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农药专项治理工作情况总结
*年截至目前,我市紧紧围绕严厉打击假劣农药,严禁五种高毒禁用农药在市场流通,保障农民合法权益的宗旨,主要开展了春秋季农药市场执法检查和高毒农药专项检查工作,广泛宣传农药管理相关法律法规,切实提高广大农药经销商合法经销素质,提高农民群众科学用药水平,保障农产品生产和消费安全,促进我市农业健康发展。现将具体情况总结如下:
一、农药市场检查情况
(一)大力开展了甲胺磷等五种禁用农药专项检查,确保农业投入品安全。
一是按照年初部、省、市要求,从一月中旬至十月初,我站在全市开展了甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺等五种高毒农药的专项检查工作。共计检查2个生产企业个农资市场的农药经销商175户,发现有3家经销商销售商品有标签不合格现象,执法人员当即对所查获的标签不合格农药进行了封存登记,并按照《农药管理条例》对经销商进行了批评教育要求其限期整改。二是对限用的高毒农药进行了详细的销售台帐检查。检查中发现21种限用农药中大部分品种已经在我市淘汰,只有甲拌磷,甲基异柳磷等市面上少量有售,但台帐反映都明确用于大田粮食作物拌种使用,经销商在销售此类农药产品时也一再向群众解释只能用于大田粮食作物拌种。
(二)开展了农药标签抽查,整顿标签不规范现象。
主要以各类农药的标签、登记证号、使用范围、有效期以及产品进货渠道等情况进行了认真细致的检查和询问。截至目前,共检查农药产品标签300个,其中合格标签260个,占86%;不合格标签40个,占13%。
(三)开展了农药质量抽检,加大假劣农药查处力度。
为了保障农药产品质量,加大假劣农药查处力度,省农药检定所在春季来我市检查督导的基础上,5月份又会同农业部农药检定所来我市抽检了10个农药样品,主要品种涉及多菌灵、三唑酮、阿维菌素、吡虫啉、毒死蜱、高效氯氰菊酯等产品,重点检查产品有效成分含量是否达标,我市积极配合并且在抽样时做了详细的调查笔录,抽样后做了厂家确认,对一些执行企业标准的产品要求企业提供了产品标准,截止10月份共出动执法人员240人次,执法车辆60余次。
(四)加强农药安全使用,落实农药台帐与可追溯制。
为了加强农药安全使用,有效跟踪农药进销及使用途径,对全市农药经销户实行了农药进销台帐制。经检查,95%以上的经销户建立标准的农药进销台帐,一旦出现农药安全问题,可通过进销台帐来追溯责任。
(五)广泛开展农药执法管理年活动,提高经销者合法经营素质。
今年是农业部农药执法管理年,我们结合农药市场检查,以规范农药登记管理为目标,以6项农药新规定为重点内容,广泛对农药经销户进行了宣传培训,提高了广大农药生产者、经营者、使用者对农药新标签知识的认识和农药标签真假的判断水平。据统计,印发各类宣传资料1500余份,受训人数500多人次。
二、工作中存在的主要问题
经过连续一年的规范和整顿,全市农药市场秩序明显改善,农药产品质量大幅提高,具体表现在:一是大批发商意识不断加强,经营的产品质量全面提高。二是高毒农药的市场份额逐渐下降,无公害农药品种的占有率持续增加,截止去年底我市低毒及无公害农药所占比例达75%。但是还存在着以下突出问题:一是全市农药市场总体还不太规范,个体私人经营者还占一定比例,沿街摆摊设点、流动销售现象依然存在。二是经营的农药品种“多、乱、杂”,小宗产品标签、标识不规范,农民难以分辨。三是部分经营者尤其是村镇零售户的业务水平较低,对与农药相关的法律法规、植保和农药安全使用知识知之甚少,对真假农药更是无法辨别,难以正确指导农民科学用药。
三、下阶段工作重点
一是继续加大市场检查力度,全面净化农药市场。做到市场检查不留死角,坚决杜绝禁用高毒农药的销售,对经营假冒伪劣农药者依照《农药管理条例》严肃查处。
二是继续大力开展法律法规宣传。利用冬季农闲时间采用散发各种宣传材料、组织宣传车辆深入集镇、市场集中宣传等形式,广泛宣传《农药管理条例》和《河南省农药管理办法》,从而使经营者和使用者都能自觉维护农药市场秩序。
