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县农综办2017年社会管理综合治理总结
2017年,我办在县委、县政府的正确领导和县委的精心指导下,坚持以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导,全面落实全县政法综治工作会议精神,紧紧围绕“维护、促进发展、共建和谐”的主题,把“维护社会稳定、构建和谐**、实现一方平安”作为全年的首要工作,全办上下开拓进取、扎实工作,圆满实现了全年综治目标,为全县综治工作的稳步推进和大力提升做出了积极贡献。
一、突出责任,健全机制抓落实
为加强对社会管理综合治理工作的领导,我办建立了综治维稳组织机构和工作机制,制定了全年工作计划,并对平安创建、无邪教单位创建、防范处理邪教、禁黄禁赌禁毒、消防安全、交通安全管理、普法依法治理、治安巡逻、内部保卫、流动人口管理、群众信访、重点人员帮教、基层创安等工作职责进行了进一步明确,分解了工作责任,明确了目标任务。办主要领导高度重视,亲自部署综治工作,时刻关注综治工作,对工作中出现的新情况、新问题进行指导、解决,为我办社会管理综合治理工作的稳步推进提供强有力的组织保证。
二、强化措施,加强管控保平安
一是抓制度建设。我办将把办公区分布、综治稳定网络图、各种综治组织以及职责和有关综治制度,在综治办公室布置得清新可见,一目了然,及时反映综治工作动态,做到职责清、情况明。严格执行综治稳定工作制度,并对各项制度根据实际情况及时进行补充和完善。
二是抓创建活动。深入持久地开展平安单位、平安家庭、无毒单位、无邪教单位、治安模范单位、重点建设无事故单位等各项创建活动,与单位各股室签订了各项创建活动责任书,与职工和家属签订了创建平安家庭、家庭拒绝毒品、家庭拒绝邪教等责任状和承诺书,把平安创建全面纳入单位议事日程,把创建活动当作维护社会稳定的大事抓好抓实。
三是抓防范措施。为了切实保证机关安全稳定,我办与广电大厦其他单位共同建立了物业管理,办公大楼实行门卫24小时专人值守,坚持小车进库停放制度,确保机关、车辆安全无事故。同时,切实做好元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等法定节假日和党代会、人大会、政协会等重大会议期间的值班与安全巡逻工作。各办公室、会议室、资料室坚持人离电断、关门、关窗、关屉、下锁。坚持外人进出盘查登记制度,严禁危爆物品进入办公楼内。坚持安全例行检查制度,办里每月对各股室进行一次安全检查,现金、有价证券、贵重物品严禁在办公室存放过夜,对机关办公区各楼层的消防栓、防盗门等防火防盗措施进行重点检查,发现问题及时进行维修或更换。坚持隐患及时处置制度,按照综治工作要求,发现问题,及时处理,发现一处处置一处,违反一件纠正一件,不留安全隐患死角。这些实质性的措施,确保了机关安全稳定基础,同时也为干部职工营造了一个良好的工作环境。全办综治工作形成了层层有分管、件件有落实、事事有回音的工作格局。
四是抓法制教育。积极开展法制宣传教育,干部除了按要求在网上进行自学外,我办还邀请了法律专家开展了法制专题讲座。全年干部职工普法率达100%,普法考试通过率达100%,提高了干部职工依法办事的能力水平。
五是抓日常管理。办党组把综治工作列入重要议事日程,定期召开班子会议,研究综治工作,并做到逢会必讲。办综治稳定领导小组定期听取综治工作情况汇报,对综治工作中出现的新情况、新问题,做到了及时掌握、及时研究、及时处理、及时部署。同时,积极配合项目区乡镇党委政府做好项目区的综治维稳工作。将综治工作纳入股室绩效目标管理考核内容,哪个股室综治工作出了问题,要追究分管领导和股室负责人的责任。并且将综治工作好坏与干部职工实行“五挂钩”:一是与绩效目标管理考核挂钩,实行“一票否决”制。二是与个人评先评优挂钩,年初办党组与各股室分别签订了综治工作责任状,实行向上追究连带责任。综治工作年终考核做得好的给予通报表彰,优先考虑“优秀”等次;出了问题或做得差的取消评先评优资格,并对股室负责人和直接责任人给予黄牌警告;凡连续两年被黄牌警告的,除按干部管理权限免职外,并作为人员交流、分流对象。三是与干部提拔任免挂钩,实行综治稳定工作先进选拔、末位淘汰制。四是在民主评议时把综治稳定工作作为一项重要内容。五是定期召开家属会议,今年四月和九月两次召开了干部职工家属会议,认真宣讲综治稳定工作重要意义和有关文件规定。由于宣传、管理到位,使综治、稳定意识在全体干部职工和家属小孩中深深扎根,做到防微杜渐。
三、创新工作,优质服务提水平
一是优先保证综治工作经费,确保了综治稳定工作的正常开展。
