天可补，海可填，南山可移。日月既往，不可复追。我们或多或少会在某些时候有些深刻的故事，可以说，写总结是不可避免的了，总结就是过去时间做的事的总检查、总评价，我们该如何去写一份优秀的总结范文呢？你可以读一下小编整理的XXX市XXX区劳动和社会保障局工作总结，请阅读，或许对你有所帮助！
共计检查31家单位。组织开展劳动保障年检工作。我们以创“三优”（优美环境、优质服务、优良作风）的要求开展年检工作，“热心耐心细心”地为用人单位服务，规范其用工行为，健全其规章制度。截止目前，已年检800家用人单位。上半年组织全区各类企业举办劳动保障培训班3期，500多家用人单位派人参加。我们强化案件办理，积极稳妥地处理重大案件、集体上访。今年以来，我们及时处理了嘉联纱厂使用童工案、新达化纤厂收取押金引发集体上访案件。办案中我们以民为本，秉公执法，维护了职工权益，维护了我区的社会稳定。2、劳动仲裁工作。我们以高度的政治责任感，进一步强化劳动争议处理工作，切实抓好企业改制过程中涉及劳动合同变更、解除和拖欠工资的集体争议处理。今年以来，劳动仲裁共接待上门申诉、来访146人次，受理劳动争议案件24件。在受理的劳动争议案件中，以工伤待遇和工资争议为主，现已全部结案。通过调解和仲裁裁决，为申诉人争取合法权益折合人民币35万余元，维护了当事人的合法权益。
3、认真做好转制工作，妥善处理各类矛盾和纠纷。根据区政府的部署，上半年我们积极为街道卫生所等转制单位提供政策咨询，搞好身份置换和工资待遇的审核，热情做好来信来访的接待工作，及时化解和妥善处理了各类矛盾和纠纷，使这些转制单位的职工思想稳定，转制工作平稳过渡。
2011年的劳动和社会保障工作，是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，紧紧围绕“两个率先”和“科学发展观”，进一步推进、发展之年。根据形势的发展、任务的需要以及我局2010年工作的基本状况，2005年我区的劳动和社会保障工作，要在完成好上级下达的各项工作任务的同时，着重从以下五个方面开展工作。
一是我们要在落实优惠政策、构筑多元化再就业服务体系等方面开拓创新，进一步推进就业、再就业工作。二是加快筹建区劳动社保中心步伐，建设具有一定规模的集劳动力市场、规范化的服务窗口、标准化的劳动争议仲裁庭等合为一体的综合服务中心，以适应沧浪区经济和社会事业的发展。三是进一步推进“两个规范化”建设。2011年开展了规范化街道劳动保障事务所、规范化社区劳动保障服务站的创建活动，争取6个街道劳动保障事务所全部实现规范化；63个社区劳动保障服务站三分之二以上实现规范化。四是全面启动企业退休人员社会化管理工作此工作2005年将进入实质性
2011年XXX市XXX区劳动和社会保障局工作总结
今年以来，我区的劳动保障工作按照上级的指示精神和工作部署，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个率先”的工作目标，努力开展就业再就业和劳动保障的各项工作。基本情况如下:
一、推进“两个规范化”建设，提升平台（网络）建设水平。
为切实把促进劳动保障事业作为全区经济和社会发展的优先目标，区政府把劳动保障平台（网络）建设列入了今年政府实事工程项目。为此，我们在全区组织开展了创建规范化街道劳动保障事务所和社区劳动保障服务站的“两个规范化”建设活动。
创建“规范化所、站”活动主要以街道劳动保障事务所、社区劳动保障服务站的办公场地用房、服务窗口环境、设备配置及规章制度建设、优质服务水平等为主要考核内容，目的在于进一步加大全区劳动保障平台（网络）软、硬件的建设力度，使信息化管理和社会化管理工作上一个台阶，更好地服务于我区的劳动保障工作。
全区现有6个街道劳动保障事务所，63个社区劳动保障服务站。街道劳动保障事务所工作人员由原来的1名普遍增加到了3名左右，各社区劳动保障服务站均配有一名专职协管员。在争创活动中，各街道从实际出发，即因地制宜，又舍得投入，葑门街道专门腾出办公室用作劳动保障工作窗口；双塔街道将街道办事处沿街店面房收回，用作劳动保障工作窗口；吴门桥街道、友新街道在街道办事处新大楼为劳动保障工作预留了较大面积的办公用房和工作窗口。截止到12月底，已有5个街道劳动保障事务所和25个社区劳动保障服务站通过了考核验收。
二、实施“推进就业，致富百姓”的“四个一”工程，推进再就业工作。
为适应当前劳动保障和再就业工作的新形势，进一步推进我区的劳动保障和就业再就业工作，2010年在全区开展实施“推进就业，致富百姓”的再就业“四个一”工程：即扶持培育出一批（10个以上）创业明星；为100位参加学习或技能培训获得证书的下岗失业人员提供学习经费补贴；通过就业帮扶，使1000户下岗失业人员家庭提高收入；争取发放10000张《再就业优惠证》，并切实做好优惠政策的落实。
在布置此项工作时，我们充分发挥街道、社区两级劳动保障机构的职能，根据 运作，在陆续进入社区管理的过程中，首先是与区工会做好区退管会有关业务、资产等项移接交工作。此项工作对街道、社区两级劳动保障机构的工作提出了新要求，对此，我们要做好对街道、社区两级劳动保障机构的工作布置和组织管理，搞好工作人员的招聘、培训等，为工作的全面启动做好基础工作。五是要在自身队伍建设上加大力度,打造出一支思想好，作风硬，业务精，执法严的劳动保障队伍。