三是加强与新闻媒体的合作,建立舆论监督机制。一方面通过新闻媒体及时发布国家有关农药管理方面的政策、法规,让广大群众及时掌握农药使用和管理方面的信息。其次是充分发挥新闻媒体的监督作用,通过电视和报刊对不合格农药产品和经销不合格农药的经营户曝光,以动员社会力量有效净化农药市场。
四是探索建立和完善农药监督管理的长效机制,改变当前一阵风的工作方式和部分经销商管理就规范,不管理就不规范经营的现象,堵塞监管上的漏洞,从根本上抓好药管工作。
五是继续搭建厂商合作交流平台,努力服务于全市农药市场,大力引进无公害和生物农药及植保新技术、新器械,逐步淘汰高毒农药,推动全市农药使用水平的提高,构建一个更为和谐的多方共赢的农药市场。
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市治理商业贿赂专项工作情况总结
市治理商业贿赂专项工作情况总结
20xx年市治理商业贿赂专项工作情况总结治理商业贿赂工作开展以来,××市治理商业贿赂领导小组,认真贯彻落实中央和省治理商业贿赂工作精神,制定工作方案、确定工作任务、落实工作责任,全面开展了我市的治理商业贿赂工作。根据中央和省治理商业贿赂工作精神,迅速成立了治理商业贿赂领导小组,下设了领导小组办公室。确定了市检察院、市财政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市卫生局、市审计局、市工商局、市食品药品监督管理局、市银监局等20个成员单位。并结合我市实际,制定下发了××市《关于治理商业贿赂的实施方案》,明确了工作目标和工作任务。全市各单位、各部门都结合本部门实际制定了治理商业贿赂专项工作实施方案,版权所有明确了主要任务和目标。召开了专门会议,层层动员,深入进行思想发动,并充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体,广泛宣传上级有关治理商业贿赂文件精神。为保证全市治理商业贿赂工作能够扎实有效展开,我们加强了监督检查工作,定期到成员单位检查指导,发现问题及时纠正。并通过召开经验交流会,创建工作简报等形式推进治理商业贿赂工作。
一、自查自纠工作进展顺利并取得阶段性成果
××市治理商业贿赂领导小组,按照中央和省治理商业贿赂专项工作方案精神,结合本市实际将工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域作为重点,精心组织部署,认真开展治理商业贿赂自查自纠工作。同时,抓好银行信贷、证券期货、商业保险、出版发行、体育、电力、质检、环保等方面的自查自纠。我们的具体做法有以下四个方面:
一是层层动员,广泛宣传。我市治理商业贿赂开展后,全市各单位和部门,都专门召开了会议,学习贯彻中央、省、市治理商业贿赂工作精神,进行层层动员。并充分利用各种媒体,广泛深入宣传,明确本行业自查自纠的政策和要求,加大对依法行政、反对商业贿赂的宣传力度,使广大党员干部认识到不正当交易的危害性,增强其自查自纠的自觉性和主动性。市建设局组织建设市场各方主体和局领导及有关科室人员参加了全国建设系统治理商业贿赂工作电视电话会议,学习领会会议精神,充分认识建设系统版权所有治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性。市治理商业贿赂办公室专门成立了宣传报道小组,负责“治贿”工作新闻稿件的编辑报送工作,目前,已在××日报,刊发治理商业贿赂宣传稿件20余篇。
