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农村建设指导组2021年度上半年工作总结

发布时间: 2020.10.30

时间流走得猝不及防,上阶段的工作结束 ,下阶段的工作即将到来。我们需要把工作总结纳入计划中了。总结就是对前一段时间的工作进行自我归纳与分析,发现自己的不足。工作总结要重点写什么内容呢?为此,小编花时间整理了农村建设指导组2021年度上半年工作总结,欢迎分享给你的朋友!

县委、政府给予我们正确领导,在县委组织部的直接指导下和东山瑶族乡党委、政府的大力支持配合下,我们xxx农村建设指导员在深刻领会县委、政府有关会议精神,严格按照《20xx年广西社会主义新农村建设指导员工作要点》,深入各村调研,了解实情的基础上,结合乡党委、政府工作思路,制订工作方案,积极开展工作,取得了一定的成绩,现将20xx年上半年以驻村工作开展情况简要汇报如下:

一、20xx年上半年工作开展情况。

(一)围绕新农村建设20字方针,深入调研,理清了工作思路,制订好了工作规划。

1、认真做好驻村指导员的学习培训工作,努力让驻村工作人员掌握好党的方针政策法律法规基本知识,社会主义新农村建设的基本内容及国家有关的扶助政策,农村工作基本方法。半年中,我们驻村指导员除县委、政府组织的两次集体培训外,在乡党委、政府的支持下,组织了三次集中培训。通过培训,全体指导员了解了东山瑶族乡地理、气候、物产资源、人口、民族结构,风俗习惯,及乡党委、政府三年工作规划和经济发展思路,以及东山瑶族乡经济社会发展中存在的问题;了解了党和国家在农村中最新的方针政策;社会主义新农村建设内容,掌握了一定的农村工作适用的法律法规知识和农村工作的基本方法。

2、摸准了驻村基本情况,为下一步工作开展打下了坚定基础。半年来驻东山瑶族乡的市、县、乡三级指导员走访了90多个自然村2310多户群众,深入调研、掌握了驻各村基本情况,了解了群众所思所需及最关注的问题,认真宣传贯彻了区、市、县有关新农村建设的要求和政策措施,并结合各村实情,写出了调研报告,制定了发展规划。半年来我们了解到东山瑶族乡民风淳朴,资源丰富,具有很大的开发潜力。如东山地域面积广,宜林面积宽,旱地多,矿产资源储量丰富,野生物种资源多,但未较好地开发利用;独特的高山气候.环境,较适合种植反季节蔬菜。但东山瑶族乡群众思想观念相对落后守旧,劳动力外出务工的占劳动力总数的60%-70%,水资源相对缺乏,基础设施如水电路通信等相对落后,这些因素都严重制约了当地经济的发展。针对这些情况,各村指导员调研材料中都制订了相应规划与思路,如发展节水型农作物,大力种植以杉木、楠竹、“三木药材”等为主的经济林,以壮大传统的西红柿、红辣椒、白萝卜为主的蔬菜种植业,以养牛、东山猪、羊等为主的养殖业,开发以野生蕨、笋等野生食品,引进老板加大东山矿产资源勘察力度等等。这些材料都反映了驻村指导员是真正经过深入群众实地调研得出来的。

二、发挥优势,各尽所力,努力为东山发展办实事办好事。

1、齐心协力抓村级组织场所建设,为基层党组织开展工作组织活动、凝聚群众创造良好条件。

桂林市检察院领导积极为石枧坪办公场所谋物谋钱,承诺2万元援建该村办公场所。计生局副局长谭开富虽不是三江村委办公楼的后援单位,仍积极主动协调关系,帮助村委跑资金。民族局奉娥局长、盘吉权副局长积极为雷公岩村办公场所建设出力又出钱,使该村办公楼建设得到较好保证。市中房公司高文甫同志为上塘村委、上塘初中计划安装党员远程教育系统,并已将该计划列给公司领导工作日程。

2、努力改善基础设施,提升群众生产生活质量。

县水电局谷业亮、周吉灵局长在驻村调查中了解到东山瑶族乡机关所在地清水街的引水设施规模小、陈旧、饮水质量差,供水无保障后,积极与乡党委、政府沟通,共同协调理顺关系,将原本未列入计划改建的项目,争取到了上级单位同意,列入改建项目中。另外,对全乡山塘小水库、水利设施多次察看,特别是“6.7”洪灾后对全乡山塘水库、水利设施又两次全面察看,对全乡山塘水库隐患、水毁水利设施除险加固,修复水利设施,进行全面规划,计划予以重点倾斜支助。