做好劳动保障和就业再就业工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，实践执政为民的具体体现，是一项长期的战略任务和重大的政治任务。我们要进一步统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力开创我区劳动保障工作的新局面。
扶持培育出一批（10个以上）创业明星是“四个一”工程中较难操作的，原因是定位问题，要求是领取了《再就业优惠证》的下岗失业人员，然而《再就业优惠证》政策只实施了一年多，创业者所经营的企业不可能在短时期内有较大规模，但此工作仍能起到鼓励自主创业，督促相关部门积极落实各项优惠政策和做好帮扶的作用，意义十分重要。三、依托平台，发挥优势，推动劳动保障各项工作的开展。
今年以来，我区充分发挥劳动保障平台（网络）作用，积极推进失业登记、再就业优惠证发放、公益型岗位开发、特困群体再就业、实施沧浪区再就业创新计划和企业退休人员社会化管理信息采集等各项工作，取得了显著成效。
1、加强组织，认真做好《再就业优惠证》的审核、发放和优惠政策的落实工作。截止到2004年12底，全区累计发放《再就业优惠证》10012张，办理数量和质量位居城区前列。6050名领取了“优惠证”的“4048”人员通过就业援助、自谋择业和自主创业等途径实现了再就业。今年新增发放小额贷款41人，申领97万元。
2、积极探索，大力开发社区公益性岗位。各街道积极拓展“四保一协”（保安、保洁、保绿、保养和社区劳动保障协管员）等公益性就业岗位，并针对大龄下岗失业人员年龄偏大、文化偏低、技能偏差的特点，开发如市场协管员、道路交通协管员等岗位。到2004年底，6个街道共计为近630多名领取了“优惠证”的“4048”人员安排了社区公益性岗位工作，并落实了“享受社会保险和岗位补贴”的优惠政策，全年两项补贴共计243.72万元。
3、帮困结对，建立下岗失业人员援助机制。由街道排出辖区内双失业、双下岗、4048等特困对象，对它们实施动态管理，努力做好对他们的再就业援助和帮扶 。经过区、街道、社区劳动保障部门以及多方的努力，目前已为1701户双失双下困难家庭解决了再就业。04年对全区失业人员102人支付大病补助23.7万元，失业人员死亡补助24人15.1万元，失业人员一次性经营补助32人29.6万元，年终一次性特困补助113人12.04万元。截至2004年底，共发放失业金7847万元。
4、牵线搭桥，积极为下岗失业人员和用人单位提供再就业服务。去年以来，区、街道通过举办各类再就业招聘会、职介会11期，提共有6301多名下岗失业人员前来求职登记，达成意向的4432个，中介成功3473人。各街道还充分利用所辖区域的资源，积极与企业及用人单位联系协调，落实就业岗位。胥江街道建立了再就业安置联谊会，与入会的58家企业达成了落实就业的意向。双塔街道（由原双塔、公园两街道和并）主动与地处凤凰街、十全街、乌鹊桥的企业联系协调，努力开拓就业岗位。吴门桥街道盘二社区居委会书记周筱萍，是区人大代表，她共帮助200多名下岗失业人员牵线搭桥、介绍工作，事迹感人。
5、整合资源，建立下岗失业人员再就业基地和孵化基地。各街道主动与所辖区内的企业联系或达成协议，促使他们积极安置吸纳下岗失业人员和4048人员；一些街道专为下岗失业人员辟出经营场地或提供门面房，作为下岗失业人员创业基地，无偿或以较低的租金给他们使用，扶持和帮助下岗失业人员创业。葑门街道拿出里河市场的8间门面，专门提供给持《再就业优惠证》的自主创业人员作经营场所。双塔街道把农贸市场作为再就业孵化基地，辟出专门摊位给4048失业特困人员，截至2004年底，共建成下岗失业人员再就业援助基地20个，和孵化基地5个，为下岗失业人员自主创业创造了有利条件。
6、克服困难，努力完成社保扩面任务。2010年，为了完成市里给我区下达的参保人数净增1500人扩面指标，年初就给各街道下达了目标任务，但由于企业改制、个私企业征缴难度大等客观原因，使扩面工作受到负面影响。为了完成任务，各街道采取了一系列措施：一是借助劳动监察企业年检时督促企业参保；二是向企业宣传有关政策，尽量控制参保人数减少；三是为自谋职业人员代缴养老金。通过努力，完成了市下达我区的参保人数净增1500人的扩面任务。截至12月底，全区参保企业 801户(正常结算单位)，参保职工8247人； 1-12月份养老金应收入 2558万元，实收2558万元，其中本期累计收缴2553万元，收缴率达99.8%；支出2945万元。1-12月份月人均缴费基数967元。我区的城镇企业职工养老保险缴费年限核准工作基本结束，全区应核准企业631户，涉及职工6166人，现已核准6080人，达到应核准人数的98.6%。今年以来，根据上级布置，我们还参与了区计发局农村劳动保障和农村股份制改革的调研工作。
