党建、地税文化建设情况
按照“一靠教育、二靠管理、三靠载体、四靠力行、五靠问责”的党建工作思路,坚持“文化育人、文化促管、文化凝税、文化兴局”,以开展“创先争优”活动为抓手,全面加强党建和地税文化建设工作。
(一)始终坚持党组带头抓党建不松劲,建立健全党建工作责任制,对机关党支部书记和支委进行改选,严格落实各支部书记、总支书记、党组书记三级汇报制度,切实做到书记抓书记,一级抓一级。
(二)丰富党建活动载体,通过优秀党员、先进党支部月月评,设立“党员爱心基金”,开通支部博客和微博,佩戴党徽、重温入党誓词和“亮身份、亮承诺、亮形象”等活动,有力激发起党员比学赶超、跨越争先的工作热情。
(三)各党支部结合工作实际制定学习活动计划,自加压力,加强业务理论、业务技能的学习。深入开展“向付建国同志学习”活动,在全局开展党员大讨论活动,有效激发干部的工作热情,培养积极向上的工作状态。
(四)年初组织全局干部参加托里县春节联欢晚会,排练歌伴舞节目,展现了托里地税人干事创业,执着进取的精神风采。此外通过开展全局春节文艺联欢、“庆三八”妇女节活动、春季集中军训活动等,使干部队伍的凝聚力、向心力、战斗力得到提升。
(五)加强税收宣传。今年我局把税收宣传工作作为重点来抓,一季度共编发《托里地税信息》35期,在中国税务报、新华网、天山网、塔城日报等多家媒体上稿43篇。同时创新宣传载体,开通全区地税系统第一个“微博”,及时准确地上报图文并茂的地税动态信息,成为我局税收宣传的一大亮点。
总之,在近期工作中虽然做了大量工作,取得了一定成效,但离地区局的要求和与兄弟局相比,仍存在不少不足和差距:一是组织收入的压力仍然很大;二是干部队伍业务素质不高,缺乏工作的积极性和主动性,创新能力不足;三是各项税收管理措施落实不到位,责任心不强,纳税服务有待进一步加强等。
目前,我局面临的税收形势非常严峻,任务十分艰巨,责任十分重大,保收入、促增长不仅是对我们这届领导班子驾驭复杂局势能力的一种考验,也是对我们讲不讲政治、顾不顾大局的一种检验。二季度,我局将严格按照地区局党组的各项工作部署,加强效能建设绩效考评工作,以“税收增长更快、税收征管更新、纳税服务更好、队伍建设更精、行政效能更高”的工作目标,依法征管、应收尽收,坚决完成地区局下达的各项税收任务,为托里县经济社会跨越式发展做出积极贡献。
二、评价体系落实情况
(一)按月开展征管质量评价体系“月月查”活动。成立“一把手负总责,主管局领导具体负责,税政法规科牵头,各科所参与”的领导小组,负责制定方案和监督“评价体系”在每月的落实情况,由检查组成员对上月度的税收征管质量进行全面考核。
(二)继续加强全员培训,内容更为专业详尽。对“评价体系”专项培训工作提出了“三对、三做到”的要求,首先是点对点、面对面、岗对岗的进行培训,即对各科所的征收、管理、法规等专业岗位人员进行系统培训。其次是要求培训人员做到人人清楚职责划分,人人掌握工作流程,人人熟知考核标准。
(三)一季度,我局个体纳税申报率、企业申报率在地区处于中等水平,在总结经验不足的基础上,我局结合征管质量评价体系,采取分类管理、按月提醒、全面入户、实地检查、摸清税源、清理数据等措施不断提高纳税申报质量,力争个体、企业申报率双双达100%。
(四)将出现问题的科所和个人与每月绩效考核密切结合,按月进行责任追究。将责任落实与集体和个人分配以及与年底评优评先相挂钩,让干部工作有压力有动力。在一季度开展的评价体系“月月查”活动中,共对39个涉税事项进行考核,共追究98人次,扣发绩效8648.5元。
三、纳税服务工作情况
围绕“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的纳税服务工作思路,积极开展好纳税服务工作。
(一)全面推行办税大厅领导带班制,通过设立导税台、领导带班席,在有效监督办税人员服务情况的同时,方便受理纳税人咨询,拉近与纳税人之间的距离。及时了解纳税人合理需求,对纳税服务策略、手段进行必要改进调整,不断完善对办税大厅规范化建设,更好地服务广大纳税人。
