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政府采购上半年工作总结

发布时间: 2019.08.11

时间是一笔贷款,现在我们又欠了六个月的账了。为了更好的实现工作目标,我们随之而来的就是写一份半年度工作总结了,常进行工作总结可以吸取经验和教训,书写半年度的工作总结怎么样才能出彩呢?也许以下内容“政府采购上半年工作总结”合你胃口!仅供参考,欢迎大家阅读本文。

2008年政府采购上半年工作总结

2008年以来,我县政府采购制度已稳定的逐步走向正规化。在各级党委、政府的正确领导和高度重视下,按照我县财政工作的总体部署和财政改革的总体要求,以《政府采购法》为基础,认真贯彻上级下达的各项文件精神,积极探索,开拓进取,与其他财政改革协调配合,推动全县政府采购工作向前发展。政府采购在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设等方面起到了积极作用,取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现在:政府采购范围逐步扩大,政府采购规模保持稳步增长势头;政府采购管理体制逐步理顺;政府采购制度建设不断完善,为依法采购提供制度保障;《政府采购法》学习、宣传、培训更加深入广泛,为法律的贯彻实施创造了良好的社会环境;政府采购基础性工作进一步加强,政府采购行为日益规范;政府采购透明度建设、评审专家和信息统计工作更加完善;采购管理人员和执行人员素质都有了进一步提高。

一、政府采购范围不断扩大,政府采购规模保持稳步增长势头

按采购类别划分,货物、工程和服务采购分别占采购规模的42.88%、52.11%和5.01%;

按采购形式划分,集中采购和分散采购的比重分别为49.98%和50.02%;

公开招标占采购总额的35.77%,财政直接支付比重为69.61%。

二、政府采购管理体制逐步理顺

我县基本理顺了政府采购管理体制,形成了政府采购领导机构、监管机构、执行机构三个层次管理体制,建立监管职能和执行职能相互分离、相互制约的运行机制,政府采购管理机构与执行机构的职责更加明确,操作更加规范。

三、政府采购制度建设得到加强,依法行政和依法采购意识普遍提高

为了进一步规范政府采购行为,我县制定出台了有关政府采购监督管理、政府采购操作程序、评审专家管理、提高政府采购效率等方面的各项措施和制度,为正常有序地开展政府采购工作提供了依据。

四、以网络平台为依托,建立了滑县政府采购“评审专家库”、“商品价格信息库”、“供应商信息库”,进一步加强政府采购透明度建设

为更好地体现政府采购的公开透明、公平竞争、公正原则,政府采购办建立了政府采购“评审专家库”、“商品价格信息库”、“供应商信息库”,实行政府采购评审专家和政府采购供应商管理相分离的制度,达到了三库中评委和供应的随机抽取要求,增加评委与供应商抽取的透明度;商品价格信息库则以时效性为基础,以供应商的即时报价为依据,掌握市场发展趋势与行情。根据我县政府采购专家管理体制建设总体思路即以信息化管理系统为依托,制度建设为保障,专家队伍为核心的政府采购专家管理体系,政府采购评审专家库实行动态管理,专家人数和专业随着政府采购规模的扩大和政府采购业务的需要,在使用中不断充实完善。

五、加强政府采购基础性工作,进一步提高规范化管理水平

半年来,政府采购工作由起步阶段的在发展中规范,逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为,尽可能减少人为干预,通过不断总结和摸索,在政府采购组织形式和采购方式的确定上,遵循既要严格依法办事,又要提高办事效率的原则,制定了一套较为行之有效的采购程序,并通过挂牌办公向各当事人说明政府采购业务流程,通过规范的采购程序增加工作的透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作,克服了人手少、工作量大、统计手段相对落后、基础管理薄弱等不利因素,确保信息统计报表及时上报,报表质量和分析水平进一步提高。2008年,为及时反映全县政府采购工作开展情况,准确掌握采购任务完成进度,了解工作中存在的问题,在年报、季报制度的基础上建立政府采购统计月报制度,并以简报的形式报送有关部门和领导参阅。

