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发展和改革委员会二○○五年工作总结

发布时间: 2019.08.12

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一、认真开展好以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育
根据中央和省市委的统一安排部署,我委从今年元月中旬开始在全体党员中开展了保持共产党员先进性教育活动。教育活动开始后,我委紧紧围绕"提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项"的目标,始终把学习提高和边整边改贯彻到教育活动之中,始终把促进各项工作贯彻到教育活动之中,扎扎实实地开展各项教育活动。经过学习动员、分析评议和整改提高等三个阶段活动,我委于****年*月**日组织对保持共产党员先进性教育活动进行了群众满意度测评,参加测评会议的有市政府分管副市长、市直有关部门、县区发改局和项目单位领导共计**人,经统计测评分数,总评分达到****分,群众满意率达到***%,教育活动取得了明显成效。活动开展以来,先后召开党组会**次,先教领导小组会**次,组织集中学习**次**学时人均记学习和读书笔记***万字,理论测试*次,党员撰写体会文章**篇,编写教育简报**期,征求意见*次共计**条,撰写党性分析材料**份,整改各类问题***条。通过扎实有效地教育活动,党员的素质得到进一步提高,党组织凝聚力、战斗力有了显著增强,服务人民群众的宗旨意识进一步强化,有力地促进了各项工作。

二、认真做好"十一五"规划编制工作

编制好天水市国民经济和发展规划,是我委重要工作职能,编制"十一五"规划是我委****年重要工作任务之一,根据全市"十一五"规划编制工作的安排,在去年工作的基础上,今年我委集中全委力量抓好规划编制工作。一是搞好调研。由市政府任伯年副市长带队,委领导和科室负责人参加,深入到五县两区及市直主要部门,对"十一五"规划编制的原则、面临的环境和全市"十一五"期间发展的目标、主要措施以及实现奋斗目标存在的主要困难等问题进行了系统的调查研究,在此基础上对"十一五"规划前期调研的*个课题报告先后进行了审核并提出修改意见,组织规划专家组对修改后的课题逐个进行了评审,根据评审意见对规划进行了反复修改,为编制规划奠定了扎实的基础。二是广泛征求意见。在《天水日报》上开辟专栏,将"十一五"规划*个重大课题研究成果逐一进行刊登,课题涉及全市农业、工业、城镇化建设、市场建设、资源、环境、文化、社会事业和投资等方面,通过新闻媒体宣传,让全市人民了解并参与到"十一五"规划的编制工作中来,使规划编制能集中更广泛的群众智慧,从而更符合我市市情,同时体现出"十一五"规划编制工作的公开性和公众参与性特色。三是认真组织编写。对规划编写的主要人员采用"送出去、请进来"等多种形式进行重点学习培训,在充分提高规划编制人员思想认识和业务水平的基础上,先后完成了《天水市国民经济和社会发展第十一个五年规划大纲》(提纲)和《天水市"十一五"规划纲要要点》的编写工作,提出了《天水市"十一五"专项规划指导意见》,对全市**个专项规划编制工作进行业务指导。并征求市直各部门、县区和专家咨询组成员意见,认真听取合理化建议,修改形成了《天水市"十一五"经济社会发展规划总体构想》(讨论稿),先后向市委、市政府领导、市政府常务会议、市委常委会(扩大)做了专题汇报,并由市委、市政府主要领导、分管领导带队,市发改委主任、副主任和各科科长参加到省发改委进行了专题汇报,对"十一五"重点建设项目进行了衔接。之后,由市委办、政府办组织召开了市人大、政协、老干部、科技等各个领域代表参加的"十一五"规划座谈会,我委认真吸纳各方面的意见建议,对《规划总体构想》进行了反复补充完善。为了使《规划总体构想》更加符合实际,体现民意,我委将《规划总体构想》刊登在发改委网站上,进一步听取社会各界和广大市民的意见和建议,集思广益,使规划编制工作逐步向公共参与、民主决策、专家论证、科学决策的方向迈进。
三、竭尽全力抓好项目工作
****年,我委按照市委、市政府的工作要求,以全省白银"发展抓项目"现场会为契机,紧紧围绕国家产业政策和投资方向,立足我市基本情况,立足于抓大项目、抓对全市国民经济和社会发展起重大影响的项目,竭尽全力争取各类建设项目和建设资金,协调各方力量抓好全市重点项目建设,项目工作取得显著成效。
*、进一步完善项目库建设
根据国家、省上产业政策、投资政策、立足我市基本情况,在认真同各县区、各部门衔接的基础上初步谋划筛选了大批事关全市生产、生活各个领

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发展和改革委员会XX年工作总结


一、认真开展好以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持*员先进性教育活动
根据中央和省市委的统一安排部署,我委从今年元月中旬开始在全体党员中开展了保持*员先进性教育活动。教育活动开始后,我委紧紧围绕"提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作"的目标,始终把学习提高和边整边改贯彻到教育活动之中,始终把促进各项工作贯彻到教育活动之中,扎扎实实地开展各项教育活动。经过学习动员、分析评议和整改提高等三个阶段活动,我委于XX年6月20日组织对保持*员先进性教育活动进行了群众满意度测评,参加测评会议的有市政府分管副市长、市直有关部门、县区发改局和项目单位领导共计47人,经统计测评分数,总评分达到98.3分,群众满意率达到100%,教育活动取得了明显成效。活动开展以来,先后召开党组会10次,先教领导小组会12次,组织集中学习22次60学时人均记学习和读书笔记2.6万字,理论测试2次,党员撰写体会文章60篇,编写教育简报20期,征求意见4次共计43条,撰写党性分析材料26份,整改各类问题102条。通过扎实有效地教育活动,党员的素质得到进一步提高,党组织凝聚力、战斗力有了显著增强,服务人民群众的宗旨意识进一步强化,有力地促进了各项工作。