二是创新工作机制,促进社会稳定。面对农业综合开发工作中存在的突出问题和现实困难,我办在项目管理、资金管理、工程招投标、工程质量监管等方面进行了一系列改革,以改革创新促进了农综各项工作开展,工程质量和工艺水平得到了项目区干部群众的高度赞誉,一年一个新台阶。这些改革措施有效地促进了项目区的社会稳定和经济发展。
三是积极开展“三联二访一帮”大走访活动。按照县里部暑和要求,我办制定了 “三联二访一帮”活动实施,全年2次组织机关干部22人次上门走访410余户次,其中纯居民户192户,走访到位率100%。责任网格建立了网格长、网格管理志愿者、网格协管员、党小组长和楼栋长等组织各种管理组织,一把手主持召开2次民情恳谈会,新收集群众意见建议和诉求共11条,其中直接答复了1条、报群工部交办的9条,解答率做到了100%。帮助解决群众提出的意见建议,安排资金3 万元用于解决居民反映强烈的脏乱差问题,减少了社会不安定因素,进一步促进了全县社会稳定。
今年以来,我办综治工作做了许多工作,虽然取得了一些成绩,但与上级要求还有不小差距,我们决心按照县委、县政府的要求和工作目标,认真总结经验,不断创新综治工作机制,改进工作作风,提升服务质量,提高工作效率,把综治稳定工作做得更好。
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社会管理综合治理工作总结
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社会管理综合治理2013年度,**县综治委在县委县政府的领导下,始终贯彻坚持和发展中国特色社会主义的主题,根据全国全省全市政法工作会议精神,牢牢把握"两手抓"、"三大建设"、"四项改革"、"五个能力"、"五个突破"的综治工作重点,结合**县情,按照"115"的综治工作思路,积极主动开展工作,为"新**、新创业、新跨越"的发展,努力创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境,并取得了一定的成效:治安管控有力。2013年刑事发案1112起(去年1063起),同比升4.61%(公安今年来尤其重视立案数);城区发案582起,去年561起,同比上升3.74%;行政案件受理1649起(去年受理1809起),同比下降8.84%。查处921起(去年查处1152起)同比下降20.05%;破案数302起(去年318起),同比下降15.03%。全县刑事拘留各类犯罪嫌疑人345人,比去年同期上升20.6%;逮捕213人,同比上升23.1%;直诉198人,同比上升11.8%,强制戒毒107人,同比上升69.8%。矛盾化解及时。全县共排查矛盾纠纷5652起,调处成功5602起,达99.12%以上,其中司法调解1522起,行政调解170起,警司联调451起,部门联调8起,跨区域联调7件。安全形势平稳。全年共发生矿山生产事故、交通事故共计51起,同比下降16.4%,死亡6人,同比下降62.5%;一般森林火灾14起,同比下降20%,过火面积8.71公顷,同比下降31%;消防接警77起,同比下降32%,发生火灾52起,同比下降30%。全县无重大安全生产事故、治安灾害事故发生。重点人群管控到位。全县累计录入流动人口14141人,出租房屋3822户,新办居住证691个;新接收社区矫正人员129人,解除60人,累计在册288人;落实刑释解教"三帮一"措施638人,无一人重新犯罪。创满效果明显。通过扎实的工作使全县社会治安环境得到了有效治理,经济发展环境得到了优化,满意率有明显提高,在全年的省、市、县社会管理综合民意测评中,干部群众的参与率、配合度、满意率都有了一定的提升。
一、树立一个目标,争创群众满意。
2013年来,**县委县政府高度重视民调创满工作,把民调创满作为各项工作开展的终极目标和评价标准,主要特点如下:一是领导重视、思路清晰。县委书记董岚、县长郭碧勋就民调创满工作先后十余次作了重要的批示,并明确提出了全县"转作风、办实事、强宣传"的民调创满工作思路。县委常委会、政府办公会、党政联席会多次研究部署民调创满工作,全县就民调创满工作召开了4次动员、讲评、推进会议,落实动员培训、县级测评、督查整改,讲评推进的工作环节。县委督查室、政府督查室、综治办对全县24个乡镇区、农林场,95家单位的民调创满工作情况进了4次督查,下达交办通知书27份,制发通报4期。同时委托县民调队2次县级社会管理综合治理民意测评,将群众反映集中的相关问题及时的进行了反馈。各级各部门的"一把手",对民调工作做到了亲自牵头、亲自部署、亲自调度、亲自督查,使全县的各项工作措施得到了迅速落实。二是全县联动、转变作风。