农村社会管理改革宣传工作总结

这次宣传周活动突出体现了以下几个特点。一是宣传周活动策划好，组织有力。为搞好宣传周活动，我局成立了宣传活动领导小组，制定了食品安全宣传周活动计划，要求全局干部职工积极参与宣传活动。二是宣传活动注重贴近实际、贴近生活、贴近群众。我们采取了悬挂标语、设点宣传、发放宣传资料、走进学校、走进企业、走进餐饮业宣传座谈交流等多形式，面向社会公众、食品生产经营者、学生等群体开展有针对性的宣传。三是举行健康食品现场辨别活动。组织人员深入到街道和乡镇集市进行宣传，现场向群众讲解辨别食品真伪、食品安全的常识。四是向社会公开监督举报电话12312，让广大群众共同参与打击食品安全违法行为。

通过开展“共建诚信家园，共铸食品安全”为主题的食品安全宣传周活动，广泛地宣传了食品安全有关法律法规，对提高人民群众食品安全的知识取得了较好的效果。

进一步提高基层干部和广大群众对农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度的知晓率，增强政策执行的透明度，扩大政策的影响力，根据省委宣传部、省人口计生委的安排和部署，我市结合实际，认真制定宣传方案，精心组织实施，采取多种形式，广泛动员宣传，开展了一系列形式多样、丰富多彩的宣传教育活动，营造了全方位、立体式宣传氛围，迅速在全市掀起学习宣传农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度的高潮。现小结如下：

一、领导重视，精心组织

省委宣传部、省人口计生委关于开展三项制度宣传月活动下发后，我市市委宣传部和市人口计生委认真学习文件精神，研究落实方案，结合我市实际，对全市开展奖励扶助和特别扶助制度宣传月活动进行了细致地安排和部署，决定20**年3月20日到20**年4月20日为计生奖扶政策和特别扶助政策宣传活动月，明确了活动内容、宣传重点和工作要求。我市各县区、乡镇及时召开动员会，传达相关文件精神，成立相应的组织，制定详细的实施方案，提出了具体的工作要求。

二、形式多样，注重实效

1、专题宣传。市人口计生委在3月28日《行风热线》栏目中，对农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度进行了专题宣传，详细介绍了两项制度的内容、条件、程序及意义；XX县分管计生副县长在电视上发表认真开展“三项制度”宣传活动的讲话，多角度地阐述了“三项制度”的意义，施行的重要性和必要性，并在电台开辟了《共话国策》专栏，每周二、五在黄金时段播放；XX区人口计生委利用烈山人民广播电台南湖之声栏目，专题宣传了农村计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助制度。全市各乡镇（办）计生办充分利用宣传宣传车和人口学校进行集中宣传。

2、街头宣传。我市把这次活动的重点放在农村和基层，采取市、县（区）、乡（镇）三级联动形式，开展政策咨询、宣讲，发放宣传资料等。XX县人口计生委、计生协深入到四铺乡、临涣镇，利用物资交流会时机，在街头开展了“三项制度”宣传咨询活动，并出动计划生育宣传服务车。咨询台前，有政策法规解答，生殖保健咨询，避孕节育介绍、乳腺诊断等，义务为群众量血压，称体重，解答他们提出的问题，并免费发放大量宣传资料和避孕药具。同时，各乡镇在宣传月期间都开展了丰富多彩的宣传活动。如南坪镇、双堆集镇等乡镇利用逢集时机，计生办、服务所人员头戴计生志愿者帽子，深入街头免费向群众发放“一法两例”、“三项制度”和生殖保健等知识的宣传资料，咨询台前还摆放着印有计生标志的纸杯和饮水机，供前来咨询群众免费饮用，深受群众欢迎。韩村镇还邀请县计生老年艺术团自编自演计生文艺节目《情与法》、《只生一个好》，利用孕环检时机，到各行政村巡回演出，深受广大干群的欢迎。

3、政策上门。宣传月期间，正值两项制度的资格确认和年审工作。为此，我市各级计生组织结合当前正在进行的两项制度的资格确认和年审工作，走访调查，进村入户进行面对面的政策讲解和宣传活动，各村计生专干协助搞好宣传，各村利用4月份孕环检日，在村人口学校设立宣传咨询服务台，进行宣传，播放录音带，发放宣传资料，张榜公布奖扶对象，让群众监督。这样，既深入宣传了两项制度，又提高了两项制度的资格确认和年审工作质量。

4、购置和印制宣传品。我市各县区根据各自实际情况和工作需要，分别编印“奖扶制度”工作手册、主题宣传画、宣传折页等系列宣传品发放到各乡镇及行政村。XX县还在繁华路段建立二幅面积在40平方米以上的大型公益性人口和计划生育喷绘宣传画，其中一幅是计生奖励扶助内容的宣传画。由于色彩鲜明，构思新颖，已成为一道亮丽的风景线。各乡镇根据自己实际又印制彩色宣传资料，免费发给广大育龄群众。同时，各镇村利用黑板报、橱窗等，张贴两项制度的主要内容、资格条件、申报形式、资金发放方式等内容及标语口号。各乡镇还充分利用乡村广播站（室），每天二次播放“三项制度”主要内容。

5、搞好培训，提高计生干部执法水平。为使全市广大计生干部尽快领会“两项制度”的主要内容，资格条件，申报形式，资金发放，规范行为，提高行政执法水平，县区人口计生委对全市各乡镇计生办主任和负责奖励扶助工作的同志进行全面培训。培训突出重点，抓住要领，广大计生干部反映良好。

据统计，全市共印制各种宣传资料12万份，开展街头咨询宣传30多场次，制作展板124块，悬挂横幅146条，发放避孕药具30多箱，参加咨询群众近万人，此次活动深受广大基层群众的欢迎和称赞，为我区人口计生工作的顺利开展创造了良好的社会环境。

三、活动成效

由于各级领导的重视，广大干部踊跃参加，群众的广泛支持，此次宣传活动取得了良好的社会效果。通过活动，使广大干部充分明确开展人口和计划生育利益导向 “奖扶制度”宣传活动的重要意义，进一步认识到做好人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，实现人口与经济社会的协调发展和可持续发展，才能真正实现科学发展；建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系，是一项带有全局性、长远性和方向性的战略决策，是在人口计生领域落实以人为本的科学发展观的具体要求；充分感受到实行计划生育计划生育家庭做出了巨大的奉献和牺牲，一些家庭面临着生产、生活和养老等方面的实际困难，落实“奖扶制度”，加大对计划生育家庭的政策性扶持力度，为他们提供老年保障、分担风险，帮助他们脱贫致富，优先分享改革发展的成果，既是政府的应尽之责，也是新时期人口计生工作适应经济发展、社会变革和群众需求。通过活动使广大干部转变观念，创新思路，提升水平，树新形象。通过活动进一步提高基层干部和广大群众对政策内容的知晓率，增强政策执行的透明度，扩大政策的影响力,推动“奖扶制度”的深入实施。通过活动使广大实行计划生育家庭感受到党和政府的温暖，密切了干群关系，促进了计划生育工作的开展。

dg15.com更多工作总结范文小编推荐

信用社改革工作总结

XX年年是进一步深化信用社改革的关键年，我社在上级行和联社的正确领导下，全体干部职工团结一心、尽职尽责、努力拼搏，认真贯彻落实联社年初工作会议精神，坚持以科学发展观作指导，以央行票据兑付为核心，不断加大筹资力度，扩大信贷规模，深化支农内涵，狠抓清非降比，狠抓财务收支；基本完成了联社下达的全年各项经济指标，信用社各项业务取得了可喜的成绩，其中存款较上年净增950万元，占联社分配全年计划的107.1%；；收息完成303万元，占联社分配全年计划419万元的72.31%，欠任务116万元；盘活不良贷款任务占比控制在14.4%以内。

