镇教管组上半年工作总结

20xx年上半年，在县委组织部和镇党委的正确领导下，我镇组织工作按“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的总体要求，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市、县组织工作会议精神，夯实基础，突出重点，抓住关键，开拓创新，较好地完成了组织人事工作的各项任务。

一、深入扎实地做好学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作

一是认真组织分析检查阶段“回头看”。对照学习实践活动实施方案和分析检查阶段工作方案，对分析检查阶段工作认真开展了一次“回头看”；二是继续抓好理论武装。组织广大党员继续深入学习中央规定书目、加深对科学发展观的理解三是认真制定整改落实方案。在充分调研和研究的基础上，制定了整改落实方案，对需要整改落实的事项，逐项提出要达到的目标、采取的措施、完成的时间和具体责任人。四是切实抓好整改落实。从实际出发，整合资源、凝聚力量，把自己努力改、上级帮助改、群众参与改有机结合起来。把抓好整改落实与“保增长、惠民生、抓项目、强作风”工作紧密结合起来，集中力量解决了一批突出问题，办成了一些群众普遍期待的实事好事，确保了经济社会平稳较快发展。五是扎实做好总结测评工作。集中活动结束后，认真做好总结测评工作，对学习实践活动中的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，认真进行了全面系统的总结，形成了专题报告和系列典型材料，报送县委学习实践办，并采取适当方式向党员、群众进行了通报。在此基础上，组织进行了群众满意度测评，群众满意度100%。

二、努力抓好基层组织建设，增强基层党支部的战斗力

基层组织建设工作是一项长期的基础性工作。抓好基层组织建设，是组织部门的工作职责和主要任务。半年来，我们认真按照上级的要求，加强调查研究，深入分析，采取有效措施，努力抓紧抓好基层组织建设，增强了基层党支部的战斗力。

1、结合科学发展观教育活动，加强农村基层组织建设。学习实践科学发展观活动是加强农村基层组织建设的一个良好契机。我们紧紧抓住这个重要机遇，乘势而上，进一步加强农村基层组织建设，增强农村基层组织的战斗力和凝聚力。紧紧围绕以发展经济为主线，以干部受教育、农民得实惠为目标，以改进干部作风为重点这一主题，着眼于发展和壮大集体经济，着眼于提高干部队伍的素质，着眼于解决存在的突出问题，把学习实践活动与促进各项工作紧密地结合进来。在学习实践活动过程中，大家结合“如何加强班子团结和民主作风建设，增强基层组织的战斗力和凝聚力”，“在新形势下，如何加快经济发展，开辟新的经济增长点”进行了认真的讨论和积极探索，摸清了情况，理清了思路，农村基层组织建设进一步加强。

2、抓好党员发展和后备干部队伍建设，改善党员和干部队伍结构。农村党支部是农村各项工作的领导核心。在新的形势下，抓好农村党员发展和后备干部队伍建设，改善党员和干部队伍结构具有重要的意义和必要性。半年来，我们认真开展这项工作，摸清农村各党支部发展党员状况，扫除党员发展死角，把发展新党员工作列入评先评优和年终工作考核。制定发展党员计划，建立建党对象名册，有规划地发展党员。坚持标准，拓宽视野，广开渠道，积极吸收农村优秀青年入党，积极从企业、个体户和工作生产第一线中发展新党员。成功举办了一期入党积极分子培训，培训入党积极分子34人。共发展新党员33名，其中大专以上文化程度14人，35岁以下的22人。有效的改善了党员队伍结构，提高了队伍的整体素质。

3、围绕建党89周年，加强党员、干部教育，党员、干部素质稳步提高。新的形势，新的问题，对党员、干部的素质提出了更高的要求。镇党委顺势而动，狠抓教育，通过多种途径，提高党员、干部素质，效果显著。通过开展“党员春训和民主评议党员”活动，系统学习党的理论，集中学习党的十七大和十七届四中全会精神、全面学习科学发展观，准确把握农村各项减负政策，统一了思想，振奋了精神，收到了很好的效果。 7月1日，镇党委召开“庆祝中国共产党成立89周年纪念大会”，会上，33名20xx年新发展党员在纪念大会上集体宣誓，机关全体党员和各党支部负责人一起重温了入党誓词。通过宣誓和学习创先争优文件节，进行了一次集中教育，进一步统一了思想，激发了创先争优、干事创业的动力。 “七一”期间，组织广大党员结合计划生育、金银花节、防汛等工作，开展了“我是党员我带头，我是党员我奉献”的主题日活动，充分激发了广大党员的政治热情，增强了广大党员的党员意识、宗旨意识。

三、动员、部署了创先争优活动

镇党委在充分调研、精心谋划的基础上，研究制定了具有六都特色、主题鲜明、载体丰富的活动实施方案,成立了由镇党委书记罗少文任组长的活动领导小组，建立了领导小组成员联点制度，确定了联系点。7月1日，组织召开了动员大会，广泛动员和具体部署全镇创先争优活动，并通过张贴标语、悬挂横幅、设立橱窗等形式，营造了创先争优的浓厚氛围。截至目前，参加活动的79个基层党支部，已全部召开动员会，成立了领导机构，制定了实施方案，创先争优活动有声有色地开展起来。按照关于印发《关于在深入开展创先争优活动中实行公开承诺的实施意见》的通知（隆创先办发[20xx]2号）文件要求，专门召开党委会制定了镇党委20xx年度公开承诺事项，以实际创先争优。

四、努力做好其他日常工作

半年来，我们除了努力完成几项中心工作外，对组织人事的其他工作，我们同样积极完成：认真、细致、及时、准确地办好了干部职工级别、职务、文凭、职称工资；客观公正地对干部进行考察了解和年度考核，认真负责地向党组织推荐人才；及时办理了干部的职务任免手续、进人手续、计生办分流人员手续及少数干部的工作异动手续。及时将干部异动、年度考核、职务任免审批表等材料整理归档。全面完成党员和干部统计、全镇事业单位的办证年检年审工作。及时、细致的做好了20xx年7月以来退休干部退休费重新计发工作。

半年来，我们做了大量的工作，取得了一点成绩，这些成绩的取得离不开上级部门对我们的大力支持，离不开镇领导的重视和领导。虽然做了大量的工作，但离党和人民的要求、离形势的要求还差很远，还存在很多不够的地方。下半年，我们将继续努力，团结一致，争取把工作做得更好，取得更大的成绩。