3、爱心支助暖人心。

“6.7”洪灾,东山群众受损严重,驻村指导员走村串户了解灾情,及时汇报,特别是县委常委张毅同志多次对受灾严重的白岭、黄龙、雷公岩、古木、石枧坪等村委进行实地察看,获得了县委、政府的高度重视,并积极组织募捐,使各慈善机构及民政部门对东山捐款捐物总价值达2.73万元,特别是雷公岩布丁口村被列为灾后重建新村项目,使灾后群众生产生活得到了有效保障,使群众切实感到党和政府是是最强依靠,温暖了人心,凝聚了民心。

4、支持关心教育事业的发展,为东山民族未来造就希望。

驻村工作指导员及各单位领导都对东山教育事业的发展给予了极大的关注 。特别是对东山希望小学的关心,更为东山儿童点燃了希望之火。半年来,市检察院的领导,市中房公司、县计生局水电局、民族局领导都来察看了希望小学的教学设施,基础设施,为改善办学条件、支助困难孩童做出了规划,目前该小学学生住宿楼正在筹备施工。

(三)积极投身东山各项事业的发展,努力为东山的发展贡献一份力量。

1、努力排查社会不稳定因素,为实现创建文明东山和谐东山目的做出不懈努力。

2、积极参与计生突击整治工作,为东山计生向更好的方向发展打下了基础。

3、积极参预全乡13个新农村试点村建设,为全乡实现生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主树立榜样。

二、存在的问题。

1、新农村建设指导员都是兼职工作,本身在单位有较多的业务,因而驻村时间上离规定的要求还有差距。

2、劳动力大量外出,影响了本村经济的发展。

三、下一步工作打算。

1、积极开展农民素质培训,着力转移农民。通过加强对农民培训,提高就业技能,积极拓展就业渠道,实现农民的有效转移,来促进农民收入的增加。突出培训的针对性、实用性、有效性。同时,积极发展来料加工业,鼓励劳务输出。

2、做大规模特色,提升农业产业化水平。根据市场要求,积极改变生产经营方式,做大特色产业规模,完善特色农业以奖代补办法,发展已有一定基础的西红柿、红辣椒、白萝卜、养牛、猪等优势产业,注重提升产品质量、包装,培育一批品牌。积极培育发展农业龙头企业和农村专业合作组织,发挥专业合作组织在农业生产中的作用。

3、深入实施科技兴农和人才强农工程。积极推进农业标准化建设。完善“科研机构 +企业+基地”的推广模式,培育科技型农业龙头企业,并创造条件建立研发中心。

4、加强农村基础设施建设,改善农民生产生活条件。深入实施“村庄整治”工程,重点是集镇建设;做好人畜饮水工程、水利电力设施、公路维修和通信基站建设。

5、推进农村社会事业,完善农村公共服务体系。全面建立农村免费义务教育制度,认真落实全区义务教育阶段学生免收学杂费,对困难家庭子女义务教育的课本费、生活费实行补助。加快推进中小学破旧房改造,加强教师培训工作。切实改善农村医疗卫生条件,加强农村文化体育建设,通过送电影、送戏到乡村,开展多种形式的文化下乡活动。大力开展农村民间文化活动,不断丰富农民群众的文化生活。加快农村有线广播电视“村村响、户户通”进程。加快构建广覆盖、多层次的农村社会保障体系,完善农村最低生活保障制度,进一步完善优抚保障机制和以大病医疗救助为主的农村社会救助体系。

6、创新工作方法,提高指导服务农村工作本领。按照建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制的要求,加强组织领导。近期组织专门力量,就新农村建设整体规划、产业发展、设施建设、公共服务等方面作进一步的调研。同时,加大新农村建设的投入,进一步整合政策资源,发挥资金的最佳效益。另外,加强基层组织建设,发挥基层党组织和农村党员在新农村建设中的作用。要继续帮扶贫困村,逐步建立扶贫工作的长效机制!

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新农村建设指导员工作队2021年上半年工作总结


3至5月,××镇新农村建设工作队在镇党委、政府的正确领导下,按照总体工作思路,结合××镇实际情况,以科学发展观为指导,紧紧围绕抗旱救灾和“两委”换届选举这一中心工作,配合各村做了大量的工作。现将工作情况小结如下:

一、工作开展情况

3至5月,××镇新农村建设工作队及指导员全程参与了“两委”换届选举工作及抗旱救灾工作,期间,共参加村两委会议21次,组织工作交流2次,办实事15件,参与共青团换届选举6次,参与调解矛盾纠纷1起,参与护林防火宣传100余次,走访农户1470户1928人,宣传党在农村的方针政策52次,完成驻村摸底调查报告7份,提出合理意见9条,其中被采纳6条,派出单位领导到挂钩村调研指导5次,争取到位项目2个,帮组争取资金26.52万元,为抗旱救灾共捐款13万元,帮助争取到位的各类物资折合共计1.05万元。