六、进一步完善政府采购监督体系,充分发挥政府采购监管职能

一是从采购项目申请到采购资金的结算支付,都建立了比较完善的操作规程和监督手段;二是针对不同对象分别制定了不同监督管理办法;三是政府采购重大问题提交县政府采购领导小组进行研究审批;四是建立了财政部门为主,纪检监察、审计等部门共同配合的有效监督机制,主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。五是开展了政府采购服务反馈制度。通过反馈调查活动听取各方面意见和建议,总结经验改进不足,以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。

七、积极探索政府采购工作的新途径,政府采购工作有新的突破

一是我县服务类政府采购工作有了新的突破。2008年签订了本县定点车辆保险协议,实施了公务车辆保险暂行办法,建立了一车一档,为2008年滑县全面推开服务类政府采购工作奠定了基础。服务类政府采购制度的实行,对于加强行政事业单位车辆管理,堵塞漏洞,必将起到积极的促进作用。

二是对零星采购的办公用材料和空调实行协议供货制度。目前已和5家空调销售商签订了协议书,并试行运行。

三是提出了构建政府采购网络平台的基本思路,并设计出了相应的一系列软件和网络搜索系统。该平台以滑县政府采购“三库”的数据为基础资料,以网络为依托,与其他各县区实行信息互通、资源共享的政府采购区域市场,实现上下连动式采购、区域间横向联合采购。

八、积极开展政府采购调研活动,加大学习、宣传、培训力度

一是通过对其他各地、市、县的学习和调研,把可借鉴的经验和做法付诸工作实际,一定程度提高了工作效率。二是根据实际工作,写出自己的经验总结,对政府采购工作中的各种利弊进行条理性分析,并提供给其他政府采购部门参考。三是将工作中的突出点以简报和信息的方式,编发给各单位。四是利用新闻媒体,积极宣传我县政府采购工作开展情况,让全社会了解政府采购制度的精神和内容,努力营造自觉执行政府采购制度的良好社会氛围。

我县政府采购工作半年任务基本完成,取得了可喜成绩,但还存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:

(一)宣传力度不够,认识还不够到位。尽管我们作了大量的宣传工作,但由于政府采购是一新生事物,目前,在全社会还没有完全深入人心,还没有成为大家的自觉行动,执行政府采购法的社会环境还有待于进一步改善。

(二)政府采购整体工作仍处于低位运行。表现在政府采购范围较窄,采购规模小,货物、服务和工程三类采购发展不平衡,政策功能和监管作用发挥不够。

(三)采购行为不够规范。存在采购预算和计划编制难,采购资金管理不规范,部分单位不能严格按采购程序实施采购,虽然一再强调,仍然有采购后备案的现象发生。

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政府采购中心上半年工作总结


xx年上半年,在区财政局的正确领导下,我区政府采购工作坚持“公平、公正、公开”的采购原则和“重服务、重规范、重创新”的工作思路,以服务全区经济和社会事业发展,确保政府采购资金安全高效运行为目标,强化措施、规范程序、凝心聚力、扎实工作,圆满完成了上半年的工作任务。

一、夯实基本工作,为日常工作打基础

按照“依法采购、规范管理、开拓创新、稳步推进”的思路,通过公开招标的方式重新确定了xx年西峰区行政事业单位电器设备、办公自动化、耗材及网络设备、办公用品、印刷品、办公家具、公务用车维修及装潢、公务用车保险八项政府采购协议(定点采购)供应商xx个,与上年相比取缔供货资格供应商xx个,新增供应商xx个,并在x月xx日组织专门人员历时一周时间对各定点供应商的经营服务环境状况、管理制度,服务质量、服务价格进行了全面检查,详实了解和掌握政府采购协议供货及定点服务执行中存在的问题,并对检查中存在问题的协议供货(定点采购)企业进行了通报,下发了整改通知书,加强了对采购定点(协议)供应商的监管,为进一步加强协议供货(定点采购)价格管理,规范协议供货审核程序,严把价格关等日常政府采购工作夯实了基础。