央行票据兑付工作

过去的一年，为确保我县央行票据兑付，我社按照联社的统一布署，按照兑付的条件，做好充分的准备，逐条对照，逐项核实，把存在的问题整改好，把各项工作做到位。做到上报数字及时准确，指标合规。

五级分类工作

树立审慎经营、风险为本的管理理念。把信贷资产风险五级分类作为经常性工作纳入日常管理，坚持“按季分类、按月调整”的原则，真实、全面、动态反映信贷资产质量。建立不良贷款迁徙变化分析报告制度，每月对五级分类迁徙变化情况进行认真分析，特别是对不良贷款迁徙变化情况进行具体分析。加强责任和处罚，及时采取清收转化措施，提高经营管理水平。

全员合规教育工作

今年5月，联社结合省银监局关于提出的，在全省农村信用社系统开展全员合规教育活动以及我县信用社在省联社业务真实性检查中出现的问题，提出了在我县农村信用社系统中开展“教育、整顿、规范、提高”的活动。我社按照联社的活动实施方案，加强领导，精心组织，统筹安排，活动圆满完成。确保了活动开展和正常业务经营两不误，两促进。

员工作风建设工作

10月，联社按照上级要求，结合我县农村信用社员工作风实际情况，有针对性提出了在我县农村信用社系统开展员工作风建设活动。我社要求全体员工重点学习省联社的四个“十不准”和市委的“五禁止”，严格按照四个“十不准”和“五禁止”要求规范员工行为，从而使我社员工作风有了明显提高。

两大工程建设工作

按照市办XX年全市着重要作好两大工程建设的指示精神，我社按照市办和联社的统一要求，实行阳光信贷，装修信贷大厅，信贷人员统一在信贷大厅办公，信贷制度、规定、流程上墙。规定工作时间，权限内的贷款当时办理，超过审批权限的二日内给予答复，符合条件的五个工作日内给予办理。信贷人员姓名、职责、联系方式公开，便于联系和监督。

在信用户评选对象上，增加了公务员和城镇居民信用户，扩大了评选范围。在信用户评选把关上，注重真实性和责任制，规范了评定环节和资料的真实性、完整性，信贷员为调查评级主责任人，确保了评选质量，我社受理了信用户申请866份，共评出信用户701户。

总结XX年工作我社虽然做出了一定的成绩，http:// 但仍有一些不足。主要是收息工作缺口较大，最后22天的工作重点是组织业务收入，为确保联社下达业务收入计划任务的完成，我社准备具体采取以下措施：

1、要全面调动全体员工的工作积极性，要集中时间、人员全力打好最后22天的冲刺仗。

2、按照联社去年年底制定的3000元以上贷款三个月必须结算一次的标准，逐人、逐户、逐笔每个信贷员交叉复核。

3、加大年终考核力度。特别是对收息和盘活工作，我社对这两项任务考核力度更大，并制定了年终奖金的50%考核收息，30%考核盘活，20%考核存款的考核标准。

4、坚决杜绝弄虚作假，保证上报各项经营数字真实、准确，严格按照省联社的四个“十不准”及联社的各项制度和要求办事，圆满向上级交一份合格的答卷。

08年第一季度业务经营计划

新的一年即将开始，我们将以新的面貌、新的精神、新的喜悦来迎接08年的到来。认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，解放思想，创新思路，大力支持农业产业化，积极服务社会主义新农村建设。为了做好08年第一季度工作，在联社08年第一季度工作计划任务未下达的情况下，我社根据XX年联社计划，现结合我社实际情况制定08年第一季度各项业务经营计划如下：

1、存款。XX年联社下达我社第一季度工作计划任务是净增930万元，我社26人，人均35.77万元，08年我社计划净增800万元，我社现20人净增40万元。

2、收息。XX年联社下达我社第一季度工作计划任务是收息112万元，我社08年计划收息108万元。由于按联社总体工作部署XX年我社通过收回贷款和减少投放预计将压缩信贷规模300万元，年底各项贷款总额将是4500万元左右，按年息9.6%预计收息108万元。

3、盘活。08年第一季度我社计划盘活不良贷款12万元。

4、投放。08年第一季度我社按联社总体工作部署，如联社同意放款，我社计划投放300万元。

农村综治宣传月工作总结

一、深入动员，广泛发动

坚持把综治工作宣传到千家万户，为做好20**年综治宣传月活动，我村早布置，早安排，制定综治宣传月工作计划，有突出，有重点地予以广泛宣传，充分利用各种形式开展综治工作宣传，用群众喜闻乐见的形式开展综治工作宣传。村两委会在全村范围内发放综治工作明白纸，把群防群治，参与综治。充分利用广播、出综治工作宣传栏，粉刷综治宣传标语等形式，开展形式多样的宣传。通过全村上下共同努力，真正把综治宣传工作传到千家万户。

二、重点突出，形式多样

我村综治宣传活动，紧紧围绕党的十七大和六中全会关于构建社会主义和-谐社会，建设社会主义新农村的总体要求，认真贯彻县政法工作会议精神，以“平安通城” 建设为宣传主体，着力宣传法律文件XX县政法委《关于在全县开展创建安全文明小区的安全文明村镇活动的通知》。宣传好五件事：一是宣传严打整治斗争的成果; 二是宣传广大人民群众见义勇为和与违法犯罪分子作斗争的先进事迹;四是宣传各单位涌现出的尊老爱幼的先进个人及事迹;五是宣传全乡党政干部综治干部、治保干部、投身综治工作的先进事迹和广大干群参与群防群治工作的动人事迹。

为增强综治宣传工作的效果，使宣传工作不流于形式，通城村对综治宣传，采取多种方式开展宣传。一是利用群众集会，设立综治工作宣传台，散发宣传资料400余份，解答群众咨询100余人次，二是走村入户，开展各种宣传，悬挂横幅、条幅张贴标语10余条，在主要路段开展宣传，三是在学校开展法制宣传报告会，开展知识竞赛，演讲比赛，四是由乡综治办牵头，组织群众代表，老党员、老干部开展一次综治工作座谈会，通过多种形式的宣传，使我乡的综治宣传工作开展的有声有色，效果突出。

三、注重实效，立足长远。

通城村综治宣传工作，作为一项全年性工作来抓，村两委会把社会治安综合治理工作的宣传作为阶段性抓实，抓好，抓出成效，把综治宣传贯穿于新农村建设，构建和 -谐社会宣传工作中去，把保持社会稳定同计划生育，经济建设工作紧密结合起来，使广大干部群众树立稳定也是政绩的思想，始终坚持社会治安综合治理工作长抓不懈的思想。

20**年，我局新闻宣传报道工作在县委宣传部和上级主管部门的支持指导下，以“内聚合力、外塑形象”为指导原则，以提升和加强内外宣传工作为突破口，充分利用报刊、电视等新闻媒体，多角度，多层次的开展内、外宣传工作，展示我局的良好社会形象和广大干部职工奋发有为的精神风貌，为加快我县畜牧业快速发展和提高畜牧兽医工作社会知名度提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。现将有关情况总结报告如下：