镇委组织人事办上半年工作总结

20**年上半年组织工作以“干部素质提升年”活动为主线，以提高党的执政能力为核心，以“抓基层、打基础、创特色、求突破”为思路，认真贯彻落实区、镇各项目标任务，紧紧围绕中心，服务全镇大局，突出重点难点，积极开拓创新，务求工作实效，扎实推进各项工作，为全镇经济又好又快发展提供坚强的组织保证。

今年以来工作简要回顾：

一、围绕干部素质，优化政治生态

20**年组织工作始终围绕“强素质、转作风、优服务、促发展”的主题，创新工作载体，打造坚强团队，优化队伍建设，为全镇各项事业发展提供人才支撑和智力保障。

一是干部素质提升有新平台。以区委区政府提出的“干部素质提升年”活动为契机，制订并下发《南浔镇关于开展“干部素质提升年”活动实施方案》，以“三学三治四创”为抓手，选派7名机关优秀年轻干部到屯圩等推进工业平台建设；12名30-40周岁机关事业干部到新安、联谊等重点拆迁村配合新区项目建设；联村干部深入一线开展拆违攻坚；4位同志长期驻外招商、蹲点招商。以四大攻坚团队促合力，全力推动上半年全镇中心工作，让机关干部特别是年轻干部在创新破难中提升解决实际问题的能力、解决复杂问题的能力和解决突发事件的能力。

二是社区干部队伍有新活力。我镇6个社区属今年社区换届选举范围。镇党委选派精兵强将，由班子成员带班，成立6个指导小组，明确指导内容，对社区换届选举的操作程序、注意事项等指导检查。5月底，6个社区的党组织换届选举工作圆满完成，3名年龄偏大的社区干部成功退岗，2名在职大学生村官全部充入支部，为新一届社区班子队伍注入了新鲜血液和活力。同时，镇党委积极鼓励非党员在职大学生村官参加居委会选举竞选。截至目前，6个社区已全部完成社区居民户代表确定工作。

三是群众满意程度有新提升。在为期6个月的深入学习实践科学发展观活动中，镇党委紧密结合南浔镇实际，创新载体，强化指导，在推动科学发展、破解难点问题、办好群众实事等方面取得了实实在在的成效。坚持从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，全力推进惠民实事工程，认真落实实事承诺项目。完成了江南等三个社区服务用房建设；屯圩村市级交通示范村规划工程；农村公路联网20户困难群众危房改造；500亩喷滴灌改造；完成砌石护岸1620米；新建机埠一座；改造机埠4座；清淤42.11公里等工业基础设施工程，在党员群众受教育的同时，群众满意度得到了大幅度提升。

二、围绕基层党建，夯实工作基础

第一，深入调研，抓好党组织升格工作。镇党委在充分调研走访、倾听意见建议的基础上，积极鼓励支持下属党组织升格工作。上半年，应组织自身要求，镇党委成功完成了对南浔久安公益事业有限公司党支部的升格工作，有效地设置了党组织的职能划分，提高了组织的工作效能。同时，为了扩大党的组织覆盖和工作覆盖，不断巩固党在农村的执政基础，提高执政能力和服务水平，镇党委对32个行政村（除了已升格为党总支的6个行政村）进行调查摸底，鼓励党员人数超过50名的村级党组织升格优化。由村级组织提出升格申请，制订升格方案，镇党委对申请对象进行严格审查，在保证数量的同时确保升格质量。

第二，深入动员，抓好卫生镇复评工作。按照“我是党员，我承诺”的要求，通过党员带头、志愿服务、引导群众，积极营造创建省级示范文明城区和国家卫生镇复评工作氛围，镇党委精心部署，深入动员，组织开展“党员志愿者在行动”活动。服务活动以村、社区党组织为单位，分为四个方面，分别为宣传教育、文明劝解、环境清理和巡查监督。近90名中心城区社区党员志愿者参加了活动启动仪式。

三、围绕服务工作，加强组织关爱

一是更加关爱离退休老干部。20**年，镇党委、政府更加重视老干部关爱工作，始终把老干部作为我党、我镇发展的一笔宝贵财富。4月中旬组织34名机关离退休干部赴舟山普陀春游考察，让老干部安享晚年，放松身心，真正感受到组织的关爱与温暖；同时，利用这样的机会，老干部们积极建言献策，就南浔下一步发展提出很多建设性的意见和建议。

二是更加关心机关在职人员。为体现以人为本的执政理念，切实落实关爱政策，也为了让机关工作人员有更加充沛的精力和更好的身体素质投入工作，提高效能，镇机关党委分批次、按时段组织63名机关干部、60名事业干部、126名退休干部和25名机关职工共274人参加健康体检。这一举措大大提高了机关工作人员的工作积极性和主动性，也让各位人员实实在在体会到了党组织的关心关爱。

三是更加关照社区退职干部。在社区换届选举工作中，3位社区主职干部由于年龄因素需要及时退岗。镇党委在充分肯定3位退岗干部工作业绩的同时，做好慰问服务工作。一方面，镇领导对退岗干部进行走访，及时了解他们的思想动态、生活状况及现实困难，鼓励他们继续支持社区工作，竭力帮助解决力所能及的困难。另一方面，切实落实好退岗干部的生活待遇及补贴问题。

四是更加关注大学生村官成长。制订并下发《关于进一步做好大学生村官关爱工作的通知》，要求各村（社区）党组织遵循“创造温馨舒适工作环境、营造成长锻炼学习氛围、保障良好生活待遇条件”的工作原则，切实关注大学生村官队伍成长。定期召集43位在职大学生村官举行座谈会，及时了解他们的工作情况和思想状态，严格落实谈心谈话制度；创造条件，配合举行村官创业创新巡回报告会，积极鼓励在职大学生村官自主创业。

四、围绕绩效考核，突出效能建设

一是重“回头”，抓村级班子队伍建设。为全面了解20**年以来村级班子的运转情况，及时发现并解决问题，为明年的村级组织换届奠定良好基础。上半年，我镇在38个行政村中开展了一次以“六看”为主要内容，以一听、二测、三荐、四谈、五理、六用为主要方法的村级班子“回头看”活动。镇党委成立3个考察小组，由领导班子成员带班，奔赴南浔、马腰、横街等三个片区进行实地考察。通过明确考察对象、细化考察内容、规范考察程序、限定考察时限、落实考察责任，来严格保证考察质量。