二、创新工作方法,促使业务工作上台阶

今年我中心新制定了《西峰区xx年政府集中采购目录及标准》、《关于进一步规范全区各预算单位政府采购程序的意见》、《关于西峰区xx年度政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》及《西峰区xx年度行政事业单位协议供货货物审核最高限价》;截止6月5日,共组织采购项目55次,实现采购资金xx万元,和预算相比累计节约财政资金xx万元,资金节约率为xx%,其中公开招标xx次,实现金额xx万元,占总采购金额的xx%;完成协议供货(定点采购)结算资金xx万元,核减不合理支出xx万元。促进了我区采购工作又上新台阶。

三、加强制度管理,确保内部管理有标准

为了进一步加强我中心内部管理,我中心制定了详细可行的《西峰区政府采购中心干部考核细则》,实行早操签到管理,落实了严格的请销假管理,信息报送制度,采取用制度管人的方法,提升了干部工作效能,强化了制度管理;中心积极响应中央“八项规定”及省委“十项规定” 厉行勤俭节约,反对铺张浪费,制定了《西峰区政府采购中心财务管理制度》,实行公务零接待,严格控制了不合理支出现象;建立了中心车辆出行登记制度,对中心车辆严格实行出行登记,确保了中心车辆规范管理。

四、探求帮扶方法,推进双联帮扶见实效

xx年我中心双联工作在去年取得良好成果的基础上,继续本着“为民得实惠,帮扶见实效”的原则,以在工作中探求新方法,在帮扶效果上求得新突破,积极认真开展“六送活动”,“进民院、访民情、问民需、帮民急”,中心干部对双联行动思想上高度重视,真正把该项工作放在了心上,落实在了具体的行动中。今年三月春耕时节,在区双联办的号召下,强调双联工作着重以抗大旱、保民生、促生产为主要帮扶工作,我中心干部积极响应,及时自筹资金xx余元购置农用地膜xx卷送与每一户被帮扶户中,为帮扶户解了燃眉之急;端午时节,为了能使他们过一个安定祥和的端午节,我中心x名帮扶干部每人自筹xx元购买了生活用品于x月x日冒着酷暑为“穷亲戚”们送去了节日的慰问且耐心询问了他们的夏收准备工作和最近需要急需解决的生产生活问题,用自己的实际行动努力践行心为民所想,情为民所系的帮扶宗旨。

半年以来,我们虽然较好的完成了各项工作任务,同时也清醒的认识到,工作中还存在政府采购程序执行不够严格,人员业务知识单一,专家库不够健全,业务培训不够系统,政府采购预算编制制度落实不到位的问题。今后,我们将继续加大学习和调研力度,进一步健全制度,着力增强人员业务素质,提高服务水平,加强评标专家储备深度,促进我区政府采购工作更好更快发展。