7、积极开展形式多样的再就业培训。去年来，围绕劳动力市场的用人需求和结构变化，组织开展了多期各种形式的技能培训，近千人参加了由市、区、街道组织举办的各类就业再就业技能培训，其中向市输送参加免费职业培训、免费就业指导700多人。通过创业培训和开业指导，增强下岗失业人员再就业和自谋职业的能力。
8、努力推进企业退休人员社会化管理工作。根据市有关部门的统一精神，2004年初我区社保处增挂“XXX市沧浪区企业退休人员社会化管理服务中心”牌子，并增加3个编制，其中2名人员巳到位（一人己补充在业务岗位上），45名退管协管员的招聘录用工作已完成，并经培训后已全部上岗。我区现己采集的基本信息并输入电脑系统的企业退休人员共44600余人，企业退休人员档案移交工作己基本布置到位，具体工作正在按市局的要求有条不紊地进行，为企业退休人员社会化管理服务工作的开展作好了充分准备。
9、开展“三星四杯”优质服务竞赛活动。劳动保障工作涉及到群众的切身利益和社会的方方面面，又是窗口服务，服务水平和队伍素质直接关系到党和政府在群众中的形象。今年以来，我们通过开展推进就业再就业、加强信息化管理、提高业务水平和知识技能、切实维护劳动者合法权益的“三星四杯”优质服务竞赛活动，使全区各级劳动保障工作人员增强了责任意识、大局意识和服务意识，提高了劳动保障队伍的思想素质和业务能力。为帮助劳动保障协管员及时掌握市局新开发的应用软件的使用、简单的计算机维护和新增的劳动保障业务知识，我们举办培训班十二期，组织业务知识答卷考试两次。
四、强化劳动监察和劳动仲裁工作，切实维护社会稳定。
1、劳动监察工作。全年共受理举报61件，立案查处34件，全部结案。积极清理欠薪，开展民工权益保障检查。检查123家单位，清理欠薪19余万，涉及民工140人。开展了女职工维权专项检查，努力维护妇女权益，
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XXX市劳动和社会保障全面工作总结
1亿、0.56亿和0.51亿元，总收入达35.83亿元，同比增收5.54亿元，增幅为18.4%；目前，企业退休人员月平均养老金水平达到1284元，失业保险金标准达476元；出台了城镇老年居民养老补贴、城镇居民基本医疗保险两个办法，实现了城镇养老、医疗保障制度的全覆盖，全市有5.39万名老年居民领取了养老补贴，28.65万老年居民和少年儿童参加了城镇居民基本医疗保险，参保率达88.5%。
四、劳动关系总体和谐
扩大劳动合同、集体合同覆盖面，全市劳动合同书面报告60万人；加强劳动监察、劳动争议仲裁工作力度，监察、仲裁分别立案958件、1907件，结案958件、1906件，结案率分别达100%、99%；在全市范围内开展整治非法用工、农民工工资支付情况等专项检查，共巡查用人单位8917户，清欠农民工工资7515万元；推进《劳动合同法》、《就业促进法》宣传工作，全市开展培训1.5万人次。我市未出现为规避新法，大规模突击裁员的事件，全市劳动关系总体和谐。
五、劳动保障公共服务能力明显提升
劳动保障与人事部门合力建设了人力资源市场，实现了劳动力市场和人才市场的贯通；“12333”劳动保障电话咨询服务热线顺利开通，“金保工程”一期社会保险应用系统上线运行，二期就业和劳动关系应用系统正式启动，劳动保障管理服务信息化水平明显提升；社保经办机构集中办公，社会保障服务中心投入使用，实现了“五险合一”一门式服务；成立了劳动保障维权中心，集中受理咨询、信访，投诉、举报以及劳动争议仲裁。
六、劳动保障工作机制不断优化
各辖市、区及各街道、乡镇领导高度重视劳动保障工作，主要领导亲自动员部署、督查落实，分管领导深入一线、全力推进，目标责任分解到位、落实到人，考核奖励绩效挂钩、力度加大，保证了各项工作的全面完成；宣传、监察、财政、工商、税务、统计等部门充分发挥各自优势，实现资源共享，形成了合力推进的良好局面；劳动保障系统全体干部职工服务大局，全力以赴，苦干实干，确保各项工作的顺利推进 ；劳动保障宣传工作广泛深入，营造了良好的舆论氛围，形成了强大的社会推力。
2011年，市劳动保障部门在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的支持配合下，圆满地完成了省、市各项目标任务，为全市经济社会发展作出了积极贡献。全年工作总结如下：
一、全面小康顺利达标
全市城镇登记失业率为3.21%，养老、医疗、失业三大保险综合覆盖率达97.4%，总体小康成果进一步巩固。金坛、溧阳城镇登记失业率分别为2.78%、3.3%，三大保险综合覆盖率分别为97.4%、97.3%，均达小康目标。
二、就业培训成效不断深化
全市实现净增就业6.33万人，下岗失业人员再就业3.22万人，其中再就业重点援助0.61万人，新增本地农村劳动力转移就业2.76万人，吸纳苏北劳动力2.2万人，分别完成了年度目标的106%、179%、192%、138%、110%；就业优惠政策进一步拓展、放宽和延伸，全市共筹集再就业资金1.67亿，支出1.19亿元，减免税费1.2亿元；各街道（乡镇）、社区广泛开展就业援助攻坚行动，初步形成了“零就业家庭”动态脱零机制，解决了170户“零就业家庭”至少有一人就业；全市再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训各3.78万、0.39万和3.21万人，分别完成年度目标的108%、196% 、130%；职业技能鉴定5.8万人，培养新技师2097人，分别完成年度目标的135%、114%。