二、认真做好"十一五"规划编制工作

编制好天水市国民经济和发展规划,是我委重要工作职能,编制"十一五"规划是我委XX年重要工作任务之一,根据全市"十一五"规划编制工作的安排,在去年工作的基础上,今年我委集中全委力量抓好规划编制工作。一是搞好调研。由市政府任伯年副市长带队,委领导和科室负责人参加,深入到五县两区及市直主要部门,对"十一五"规划编制的原则、面临的环境和全市"十一五"期间发展的目标、主要措施以及实现奋斗目标存在的主要困难等问题进行了系统的调查研究,在此基础上对"十一五"规划前期调研的8个课题报告先后进行了审核并提出修改意见,组织规划专家组对修改后的课题逐个进行了评审,根据评审意见对规划进行了反复修改,为编制规划奠定了扎实的基础。二是广泛征求意见。在《天水日报》上开辟专栏,将"十一五"规划8个重大课题研究成果逐一进行刊登,课题涉及全市农业、工业、城镇化建设、市场建设、资源、环境、文化、社会事业和投资等方面,通过新闻媒体宣传,让全市人民了解并参与到"十一五"规划的编制工作中来,使规划编制能集中更广泛的群众智慧,从而更符合我市市情,同时体现出"十一五"规划编制工作的公开性和公众参与性特色。三是认真组织编写。对规划编写的主要人员采用"送出去、请进来"等多种形式进行重点学习培训,在充分提高规划编制人员思想认识和业务水平的基础上,先后完成了《天水市国民经济和社会发展第十一个五年规划大纲》(提纲)和《天水市"十一五"规划纲要要点》的编写工作,提出了《天水市"十一五"专项规划指导意见》,对全市18个专项规划编制工作进行业务指导。并征求市直各部门、县区和专家咨询组成员意见,认真听取合理化建议,修改形成了《天水市"十一五"经济社会发展规划总体构想》(讨论稿),先后向市委、市政府领导、市政府常务会议、市委常委会(扩大)做了专题汇报,并由市委、市政府主要领导、分管领导带队,市发改委主任、副主任和各科科长参加到省发改委进行了专题汇报,对"十一五"重点建设项目进行了衔接。之后,由市委办、政府办组织召开了市人大、政协、老干部、科技等各个领域代表参加的"十一五"规划座谈会,我委认真吸纳各方面的意见建议,对《规划总体构想》进行了反复补充完善。为了使《规划总体构想》更加符合实际,体现民意,我委将《规划总体构想》刊登在发改委网站上,进一步听取社会各界和广大市民的意见和建议,集思广益,使规划编制工作逐步向公共参与、民主决策、专家论证、科学决策的方向迈进。
三、竭尽全力抓好项目工作
XX年,我委按照市委、市政府的工作要求,以全省白银"发展抓项目"现场会为契机,紧紧围绕国家产业政策和投资方向,立足我市基本情况,立足于抓大项目、抓对全市国民经济和社会发展起重大影响的项目,竭尽全力争取各类建设项目和建设资金,协调各方力量抓好全市重点项目建设,项目工作取得显著成效。
1、进一步完善项目库建设
根据国家、省上产业政策、投资政策、立足我市基本情况,在认真同各县区、各部门衔接的基础上初步谋划筛选了大批事关全市生产、生活各个领域发展的项目,并经过认真分析、整理、建立了丰富的全市项目储备库,目前,共储备各类建设项目299个,总投资618.63亿元,从其中筛选确定全市"十一五"规划项目117个,总投资456.98亿元,并对117个项目逐个进行了简评;项目涉及城市基础设施建设、农林水利、社会事业、交通能源、工业技术改造、市场建设、旅游发展等各个领域,这批储备项目将成为全市"十一五"期间经济社会发展的主要载体。此外,我委在充分征求县区及相关部门意见的基础上,提出了全市XX年重点建设项目64个,总投资90.47亿元,同时根据工作需要,对全市投资亿元以上和5000万元以上的项目分别进行了归纳,调整了项目库的项目内容和技术工艺等信息,使项目库更加科学、完善。
2、认真搞好重大项目前期工作
根据我市经济社会发展的现实需要,我委组织力量,加大投入,加快全市重大项目的前期工作和进度,争取申请立项和列入国家省上计划盘子。一是认真编制规划。完成了《天水市"十一五"城市集中供热和热电联产发展规划》、《天水市"十一五"城市污水处理及再生利用设施建设规划》、《天水市"十一五"城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》、《天水市"十一五"以工代赈建设规划》、《天水市"十一五"以工代赈易地扶贫搬迁规划》、《天水市加油(气)站建设发展规划》、《天水市"十一五"黄金生产开发规划》、《天水市无电地区电力发展规划》、《天水市通乡公路建设规划》等专项规划,使我市各行业建设有了充分的科学依据。二是做好项目前期工作。积极参予和协调了天水至平凉支线铁路项目、国电天水电厂、甘谷大唐电厂技术改造、军民合用机场、天水至宝鸡高速公路及天水过境段、麦积山风景区基础设施项目(三期)、市博物馆、历史文化名城历史街区保护项目等重大项目前期调研、方案编写、选址和
收集资料等工作,初步完成了武山盘温公路、秦安候王公路、北甘公路甘谷段、麦积区渭惠渠改扩建工程、清水县南道河堤防工程、张川马岔公路和南河堤防工程、秦安南小河凤山段堤防、清水李沟堤防、秦安果品批发市场、天水雄风轮毂厂新技术开发生产项目、市中级人民法院审判庭、天水铁路电缆厂屏蔽数字信号电缆产业升级项目、天水天光半导体公司超高密度发光二极管产业升级项目、麦积城区天然气管网、城区自来水老管网改造、麦积老沟和秦州区卫生垃圾处理项目、乡镇卫生院、县区职教中心项目、麦积、张川看守所项目,甘谷、清水法院审判庭、检察院业务用房项目,法院审判庭项目,秦安县城道路工程,基层司法所、派出所,城区小巷道治理,七里墩广场、伏羲广场、藉河风情线、伏羲庙修缮工程建设项目,以及XX年麦积、武山、清水、张川四县区以工代赈易地扶贫搬迁工程试点工程等项目前期工作。经过努力争取,大唐甘谷电厂"以大代小"技改、天定高速、天宝高速天水过境段、天水军民合用机场改建等项目前期工作全部完成,可望明年开工建设。根据全市"十一五"发展需要,提出的"天平铁路"、"天汉高速公路"、"天水博物馆"、天水市扩大高中阶段教育基础设施建设、天水市渭河流域综合治理等重大项目被列为全省重点支持项目。
3、努力争取各类国家建设资金
今年,在国家实行宏观调控,国债投资逐步淡出,国家建设性投资减少幅度较大的情况下,我委干部在市委、政府主要领导和分管领导的带领下,在市直部门和县区的积极配合下,扎实做好项目前期工作,抢抓每一次政策机遇,使国家投资总量基本上保持了较好的水平,位居全省较前位次。截止XX年11月底,共争取到国债及预算内资金26067.6万元,其中:中央国债7062.6万元,地方国债463万元,国补资金240万元,省拨款870万元,中央预算内投资3425万元,中央专项基金5460万元,以工代赈及易地搬迁资金5942万元,国债农村安全供水工程资金1040万元,公路基金1000万元,省财政贴息565万元。

