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年轻干部培养选拔工作的调查与研究
大力培养选拔年轻干部，是一项关系全局、关乎长远的战略任务，也是实现领导班子更替有序、保证党的事业后继有人的重要举措和有效途径。为有效把握年轻干部成长规律，探索建立一套与经济社会发展要求相适应的年轻干部成长、培养、选拔、监督机制，笔者结合XX市的工作实际，通过调查研究，针对现状和存在的问题，提出了加强和改进年轻干部培养选拔工作的粗浅对策和建议，力争在年轻干部培养选拔工作上实现新突破。
一、XX市年轻干部培养选拔工作的现状
近年来，XX市委从为事业长远发展储备后备力量的需要出发，高度重视年轻干部培养选拔工作，以优化结构为目标，以培养锻炼为抓手，着力打造充满生机与活力的优秀年轻干部队伍。
（一）培养年轻干部的主要做法
1. 拓宽培养视野，着力储备优秀年轻干部。通过在公开选拔中集中储备一批，在领导班子考核、换届时掌握一批，在干部培训、工作调研中发现一批等方式，多渠道充实优秀年轻干部队伍。20xx年3月，通过“两推两考两差额”方式，面向全市公开推荐确定45岁以下正处级后备干部19名、副处级后备干部104名，同时推荐储备了96名优秀年轻的少数民族、妇女和非中共党员干部。20xx年，又将“80后”科级领导干部公开选拔中进入考察未被任用的10名干部列入优秀年轻干部库，不断补充新鲜血液，从源头上确保了年轻干部队伍的充足数量和合理结构。
2. 强化教育培训，着力夯实理论基础。坚持把理论培训作为年轻干部培养的首要任务来抓，拓宽培训渠道，以市委党校为主阵地，有计划地进行系统的理论培训。近3年来，先后举办年轻干部培训班 7期，培训308人。在全市党外干部、少数民族干部、妇女干部、党务干部等培训班中，大幅度提高年轻干部的比例。创新培训模式，将青干班的办班周期由两年一期调整为每年一期；将“80后”年轻干部作为培训主体；将培训对象由正科级干部扩展到副科级干部；将专题讲座与封闭式军训、拓展训练、模拟面试、辩论比赛、法院旁听、调研观摩、实践考察等多种方式相结合，实行学员自我教育、自我管理，增强了培训效果。注重典型带动，通过评选表彰十大杰出青年、五四青年奖，举办先进事迹巡回报告会、在石嘴山日报开辟专栏等方式，大力宣传各行各业优秀年轻干部的先进事迹，以正面典型激励年轻干部成长。
3. 突出实践锻炼，着力提高综合能力。积极创造条件，采取“选、送、派”等方式，多渠道搭建年轻干部锻炼成长的平台。每年选拔一批长期从事基层工作但缺乏党政机关工作经历的优秀年轻干部，安排到市直党政、经济综合部门学习锻炼增长见识；先后选派5批100名市直部门（单位）新提拔任职的年轻副处级干部到信访部门跟班学习，培养年轻干部处理复杂问题、做好群众工作的能力。先后选送了近30名年轻后备干部和少数民族年轻干部，分别到国家有关部委、自治区有关厅局、发达地区、驻外办事处挂职，学习发达地区的先进理念，开拓视野。先后从市直部门XX县区选派了6批100多名优秀年轻干部到乡镇、街道、企业进行为期1年的挂职锻炼；选派55名年轻干部到农村、社区、非公企业担任社会管理工作指导员、党建指导员。通过实践锻炼，给年轻干部压担子、交任务，使他们在实践中积累了经验，磨炼了意志，经受了考验，增长了才干。
（二）选拔年轻干部的主要做法
1. 突出竞争性选拔年轻干部。20xx年至20xx年，面向全市公开选拔了14名40岁以下的副处级领导干部。20xx年年初，首次公开选拔了10名“80后”科级领导干部；拿出8个职位面向全区和全市公开选拔35周岁以下副处级领导干部，其中有4个职位面向“80后”干部进行选拔。20xx年以来，通过竞争上岗，共有212名优秀年轻干部走上了科级领导岗位，进一步激发了干部队伍活力。
2. 突出选用基层年轻干部。20xx年以来，先后选拔26名具有乡镇、街道工作经历的年轻干部，充实到县区、市直部门和工业园区领导班子中。通过建立实践基地、鼓励创业、锻炼培育、推优提拔等措施，大力培养选拔大学生村官，截止目前，全市有2名大学生村官经过公开选拔、换届选举等渠道进入乡镇领导班子，19名进入村“两委”班子。
3. 突出优化领导班子结构。在县区、乡镇领导班子换届过程中，严格按照要求配备年轻干部，确保年轻干部的比例，三个县区党政班子共配备40岁以下的年轻干部15名，基本形成了老中青梯次配备的合理结构。