二、主要做法

(一)迅速组织培训。××镇有新农村建设工作队1支,指导员7名(其中:省级派出1名,县级派出4名,乡镇派出2名),分别进驻××、芒卡、班顺、岔河、海东、拉嘎6个村。派出指导员中有副科级以上1人,事业管理人员5人,中共党员5人,入党积极份子2人,有1人任工作队长兼镇党委副书记。为使第四批新农村指导员迅速适应新的形势与任务的要求,经在县组织培训的基础上,有针对性的组织6名新农村指导员进行了培训。培训中,重点介绍了××镇各村的情况,邀请第三批优秀指导员介绍了新农村工作情况。××镇新农村建设工作队每月进行列会制度,会议有领导讲话、文件精神、学习问答、工作动态、经验交流、民情日记等内容。新农队充分利用这一平台,交流思想、分享经验、共享信息、相互学习、共同促进。目前,领导讲话6条,文件精神2条,民情日记30余条。通过上述一系列学习培训,7名新农村指导员明确了进驻地的实际情况,明确了职责任务、明确了工作要求,明确了日常管理制度。

(二)迅速制定工作计划。遵照相关文件精神,我们在总结以经验和吸纳新经验的基础上,迅速制定了××镇新农村建设工作队XX年工作计划(讨论稿)。计划明确了工作队的组成,职责,任务区分,重点工作,方法步骤和工作要求。计划要求在学习调研阶段开展好“三个一”活动,即:召开一次动员部署会,组织一次集中学习,开展一次专题调研。在组织实施阶段,计划要求指导员采取与村“同工作、同学习、同生活”的方法,协助抓好抗旱救灾、森林防火、“两委”换届选举等几项重点工作。针对存在问题,我们提出了四条认真落实的措施,即:认真落实“到位不越位”的要求,认真落实“考核激励机制”,认真落实“五不准”规定,认真落实“日常工作制度”。

(三)迅速投入重点工作。今年三月份以来,由7名工作人员组成的××镇新农村建设工作队进驻××镇各村后,在××镇党委、政府和村党总支的领导下,紧紧围绕抗旱救灾、“两委”换届选举、护林防火等重点工作,深入一线,立足驻地实际,充分发挥指导员的桥梁纽带作用。

——抗旱救灾工作。遵照省委副书记李纪恒同志“第四批新农村建设指导员要全力以赴,协助驻地做好抗旱救灾工作。”的指示,××镇新农村建设工作队结合当地实际完成了相关的调查填报工作。在村党总支的统一安排下,利用群众集会等有利时机,组织进行“节约用水”宣传工作。据统计,6名指导员为抗旱救灾共捐款1300余元。

——“两委”换届选举工作。3月,7名新农村指导员参加了××镇组织的“两委”换届选举动员大会,会后,积极协助村开展工作。一是深入居民小组,认真开展调查摸底,了解和掌握 “两委”班子状况,外出党员、居民的状况以及基层党员干部和群众对组织换届的反映。二是协助村积极宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定以及有关选举的目的要求、方法步骤等,并积极参与换届工作组书写、张贴宣传标语,切实做好换届选举工作的宣传, 广泛调动群众参与 “两委”换届选举的主动性和创造性,营造良好的氛围。各村指导员从筹备工作开始,就积极配合村党总支成员,制作、粘贴公告,布置会场,制定选举方案,起草大会主持词,进行选民登记,填写选票,确保了选举工作的顺利进行。三是结合工作重点,放弃节假日,和村工作组、居民小组干部一起,深入到选举工作的各个环节,并充分发挥各自专长,在信息撰写报送、表格汇总、政策宣传、思想沟通、程序把关等方面各尽所能,发挥了积极的作用,较好地扮演了宣传员、督导员、协调员、调研员等角色。同时,指导员还利用选举工作中与群众接触较多的机会,尽快熟悉村工作,主动深入地开展新农村建设的宣传和调研工作。由于各级领导重视,新农村指导员积极参与,工作基础扎实,在“两委”换届选举工作全面铺开后,各项工作进展顺利。

——护林防火工作。进入XX年秋季以来,云南省遭遇了1XX年不遇的特大旱情。针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下,林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救困难、危险极大的特点,新农村指导员深入到各村所辖林地积极协助开展护林防火工作。一是开展森林防火宣传和隐患排查,增强林区干部群众防火意识,排查和清除各种森林火灾隐患。二是到各进山路口检查护林人员履行职责的情况,保证值班人员在职在位,通讯畅通。