二○○五年政府采购上半年工作总结


二○○五年政府采购上半年工作总结××××年政府采购上半年工作总结
××××年以来,我县政府采购制度已稳定的逐步走向正规化。在各级党委、政府的正确领导和高度重视下,按照我县财政工作的总体部署和财政改革的总体要求,以《政府采购法》为基础,认真贯彻上级下达的各项文件精神,积极探索,开拓进取,与其他财政改革协调配合,推动全县政府采购工作向前发展。政府采购在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设等方面起到了积极作用,取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现在:政府采购范围逐步扩大,政府采购规模保持稳步增长势头;政府采购管理体制逐步理顺;政府采购制度建设不断完善,为依法采购提供制度保障;《政府采购法》学习、宣传、培训更加深入广泛,为法律的贯彻实施创造了良好的社会环境;政府采购基础性工作进一步加强,政府采购行为日益规范;政府采购透明度建设、评审专家和信息统计工作更加完善;采购管理人员和执行人员素质都有了进一步提高。
一、政府采购范围不断扩大,政府采购规模保持稳步增长势头
我县根据社会经济发展状况和财力状况,科学制定政府集中采购目录和限额标准,增加政府采购项目,降低限额标准,扩大政府采购范围和规模,截止×月×日全年任务完成如下:××××年全县政府采购计划规模万元,目前实际采购规模达到万元,采购次数次,完成年初目标任务的。采购项目预算数万元,实际支出采购金额万元,节约资金万元,资金节约率为。
按采购类别划分,货物、工程和服务采购分别占采购规模的、和;
按采购形式划分,集中采购和分散采购的比重分别为和;
公开招标占采购总额的,财政直接支付比重为。
二、政府采购管理体制逐步理顺
我县基本理顺了政府采购管理体制,形成了政府采购领导机构、监管机构、执行机构三个层次管理体制,建立监管职能和执行职能相互分离、相互制约的运行机制,政府采购管理机构与执行机构的职责更加明确,操作更加规范。
三、政府采购制度建设得到加强,依法行政和依法采购意识普遍提高
为了进一步规范政府采购行为,我县制定出台了有关政府采购监督管理、政府采购操作程序、评审专家管理、提高政府采购效率等方面的各项措施和制度,为正常有序地开展政府采购工作提供了依据。
四、以网络平台为依托,建立了滑县政府采购“评审专家库”、“商品价格信息库”、“供应商信息库”,进一步加强政府采购透明度建设
为更好地体现政府采购的公开透明、公平竞争、公正原则,政府采购办建立了政府采购“评审专家库”、“商品价格信息库”、“供应商信息库”,实行政府采购评审专家和政府采购供应商管理相分离的制度,达到了三库中评委和供应的随机抽取要求,增加评委与供应商抽取的透明度;商品价格信息库则以时效性为基础,以供应商的即时报价为依据,掌握市场发展趋势与行情。根据我县政府采购专家管理体制建设总体思路即以信息化管理系统为依托,制度建设为保障,专家队伍为核心的政府采购专家管理体系,政府采购评审专家库实行动态管理,专家人数和专业随着政府采购规模的扩大和政府采购业务的需要,在使用中不断充实完善。
五、加强政府采购基础性工作,进一步提高规范化管理水平
半年来,政府采购工作由起步阶段的在发展中规范,逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为,尽可能减少人为干预,通过不断总结和摸索,在政府采购组织形式和采购方式的确定上,遵循既要严格依法办事,又要提高办事效率的原则,制定了一套较为行之有效的采购程序,并通过挂牌办公向各当事人说明政府采购业务流程,通过规范的采购程序增加工作的透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作,克服了人手少、工作量大、统计手段相对落后、基础管理薄弱等不利因素,确保信息统计报表及时上报,报表质量和分析水平进一步提高。××××年,为及时反映全县政府采购工作开展情况,准确掌握采购任务完成进度,了解工作中存在的问题,在年报、季报制度的基础上建立政府采购统计月报制度,并以简报的形式报送有关部门和领导参阅。
六、进一步完善政府采购监督体系,充分发挥政府采购监管职能
一是从采购项目申请到采购资金的结算支付,都建立了比较完善的操作规程和监督手段;二是针对不同对象分别制定了不同监督管理办法;三是政府采购重大问(更多精彩文章来自“秘书不求人”)题提交县政府采购领导小组进行研究审批;四是建立了财政部门为主,纪检监察、审计等部门共同配合的有效监督机制,主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。五是开展了政府采购服务反馈制度。通过反馈调查活动听取各方面意见和建议,总结经验改进不足,以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。
七、积极探索政府采购工作的新途径,政府采购工作有新的突破
一是我县服务类政府采购工作有了新的突破。××××年签订了本县定点车辆保险协议,实施了公务车辆保险暂行办法,建立了一车一档,为××××年滑县全面推开服务类政府采购工作奠定了基础。服务类政府采购制度的实行,对于加强行政事业单位车辆管理,堵塞漏洞,必将起到积极的促进作用。
二是对零星采购的办公用材料和空调实行协议供货制度。目前已和家空调销售商签订了协议书,并试行运行。
三是提出了构建政府采购网络平台的基本思路,并设计出了相应的一系列软件和网络搜索系统。该平台以滑县政府采购“三库”的数据为基础资料,以网络为依托,与其他各县区实行信息互通、资源共享的政府采购区域市场,实现上下连动式采购、区域间横向联合采购。
八、积极开展政府采购调研活动,加大学习、宣传、培训力度
一是通过对其他各地、市、县的学习和调研,把可借鉴的经验和做法付诸工作实际,一定程度提高了工作效率。二是根据实际工作,写出自己的经验总结,对政府采购工作中的各种利弊进行条理性分析,并提供给其他政府采购部门参考。三是将工作中的突出点以简报和信息的方式,编发给各单位。四是利用新闻媒体,积极宣传我县政府采购工作开展情况,让全社会了解政府采购制度的精神和内容,努力营造自觉执行政府采购制度的良好社会氛围。
我县政府采购工作半年任务基本完成,取得了可喜成绩,但还存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)宣传力度不够,认识还不够到位。尽管我们作了大量的宣传工作,但由于政府采购是一新生事物,目前,在全社会还没有完全深入人心,还没有成为大家的自觉行动,执行政府采购法的社会环境还有待于进一步改善。
(二)政府采购整体工作仍处于低位运行。表现在政府采购范围较窄,采购规模小,货物、服务和工程三类采购发展不平衡,政策功能和监管作用发挥不够。
(三)采购行为不够规范。存在采购预算和计划编制难,采购资金管理不规范,部分单位不能严格按采购程序实施采购,虽然一再强调,仍然有采购后备案的现象发生。