二是重实效，抓大学生村官聘期考核。选聘到我镇村（社区）工作的第一批大学生村官共14名同志聘期满，根据区委部署和要求，做好聘期考核工作。坚持秉承“重实绩、重实效、重民意”的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，通过个人总结、公开述职、群众座谈、发放测评表、民主评议等形式，对大学生村官三年以来的基层工作进行全面考察，形成考察材料，确定考核等次。对工作称职、群众满意度较高的大学生“村官”进行表扬；对工作消极、考评较差的“村官”进行诫勉谈话。同时，由村官本人提出申请，在双方都愿意的情况下搭建所在村和村官本人的沟通桥梁，共同做好续聘工作，签订续聘合同。

三是重基层，抓新公务员实践基地锻炼。为进一步提高新录用公务员的实践工作经验和基层服务水平，20**年新录用的4位公务员分别被选派到2个行政村和2个社区进行为期6个月的基层实践锻炼。今年3月锻炼期满，根据计划安排，对4位公务员的基层锻炼情况进行考核。通过与本人谈话、与内选导师和外聘导师交流、群众代表座谈等方式，全面了解基层锻炼各项表现，考核结果作为试用期考核依据之一。我镇4位新录用的公务员全部圆满完成锻炼任务，基层实践能力有了明显提升。

四是重效能，抓机关干部百分考核。进一步完善了机关干部考核机制。在充分听取意见建议的基础上，对往年的百分考核制进行了科学的调整，大大增加了联村工作的考核比例，鼓励干部多下村、多入户，多将政府政策下达，多将民情民意上传。同时，强化督查力度。实施各办公室工作月督查制度，对机关各部门的工作开展情况、制度执行情况填表存档，确保及时掌握各部门工作进展，并为年终考核提供依据。

一、主要工作情况

今年以来，我局认真落实区委、区政府的部署，以科学发展观为统领，深入学习贯彻落实省、市人事工作会议精神，扎实筑牢“十二五”开局之年人事人才工作基础，全面实施市里下达的各项绩效评估指标任务，人事人才工作进展顺利。

(一)加强公务员队伍建设。一是组织开展了纪念公务员法实施五周年系列活动，特别是认真做好了“湖南省人民满意的公务员”网络投票宣传工作。首先，成立了XX区网络投票领导小组，区委副书记任组长，组织部长、宣传部长任副组长，组织部、宣传部、区委办、政府办、人事局、劳动局主要负责人为成员，下设办公室，人事局局长兼任办公室主任；其次，加强宣传，将投票任务分解到全区各机关事业单位；同时，区财政帮助解决了3万元工作经费。我区超额完成了市里下达的投票任务。二是继续稳妥推进参照公务员法管理事业单位登记工作，建立公务员日常登记制度，及时录入相关数据，建立公务员管理数据库。9月份，我们对全区纳入参照公务员法管理事业单位以及农业局、林业局、水利局、财政所、司法所符合登记条件的人员进行了统一培训考试，考试合格后才予以登记。三是严格执行“凡进必考”政策，切实按照省、市部署，做好公务员、“三支一扶”工作人员和选拔生招考的相关工作。今年我区共招录森林公安分局民警和乡镇机关工作人员4名，招募“三支一扶”工作人员5名，选拔生10名。在招考过程中，我们进一步规范完善了招录考试、体检、政审考察等操作规程，确保了公务员考录的公平、公正，没有任何不良反映，社会反响良好。四是贯彻落实公务员任免升降、转任调任、辞职辞退规定，健全公务员考核评价机制，及时完成了20**年度的考核、表彰以及干部人事任免文件的起草和签发等工作。五是对我区近两年来的选拔生和“三支一扶”人员进行了考察。

(二)强化专业技术人员管理。一是按照省“121人才工程”、市“551工程”实施方案，认真做好专业技术人才培养、选拔和考核工作，及时对全区5400名余专业技术人员进行了年度考核。二是做好了20xx年度各类职称资格评审工作。三是认真完成了职称外语、经济职称资格、计算机等级等各类考试报名和资格审查，协助市局做好监考及考务工作。四是搞好专家管理与服务、健全完善专家数据库，积极为高级专技人才提供免费健康检查，发放专项政府津贴，人才环境更加优化。五是积极为贫困地区搭建科技平台。组织农业、畜牧水产、科技、卫生等部门具有高、中级职称的专技人员，深入到普利桥、岚角山等镇开展 “送科技、送健康”下乡活动，下到田间地头提供技术咨询、指导，共发放资料8万份，现场为农民群众解决生产、生活疑难问题400余个。

(三)稳步推进事业单位岗位设置和人事制度改革。一是在全市人力资源和社会保障工作会议后，我区召开专门会议，全面部署实施事业单位设置管理工作，成立了XX区事业单位岗位设计管理实施领导小组，出台了《XX区事业单位岗位设置管理实施意见》。截止到11月底，全区纳入岗位设置范围单位 175个，基本完成岗位设置单位125个，占71.4%。二是积极开展对事业单位人员聘用的指导，全区教育、卫生、文化等系统事业单位根据岗位职责和聘用合同，不断完善岗位管理考核指标体系，抓好了聘用合同续签工作。三是事业单位新进人员公开招聘制度常态化。今年，我们从700余名师范类全日制本专科毕业生中公开招聘了57名中小学学科短缺教师，其他事业单位招聘工作人员，共设岗位52个，共有627人报名参加考试，现在笔试工作已经结束，面试、体检及考核工作即将进行。全区事业单位新进工作人员实行公开招考比例达81.32%。五是按照中组部、人社部《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》的文件要求，在全区开展了事业单位公开招聘工作自查自纠活动。六是认真做好区公路分局移交到地方的相关工作。

(四)进一步完善机关事业单位收入分配制度。一是认真做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作，全区所有公共卫生与基层事业单位的绩效工资已经全部按规定按要求兑现到位。二是及时完成公安机关执法勤务机构人民警察警员职务工资套改工作。由于我区公安机关由市里直管，全区只有5名森林公安，现已全部完成工资套改。三是对机关事业单位收入分配制度改革进行调研，进一步做好义务教育学校绩效工资实施的督查和指导工作。