二、存在的问题

3至5月来,在取得一些成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题:一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足;有的对新农村建设认识存在偏差,思想上产生动摇情绪;有的找不到工作的重点和切入点,见子打子;有的没有协助乡村认真做新农村建设规划,群众发动不够充分,农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够,对派驻村的新农村建设工作调研不够,认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实,偶有擅自离岗现象。四是相关管理机构工作有待加强。少数村对指导员的考勤执行不严格。

三、下一阶段工作安排

(一)进一步加强领导,提高认识。全体工作队员要充分认识组建新农村建设工作队,下派指导员的重大意义,真正把指导员工作摆上重要议事日程,切实加强领导、落实责任、强化措施,确保指导员工作取得实效。

(二)进一步更新观念,转变作风。镇党委要加强对指导员的日常管理,坚持定期召开工作例会,进一步加强督促检查和思想政治教育,帮助指导员突破工作难题,顺利开展工作,每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态,真正沉下心来,扑下身子,带领农民群众苦干实干,实实在在为当地群众办几件实事,要在实践中锻炼提高自己。

(三)不断总结经验,推进工作。在总结各村成功经验的基础上,进一步搞好指导员的组织管理,完善指导员工作的运行机制。进一步完善制度,进一步健全对指导员的阶段性工作部署机制。把××镇新农村工作队建设成为熟悉农村情况,能够为农民办实事、办好事,深受群众欢迎的队伍;建设成为纪律严明、工作扎实、作风过硬,能够代表党政机关、事业单位良好形象的队伍;建设成为对上能够当好桥梁纽带,对下能够出谋献策,深受党的信任的队伍。

2021年上半年新农村建设总结


20xx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央一号文件和省、市县农村工作会议精神,按照“二十字”总要求,认真贯彻落实省、市新农村建设各项要求,突出重点,统筹兼顾,科学规划,注重特色,在整体推进的基础上,主要抓好示范村、“五个一”工程村及主要公路沿线村屯新农村建设。

一、上半年工作进展情况

(一)高标准完成春耕生产

坚持高标准、市场化、科技型备耕。及时发放粮食直补、综合补贴、水稻良种补贴、高油大豆补贴2121万元,落实春耕资金5.3亿元,下摆化肥1.3万吨,组织各类农业技术培训班850期,累计培训农民6万人次;农作物总播种面积73.8万亩。其中粮食作物播种55.6万亩,大豆34.4万亩,玉米15.8万亩,水稻5.4万亩。全县良种播种率达100%,种子包衣率达100%,克服了早春干旱和春耕期低温多雨等不利条件影响,高质量完成了春耕生产任务。

(二)特色主导产业健康发展

上半年黑木耳、烤烟、果菜、特色养殖、劳务经济产业呈现良好发展态势。

①黑木耳产业势头强劲。加速推进标准化、工厂化、产业化进程,第三届黑木耳节正在紧张筹备,全力做好升格工作。生产规模达5.79亿袋,预计总产2.2万吨,预计总收入8.8亿元,拉动农民人均纯收入5000元以上;

②烤烟产业标准化推进。实行规模化生产,专业化种植,机械化作业,精细化管理,落实面积3.8万亩,签定收购商品量11万担,合同金额5500万元;

③果菜产业外向化推动。积极实施出口果菜产地备案和注册登记,稳定面积18.5万亩,重点发展对俄出口果菜6.5万亩,其中棚室蔬菜3100亩,预计总产16万吨,总收入1.33亿元以上;

④特色养殖规模化发展。实现规模化圈养,肉牛存栏21490头,出栏4068头,生猪存栏38855头,出栏30051头,貂存栏43000头,预计今年牧业产值在1.2亿元;

⑤劳动力转移步伐加快。突出“县校联合、定单办学”的模式,加大对俄劳务输出,阳光工程培训1300人,其中技能培训300人,引导培训1000人,新转移1272人,其中新增赴俄158人,预计全年实现劳务总收入3亿元以上,拉动农民增收1500元以上。

(三)新农村建设扎实推进

年初以来,我县为了提升新农村建设水平,制定了《加强新农村建设和村级组织建设优惠政策》,从工商、税收、农村基础设施建设、一事一议、农业生产、农村优抚、农村医疗等六大方面予以扶持,极大促进了全县新农村建设。

1、试点村农民增收势头良好。我县9个新农村建设省级试点村,仅黑木耳就发展到7332.5万袋,同比增长62.9%,占全县发展黑木耳总量的13%。省级试点村发展规模过千万袋的村达到4个,占全县千万袋村总数的36.4%。