(二)利用托里电视台、“托里地税微博”和地税网站等宣传媒介广泛开展税收政策宣传、热点问题解答、办税事项告知,积极召开税企座谈会、个体座谈会和财税库银横向联网代扣代缴联系会,做好新办纳税人税收知识培训、优惠政策受惠企业辅导,利用液晶显示屏将“双定户”情况在办税大厅滚动公示,确保定调税工作公开透明,为纳税人营造公平竞争的税收环境。
(三)积极开展争创“优秀办税服务厅”和“每月一星”活动,在对办税服务厅进行标准化建设的同时,从细微处着手,通过使用文明标准用语,起立微笑迎接纳税人,摆放糖果及茶水等手段使纳税人体会到了更加体贴温馨的服务,为纳税人提供了优质舒心的办税环境,促使征纳关系更加和谐。
(四)注重活动载体加强宣传,通过借春节、元宵节等节日活动宣传税法,以开展色彩纷呈的文艺演出和民俗活动为契机,将税收宣传贯穿于活动载体始终,大力做好税法宣传文章,得到县领导和群众的好评,同时及时将反映托里地税的宣传视频在大厅播出,有力树立了地税部门的良好形象。
四、队伍建设情况
(一)按照以“班长抓班子,班子带队伍,队伍促税收”的思路,以提升“四力”为抓手,大力倡行“新疆效率”,教育班子成员讲政治、顾大局、守纪律,始 终与地区局党组保持高度一致,坚决贯彻落实地区局党组的决策部署,在工作中敢于担当、敢于突破、敢于创新,真正做到凝心聚力、心无旁骛、团结干事、跨越争先。
(二)进一步完善《党组中心组学习制度》,不断提升党组中心组的理论水平,着重学习了《41家自治区级文明单位被摘牌》、《自治区部分厅局9处室被通报》、《行政机关效能考评助力“新疆效率”》等时政文章,通过学习进一步解放思想、理清思路、开阔视野,切实增强对加强机关效能建设和开展绩效考评工作的重要意义和重要性的认识。
(三)注重发挥领导干部在带头抓落实中的表率作用,在全局叫响“三个看齐”,鼓励班子成员深入基层,广泛调查研究,充分听取意见,切实把近年托里地税发展实践中的好经验、好作风坚持好、发扬好,充分调动全局干部的工作积极性、主动性和创造性,以必学赶超的强劲力量,不断推进地税事业科学跨越发展。
(四)按照“理念引领、制度规范、作风整顿、环境培育”的思路,不断加强干部队伍建设。坚持用人导向助推执行力,以发展定进退、凭实绩用干部,凡是创新有成、创优有功的坚决用起来,做到“想干事的有机会,干成事的给职位”,对有位无为、作风不实、怕苦畏难的坚决撤下来。加强岗位业务培训学习,组织开展《征管法》等业务知识考试,将考试成绩与绩效挂钩,充分调动了全局干部业务学习的积极性。通过举办“我是地税人、我为托里增光彩”的征文演讲比赛,切实增强干部职工热爱地税事业的自豪之情。
五、效能建设情况
我局立足实际,狠抓落实,积极探索新办法、新途径,有效地推进机关效能建设,力促全局“行政能力强、行政效率高、行政效果佳、行政效益好”。
(一)加强过程监控,完善制度建设。制定了《重要工作交办制度》,通过推行交办单、提示单、督办单和通报单,把好“执行、控制、监督、问责”四道关口,提升行政效能,培养干部树立“接受任务不讲条件,执行任务不讲借口,完成任务追求完美”的执行意识。
(二)坚持“考评抓,抓考评”,以征管质量评价体系为蓝本,制定《效能建设绩效考评实施办法》,有力促使干部职工切实转变工作作风、坚决消除“庸、懒、散、拖、贪”现象,同时将执行力考评和每月绩效挂钩,对不良作风敢于“亮剑”、狠下“重药”。
(三)注重培养和树立先进典型,在干部中开展优秀先进月月评活动,制定了《月月评先评优工作考核办法》,将“月月评”结果在“创先争优评比台”、“托里地税网站”和“旗帜”内刊上发布,通过挖掘全局工作执行标兵,用身边的事感染和带动身边的人,有效地促进机关作风的转变和执行力的提高。
六、党廉纠风工作情况
按照“一靠教育预警、二靠控制防范、三靠监督检查、四靠问责追究”的思路,坚持“四个融入”,扎实推进反腐倡廉建设,确保党风廉政建设责任制落到实处。