政府采购办半年工作总结


政府采购办半年工作总结

上半年,在市委、市政府的正确领导和高度重视下,在市纪委、市监察局、市财政局、市审计局等部门监督、监管和市直各有关部门的支持与配合下,市政府采购中心以服务政府工作为中心,坚持“规范、高效、公正、廉洁”的工作理念,狠抓管理制度化、程序规范化、办事透明化、服务效率化,确保了审批采购项目优质高效地完成。元至六月份,市政府采购中心共实施集中采购143次,其中公开招标5次,竞争性谈判15次,询价采购123次,完成采购金额 2118.8万元,节约资金335.8万元,资金节约率为12.9%。半年来我们主要做了以下几项工作:

一、上半年工作情况:

(一)采购规模进一步拓展

今年以来采购中心努力拓展政府采购规模,扩大集中采购的规模效应和节约优势,采购项目进一步丰富,安全设备、水面打捞设备已纳入政府集中采购。在服务民生方面,完成了市委政法委社会管理综合信息系统软件、梁子湖区和华容区中央医疗补助项目的采购;在服务三农方面,完成了国土整治办公室占补平衡项目的公开招标采购,收到良好的经济效益和社会效益;在公共安全方面,完成了林火视频监控系统和双港大桥超载动态监控系统工程的采购。半年来采购中心主动服务,急事急办,精心安排,优质高效地完成了市委、市政府及各单位重大项目,6月份首次进行了公务车辆加油的定点采购,同时还完成了20xx-20xx年度辆维修、公务车辆保险、公务资料印刷项目的定点采购,在采购质量、价格、服务等方面为采购人提供更简单更快捷的服务,方便了市直各采购单位和供应商。中心在完成市直单位采购任务的同时,还接受了梁子湖区、华容区以及梧桐湖新区重大项目的采购,指导和帮助区级政府采购部门开展采购工作。

(二)采购程序进一步规范

中心在组织实施政府采购的整个过程中,始终把规范采购程序放在第一位,一是针对新形势下政府采购出现的新情况、新要求、整合修订招标文件编制程序,统一制定招标文件的基本内容,确保招标文件合规、合理;二是严格按照《政府采购法》和有关政府采购的法规规章等,进一步修订完善了政府采购操作规程,明确了各岗位人员的工作职责,确保了招标程序的规范有序;三是对重大采购项目,主动与采购人联系和沟通,充分倾听采购人的意见和建议,并对一些技术需求比较复杂的采购项目及时邀请有关专家组织论证,确保了采购项目公平、公正;四是坚持把好资格审查关,根据不同项目的类型,制定较为合理的资质要求,先由中心专人进行资格预审,与供应商明确相关职责,后由评标委员会在开标前进行资格终审,仔细对照各项目的资质条件逐项审核,有效确保了招标采购的成功率。

(三)风险防控进一步筑牢

作为政府集中采购的执行机构,采购中心着力源头防腐,紧紧围绕规范二字,以公开促公平,以公平促公正,重点从管理制度化、程序规范化、文书标准化、工作“阳光化”、手段电子化等五个方面规范了政府采购行为,建立了政府采购执行环节公正、透明、规范、高效的“阳光采购”运行机制。