三、社会保障水平大幅提高
全市养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险分别净增9.13万、11.83万、7.18万、15.62万和16.34万人,分别完成年度目标的152 %、197%、120%、260%、272%；五大保险基金收入分别为49.7亿、14.3亿、3.34亿、0.9亿、0.68亿元，总收入达68.92亿元，同比增收17.28亿元，增幅达36%；市区五大保险基金收入分别为22.87亿、9.58亿、2.3
区劳动和社会保障局工作总结
区劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导下, 在上级劳动保障部门的指导下，认真贯彻落实党的xx大精神和科学发展观，以贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》为重点，围绕“着力民生，着力民心”，不断加大促进就业和再就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，做好劳动关系调整工作，扎实做好农民工工作，努力提高社会管理和公共服务水平，努力营造良好的用工环境，推动劳动保障事业又好又快发展，为我区促进经济发展和维护社会和谐稳定发挥了积极作用。现将XX年的工作情况总结如下：
一、就业再就业工作进一步加强
1.为民办实事项目较好落实。
今年，城镇新增就业人数4562人，完成市下达指标4400人的103.68%，城镇下岗失业人员再就业317人，完成市下达指标300人的105.67 %，组织开展“订单式”培训等多种形式的培训，实现就业。组织农民工技能培训XX人，开展“阳光工程”培训1407人，新增农村劳动力转移就业3285人，完成省下达的指标人3000人的109.5%，在“两节”期间，开展送温暖活动，慰问特困职工40户，困难户150户，发放慰问金5万元。
2.就业再就业政策有效落实。
落实税费减免、小额贷款等优惠政策，推动下岗失业人员再就业。今年，新办理《优惠证》82本，办理《失业证》341本，“4050”人员再就业57人，完成市下达指标30人的190 %，城镇登记失业率1.9%，低于市下达控制2.4%以内的目标控制线0.5个百分点，完成小额担保贷款上报审批手续26名130万元，市农行正在办理贷款发放手续，年底完成120万元的任务。对吸收7名下岗失业人员从事公益性并为其缴纳社会保险费的单位，进行社会保险补贴10723元。加大“4050”下岗失业人员灵活就业社会保险补贴力度，今年为1120位灵活就业的“4050”下岗失业人员办理社保补贴49.74万元，其中养老保险补贴42.39万元、医疗保险补贴7.35万元。
3.公共就业服务职能得到强化。
开展创建“充分就业社区”活动，组织开展了“就业援助月”、“春风行动”等专项活动和打击非法职业中介、规范人力资源市场秩序等专项行动，积极推动社区劳动保障工作平台建设，6个镇（街）劳动保障事务所、12个社区劳动保障工作站基层平台建设得到巩固，尤其在两个工业园区创办员工服务中心，较好地发挥了免费提供“用工信息发布、职业介绍、技能培训、权益维护、政策咨询”一站式服务。共发放《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动者维权手册》等宣传材料2572份。9月下旬在莆田工艺美术城对全区劳动保障平台的工作人员，包括6个劳动保障事务所、15社区劳动保障工作、115个村劳动保障协理员进行相关知识培训，提高了他们的业务素质。
4、加大农村劳动力职业技能培训力度。
今年我区对有资质的培训机构进行重新认定，确定海峡职业学校、职工业余学校、卫生职业学校等5家为有资质的培训机构，并要求报送培训时间，培训计划等，我们随时进行抽查，促进培训有质有量地开展，全年共培训农村劳动力XX人，完成市下达的任务，有力支持了农村劳动力转移工作的开展，全年共转移农村劳动力3285人。
5、招工取得阶段性成效。
我们通过政府间互动、选派干部外出挂职、联合赴外参加招聘会，并充分发挥驻外党支部、商会的作用，为劳务工作牵线搭桥，与云南风庆、南华、鲁甸、贵州六盘水、四川宜宾、重庆彭水县等建立新劳务合作关系，开拓新的劳务协作基地，同时，借助劳务中介运作，委托劳务经纪人招工，厂校挂钩，定期输送毕业生，“以工带工、以工引工”，吸引更多的外来劳动力来我区务工就业，招工工作取得一定的成效。今年，通过双方劳务机构引进外来劳动力4510人，其中挂职干部引进2212人，通过“以工引工”、劳务经纪人招收工人6836人，共计招工11346人，逐渐解决企业用工不足问题，促进企业达产见效，努力服务我区经济建设。