(五)切实做好军转干部安置和企业军转干部的维稳工作。一是及时完成了市里下达给我区的2名军转干部和16名随军家属安置任务，随军家属安置人数占全市随军家属安置总人数的72.7%。二是认真做好企业军转干部信访工作，今年我局共参加信访接待日12次，共接待企业军转干部来访74人次。二是积极宣传和落实企业军转干部有关政策，做到政策100%落实。今年，我区有一名企业军转干部死亡，我们及时准确地对遗属困难补助进行了核发；“七一”前夕，我们组织全区所有企业军转干部进行了体检，对部分不能及时参加体检的发放了体检费；“八一”期间对企业军转干部进行了走访慰问。

(六)认真开展教育培训和人事考试工作。一是制定了XX区“十二五”各类人才分段培训规划。二是切实做好公务员四类培训，11月，我们会同区委组织部继续开展对公务员的轮训工作，对乡镇、街道和区直单位的309名公务员进行了培训。三是继续做好专技人员教育培训，根据市局统一部署，今年5月份，我们在全区开展了《专业技术人员沟通和协调能力》和《专业技术人员学习能力和知识读本》两门公需科目培训，培训专业技术人员5400余名。四是对事业单位新聘人员和受聘晋升专业职称人员进行了培训。五是及时发布各类人事考试报考信息，严把资格审查关，认真完成了职称外语、经济师、计算机等级等各类考试 764人次的报名和资格审查工作，积极协助市人事局做好考务和监考等工作，严肃考风考纪，圆满完成了各次考试任务。六是继续实施农村实用人才工程，联合农业、林业、畜牧水产、科技、教育等部门，今年共举办优质稻种植、食用菌栽培、黑美人西瓜种植、牲猪圈养、农产品加工等各类农业技术培训班16期，培训实用人才860余人次。

(七)积极引进外国智力，培育壮大人才市场。一是认真组织安排部署引智工作，会同相关部门进行了广泛宣传，向各部门各行业下发了引智通知，向上申报了一项，由于条件不成熟，没有引智成功。二是大力引进高层次、高学历人才，今年我区引进研究生学历人才6名，副高以上职称的专业技术人才7名。三是着力做好人事代理等业务工作，今年共办理人事代理258次，档案托管12人次，办理合同续签手续144人次，办理集体户口2人次，为代理人员传递档案40人次，接转人事代理人员党组织关系6人次，接收档案8份，开出调档函18份，为符合条件的18名代理人员办理了调资、转正定级、年度考核、职称评定等有关手续。四是开拓新业务，今年我区首次与XX市人才交流中心合作，从我区人才库中推荐了两名特别专业技术人员到武汉的大型企业就业。

一年来，各项人事工作取得了一些成绩， 但也存在一些不足之处。比如：深化事业单位体制改革情况复杂，难度很大，需要协调推进；全区引进高层次、高学历、高技能人才还缺乏吸引力；人事工作职能和管理方式不太适应新形势的要求，需要进一步转变等。这些需要在今后工作予以加强和改进。

二、主要工作措施，

(一)健全绩效评估机制，狠抓工作落实。一是强化组织领导。成立了绩效评估工作领导小组，下设绩效考核办公室，明确专人负责。二是理顺评估机制。我们按照市里下发的《20xx年人力资源和社会保障系统绩效评估实施方案》，结合我区的实际，制定了《20xx年XX区人事局岗位责任制》，按照 “责任跟着职务走、责任跟着指标走、责任跟着工作走”的要求，将评估工作指标分项细化，层层量化，逐级分解，将责任明确到所属股室，落实到干部职工个人，形成了严密的责任体系和考核机制。三是建立奖惩制度。将落实措施与责任追究挂钩；任务完成情况与年终评先评优挂钩；将业务工作绩效与自主分配的绩效考核奖金挂钩。四是加强检查督促。坚持一月一调度、一季一通报、半年一督查、年终结总账，及时掌握工作进度，开展好相关业务。

(二)认真履行法定职责，加强自身建设。一是按时落实工作计划、做好行政许可与经办服务事项，得到上级机关、领导和服务群众的一致好评。二是认真办理人大代表建议和政协委员提案，今年共办理人大代表建议一项、政协委员提案二项，答复前及时与代表和委员联系沟通，代表和委员对答复表示满意。三是落实《湖南省行政程序规定》，定期开展人力资源和社会保障政策宣传。四是积极建立XX区人事网，落实政务公开办法，对网上应公开的进行网上公开，对网上能受理的进行网上受理。五是对公务员、专业技术人员等各类人事统计数据及时、准确地进行统计并上报。六是建立完善惩防体系，制定《党风廉政建设方案》，成立领导小组，全局没有发生违纪违规及腐败案件。七是根据区委、区政府的统一部署和年初签订的计划生育目标管理责任状，认真履行工作职责，落实计划生育综合治理各项措施，切实做好计生各项工作，全局没有发生违反计划生育政策现象。八是认真开展社会治安综合治理工作，按期完成省、市、区交办给我局的各类信访事项，未发生一起因人事人才工作导致的赴省进京非正常上访事件。

(三)深入开展各类活动，树立良好形象。一是大力开展创先争优活动，全局通过开展“排忧解难服务月”活动，认真解答政策，帮扶困难就业家庭成员就业。建立健全学习制度，大力推进学习型机关建设。二是继续开展“优质服务窗口”创建活动。推行便民措施，规范业务办理流程，热情接待群众咨询、来访和办事。

二、下一阶段工作打算

(一)抓人才队伍建设。1、加大人才培养的力度。一是加强专业技术人员的继续教育和选拔培养工作。二是加强农村实用人才培训。三是落实好“选拔生”、“三支一扶”毕业生的跟踪培养措施。2、加强人事人才服务。为人事代理对象提供优质的人事代理服务和便捷的技术资格晋升考试报名及职称评审申报服务。

(二)抓公务员队伍建设。1、不断完善公务员考核机制。2、充分发挥区人事局对全区人事工作进行宏观规划、综合管理、监督指导和协调服务的职能，进一步规范公务员交流调配工作。3、做好政府绩效评估考核相关工作。

(三)抓事业单位管理。1、稳慎推进事业单位岗位设置和人事制度改革，继续推进职称改革。2、做好事业单位新进人员公开招聘与管理工作。3、继续深化机关事业单位工资收入分配制度改革，特别是要加强公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资改革。