二是明确重点、抓好自查自纠。我市《治理商业贿赂实施方案下发》后,全市各有关部门都根据本部门和本行业的特点,制定了切实可行的《工作方案》明确了自查自纠工作任务,落实了工作人员和工作责任。并把有行政审批权、行政执法权等易发生商业贿赂的部门和岗位作为自查自纠的重点,进行全面的摸底调查,了解掌握人员、岗位、项目、环节、资金的基本情况。检查工作中是否存商业贿赂的行为;检查本单位的监管制度、监管手段和方法是否存在薄弱环节和漏洞,是否存在缺陷等,针对发现的问题,切实做好整改工作。中治贿发[20xx]3号《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》下发后,我们立即进行了转发,并召开会议认真贯彻落实,指导自查自纠工作有效开展。市国土资源局统一印发了《治理商业贿赂专项工作自查情况登记表》,要求局属各科室及单位围绕规划预审、土地出让招拍挂、矿业权出让、矿产资源储量核实、土地登记审核、行政执法、项目发包及土地和矿业权评估等环节,认真开展了自查自纠。
三是强化监督指导、推进工作有效开展。××市治理商业贿赂领导小组办公室深入重点行业和关键部门,加强对治理商业贿赂自查自纠工作的督导。市治理商业贿赂领导小组抽调人员组成检查督导组,市治理商业贿赂领导小组副组长、市纪委副书记监察局长××*带队,先后深入到各(区)县、市食品药品监督管理局、建设局、卫生局、国土资源局、国资办、政府采购办等18个重点部门利用一个月时间对各部门在治理商业贿赂自查自纠容易发生问题的关键环节和重点岗位进行了督导检查。并对检查中发现一些单位的好做法和存在问题,市治理商业贿赂领导小组召开了“全市治理商业贿赂工作推进会议”市卫生局、市建设局、市国土资源局、市财政局、市工商局、市检察院、银监分局、××县8个单位和部门做了典型发言。市委常委、常务副市长、市治理商业贿赂领导小组组长张升做了重要讲话,对全市前段治理商业贿赂工作进行了总结,对下步工作提出了具体的安排意见。有力地推进了我市“治贿”工作健康有序进展。
四是创办工作简报,搭建交流平台。为及时反映市委、市政府贯彻落实治理商业贿赂工作的有关部署要求,反映各区(县)、各单位治理商业贿赂工作进展情况,及时推广各责任单位在治理商业贿赂工作中的好经验好做法,市治理商业贿赂领导小组办公室创办了治理商业贿赂简报,为责任单位提供工作指导和经验借鉴,促进治理商业贿赂工作抓实、抓好。
市治理商业贿赂专项工作情况总结第2页
目前,已印发反映领导小组督查调研工作情况、各部门治理商业贿赂工作进展情况的简报11期。二、建立联席制度、加大治理商业贿赂案件工作查办力度
依法查处商业贿赂案件是治理商业贿赂三项重要工作之一,我市为扩大案渠道,深挖商业贿赂犯罪,4月26在××*日报头版刊登了“关于开展治理商业贿赂专项举报工作的通知”,向社会公布了专项举报的主要事项和监督举报电话。各成员单位、相关部门也都按照我市“治贿”方案要求,公布了本部门举报电话和电子信箱,并设有专人负责接待举报工作。广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为,鼓励单位内部人员和同类企业主动举报投诉,拓宽了案件线索渠道。中治贿发[20xx]4号《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》后,6月16日,我市召开了专项工作会议。认真贯彻落实文件精神。要求各单位、各部门要按照中治贿发[20xx]4号文件的要求,要高度重视查处商业贿赂案件工作,严厉打击商业贿赂违法犯罪行为。认真排查案件线索,全面清理积案,对具备立案条件的重要案件线索,要抓紧立案查处。要加强职能部门的联系与协作,形成办案合力。执纪执法机关和司法机关要充分履行依法查处商业贿赂案件职责,做好商业贿赂案件工作。6月21日,市“治贿”办公室组织纪检监察、公安、法院、检察院、审计、工商六个部门召开了治理商业贿赂案件工作会议,建立了线索移送,案件协查,信息共享机制,形成了查处商业贿赂案件的合力。并要求与会各部门将20xx年以来已查结的和正在查处的商业贿赂案件以及准备查处的案件线索,认真汇总统计每月30前报到市“治贿”办公室。截止到目前,20xx年以来全市查处涉及商业贿赂案件24件,并已上报省“治贿”办。最新发生并查结的有3起,正在调查中的线索有2起。
三、治理商业贿赂长效机制进一步完善