二、社会保障体系进一步健全
1、机关事业养老保险巩固发展。
今年新增黄石镇、镇海街道参保单位,北高镇、新度镇业务进入参保对象的审查和工资基数测算阶段,共涉及
141人金额529万元，有望年底基金到位。截止12月份，全区参保单位122家，比去年底增加5个，参保人数2716人，比去年底增加164人，全年征收养老保险基金1621万元，当期结余304万元，结余率达23%，历年来的结余达3507.52万元，入存财政专户3035万元，银行存款361.29万元,其他111万元，人均滚存积累1万元。
今年共支付72个参保单位613名离退休人员养老金1170万元；一保两制参保人员达468人，比去年底增加68人，占参保总数的18%，支付退休人员5人，占总支付人数的0.8%，收保费106万元，支付养老金4.6万元，人均养老金达769元，人均缴费工资963元。出台了《莆田市**区机关事业单位社会保险中心关于机关事业基本养老保险制度业务办理程序规定》，成立待遇支付科，将办理退休手续与在职征收业务分开，业务台账由财务股专人经办登记，完善业务台账管理制度。把52个单位310位离退休人员做为机关事业单位离退休人员养老金社会化发放试点，比去年底增加12个单位共125人，社会化发放人数达51%，社会化发放单位达72%。
2、医疗保险稳步发展。
今年以来，我区城镇居民医疗保险试点工作全面铺开，使看大病人群的药费得到妥善解决，参保人数比以前扩大了许多范畴。今年，全区参保单位340个，参保总人数37558人，征缴基金3350.02万元，医保基金支出1729.46万元。积极开展城镇居民基本医疗保险试点工作，截止目前，全区已参保登记84917人。其中成年人3516人，学生儿童14044人，先行参加新农合64537人，完成年度目标任务83756人的101.4%，根据各个居委会和学校收费情况统计共参保17560人，收到保费1141122.8元（其中成年人527400元、学生儿童613722.8元）。做好医改前关闭破产国有企业和城镇集体企业退休人员参加医保工作，共完成参保测算、核对医改前关闭破产国有企业和城镇集体企业48家，2443人退休人员参加医疗保险，已到位基金XX万元。
3、 农村社会保险工作稳步推进。
今年，共组织农村各界人员334名参保，收取103.42万元保费，其中收取19人村干部养老保险金41.12万元，组织义务兵241人入保，收取义务兵养老保险金31.63万元，组织74人以新方案参保，收取保费30.67万元，目前全区共有60人定期领取养老金。已受理木兰溪霞林段防洪工程、黄石旧街片区改造项目、城港大道新度下坂安置区项目、南郊路、西洪路、东梅路建设项目、荔园工业园区01地块、04地块、06地块、洞湖路建设项目、莆田市环境卫生基地、黄石001地块、005地块、006地块等32个项目被征地农民社会保障落实情况的申请审核。
4、失业保险作用进一步发挥。今年，全区失业参保单位475家，参保人员24362人，征收失业保险金620万元，完成省下达指标588万元的105.44%，新增领取失业保险金330人，全年领取失业保险金6387人次，发放失业保险金292万元、门诊医疗补助费17.52万元，一次性丧葬补助金和抚恤金2594元；为950名农民合同制工人发放生活补助费126万元。共计发放失业保险金435.52万元，年检缴费手册356家21340人，做到了按时足额社会化发放。
三、构建和谐劳动关系力度进一步加大
今年以来，我们不断加大宣传与执法工作力度，通过日常巡查、专项检查、举报专查询问和联合执法检查等方式，截止目前，共监察检查各类用人单位367家次，涉及劳动者40315人次，其中农民工为40185人次；立案受理群众投诉、举报案件79件，已结案79件，追发劳动者工资1228人，金额245.46万元；处理突发罢工事件3起，涉及人员259人；补签、续签劳动合同4860份，查处童工案件1起。通过开展多项劳动保障监察执法活动，纠正了违法违规行为，宣传了劳动法律法规，增强了劳动保障法律、法规的实施，较好地维护了广大劳动者的合法权益。
1、加强劳动用工管理，创建和谐工业园区
组织开展劳动合同“百日签约行动”、推行劳动用工备案制度，推动劳动合同三年行动计划稳步实施，逐步实现对劳动合同签订、履行情况的动态监管，共检查用人单位87家，涉及劳动者9430人，补签劳动合同1752人。开展创建和谐劳动关系工业园区、推动企业建立和谐劳动关系活动，在工业园区内企业普遍建立“自我调节、平等协商、劳动保障制度落实、劳动关系双方实现双赢”的协调劳动关系机制。加强法制教育，开展法制宣传，促进企业学法、知法、懂法、守法，增强依法经营、依法用工的法制观念。
2、加大劳动保障监察执法力度，开展专项执法检查行动
年初我区开展农民工工资支付情况专项大检查工作，向建筑行业、城乡结合部的中小劳动密集型企业、餐饮业、小型加工企业发出自查表286份，出动检查563人次，检查用人单位396家，涉及农民工30293人，查处拖欠克扣农民工工资企业23家，涉及农民工752人，为农民工讨回工资福利待遇37.92万元，补订农民工劳动合