XXX县发展和改革委员会工作总结


重点项目,由县领导班子成员牵头联系,落实“一个项目、一名领导、一套班子、一条龙服务”的工作机制;县政府定期召开协调调度会议,督促项目前期工作和项目建设进度,及时解决项目建设工作中出现的实际困难和问题。尤其对重点项目进展情况实行跟踪督查,实行一月一检查,一月一通报,对先进典型及时总结推广,对工作不力、进度缓慢的项目责任单位通报批评。

7、加大宣传,为实施项目工作创造良好氛围。充分利用各新闻媒体加大对项目建设的宣传力度,及时宣传报道我县项目工作动态。县电视台、广播电台对项目工作会议及重点项目建设情况进行多次报道,并在《周末传真》专栏中专门介绍全县项目建设情况。今年4月份制作完成了XXX县2011年“5511”计划项目手册、“5511”计划项目分布图等,同时及时将《项目工作简报》送县六大班子、乡镇和部门,营造全社会支持、推动项目建设的良好氛围。

(三)强力推进民生工程实施,全面促进社会事业和谐发展。

今年,我县共实施25项民生工程,全年预计投入资金3.92亿元,其中县财政配套8800万元,1-11月累计完成投资3.9亿元。目前社会保障、医疗保障、养老保障、教育保障等16项资金补助类民生工程投入资金 2.9亿元,全部采用“一卡通”直接打卡到人;城乡卫生体系建设、农村中小学校舍改造、农村饮水安全、农村公路“村村通”工程等9项建设类民生工程正在加紧施工,1-11月份完成投资9128.4万元。2011年新建成农村卫生院4所,村卫生室52个,完成D类危房改造项目4个,建成农村敬老院15所。民生工程的实施,促进了各项社会事业发展,提高了城乡居民的生活质量,推进了和谐社会建设。

(四)认真落实党风廉政建设责任制,不断提高廉洁从政工作水平。

一是主要领导切实担负起第一责任人的责任,认真落实“五个亲自”,班子成员切实履行“一岗双责”,坚持把“三个抓好”落实到位;二是突出重点,及时分解并认真抓好党风廉政建设和反腐败工作的落实。重点强化项目审批(核准、备案)、项目建设、资金拨付使用等环节的监督与管理,确保政府投资项目规范运作和按期完成;三是认真开好廉洁自律民主生活会;四是扎实开展反腐倡廉建设推进年活动,共梳理2001年以来各类制度40条,其中:保留26条,废止10条,创新4条,并已按要求分类建档。

2011年 XXX县发展和改革委员会工作总结


2011年,在县委、县政府的正确领导下,我委以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕实施工业化、城镇化和新农村建设三位一体发展战略和年初确定的各项目标任务,加强经济运行情况分析监测,加大项目建设和招商引资工作力度,不断提高依法行政水平和服务经济社会发展能力,较好地完成各项工作任务。现将2011年工作情况和2009年工作要点报告如下:

一、2011年工作总结

(一)超前谋划,跟踪监测,努力促进经济健康运行。

1、认真编制2011年度计划。我委从去年底就着手调查研究,对2007年经济社会进行全面总结,认真分析宏观经济形势和我县经济发展趋势,根据XXX县“十一五”规划总体目标任务,编制了XXX县2011年国民经济和社会发展计划,提出了年度经济社会发展的总体思路、预期目标、和工作重点,经反复征求各方面意见和多次修改完善后,提交县十五届人大二次会议审议通过。

2、加强对经济运行情况监测分析。为了保证全县经济健康运行,进一步加强了对经济运行的监测分析工作,做到月分析、季报告,撰写多篇分析材料和调研报告,找准经济社会发展中存在的问题和薄弱环节,提出下一步工作和建议,供县委、县政府决策参考。并向县第十五届人大第十四次会议和在颍省人大代表分别做了《关于XXX县2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年工作意见的报告》、《XXX县国民经济和社会发展第十一个五年规划实施情况中期评估报告》和《XXX县2011年国民经济计划执行情况和2009年工作意见的报告》。由于调控得力,全年国民经济保持了平稳较快发展的良好势头,预计2011年全县地区生产总值90.2亿元,比上年增长15.5%,全社会固定资产投资35亿元,与上年基本持平;社会消费品零售总额27亿元,增长24.3%;财政收入9.6亿元,增长60%。

(二)加大项目建设工作力度。

1、加强项目编制储备工作。根据国家产业政策和市场需要,立足我县资源优势,围绕发展壮大五大支柱工业、构筑五项基础工程,编制一批影响大、带动力强的重点项目。2011年编制储备“5511”项目216个,总投资558.4亿元,其中:进入市“6611”工程项目70个,进入“861” (五)切实改进工作作风,不断提高服务发展水平。

一年来,按照县委统一部署,我委认真开展了“强化爱民意识,规范从政行为”和“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动,通过“学、看、讲、查、谈”等活动,取得预期的效果。进一步改进了机关作风,切实增强干部队伍的法治、纪律和科学发展的观念,不断提升工作人员的政治、业务素质和服务经济社会发展工作水平,增强党和政府同人民群众的鱼水深情,促进全委各项工作依法、规范、有序、科学、健康开展。

2、积极推进项目前期工作。对储备项目及时审批,今年前11个月我委审批、核准或备案项目139个,按可研报告、初设等步骤,抓紧对项目规划、设计、环评、安评、水评、节能评价、用地计划等审批工作,对完成前期工作项目,督促项目建设单位抓紧拆落实迁、供电、供水、进场道路等项目开工条件,促进项目尽快开工建设。

3、加快项目建设进度。2011全县共有在建项目105个,完成投资22.8亿元,同比增长85%。从项目阶段看:续建项目44个,完成投资11.6亿元;新开工项目61个,完成投资11.2亿元。其中市“6611”工程在建项目30个,今年前11个月完成投资15.6亿元,占年度计划投资的92%,同比增长20%。

4、多渠道筹集项目建设资金。为了保证项目建设资金需求,我委广开资金筹集渠道:首先积极争取国家政策性投资,特别是抢抓当前国家扩内需、保增长政策机遇,抢先申报项目。截止目前,国家、省已下达各类投资项目35个,共到位上级资金1.69亿元;其次是增加地方财政性资金投入。今年以来,仅通过出让土地就筹集资金5.67亿元,主要城市基础设施和工业园区基础设施建设;三是通过多种方式招商引资。前十一个月全县引进项目69个,到位县外资金16亿元;四是争取银行信贷资金。年初以来,我委经过认真筛选,共向金融机构推介项目71个,共争取银行信贷资金1.51亿元;五是广泛吸纳民间投资鼓励民间资本参与项目建设。

5、进一步完善项目管理制度,规范项目管理工作。一是认真落实重点项目定期调度例会制度,及时解决项目前期工作和项目建设中存在的问题;二是坚持项目信息月报制度,乡镇、县直部门及项目建设单位,每月将项目前期进度,在建项目进度报县发改委项目股;三是严格按规范程序办事,认真执行项目法人制、招投标制、合同制、监理制,杜绝在建项目建设中的不规范行为;四是实行督查制度。坚持开展项目建设督查工作,重点监督工程质量、工程进度、资金使用等情况,发现问题,及时通知建设单位整改。

6、建立健全项目推进机制,加快项目建设进度。建立项目建设责任制,年初共排出25个

市发展和改革委员会工作总结范文


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xxxx年是实施“十二五”规划的关键一年,也是xx市经济持续平稳较快发展的一年,在市委、市政府的正确领导下,我委积极落实市委1号文件确定的各项奋斗目标,坚持科学发展观,深入贯彻中央新疆工作座谈会议精神,坚持以抓项目为主,强攻重点项目不动摇,全力推进新“三化”进程,努力建设“文化、开放、幸福、和谐”xx崭新局面,以优异的成绩迎接