4. 着力健全好干部选拔措施。以培养“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”的好干部为根本标准，加强实绩考核，在全市全面推行干部“干事档案”，将“干事”成效与选拔任用紧密挂钩，充分运用“干事档案”结果，既大力褒奖那些实绩突出的优秀干部，又严格惩处后进干部，形成了以“干事档案”选人、用人的新机制。规范干部初始提名，创新推出四种提名方式，即采取市委全委会(全市领导干部大会)推荐方式确定政府组成部门和党群部门负责人提名人选、党组织和干部群众两轮推荐方式产生本地区本单位拟提拔干部提名人选、非定向预推产生交流提拔干部提名人选、“公推公选”方式产生基层领导班子成员提名人选，实现了“少数人选人”向“多数人选人”的转变。突出以德为先，制定出台《领导干部“德”的考察评价办法，通过召开领导干部大会、民意调查会等进行正反双向测评，对德的量化得分低于80分的，一律取消考察对象资格，使德的评价更加具体化、实例化。
二、存在主要问题
（一）思想不够解放，观念不够更新
1. 认识片面。多年来，由于历史的原因，在选拔使用年轻干部问题上还不同程度的存在着论资排辈、平衡照顾等思想障碍，影响着年轻干部的选拔使用。有的认为年轻干部资历浅、阅历少，工龄比老同志短，贡献比老同志少，今后的路还很长，提拔的机会还很多，应优先考虑年纪大的、资历老的同志，按照年龄大小、资历深浅往下排序稳妥、顺当；有的担心提拔年轻干部会带来整个干部队伍的不稳定，特别是担心挫伤一批资历老的同志的工作积极性，在提拔使用一个人时兼顾考虑到年龄、资历、任职时间等与之相当的一批人的安排问题。提拔某个部门单位的干部，就要考虑到另外一些同类部门单位干部的安排问题，致使有的年轻干部被拒之门外，得不到及时提拔重用。
2. 求全责备。有的用孤立的眼光来看待领导班子年轻化，把年轻化与革命化、知识化、专业化割裂开来，把年轻化当作目的，在年龄上搞一刀切、层层加码比年轻。有的认为年轻干部经验不足、不成熟，挑不起重担，“嫩”了顶不住，“冲”了稳不住，“浅”了镇不住。有的用完人的标准来衡量年轻干部，用老干部的素质来比照年轻干部，看缺点多看优点少；看问题多，看成绩少；看现象多，看本质少；看眼前多，看潜力少，总感觉年轻干部不稳重，认为“嘴上没毛，办事不牢”，对年轻干部不放心、不放手，不愿意把重要岗位和重要工作交给年轻干部，怕担风险，从而导致一些同志在经历了一步一步的台阶走上领导岗位之后，他们已经不再年轻，错过了最佳使用期。
（二）年轻干部储备不足
1. 年轻干部的来源渠道单一。自20xx年实施《公务员法》和地方党政领导班子配备改革以来，党政机关领导班子职数以及机关公务员编制均有减少，加之需要消化原有的干部，各级党政机关严控编制，每年除自治区统一招录公务员外，仅靠选调生分配，客观上导致年轻干部队伍在“源头”上缺乏一定数量较高素质的人才储备，影响到后备干部的培养提高和年轻干部的选拔。
2. 出口不畅流动难。由于缺乏淘汰机制，干部不到龄不退休，不犯错误不下岗，能上不能下等问题的存在，致使可以使用的职数捉襟见肘，形成了“老同志堆积、中年人淤积、年轻人着急”的尴尬局面，影响了年轻干部的上岗。
3. 年轻干部的培养选拔视野不宽。近些年来，党政领导干部的选拔与培养还主要局限于党政系统内。在整体上还没有形成将社会各阶层精英吸纳进党政领导干部队伍的机制，选拔视野较为狭窄、选拔环境较为封闭。高层次专业技术人才进人党政领导岗位的渠道不甚畅通，尤其是事业单位的高级专业技术人才被选拔为党政领导的空间受到了挤压，对年轻领导干部的选拔和培养趋向于党政系统的内循环。企业尤其是民营企业的优秀人才进人党政机关担任领导干部的渠道基本上没有开放。
（三）部分年轻干部的素质不高
1. 理论功底不够扎实，缺乏严格的党内政治生活锻炼，党性观念薄弱一些。年轻干部学历都较高，这为学好理论奠定了基础，但是由于一些年轻干部轻视理论的功用，又不注意在实践中加以运用，因此，在运用理论解决工作中的实际问题的能力上就显得比较薄弱。
2. 吃苦奉献精神不足，艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统发扬不够。这一代年轻干部是在改革开放中成长起来的，生活在物质财富相对比较富裕，工作环境相对比较舒适的社会里，贡献记报酬、办事须花钱的观念比较明确，而自觉奉献、勤俭办事的意识比较淡薄。部分年轻干部缺乏严格的党内生活和艰苦环境的锻炼，存在“官本位”思想，作风飘浮，群众观念淡薄，缺乏扎根基层、干事创业的精神，缺乏艰苦奋斗和实干意识，在职务调整交流上攀比心理强，功利思想重，心浮气躁，不考虑个人经历和能力，不愿长期在条件艰苦地区和基层工作。