全县认真贯彻落实中央、省委、市委《关于改进工作作风密切联系群众》的各项规定,强化公仆意识、服务意识、群众意识,扎实开展主题活动。一是集中开理专项治理。从突出问题抓起,从小事抓起、从领导干部抓起,严格执行**县改进干部作风"六项严禁"规定。我县对县交通运输局孙某、县国土资源局徐某、县房地产管理局陈某、自来水公司违规赈酒刘某等违反"六项严禁"的四人,全部给予了党纪政纪处分,对相关领导干部也进行了严肃追责、处分,全县干部作风明显出现较大改观。二是加强干群联系。结合进村入户、抗旱救灾、驻村联社等活动,全县干部加强了与村居群众的联系走访,把全县为民服务项目、民生保障措施、先进典型送进田间地头,送到群众面前。三是启动民心工程、为民办实事。全县把办实事、解民难作为民调创满工作的主要措施,依据上级交办和本级调查走访来确定工作重点,围绕办实事下功夫、做文章。全县在2013年,对环境治理、农田水利、安全饮水等涉及群众实际困难和问题的项目共开工了187个,投入资金约3780万元,一系列民心项目的实施,让群众感受到了各级党委政府的关心,也看到了各级党委政府为民服务的决心。四是依法抓引导、宣传覆盖广。为提高民调创满工作的知晓率,合理引导群众客观、理性的评价,全县加强了为民办实事的项目、为民服务措施、工作效果的宣传工作,依法依规的进行了深入开展,实现了纵向到底、横向到边的覆盖。楚江镇印发了10万份创满工作走访征求意见表,家家有签名,人人有电话,介绍近年来党委政府所做的工作,征求反馈意见,明确专人集中回复解决,县总工会组织审记、国土等部门在电台开辟了《主力军风采》的专栏,县政法委组织政法单位制作了《政法风采》专题宣传栏,在全县各乡镇进行巡回展出。全年来全县共印发各类宣传资料28万份、县级媒体播放宣传视频、音频162小时,组织干部9700人次到户走访沟通,用扎扎实实的工作加大了全县群众对民调创满工作的知晓度。
二、把握一条主线,开展建设
在2013年的平安建设中,全县坚持源头治理,系统治理、综合治理、依法治理,努力解决全县深层次的平安建设问题。采取三手抓的措施,全面推进平安创建。
(一)紧抓"红线控制",打造大安全机制。县综治办对涉及政治、经济、文化、社会、生态安全的各类案事件,群体性事件,公共安全事件,以乡镇区、县直单位为单位,综合近三年的数据均以平均且下调10%为红线指标,每季度对乡镇、单位进行排名,并纳入"平安报表"内容,做综治考评的重要依据。对超出红线指标的单位,取消评先评优资格,超红线指标20%的单位,给予"黄牌警告",超出红线指标50%的以上的单位,给予"一票否决"。为保证"红线控制"落到实处,全县创建工作采用三个调度完成指挥协调,避免出现综治部门单打独斗的情况出现。全面调度:县综治办协助县委、县政府完成顶层设计,对全县平安建设进行具体协调调度。分块调度:各乡镇区、农林场,中央、省市驻石及县直各单位,负责对本辖区、本单位平安建设的调度指挥。分线调度:卫生、教育等部门系统负责本部门系统内的平安建设。
(二)狠抓创建活动,促进行业平安。全县在2013年分区域、分行业启动了平安乡镇、平安村居、平安家庭、平安边界、平安单位、平安学校、平安医院、平安林区一系列平安创建活动,全县统一平安创建活动标准,分类考核验收。今年全县着重加强了平安边界的创建,**县位于**北,与相邻省市县的边界长,情况复杂,管理难度大。全县以新铺乡、南北镇为试点单位进行探索,总结了边界联席例会、矛盾联调、治安联防、安全联治的四联工作机制,并在全县边界乡镇进行了推广治理,使全县边界的矛盾纠纷、各类案事件明显下降,使一度混乱的边界秩序得到了有效的治理。
(三)深抓平安小区创建,确保城区安宁。**县城区的87个散户聚居型小居,无组织、无管理、无设施,一度成为了各类案件高发区,群众反映强烈。**县综治委对症下药,以提升人民群众安全感为切入点,以居民小区为社会管理单元,用构建小区防控体系为主要推手,辐射完善小区管理体系、服务体制。启动"1566"工作机制(一个目标、五个杠杆、六项措施、六个支撑),历经2011、2012、2013三年,完成了城区"平安小区"的创建工作,形成了居民小区"自我管理、自我教育、自我服务"格局,并收到了可观的成效。"平安小区"自创建以来,全县各级各部门累计投入资金2100余万元,完善了城区居民小区的基础建设,增装治安摄像头280余个,"平安E家"系统1170户,小区治安巡防队87支,460余人。涌现了绿化样板碧岩新村小区;防控样板周家河区等一大批各具特色的平安小区,小区居民的安全感与日俱增。2012年10月-2013年10月,全县有35个"平安小区"实现了"零发案"。城区刑事发案实现了连续三年持续下降,2011年下降12%,2012年下降了25%,2013年下降9.43%。