(四)抓人事日常工作。认真做好工资福利退管、规划仲裁、人才交流、考试培训等日常工作，同时做好区委、区政府交办的各项中心工作。

(五)抓人事部门自身建设。积极创建诚信型、服务型、创新型、学习型机关，把人事干部队伍打造成为民服务的表率队伍。

今年以来，我县人事劳动和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，按照省人力资源和社会保障厅提出的“二大领域，八个方面” 的工作要求，紧扣“民生工程”和“人才XX县”两大主题，求真务实，开拓创新，较好地完成了各项工作任务，为县域经济发展提供了人才支撑，促进了社会和谐。

一、全年工作回顾

（一）促进就业

我县出台具体措施，积极应对新形势下的就业工作，有效应对了世界金融危机对就业工作带来的影响，切实维护了就业形势稳定。全县新增城镇就业6040人，完成全年目标任务151%，城镇就业率为97.75%。

1、夯实就业工作基础。一是健全就业服务管理网络。成立了县就业创业工作领导小组，在全县36个乡镇和义宁镇街道、县工业园成立了社会保障事务所，在村（居）委会配备了劳动保障协理员，就业工作网络实现了县乡村三级联动。二是加强基础设施建设。启动了创业就业孵化中心建设，该中心包含了创业就业孵化基地、就业实训中心和人力资源市场。三是认真做好了返乡农民工调查，自20**年12月份开始，我们便深入全县各乡镇，对返乡农民工的数量、就业愿望、就业动态和就业困难等情况进行了认真细致的调查，为我县做好返乡人员就业创业工作打下了坚实的基础。

2、落实就业扶助政策。根据新的形势要求，我县出台了《关于进一步推进全民创业的实施意见》、《关于支持和鼓励返乡农民工创业就业的实施意见（试行）》等文件，全面落实就业创业优惠政策，帮助大量返乡农民工、大中专毕业生和下岗失业人员就业创业。一是进行小额贷款扶助，全年共发放小额贷款4562.1万元，其中扶持个人创业3562.1万元，为中小企业融资担保1000万元；二是认真做好了“4050”人员和零就业家庭等困难群体的就业安置工作，共安置“4050”人员624人，安置零就业家庭就业203户，安置率达100%。三是认真做好“五缓四降三补贴”工作，为78户企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费388万元，将生育金费率由原来的1%降低至0.8%，已发放社保补贴40万元，培训补贴355万元，公益性岗位补贴45万元，有效缓解了企业压力，增加了企业吸纳就业能力。

3、多途径开展就业培训。我局依托劳动就业培训中心、职业高中（技工学校）、企业和乡镇（社区）社会保障事务所等培训资源，开展了有针对性的“订单式”和“定向式”职业技能免费培训，同时聘请南昌大学、江西财经大学等专家到我县开展了培训讲座。我县农村劳动力转移培训（金蓝领工程）8820人，城镇职业培训5274人，其中创业培训742人；开展各类鉴定943人次，共有1043人取得了职业资格证书，超过了市下达我县700人的目标任务。

4、多渠道开发就业岗位。一是通过开展就业援助月、民营企业招聘周、“千企万岗”帮促就业百日服务等专项活动，帮助了大量返乡农民工、大中专毕业生和下岗失业人员在本县就业。二是充分发挥我县驻温州、顺德等劳务联络处作用，及时掌握省外用工需求特点，广泛联络用工单位，提供就业信息，开展了有组织、有规模的劳务输出，我县新增转移农村劳动力29370人。三是鼓励自主创业。我县在8个有条件的乡镇XX县工业园区创办了创业小区，为有创业愿望的人员提供创业平台，同时大力进行创业项目推介，落实创业优惠政策，鼓励返乡农民工等群众自主创业。我县新增创业742人，带动了近3000人就业。

（二）社会保障

我县充分发挥县、乡、村（居）组织合力，调动一切积极因素，认真抓好了养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险工作。今年全县城镇职工参加基本养老保险23500人，征缴养老保险基金5700万元；参加基本医疗保险34426人，其中国有困难企业职工参保12955人，征缴城镇职工基本医疗保险费3165.89万元；参加失业保险24000人，征缴失业保险基金355万元；参加工伤保险21340人，征缴工伤保险费175.9万元；全县城镇居民参加基本医疗保险56381人，征缴医保基金619.65万元；全县参加生育保险4655人，共征缴生育保险费52万元。

1、全力扩面征缴。一是强势宣传扩面。通过散发宣传资料、出动宣传车、开通社保网站、社保论坛、举办“社保杯”有奖征文、等方式，大力宣传社保政策，充分调动广大群众的参保积极性。二是创新思路扩面。我县率全省之先推出了乡村卫技人员养老保险，积极探索民办幼教和农村纯女户参加养老保险，同时在县工业园区企业推出养老、医疗、失业、工伤、生育五保合一的“保险套餐”。三是跨越领域扩面。我县逐步把参保对象由县内向县外延伸，派专人到我县在外务工人员较为集中的深圳、温州等地，多方进行政策宣传，积极引导在外务工人员回乡参保，取到了较好效果。四是利用平台扩面。充分利用基层社会保障事务所和城区学校等工作平台，争取教育、民政等部门的支持，做到了城区中小学校学生和低保对象等困难群众100%参保。

2、完善管理制度。一是按照省市要求，下发《XX县行政事业单位职工基本医疗保险实施方案》、《关于提高我县城镇企业职工基本医疗保险待遇水平有关事项的通知》等文件，对养老金发放标准和医疗保险费待遇进行了调整，确保了各项保险待遇按时足额发放。二是按照统筹城乡一体化的思路，比照新农合政策对城镇居民医疗保险政策进行了较大幅度的调整，使城乡居民医疗保险的基金征缴、信息管理、参保报账程序XX县内医院报账标准基本实现了统一，达到了城乡居民医疗保险统筹管理的目的。省人力资源和社会保障厅揭赣元厅长专门听取了我县该项工作情况汇报，省人力资源和社会保障厅刘滇鸣副厅长等人专门到我县就该项工作进行了调研。三是筹资200余万元建成了集城镇职工医保、城镇居民医保、城镇职工工伤保险和新农合“四保信息合一”的医疗保险计算机信息管理网络，实现了参保信息ic卡管理、住院实时监控、电脑审核报账和全县全部联网。四是启动了新型农村养老保险工作。完成了农保工作的移接交。在省市领导的关心支持下，我县被确定为全省第一批新型农村养老保险试点县之一。我县被确定为试点县后，迅速启动了该项工作，及时召开了全县新农保试点工作动员大会，广泛进行了宣传发动，社会各界关注新农保，农民群众踊跃参加新农保，全县上下形成较为浓厚新农保工作氛围，在大会召开后的一个多月时间里，全县完成参保登记4.2万余人，收缴保费700余万元，首次发放养老金129万元，受惠农民20992人。