3. 急功近利，心浮气躁，个人英雄主义有不同程度的表现。一些年轻干部在工作上为急于出政绩、得荣誉，往往对扬名显能的事比较热衷，对眼前的、现实的成就比较看重。在工作中还往往表现为开始干劲十足，一遇困难和挫折就垂头丧气，缺乏克服困难的毅力和意志。目前有相当一部分年轻干部是从学校到机关，然后逐渐走上领导岗位。在他们的成长历程中，考重点高中、考大学、考公务员，过五关斩六将，一次次获胜，似乎这些都是靠自我奋斗的结果。这样一些年轻干部就不能正确对待组织、对待群众、对待自己，缺少一种谦虚、谦让、严谨的精神和风范。
（四）年轻干部工作经历相对单一
随着机构改革政策逐步贯彻落实，各单位编制、岗位设置限定，基本是一人一岗，岗责相应，大多数年轻干部岗位相对固定，一定程度上对干部的轮岗、交流形成制约。部分年轻干部知识更新跟不上形势的发展和工作需要，有的属于“三门干部”，基层工作经验缺乏，工作作风不够扎实，不敢负责、不会负责，遇到难题绕着走。现行的干部一线锻炼机制，只能为各单位少数优秀年轻干部提供岗位交流、实践锻炼的机会，大规模、多层次、深入的干部交流、锻炼长效机制还未正式形成，致使大部分年轻干部工作经历少、缺乏锻炼机会，经验不够丰富，成为制约成长的瓶颈。同时，一些领导在年轻干部的使用上存在着实用主义思想。有的重眼前轻长远，一个年轻干部在现有岗位使用得心应手就满足了，而没有从长远的角度把他放到更重要的岗位上，使其进一步成长，只求眼前过得去，不求长远有发展。有的重使用轻培养，一些领导干部只要年轻干部用起来顺手，觉得部门、单位少不了他，就很少从培养和造就大批优秀年轻干部成长是党和国家的战略大计的角度着眼。有的重局部轻全局，一个年轻干部在本部门、本单位比较优秀，就舍不得放人，重部门利益，而较少考虑全局利益，为年轻干部的尽快成长创造条件、提供机会较少，致使一些本来比较优秀的年轻干部逐渐失去了优势。
（五）年轻干部竞争性选拔机制不健全
1. 竞争性选拔程序的规范化和科学化水平有待提升。选拔资格认定方面，目前对干部选拔资格要求相对比较模糊，岗位的特殊性、专业性等方面未能得到全部体现，有时难以选拔到真正符合岗位要求的人才。在考试和测评方面，目前主要通过结构化面试、竞职演讲、无领导小组讨论等方式进行面试，对不同岗位的测试程序、测试内容没有变化，尚未形成与岗位要求相对应的素质能力的综合测评体系。
2. 竞争性选拔制度的执行存在异化。考试公信力不高，竞争性选拔考试的命题形式和内容往往存在较大的随意性，考试题趋于“一般化”和“通用化”，导致出现一些“考试型干部”代替了“能力型干部”的结果，使考试的选拔作用难以体现。推荐工作存在漏洞，在民主推荐环节往往只重视“投票”程序，而对投票人进行事先的推荐对象介绍、充分的信息交流等方面做得不够，使一些干部存在对推荐对象不知情、不了解而盲目推荐的现象，从而使民主推荐变成了人情推荐，催生了拉票贿选等负面现象。
3. 竞争性选拔制度与相关制度缺乏有机连接。与委任制连接不强，《党政领导干部选拔任用工作条例》对委任制和竞争性选拔制度在干部选任原则和标准上都做了相同规定，但二者在干部选任的基本思路、任职条件、操作程序和运作方式等方面，存在显著差异。与党管干部原则还不能科学对接，党管干部原则是我国干部选任制度遵循的首要原则，而“公开、平等、竞争、择优”原则的施行则使得竞争性选拔制度的选拔主体趋于多元，使党管干部原则与竞争性选拔干部制度还存在不能有机连接的问题。
（六）年轻干部的监督管理存在漏洞
在转型时期，一些法律（法规）不完善、执法不力和监督制约机制不落实等社会控制弱化和监管制度漏洞的存在，使一些意志薄弱的年轻干部增强了腐败的侥幸心理和投机心理，从而利用职务之便实施犯罪。个别地方在用人制度上存在不正之风，管理制度存在漏洞，内控不力；有的规章制度执行不严，内部管理混乱，日常检查不到位，监督制约、责任追究乏力，造成部分年轻干部摆不正与群众的关系，不能正确看待和使用手中的权力，政治鉴别力和敏锐性不强，党性修养薄弱，容易受社会一些不良习气影响等问题。
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培养选树党内典型的调查与思考
培养选树党内典型的调查与思考 几年来，*区在培养选树党内典型上，形成了一套比较完整、清晰的工作思路和工作方法。一是围绕大局，选好典型。根据不同时期、不同阶段的工作任务和要求，有针对性地推出了一大批具有时代特征的先进典型。如优秀党员个人典型——***，先进党组织典型——*村村党支部，他们的先进事迹和成功经验，对激发全区广大党员干部更好地践行“三个代表”重要思想，带领群众参与两个文明建设，推动区域经济的发展发挥了积极的促进作用。二是采取有效形式，宣传推广典型。通过组织事迹报告团，举办典型事迹报告会，召开“创先争优”表彰会等形式，以及通过电视、报刊等新闻媒体，大力宣传了典型的先进事迹，推广了典型的成功经验，对党内先进典型进行了大张旗鼓的表彰。