党的十八大胜利召开,现将xxxx年工作总结如下:
一、认真谋划发展思路,做好规划工作,当好参谋助手
1、发挥职能,引导全市经济朝预期目标发展。我委充分结合实际,把握市情,研究制定并组织实施《xxxx年国民经济和社会发展计划》,确定了各项经济指标的预期目标,在实施中,本着项目谋划靠前、资金安排靠前、民生项目靠前、群众受益靠前的原则,制定了加快新能源产业发展、推进重点项目建设、保障和改善民生等一系列工作措施,确保了全年工作目标顺利实现。
2、加强规划引导作用,着力构建新型产业体系。按照国家风电发展规划,把加快发展风电光伏产业作为优化能源结构,推动能源生产方式变革,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系的重大战略举措,在十二五期间把xx建设成全国首位的千万千瓦级风电基地。一是积极做好风光、电、火发电等新能源专项能源规划编制工作,配合地区发改委开展新能源专项规划编制工作;二是认真做好煤矿矿区规划编制工作,不断推进“疆电东送”、“疆煤东运”基地建设步伐。各专项规划的编制为十二五期间xx市煤炭资源、风电、光电合理有序开发以及能源产业布局奠定了基础。
3、实施动态管理,发挥助手作用。我委根据年度计划,认真把握经济运行脉搏,及时掌握经济运行动态及各类经济指标的完成情况,认真做好《xx市xxxx年季度经济运行分析》、《xx市固定资产投资通报》、《xx市xxxx年重点项目进展情况》等各类报表汇总结及材料的上报工作,做好全市重点项目跟踪、协调、服务工作,每月完成一期固定资产投资动态表、固定资产投资完成情况通报,并上报市委、市政府及主要领导,及时为市委、市政府对下一阶段工作的开展提供科学、准确的决策依据
二、全力推进固投和项目建设,拉动投资作用明显增强。
我委紧紧围绕优势资源转化和“八大”基地建设,狠抓目标管理、强化目标分解、落实责任主体,细化工作措施,明确月度、季度节点进度,使xx市固投继续保持良好增长态势。截止9月底xx市累计完成固定资产投资125.8亿元(其中:重点项目完成98.5亿元,一般项目完成27.3亿元),同比增长37.32%,全年预计完成地方固定资产投资171亿元,增长35%。今年xx市重点建设项目115个,项目总投资735亿元,当年计划投资151亿元,其中:固定资产投资141亿元。截止9月开工项目112个,开工率97%,累计完成投资102亿元,完成年计划投资的68%,其中:固定资产投资98.5亿元,完成年计划的70%;截止9月一般建设项目开工92个,完成固定资产投资27.3亿元。
1、加快推进重大项目前期工作,把项目前期工作放到投资工作乃至整个经济工作的重要位置来抓,为增强经济发展后劲奠定坚实基础。(1)加大了风电项目建设力度,切实做好了xx东南部200万千瓦风电项目的核准和开工建设工作;(2)做好xx十三间房风电15万千瓦工程跟踪、协调、服务、统计工作,目前十三间房3个风电项目1个已成功并网发电,其它2个正在建设,计划年底建成并网;(3)今年xx市石城子光伏产业园区取得自治区发改委核准批复的项目13个,装机30万千瓦,目前已全部开工建设,计划年底建成投运;(4)国网大南湖2×100万千瓦电厂、国电大南湖2×100万千瓦电厂、华能xx工业园2×66万千瓦电厂、神化潞新2×66万千瓦电厂、国投大南湖2×66万千瓦电厂5个项目已完成自治区层面所有支持性文件,现上报国家发改委申请“路条”;(5)华能沙尔湖3000万吨/年露天煤矿项目已完成可研编制并通过中咨公司评审,各项专项报告已委托编制;(6)国投大南湖煤矿二B区1200万吨/年煤矿建设项目已开工建设,前期已完成自治区层面所有支持性文件,待矿区总体规划批复后上报国家发改委;(7)徐矿大南湖1号矿井年产400万吨/年煤矿项目已完成可研及初步设计并开工建设。
2、强化措施,狠抓项目管理。一是加强项目评审管理工作,提高投资决策的科学化水平,优化投资结构,不断拓宽项目评审思路,提高评审的准确性、规范性和效益性。制定《xx市重大项目专家评审和论证制度》,凡在xx市的投资项目都要经过专家评审论证,把他们的意见作为项目立项、管理与决策的重要参考依据,保障xx市在建和尚未开工建设项目的合法性、合理性、可行性及可控性,使项目建成后能充分发挥经济效益和社会效益;二是进一步完善投资项目审批(核准)程序,畅通服务渠道,提高办事质量和效率。积极为项目单位提供各种服务,促进项目早日实施并发挥效益;三是实行督查制度,定期对重点项目实施情况进行跟踪检查。会同治理工程建设领域突出问题工作领导小组,深入基层,加强对重点项目、重点部位、关键环节的监督检查,重点监督工程质量、工程进度、资金使用等情况,发现问题,及时通知建设单位整