三、突出五个重点、夯实综治基础
突出基层基础建设。**县在2013年把更多的人力、物力、财力投向基层,不断充实了基层社会管理综合治理机构力量,积极摸索平**置、服务前置、力量前置的工作措施,基层基础工作得了进一步的发展。一是健全村居组织,配齐工作力量。针对全县村居组织中片(组)长配备普遍缺失的实际情况,全县结合新铺乡片组长配置的试点经验,对全县325个村居进行了单列片组长的配置,落实待遇每人每年800-1500元。明确了片组长的"四员"职责:宣传员(宣传党的方针、政策、法律法规,宣讲乡村两级的工作安排、进展、成就,在工作推进过程中耐心细致地解释动员);信息员(及时公布、传递群众需要、关心的相关信息,掌握了解民情,向上反映群众需求);协管员(协助乡村两级完成上级交办任务、妥善处理组内事务、帮助群众到村乡代办事务)、调解员(矛盾纠纷处理)。将片组长工作绩效纳入了村居目标管理考核。片组长的作用发挥,使各项村居事务的工作力度明显加大,群众满意度明显提高。二是增加转移支付,强化基层保障。2012、2013连续两年,**县委、县政府投入资金1600余万元,对全县335个行政村居连续追加转移支付4万元,用于村居社会管理工作开支,村平总额已达8万元,并将此项经费纳入财政预算,确保经费保障常态化运行。三是选派干部,充实基层力量。全县今年选派人员257人到村居社区工作,其中大学生村官52人、农业科技特派员107人、村居党支部副书记98人,充实了基层组织力量。同进将去年确定的21个薄弱村居党支部,进行了组织结构调整,使得村居基层的管理服务能力更强。四是加强培训指导,促进专业化水平提升。今年5月17日,县综治办组织全县综治骨干198人进行了专门培训,各乡镇在5月下旬完成了村居站年综治专干的培训指导,在6月中旬,县综治办对全县乡镇区、综治委成员单位进行了工作督查指导,进一步理清了全县综治工作思路,明确工作重点。五是规范"两新"组织,加强引导。在县民政局和县工商联分别建立了社会团体和经济组织的党工委,对全县422家"两新组织"进行了统一登记,并启动了党组织建设。六是强经信息排查,规范国安建设。积极推进国安实体化建设,筑牢了反渗透、反策反、反窃密、反恐怖、反颠覆、反破坏的国安安全人民防线工作,强化国安信息排查,2013年全县共向省、市国安部门上报信息41份。
突出防控与整治。社会治安防控中在城区以县专职巡逻队、社区巡防队和平安小区为支撑,结合现有技防设施,构筑了点、线、面相结合的网格化管控体系。每个农村乡镇区组建了10人以上的专职巡防队(保障每人每年补贴不少于2000元);在村居组建了集治安防范、人口清查、交通协管、森林防火等职能于一身的村居义务巡防队(其保障在转移支付中列入预算以误工计工方式计酬),建立了农村区域的"一主二辅"治安防控模式,目前全县已组建各类巡防组织已达358支、3645人,为全县安全防控提供了强有力的保障。同时在技防设施的建设上,全县加大技防投入,今年所有乡镇区政府所在地集镇,全部建齐了治安监控设施,县城区将在今年投入110余万元完成治安监控存储扩容新增45个探头,目前已进入安装阶段。为争取实现全县技防数据共享、规模防控的目标更进了一步。
重点整治。去年12月至今,全县积极回应人民群众的要求,针对几类群众反映强烈的突出违法犯罪,先后开展了"冬季攻势"、"三打一整"、"改作风、打团伙、治毒害"、打击食品安全犯罪等专项行动,摧毁了6个寻衅滋事犯罪团伙,打击处理89名涉恶违法犯罪分子;侦破了12起经济犯罪案件,查处了12起影响发展环境的违法犯罪案件;共摧毁盗窃犯罪团伙6个,破获了7大系列性盗抢案件,打击处理了67名盗抢犯罪分子,今年以来城区发生的"两抢"案件均已全部破获;破获涉毒违法165案件125起,逮捕22人、直诉4人,抓获涉毒违法人员221人,强制隔离戒毒107人,行政拘留214人,收缴毒品948.77克,收缴易制毒化学品21.17吨。
为进一步净化学校及周边环境,促进未成年人健康成长,实施了"四个加强"的工作措施。加强交办整改。4月上旬,根据实际情况及县人大代表、政协委员提出的相关建议,对县公安局、县城管执法局等10个成员单位下达了交办通知书,要求各职能部门对照交办问题落实责任。加强法制宣教。7月份县教育局在县教师进修学校举办了安全法治管理培训班,全县130余名安全法治管理人员参加了培训。加强安保防范措施。各学校进一步加大了安全设施设备投入,在库房、财务室、微机室、危险药品室等重地安装了防盗网和防盗门,配备了消防栓、灭火器,应急灯。加强平安校园创建。启动了2013年县级"平安校园"创建工作,楚江镇一完小等10所学校被评为2013年**县"平安校园",10月份推荐了2所学校参加市级"平安校园"的评选。