2、集中推进新农村项目。大城子、夹信子、三岔口、泡子沿四个村建设项目全面启动,现已完成6个项目建设,其中三岔口村文体休闲广场正在建设中,泡子沿农民公园工程过半,大城子村渤海国遗址展馆主体即将完成,夹信子村的综合服务中心投入使用。

3、“五个一”工程全面展开。创优村新建、续建主导产业园区6个,新建、扩建文化大院和农民休闲广场4个;达标村完成90%的验收项目,其余进入收尾阶段;提档村建设项目完成80%;重点环境治村全部完成整治任务,规划村正在组织规划。

4、村屯绿化、环境整治效果明显。上半年绿化村屯18个,绿化面积592.5亩,栽植绿色树木4.8万株;全县清路障186处,新修边沟1万多延长米,清边沟8.95万延长米,清垃圾1.03万吨,清柴草粪堆1827处,村屯环境明显改善。

(四)以培养新型农民为重点,完善培训措施。

我们与黑龙江盛世新农村文化传播有限公司合作,计划建设80个农村科技文化信息播报站,现已建成52个,并根据东宁实际上报环境整治、科普、政策法规等信息。完成了16个村“六位一体”村级组织活动场所迎检收尾工作。全县102个行政村创建计划生育“双新”示范村30个,示范户300个。印发《农民应知应会》宣传单3万份,《农村法律法规汇编》5000册,科技人员下乡1600人次,举办各类农业技术培训班850期,发放资料30万份,播放科普录像270场,培训农民6万人次,占农民总数的60%。

(五)农业产业化进程加快。

上半年超常规运作,重点扶持宝荣中俄批发大市场、天宇种猪厂、六畜兴种猪厂、富鹏木业有限公司、鹰鹿贸易有限公司等5家企业进入市级重点农业产业化龙头企业行列,省市龙头企业总数达15个。新增专业村18个,村总数达51个。新组建专业合作社3个,专业协会、组织达81个。

二、存在问题

一是达标工作难度大。

二是农民难发动,新农村建设积极性不高。

三是农业基础依然薄弱,抵御自然灾害的能力不强,动植物疫病防控、农产品安全监管有待进一步完善。

三、下半年工作打算

今年是首批省级试点村达标验收年,将采取集中帮扶,连线创建,提升标准,全力推进的原则,重点抓好省级试点村建设。

一是抓住农业生产不放松。全力抓好特色主导产业强化关键期管理。黑木耳强力推行八分熟采摘技术,人工修剪晾晒,分级包装,同时加强秋耳生产管理;烤烟实施疏叶控株,增强通透性,提高品质;果菜做好蛀果蛾等重大病虫害统防统治技术指导;特色养殖业要重点发展家庭规模养殖和养殖小区,抓好肉牛品种改良、母猪繁育,无重点疫情发生。

二是抓好8个首批新农村建设省级试点村达标工作。今年下半年将此项工作列为新农村建设的重中之重,认真落实呼兰现场会议精神,按照十项基础建设20条标准抓好落实,做到逐条对照逐项落实,不丢项不落项,高标准完成试点任务。

三是抓好项目落实。按照公益优先、多建多投、多元投入的原则指导省级试点村落实“以奖代投”项目建设,圆满完成争取新农村建设专项资金任务。认真抓好“五个一”工程32个行政村各个项目落实,确保“五个一”工程落到实处。全面抓好“九大民心”工作的实施,确保我县新农村整体建设上水平。

2018年新农村建设指导员工作总结


2018年新农村建设指导员工作总结 根据市委、市政府及县委、县政府的布署,围绕“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的建设要求,我们新农村建设指导组于3月份进驻**村,全面开展了社会主义新农村建设工作,现将前阶段工作总结如下:找准建设切入点,新农村建设初见实效。**村位于**镇南部,全村总人口3500多人,耕地总面积2000多亩,其中水田1700多亩,旱地300多亩,有17个自然村,22个农民小组,主要产业以农业为主。工作组把新农村建设同农业产业化结合起来,在巩固好传统产业粮的基础上,着力打造特色产业,推进“一村一品”,以糖蔗、香蕉等经济作物种植为重点,今年全村糖蔗种植面积738亩,预计产原料蔗4000多吨,香蕉种植面积100多亩,预计产香蕉360多吨,广辟农民增收亮点,大力推进社会主义新农村建设。其次,把新农村建设同劳动力转移结合起来,着力抓好劳务输出宣传引导,信息咨询,民工权利维护和劳动力市场建设,转移输出村劳动力500人以上,实现劳务收入300多万元。第三,社会和谐化建设取得新进展,成立了村级调解委员会,全面开展社会综合治理和矛盾纠纷调处工作,实行“三务”公开,全方位接受群众监督,民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。存在的问题和困难;一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重。二是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业建设起点较低,农业龙头企业规模很小,带动能力有限,各类工作运转困难。三是全村基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设工作的进程。下一步的工作打算:一是把新农村建设与平安村创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真地把为民办实事、办好事体现到实践中。二是认真组织党员干部群众深入学习十七大精神,按照“生产发展,生活宽裕,村风文明,村容整洁,管理民主”的要求,围绕实现农业特色优质化,道路房屋整洁化,村风民俗文明化,社会秩序和谐化的要求,坚持统一规划,分步实施,重点突出,整体推进,通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用切实体现,村民自我管理,自我教育,自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,农民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序,在全镇率先实现全面建设小康社会的目标。 2018年12月19日