同24749人。今年会同人事、公安、工商等部门，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共检查职业中介2家、人才中介机构2家、用人单位28家，规范22家企业招工行为，为6位劳动者讨回劳动报酬7632元，为1620位劳动者补订劳动合同书，净化了人力资源市场环境。五六月份，我们在全区范围内组织开展劳动用工情况监督检查活动，检查的重点是服装加工、鞋类、餐饮、建筑等劳动密集型企业，通过企业自查，劳动保障部门到企业实地检查和生产场所现场抽查，召集有关人员参加座谈会等方式，不断加大监督检查力度，对在检查中发现的问题及时跟踪落实整顿到位。六七月份，我们牵头组织公安、工商等部门，组成联合工作小组，开展了对纺织、服装、制鞋、电子、餐饮服务业等劳动密集型企业，特别是城乡结合部的私营企业、个体工商户、家庭小作坊等用人单位执行《禁止使用童工规定》情况的执法检查，共检查46家用人单位，涉及员工4900人，发出劳动监察限期改正指令书12份，查处并责令清退非法使用童工（嫌疑）1名，保障了未成年的身心健康和合法权益。从九月份起，组织开展遵守劳动合同法情况专项检查，共检查用人单位8家，印发宣传资料500多份，从目前初步检查情况看，各类用人单位对《劳动合同法》有充分认识，劳动合同签订率达到96%以上。
3、加大工作力度，排查拖欠农民工工资隐患事件
坚持重在源头、重在基层的工作原则，做好对重点企业、重点区域的预防、检查，对排查出的问题及时调处，各镇街严格按照《**区预防和化解劳资纠纷问题的实施意见》，实行定期排查，重点排查，对各类企业进行摸底，了解掌握用工、工资发放情况。对工资发放不及时可能引发劳资纠纷的企业，重点防控，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。排查的重点：（1）工业企业。由各镇（街）负责对辖区内规模以上企业、“三合一”和“三无”企业进行排查、备案，对企业工资发放情况进行监测预警，分类管理、全程监控。对拖欠工资一个月以上的，重点防控。（2）建筑行业企业。由区建设局负责对建设施工单位工资发放情况进行排查。政府性投资大型项目（比如安置房、铁路建设）、商业开发项目（比如各房地产开发项目）面临经营困难、贷款困难，在排查过程中，发现不按劳动合同、工程进度发放工资的，进行预警，对恶意拖欠工资两个月以上的，予以曝光，并协同劳动保障部门联合处理，重点监控。（3）国有集体企业改制新出现的遗留问题。由各主管部门在排查后及时处理，能当场处理的予以现场解决，涉及多部门的要跨部门协调处理，牵扯到政策性的事项要重点处理。如新度镇通过排查，发现永佳拖欠员工86人22万元工资，通过落实防控措施，得到及时化解；西天尾镇通过排查，发现云顶枫丹工地160名农民工工资被拖欠，正在实施重点防控，避免了群体性事件的发生。
4、提高应急能力，处置突发事件
劳资纠纷涉及面广、敏感度高、政策性强、难度大，健全和完善突发劳资纠纷事件应急处置机制十分重要，一旦发生因欠薪问题引发的群体性事件，有关部门能够迅速介入，及时启动应急处理预案，各司其职，各负其责、相互配合，共同努力，防止事态扩大，尽快平息冲突，解决矛盾，稳定局面。针对突发事件，劳动部门成立了应急分队，第一时间赶到现场，抓住有利解决问题的时段，成功处置多件劳资事件。如：黄石洛驰鞋厂148名工人已集结准备上路讨薪，我局接到投诉，及时赶到现场，协调解决了25万元欠薪的支付。新度优雅尔鞋厂拖欠26人11.2万元，镇海天马鞋厂拖欠85人21万元，由于第一时间介入，都得到妥善处理，没有造成不良影响。
5、完善劳动保障多元化调解衔接机制，加强劳动争议处理工作
建立仲裁申诉绿色通道，坚持快立、快审、快结，使有争议的案件能够及时办理，尽早办结，切实维护用人单位与劳动者双方的合法权益。完善劳动保障多元化调解衔接机制，健全区、街道（镇）的多层次、多渠道的劳动争议调解网络，创新调解方法，按照“调裁结合、以调为主”的原则处理劳动争议案件，积极推行立案前调解、开庭审理前调解和仲裁裁决前调解，争取双方当事人都比较满意案件的处理结果。截止12月份，共受理劳动争议案件87件，涉及职工87人，已结84起，正在办理3起，与去年同期相比下降37%，受理用人单位及受伤职工提起工伤认定申请302起，受理的工伤认定申请案件经过调查，已作出认定决定285起，目前正在处理17起，与去年同期相比下降30.5%，今年经过案前调解成功的案件占总案件的31%，做到了“件件有着落，事事有回音”，依法维护职工的合法权益。如荔树湾工地因交通事故引发争议，通过我局耐心说服调处，连续一天半成功解决了二死六伤的工伤赔偿问题，取得了案结事了的效果。
四、协调合作，农民工工作形成氛围
我区农民工工作在区委、区政府的高度重视下，以党的xx大精神为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，认真贯彻落实《福建省人民政府贯彻国务院关于解决农民工问题的若干意见的通知》和《关于印发
五、党员干部队伍建设和机关作风建设得到加强