突出特殊人群管理。一是加强了流动人口管理。通过加强组织建设和资金保障,全县的人口管理在市人口办上半年考评中,位居全市先进行列。自2012年以来,我县各乡镇都成立了社会人口管理办公室,特别是楚江镇通过考试,面向全县招收了16名流动人口专职协管员,所有社会人口管理中心(站)都按照"五统一"的标准都落实了专门办公室、桌椅、电脑、照相机、打印机、等基本办公设施。楚江镇流动人口专职协管员的工资已经纳入县财政预算,并已按照每人每年18000元保障到位,今年年初给l6名协管员配发了价值2000元的制服,楚江镇协管员已能着装挂牌上岗。全县人口办对各乡镇的流动人口与出租房屋信息采集、录入实行周通报、月小结,每月工作评分直接与协管员工资挂钩,督促流动人口工作能有条不紊地进行。二是加强了社区矫正、刑释解教人员管控帮扶。以易家渡镇社区矫正"三三"工作法为样板,在全县各乡镇进行推广,真正落实了监外法管对象在村、居(社区)监督和矫正措施,县财政为此项工作解决工作经费16万元,2013年来全县238名社区矫正对象,688名刑释解教人员无一人出现脱管、漏管和重新犯罪。三是加强了留守儿童关爱帮助。全县在乡镇区站立了20个留守儿童工作站,先后组织了"关爱留守儿童月"、"给留守儿童送温暖"、"留守儿童巡诊"等关爱活动,多方组织资金33万元对全县12000多个留守儿童送去了图书、学习用具等物品,让留守儿童感受到了全社会的关爱。四是加强了肇事肇祸精神病人的收治管控。从2013年6月起,对全县精神病人进行摸底排查,在每个乡镇区建立了工作台账,全县的1937多名精神病患者一一登记在册,同时对85名肇事肇祸精神病人的进行了收治,全县摸排筛查和信息录入率达到了92%。
突出矛盾纠纷化解。采取了一改、二坚持、三提高的工作措施。一改:今年来我县对接访方式进行了大的改革,严肃了县级领导接访纪律,即使该领导临时有事也必须向书记、县长报告安排好代班县级领导后才能离岗;县委、政府院内各机关单位的班子成员全部轮流排班,到信访中心接访;各乡镇区每周一为集中接访日,县直各部门不得召开会议、组织活动影响乡镇区接访。二坚持:我县继续坚持不折不扣落实"三调联动"的相关要求,将其纳入了综治考核,工作经费5万元列入了县级财政预算;乡镇三调联动站、警司联调室、各专门调解室都能积极充分发挥作用,县交警大队人民调解室聘请两位调解员,共调处纠纷563件,调处成功510件,成功率90%,金额达1800多万元。我们继续坚持了基层治调组织"三化"建设,推行矛盾纠纷化解"一三七"工作法,理顺了原来处理矛盾纠纷县、村、乡之间以及地方、部门之间责任不明的关系,夯实了矛盾纠纷化解的第一平台,抓住了纠纷化解的第一时间,全县的矛盾纠纷化解工作进一步规范有序。三提高。为充分调动村居的工作积极性,提高村居一线矛盾纠纷化解能力,综治办在全县施行了层级管理"四挂钩"措施(矛盾纠纷化解与目标考核挂钩、与推荐和使用干部挂钩、与年终评先评优挂钩、与转移支付挂钩)。对上交矛盾纠纷少、零上访的村居给予1000元-3000元奖励,今年将奖金提升至3000元,充分调动了基层组织的工作积极性,在相对突出的夹山镇、罗坪乡村级调结率达90%以上。
突出社会管理创新。全县结合工作实际,不断尝试用新方法、新机制解决目前存在的现实问题,在社会管理实践中进行了有益的探索。并在铁路护路联防、平安家庭创建、村居基层管理服务方面取得了一些成绩,得到了省市领导机关的肯定和推广。一是创新铁路护路联防机制,探索"1+5"模式。取得了较好的效果,得到了省、市铁护办的肯定。"1+5"模式:"1"是指距铁路200米以内每个家庭推选一名护路家长,200米至500米内每个大家庭或联户推选一名护路家长。"5"是指护路家长有五项职责。即管好家庭成员、管好大型牲畜、当好信息员、当好监督员、当好劝导员。对护路家长实行协会和护路办双重管理,护路办每年和他们签定责任状,组织学习铁路护路法律法规,开展铁路护路宣传、涉铁矛盾纠纷排查化解、巡线看护等各项活动,加强督促、检查、考核、奖励。为了使护路家长有生命力,建立了激励机制:一事一奖,凡提供一条涉铁安全有价值的情报信息,乡镇护路办奖励"护路家长"50-100元,()凡符合省护路办规定的好人好事,逐级上报,尽可能做到"一事一奖";评选"护路示范户",村居护路办根据"护路家长"完成职责情况,对成绩突出的,每年评选一定数量的"护路示范户",颁发"护路示范户"奖牌并发放奖金200-300元。二是夹山镇"格言治家",创建平安家庭。**县夹山镇党委政府瞄准"家庭"的社会细胞,充分运用具有鲜明地域特色的"夹山治家格言",激发人民群众积极参与平安创建的热情。