2021年度新农村建设指导员工作队办公室工作总结


根据省委、市委的部署和要求,**县于XX年2月选派了第二批社会主义新农村建设工作指导员。今年,省委、市委分别派驻我县指导员9名、23名。我县根据要求从县级及乡镇党政机关、企事业单位和省、市驻龙单位抽调180名干部(其中县级59名,乡镇级121名)驻村,全县省、市、县、乡(镇)四级共抽派指导员212名,以乡镇为单位组建成新农村建设工作队10支,于今年2月份进驻全县10个乡镇121个建制村。

指导员进驻村后,县委、县政府高度重视工作队管理工作,及时研究部署,扎实抓好各项具体工作,并取得了明显成效。

一、主要做法及成效

(一)建立健全机构,强化工作领导。按照省委、市委的相关要求,**县委、县政府始终把下派新农村建设工作队及指导员工作作为一项重要工作抓紧抓好。一是建全机构,加强领导。为切实加强对全县下派社会主义新农村建设工作队及指导员的领导,在去年的基础上抽调人员充实了**县新农村建设工作队领导小组及其办公室。10个乡镇建立健全了乡镇领导小组及办公室,做到了有机构管理、有专人办事。二是理顺关系,明确职责。由县委副书记,县委常委、组织部长和分管新农村建设的副县长具体分管,三位领导专门听取、研究指导员工作达18次以上;指导员的日常管理工作以乡镇党委管理为主,相关单位和派出单位协助;县新农办负责省、市级指导员的协助管理和县级指导员的具体管理工作。三是加强管理,提供保障。县委组织部、县新农办具体负责指导员的管理工作,并抽调3名工作人员为工作队办公室兼职人员,负责日常事务,县新农办其他人员在开展新农村建设工作的同时,积极参与工作队及指导员的管理服务工作;各乡镇也都配备了1至3人的兼职管理服务人员。四是加强督查,抓好落实。按照县委的要求,县级班子成员、乡镇班子成员都把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程,凡与农业农村工作有关,均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实,使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。县委组织部、县新农办定期不定期深入各村看望工作队及指导员,过问他们的工作情况和生活情况,切实加强各项具体工作的督促、检查和指导,进村指导和检查工作达70多次。同时,坚持每季度组织召开1次的省、市新农村建设指导员、县驻乡镇工作队队长、副队长座谈会,听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报,研究解决具体问题,安排阶段性工作。

(二)加强宣传培训,营造良好氛围。紧紧围绕今年省委、市委关于新农村建设的重要决策部署和重点工作,整合全县宣传资源,注重加强与上级媒体的联络,调动一切积极因素,精心策划,利用电视、广播、宣传栏、信息,全方位宣传我县社会主义新农村建设的方针、政策,尤其浓墨重彩宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型,为我县新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一是加强培训工作。结合全县农业农村中心工作和产业发展现状,新农村建设试点推进以及其他专项工作的开展,县、乡分别组织新农村建设工作队及指导员进行业务培训。据统计,全县共召开指导员工作会议38次,其中县级4次,乡镇34次,累计培训指导员980多人次,使指导员熟悉了业务,保证了按时按质按量开展工作。二是重视宣传工作。领导小组办公室通过新闻媒体、报纸、信息等多种形式报道全县新农村建设及指导员工作共50多条(其中:云南日报2篇,保山日报7篇,**县广播电视台制作了新农村建设的专题片2期,编写信息35篇),从不同角度宣传工作队驻村开展工作情况以及做法、经验。