××市治理商业贿赂领导小组按照中央、省治理商业贿赂专项工作部署和安排,结合我市实际,建立了长期治理商业贿赂工作机制,要求各部门健全机制建立档案,加强企业诚信建设,完善法规制度,推进依法行政,规范行政审批程序,提高办事效率,建立整体工作的联动,协调工作机制,健全和完善行政执法程序,强化部门责任,做到各负其责,形成治理商业贿赂的整体合力。逐步完善市场机制,健全竞争有序市场体系,塑造公平竞争、守法经营,建立健全医疗购销、工程建设、土地出让、产权交易、政府采购规章制度,加大监管力度、立足当前、突出重点、整体推进。在治理商业贿赂工作中,要坚持标本兼治、注重预防的原则,通过对自查自纠中发现的问题进行剖析、深化改革,建立健全规章制度,堵塞漏洞,从源头上筑起遏止商业贿赂的大堤,预防商业贿赂现象发生。市建设局针对自查自纠中发现的问题,注重加强制度建设,建立健全长效机制。修订完善了《市建设局机关工作人员“十不准”规定》、“三个一”等项服务制度,重点对各种资质、资格审查等行为进行约束和规范,促进领导干部和机关工作人员正确行使权力,防止商业贿赂行为发生。市财政局在深入开展自查自纠工作调查摸底的同时,注重长效机制建设,相继出台了《××市政府采购监督管理办法》和《政府采购投诉管理办法》,并建立了政府采购联席会议制度。各成员单位针对本部门使行政权力的重点岗位、重要环节出台了22个相应的规章制度,对防止、遏制商业贿赂的发生具有积极的作用。
四、治理商业贿赂工作存在的主要问题及原因
我市治理商业贿赂专项工作虽然总体进展顺利,但仍存在着一些问题:
(一)个别单位自查自纠力度不够
1、个别单位的领导认识上有差距,存在畏难情绪。担心开展专项治理专项工作会损害部门形象,挫伤工作人员积极性,对开展工作产生畏难情绪。
2、个别单位个别工作人员存在思想认识偏差。一是认为治理商业贿赂专项工作是领导及某些权力部门的事情,与己无关。二是认为法不责众,别人能过关,我也不会有事。三是认为行贿方是主动的,不解决行贿问题,受贿也解决不了。
(二)专项治理工作的条块结合方面不够严密
1、某些行业主管部门与地方党委政府在治理商业贿赂工作时间安排上存在不一致现象,以致全市部门商业贿赂专项治理工作进度有所不同,不好把握协调。如××集团公司的治理商业贿赂工作方案比市里的治理商业贿赂方案晚了近两个月,××集团的治理商业贿赂工作开展的也相对较晚。
2、有些行业在地方缺少监管部门,使地方政府难以协调监督。如中省直的××××发电公司、通信业、保险业、证券业在地方没有监督机构,使地方政府缺乏协调监督力度。
五、治理商业贿赂下步工作设想
1、加大对自查自纠工作的检查力度
各主管(监管)部门要按照"谁主管、谁负责"的原则,对本行业内的各单位和企业开展自查自纠工作的情况,要组织力量进行监督检查,深入到各单位和企业进行督导,强化监察,加强治理商业贿赂工作指导,掌握易发商业贿赂的重点环节,重点岗位。对自查自纠存在问题的要及时发现及时纠正,防止自查自纠工作走过场,确保自查自纠工作取得实效。
2、健全治理商业贿赂长效机制
通过自查自纠、抓教育、抓制度,健全保证制度,规范市场竞争行为,认真抓好整改规范,建章立制,堵塞漏洞,进一步完善自律机制和管理机制,推进体制改革和制度建设,从体制、机制和制度查找漏洞,从源头上铲除商业贿赂蔓延的温床,规范政府投资监管体系和国有资产监管制度,健全相关法规制度,把专项治理工作与其他工作有机结合起来。
3、集中力量查处商业贿赂案件
依法查处商业贿赂案件是惩治商业贿赂违法犯罪行为的重要手段,严肃查处涉及国家公务员及企事业工作人员在商业活动中收受贿赂行为,排除干扰、克服困难,切实查办商业贿赂案件,认真履行查处案件职责。行政执法相关部门之间、行政执法部门与刑事司法部门之间要加强协调配合和沟通联系,进一步理顺工作关系,明确职能分工,各司其职,各尽其责,以保证准确有效地做好商业贿赂案件查处工作。
2016年市治理商业贿赂专项工作情况总结
2016年市治理商业贿赂专项工作情况总结2016年市治理商业贿赂专项工作情况总结