通过"格言治家"实践活动,良好的"家风"催生着淳朴的"民风",纯洁着夹山的"社风",采取背、唱、评、治、演的五字法决,通过治小家,齐大家的辐射,夹山的风气变正了,关系变近了、发展更顺了,平安创建的效果更好了,"格言治家"的社会管理创新由市组织部在全市进行推广。三是雁池乡"131"基层管理服务机制。近年来,雁池乡党委政府围绕"听民声、访民情、解民难",加强了村居基层管理服务的实践与探索,创建了"131"基层管理服务工作机制(建立一本民情账,配置片组长队伍、组建协会队伍、民主评议队伍,一线工作法),着力从源头上解决人民群众的实际困难和问题,全乡群众幸福指数大幅提高,2013年在湖南省人大组织的首届"湖南省最具民生幸福感乡镇"评选中成功获选。四是新铺乡加强农村网格化管理创新。新铺乡紧扣社会管理网格化主题,围绕村民小组长做文章。激活了农村基层社会管理的"末梢神经",打通了乡村两级与普通百姓之间的"关节",干群共创、干群共管的可喜局面。对症下药,激活"末梢神经"。合理设置村民小组,民主选举村民小组长。为了真正激发工作积极性,解决其后顾之忧,新铺乡强化了经费保障,细化了小组长目标管理考核办法和奖惩制度,建立了较为健全的长效工作机制。
2014社会管理综合治理工作总结
工作总结之家工作总结频道为大家整理的2014社会管理综合治理工作总结,供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。
2013年,我镇政法综治工作在市政法委和镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕省、市政法综治工作会议精神和平安建设总体部署,以经济建设为中心,以社会管理创新为突破,以维护社会稳定为重点,充分履行职能,提升打击犯罪、治安防范和服务管理水平,各项工作呈现出较好的发展态势。在全体政法综治工作人员的共同努力下,实现我镇社会大局和谐稳定和人民群众安居乐业,为我镇社会经济发展创造了有利条件,有力推动全镇各项工作有条不紊向前发展。回顾一年来的工作,重点包括以下三个方面:
一、抓督查,强考核,全面落实综治工作责任制。镇党委、政府始终把社会治安综合治理工作作为头等大事来抓,今年召开了8次党政专题研究政法综治工作会议,5次综治委成员会议,2次全镇性的政法综治大会,为全镇政法综治工作的扎实有效开展奠定了基础。同时,通过与各部门、企业、村(社区)签订综治目标责任书,落实综治责任,实行责任追究。强化督查,实效明显。健全综治月例会制度和日常督促机制,有效促进工作的开展。年终,镇党委、政府组织对全镇村、部门单位政法综治工作进行考核,对组织有力、工作扎实、成效显著的村和单位予以表彰,对工作措施不到位的村和部门单位予以通报批评、黄牌警告。
二、抓排调,强防控,全力维护社会大局稳定。狠抓矛盾纠纷排查力度,做好集中处理信访突出问题和群体性事件工作。今年以来,我镇对2012年11月以来的信访工作进行了集中梳理化解、对信访户进行了解释和教育,对突发群体性事件制定了三个工作预案:情报工作预案、劝访工作预案和处置工作预案,使矛盾限度地化解在基层。进一步加强对重点地区的防控工作。通过建立镇村两级巡防队,逐级逐层、针对性地进行巡防,保障全镇治安稳定。进一步加强司法服务、社区矫正和安置帮教工作。一年来,司法所为群众提供法律咨询279人次,发放书籍等宣传资料7000余份,举办法律知识讲座4场次,并协助办理诉讼和非诉讼案件和代写法律文书,为当事人避免和挽回经济损失10余万元。通过积极落实捆绑帮教,案情帮教、访谈帮教等措施,实现全年无帮教对象重新犯罪。深入开展防范和处理邪教问题。坚持“以防为主,打防结合,标本兼治,长抓不懈”的方针,在全镇形成弘扬科学、崇尚文明、扶正祛邪、扬美抑丑的良好风气,对“*”、“门徒会”、“呼喊派”等邪教组织和人员进行重点摸排,及时把苗头消除在萌芽状态,绝不让邪教在我镇盛行。全镇境内未发现邪教组织和人员,保证“三个零指标”的实现。
三、抓打击,强整治,不断促进人民安居乐业。严厉打击各种犯罪活动。一年来,我们始终坚持严打方针,根据“红袖章巡防”活动要求以及“百日大走访”活动精神,结合本镇实际,开展专项斗争和重点整治相结合,明查暗访与突击行动相结合,高密度、全方位的治安巡防活动,树立政法干警良好形象,切实严厉打击各类犯罪活动,严厉打击镇霸、村霸和街霸,打击盗窃机动车为重点的侵财犯罪,打击以“转转麻将”、“斗牛”等形式的赌博活动,积极开展“平安镇”、“平安村(社区)”、“平安企业”等创建活动,成效卓著。全力抓好“五项整治”专项行动工作,与派出所联合召开工作部署会议,周密部署,统一行动,村、社区书记参与排查。将重点地区、重点人员的监控落到实处,做到村组排查有台账,工作细致有抓手。深入开展“三调联动”工作。充分发挥镇村维稳协会作用,人民调解、行政调解、司法调解相结合,今年共调处各类矛盾纠纷216起,调处成功210起,调处率98%以上。开展交通安全整治。以预防道路交通安全事故为主线,加大对机动车辆排查整治力度,交通安全隐患得到及时整改。成立学校周边环境整治工作机构,及时有效协调学校周边环境,为学校提供了良好的教学环境。