一、领导高度重视，及时安排部署。一是健全组织机关。为加强对新闻宣传工作制度化、规范化管理，我局成立了以主管领导为组长的新闻宣传工作领导小组，局属单位负责同志和局主管同志为成员，局属各单位明确主管领导，我局共确定通讯员12名。印发了《XX县畜产局新闻宣传工作实施意见》，《XX县宣传局信息工作考核办法》，制定了信息报送考核管理及奖励办法，明确了指导思想和宣传重点。我局通过多种途径大力宣传新闻宣传工作的重要性，指出新闻宣传是单位政治思想工作的重要组成部分，帮助大家端正态度，正确认识和对待新闻宣传工作。二是鼓励积极投稿。工作开展过程中，局领导高度重视信息宣传工作，多次在全局工作会议和局务会上强调信息宣传工作重要性，鼓励干部职工积极写稿，并以身作则，带头写稿。通过以上措施，“宣传也是生产力”成为全局上下的共识，为信息宣传工作的开展营造了一个良好氛围。三是分解工作任务。局属各单位高度重视宣传报道工作，把信息报送工作当做宣传本单位工作实绩的主要措施来抓。落实一名主管领导主抓此项工作，确定本单位写作能力较强的同志为通讯员，将任务指标依据全局工作重点和局属单位工作内容情况，将指标层层分解，还将其作为一项重要内容纳入年度目标考核范畴。进一步明确通讯员职责，交任务、压担子，每月列出宣传重点，明确写作人员，严格考核管理，强化奖惩措施，确保信息报送工作落到实处。四是明确宣传重点。我局今年的新闻宣传工作以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会XX县委十四届五次全体（扩大）会议精神，围绕一个中心（全局中心工作），狠抓两个重点（对外宣传、精神文明建设），实现三大突破（重点工作宣传大突破、调查研究大突破、社会宣传大突破），按照“对外宣传与对内宣传并重、重点宣传与常规宣传并重”的思路，整合调动一切力量，多渠道、多形式、多维度宣传展示我县畜牧技术推广、动物防检疫、行政执法检查、奶畜产业转型升级的新思路、新举措、新亮点和新成效，争取实现全系统对外宣传工作的新突破，展示千阳畜牧业良好的对外形象。

二、强化宣传措施，加大信息报送。20xx年，《农业科技报》、《宝鸡日报》、省畜牧兽医网、市农业信息网、市畜牧兽医网根据情况不同程度采用了我局发送的信息，县电视台报道我局新闻为历年最多，极大的激励了各通讯员发现信息、采集信息、编辑信息的积极性。县委办、县政府办每月通报一次信息报送采用情况，我局均排名靠前，我局按要求充实了县政府门户网站本部门栏目内容，及时更新我局工作动态及法规文件，将单位可以公开的所有文件、信息及时进行上传，对网民提交问题及时进行了答复，县政府办每月对此进行通报打分，我局均排名靠前。20xx年全系统共收集上报信息108条，《农业科技报》采用2条，《宝鸡日报》采用3条，省畜牧兽医网86条，市农业信息网采用32条，市畜牧兽医网34条，县级刊物9条，县电视台新闻报道13次，采用信息18条，有不少稿件重复采用，我局制定了具体奖励标准。

三、搭建交流平台，强化素质培训。为进一步推动我局新闻宣传工作质量和数量的全面提高，我局以《学习指南》内部刊物为平台，每月编辑一期，及时为基层一线传递动态信息，促进单位之间交流思想。对即时产生的信息即时向县政府和相关新闻机构报送。对重大活动、重要信息我局即时联系县电视台进行报道。如今年的h7n9禽流感防控、畜产品质量安全监管、动物防疫、青贮饲草工作、奶牛场沼气项目建设等，在电视台播出后影响较大。我局每月组织各单位主管领导和通讯员召开会议安排宣传工作重点，汇报交流宣传工作情况。各单位组织通讯员进行业务培训，聘请有经验的同志现场进行实践指导，通讯员之间相互进行交流。同时，通讯员坚持经常学习新知识、掌握新动态、研究新问题，挖掘写作潜能，提高写作水平。主管领导严格审核把关，从各种途径提高通讯员的整体素质，增强信息的宣传报道作用。通过今年的工作实践来看，此举对我局新闻宣传工作起到了极积地推动作用，局属各单位及新闻宣传工作人员的积极性高涨，全局上下涌现出一批喜欢宣传、爱好写作的新生力量，稿件质量和数量也得到明显提高。