治理商业贿赂工作开展以来,××市治理商业贿赂领导小组,认真贯彻落实中央和省治理商业贿赂工作精神,制定工作方案、确定工作任务、落实工作责任,全面开展了我市的治理商业贿赂工作。根据中央和省治理商业贿赂工作精神,迅速成立了治理商业贿赂领导小组,下设了领导小组办公室。确定了市检察院、市财政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市卫生局、市审计局、市工商局、市食品药品监督管理局、市银监局等20个成员单位。并结合我市实际,制定下发了××市《关于治理商业贿赂的实施方案》,明确了工作目标和工作任务。全市各单位、各部门都结合本部门实际制定了治理商业贿赂专项工作实施方案,第1版权所有明确了主要任务和目标。召开了专门会议,层层动员,深入进行思想发动,并充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体,广泛宣传上级有关治理商业贿赂文件精神。为保证全市治理商业贿赂工作能够扎实有效展开,我们加强了监督检查工作,定期到成员单位检查指导,发现问题及时纠正。并通过召开经验交流会,创建工作简报等形式推进治理商业贿赂工作。
一、自查自纠工作进展顺利并取得阶段性成果
××市治理商业贿赂领导小组,按照中央和省治理商业贿赂专项工作方案精神,结合本市实际将工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域作为重点,精心组织部署,认真开展治理商业贿赂自查自纠工作。同时,抓好银行信贷、证券期货、商业保险、出版发行、体育、电力、质检、环保等方面的自查自纠。我们的具体做法有以下四个方面:
一是层层动员,广泛宣传。我市治理商业贿赂开展后,全市各单位和部门,都专门召开了会议,学习贯彻中央、省、市治理商业贿赂工作精神,进行层层动员。并充分利用各种媒体,广泛深入宣传,明确本行业自查自纠的政策和要求,加大对依法行政、反对商业贿赂的宣传力度,使广大党员干部认识到不正当交易的危害性,增强其自查自纠的自觉性和主动性。市建设局组织建设市场各方主体和局领导及有关科室人员参加了全国建设系统治理商业贿赂工作电视电话会议,学习领会会议精神,充分认识建设系统第1版权所有治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性。市治理商业贿赂办公室专门成立了宣传报道小组,负责“治贿”工作新闻稿件的编辑报送工作,目前,已在××日报,刊发治理商业贿赂宣传稿件20余篇。
二是明确重点、抓好自查自纠。我市《治理商业贿赂实施方案下发》后,全市各有关部门都根据本部门和本行业的特点,制定了切实可行的《工作方案》明确了自查自纠工作任务,落实了工作人员和工作责任。并把有行政审批权、行政执法权等易发生商业贿赂的部门和岗位作为自查自纠的重点,进行全面的摸底调查,了解掌握人员、岗位、项目、环节、资金的基本情况。检查工作中是否存商业贿赂的行为;检查本单位的监管制度、监管手段和方法是否存在薄弱环节和漏洞,是否存在缺陷等,针对发现的问题,切实做好整改工作。中治贿发[2016]3号《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》下发后,我们立即进行了转发,并召开会议认真贯彻落实,指导自查自纠工作有效开展。市国土资源局统一印发了《治理商业贿赂专项工作自查情况登记表》,要求局属各科室及单位围绕规划预审、土地出让招拍挂、矿业权出让、矿产资源储量核实、土地登记审核、行政执法、项目发包及土地和矿业权评估等环节,认真开展了自查自纠。