(一)层层签订党廉、纠风责任书,制定下发了《2011年度党风廉政建设工作考核办法》和《2011年度纠风工作考核办法》。通过健全“督查制、考核制、奖惩制、循环制”,进一步推进廉政风险防控机制建设。
(二)由监察室牵头组织廉政专题学习活动,认真学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,在传统节日前编发了多条通俗易懂、内涵深刻的廉政短信,提醒干部时刻不忘廉洁自律。
(三)积极制定并推行了“作风评议卡”、“公务人员廉政反馈卡”,从而能够及时地掌握干部在执法过程中存在的工作作风问题和廉洁问题;通过设置
第一季度某县国土资源局工作总结
经济建设等提供快速有力的测绘保障与服务。
5、进一步切实抓好汛期地质灾害防治和安全生产监管。明确防范措施、落实防范责任,确保灾害点群众生命财产安全。
6、以卫片检查为契机,始终坚持防查并举,努力促进执法方式的转变加强动态巡查,坚决发现和制止新发生的违法用地。进一步明确巡查重点,规范巡查程序,创新巡查方式,强化巡查效果。
7、进一步加强矿政管理,提高矿产资源开发利用水平完成矿产资源规划和县级发证矿产资源整合任务。
8、不断加快信息化建设步伐,以金土工程为依托,立足于网站、数据库和应用系统建设,全面推进国土资源调查评价、政务管理和社会服务等主要领域的信息化工作,不断规范和创新国土资源管理和服务。
9、坚定不移抓好干部队伍的政治和业务学习培训,提高政治业务素质,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、服务优良的国土资源队伍。进一步改进作风,强化服务意识、责任意识和效能意识,不断提高谋全局、促发展、解难题、抓落实的能力。
10、加快推进惩治和预防腐败体系建设,牢牢抓住国土资源管理中的廉政风险点,深入开展各类主题教育活动,引导广大党员干部筑牢思想防线、坚守做人底线、远离法纪高压线,有效杜绝各类职务犯罪的发生。
2011年第一季度,融安县国土资源局在市局和县委、县政府的正确领导和大力支持下,紧紧围绕县委、县政府中心工作和年度管理目标任务,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断创新管理理念,积极探索工作思路,科学制订工作举措,认真履行保护资源保障发展职责,创新工作思路,积极主动服务,严格规范管理,狠抓措施落实,解放思想、团结奋进,全面推进国土资源管理工作地开展,为全县经济建设又好又快发展服务。现将今年第一季度工作简要总结如下:
一、工作开展情况(一)加强土地规划管理,加大土地供应力度1、进一步健全土地市场动态监测与监管系统,结合国家宏观调控政策、区域经济发展战略,定期对供地总量、结构、价格、变化趋势及对存在的问题进行深入分析、形成对土地市场运行情况和开发利用情况的分析报告,并对土地供应情况实时更新录入。已完成2011年度住房用地计划、2011年度供地计划,并按规定报县政府审批后,及时录入土地市场动态监测与监管系统上报区厅审核。
2、第一季度举办1期挂牌出让交易会,出让1宗国有建设用地使用权,土地总面积2.9295公顷,挂牌起始价为2060万元,成交价为7180万元,完成全年国土收入1亿元目标的71.8%。
3、土地供应有6宗,土地总面积为2.9625公顷,总成交价款为7191万元。其中以招拍挂出让有1宗,土地面积为2.9295公顷,土地用途为住宅用地,成交价款为7180万元;协议出让(划拨补办出让)有5宗,土地面积为0.033公顷,土地出让价款为11万元。
4、按时、按质、按量完成融安县长安镇-2020年土地利用总体规划的市级、自治区级评审。
5、第一季度存量建设用地面积为51.1122公顷,其中存量建设用地有24.5121公顷,已供地面积2.9295公顷,未供地面积为21.5826公顷;存量建设用地面积为26.4508公顷,已供地面积2.7118公顷,未供地面积为23.739公顷。