为扩大典型的影响，更好地发挥典型作用。三是立足长远，加强典型的管理和 培养。从保持典型的先进性和生命力出发，加强了经常性管理，建立了典型信息库，定期或不定期进行走访，关心典型的成长，从而使典型保持了不断前进的动力。 虽然在培养选树典型工作上取得了很大成效，但在调研过程中也发现了一些不容忽视的问题：一是对有的典型挖掘不够，事迹欠丰满，没有把典型的闪光之处清晰、突出地再现出来，缺少一定的“含金量”；二是个别典型人为刻画的痕迹比较明显，存在刻意拔高的现象，不能为群众所信服；三是存在重选树轻培养的现象，个别基层党组织满足于一时的工作需要，在宣传典型上下的功夫较大，一树了之，而轻视平时的培养，使有的典型昙花一现，失去了长久的生命力。 针对上述问题，结合当前实际，笔者感到抓好党内典型工作，要突出把握住“四性”: 1、尊重客观实际，突出典型的群众性。党内先进典型来自于广大党员群众和基层组织，既有人民群众和普通集体的一般特征，又有自己突出的鲜明特点。正因为典型具有广泛深厚的群众基础，广大党员干部和群众对其才有认同感，才感到可亲可敬、可比可学。因此，在 选树典型过程中，一定要尊重客观实际，深入基层，广泛调查研究。在搜集整理典型事迹时，要认真细致地与典型本人谈，与周围群众谈，反复谈、谈反复，详细掌握每一个活生生的事例，挖掘到典型事迹中对人们有强烈号召力、感染力的闪光点。这些事迹越平凡、越真实，离群众越近，就越感人，就越容易激起人们情感的共鸣和心灵的撞击，在人们心目中树立起高大、美好的形象，成为广大党员干部和群众心中的楷模和精神的动力。 2、把握时代特征，突出典型的先进性；典型是时代精神的体现，展示着时代的风貌。我们看到，在不同的历史时期，与当时的形势和条件相适应，涌现出了各具时代特色的先进典型。就个人典型而言，革命战争时期弘扬的是保家卫国、舍生取义的“抛头颅洒热血”式的先进典型；新中国成立初期弘扬的是吃苦耐劳、革命加拼命的“老黄牛”式的先进典型；党的十一届三中全会后，随着经济体制转轨和社会主义市场经济体制建立，弘扬的是“改革型”的先进典型；党的十六大召开以来，适应时代发展，讲求与时俱进，弘扬的是“创新型”的先进典型，这一支支代表先进思想、站在时代前列的典型队伍，在引导群众、树立正气、激励人心、推动工作等方面产生了巨大的向心力，成为广大党员干部和群众争相学习的榜样，在推动社会进步和各项事业发展上起到了不可估量的作用。因此，当前选树党内先进典型就要适应新形势发展的需要，把重点放在那些体现“三个代表”重要思想，代表新时期党员、领导干部和党员队伍新形象的典型上。对于像德惠市布海镇畜牧兽医站站长李国岩这样，事迹突出，体现时代特点，具有先进思想的优秀党员典型，要大力宣传和弘扬，并集中力量在更高的层次上树起来，使其成为广大党员干部和群众学习的榜样。 3、强化培养提高，突出典型的成长性。一个树得起、叫得响、过得硬的先进典型，除了自身必须具备良好的素质和不懈努力外，更需要组织的关心培养。尤其刚刚崭露头角的典型，可塑性强，持久力弱，如果不注意呵护，就会使一个很好的典型趋向平庸，甚至半途而废。同样，一个成熟的典型，如果不在巩固提高上做文章，就可能停滞不前，甚至走向反面，产生不可挽回的影响。因此，对党内典型必须加强培养和管理，各级党组织和相关部门要形成齐抓共管的机制，要像对待本职业务工作一样，制定先进典型培养管理的长期规划和近期方案，切实把典型工作抓在手上，落实到行动上。对典型个人和集体，要交任务、压担子，要让典型知道现在应该干什么，下一步应当怎么干，达到什么目标和效果。同时，在政治上维护他们的形象，保持他们的荣誉感；在进行重大工作部署时，提前同他们沟通思想；在遇到社会发生敏感问题时，向他们打招呼、提希望；在他们听到一些风言风语时，及时做好他们的思想工作，让他们正确对待，帮助他们摆脱不应有的压力，使典型健康成长。 4、注重社会效应，突出典型的示范性。一个典型就是一面旗帜。培养选树典型，其出发点和落脚点都在于推广和应用，通过典型的示范引导，使个别的积极因素转化为倍增的社会效应，收到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。发挥典型的示范引导作用，首先要从长远和大局出发，逐步树立并形成典型群体。既要树立党委、支部和党员个人各个层次的典型，又要树立农村、机关、街道、企事业单位各条战线、各行各业的典型，还要树立班子作风建设、大规模培训干部、人才工作和共产党员先进性教育等的工作典型，形成先进典型百花齐放的局面，使广大党员干部和群众工作有目标、学习有榜样。发挥典型的示范引导作用，关键要通力协作，切实抓好宣传和推广。