改;四是在项目资金管理上,配合项目主管部门,对项目资金的拨付、使用做到勤检查、严监督,形成层层监督机制,确保资金安全运行机制长效发挥,配合河南审计厅对xx市的12个援疆项目进行为期15天的审计,重点审查投资计划下达和资金拨付是否及时,有无超范围、超标准安排使用资金,以及挤占、挪用、滞留建设资金等问题;加强建设项目基建程序执行情况的审计,重点查处违规审批、未批先建、虚假招标、围标串标、决策失误造成重大损失等问题;督促建设单位建立健全各项内控制度,保证建设项目规范运行。
3、对口援疆工作取得实效。我委积极发挥市援疆工作办公室作用,认真贯彻落实自治区援疆工作会议精神,有效承接国家扶植新疆发展的政策机遇,加强对援建项目的跟踪落实、监督管理和竣工验收。今年xx市负责实施的河南省对口援疆项目共12个,计划总投资7.6亿元,援疆资金1.2亿元,截止九月完成投资5.97亿元,完成计划投资的79%,预计今年可完成7.18亿元,完成年计划的95%。
三、加大向上争取力度,努力实现新突破
我委认真做好项目上报及资金争取,根据国家资金投向,引导全市各部门、单位及企业积极编制项目,向上争取资金。在申报争取上,注重平时与上级部门多汇报、多沟通、多联系,及时掌握上级部门在新政策、新动向方面的新信息,把握项目申报的主动权。今年共上报项目21个,拟争取中央预算内资金2.7亿元,争取到46个国家和自治区资金的项目,资金2.6亿元。项目涉及保障性安居工程、农村饮水安全、农村道路、卫生基础设施、城市垃圾处理等,对提高人民群众生活水平和促进地方经济发展具有积极意义。
四、加强经济要素支撑,金融工作取得重大突破
今年通过拓展融资渠道,争取金融机构贷款资金的大力支持,金融工作取得重大突破:
1、积极开展重点项目融资业务工作。对xx市xxxx年重点建设项目计划进行梳理、分析,筛选出33个需银行贷款资金支持的重点项目,计划总投资26.6亿元,申请银行贷款15亿元。并据此向各银行开展融资推荐工作。1-9月各银行放贷资金累计1.28亿元(其中国家开发银行新疆分行放贷6826万元,建设银行放贷4000万元、xx市商业银行放贷2000万元)。
2、申请利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市工作获得历史性突破。以xx市恒安城市建设投资经营有限公司为承贷主体申请住房公积金贷款,被国家住建部列入利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市,确定xx市惠利园小区、新盛小区等7个棚户区改造安置用房建设项目及4个公共租赁住房建设项目为新增利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点项目,项目总投资5.56亿元,获批住房公积金贷款2.94亿元。
3、企业债券发行工作取得新突破。在xx市的大力配合下以xx地区国有资产投资经营有限公司为主发起人,申请xx地区保障性住房建设项目发行10亿元企业债券并于7月成功发行,xx市申请使用7亿元债券资金,目前资金已全部到位,按照资金分配方案已拨付项目建设资金3.87亿元。同时起草出台《xx市企业债券资金管理办法》,加强对企业债券资金的使用管理。
4、完成市域内中小企业、个体商户及农户贷款统计上报工作。1-9月各银行共为xx市企业提供贷款360笔,贷款金额41.5亿元,比去年同期增长12%;为个人提供贷款11856笔,贷款金额5.87亿元,比去年同期增长56%。
5、促进我市小额贷款公司及融资性担保行业健康发展。为做好小额贷款公司及融资性担保公司日常监督管理工作,我办首次牵头组织人行、银监等相关监管单位对市域内融资性担保公司和小额贷款公司进行了行政监督检查,对已从事小额贷款业务及融资性担保业务、基本合规的公司,引导其强化责任意识,加强内部管理,提高合规经营的自觉性和风险防控能力;对严重违规运用资金的2家融资性担保公司准备进行摘牌处理。向政府提出并出台《xx市小额贷款公司、融资性担保公司监督管理及风险防范处置预案》方案,今年小额贷款公司累计向微小企业及个人放贷8381万元,担保公司共办理担保业务69笔,担保金额4212万元。小额贷款公司和融资性担保公司业务的开展有效地解决了市域内微小企业及个体工商户贷款难问题。
五、推进节能评估体系建设,扎实开展节能减排工作
今年我委设立了xx市节能评估监察中心,依法承担本市节能监察工作,制定和完善节能减排政策措施,保障我市固定资产投资项目的顺利实施。1、按照自治区、地区和市节能减排领导小组的安排部署,对2011年度及“十一五”时期节能降耗完成情况进行自查,并提出了xxxx年及“十二五”期间节能减排工作的思路和任务;2、积极争取节能项目和资金支持,进一步推广节能技术、节能产品,突出抓好重点领域和重点企业的节能工作;3、对固定资产投资项目进行节能评估和审查,填报《固定资产投资项目节能登记表》,完成了对河南产业园中心建设项目等71个项目的固定资产节能登记表备案工作;4、认真履行xx市节能减排办公室职责,认真及时完成节能减排工作任务、上报相关材料。深入开展节能降耗宣传教育,与地区发改委共同举办了以“节能我行动、低碳新生活”为主题的节能宣传周活动。5、每季度向地区节能减排领导小组上报《xx市xxxx年节能减排季度工作总结》、《xx市xxxx年节能减排工作季度自查报告》。
六、努力提高价格监管和服务能力,物价监管呈现新成效。