今年，我们深入贯彻落实科学发展观，开展党建工作“三级联创”活动及创建第五轮党建工作先进单位活动，开展“学习实践科学发展观，奋力实现港城‘两个先行’”主题教育活动和“争先锋、比奉献、落实‘四用发展’”实践活动，认真贯彻执行全区组织工作会议、区直机关党的会议精神，积极探索党员教育管理的新机制新方法，围绕发展抓党建，从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设，抓好党建促进劳动保障事业的不断发展。我局现有党员42名，我们深入开展民主评议政风行风、创建学习型机关、创建优质服务窗口和机关效能建设工作，促进机关作风建设，提升机关干部的综合素质。领导班子形成合力，实现优势互补，分工合作，工作更上一个台阶，进一步完善各项管理制度，积极探索建立一套用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的科学长效管理机制。加大首问责任制、服务承诺制、ab顶岗制等制度的落实力度，以良好的党风政风带动劳动保障工作的顺利开展，干部的精神面貌焕然一新，业务水平提高了。
六、工作中存在的问题或困难
1、就业形势不容乐观，再就业工作困难
城镇就业压力与农村剩余劳动力转移就业压力并存，新增劳动力就业与失业人员再就业问题同时存在，难于及时掌握农村劳动力流动就业动态，也难于对农村剩余劳动力培训意愿的调查，降低了促进农村劳动力转移就业效果，劳动保障“三基”建设水平有待提高，开展城镇零就业家庭、农村一户一就业的就业服务工作水平有待提高。
2、企业用工对接难
由于当前企业经营面临困难，用工成本增加，有些企业待遇不高、超时加班，新员工稳定性低，造成对接难和后续引进难。一些企业为了便于管理，重女轻男严重，违背劳务市场规律，一批批错失良机，难以对接。由于劳动力所掌握的技术与企业急需不能对接，技术等级低的多，高的少，一时很难适应和达到企业生产的要求，造成招工与就业对接两难问题。
3、医保基金征集难，扩面难
三资企业人员流动性大，停停保保现象十分普遍，中断期间补缴难度大，职工不肯补缴，造成没有连续缴费。医保扩面难度较大，国有、集体企业已全部改制、关闭，续保人员较少，退休人员较多，若不扩大医保覆盖面，基金运转风险程度加大，扩面工作需政府多个部门联动。医改前退休人员已通过省级补助资金解决其参保问题，但医改前关闭医改后退休人员的医保问题如何解决，仍是群众关心，急切盼望解决的问题。城镇居民医保试点工作还未实现网络化操作，没有使用ic卡，手工操作，增加了大量工作量。
4、机关事业社保养老保险制度不够完善，影响参保单位积极性，经费开支仍从基金中提取
养老保险个人缴费与退休待遇不挂钩，无法体现缴与不缴，缴多与缴少，缴长与缴短，其养老保险待遇的差别，这种情况极大损害参保单位的积极性，对参保意义产生怀疑，经费开支仍从基金中提取管理费列支。
5、新型农村社保基金纳入财政专户管理尚未理顺，经费纳入财政拨款尚未落实
新型农村社会养老保险基金纳入财政专户管理尚未理顺，我市的涵江区、仙游县等县区已按有关规定由同级财政负责管理运营新方案保险基金，但我区农村社会保险按新方案征收的基金尚未纳入区财政专户管理。区农村社会保险中心经费纳入财政拨款尚未落实，XX年8月份，省劳动厅、省委编办、省财政厅再次联合发文，要求各市县采取有效措施落实农村社会保险经办机构转为财政全额拨款单位，但至目前尚未落实到位，我区农村社保中心人员工资已欠发。
6、农民工维权工作存在困难
随着经济体制改革的推进，外来务工人员不断增加，企业产业结构、产权结构、投资主体日益多元化，劳动者的“就业难”与企业的“招工难”相互交织，劳动关系变得更加多样化和复杂化。《劳动合同法》施行后，打破了劳资双方的利益格局，一些用人单位片面认为兑现职工待遇会增加企业成本，导致不与员工签订劳动合同，或者采用短期合同的形式规避法律责任。企业管理不够规范，劳动合同的签订履行不理想，劳动关系的确立不够规范，员工辞职难，克扣工资现象时有发生。
市劳动和社会保障工作总结
在市委、市政府的坚强领导下，2009年全市劳动保障工作始终坚持城乡统筹、四位一体科学发展观，充分发挥职能作用，积极应对地震灾害和国际金融危机的影响，在挑战中寻找机遇，在创新中寻求发展，不仅经受住了自然灾害和经济下滑对就业社保的严峻考验，而且始终牢牢抓住城乡统筹这个关键，创新探索，破解难题，推动了统筹城乡劳动保障事业的改革发展，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
（一）以部市《备忘录》为标志，推进全市统筹城乡劳动保障事业纵深发展。去年6月23日，人力资源和社会保障部与市政府签署了《共同推进统筹城乡人力资源和社会保障事业发展和改革备忘录》，对于推进统筹城乡发展，加快城乡劳动保障事业发展与改革具有重要而深远的意义。在此基础上，市劳动保障局相继与中国劳动保障科学研究院签定了《劳动和社会保障创新实践研究基地框架协议》和《统筹城乡劳动保障服务体系研究课题合作协议书》。按照市委、市政府要求，我市及时编制了《市统筹城乡综合配套改革试验区劳动和社会保障五年改革发展纲要》，并按照《发展纲要》的内容明确责任，认真组织实施。同时，我们按照市委、市政府建立城乡公共服务体系的要求，与中国劳动保障科学研究院合作，开展以国际接轨，国内先进；最大程度便民，最大限度降低社会成本为目标的统筹城乡劳动保障服务体系课题研究。