一是政府采购招标公告信息全部上网,供全国各地供应商免费查阅、下载、使用。通过公开,促进采购过程的公平、公正和科学合理,同时也能制约暗箱操作。

二是实行评标专家临时随机抽取,即在投标、开标的当天,由采购中心、财政局人员在市财政局专家库中随机抽取并通知评标专家,到采购中心评标室封闭评标。从时间、机制上制约了外界影响评标专家公正的行为。

三是实行开标、评标现场音视频录音录像监控,全程监控监督开、评标过程,促进了开评、评标现场的言行规范。

四是评标结果及时在规定的鄂州市政府采购中心网和湖北政府采购网进行公示,接受供应商的监督和质疑。

五是完善了采购文件系列标准范本,实行了重大和复杂项目上网邀请专家论证制度,建立了重大项目招标文件会审制度,从招标文件源头促进了招标采购工作的公平和规范。


政府采购办半年工作总结第2页

四)干部素质进一步提高

政府采购中心人员牢固树立人人学习,终身学习的理念,不断提高综合素质和业务技能,增强做好政府采购工作的责任感、紧迫感和使命感,为全面、规范地推进政府采购工作打下坚实基础。

一是中心内部采取集中学习、座谈讨论等形式,对中心人员进行政府采购法律法规和业务技能的学习培训;二是加强从业人员专业培训。二是结合重大教育活动进行自学。比如,规定中心人员每周自学“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动

区政府采购中心2021年上半年工作总结


区政府采购中心20xx年上半年工作总结

今年以来,我中心认真贯彻落实区委区政府工作部署,围绕“高效率、低成本、全透明、促廉洁”的目标要求,一方面改革创新,切实提速提效,一方面严格依法依规操作,确保廉洁采购,较好地完成了各项工作任务。上半年,中心共完成政府采购项目624个,同比增长12.2%,其中货物类采购项目371个,服务类采购项目253个;完成采购总额近9亿元,节约资金830万元,资金节约率9.2%,同比分别增长44.2%、124.3%、3.3%。现将具体工作总结如下:

一、主要工作完成情况

(一)深化改革,优化服务提速增效

1.不断完善标准化采购。根据20xx年标准化采购工作试行情况及各方意见,先后对区教育系统网络电脑室、多媒体电教平台标准化采购文件进行了修订,调整了学校办公家具、学生课桌椅标准化采购文件中的部分技术需求、技术标准。上半年共将36个项目整合为 4个项目实施标准化批量采购,采购额1495.1万元,节约金额388.8万元,节资率26%,投标供应商平均数为19家。

2.深入推进批量集中采购。一是教育系统批量集中采购取得新进展。共将41个项目整合为 12个项目实施批量集中采购(不含4类标准化采购批量数据),采购金额3635万元,节约金额601.6万元,节资率16.6%,投标供应商平均数为12家。二是积极推进卫计系统批量集中采购。起草了 20xx年医疗设备批量集中采购方案征求意见稿,对社管中心批量集中采购存在的问题进行分析,及时对部分不合理打包项目进行了调整。共完成医疗设备打包采购项目10个,采购金额7513.2万元,节约金额1862.2万元,节资率24.8%。

3.进一步优化采购组织形式。一是推进“评定分离”改革。共完成评定分离项目70个,采购金额1.1亿元,节约资金1890.6万元,节资率16.9%。二是深化医疗设备最高限价采购。共完成医疗设备最高限价项目10个,采购金额3943.1万元,节约金额1209.7万元,节资率30.7%。三是扩大分多标段采购范围。增加了火灾隐患整治、安生技术服务、排水管隐患排查项目等类别的分标段采购,共完成此类项目22个,采购金额15791.7 万元,节约资金1225万元,节资率7.8 %。四是开展项目整合采购。共完成物业管理、绿化管养整合项目12个,采购金额6462万元,节约资金936.4万元,节资率15.4%。五是完善模板类项目采购。对清扫(清运)、物业管理、保安服务等三类模板进行修改完善,共完成三类模板类项目34个,采购金额17499.6万元,节约资金 709.5万元,节资率4.1%。