(三)提高管理水平,抓好措施落实。一是落实专项工作经费。在全县财政十分困难的情况下,县委、政府安排了工作队及指导员专项经费25万元,用于解决县级指导员的住勤费、每月一次往返车费和领导小组办公室工作经费。各乡镇也都结合本乡镇实际,安排了一定专项工作经费。二是建立健全制度管理。驻村前,向所有第二批新农村指导员发放了《**县社会主义新农村建设指导员管理办法》和《**县社会主义新农村建设工作指导员考核办法(试行)》,并进行了学习培训,明确了XX年第二批新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度,费用报销、信息编报考核的内容、标准、程序及考核结果的使用等规定和任务。三是制定具体目标任务。研究制定了《**县XX年推进社会主义新农村建设的工作意见》、《**县社会主义新农村建设工作指导员工作目标》,明确了指导员的工作任务、内容、目标。

(四)建立激励机制,创新工作方法。为充分发挥我县驻村的省、市、县级新农村建设指导员在农村基层工作及新农村建设中的作用,充分调动指导员集思广益为县、乡、村经济社会发展谋思路,加快我县社会主义新农村建设步伐,**县新农办制定了《**县社会主义新农村建设指导员出“点子”实施方案》,建立和完善了出点子的管理和激励机制,有效的促进新农村指导员为县、乡、村出“点子”。一是明确“点子”具体内容。“点子”紧紧围绕“五句话二十字”方针,抓住社会主义新农村建设的目标任务,具体内容包涵基层党建、经济建设、产业发展、基础设施建设、教育、文化、科技、交通、通信、卫生和社会治安综合治理等各个方面。“点子”立足实际,着眼长远,从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手,切实解决“三农”问题。二是提出“点子”形成思路。“点子”的提出要结合县、乡、村实际,进行广泛深入的调研,掌握第一手资料,通过和乡镇干部、村组干部、党员群众共同探讨研究,思考和观察在社会主义新农村建设进程中的新气象、新探索和新做法。在广泛调研的基础上,认真分析县、乡、村经济发展、社会事业建设、党组织建设的现状、存在问题,结合实际需要提出具有针对性,切实可行的“点子”。三是建立“点子”评比机制。根据各新农村建设指导员上报提出的“点子”的思路、内容和可操作性等方面进行全面的评比和筛选,评选出“好、较好、一般”三个档次的“点子”。四是建立“点子”奖励机制。首先,新农村建设指导员提出的“点子”,根据上报情况、评选结果和实施效果,列入XX年度新农村建设工作队及指导员年终考核及评优的依据。其次,对具有可操作性的“点子”,将反馈到相关乡镇、村及职能部门,促成组织实施。对评选出“好”、“较好”的“点子”给予一定的奖励。五是建立“点子”反馈机制。**县新农办对上报来的“点子”进行组织评选后,评选结果和采用实施的情况,将通过文件的形式向指导员抽派单位、县委县政府和市新农办,进行逐级上报和反馈。截止11月底,共收到指导员出“点子”180个,已采用51个,拟采用50个,待研究23个,暂不具备条件(或内容不具体)的56个。

(五)认真履行职责,狠抓工作落实。全县新农村建设工作队及指导员驻村后,党组织关系随即转入各驻点村。一年来,全体工作队员认真遵守各项规章制度,牢记新农村建设指导员“六大任务”和“六大员”职责,紧紧依靠当地党委、支部的领导和群众的支持,坚持因地制宜、实事求是的原则,发扬不怕吃苦、不怕劳累的精神,积极努力工作,使各项工作卓有成效地开展。一是积极参与中心工作。进驻各村后,工作队积极参与驻点村相关制度的建设和完善工作,积极配合乡村开展集体林权制度改革、禁毒防艾、扶贫开发、纠纷调处、社会治安、教育卫生、基础设施建设、烤烟生产、核桃发展、大春生产等事关乡村经济社会发展和群众切身利益的重要工作。据统计,截止11月底,全县新农村指导员在驻村工作中提出合理化建议880条,其中被采纳条459,完成驻村摸底调查报告421个,参加调解矛盾纠纷2620起,制定驻村工作计划146个,落实产业发展项目174个。二是千方百计办实事。树立“一年工作队,十年农村情”的信念,想群众之所想,急群众之所急,了解群众疾苦,反映群众呼声,尽心尽力为驻村群众办好事、办实事,累计办实事好事900多件。三是加强政策法规宣传。全体新农村工作队员进村寨入院落,走山头赴地块,深入宣传贯彻各项涉农法规、支农惠农护农政策,做到工作队员到哪里宣传讲解政策到哪里。一年来,新农村指导员共出黑板报、宣传栏564期,集中宣传政策法规721场次,开展实用技术培训339期。四是出谋划策建新村。吃透村情民情,立足驻村特点,开展村容村貌整治,研究新农村建设思路,制定新农村建设规划,有序推进新农村建设。