1、加大价格违法行为的查处力度。将专项检查和日常检查有机结合起来,检查商品明码标价执行情况和农副产品政府指导价的落实情况。以明码标价和价格政策执行情况为契入点,与商场、超市签订明码标价责任状,对检查出得标价率低、标价不准确等问题,责令限期整改,帮组企业和经营者设计制作统一规范的价格牌、价目表等。先后开展了涉农收费、建材价格、成品油价格和旅游景点、宾馆酒店价格等各类专项检查。共查处价格违法案件17件,经济制裁总金额88.94万元。受理价格投诉举报(咨询)129件。其中:举报79件,占61.24%,协调处理68件,查处11件。咨询50件,占38.75%。涉及物业费、天然气初装费、房地产价格、停车费、事故车辆停车费、拖车费等问题。
2、认真组织开展价格、收费审批及年审工作。按照价格管理权限及定价目录,在规定时限内办理价格审批。全年共办理审批事项25件,请示9件,涉及教育收费、工业用水价格、停车费、火化费、物业收费等。在涉及群众切身利益和事关改革发展稳定的重大民生价格问题上,认真贯彻落实国家各项价格收费政策。对全市133个持证单位进行了年度审验及换证工作,共审验《收费许可证》133个,新核发1个,注销2个。根据自治区发改委、财政厅“关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知”,对小微型企业暂免征收部分行政事业性收费,执行时间为三年。涉及我市4个部门6项收费。
3、不断加强市场价格认证监测工作。(1)积极拓展价格服务领域,深入开展价格认证活动,全年共完成价格鉴证445件,鉴定金额共计651万元。公开、公正、准确、及时作出价格鉴定结论,有利地支持了公、检、法部门的工作。(2)认真做好价格监测报表及分析。加强了民生价格监测,对23个大类,161个规格品种的商品和服务价格每旬进行定期监测;对主要副食品和矿产、钢材价格进行临时监测;对与人民群众生活密切相关粮油、肉、禽、蛋、菜和医疗、成品油等价格和收费情况进行跟踪监测。及时掌握和分析市场动态。向市委、市政府、地区发改委、地区价监局共报送价格监测报表次数55份(次)。积极与电信部门联系,配置了一部专门用于发送价格信息的农信机,极大地方便了价格信息的采集和发送,解决了发送价格短信费用高、速度慢的问题,今年共发送农副产品指导价181次。
4、进一步建立健全农本调查网络,做好农产品成本调查和成本监审工作。做到所选调查点数据能代表全市平均水平,同时帮助调查户做好调查品种的基础数据登记和专项调查基础数据记录工作。不断优化调查点、调查户。农产品单品种分析和综合分析能力有了进一步的提高,成本调查质量也得到了明显提高。
5、积极采取措施稳定肉、菜等副食品价格。根据肉、菜等副食品供求矛盾突出和价格上涨幅度较大的特点,积极采取有效措施,安排专人定时从各大市场、超市采集批发、零售价格再算出平均零售价,并根据前一交易日价格,确定政府指导价向各直销店、超市发布。运用电子显示屏、价格牌等公布指导价,有效抑制了副食品市场价格的过快上涨。在春节、肉孜节、中秋、国庆等传统节假日来临之际,通过各大超市和各直销店销售平价牛、羊、生猪肉,今年共计投放政府补贴牛肉102吨、羊肉161吨、生猪肉65吨,蔬菜1815吨,投入补贴资金179万元,有效保障了我市市场供应和农副产品价格基本稳定。
6、进一步提高价格公共服务水平,把价格宣传工作作为一项重要工作来抓。大力宣传价格法律法规及国家价格政策,将价格工作动态以新闻或信息的方式发表在市发改委网站、地方报刊及各媒体上。继续推进包括价格诚信体系建设在内的“价格服务进万家”活动,完善价格服务网络和价费公示制度,在各类价格牌、价目表、公示牌上印制价格监督举报电话,极大地方便了群众了解价费政策和进行价格诉求。同时,安排专人定期收听新广、哈广行风热线,着力解决群众所关心、关注的热点、焦点价格收费问题。进一步强化价格投诉举报工作,把“12358”价格举报电话作为一个品牌来抓,安排专人实行24小时接听,并开展12358价格举报电话开通11周年及价格法宣传活动。
七、扎实开展粮食工作,切实保障供需平衡
1、认真贯彻自治区粮食购销政策,全面做好粮食购销工作。在粮食收购中继续执行自治区敞开收购、直补政策,提高粮食收购工作的透明度,公示粮食收购价格和质量标准,建立了监督机制,坚决做到随到随收,“不拒收、不停收、不限收、不打白条”。截止xxxx年10月收购小麦1500吨,保障了2000吨自治区储备和5000吨县市级储备粮的轮换工作。
2、进一步加强军粮供应规范化管理,确保储存粮食安全。所辖中央储备粮、地方储备粮和国有粮食企业储存商品粮的数量、品种和质量状况完好,粮食宜存率达到100%。
3、积极开展粮油供需平衡调查。按照《国家粮食统计制度》和《关于做好2011年度社会粮食食用植物油及油料供需平衡调查工作的通知》的要求,对xx市30户城镇居民、40户农村居民、1 家国有粮食购销企业、35家餐饮企业和单位食堂,37家非国有粮食经营企业粮食转化企业进行了调查(包括 2家油脂加工企业、1家饲料加工企业及30户饲料销售店的综合调查),较好地完成了这次社会粮食供需平衡统计调查工作。
4、进一步规范粮油市场,维护粮食流通秩序。保护粮食经营者和消费者合法权益,营造良好经营环境,研究制定xx市“放心粮油”工程实施方案、申报要求、评审标准、质量及检查等规章制度并予以实施。
5、积极做好军粮供应工作。按照自治区军粮供应规范化管理工作要求,按时按质确保部队供应。为使xx市驻军粮食供应的基础设施和服务水平更上一个台阶,实施了退城入园建设项目一期工程,已完成一栋军粮成品库及配套设施,建筑面积878平方米,总投资210万元,一期工程年底竣工。
八、加强机关自身建设,提升行政效能