宣传推广的过程也是一个学习的过程和发挥典型作用的过程，要充分利用媒体、举办事迹报告会等宣传手段，采取各种有效形式，使典型的宣传深入人心。对于重大典型的宣传、学习，区委组织部、宣传部及各基层党委要专题研究，加强领导，发挥整体优势，形成舆论合力。发挥典型的示范引导作用，重点要落实到思想行动中，真正做到与实际相结合。要在进行深入宣传的基础上，抓住人们普遍认知典型事迹，受到感染和教育的有利时机，结合实际，加强引导，及时开展多种形式的学习教育活动，使典型效应成为群体效应、社会效应。要把学习典型活动同保持共产党员先进性教育活动结合起来，同理想、信念教育和党风廉政建设结合起来，同加强各级领导班子的思想、作风建设结合起来，同加强社会主义物质文明和精神文明建设结合起来，把广大党员于部和群众的热情，及时引导、落实到无私奉献、全心全意为人民服务的行动上，落实到反腐倡廉、促进党风廉政建设的行动上，落实到改革开放和现代化事业的各项工作中去，形成比、学、赶、帮、超的良好社会氛围，使典型的激励示范作用得到充分的发挥。
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2020年旗少数民族干部培养选拔工作情况总结
按照自治区委组织部6月28日电传精神和市委组织部的要求，科左后旗委组织部组成调研组，对全旗少数民族干部培养选拔情况进行了调研，现将我旗少数民族干部培养选拔工作情况概括总结如下：
一、基本情况：
科左后旗是少数民族聚集的旗县，全旗有27个苏木乡镇（场），517个嘎查（村），总人口39.5万人,有蒙古族人口28.75万人，占总人口的72.71%。是一个以蒙古族为主体，农牧业比重较大的旗。
近几年来，在旗委的正确领导下，我旗始终把少数民族干部工作作为干部队伍建设的重要任务，逐步形成了一整套较为合理的少数民族干部培养、选拔机制，建立了一支素质较高的少数民族干部队伍，有力促进了党的民族政策的贯彻落实，使少数民族干部工作取得了新突破。全旗少数民族干部为4406人，其中蒙古族干部4348人，分别占全旗干部总数的60.12％和59.33％。满、回等少数民族58人，占少数民族干部总数的1.32%。在全旗少数民族干部中处级干部22人，占全旗处级干部总数的65.7％；科级少数民族干部319人，占全旗科级干部总数的71.2％，一般干部4065人，占全旗少数民族干部总数的92.2％。少数民族专业技术干部3257人，占干部总数的44.4％，少数民族高级专业技术人才63人，占60％。从以上结构分析可以看出，在我旗干部队伍中少数民族干部占主体，少数民族干部中45岁以下占主体，占81.4％；35岁以下干部占42.5％；大中专以上文化程度占91.16％。
二、主要做法
近几年，科左后旗一直把培养，选拔少数民族干部作为工作重点，精心规划、加强培养，积极选拔。党政主要领导同志经常过问，对一些重要措施的制定和重要问题的解决，直接抓。旗委组织部、统战部，政府民委、人事、教育、财政等部门，对做好培养选拔少数民族干部工作负有共同责任，加强协作、密切配合，认真抓好落实。使一批少数民族干部脱颖而出，走上了领导岗位。
（一）健全制度，使培养选拔少数民族干部工作规范化。
旗委根据《民族区域自治法》先后出台了《加强民族工作的决定》、《关于加强翻译工作的意见》、《关于进一步加强教育发展的决定》、《科左后旗蒙古语言文字工作暂行规定》等一系列地方性政策、措施，为培养选拔少数民族干部提供制度保障。
（二）完善措施，不断加大培养选拔少数民族干部工作力度。
一是各级党委从民族团结，社会稳定的高度认识培养、选拔少数民族干部工作的重要性、长期性，在发展振兴旗域经济工作中充分考虑民族地区、民族干部的特点和现状.：2191.cn，始终把培养、选拔少数民族干部作为事关全局的基础性工作来抓。二是认真贯彻执行《民族区域自治法》和有关方针、政策，把培养、选拔少数民族干部工作作为践行“三个代表”重要思想，全面建设小康.：2191.cn社会的重要步骤，纳入各级党委议事日程。三是旗委根据经济社会发展需要，结合本地实际情况，培养选拔工作在第一线的少数民族干部为重要环节，大力培养和选拔少数民族干部。四是组织部门制定培养、选拔规划，建立培养、选拔少数民族干部工作长效机制，有目标、有计划、有措施，不因领导成员调整而削弱或中断对少数民族干部的培养工作。
（三）强化培训，拓宽渠道，提高少数民族干部队伍综合素质。