4.商场供货与电商采购优势互补。针对原来办公用品等通用类商品商场供货存在价格高、货源少等问题,从今年3月起,正式启动实体商场供货和电商供货相结合、直接采购和竞价采购相结合的采购模式。引入华润万家、沃尔玛等实体供货商场7家,京东、苏宁易购等主流自营电商5家,供货范围扩大到138种通用类货物。上半年共完成实体商场供货采购金额2910.1万元;完成电商采购项目676个,采购金额1332.5万元;完成通用类商品网上商场竞价采购项目95个,采购金额2003.3万元,节约资金118.8万元,节资率5.9%。

5.继续做好预选供应商采购。及时对绿化管养服务类、有害生物防治类、印刷服务类、专业服装制定类的预选供应商进行更新换库。共完成预选供应商采购项目29个,采购金额881.4万元,节约资金223.8万元,节资率25.4%。

(二)强化监督,严格管理规范采购

1.深化采购信息公开。不断扩大、细化信息公开内容,在“**政府在线”、中心网站相关栏目发布各类政府采购信息1390多条。并从6月中旬起,对公开招标项目的投标文件进行公示,切实提高政府采购透明度。

2.强化合同履约监管。一是严把采购合同备案关。深入区民政局、区残联等采购单位调研和宣传指导;对3个合同严重超期备案的采购项目进行了通报;上半年共受理合同备案945份,同比增长41.8%,备案合同金额近9.5亿元。二是加大采购项目履约抽检力度。引入第三方专业检测机构,对全区政府采购合同履约情况进行现场抽样检验;完成了77个采购项目的履约抽检评价工作,同比增长185.2%,涉及合同金额9705万元,其中对65个存在问题的采购项目的采购双方发出整改意见,网上公开履约验收情况。

3.加强供应商诚信监管。继续深入推进供应商行贿犯罪档案查询制度,加大信用信息运用力度,有3家被处罚的失信供应商再次参与投标,均按规定予以扣分。认真细致做好质疑处理工作,发现供应商涉嫌失信行为线索,深入调查核实。上半年共受理供应商质疑、投诉25宗,处理区信访局和区纪委转来的信访件4宗;提请区财政局查处16家涉嫌违法违规供应商,其中对2家违法违规供应商进行了处罚,并作污点扣分记录。

4.强化采购组织环节监督。共对27个政府采购项目评审现场进行了监督,抽查了58个采购项目的档案资料,发现存在问题及时向相关项目负责人反馈,有力促进依法采购。

(三)加强业务建设,提升工作水平

1.开展政府采购工作问卷调查。根据区委主要领导指示,经过精心研究设计,向全区各采购单位发放调查问卷,梳理汇总、深入分析各单位反馈的问题。结合开展“东进战略”学习讨论,组织开展专题研讨会,围绕提高采购效率和服务质量,制定改进措施,起草并报送《政府采购工作存在问题及改进意见的报告》,得到区委主要领导的重视及批示。

2.组织业务学习交流。从5月份起,每月定期组织开展集中业务学习研讨,上半年共开展集体业务学习2次,研讨议题9项。同时还采取“走出去、请进来”的方式,与罗湖、南山区政府采购中心开展业务交流,学习创新经验,开阔工作思路。

(四)落实责任,抓好队伍严守廉洁底线

1.强化主体责任推进廉政建设。中心领导班子积极履行党建第一责任,制定并印发20xx年党风廉政建设工作计划、分工任务分解表、落实党风廉政建设责任考核指标分解表及“五常”建设方案,专门召开全体干部职工大会进行具体部署。主任与各科室负责人签订《党风廉政建设责任书》,层层落实主体责任,扎实推进党风廉政建设。继续落实党廉考核“月评”制,班子牵头对各科室干部职工工作作风、廉洁自律、依法采购等情况定期汇总实行“月评”。按照“五常”建设的要求,组织开展廉政谈话提醒活动,中心班子成员之间、班子成员与中层干部集中开展谈话提醒,发现问题及时督促整改,抓早抓小。