我局对20**年度宣传思想文化工作进行了认真的自查总结，现将20xx年宣传思想文化工作开展情况总结汇报如下：20**年我局宣传思想文化工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，立足本职建设服务工作，着眼于全区经济建设和社会发展等关键性的工作，使思想政治工作和其它工作有机结合，互为促进，共同协调发展。经过一年扎实的、卓有成效的工作，我局的思想文化工作上了新台阶，有了新突破，取得了明显效果。一、强化思想政治理论学习，不断提高队伍整体素质充分发挥思想政治工作在改革和建设事业中的重要作用，是中国共产党的优良传统和政治优势。我局坚持以贯彻落实科学发展观为主线，加强政治理论学习，全面提高职工队伍的整体素质。(一)抓干部职工的理论学习。局党总支坚持中心组学习制度，每年学习不少于6次，采取集中学习和自学相结合的方式。每次学习做到事前统筹安排周密部署、事中认真组织学习讨论、事后总结提炼形成共识，并凝聚成集体的智慧和力量。学习内容主要为以下三个方面：一是坚持政治理论学习。主要是深入学习邓小平理论、三个代表重要思想、中国共产党十七届中央委员会第六次全体会议、“创先争优”和“作风建设”活动精神，不断强化理论武装工作，提高党员干部的思想政治素质，业务素质和个人综合素质，把全局的思想意识转到科学发展的自觉性上来，促进建设工作又好又快向前推进;二是坚持时事政治学习。全局订阅党报党刊115份，其它党内和知识性读物92份。通过集中学习和督促自学，充分了解国际国内重大事件的产生和根源，加深对党和国家各项重大决策的理解，并联系我区实际，关注民生，加强住房保障性工作;三是坚持依法行政内容学习，只有熟练掌握法律对部门职能业务的基本要求，才能游刃有余地热情为民服务，只有依法行政，才能充分体现公平正义。班子抓学习做到学与用相结合，理论联系实际。(二)深入开展创先争优和作风建设活动，构建和谐单位。按照区委统一安排部署，我局及时组织开展学习创先争优和作风建设活动，做到组织保障、领导带头、集中学习、公开承诺、典型教育、创建平台、督促检查。在开展作风建设教育活动过程中，我局把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大政治任务抓紧抓好，时刻注重思想解放，确保在各种条件下始终保持清正廉洁的作风，保持共产党人蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。同时广泛深入开展民主法制宣传教育，按照“六五”普法要求，使广大干部群众法律意识和法制观念明显增强，依法行政、依法办事的水平和能力明显提高。通过开展“创先争优”和“作风建设”活动，局班子成员进一步树立了坚持执政为民、勤政利民的理念，自觉加强思想作风和工作作风的锤炼，在思想上保持与党中央和各级党组织高度一致。在工作中，做到深入基层调查研究，以科学发展的高标准要求，积极探寻机遇，抓住XX区发展前所未有的大好机遇，进一步加强建设行业内外部管理和基础设施建设，规范市场秩序，全面推进各项工作目标的圆满完成。(三)组织干部职工观看法制禁毒教育电影《明天》、《民警王法金》，作为法制宣传和禁毒宣传的重要内容以及当前社会主义核心价值体系建设和贯彻落实科学发展观的生动实践，扎实深入开展好创先争优活动，促进机关党风廉政建设;还组织观看了警示教育系列剧《警戒线》等。二、围绕政府工作抓思想政治工作，把工作落到实处围绕区委、区政府中心工作抓好思想政治工作，促进我区社会、经济又好又快发展一贯是我局思想政治工作的重心。按照抓住“一个重点”，增强“四个意识”，提高“四种能力”，作到“五个必须”的要求，切实加强思想政治建设。(一)抓好党建工作。我局以党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的基层党建工作要求，建立健全规范管理、责任落实、民主保障、条件保证、资源整合和素质提升等六个方面的工作机制，促进基层党组织在改进中加强，在创新中发展，不断提高党的吸引力、凝聚力、战斗力和创造力，进一步巩固党的执政地位和执政基础。在此基础上，积极创建学习型和服务型党组织，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以改革创新精神全面推进基层党的建设，为城建事业的全面发展提供坚实的思想保证和组织保障。(二)抓领导班子建设，提高战斗堡垒作用。一是狠抓班子的自身建设，认真贯彻民主集中制的原则，使班子成员既按照组织分工认真履行自己的职责，又积极参与集体领导，在各自的岗位上发挥作用。二是强化学习培训，增强整体素质。以党性教育为核心，突出科学发展观、世界观、人生观、价值观、人才观、权力观与正确政绩观、全局观念、市场观念、群众观念的教育，树立和保持坚定的政治信念、民主的工作作风、求实的工作态度和良好的精神状态;三是坚持重实绩，以强化科学配置增强班子功能。推荐创业实干、政绩突出、群众公认的优秀干部，既熟悉经济工作，又精通法律法规的干部进入局领导班子。(三)加强制度建设。我局密切联系工作实际，认真研究制定党务、事务、内务服务的每一个工作环节的建设措施、具体办法和配套标准，并适时上升为制度，同时在增强制度的可行性和可操作性上下狠功夫，把制度细化、具体化。先后制定了保密制度、学习制度、会议制度、勤政廉政、公共突发事件和自然灾害应急处置制度等46项制度，并将各项制度装订成册，发放给每位职工。并结合四项制度，提出了“制度、业务、素质、廉政、组织”等五项建设，做到始终坚持用制度管权管钱管物、按制度办事、靠制度管人、以制度出效能，牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的意识，努力加强制度建设，心往一处想，劲往一处使，真抓实干，开拓创新，建设局各项工作呈现出蓬勃发展的新局面。三、进一步加强精神文明建设，争当城市建设的排头兵我局坚持以服务人民、关注民生为宗旨，以建设社会主义核心价值体系为根本，以社会主义荣辱观为主线，加强全体干部职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。继续深化“三大创建”活动，进一步提升干部职工文明素质。在打造服务型、学习型机关的同时，积极抓好各项工作，使精神文明建设上了新台阶。(一)20xx年迎新春茶话会，整个茶话会在温暖、融洽、和谐的气氛中进行，老干部感谢党和政府的正确领导，感谢部门的关心，表示要保持乐观向上的精神和健康硬朗的体魄，力所能及地为国家，为社会再作积极的贡献。(二)积极开展了节前慰问送温暖活动。20xx年1月28日，我局由章树宣副局长带队，率59名干部职工以徒步方式前往我局结对帮扶点束河街道开文社区腊日光、九子海两个村社开展春节前的看望慰问活动，向他们送上一份节日的问候与关爱。慰问活动秉承“高度重视、统筹兼顾、分级负责、精简活动、突出重点、确保实效”的原则，采取深入基层入户走访、交心谈心、发放慰问品等方式进行。这次慰问活动，全体干部职工共捐款6000元钱，慰问困难党员15 户。此次活动，不仅给帮扶的困难党员送去了住建局党员干部职工的关怀和新年的祝福，还送去了党和政府的关怀。在看望和慰问中充满了欢声笑语，大家都沉浸在春节来临的喜庆气氛里。(三)为庆祝三·八劳动妇女节，20xx年3月8日上午，和春红局长率全局女职工参加了XX区庆祝三·八劳动妇女节“阿哩哩、花花神”民族健身操比赛。在此次比赛中，我局女职工个个精神抖擞、团结一心，以高度的集体主义精神，展现了建设人昂扬向上、锐意进取、蓬勃发展的精神风貌。在丰富职工文化生活的同时，也进一步提高了干部职工的工作热情和工作激情。(四)顺民心、知民意，积极组织开展民心工程，以群众利益为根本宗旨，切实增强精神文明建设的的实效性。一是我局积极推进廉租房建设和分配入住工作。20xx年我区廉租房建设任务为300套15000平方米投资2400万元，其中：中央补助资金750万元，省级补助资金150万元，市县投资 1500万元。为保证在上级规定的时限内完成上级交付的建设任务，从4月开始，我区就对廉租住房建设相关工作进行了部署，并做了大量的前期准备工作。到目前为止，我区已在祥和办事处庆东村划拨了土地17.69亩，作为20xx年廉租住房建设土地，并办理和报批了可研、立项、选址、环评、规划、地勘、方案、设计等前期手续，同时我局严格按照相关保障性住房建设的相关政策、城市片区规划及项目基本建设程序，于20xx年 9月3日进行了公开招投标，9月10日整个工程全面动工, 目前该工程已顺利完工，首批85户城镇住房困难家庭也已安排入住。(五)庆六一，共建绿色家园。20xx年6月1日上午，我局干部职工带着自己的孩子及其家属近一百余人到丽江古城开展了“庆六一、共建绿色家园”活动。此次活动的开展，进一步提高了全局干部职工及孩子们的环保意识，也让孩子们纯洁的心灵从小树立了绿色环保理念。同时通过小朋友们“小手拉大手” 的团队合作，为我区的“四创两申”工作贡献出自己的一份力量。四、加强宣传文化体育阵地建设我局高度重视文化教育阵地建设。由于领导重视、认识到位，我局把文化教育阵地建设纳入年初工作计划，对阵地建设舍得投入。20xx年完成了区委下达的党报党刊订阅任务，做好了宣传栏、墙报等文化宣传教育阵地，巩固和扩大了党的思想舆论阵地。(一)在20xx年新年来临之际，我局以“团结奋进，强身健体”为宗旨，以提高职工身体素质为目标，为建设一支一流职工队伍，组织近70名区住房和城乡建设局干部职工开展“庆元旦迎新年徒步活动”。徒步行程约100余公里。这不仅仅是一次单纯的徒步活动，从住建局职工高举旗帜那有力的臂膀、从住建局领导引领着的队伍那意气风发的气势、从队伍那铿锵有力的脚步中，我们看到的是建设人团结向上、蓬勃进取的精神风貌，它将成为一股强劲的东风，引领和激励城建人以更崭新的面貌为我区构建和谐社会和十二五规划做出更大的贡献。经过近10个小时的路程，最后一名同志到达终点，此次徒步活动取得圆满成功。(二)为认真贯彻落实《全民健身条例》，进一步推动我局全民健身运动的深入开展，丰富干部职工精神文化生活，加强相互了解和交流，于20xx年 10月参加了以“推动全民健身、构建和谐社会”为主题的区第八届职工运动会。参加项目有：男子篮球、第九套广播体操和拔河三项。在全局领导的高度重视及全局干部职工的努力下，在各项赛事中取得了优秀的成绩，男排获得第六名，工间操荣获第一名，充分展现了我局团结奋进、强身健体、全面发展、服务大众的风采。五、创新工作机制，进一步加大政策法规宣传力度我局坚持以正确的舆论为导向，创新工作机制，不断健全完善新闻宣传工作的方法和手段。(一)积极参加区委、区政府组织的各项大型宣传活动，并通过印发文件材料、组织宣传活动、深入工地等多种形式，对施工工地、建筑企业职工和人民群众做好宣传教育。(二)在政府政务公开网站上公开法规政策和工作动态48份，增强了工作的透明度和公信力。(三)加强舆情信息工作，扩大宣传力度，努力做到领导干部每人每年在报刊上登载2篇文章，股室每半年见报见刊1篇。截止目前，我局共向区委、区政府上报各类信息材料326份，向《丽江日报》等媒体撰文投稿见报28篇。(四)实行工作日志制和股室工作报告制，建立健全工作台账，在每周一例会上汇报各股室情况，认真分析问题，研究工作。目前，已经报告24期。总之，我局思想政治工作严格按照区委、区政府要求，认真开展，狠抓落实。在思想政治工作的整体带动和影响下，我局业务水平和服务能力有了大幅度提高，主动、准确、及时服务的能力明显加强，服务地方建设和社会发展，服务“三农”的中心工作得到进一步的贯彻落实。在来年的工作中，我局将倍加努力、坚定信心，以“高效、务实、廉洁”为目标，打造一支业务过硬、政治素质高的建设队伍，为我区城乡建设事业发展做出新的贡献!XX市XX区住房和城乡建设局