在培养和选拔少数民族干部工作中，我旗把提高干部的理论水平和解决实际问题的能力作为重点。首先充分发挥旗委党校阵地的作用，对旗直各部门及苏木乡镇少数民族干部进行“派出去学”、“请进来教”、“走出去看”等方法进行理论政策培训。2000年以来共培训干部4260人。其中，少数民族干部2982人，占70%。其次是采取挂职下派，外派锻炼，轮岗训练等办法，培养了一批政治强，业务精，素质好的少数民族干部。几年来，先后在沈阳、山东、大连、四平等先进地区挂职锻炼的少数民族干部达49人，同时，对素质高，有发展潜力的年轻少数民族干部下派基层，使其在基层得到锻炼。三是列入梯队，压担子培养。旗委在人事安排或换届时，有目的、有意识地对少数民族干部进行培养，促使他们锻炼提高，尽早成熟。
（四）注重培养，加强后备干部队伍建设
加强后备干部队伍建设、加强对优秀年轻干部的培养是做好选拔使用少数民族干部工作的重要环节。目前，全旗科级后备干部300人，其中少数民族后备干部270人，占全旗科级后备干部总数的90％。按照干部“四化”方针和德才兼备的要求，加强培养跨世纪优秀年轻少数民族干部，保证我旗经济社会持续发展和政治上长期稳定，是一项重要而紧迫的战略任务。为此，我旗提出了《科左后旗20xx----20xx后备干部规划》，把少数民族后备干部队伍建设纳入全旗后备干部队伍建设的总体规划。并结合多层次民主推荐、宽领域干部考察等方式，注重把那些工作实绩突出、群众拥护的少数民族干部和专业技术人员选上来，按照“缺什么补什么”的原则，进行重点培养，切实抓好培养选拔使用少数民族干部工作的各个环节。
（五）大力培养和选拔少数民族妇女干部、党外干部。和通晓民族语言的汉族干部工作。
目前，全旗少数民族妇女干部共有2240人，占全旗妇女干部总数的65.3％；副科级以上少数民族妇女干部35 人，占副科级以上妇女干部总数的76.08％；全旗少数民族党外干部2146人，占全旗党外干部总数的43.77％，副科级以上党外少数民族干部13人，占副科级以上党外干部总数的65％。在培养措施上，我旗坚持同等条件下，优先培养、选拔少数民族妇女干部、党外干部和通晓民族语言的汉族干部。通过开展活动、相互交流、互相学习等方式，使各级干部达到蒙汉齐通的标准，从而加快民族工作步伐。
（六）加强民族工作部门干部队伍建设。
科左后旗民族事务局现有局长3人（一正二副），科员3人，司机1人。平均年龄42.71岁，大学本科学历4人，大学专科2人，高中学历1人（司机）。中共党员6人，专业结构中：汉语言文学2人，蒙古语言文学2人，编译、政治理论各1人。几年来，旗委、旗政府高度重视民族工作。以提高思想政治素质为重点，帮助他们牢固树立马克思主义的民族观、宗教观，全心全意为各族群众谋利益。还要帮助他们解放思想、更新观念，以改革的精神创造性地开展工作。切实解决民族地区干部队伍建设中的实际问题，稳定基层干部队伍。为少数民族干部队伍建设提供坚强的组织保障。
民族工作部门存在问题：1、民族地区社会事业发展总的来说是规模小、水平低。2、农村牧区各项事业建设投入少、速度慢。
建议对策：1、“少数民族发展资金”、“民族工作资金”和“民族教育经费的拨付应按少数民族人口比例，区、市两极资金匹配不应按行政区域平均分配，应重点倾斜。2、随着“双语”、“三语”教学改革力度的加强，让成绩优秀的民族学生接受区外重点大学的优质教育。3、制定科教兴旗的发展规划，健全科技兴旗的管理制度，制定优惠政策，鼓励高学历人员到民族地区基层工作。
三、存在问题及建议
总的看，我旗在培养、选拔少数民族干部工作方面取得了成绩，但也有不尽如人意地方。一是以少数民族优秀人才异地交流、轮岗使用和培养不够及时；二是少数民族干部的整体素质还有待提高；三是公开选拔方式不完善、面不广，竞争、激励机制还不健全；四是选拔少数民族妇女干部和党外干部通晓民族语言汉族干部力度还不够，跟不上形势发展的需要等；五是培养少数民族干部的方法较少，措施不够有力，对少数民族干部成长规律及培养方法的特殊性研究够，习惯于用常规方法培养少数民族干部；六是少数民族干部队伍知识结构比较单一，专业技术干部和经济管理干部缺乏，尤其是工业经济方面的干部和管理人才更缺乏。七是党外干部任正职领导岗位的少。
针对以上问题，建议如下：
一是加强培养，提高少数民族干部的整体素质。
1、按照“三个代表”和党的十六大精神要求，结合我旗少数民族干部的实际情况，采取集中培训和自学等方式，不断提高少数民族干部的整体素质。同时，对那些素质好，文化层次高，有发展潜力的优秀年轻少数民族干部，通过各种形式，给他们加压担子，使他们独立承担“急、难、险、重”任务，在实际工作中提高组织能力和领导水平。
2，采取“实习制”、“助理制”、“聘用制”的方法，在实际工作中要有计划地从领导机关选拔一些优秀少数民族青年干部到基层担任领导工作，给他们压担子，以取得领导工作经验；从基层选调一批少数民族干部到上级领导机关对口工作见习，提高素质。