（二）以城乡比较充分就业为目标，继续保持全市就业局势基本稳定。积极贯彻落实《就业促进法》，大力实施就业促进民生工程，进一步健全完善就业政策、就业服务、就业培训、就业援助等工作体系，全力推进创业促就业，实现了市委、市政府提出的3年内实现比较充分就业城市的总目标。2009年，全市城镇新增就业11.72万人，完成全年目标任务的106.54%；农村劳动力向非农产业新增转移就业15万人，完成全年目标任务的125%；4050就业援助对象实现就业2.67万人，完成全年目标任务的140.53%，动态消除零就业家庭；再就业培训7.75万人，完成全年目标任务的149.04%；农村劳动力培训27.91万人，完成全年目标任务的125.27%；城镇登记失业率为3.1％。
一是制定出台了《关于促进进城务工农村劳动者稳定就业的实施办法》、《关于健全完善城乡劳动者职业教育培训制度的意见》等文件，进一步完善了城乡就业政策体系。二是启动了南充、眉山远程见工系统，并与广州市劳动保障局签订了劳动保障合作协议，广州远程见工系统也于今年1月启动。三是开展了惠民行动、中国创业与就业促进会、关注民生、探讨就业内涵、统筹城乡就业的就业研讨会等系列活动，为广大城乡劳动者搭建了更加方便的自主择业、创业就业平台。四是通过自主创业培训、发放小额贷款及项目支持、创业实训、创业咨询、跟踪服务等措施，进一步推动城乡劳动者自主创业，充分发挥了创业促就业的倍增效应。五是始终把农民集中居住区就业工作作为推进三个集中的关键环节，从基层服务平台建设、政策宣传、基础台账、实名制动态管理等方面强化就业督查，切实解决农民集中居住区的就业问题。去年11月，市就业督察专员办对全市36个农民集中居住区进行暗访抽查，总体就业率达93.09%。六是进一步完善职业教育体系，投入10亿余元、招生总规模达2万余人的9+1技师学院基本建成，技师学院总院的机构已获批准，9个分院全部于去年9月如期开学，已招新生8635人。七是强化就业督查，通过采取查找问题的差距式管理、交叉检查、循环抽查等方式，全面促进了城乡充分就业工作的落实，全市一、二圈层保持比较充分就业，三圈层除都江堰因地震造成严重破坏外，其他均达到比较充分就业目标。
（三）以完善政策为抓手，推动统筹城乡社保扩面对接。全市统筹城乡社会保障工作取得了突破性进展，实现了城乡社会保险制度全覆盖，为人人享有社保目标的实现奠定了坚实的基础。2009年，全市城镇职工基本养老保险参保人数达262.68万人，新增参保人数31.75万人，完成全年目标任务的244%；城镇基本医疗保险参保人数达296.08万人，新增34.85万人，完成全年目标任务的435.63%；失业保险参保人数达140.35万人，新增23.14万人，完成全年目标任务的578.5%；工伤保险参保人数136.06万人，新增20.83万人，完成全年目标任务的520.75％；生育保险参保人数216.02万人，新增23.74万人，完成全年目标任务的475%；已征地农转非人员参加社保31.23万人，新征地农转非人员参加社保24.04万人，做到了应保尽保；新型农民养老保险试点参保达到24.22万人，完成全年目标任务的292%；农民工综合保险达到84.66万人，其中建筑行业农民工新增参保10.69万人，完成全年目标任务的106.9%，全市非建筑行业农民工新增参保13.38万人，完成全年目标任务的191.14%。
一是出台了《关于妥善解决我市城镇老年居民养老保障有关问题的通知》、《市城镇个体劳动者基本养老保险和基本医疗保险补充规定》（市政府143号令）、《市农民养老保险办法》（市政府152号令），实现了城乡居民养老保险制度全覆盖。二是结合农村产权制度改革，建立了耕地保护基金注入农民养老保险的长效机制，促进了广大农民的持续参保缴费，有效破解了农民持续缴费能力弱、农民养老保险扩面难的难题。三是出台了《市人民政府关于已征地农转非人员社会保险有关问题的通知》(成府发[2009]22号)，审议了《市人民政府关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》，进一步完善了我市被征地农民社会保障制度。我市被征地农民社会保障工作被列入中组部2010年农村党员干部现代远程教育选题计划，将制作专题教材面向全国农村48万个终端基层站点播放。四是积极探索城乡养老保险制度的转移对接办法，建立健全城乡统筹养老保险制度。五是调整完善非城镇户籍从业人员综合社会保险政策，在不增加缴费的基础上，新增失业补贴待遇项目，实现了一项缴费，六项待遇。同时，调整了综合保险住院医疗报销政策，实现了与城镇职工基本医疗保险制度的接轨。协助市建委发放建筑行业从业人员及农民工权益工资卡20.62万张，有效维护了农民工合法权益。六是加强社保稽核、基金巡查和社保基金反欺诈工作，确保了社保基金的安全完整。(工作总结之家 http://)