(六)思想认识到位,创造工作条件。各级抽派新农村指导员单位对省委关于抽派新农村指导员的部署认识到位,积极抽调工作能力强、有经验的人担任新农村指导员。同时,花精力研究挂钩工作,深入一线看望工作队员,帮助基层开展工作。一是深入驻点村看望新农村指导员。省、市、县、乡四级多数抽派单位深入驻点村看望工作队员1次以上,有的多达3次、4次,全县累计看望指导员达280多人次。二是积极帮助协调解决具体问题。一些抽派单位积极想办法、出点子,或帮助挂钩村协调资金、项目,或力所能及地创造条件给予解决具体问题。据统计,抽派单位共帮助挂钩单位协调项目74个。三是帮助解决指导员的家庭困难问题。多数抽派单位均建立起帮助解决指导员家庭困难的机制,凡指导员直接反映或通过管理机构帮助反映的具体问题都积极创造条件帮助解决。截止11月底,反映家庭有困难的指导员有4人,所反映的困难和问题都基本得到解决。

二、存在的问题

在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题:一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足;有的对新农村建设认识存在偏差,思想上产生动摇情绪;有的找不到工作的重点和切入点,见子打子;有的没有协助乡村认真做新农村建设规划,群众发动不够充分,农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够,对派驻村的新农村建设工作调研不够,认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实,偶有擅自离岗现象,甚至连信息、总结等材料的编报任务都难于完成。四是相关管理机构工作有待加强。少数乡镇、村对指导员的考勤执行不严格,出现睁只眼闭只眼,撇开规定做好人现象。

三、下步打算

(一)进一步加强领导,提高认识。全县各级各部门、全体工作队员把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来,充分认识组建新农村建设工作队,下派指导员的重大意义,真正把指导员工作摆上重要议事日程,切实加强领导、落实责任、强化措施,确保指导员工作取得实效。

(二)进一步更新观念,转变作风。县工作队领导小组办公室、各乡镇党委要加强对指导员的日常管理,定期召开工作例会,进一步加强督促检查和思想政治教育,帮助指导员突破工作难题,顺利开展工作,乡镇、村两级干部不能以指导员是否带资金、带项目作为衡量工作成效的标准,不能只追求当地经济社会发展的短期效益。每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态,真正沉下心来,扑下身子,带领农民群众苦干实干,通过一年的实践,实实在在为当地群众办几件实事,要在实践中锻炼提高自己。

(三)不断加大支持,作好后盾。各级派出单位要从政治上、思想上、工作上、生活上,全面关心和支持派出人员,为他们创造必要的条件,主动帮助解决实际困难,做好新农村指导员的坚强后盾。

(四)进一步严肃纪律,加强要求。一是严格坚守岗位。县工作队领导小组办公室、各乡镇及其他相关管理机构要严格按照指导员管理办法,进一步加大对工作队的管理力度,督促指导员坚守岗位,履行职责,完成工作任务,实现工作目标。二是严格考勤纪律。各指导员要认真遵守请销假制度,乡镇、村及工作队长要严格考勤纪律,工作队领导小组办公室要经常采取不定期的抽查方式,对指导员在岗情况进行督查,对指导员工作成效进行检查。三是严格信息编报制度。各工作队、各指导员要严格按照要求编报信息、典型经验、先进事迹和工作总结,工作队领导小组办公室对上报情况也要及时进行汇总编报,同时对编报的情况要进行详细登记,作为工作队及指导员年度考核的重要依据。

(五)进一步完善机制,促进“点子”工程。新农村建设指导员出“点子”工程是**县着力提高工作队及指导员管理水平,增强指导员履职能力,积极为指导员开展工作创造条件,促进指导员发挥智力支持作用所创新工作载体的实践和探索,并已取得阶段性成效。在此基础上,将不断总结、加大工作力度,努力使“点子”工程取得新的更大的成效,使其真正发挥助推新农村建设的作用。

(六)不断总结经验,推进工作。在总结各地成功经验的基础上,进一步搞好指导员的组织管理,完善指导员工作的运行机制。进一步完善制度,抓好考核奖励,抓好宣传引导工作,进一步健全对指导员的阶段性工作部署机制。通过要管理好、使用好这支队伍,真正把这支队伍建设成为不折不扣地执行中央、省、市、县在农村的政策,创造性地开展农村工作的队伍;建设成为熟悉农村情况,能够为农民办实事、办好事,深受群众欢迎的队伍;建设成为纪律严明、工作扎实、作风过硬,能够代表党政机关、事业单位良好形象的队伍;建设成为对上能够当好桥梁纽带,对下能够出谋献策,深受党的信任的队伍。

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