3、后备干部培养方面可采取“拜师带徒”方法，落实责任，及时沟通。达到相互学习，共同提高的目的。
二是好中选优，大胆选拔使用蒙古族、满族、回族等干部。
坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，明确目标制定规划，不拘一格，大胆选拔优秀少数民族干部，使其走上领导岗位。对素质全面，能力突出，群众威信高的优秀年轻蒙古族、满族、回族等干部，要放手使用，委以重任。同时，拓宽选人用人视野，不拘于条框约束，只要基本素质这硬，政绩突出，可以适当放宽任职资历，只要有能力、贡献大、符合选拔任用条件的就应大胆提拔使用。必要时可采取“先进后出”或“加长板凳”的办法解决。
三是加强民族工作部门领导班子和干部队伍建设。制定科教兴旗的发展规划，健全科技兴旗的管理制度，制定优惠政策，鼓励高学历人员和爱好民族工作人员到民族工作部门工作。
四是加大力度，做好干部的管理和监督。
要认真贯彻《民族区域自治法》，落实党的少数民族干部政策。少数民族干部工作要有具体规划、具体目标、具体措施，对少数民族干部要定期进行考察，分层次建立实绩档案，实行动态管理。要经常进行思想作风教育和“警示”教育，及时纠正少数民族干部中出现的不良思想倾向，要在全体干部中牢固树立起马克思主义民族观；树立起各民族“谁也离不开谁”的思想，各民族团结一致，共谋发展。
2017年纪委调查研究工作总结
2017年纪委调查研究工作总结纪委2017年度调研工作总结
2017年，纪委调研工作紧紧围绕反腐倡廉工作中心，加强组织领导，深入开展调研工作，认真做好调研成果的转化，较好地完成了调研任务。在具体工作中，我们主要抓了以下几个方面。一、在方法上强化措施，积极参与1、加强领导，率先垂范。纪委领导十分重视调查研究工作，把调查研究作为制定工作目标、指导工作的依据和前提。书记带头深入企业、农村调查研究，及时发现基层工作存在的问题和不足，找出解决问题的方法，总结经验，促进工作。2、提高认识，量化任务。一年来，纪委领导在工作中始终把调查研究工作当做纪检监察工作的基础性工作来抓，不仅自己亲自到基层搞调研，还要求县纪委的所有干部都要积极参加调研，安排教研室制定一批调研课题发给各室，要求每人至少完成两项调研课题。在高青纪委，调研工作不只是一个室的工作，已形成人人关心调研、人人参与调研的“大调研”格局。3、注重学习，努力提高业务水平。为做好调查研究工作，我们在及时学习掌握党的方针、政策和上级精神的同时，还要根据纪检监察工作重点制定计划，以适应不同阶段的工作需要。为保证调研质量，提高基层工作人员业务能力，我们举办了培训班，讲解纪检监察机关调研工作的任务、特点、意义和方法。二、在内容上围绕中心工作，突出本地实际一是围绕领导干部廉洁自律、查办案件、纠正行业和部门不正之风三项任务，围绕构建和谐社会这个主题，围绕上级决策确立调研课题；二是认真完成市研究室安排的调研任务；三是根据本地实际，主要是对热点、难点、重点问题和带有苗头性、倾向性的问题开展调研，通过调研进一步提高我们纪检监察机关履行教育、监督、惩处、保护这四项职能的能力。针对实际，我们对“和谐社会建设”、“优化经济发展环境”、“村账镇管”等课题进行了调研。三、在作用上注重成果转化，服务纪检工作大局首先是充分运用调研成果对实践工作的指导作用。通过对调研课题的梳理分析和总结，肯定好的做法和经验，指出存在的问题与不足，并提出改进建议，为领导决策提供有价值的参考依据，达到通过调研推动和促进工作的目的。另外，在工作中还要明确调研工作只是纪检监察工作的一个组织部分，我们开展的调研工作不是只为了调研而调研，在深入基层调研时，还积极宣传党的方针政策、反腐倡廉知识和工作精神，耐心解答群众提出的问题。在与群众交流中注意收集有价值的信息和线索。如我们在农村土地延包和财务管理调研工作中，认真查找农村土地和财务存在的问题、研究决策，为领导决策提供了参考。工作中的特点主要有：一是反腐倡廉理论研究不断深化。开展了“加强作风建设、促进社会和谐”理论研讨活动。二是专题调研工作深入进行。按照形势任务的要求和领导决策的需要，有针对性地开展了拓展防治腐败工作领域、治理商业贿赂、加强农村基层反腐倡廉工作、加强反腐倡廉制度建设等专题调查研究。三是切合实际的调研活动收到积极成果。围绕反腐倡廉工作需要，抓住本地具有鲜明特点的经验做法，积极主动地开展调查研究，取得了新的理论成果。完成了重点课题，且全部进入决策。四是调研信息和网络评论工作取得新进展。把报送调研信息作为调查研究的一项重要工作来抓，健全工作机制，规范报送程序，调研信息工作取得了一定成绩。这些调研信息充分反映了反腐倡廉工作的新动态、新做法和新经验，其中有些调研信息得到了上级领导的关注。同时，把网络评论工作摆上调研工作的重要位置，取得了较好成绩。