三是强化监督指导、推进工作有效开展。××市治理商业贿赂领导小组办公室深入重点行业和关键部门,加强对治理商业贿赂自查自纠工作的督导。市治理商业贿赂领导小组抽调人员组成检查督导组,市治理商业贿赂领导小组副组长、市纪委副书记监察局长××*带队,先后深入到各(区)县、市食品药品监督管理局、建设局、卫生局、国土资源局、国资办、政府采购办等18个重点部门利用一个月时间对各部门在治理商业贿赂自查自纠容易发生问题的关键环节和重点岗位进行了督导检查。并对检查中发现一些单位的好做法和存在问题,市治理商业贿赂领导小组召开了“全市治理商业贿赂工作推进会议”市卫生局、市建设局、市国土资源局、市财政局、市工商局、市检察院、银监分局、××县8个单位和部门做了典型发言。市委常委、常务副市长、市治理商业贿赂领导小组组长张升做了重要讲话,对全市前段治理商业贿赂工作进行了总结,对下步工作提出了具体的安排意见。有力地推进了我市“治贿”工作健康有序进展。
四是创办工作简报,搭建交流平台。为及时反映市委、市政府贯彻落实治理商业贿赂工作的有关部署要求,反映各区(县)、各单位治理商业贿赂工作进展情况,及时推广各责任单位在治理商业贿赂工作中的好经验好做法,市治理商业贿赂领导小组办公室创办了治理商业贿赂简报,为责任单位提供工作指导和经验借鉴,促进治理商业贿赂工作抓实、抓好2016年市治理商业贿赂专项工作情况总结
2016年市治理商业贿赂专项工作情况总结。目前,已印发反映领导小组督查调研工作情况、各部门治理商业贿赂工作进展情况的简报11期。
二、建立联席制度、加大治理商业贿赂案件工作查办力度
依法查处商业贿赂案件是治理商业贿赂三项重要工作之一,我市为扩大案渠道,深挖商业贿赂犯罪,4月26在××*日报头版刊登了“关于开展治理商业贿赂专项举报工作的通知”,向社会公布了专项举报的主要事项和监督举报电话。各成员单位、相关部门也都按照我市“治贿”方案要求,公布了本部门举报电话和电子信箱,并设有专人负责接待举报工作。广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为,鼓励单位内部人员和同类企业主动举报投诉,拓宽了案件线索渠道。中治贿发[2016]4号《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》后,6月16日,我市召开了专项工作会议。认真贯彻落实文件精神。要求各单位、各部门要按照中治贿发[2016]4号文件的要求,要高度重视查处商业贿赂案件工作,严厉打击商业贿赂违法犯罪行为。认真排查案件线索,全面清理积案,对具备立案条件的重要案件线索,要抓紧立案查处。要加强职能部门的联系与协作,形成办案合力。执纪执法机关和司法机关要充分履行依法查处商业贿赂案件职责,做好商业贿赂案件工作。6月21日,市“治贿”办公室组织纪检监察、公安、法院、检察院、审计、工商六个部门召开了治理商业贿赂案件工作会议,建立了线索移送,案件协查,信息共享机制,形成了查处商业贿赂案件的合力。并要求与会各部门将2001年以来已查结的和正在查处的商业贿赂案件以及准备查处的案件线索,认真汇总统计每月30前报到市“治贿”办公室。截止到目前,2001年以来全市查处涉及商业贿赂案件24件,并已上报省“治贿”办。最新发生并查结的有3起,正在调查中的线索有2起。
三、治理商业贿赂长效机制进一步完善
××市治理商业贿赂领导小组按照中央、省治理商业贿赂专项工作部署和安排,结合我市实际,建立了长期治理商业贿赂工作机制,要求各部门健全机制建立档案,加强企业诚信建设,完善法规制度,推进依法行政,规范行政审批程序,提高办事效率,建立整体工作的联动,协调工作机制,健全和完善行政执法程序,强化部门责任,做到各负其责,形成治理商业贿赂的整体合力。逐步完善市场机制,健全竞争有序市场体系,塑造公平竞争、守法经营,建立健全医疗购销、工程建设、土地出让、产权交易、政府采购规章制度,加大监管力度、立足当前、突出重点、整体推进。在治理商业贿赂工作中,要坚持标本兼治、注重预防的原则,通过对自查自纠中发现的问题进行剖析、深化改革,建立健全规章制度,堵塞漏洞,从源头上筑起遏止商业贿赂的大堤,预防商业贿赂现象发生。市建设局针对自查自纠中发现的问题,注重加强制度建设,建立健全长效机制。修订完善了《市建设局机关工作人员“十不准”规定》、“三个一”等项服务制度,重点对各种资质、资格审查等行为进行约束和规范,促进领导干部和机关工作人员正确行使权力,防止商业贿赂行为发生。市财政局在深入开展自查自纠工作调查摸底的同时,注重长效机制建设,相继出台了《××市政府采购监督管理办法》和《政府采购投诉管理办法》,并建立了政府采购联席会议制度。各成员单位针对本部门使行政权力的重点岗位、重要环节出台了22个相应的规章制度,对防止、遏制商业贿赂的发生具有积极的作用。