县农村综合改革试点工作总结暨工作计划

县农村综合改革试点工作总结暨工作计划

今年以来，按照市委、市政府推进农村综合改革工作的总体部署和要求，全县紧紧围绕深入推进农村综合改革这一目标任务，突出重点、分类指导、整体推进、逐步规范和完善政策措施，全面推进乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革，深入推进农村各项配套改革，积极开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，取得一定成效。现将20xx年度农村综合改革工作总结报告如下：

一、主要工作和取得的成效

（一）认真贯彻全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议精神。

一是全面贯彻落实全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议精神。4月29日，省委、省政府召开全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议，县农村综合改革领导小组副组长、县政府副县长和成员单位主要负责人以及综改办全体人员参加了会议，认真听取了孔副省长重要讲话。会后，按照县委、县政府的安排部署，县综改办及时印发了孔副省长重要讲话，学习传达到乡、村、组。同时，县政府李县长在全县财税工作会议上专门作了动员和安排部署。6月3日，县综合改革办、财政局、农业局、水利局、交通局、产业办、扶贫办等部门召开村级公益建设一事一议财政奖补试点工作业务培训暨座谈会，各乡镇分管领导、综改办主任、农综站站长、财政所长等参加会议。二是学习贯彻全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议精神。12月8日，全市召开公益事业建设一事一议财政奖补暨财政决算工作会议，传达贯彻了全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议精神，重申了一事一议财政奖补试点工作的意义，进一步明确了试点工作的目标任务、财政奖补范围和相关规定，为全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作奠定了坚实的基础。为此，县一事一议领导小组召开会议，认真学习传达孔副省长、财政厅刘副厅长、农业厅段厅长在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议的重要讲话以及市财政局普局长在全市村级公益事业建设一事一议财政奖补会议上的讲话，再次掀起深入落实一事一议财政奖补试点工作的高潮，进一步提高了认识、统一了思想。

（二）突出重点，进一步规范、完善 “三项改革”。

一年来，我县在总结去年的基础上，查缺补漏，进一步完善乡镇机构改革和区划调整、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革等一系列农村综合改革试点工作，规范各项主体改革，深入推进农村综合改革。

1、以继续转变乡镇政府职能、创新基层管理体制和运行机制为重点，深入推进乡镇机构改革。一是积极协调相关职能部门，深入乡镇，完善和规范乡镇设置机构、职能定位、人员配备工作和乡镇机构运行工作。通过检查督促，全县10乡镇严格按照审批的“三定方案”统一设置机构，合理配置人员。县委组织、人事部门进一步加强人员编制管理，严把“进口”关，财政部门严格按照编制内核定人员核拨财政经费。二是全面实施“实名制”管理。全县按照“统一领导、分级管理、按编定员”的原则认真清理和核准单位机构名称、性质、机构规格、内设机构、经费形式、人员编制和领导职数、在岗人员，建立起单位和在岗人员情况台账，采取身份与岗位相结合的办法，核发了《机构编制管理证》和《人员编制证》，顺利完成“实名制”管理工作。三是进一步转变职能，降低行政成本，提高工作效率。各乡镇行政事业机构整合后，从各自职能职责出发，结合新农村建设，加大农业技术措施指导和服务，扎实开展农村服务工作，进一步提高了服务质量，有效改善了党群、干群关系，促进了农村的和谐进步。四是继续做好撤并乡镇后续工作。原艾田、串丝撤并后，分别设立艾田社区和串丝办事处。今年以来，县乡加大对该撤消乡镇的公益性建设投入，增设和完善相关办事机构，切实为当地群众提供方便快捷的服务。

2、继续以完善农村义务教育保障机制、促进教育发展为重点，深化农村义务教育管理体制改革。一是进一步巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，深入开展农村义务教育体制改革。20xx年全县农村义务教育投入10740万元，较上年增加1736万元，增长34.2%。农村义务教育支出总额达10740万元，比上年同期增长1736万元，增长34.2%。全县13所农村寄宿制学校全面建成投入使用。二是认真落实“两免一补”政策，进一步加大对贫困学生的资助力度。今年上半年，上级下达我县免杂费和提高公用经费2142.73万元，已按照有关规定和程序拨付到项目中。全县所有中小学生享受免杂费、免学费，15951名中小学生人得到贫困生活补助，兑现补助资金1373.35万元。三是继续合理调整农村中小学布局。农村税费改革后，全县按照“宜并则并、需增则增”的原则，结合全县实际，共撤并校点93个。今年完成大坪小学教学楼、柿子小学综合楼、黄草小学教

县农村综合改革试点工作总结暨工作计划第2页

3、以增强县乡财政保障能力、全面推进“乡财县管乡用”改革为重点，深化县乡财政管理体制改革。一是继续按照“核定收入、支出包干、综合考核、一年一定、超收奖励、超支不补”的原则，进一步调整事权和支出责任，完善乡镇财政基本保障职能和乡镇财政公共服务职能。全县10个乡镇全部实行部门预算管理，继续规范部门预算管理，切实保障乡镇人员经费和机构正常运转。进一步完善农村税费转移支付资金的管理，确保资金专项用在项目上。二是认真落实和兑现退耕还林粮食折现补贴、良种补贴、农业生产资料增支综合补贴、成品油价格提价补贴等各种涉农补贴政策。今年，全县进一步加大农民“一折通”基础信息核实修正工作，确保受益农户不重、不错、不漏。全县共发放兑现退耕还林补贴1248万元、对种粮农民补贴405.85万元，农业综合直补2103.45万元，油菜补贴45万元，水库移民后期扶持资金900元。三是规范和完善“乡财县管乡用”财政管理方法。按照“五个统一”的原则，县财政局进一步加强乡镇财务管理的检查和督促，针对在具体会计业务处理不统一的实际和操作不完善等存在问题，通过调查研究，结合实际，重新制定了相关财务管理办法和业务操作程序。同时，以在全县开展政府采购专项检查为契机，进一步规范完善了乡镇政府采购工作。四是加强对农村转移支付资金的管理使用情况的监督检查，确保农村转移支付资金专款专用，落到实处，发挥效益。按照农村税费转移资金使用管理办法规定，通过进一步细化预算，严格按照资金用途安排拨付预算资金，并加强对资金的监督和管理。五是有序推进“村财乡管村用”。全县在盐井镇试点的基础上，严格按照《盐津县“村财乡管村用”改革试点工作方案》，在全县全面启动和实施“村财乡管村用”工作。今年以来，柿子、中和、豆沙、普洱等8个乡镇已完成村级财务清理、资产清查和业务培训工作。