2020年区水务局调查研究工作总结
20xx年，我局坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全局水务中心工作和任务，按照学习工作化、工作学习化的创建思路，依据学习型文明机关创建方案，要求机关每名工作人员都要紧密结合岗位职责,精心选择调研题目，深入扎实开展调查研究，认真撰写调研文章。培育了良好的调研氛围，增强了调研工作的“牵引力”、“影响力”、“推进力”，推动了我局调查研究工作的开展。
一、调研工作完成情况
20xx年全年，我局共撰写理论性、业务性调研文章 有10多篇，有不少调研文章在各类刊物上发表并获奖。如：《浅谈良乡城区中水利用前景》、《浅议用水者协会在农业机井计量与用水定额管理中的作用》、《快速发展的房山水利》、《坚持“四求真、四务实”，推动水利事业发展》、《大石河水资源优化配置研究》等。高质量的调研工作拓宽了我局与外界交流的渠道，保证了上级主管部门及时了解我局相关工作的开展，推动了我局各项工作的有序发展。
二、主要做法
1、领导重视，率先垂范，增强调研工作的牵引力
群雁高飞头雁领。任何工作都离不开领导的重视，调研工作尤其如此。近年来，我单位高度重视调研工作，切实把调查研究工作摆在重要位置，始终作为一项重要任务来完成。把做好调研工作作为一项基本工作内容和做好领导工作的重要方法,努力做到思想认识到位、精力投入到位、组织保证到位、制定措施到位。把调查研究工作列入重要议事日程,做到与其他工作同部署、同落实、同检查。 并身体力行,率先垂范。在抓好调研工作的同时,还亲自动手,深入实际,带头开展调查研究,以自已的行动，促进调查研究工作的开展,促进良好调查研究风气的形成。今年杨建忠局长的《浅谈良乡城区中水利用前景》被房山区调研整篇采用，李丽英书记的《坚持“四求真、四务实”，推动水利事业发展》被北京农村经济采用。
2、明确重点，服务大局，增强调研工作的影响力
调查研究是“谋事之基，成事之道”。 调查调研是领导掌握水务各项工作开展情况的基本依据，是为领导决策提供科学依据的途径，是与水务业务工作相辅相成、完整统一的有机整体，是水务工作不断深化、开拓创新的源泉。既要重视经验总结调研，更要勇于通过调研解决热点难点问题。要做到超前性和时效性的统一，提高实用性，突出服务性。要随着形势的发展和调研工作环境、任务、对象、手段的变化，把实践中不断积累的成功经验和摸索到的调研工作规律，及时充实、调整、修订和完善到现有的制度体系之中。如《浅议用水者协会在农业机井计量与用水定额管理中的作用》一文，在《北京水利》刊登。该文以房山区为例，分析了当前农业机井计量与用水定额管理中存在的问题，并根据当前政府机构改革的趋势，运用科学发展观和“循环水务”的理念，提出建立用水者协会是解决当前农业机井计量与用水定额管理中存在问题的主要途径。
3、加强制度建设、严格管理，增强调研工作的推进力
近年来在调研工作中，我局注重把实践中不断积累的成功经验和摸索到的调研工作规律，及时充实、调整、修订和完善各项制度：
一是建立了领导干部带头参与调研活动制度。要求我局领导干部，在亲自部署、指导、检查调研工作的同时，必须率先垂范，身体力行，抽出专门时间，深入到各科室、各基层带头开展调研活动，自己动手撰写调研文章。
二是建立了调研课题呈报制度。为了使职工有目的、有计划的开展调查研究活动， 要求各科室根据实际情况，适当选一到两个重点调研题目，作为本科室的重点调研课题，责成专人按时完成。职工可以撰写重点题目，也可以结合自己的工作实际，自拟题目。但无论是重点题目还是自拟题目，必须按要求保质保量按期完成。
三是建立了调研文章审评制度。为了保证调研文章的质量，要求院主管领导对各科室主要负责人的调研文章审评。此项制度的执行，不仅进一步提高了全局干部职工对调研工作的重视程度，而且经过领导的把关，调研文章的质量也比以往有较大的提高。
三、存在主要问题
一是调研成果质量有待于进一步提高；二是专兼职调研队伍的建设有待于进一步加强；三是调研成果的转化有待于进一步加快。在今后，我们将高度重视这些问题，并在今后的工作中采取有效措施加以解决，进一步往深里做、往实里做，不断提高我局整体调研水平。
四、今后设想
围绕水务局职责，坚持科学的发展观，坚持依法行政，坚持以人为本，以五个统筹思想为指针，以五大体系建设为目标，以水务管理体制改革为动力，加强调研工作力度，为实现两个转变，推进循环水务，为保证全区社会经济的协调发展，为领导提供强有力的决策依据。