四、治理商业贿赂工作存在的主要问题及原因
我市治理商业贿赂专项工作虽然总体进展顺利,但仍存在着一些问题:
(一)个别单位自查自纠力度不够
1、个别单位的领导认识上有差距,存在畏难情绪。担心开展专项治理专项工作会损害部门形象,挫伤工作人员积极性,对开展工作产生畏难情绪。
2、个别单位个别工作人员存在思想认识偏差。一是认为治理商业贿赂专项工作是领导及某些权力部门的事情,与己无关。二是认为法不责众,别人能过关,我也不会有事。三是认为行贿方是主动的,不解决行贿问题,受贿也解决不了。
(二)专项治理工作的条块结合方面不够严密
1、某些行业主管部门与地方党委政府在治理商业贿赂工作时间安排上存在不一致现象,以致全市部门商业贿赂专项治理工作进度有所不同,不好把握协调。如××集团公司的治理商业贿赂工作方案比市里的治理商业贿赂方案晚了近两个月,××集团的治理商业贿赂工作开展的也相对较晚。
2、有些行业在地方缺少监管部门,使地方政府难以协调监督。如中省直的××××发电公司、通信业、保险业、证券业在地方没有监督机构,使地方政府缺乏协调监督力度。
五、治理商业贿赂下步工作设想
1、加大对自查自纠工作的检查力度
各主管(监管)部门要按照"谁主管、谁负责"的原则,对本行业内的各单位和企业开展自查自纠工作的情况,要组织力量进行监督检查,深入到各单位和企业进行督导,强化监察,加强治理商业贿赂工作指导,掌握易发商业贿赂的重点环节,重点岗位。对自查自纠存在问题的要及时发现及时纠正,防止自查自纠工作走过场,确保自查自纠工作取得实效。
2、健全治理商业贿赂长效机制
通过自查自纠、抓教育、抓制度,健全保证制度,规范市场竞争行为,认真抓好整改规范,建章立制,堵塞漏洞,进一步完善自律机制和管理机制,推进体制改革和制度建设,从体制、机制和制度查找漏洞,从源头上铲除商业贿赂蔓延的温床,规范政府投资监管体系和国有资产监管制度,健全相关法规制度,把专项治理工作与其他工作有机结合起来。
3、集中力量查处商业贿赂案件
依法查处商业贿赂案件是惩治商业贿赂违法犯罪行为的重要手段,严肃查处涉及国家公务员及企事业工作人员在商业活动中收受贿赂行为,排除干扰、克服困难,切实查办商业贿赂案件,认真履行查处案件职责。行政执法相关部门之间、行政执法部门与刑事司法部门之间要加强协调配合和沟通联系,进一步理顺工作关系,明确职能分工,各司其职,各尽其责,以保证准确有效地做好商业贿赂案件查处工作。
2016年市治理商业贿赂专项工作情况总结
农村垃圾专项治理工作小结
农村垃圾专项治理工作小结根据县委、县政府关于在全县开展农村垃圾专项治理工作部署,镇党委政府高度重视,及时对此项工作进行了认真的研究和部署,行动迅速,措施得力,狠抓落实,改变了农村“脏、乱、差”难题,改善了农村人居环境,取得了明显成效。具体情况如下:一、加强领导,明确责任。为全面高效推进农村垃圾专项治理工作,镇成立了由镇党委书记饶大义同志任组长,镇长黄胜辉同志为常务副组长,李志新为副组长,驻村班子成员及村书记、主任为成员的领导机构。领导小组下设办公室,由李志新任办公室主任,具体负责该项工作的组织实施。同时,研究制定了《**镇20xx年农村垃圾专项治理实施方案》,各村根据实际制定了相应的、可操作性的实施方案。各村也相应成立了领导小组,各整治小组成立了村民理事会,负责组织、监督村小组垃圾治理工作。二、宣传引导,营造氛围。为迅速掀起农村垃圾专项治理高潮,我镇于4月中旬召开了镇、村、组三级干部动员大会,各村召开了党员干部大会,村小组召开了村民大会。层层大会动员,明析意义,统一认识,各村小组刷写2条以上永久性标语条,各村悬挂宣传横幅1条,村组各设立一块宣传栏,重点宣传农村垃圾专项治理工作政策、方案、制度及村规民约。