回顾一年的政法综治工作,尽管取得了一点成绩,但面对新形势、新情况治安形势仍比较严峻,政法综治工作的各个方面都还有待加强。2014年,我们将继续坚持科学发展观,全面贯彻落实党的“十八大”会议精神,围绕平安建设要求,突出“疏、防、控、打”措施,与时俱进,开拓创新,狠抓落实,更好地促进政法综治工作的创新发展。
一、以积极推进经济为目的,抓好政法综治工作重点方向。随着2009年普官公路和上瑞高速的成功对接,浏醴高速过境官桥,官桥新区开发启动,官桥迎来了前所未有的历史发展良机。在机遇面前,政法部门切实履行责任,主动服务,为官桥经济社会发展提供优质的法律服务和良好的社会环境,义不容辞。
二、以机制建设为龙头,着力维护社会稳定。严格落实维护稳定工作各项责任制度,完善不稳定因素排查化解机制、社会预警机制和应急处置机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。认真落实上级文件精神,进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络,构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系,形成党委、政府统一领导,维稳、综治组织协调,以司法所为依托,纪检、综治、信访、派出所等部门参加的矛盾纠纷排查调处中心。规范群众利益诉求机制,积极预防和妥善处置群体性事件。
三、以“平安官桥”建设为抓手,着力提升社会管理水平。进一步完善社会治安防控体系,深入开展基层平安创建工作。加强社会面防控网络、治安卡点堵控网络、单位内部防控网络、农村治安防范网络及重点人群和重点部位防控网络建设。加强社区和村级综治维稳室建设,有效整合和优化治安防范资源。做好对特殊群体的工作,努力从源头上预防和减少犯罪。做好刑释解教人员安置帮教工作,摸清刑释解教人员底数,健全安置帮教网络,加强就业指导和职业技能培训。加强监督检查和考评,不断推进综治工作向纵深发展。
四、以确保国家政治安全为重点,着力做好防范和处理邪教工作。深入开展反邪教宣传教育,进一步深化对斗争长期性复杂性和尖锐性的认识。将反邪教内容纳入党委学习计划,将反邪教警示教育融入“六五”法制宣传教育工作,重点抓好各级各学校的反邪教教育。要始终保持高压态势,依法打击“*”、“全能神”邪教组织的违法犯罪活动。坚持预防为主、专群结合,构建社会面“大防控”工作格局,努力实现防范控制工作“无在当地进行非法公开聚集滋事事件、无重大恶性反宣案件、无规模性团伙活动案件”的目标。
五、以专项斗争和集中整治为手段,进一步增强人民群众的安全感。深化“打黑除恶”和打击“两抢一盗”专项斗争,遏制系列犯罪的发展蔓延,继续加大打击经济犯罪的力度。适时开展集中整治活动,治理突出治安问题和治安混乱地区。落实宽严相济的刑事司法政策,限度地遏制、预防和减少犯罪。
2014年的政法综治工作充满挑战和艰辛,然而,我们将会一如既往地保持高昂的工作作风和扎实苦干的工作精神,将工作做实做好,力争在来年年末时交出一份让官桥父老满意的成绩单,为推进官桥经济快速发展做出更大的贡献。
县国家税务局社会管理综合治理工作总结
2014年国家税务局社会管理综合治理工作总结
2014年,我局社会管理综合治理工作在xxx市局和县综治办的正确指导下,全面贯彻落实科学的税收发展观,严格按照全市国税系统综治工作关于认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市政法工作会议精神,紧紧围绕全省国税工作会议和市委三届六次全会部署的目标任务,深化平安建设,推进法治建设,创新社会治理,夯实基层基础的总体要求,不断强化各项综治工作,着力化解矛盾纠纷、排除安全隐患、提升社会满意度,为县局各项工作的顺利开展营造了安全稳定的社会环境。今年以来,全局综治维稳态势良好,国家安全人民防线工作、防范处理工作均无出现任何问题,没有发生重大群体性事件,在重大政治活动期间没有发生进京赴省非正常上访,没有发生过任何恶性刑事案件和重特大安全事故。现将工作开展情况总结如下:
一、健全工作责任体系,推进综治责任落实
(一)落实领导责任。县局把综治工作作为一把手工程来抓,加强组织领导,强化工作保障。坚持属地管理、谁主管谁负责原则,层层签订社会管理综合治理目标管理责任书,分解量化领导班子、主要领导、分管领导和班子成员的责任,一级抓一级,一级对一级负责,健全完善纵向到底、横向到边的责任落实体系。