（三）统筹协调、全面推进农村综合配套改革。

1、有序推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议结束后，按照县委、县政府的总体安排和部署，县综改办、县财政局、县水利局、县交通局、县产业办等部门采取有效措施，加强试点工作指导，扎实开展财政奖补试点工作。一是加强宣传，营造共同参与的良好氛围。全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议结束后，县直各有关部门和乡镇采取会议、办宣传栏、电视等形式，大张旗鼓开展宣传工作，将党中央、国务院这又一惠农政策的指导思想、基本原则和主要内容宣传到村、组，做到“家喻户晓，成人明白”。二是加强组织领导，保障试点工作顺利进行。县委、县政府及时召开专题会议，研究部署工作，成立了以政府县长、县综改领导小组组长李疆为组长、分管副县长为副组长、财政、农业、交通等部门为成员的领导小组和办公室，并从相关成员单位抽调出综合素质高、业务能力强的工作人员6人到县财政局工作。全县10乡镇也相应成立了领导小组，明确了专人，落实了负责。全县初步形成了主要领导负总责、分管领具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是抓好业务培训工作。县综改办、县财政局、县农业局、县交通局、县水利局等成员单位结合各自职能职责，就一事一议筹资投劳操作规定、财政奖补申报程序以及相关表册对全县10乡镇业务人员进行了认真细致的培训，并多次深入乡镇、村组进行现场指导。三是调查研究，制定好工作实施方案和项目规划。按照全县的总体思路和目标任务，精心规划，制作方案。一方面按照全县一事一议财政奖补覆盖面不低于20%的要求和财政奖补的主要范围，结合全县实际，制定印发了《盐津县村级公益建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》。另一方面坚持统筹兼顾、突出重点、集中实施的目标，重点选择在沿水麻线豆沙、中和、普洱三个乡镇。认真筛选审核乡镇上报项目。全县10个乡镇共上报134个项目，通过领导小组办公室审核，并到实地检查，报经领导小组审议，全县列入财政奖补项目88个。项目涉及全县10个乡镇31个行政村84个自然村、2.2万户农户、11.6万人。四是严格把关，及时批复项目。通过自下而上，层层审核，领导小组把关，县政府审批等程序，全县于9月25日和12月10日先后审批一事一议财政奖补项目88个，给予中央和省、市、县财政奖补资金935万元。五是精心组织，全面实施。项目批复后，各乡镇综改办、财政所、农综站等按照分组包片的工作原则，积极组织广大农民群众筹措资金、投工投劳，全面实施项目。从8月全面实施以来，已完成建设项目55个项目，完成62.5%，其余在建项目预计在20xx年1月底前全面完工。六是加强监督检查。今年以来，我县及时出台了《盐津县一事一议筹资资金管理规定》和《盐津县村民一事一议筹资专用收据管理规定》两个文件。各级各部门切实加强项目可行性研究和跟踪检查工作，加强项目管理。

2、进一步清理核实乡村债务、坚决制止新增债务。一是建立化解乡村债务的保障机制。专门成立了以分管副县长为组长的乡村债务清理工作组，落实了财政部门负责乡镇政府债务、农业部门负责村级债务、各相关部门密切配合的分工负责制。县政府及时出台了《盐津县乡村债务清理核实工作实施方案》，明确了工作方式和实施步骤。今年３月，各级各部门采取自下而上，逐笔逐项清理核实确认的方式，对全县乡村债务进行再次清理核实、锁定债务。通过乡镇自查、工作组核查、政府审查，全面掌握乡村债务的现状，锁定总额，建立健全乡村债务档案，严格实行动态管理，为制止新债、逐步化解旧债奠定基础。二是建立乡村新债责任追究和干部离任审计制度。把归还旧债，制止新债纳入乡村主要领导干部的考核体系，将乡村主要领导离任审计作为一项长期制度来抓。认真执行“三个不准”和“两项制度”，坚决制止新举债搞建设的行为，严厉查处向村级组织转嫁支出的行为。三是全面树立“发展是政绩、减债也是政绩”的观念，积极化解旧债务。按照“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类化解、规范管理”的原则，采取收欠还债、债权债务抵冲消债、租赁化债等措施积极进行清偿债务。截止目前，全县已化解20xx年12月31日前的旧债务1568万元，20xx年化解教育债务603万元。

3、切实加强农民负担监督管理。为巩固农村综合改革成果，确保农民负担不反弹，促进农村社会和谐稳定。今年以来，全县坚持惩防并举，标本兼治，加大农民负担监督管理宣传教育工作，扎实开展监测预警，抓好源头防范，全县农民负担监督管理工作有序推进。一是建立了农民负担监测点和农民负担监督管理工作情况定期上报制度。今年以来，我县在滩头、普洱、中和、盐井等四个乡镇建立了农民负担监测点，每个点选择具有代表性的5户农户作为监测户，定期收集农民负担情况，初步建立起乡、村、户的农民负担监督网络体系。二是加强村级公益建设一事一议筹资投劳管理。严格按照管理规定和程序，认真审核村级一事一议项目，检查指导农民筹资数额和筹劳数。同时，加大宣传引导，进一步规范一事一议操作。三是加强各项涉农收费的监督和管理。严格执行村级报刊订阅限额制度，实行超限额部分“谁征订、谁负责”的制度。加强对教育收费、村级报刊订阅等检查力度，及时纠正存在问题。

4、扎实推进其他改革。一是全面推进新型农村合作医疗工作。在去年的基础上，全县进一步完善实施方案，调整了新农合减免补偿政策，提高了农民的受益率，农民参合率大幅度上升。全县参合农民达29.95万人，参合率85.8%,较上年增加9.18个百分点，共筹集新农合资金2695万元。全年支出1268万元，其中住院支出676万元，减免7806人次，门诊支出592万元，减免499976人次。二是积极推进农村最低生活保障制度。全县6306户25875人农村特困群众纳入农村最低生活保障对象，按照人月均补差标准不低于40元的补差标准兑现农村最低生活保障资金536万元。三是全面开展农村土地承包经营权证补换发工作。通过摸底调查、张榜公布、调处矛盾等前期工作，现已核实填发农村土地承包经营权证和合同书69320本，占全县农户98.5％。四是继续开展集体林权制度改革。按照“先行试点、逐步推开”的原则，全县全面推开集体林权制度改革工作，查处各类林权纠纷156起，完成确权户数2.5万户，完成确权面积39.1万亩，完成确权宗地4.8万宗。五是积极推进种子公司改革及畜牧改革。全面完成了种子生产经营机构与农业行政管理部门的剥离，做到机构、人员、资产分开，公益性种子管理机构与种子经营企业分设。畜牧体制改革正有序推进。六是按照“应保尽保、按标施保”的原则，继续对分散供养资金采取“一折通”的支付办法委托农村信用社发放，对集中供养资金由县民政局统一拨付到敬老院帐户，确保了农村五保供养资金的安全、及时、足额兑现，保障了全县农村五保户的基本生活。全县从今年1月起，全县农村五保供养按照年均1200元标准兑现五保供养2838户3447人，兑现资金436.14万元（含集中供养100人）。

（四）全面落实国有农场改革涉农政策。

全县在深入推进农村综合改革工作、规范完善各项工作的基础上，扎实开展了国有农场税费改革，全面落实税费改革各项政策规定，规范国有农场与农工的分配关系，切实保障农工合法权益，改革工作顺利进行。盐津县国有林场和盐津县坪头山茶场。有人口1592人，其中管理人员40人，农工308人，退休人员50人，家属1194人，占地面积10.58万亩。国有农场的建立和发展，为推进农业现代化建设、促进农村经济社会发展发挥了重要作用和辐射效益。今年以来，按照县委、县政府的安排部署，全县有序推进国有农场改革。一是加强宣传和政策指导。年初，农业、林业、财政等部门抽调业务能力强、政治素质高，懂政策的工作人员6名，深入盐津县国有林场和盐津县坪头山茶场核实基础数据，加强政策宣传和指导。二是通过会议、标语、宣传栏、座谈等形式宣传国有农场税费改革的指导思想、基本原则、目标任务、改革的主要内容以及相关配套政策，做到家喻户晓，成人皆知。三是及时填发《农场职工负担监督手册》，发放到农工手中。四是积极兑现补助资金。按照省、市的统一部署和安排，市财政局下拨盐津县国营农场、林场税费改革转移支付资金32万元，其中国营林场12万元、坪头山茶场20万元。我县制定了《盐津县国有农场、林场税费改革转移支付补助资金管理使用实施办法》，及时将转移支付资金拨付到项目单位组织实施，并加强资金的监督管理和跟踪问效。