2.扎实开展“两学一做”专题教育。精心筹备,认真组织开展“两学一做”学习教育,及时起草并印发学习教育实施方案及学习计划表,召开动员会。通过专题组织生活会、观看电教片、学习讨论等形式,先后开展党史、《党章》、上级有关会议文件精神等集中学习5次、邀请专家上专题党课1次、组织全体党员重温入党誓词,进一步增强党员干部的党性党风党纪意识。

二、存在困难和问题

(一)卫计系统批量集中采购工作推进缓慢。由于种种原因,致使卫计系统批量集中采购工作仍无实质性进展。据各医疗卫生单位反映,今年我区医疗设备采购预算金额及种类均比往年有所增加,如不实行批量集中采购,下半年的采购工作压力将非常大。且分散采购可能导致同档次同型号设备采购价格不一致甚至相差较大。

(二)采购单位未完全履行主体责任。一是制定采购需求的前期市场调查不充分。有些采购单位在采购前期未进行充分的市场调查和必要的论证,采购需求制定不完善、不合理或具有倾向性,造成编制采购文件时需反复沟通和不断补充完善,严重影响采购效率。二是执行政府采购计划性不强。有的单位采购缺乏计划性,经常出现项目合同将要到期或项目要实施时才匆忙申报,申报时又以项目的特殊性和时间的紧急性为由,要求进行紧急采购。还有一些单位习惯在下半年集中进行采购项目申报,致使项目采购时间分布不均衡,某段时间项目“扎堆”过度集中。三是未按规定进行履约验收。部分采购单位未按政府采购政策法规的要求建立健全单位政府采购管理制度和工作流程,对履约验收工作未尽到应尽的主体责任,未按程序及时组织履约验收,把关不严。

三、下半年主要工作计划

下半年,我们将紧密结合政府采购业务工作,继续深入开展“两学一做”学习教育,落实全面从严治党主体责任,坚持改进作风常态化,学做互进,不断改革创新,提高政府采购效率和质量,推动我区政府采购工作再上新台阶。

(一)进一步开拓创新,切实提高政府采购的效率和水平。一是进一步扩大标准化采购,在现有教育系统多媒体电教平台等4类标准化采购的基础上,逐步在其他部门及类别的项目开展标准化采购。二是继续推进批量集中采购,对适宜实行批量集中采购的同类项目实行批量集中采购,从现有货物类逐步扩大到服务类项目,充分发挥集中规模采购的效应。三是深入推进最高限价制度,与发改、财政等多部门联动,利用大数据等数据手段,严控采购预算价格。四是进一步完善电商和实体商场采购。五是进一步扩大及细化专业采购文件模板,限制采购各方的自由裁量权,提高采购效率。

(二)进一步加大履约抽检力度,把好采购质量关。积极组织专业检测机构,进一步扩大履约抽检项目范围。同时,协调指导各行业主管部门加强对本部门所属单位政府采购合同履约监管工作,组织各界代表及专业人士,以自查、互查等多种形式开展合同履约抽检,形成监管合力,力争全年抽检项目不少于所签订合同的20%。

(三)加强政府采购信息化建设。一是积极做好市区公共资源交易平台整合对接。根据市统一部署,精心组织,及时将我区政府采购平台接入市公共资源交易统一平台,建立全市公共资源交易信息化共享机制。二是建立并运行质疑处理及合同履约监管系统。在现有政府采购系统中增加相应模块,将标后质疑、合同备案及履约监管全部实现网上办理、网上公示,实现电子化全流程监控。

(四)进一步加强党风廉政和队伍建设。一是精心组织开展“两学一做”专题教育。做好各项规定动作,创新开展自选动作。二是深入组织开展党风廉政建设工作。以纪律教育学习月活动为中心,按照计划开展“五常”建设等各项工作。三是抓好业务学习培训。继续开展中心集体业务学习,不断提高干部职工的业务及服务水平;针对采购单位普遍存在的问题,联合区财政等部门,组织全区各采购单位开展一次集中培训,重点培训政府采购政策法规及业务操作技能,进一步提高全区采购单位的法律意识及业务水平,共同配合、整体推进我区政府采购工作提速提效。

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