3、加强基金监管。我县按照全省统一安排，开展了社保基金专项治理工作。一是基金实行专户管理。我县各项社保基金全部进入财政专户，采取收支两条线管理，实行全封闭运行。二是完善内控机制。对经办单位的工作人员合理分工、定期轮岗，把各项监管责任落实到岗到人，使社保基金审核报账的初审、复审、审核、复核、审批和拨款六个环节相互配合、衔接、监督和牵制。三是加强外部监管。联合监察、审计等部门组成全县社保基金监督委员会，定期对全县社保基金进行审计监督；各经办单位均设立了稽核股室，经常深入参保单位和医疗服务机构进行社保基金监督检查，有效遏制了各种假报、冒领社保基金的违规现象，确保了基金安全运行。

（三）收入分配

1、全面完成了机关、事业单位20**年度的年度考核备案。全县共有323个单位，10843人参加考核，其中优秀1300人，称职（合格）9354人，不定等次184人，不称职5人，同时根据考核结果兑现了年终一次性奖金。为8500名事业单位工作人员增加了薪级工资，为857名行政单位工作人员晋升了级别工资。

2、规范公务员津、补贴。我县下发了《关于印发XX县规范公务员津补贴工作实施方案的通知》，强调了工资纪律，明确了执行标准与资金来源，规范了机关公务员津贴补贴，遏制了有些单位部门自行出台政策发放津贴补贴等现象。

3、义务教育学校教师绩效工资稳步实施。根据赣府发文件精神，我县在9月30日前已将义务教育学校教师的基础性绩效工资（70%）发放到位；下一步工作是结合年度考核，制订奖励方案，做好绩效工资奖励性部分（30%）的发放工作。

4、完善企业工资分配。我县转发了《关于印发XX市人力资源市场部分职业（工种）工资指导价位的通知》，对我县劳动力市场工资指导价位进行了明确和发布。同时实施建筑领域农民工工资保证金制度，落实了最低工资保障制度。

（四）劳动关系

1、劳资双方法律意识增强。一是开展法律法规培训。今年以来，我县组织各用人单位负责人或劳资干部举办了劳动法律法规培训班2期，培训300余人次，对《劳动合同法》等相关法律法规进行了全面系统的学习；二是组织全县各单位法律工作者深入各乡镇和企业讲课，使劳动法律法规及时进企业、进乡村、进社区；三是散发宣传资料。我县今年在香炉山矿区、县城广场和工业园区等地开展了5次法律法规宣传活动，散发《劳动合同法》《劳动监察条例》等宣传资料2万余份，并现场回答劳动者咨询的问题。

2、劳动维权机制不断完善。一是开展维权专项行动。我局XX县公安局、县工商局、县总工会等部门开展了整顿劳动力市场秩序、企业欠薪逃匿和拖欠工资、整治非法用工打击违法犯罪等5次劳动监察执法专项检查，对农民工工资支付、企业欠薪逃匿等违反劳动法律法规的行为进行了查处，责令15户用人单位补发农民工工资103万元，较好地整治了全县的劳动秩序；二是认真办理劳动投诉案件。今年我局共接待劳动投诉案件102起800余人/次，我局及时上门进行调处，已调处95起，劳动者的合法权益得到了有效保护。

3、劳动服务水平得到提高。一是认真做好了工人退休、退职工作，为348名工人办理了退休手续，为105名特殊工人办理了提前退休手续，审核发放工人退休证205余个；二是妥善解决了特殊退休人员的生活待遇，为1953年前参军后在企业退休人员、“十四类参战人员”中的企业退休人员和未参保城镇大集体企业退休人员发放了生活补助金；三是认真做好了劳动仲裁工作，受理劳动争议案件87起，审理结案74起，结案率达86%；四是继续做好了企业改制、企业职工工资调整、工伤保险材料审定、职业技能鉴定等相关工作。

4、日常管理工作逐步规范。一是全面完成了55家企业20**年度的劳动保障年审工作，把劳动关系纳入了常规化管理；二是积极推行企业诚信评价体系。对20**年度遵守劳动法律、法规较好的企业进行了劳动保障诚信评价，为县赣北钨业有限公司、县供水有限责任公司XX县汽车运输有限公司申报劳动保障诚信aaa级单位。

（五）人事管理

1、公务员管理。

（1）加大补录力度，优化队伍结构。今年我县党群系统录用公务员54人，政府系统录用公务员14人，根据20**年政法干警招录培养体制改革工作文件精神，招录25人，申报20**年度公务员考录计划79人。至目前为止，全县共有公务员2264人，参照公务员管理人员158人。其中县直27个公务员单位有公务员989人，12个县直参照公务员管理单位有参照公务员管理人员112人。

（2）强化培训教育，提升履职能力。今年我县下发了《XX县提高机关干部素质和能力建设实施方案》文件，采取培训、考学、岗位练兵、挂职锻炼等方式提高机关干部素质和能力。上半年由县委党校与井冈山干部学院联合举办科级领导干部培训班2期，培训干部155人；9月份举办新录用公务员转正定级培训班2期，培训干部174人；按照全市统一安排，目前正在开展对全县党群和政府部门的公务员和参照公务员突发事件应对法的培训。

（3）完善日常登记，规范考核管理。今年，我局对县物价局11人、县森林公安局8人进行了公务员报送登记工作，经过市人事局审核，现已批准登记。完成了20**年新录用公安局14名公务员的政审工作；对招录的20**年政法干警中公安局7名考录生进行了政审。抓好公务员考核，突出考核重点，兑现考核结果；严把进口关，没有非公务员和参照公务员身份人员进入机关工作。