二、采取的主要措施

（一）加强领导，为全面推进农村综合改革提供组织保障。

为确保农村综合改革有序推进，今年6月份，我县再次调整充实了农村综合改革领导小组成员，领导小组组长、副组长由8人增加到9人，增设１名常务副组长，领导小组成员单位由28个增加到30个。同时，进一步明确了领导小组和办公室工作职责，建立健全领导小组会议、报告、调研督查和信息交流等四项工作制度。各乡镇也及时调整充实了领导小组，确定了专职人员。形成了“党委政府统一部署，领导小组齐抓共管，成员单位各负其责，相关部门密切配合”的工作格局，为全面推进农村综合改革提供了坚强的组织保障。

（二）建立制度，认真落实部门负责制。

为加强部门协调和工作联系，明确工作责任，规范办事程序，进一步提高工作效能，我县按照当前各职能部门工作职责，重新印发了《盐津县农村综合改革工作关于实施部门负责制的通知》，建立起部门负责制和县乡农村综合改革联系制度，层层落实领导责任制和部门分工负责制，规范工作运行机制。各级各部门各司其职，各负其责，各尽所能，加强协调配合，增强了改革合力。同时，继续抓好农村综合改革信访工作，加强对信访较多乡镇的跟踪检查，及时研究解决群众反映的问题，切实做好来人来信回复工作，严防农民负担事件的发生。

（四）上下联动，积极稳妥推进农村综合改革工作。

在抓好重点改革的同时，各级各部门结合自身优势和特点，因地制宜，找准改革的突破口，积极探索改革新思路、新模式、新举措，深入调研，坚持尊重群众意愿、自下而上、自上而下的原则组织多层次、全方位的调查研究，广泛征求农民群众及社会各界的意见和建议，制定出符合实际、切实可行的实施方案。采取分类指导、先行试点、稳步推进的方法，按照成熟一项实施一项的原则，深入推进农村综合改革试点工作。

（五）加强监督，确定改革各项目标任务落到实处。

为切实落实好深化农村综合改革的各项政策，各级各部门切实加强对农村综合改革试点工作的督促指导，深入基层和部门检查税改转移支付资金安排使用情况，督促落实好乡镇机构改革、“乡财县管乡用”改革、农村义务教育体制改革和其他配套改革工作，积极引导农村筹资筹劳“一事一议”运作，检查落实好农村教育“两免一补”、新型农村合作医疗、农村低保、农村“五保户”供养等资金兑付到位情况，发现问题，及时研究，逐项落实。

三、存在困难和问题

通过近年来各级干部群众大量艰苦细致的工作，我县农村综合改革试点工作始终平稳顺利地向前推进。但由于改革涉及农村各个领域，是一个多部门、多层次共同配合的系统工程，改革工作内容复杂，政策性强，工作任务重，难度大，加之全县经济基础薄弱，历史遗留问题较多，目前主要存在以下困难和问题：一是农村中小学布局调整资金缺口大。按照农村中小学校布局调整与危房改造、与九年一贯制（寄宿制）学校建设、与改造薄弱校点“三个结合”的原则，在20xx年-20xx年的规划期内，我县需新建、改扩建中小学54所，同时，受地震、洪灾影响，全县新增危房1.62万平方米，维修建设资金缺口大。二是乡村债务高，历史遗留问题多，情况复杂，化解债务困难大。目前多数债务已到还款期限，且公益性债务所占比例重，由于经济基础薄弱、地方财力有限，偿债工作举步维艰。三是“乡财县管乡用”改革还有待进一步规范完善。由于没有固定模式，目前全县只能采用手工记账、工作人员到县财政请拨资金，工作时效差、成本高。四是农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳还有待进一步规范，建议上级尽快统一印制专用票据，切实加强一事一议筹资管理。五是集体林权制度、畜牧体制、基层农业体制等改革，历史遗留问题多、情况复杂、工作量较大，还需要投入更多的人力和物力。针对以上实际问题，在下步工作中，我们将采取更加扎实的措施，加快改革的进度，确保改革政策不折不扣得到落实，为实现好、维护好、发展好农民群众切身利益，促进社会主义新农村建设，做出新的贡献。

四、20xx年工作计划

（一）总结经验，突出重点，继续抓好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。

一是组织相关部门严格按照相关规定和要求，认真检查验收全县20xx年度实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，抓好项目档案和财务结算报帐以及财务公开工作。二是认真总结经验和主要做法，加大工作的宣传指导，积极支持农民积极性高、需求迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目，提高项目效用，抓好20xx年度项目规划工作。三是进一步规范项目规划、申报程序和奖补方法。要继续完善项目规划书、一事一议筹资投劳申报和财政资金奖补项目申报程序。四是加强调研，做好20xx年项目规划。总结成功经验，按照“统一规划、突出重点、因地制宜、连片推进”的要求，采取以点带面，试点先行的办法，鼓励农民积极筹资投劳，引导社会多方筹资，共同参与，做好全县一事一议项目规划工作。五是严格程序，精心组织实施20xx年一事一议财政奖补项目。切实加强项目资金管理，确保有限的资金用在刀刃上，发挥奖补资金的最大效益。六是加强检查督促，促检查和指导，加强动态管理，及时掌握了解财政奖补项目的实施进展和奖补资金的兑现情况，及时解决存在的问题，确保试点工作健康发展。七是力争在上半年召开一次全县现场工作交流会议，取长补短，交流经验。

（二）查缺补漏，突破难点，进一步规范和完善各项改革。

按照“突破难点、积极试点、总结提高”的工作方式，继续深入、细致、全面推进乡镇机构、农村义务教育管理体制和县乡财政管理体制为重点改革和其他配套改革，把农村综合改革与推进社会主义新农村建设紧密地结合起来，抓出成效，抓出经验，抓出特色。重点是引导和督促好乡镇职能转变、农村义务教育、“村财乡管村用”规范实施情况，农村筹资筹劳“一事一议”运行情况以及林权制度、畜牧体制等改革进展情况。坚持一把手亲自抓、负总责和部门分工负责的原则，继续加强对改革的具体指导，查缺补漏，不断总结经验，认真探索研究试点工作中存在问题，及时发现新情况、新问题，化解各种矛盾，不断完善改革的政策和措施，维护农村社会稳定。努力克服各种消极情绪，打好农村综合改革持久战，确保改革的各项目标顺利实现。

（三）全力以赴，攻坚克难，切实加强乡村债务化解工作。

坚决落实好制止新债的“三个不准”和“两项制度”， 进一步规范完善乡村债务考核制度和责任追究制，加大对负债乡村的考核力度，既考核经济的发展状况，又考核债务的化解进度。继续加大监督检查力度，严肃查处违反规定发生新债的各种行为。在锁定旧债的基础上，制定偿债计划，逐项突破，努力减轻乡村债务包袱。重点是根据县乡财力，制定偿债计划，逐步偿还旧债务。坚决制止乡村新增债务的情况发生。继续加强农村义务教育债务化解工作，按照拟定的偿债方案，采取多渠道筹集资金，积极化解债务。

（四）搞好督促检查，抓好跟踪落实。

加强对农村综合改革工作的督促检查，确保改革政策不走样，改革内容不走过场，改革目标如期完成。继续加强督导工作组的领导，坚持定期不定期深入乡村和有关部门，对农村综合改革试点工作进行监督检查，督促工作进度，检查各项政策、规定和纪律的执行情况。要严格按照《云南省财政厅关于印发云南省农村综合改革考核奖励实施办法（试行）的通知》（云财农改[20xx]6号）要求，把农村综合改革纳入乡镇综合考核内容，与其它各项考核同部署、同考核。重点要进一步建立健全农村综合改革工作考核制度，建立奖励机制，将农村综合改革工作的主要内容纳入承担主体改革的部门和乡镇。