1、提高机关文明单位创建活动的整体水平。明确创建精神文明单位的指导思想、目标任务、创建重点和活动载体,积极主动开展创先争优活动,进一步发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。认真开展创卫工作,提高本单位干部职工文明卫生意识,为创建卫生城市作出应有的贡献。
2、进一步落实党风廉政建设责任制。以建设服务、责任、法治、效能型机关为抓手,形成有职、有权、有责、独立高效的行政服务新型运行体制和工作机制。健全各项内部管理制度,以制度规范行事、堵塞漏洞、防范风险,为全委高效顺畅开展工作提供坚实保障;围绕项目和资金安排等重要环节,加大政务公开力度,进一步创建勤政廉政良好机制。
3、强化服务意识,加强沟通协调。一是继续施行一次性告知制度,简化手续,减少办事环节。二是积极做好投资项目核准服务事项的辅导工作,避免因政策不熟悉贻误项目申报时机。三是在项目把关上,千方百计帮助企业出主意,想办法,规避 “高压线”,努力争取国家优惠政策。
4、创建xx市发改委政府公开网站,强化政务信息工作。通过政府公开网站快、准、精反映xx市经济社会发展工作动态、发展思路、工作业绩、改革创新举措,树立良好政府工作部门窗口形象。
5、定点帮扶工作取得新成效。我委联合xx地区安监局、xx市环保局、大陆桥公司、徐矿集团四家单位对天山乡白杨沟村开展定点帮扶工作,帮助白杨沟村制定脱贫发展计划,提供资金、物资、技术、信息等方面的支持,抓好项目落实,促进了帮扶乡镇经济社会快速发展。取得了良好的社会效益,得到了当地群众好评。
九、xxxx年工作计划
在xxxx年经济保持平稳较快发展良好形势下,xx市新的发展张力正在凸现,新的发展势能正在集聚,做好xxxx年各项工作对实现“十二五”战略目标及xx市跨越式发展和长治久安至关重要。明年我委要在市委、市政府的坚强领导下,围绕新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化的目标,深入贯彻落实科学发展观,努力实现科学跨越、率先赶超,确保完成全年国民经济和社会发展的目标任务。
(一)科学制定年度发展计划,继续加强经济运行分析。做好全市重点项目的跟踪、协调、服务工作,对年度计划执行情况进行定期监测。认真分析经济运行走势,及时了解和掌握经济运行中存在的突出矛盾和问题,为市委、市政府提出对策和建议。
(二)把固定资产投资作为第一拉动力推动我市经济再上新台阶。一是以重点项目建设为载体,确保固定资产投资计划的顺利完成。不断加大项目监管力度,切实发挥政府投资项目的引领、示范和带动作用,完善专项督察工作机制,抓好工程进度目标、竣工验收等环节的监督和管理工作,确保投资计划顺利完成。同时积极推进列入重点项目的固定资产投资的开工建设,及时协调解决项目建设过程中出现的问题,早开工、早建设、尽快形成新的经济增长点。加强固定资产投资统计与管理,采用科学、全面、合理的统计方法全面掌握固定资产投资完成情况;二是做大做强优势产业。围绕黑色、有色等优势资源和产业,重点做好 “疆电东送”电源点及xx至郑州±800直流特高压和第二条750输电线路建设,着力打造“疆煤东运”基地;做大做强黑色、有色金属采选冶深加工等优势产业、延伸产业链,提高附加值,提升整体竞争力;三是继续推进新兴产业。立足我市丰富的风、光能资源和疆内外装备制造市场,高度重视节能减排,大力发展风、光电及其装备制造业、煤机矿机机械制造业、新型材料、节能环保、生物制药等新兴产业。重点建设xx东南部和十三间房风区等百万千瓦级风电场,加快推进石城子光伏产业园区并网光伏发电项目建设,实现风光火电“打捆外送”。四是加快煤炭矿区总体规划报审工作,配合有关部门,重点突出,协同推进,以快速推进三道岭矿区和大南湖矿区西区总体规划工作为重点,同时全面推进其他矿区总体规划进展。
(三)建立健全长效金融工作协调机制,构建和完善政、企、银协作平台,拓宽建设资金渠道,做好xxxx年贷款项目的推荐、申报等各项工作,为经济发展提供强有力的支撑;进一步强化小额贷款公司及融资性担保公司监督管理职责,加强风险防范,认真做好监管、检查工作;计划对市域内符合条件的企业进行上市业务培训与指导。
(四)以整顿和规范市场价格秩序为重点,始终把稳定价格总水平置于各项工作首位,着力提高价格监管能力和水平,对各类价格违法行为始终保持高压态势,严厉查处和打击,防止苗头性价格问题引发成趋势性问题,局部性价格问题演变成全局性问题。实现物价职能由微观管理向宏观调控的转变。继续做好各类价格专项监督检查、成本调查与监审、价格认证和监测、价格管理等价格工作,做好各项涉农、涉企及重大民生价格监管工作,落实好国家各项支农、惠农、利民、便民价格政策。
(五)促进粮食管理工作更加科学、规范。认真贯彻执行自治区粮食购销政策。按照自治区仓储管理办法规定,做好自治区及县市级储备粮的管理工作,不断提升军粮供应规范化管理工作,密切军地关系,进一步做好拥军工作,逐步推进放心粮油产品的市场占有率,xxxx年力争达到95%。
(六)扎实抓好机关党风廉政建设工作,健全反腐倡廉长效机制,以创先争优活动为载体,促进机关作风改进,提高工作效能,把我委领导班子建成学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的领导班子,把党组建成团结奋进、奋发有为的战斗堡垒,把党员队伍建设成为经济发展尽责、为统筹规划尽言、为重点项目尽力的骨干力量,提高全委干部职工整体素质,树立市发改委良好形象。

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