(二)健全长效机制。县局从组织领导保证、管理职责分工、应急反应预案、科技信息手段、安全投入保障、责任追究和教育培训等方面,建立健全综治工作长效机制,不断创新工作方法,认真研究本单位影响稳定的新情况、新问题、新苗头,牢牢把握工作主动权,及早消除各种不安定隐患,确保了单位未发生影响社会稳定的重大事件。
(三)改进考核办法。完善综治工作考核评价指标体系,改进考评方式,强化结果考评,使综治考评工作更切合实际、更具有公信力、更具有科学性。县局班子成员综治责任明确;每半年进行一次述职报告,并建立政绩档案。将综治工作实绩作为干部综合考核评价和年度考核的重要依据,与业绩评定、奖惩等挂钩,对综治工作成绩突出的部门和个人予以表彰,建立健全责任追究制度,全年全局未发生重大问题。
二、持续深化平安建设,抓好单位内部防范
(四)深化平安国税建设。以提升人民群众的安全感和满意度为目标,深入开展平安单位、平安小区、平安家庭等创建活动,健全组织领导机构,制定平安创建规划,落实创建责任和目标任务,不断提高创建水平,确保内部和谐稳定。
(五)着力推进法治建设。按照建设法治型、服务型政府要求,进一步增强依法行政能力,规范税收行政决策和税收行政行为。不断改进执法方式,预防和化解涉税矛盾纠纷,保障纳税人的合法权益。坚决打击各种偷税、骗税、抗税等违法犯罪活动。精心组织六五普法宣传,采取日常宣传和集中宣传相结合的办法,深入群众广泛宣传,形成全社会学法、遵法、守法、用法的法治理念。
(六)加强安全管理。落实各项安全管理制度,以安全问题无小事为原则,开展了一次大规模的安全隐患和矛盾纠纷排查活动,重点检查了办公场所、公车使用、食堂卫生等,从源头上消除安全隐患。进一步落实了人防、物防、重点要害部位技防措施,全天聘用值班员专职负责县局安全保卫工作,确保24小时不断人,加强了办公楼院的物防、技防措施,加强了财务、档案、重要物品存放场所等重点要害部位的安全工作,未发生可防性刑事案件。建立健全领导干部联系群众制度、定期接访制度、挂点联系制度和信访包案制度,畅通群众诉求表达渠道。
(七)加强舆情管理。建立网络舆情收集、研判、反馈及应急处置联动机制,及时发现苗头性、倾向性问题,切实做到网上热点问题第一时间回应,网上不实信息第一时间澄清,网上有害信息第一时间消除,努力营造健康向上的网络舆论环境。充分发挥网络评论员作用,对涉及国税工作的网络负面信息传播等问题,及时跟进做好正面引导工作,占领舆论宣传主阵地。
三、预防化解矛盾纠纷,保持系统和谐稳定
(八)健全矛盾纠纷排查调处机制。县局把矛盾纠纷排查调处作为一项重点基础性工作,严格执行《江西省矛盾纠纷排查调处工作规程》,建立健全基层常态化排查调处工作机制,落实经常排查、集中调解工作措施,使矛盾纠纷在萌芽状态得到妥善化解。加强群体性突发事件的应急处置机制,切实做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。
(九)抓好重点排查整治工作。认真贯彻落实《国家税务总局突发事件总体应急预案》,结合本单位实际,对影响社会稳定的重大隐患和突出问题进行全面、深入地摸底排查,及早消除各种不安定隐患。严格落实一岗双责的维稳工作责任制,对排查出的信访突出问题和矛盾纠纷按照属地管理,分级负责的原则,进行集中交办化解,确保问题不上交,矛盾不激发,上访不越级。
(十)落实重大事件报告制度。严格执行重大突发事件报告制度,对群体性上访、重大安全事故、自然灾害、重大暴力抗税案件、重大偷逃骗税案件、重大盗窃案件等影响社会稳定的事件,在及时妥善处置的同时,于2小时内报告市局。对突发重大涉税舆情,及时报告市局。
四、加强综治队伍建设,夯实综治基层基础
(十一)提升综治业务水平。进一步整合单位内部的综治干部力量,建立健全单位内部综治组织,确保综治工作有人抓,能落实。大力推进基层综治工作、综治台帐等规范化建设,不断提升全局综治安全工作管理水平。
(十二)组织教育培训。健全完善综治干部教育培训集中,采取多种形式,分层级对综治干部进行全员培训,提高广大综治干部的理论水平和实际操作能力,提高新形势下做好群众工作的本领。
(十三)加强宣传引导。积极组织综治宣传月活动,营造人人关心、人人参与综治工作的良好氛围。在充分利用内外网、电子显示屏、横幅等载体,印发宣传资料、设置综治展板与长廊等传统宣传方式的基础上,创新使用实名微信、微博等平台,双管齐下,营造浓厚的宣传氛围。健全集中宣传和经常宣传相结合的综治宣传工作机制,大力宣传先进典型,弘扬正气,推动县局综治工作不断创新发展。
xxx县国家税务局