2、专业技术人员管理。

（1）整合教育资源，开展继续教育培训。充分利用党校、县职业中专XX县劳动就业局培训中心等学校单位的优质教育资源和师资，联合办班，为全县专业技术人员开展继续教育公共科目培训；聘请老党员、县十佳师德标兵为事业单位新进人员进行岗前培训，开展职业道德、理想教育。今年我县举办了4期专业技术人员公共科目继续教育和两期计算机应用能力培训班，培训千余人。

（2）完善评审机制，健全社会监督。我县积极完善各单位专业技术人员评审考核委员会，将参评人员资料及时向社会公布，做到主管部门和人事部门层层审核把关，杜绝了学历业绩造假，确保了评审工作的公平公正。全年共向省、市申报高、中级专技人员438人。完成初级专业技术资格认定268人。完成了专业技术职务聘任321人。

（3）严格执行政策，稳妥开展事业单位岗位设置管理。今年全省对事业单位进行岗位设置管理，这是继事业单位实行聘任制后的又一次重大人事改革，我局认真做好了宣传发动、调查摸底、人员培训和方案报审等工作。全县共有25个主管部门（涉及103个下属事业单位）上交的岗位设置方案和相关表格通过了市人事局的初审，其余单位也正在有条不紊的推进中。

3、“三支一扶”人员管理。我局认真做好“三支一扶”大学生的计划申报、跟踪服务和安置工作，20**年，我县申报“三支一扶”计划60人，实际到岗54，均已安排到服务单位，并对其工作、生活情况进行了跟踪服务；对20**年“三支一扶”服务期满的38人及时办理安置、上编、增资手续。

4、人事档案管理。

我县人事档案管理实现了三个率先统一。一是率先实行政府系列干部（工人）人事档案集中统一管理（县直机关事业、教育系统、卫生系统、人才交流中心和一些企业单位）；二是人事档案率先统一使用计算机管理。自主开发人事档案信息化管理系统，建立了完备详实的人事档案数据库和vpn系统，实现了局内人事档案信息共享。不论是干部任免、办理退休，还是职称评聘、工资调整，如需查阅档案核实，只需在局内网上一查，就可得到准确无误的信息；三是率先统一使用档案目录流水号管理。革新按姓氏笔画分类管理档案的方法，改为简便的按流水号管理的方法。即每人锁定一个专属于自己的档案号，终生不变。每个干部（工人）的档案号，一一对应，不会出现以往档案管理中因同名同姓进档材料出现张冠李戴现象，更不会出现档案遗失现象。今年我局共接待咨询、查档2000余人次，转递档案132卷，收集了新进档材料3万多份，有效加强了人事档案管理，提高了档案利用率。

（六）人才工作

1、全方位、多举措聚人才。一是聘。今年我县共组织各类人事考试5场次，有1231人参考，为农村中小学和乡镇卫生院等单位聘用大中专毕业生180人。在招聘过程中，一律采取现场采集照片，现场采取指纹，考生凭身份证、现场采集照片印制的准考证及指纹验证无误方可进入考场，工作人员进行考场摄像，出卷、改卷、面试均在县外进行，我县人事考试实现了“0”投诉，杜绝了冒名报考、代考现象，保证了考聘全过程的公平、公正。二是引。通过人才引进“绿色通道”，今年我县事业单位免试聘用硕士生6人，紧缺专业人才2人；继续落实科技项目对接工作，引进高技能人才2人；三是录。今年我县党政机关共录用公务员68人。四是推。积极向省市人才领导小组推荐“新世纪百千万人才工程”、

2021年上半年乡镇基层组织工作总结

今年以来党委按照县委和组织部的具体要求，以健全各项制度为保障，以开展有效活动为载体，以党员干部受教育、农民得到实惠为切入点，以建设社会主义新农村为奋斗目标，努力探索创新农村基层组织建设的新方法新途径，进一步提高了农村基层党组织的整体水平，为**镇经济的快速发展和各项事业稳步推进提供了强有力的组织保证。

一、加强农村基层组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力

农村基层组织是农村各项工作的领导核心，是“三个代表”重要思想贯彻落实到农村的组织者、推动者和实践者。我们主要做了以下6项工作：

1、继续深入开展“三级联创”和农村党支部划类升级活动。分阶段、分步骤，狠抓落实，稳步推进，各村党支部严格落实“三会一课”和“党员活动日”制度，坚持每季度召开一次支部民主生活会，镇包村领导督促指导，达到了相互交流、总结经验、改进工作的目的。

2、继续实行党员“设岗定责”制度。结合实际把村里工作、公共事务等设六类十二岗，根据党员特点、特长，确定岗位和职责，同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了党员履岗动力，为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台，进一步密切了党群、干群关系。

3、进一步提高村“两委”干部整体素质，增强其驾驭农村工作的能力。镇党委在5月份举办了一期农村干部政策、法纪培训班，培训人员130人。通过领导授课、集中学习、自学、试卷做答等形式使村干部深入了解了党在农村的各项政策、法律、法规。村两委干部的整体素质明显增强，为农村各项工作顺利开展提供了有效保证。

4、严格坚持有计划、按程序发展党员。镇党委继续坚持常规发展和“目标式”发展党员的方针，认真审核、严格把关，从而保证了党员的质量，改善了党员队伍整体结构。侧重发展农村生产一线和企业生产一线的年轻有为的积极分子，取消了“三年”以上党员发展空白村，同时加强了对积极分子的教育引导和对后备党员的考察，使新党员的整体素质明显提高。

5、加强党员电化教育工作。在各村现有远程教育设备的基础上，完善收看质量、建立健全了各项规章制度，使党员群众足不出户可以收看到党性教育、农业科技知识、市场经济知识等。

6、严格规范党费收缴标准，确保足额上缴。党委指派专人管理党费收缴工作，建立台帐，每年两次对各支部党费收缴情况给予通报，保证了党费收缴及时足额上缴。

二、加强对大学生村官的引导和管理，为农村经济发展注入新的活力。

按照县委的统一部署，县委组织部选派2名大学生村官到我镇任职。镇党委以大学生担任村干部为契机，以发展农村经济为主题，以规范管理为保证，以创新机制为动力，努力搭建大学生村官干事创业的平台，有效激发和调动了大学生村官扎根农村干事创业的积极性 。