（五）加强和改进信息工作、建立健全信息反馈制度。

一是继续做好信息收集和整理上报工作，加大全县农村综合改革试点的宣传报道，建立健全监督检查制度，做好群众信访工作。二是加强农村综合改革工作图片资料的收集整理工作，力争制作农村综合改革和村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作专题片。三是认真探索研究试点工作中存在问题，总结试点经验，采取多种形式，加强工作的宣传指导，相互交流，推动全县农村综合改革试点工作不断深入。四是加强与上级的联系，赢得上级的关心和指导。

（六）加强农村综改人才队伍建设。

一是着重围绕全县农村综合改革管理工作中存在的薄弱环节和突出问题，进一步断解放思想，转变观念，深入实际开展调查研究，积极落实推动农村各项改革发展和解决问题的措施，切实加强干部队伍的政策学习和业务培训，进一步提高县乡综改办干部队伍整体工作水平。二是加强业务知识培训。针对当前农村综合改革的重点、难点，以全省一事一议财政奖补试点工作现场会议精神为指导，切实加强一事一议财政奖补试点工作各项政策、业务以及财务培训力度。

二〇〇八年十二月二十五日

社会宣传工作总结

20**年**旗社会宣传工作以围绕经济建设为中心，以“营造氛围、统一思想、鼓舞士气”为主要任务，组织开展了形式多样的宣传教育活动，达到了专题性宣传有特点，常规性宣传有效果，集中性宣传有影响的良好成绩。

一、常规性宣传教育活动形式多样，效果明显。

1、开展优化经济发展环境再学习再教育活动。今年开展了以提高全旗干部群众环境意识、思想观念和诚信水平为重点的学习教育活动，我们在电视台和阿荣通讯上开辟了“优化发展环境，建设美好阿荣”专栏，围绕发展是执政兴国第一要务这一中心，全面宣传全旗优化发展环境的动态和进程，目的就是为迅速壮大旗域经济提供坚强的环境保障、健康的思想基础和良好的舆论氛围。

2、开展人口与计划生育工作的宣传教育活动。按照计划生育宣传工作的相关要求，今年的人口与计划生育宣传工作做到了以下几点：

一是将人口理论的学习纳入计生理论学习的内容之中，突出了“以人为本”的中心。

二是将计生宣传工作纳入精神文明建设的总体规划之中，各级文明单位、文明乡镇、文明小区、文明楼院等文明创建活动的验收评比，严格实行一票否决。

三是将计生宣传工作纳入媒体宣传的重点之中，《阿荣通讯》、XX旗电视台及广播电台都开辟和开办了专栏专题，超额完成责任状的要求。

四是将计生宣传纳入经常性文化活动之中，组织了“婚育新风进万家”的专题广场演出和文艺下乡演出活动，广大文艺工作者还创作了一大批反映计生工作的作品，如三句半《万不愁》、天津快板《计划生育谱华篇》等，发挥了很好的宣传效果。

3、组织开展“百城万店无假货”示范点创建工作。充分发挥了牵头组织的作用，广泛宣传了创建意义，向市委宣传部推荐“百城万店无假货示范街”，并通过了验收 。

4、切实加强了“综治”、“普法”、“双拥”、“经济普查”等重点工作的宣传教育力度，完成了职工干部的司法考试、老年体协成立20周年及第一次经济普查工作的宣传工作任务。

二、切实加强和改进思想政治工作。

1、坚持党的群众路线，加强典型经验的总结宣传，通过一系列的先进典型推动思想政治工作。如，我们对太平庄镇党委、政府做好上访群众思想转化的事迹，进行重点采访宣传，先后在市报、市电视台及《内蒙古日报》、《内蒙古信访》上刊登，在广大干部群众中反响很大，也对全旗其他乡镇开展农村思想政治工作带来了促动。向市委宣传部推荐了那吉镇党委结合社区实际开展思想政治工作的典型，起到了积极的带动作用。还在《阿荣通讯》开辟了“立党为公，执政为民”专栏，刊载基层党员干部的先进典型，弘扬了社会新风。在阿荣政务上转载了部分机关党支部书记关于思想政治工作的调研文章，以便于互相之间的交流学习。

2、坚持寓教于乐，通过活动增强教育效果。广泛开展了广场大舞台演出活动、儿童公园主题教育活动、电影广场活动和丁香园健身活动等阿荣之夏系列文化活动。那吉镇建设社区是一个退休职工干部的聚居区，居委会针对老年人精神空虚的实际，建立了晨练点，组织了秧歌队、文艺演出队，他们在健身的同时，既陶冶了情操，又丰富了文化生活。这支老年艺术团还经常开展下乡演出，成为我旗一支不可多得的业余文艺宣传队伍。

3、加大了企业文化工作力度。积极创造条件鼓励企业文化的繁荣和发展，向上推荐我旗信合职工付云峰创作的歌曲《信和颂》，并组织歌手参加了全区的企业文化调演，获得二等奖的荣誉。

三、专题性宣传教育活动拓展载体，深受群众欢迎。

1、组织开展“三下乡”活动。为了深入贯彻落实十二届八次全委（扩大）会议精神，推动“三个代表”重要思想在基层的贯彻落实，旗委宣传部等11家单位联合在春耕生产之前深入全旗部分乡镇开展了“文化、科技、卫生”“三下乡”活动。活动中共授课75课时，累计发放科技资料及科技图书2万余份，解答农民咨询农牧业常识3000多条，为农民义诊427人次，送药2万多元。

2、启动了第九届“科普宣传周”活动。从5月14日开始，启动了第九届科普宣传周，当天就发出各种科技资料和科技图书1万余份，科技局、科协、农牧局、卫生局等单位还在中央街举行了图片和实物展示及义诊和健康咨询活动。

3、组织开展了阿荣之夏系列文化活动。今年我们以王杰广场、儿童公园、丁香园等几大公共活动场所为载体，以展示行业特色、弘扬阿荣精神、满足群众文化需求为目标，组织开展“阿荣之夏大舞台”、“阿荣之夏电影广场”、儿童公园主题活动和阿荣之夏全民健身等四个系列的群众性文化活动。从4月30日阿荣之夏大舞台在王杰广场开始启动共演出21 场，参与单位20个，参加演出的演员2800余人，演出节目400多个，据不完全统计到广场观看演出的观众达15 万人次之多。５月１２日还举办了全民健身环城赛跑，１０支代表队５００多名运动员参加，最大的运动员８２岁，最小的运动员１１岁，新发乡农民代表队也参加了比赛，通过活动极大的调动了人们参加全民健身的热情。

4、开展阿荣精神的再学习再教育活动。为了进一步弘扬以王杰精神为代表的“热爱家乡，勤奋学习，不畏艰难，团结务实，创新争先”的阿荣精神，我们组织了以纪念王杰为主题的“英雄赞歌”专场演出，和市电台联合组织了三地联动的“五月——为了英雄的纪念”专题节目，并在全旗青少年中开展了“学习王杰事迹，弘扬阿荣精神”的主题教育活动。

5、开展了庆祝建党83周年和庆祝建国五十五周年系列活动。组织了纪念日的广场系列文化活动，如：建党83周年大合唱汇演，9月26日举办了纪念建国五十五周年暨阿荣之夏广场系列活动总结颁奖晚会；9月28 日上午举办了庆祝建国五十五周年茶话会，29日晚焰火晚会；9月27日XX旗委宣传部、旗教育局、团旗委在王杰纪念馆联合举办了庆祝建国55周年全旗师生书法绘画作品展览活动。