6、及时办理居民建房用地审查上报工作,共办理个人建房用地220宗,面积为1.8492公顷(折合27.738亩)。
(二)加强耕地保护,积极做好建设用地报批1、每月到各个乡镇进行基本农田巡查,并做好巡查记录,第一季度共巡查6次。通过巡查发现,农田保护碑的管护维修工作做得不是很到位,主要是因为遭到人为破坏的多,经常刚修好几天后又被破坏了。
2、不论是批次用地或农村个人建房占用耕地的都严格按照有关文件要求实行耕地占补,确保耕地占补平衡。
3、第一季度已整理2011年第一批城市建设用地项目的报批材料,总面积2.9662公顷,已上报柳州市国土局;2个单独选址建设用地项目,面积2.9454公顷,正在组织完善材料。自治区人民政府批复建设用地1个,面积14.9154公顷,新增建设用地13.6303公顷,农用地转用13.6303公顷,为第二批城市建设项目。
4、建设项目用地预审3件,总用地2.9662公顷,其中农用地2.7343公顷,耕地0.5029公顷;工矿仓储用地0.6561公顷,公共管理与公共服务用地2.3101公顷。
(三)确保耕地占补平衡,积极推进土地开发整理1、根据桂国土资办〔〕153号文件,区国土厅对我县十二个土地开垦项目下达任务书,项目涉及4个乡镇,总实施面积882.05公顷,预计新增耕地面积785.16公顷,投资规模为2723.85万元。目前十二个土地开垦项目已经开始实施。
2、长安镇太平村、竹子村小型病险水库除险加固工程土地整理项目实施面积480公顷,预计新增耕地面积14.4648公顷,投资规模为1800万元,目前该项目已进入实施阶段。
3、我局上报融安县浮石镇鹭鹚洲村、隘口村整村推进土地整理重大工程项目已获区厅批复立项。该项目实施面积254.7613公顷,预计新增耕地面积0.4421公顷,投资规模为960万元。目前该项目已通过项目规划设计和项目预案审核、招投标进入实施阶段。
4、我局上报的融安县长安镇安宁村、木寨村、木樟村整村推进土地整治项目、融安县潭头乡新林村整村推进土地整治项目、融安县东起乡红日村、崖脚村整村推进土地整治项目。总实施面积1224.5181公顷,预计新增耕地面积29.4944公顷,投资规模4408.27万元,目前已完成初验收。
(四)夯实基础,认真做好地籍管理工作1、依法办理国有土地的划拨、出让、转让、抵押等有关手续,各项工作合法、有序、无错。
(1)土地登记发证515宗,发证面积35709.86m2,其中房改房148宗,发证面积3816.41m2,个人发证512宗,发证面积29135.11m2(其中集体发证238宗,发证面积21480.380m2),单位发证3宗,发证面积2930.63m2。
(2)土地换证14本,面积8419.28m2,其中国有11本,面积8120.92m2,集体3本,面积298.62m2。
(3)土地抵押登记96宗,面积172948.4m2,贷款额4766.6万元,其中单位6宗,面积161174.07m2,贷款额4645.00万元,个人90宗,面积11774.33m2,贷款额121.60万元。
(4)土地权属变更登记73宗,变更登记面积11019.96m2,其中出让37宗,面积1309.03m2。
2、宅基地涉及到农村千家万户,关系到广大农村群众的切身利益。开展农村宅基地土地登记发证工作,是贯彻落实《中华人民共和国物权法》,推进农村土地管理制度改革的迫切要求。为贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,认真做好全县农村宅基地确权登记发证工作,扎实推进农村土地制度改革,根据《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进农村宅基地确权登记发证工作的通知》及《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西农村宅基地确权登记发证工作实施方案的通知》的要求,成立了以分管副县长为组长,政府办副主任和国土局局长为副组长,建设、财政、发改、监察、民政、公安等部门领导为成员的领导小组,根据我县的实际情况,印发了《融安县农村宅基地确权登记发证工作实施方案》(融政办发〔〕54号),制定了《融安县农村宅基地确权登记发证工作技术规范》。通过努力,第一季度ⅰ类区发证达65%,ⅱ类区发证达60%,争取在第二季度ⅰ类区、ⅱ类区全面完成率达85%以上。