1、完善各项工作制度。镇党委坚持边实践、边总结、边规范的原则，对大学生村官建立健全了各项制度，对大学生村官进行规范化管理。

2、强化培训帮带，创造良好环境，为帮助新来大学生村官熟悉农村、了解农村我们采取了五项措施：一是抓好帮带，由镇科级领导担任大学生村官的指导员，帮助制定三年工作目标，和年度工作计划，并定期听取工作汇报，分阶段督导工作的落实，二是抓好培训。入村前我们对“村官”们进行了镇情、村情、政策法规等方面的培训，同时协调县各单位为以后顺利开展各项工作打下了良好基础。三是抓好学习。实行以领导带学、辅导帮学为主体，定期集中学习和以检查督学、制度保学为辅助的学习制度，要求“村官”们记好学习笔记，写好学习心得，半月小结，月终总结。四是抓好活动载体。我们在大学生村官中广泛开展“六个一”活动，即：协助村两委理出一个好思路；为村里介绍一个好项目；帮助一个贫困户脱贫致富；解决一个群众关心的问题；种好一份责任田；树立一个群众满意的好形象。五是注重典型带动。我们组织召开了大学生村官经验讨论会，把第一批、第二批“村官”梁志鹏、赵幸强、马千里、王雪平的先进事迹和实际经验进行了宣传推广，鼓励引导大学生村官们学习先进、争创典型、树立形象。

3、创新机制，不断激发大学生村官干事创业的热情。首先是实施“政绩”管理办法,建立了大学生村官个人“政绩档案”，作为半年和年终评先评优的重要依据；其次是开辟“大学生村官工作园地”，要求每一个大学生村官把自己的相关资料规范整理上墙，开设专栏，方便了广大干群了解“村官”的工作性质，从而规范了“村官”的工作行为。第三是把大学生村官管理与“三双”工程有机结合起来，组织引导大学生村官积极参与“三双”工程建设，充分发挥文化层次高，创新能力强的优势，配合村党支部落实好“三双”工程规划，协助农村党员和积极分子选定新的、好的发展项目，真正把农村党员的先进性体现在率先致富和带领群众致富上来。

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三、深入开展党员先进性教育活动，努力提高党员队伍整体素质

按照县委的具体安排，全镇25个村党支部和12所中小学校深入扎实地开展了第三批保持共产党员先进性教育活动，具体做了以下几项工作：

1、是抓好宣传发动，营造浓厚氛围。充分利用广播、板报、宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传开展先进性教育活动的重大意义，营造了党组织高度重视、广大党员主动参与、各界群众积极支持的良好舆论氛围。

2、建立领导干部联系点。镇党政班子成员每人分包1-2个村，确保每个村都有领导干部具体指导、辅导。

3、保证教育活动的覆盖面。采取“党组织找党员、党员找党组织”等多种形式，认真查找未与党组织联系得流动党员，努力使每一位党员都能参加先进性教育活动。

4、加强督促检查。镇党委向各村派出辅导组，进行全程辅导，确保教育活动取得实效。

5、完善各项制度，巩固活动成果。运用先进性教育活动的成功做法和新鲜经验，结合各村实际，镇党委完善了党员学习培训、教育管理、联系和服务群众以及党组织自身建设等方面的制度，建立健全了保持共产党员先进性的长效机制。

四、下一步工作打算

在下一步工作中，我们***党委将紧紧围绕县委的总体安排，团结一心，克难攻坚，不断探索新方法、新途径，找准突破口和结合点，真正把基层组织工作抓紧抓好，落到实处，为***经济的快速、健康发展提供强有力的组织保障和鲜活动力。

1、更新党员干部是非观念，牢固树立发展意识。

镇党委将结合本镇实际通过各种活动的有效开展，不断增强农村党员干部的责任意识，服务意识和改革意识，大胆创新农村基层党组织建设的有效载体，以发展论人才，以发展论政绩，看政绩用干部，把党员干部的积极性、先进性引导到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来，为推动农村基层组织建设的创新提供动力。

2、把握“四个环节”，搞好“三双”工程。

镇党委把实施“三双”工程，作为农村党建乃至整个农村工作的重要任务来抓，要牢牢把握好“四个环节”：一是广泛培养。紧紧围绕“双培双带双强”目标，抓好“两个培养”，即把农村致富能手培养成党员，把农村党员培养成致富能手。二是精心选拔。按照“讲党性、会致富、甘奉献、有威信”的标准，采取“两推一选”的方法，把优秀的“双强党员”选拔到村党支部岗位上来。三是严格教育引导。把党员干部的培训纳入教育培训总计划，分层次、分阶段、分步骤进行，着力提高他们带领群众奔小康的发展意识、责任意识、奉献精神、带富能力和领导水平。四是帮助扶持。镇党委将对党支部书记在工作上帮扶，政策上倾斜，为他们发挥作用提供强大动力。五是实施“回归工程”。动员并引导那些经历市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返镇创业，并通过培养引导，把他们推选到村级领导班子中，让他们充分发挥自身优势，带领群众致富奔小康。

3、创新机制，做好大学生村官管理工作。

镇党委将采取四项有效措施，拓宽大学生村官施展才华的领域。一是教育引导，定期对大学生村官进行党的方针、政策、农村法律法规方面的培训学习，进一步提高他们驾驭农村工作的能力。二是强化管理，建立健全各项规章制度，并严格落实，用制度管理人，用制度激励人，为大学生村官干事创业提供有效保证。三是加大督查力度，镇“村官办”将对大学生村官的出勤、学习、笔记、生活、工作等情况定期督促检查，发现问题，及时指出并加以纠正。4、注重典型引导，镇“村官”办将组织大学生村官们到其他镇实地参观先进典型的工作情况，使其从中受到教育启发，充分调动他们扎根农村干事创业的积极性。

4、加强和改进党员教育管理，充分发挥农村党员先进性作用。

为了解决农村党员在教育管理中存在的问题，不断增强农村党员的综合素质，保持和发挥农村党员的先进性，要做好以下四点：一是加强对党员的经常性教育，用“三个代表”重要思想武装头脑，用党章规范行动。二是加强实用技术培训，建立健全镇、村实用技术培训体系，加大实用技术培训力度，使农村党员达到一人一技或一人多技，提高他们带头致富、带领群众致富的本领。三是不断创新农村党员先进性作用发挥的载体，激发党员发挥先进性作用的积极性和创造性。四是建立农村党员扶贫帮困制度、特困党员联系制度等，为农村党员先进性作用发挥提供保障

2020年乡镇基层组织上半年的工作总结