3、积极开展地籍管理规范化建设工作,有计划开展地籍管理信息系统的建设,通过与广西第二测绘院的合作,现已完成融安县地籍信息管理系统建设工作。该系统能够按用户要求实现地籍数据的录入编辑、查询统计、登记发证、宗地图管理、地籍档案管理及用户权限管理等辅助功能。用户登录系统后,系统即可根据当前用户权限显示用户能够处理的业务列表,通过系统提供的功能进行操作,完成地籍业务工作。
(五)加大执法监察力度,严厉打击违法用地行为1、第一季度我局对全辖进行动态巡查16次,其中土地巡查12次,矿产巡查4次,依法下达责停通知书4份,通过 巡查发现立案查处土地违法案件37宗,做到违法行为及时发现及时制止及时立案查处。
2、两会期间矿山联合执法小组对矿山的非法开采行为进行了严厉打击,消除安全隐患,共联合公安、工商、交通、安监等部门对非采现象比较严重的泗顶宝山、吉照等矿区进行了3次联合执法,共出动执法人员100多人次,执法车辆20多台次,拆除销毁工棚3处,没收非采工具一批矿产品200多吨,2011年3月8日矿山联合执法小组在屯秋矿区依法查扣正在开采的挖掘机一台,现立案查处中,有效维护了矿山安全和社会稳定。
3、认真开展卫片大会战工作,成立了卫片大会战工作领导小组,制定工作实施方案,组织工作人员对卫片大会战42个图斑进行了实地核查,涉及合法图斑1个,伪变化图斑9个,32个违法图斑现正在立案查处中。
4、第一季度共立案查处土地违法案件37宗,矿产立案10宗,结案9宗罚没款11.70万元。
(六)加强矿政管理,促进生态建设1、完成2011年采矿权出让计划并上报市局,采矿权设置严格按规划及年度计划和出让程序要求。认真执行采矿权登记审批会审制度,采矿许可证全部实行全国统一配号,向市局上报采矿权登记发证数据库。3月底共有持证采矿权47个,其中有效期内42个,过期5个。
2、采矿权全面推向市场,有偿率达100%,采矿权设置符合融安县矿产资源总体规划。协议出让(延续)页岩矿采矿权2宗,延续登记页岩采矿权2宗。全年计划出让采矿权26宗。
3、加大规费的征收力度,第一季度收取采矿权价款18万元,资补费9.0084万元,采矿权使用费0.3万元,登记费0.1万元,换证费0.05万元。
4、开展度35个应检采矿权年检工作,其中县局初检、市局年检8个,县局年检27个,对年检发现的问题限期进行整改。
(七)加强地质灾害防治,维护群众生命安全我县属地质灾害多发地区,地质灾害点多面广。单点性、突发性大雨、暴雨、冰雹天气多,极易诱发滑坡、崩塌、危岩、等地质灾害等险情。大多数分布在偏远山区,交通不便地点,监测任务繁重,防治形势严格。
1、编制《融安县2011年度地质灾害防治方案》和《融安县地质灾害群测群防体系建设方案》,对我县重要地质灾害易发区设立了230名巡查监测员。
2、编制我县重要地质灾害隐患点的防灾预案,分别是:《融安县桥板乡温塘村大干屯危岩隐患点防灾预案》、《融安县桥板乡二村村旧村屯危岩隐患点防灾预案》、《融安县桥板乡良老村老村屯危岩隐患点防灾预案》、《融安县大良镇新寨村新寨屯危岩隐患点防灾预案》、《融安县大良镇杨柳村五龙屯危岩隐患点防灾预案》。
3、3月份对我县重要地质灾害隐患点进行汛前检查。
4、向区厅申报地质灾害隐患治理项目5个,分别是:融安县桥板乡温塘村大干屯危岩治理、融安县桥板乡二村村旧村屯危岩治理、融安县桥板乡良老村老村屯危岩治理、融安县大良镇新寨村新寨屯危岩治理、融安县大良镇杨柳村五龙屯危岩治理。上述可研报告由广西地矿建设工程有限公司编制,共需资金334.4万元,材料已上报柳州市国土局。
(八)加大宣传和纠纷调处力度,促进社会稳定1、强化内部建设,设置了政策法规与信访股,以便与上级做好工作对接。配备了专职信访调处工作人员,提高了工作效率。并重新调整了信访维稳工作领导小组及成员,制定了《矛盾纠纷排查化解机制》等几项工作制度,健全、完善了宣传、接访、办信、综治等工作程序和制度,使其工作在我局能够正常的发挥职能作用。同时,狠抓工作人员素质能力建设,对有关法律法规进行了系统学习,不断 提高业务水平和综合能力。
2、随着国家对农村土地政策的调整,土地权属争议日显突出,解决土地权属争议是国土部门义不容辞的责任。积极组织做好土地权属争议的调处工作,明确乡(镇)政府和国土所在调处工作中的重要责任,充分发挥基层“一线”在调处中的重要作用,着力把土地权属争议解决在当地、化解在基层。积极参加“县委书记大接访”活动,本着部分有理部分解决,没有道理帮助解决实际困难的原则,深入上访户家中进行走访,协调解决困难,使上访问题得以缓解和控制。第一季度立案3宗,未发生一起因土地权属争议调处不当而引发的群体性事件,促进了社会稳定。
3、圆满的完成了县、市及全国“两会”期间我局信访稳定工作。国家、市“两会”期间,工作保持24小时高度警戒状态,工作人员放弃休息时间,全力保证信息畅通,保障我局在信访稳定工作上不出问题。,建立了主管领导和信访工作联络员责任制,确保第一时间将各部门职责范围内的信访稳定问题报至局办公室,以便迅速开展工作,将问题解决在萌芽状态。此外,通过领导包案,落实具体责任,达到稳定上访目的,收到良好效果。
4、一是开展了“法律法规知识进万家”宣传活动。根据县委、县政府工作安排,3、4月份在全县12个乡镇开展了“法律法规知识进万家”宣传活动,主要对象是乡镇、村、屯干部,计1800余人,发放了余份国土法律知识资料。二是开展综合治理和平安建设宣传活动。按照县综治委要求,开展“社会治安综合治理宣传月”活动,3月24日上街开展主题为“深入推进三项重点工作,打造平安和谐新融安”的综治和平安建设集中宣传日活动,发放了600份国土法律知识资料,制作一期宣传板报。
(九)严肃财经纪律,确保收支两条线平衡第一季度共收各项税费1441.33万元,其中土地出让金1323.97万元,罚没款30.73万元,矿产品罚没款1.85万元,变更权属调查地籍测绘费21.58万元,矿产资源补偿费10.22万元,采矿权价款32.79万元,采矿权使用费0.5万元,挂牌出让服务费5.2万元,拨地定桩费8.63万元。
二、存在的问题在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作还存在一些差距与不足:一是保护与保障存在一手软、一手硬的问题。在保护资源上仅注重宣传教育,保护措施还不够强硬。二是土地管理与矿政管理存在一头紧、一头松的问题,对土地管理工作相对抓得比较紧,在一定程度上放松了对矿产资源的管理,矿产资源非法开采的现象时有发生。三是工作与素质存在一高一低的问题。随着国家对国土资源管理的力度不断加强,各项工作要求越来越高,而国土资源队伍的总体素质仍然偏低,专业技术人员缺乏,较难适应新时期、新任务的要求。这些问题还需要在今后的工作中加以完善和改进。
三、下步工作打算紧紧围绕县委、县政府的工作重点和市国土资源局的工作部署,重点做好以下几项工作:
1、围绕中心,服务大局,正确处理好经济发展与资源保护的关系。主动介入、跟进服务、用好政策,积极服务移民搬迁和城镇迁建,保障经济发展用地需要。
2、加快建设用地报批。统筹安排各类建设用地,优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求。
3、切实强化耕地保护责任,进一步明确责任主体,加强部门联动,落实责任体系,推动社会共管,真正形成“纵向一条线,横向一个面”的保护格局,加快实现国土资源从“一家独管”到“家家有责”的转变。
4、加强地籍测绘管理。按时完成第二次全国土地调查任务,超前做好核查准备,确保“二调”成果顺利通过验收。切实加强测绘工作,为