同时开展“万人规劝”行动,组织镇、村、组党员干部上户面对面宣传爱护环境,美化家园,人人有责的道。规劝不爱卫生,破坏环境的行为劝。目前为止,全镇共召开了各类会议300多次,刷写标语160多条,横幅12条,制作宣传栏80多块,上门规劝12000多人次。在群众中树立了爱护卫生、文明健康、积极向上的良好生活习惯,加强了健康教育,公德教育,增强了村民的环境意识、卫生意识、健康意识,形成了热爱家乡,美化家园的浓厚氛围。三、重拳出击,集中整治。“农村垃圾专项治理”涉及面广,任务重,我镇在动员会后对全镇10个村,70个自然村,98个村小组进行了环境卫生集中整治。主要内容为房前屋后清理,垃圾收集,卫生改厕,污水治理,河沟清理,畜禽圈养,村庄绿化。对交通主干线、重点村庄、水域河流沟渠等严格按照县考核标准进行全面整治。做到不留死角,不见垃圾,不嗅臭味。整个环境卫生整治工作共出动了机械800多辆次,民工6000人次,清运垃圾600多车,投入资金60多万元,奖励资金20多万元,形成了大整治,大会战的格局。西坪村新建小组原是典型“脏乱差”村庄,这次通过集中整治,面貌焕然一新。四、示范带动,全面推广。农村垃圾治理中,我镇坚持以点带面,整体推进。全镇各村选择1—2个新农村建设后的村庄作为环境卫生治理示范点。书记、镇长各抓1个点,每村各抓1个点,全镇共12个点。每个示范点明确了一名班子成员挂点、村书记具体负责。高标准、严要求、彻底治理,让当地老百姓感受环境治理后的好处,让老百姓现身说法宣传环境治理工作,带动周边村庄老百姓积极参与到环境整治工作中来。五、措施过硬,保障有力。农村环境卫生治理,贵在坚持。为确保工作常态化开展,我镇制定了一整套保障措施。1、严格责任追究。实行班子成员包村、村干部包组,党员包户,保洁员分段分区域负责,每个阶段的工作做到有布置、有安排、有落实、有督查、有通报。对工作不力、消极怠工的班子成员通报批评,村干部严格问责。2、强化经费保障。按照“全民共建、村民自筹、村委会出资、政府帮扶”的原则,全镇共投入资金200多万元。其中:集中整治60多万元,设备设施建设48万元,环境卫生承包费用70万元,政筹宣传,宣传栏制作等费用22万元。资金镇政府出资100万元,村委会筹集40万元,村民自筹60万元。3、合作双赢。我镇与**县优美环境工程有限公司签订了合作协议,费用70万元承包给该公司负责,今后环境卫生常态管理。我镇与**县优美环境工程有限公司合作:一是节省资金30万元;二是减轻工作环节和压力;三是统一了管理,克服了管理难、难管理的问题;四是避免了保洁断链现象;五是解决了保洁员安全问题,该公司统一帮保洁员购买安全保费。4、建章立制。建立了理事会工作职责、保洁员工作职责、环境卫生管理制度、垃圾清运制度、“门前三包”制度和检查评比制度,有力确保农村垃圾处理制度化和常态化。5、严格督查考核。实行一周一督查、一月一调度、一季一评比、一年一总结的考核机制,同时发挥理事会的作用,对农户规劝,保洁员管理,发现问题及时解决问题。镇领导小组也定期对保洁公司的工作进行监督、检查,对存在的问题提出整改意见,整改不到位的进行5倍以上的处罚,做好的给予奖励。六、存在问题。1、资金紧缺问题。全镇投入200万元,特别是村委会运转比较困难。2、垃圾清运问题。我镇面广、线长、全镇10个村,70个自然村,128个村小组,垃圾清运量大,因各地无垃圾中转,只能就近运输到县垃圾中转站,但与部分中转站难协调。3、群众环保意识还不高,有待进一步提高。4、部分村庄房屋破旧,无人居住,整治不彻底。七、下步工作。1、进一步加大宣传引导力度。结合“万人规劝”行动,开展小手牵大手活动,通过学校教育学生来引导和带动家长自觉卫生秩序,维护环境卫生,监督和践行环境卫生治理工作。2、试行合作双赢。进一步落实**县优美环境工程有限公司与各村村庄保洁员的情况,督促常态化管理的情况,时刻掌握常态化管理的情况,在运行中存在的不足和弊端,及时纠正,为更好地治理我镇环境卫生工作做好奠基。3、继续抓好整治。对这次整治不到位、不彻底的村庄,要明确任务、明确重点、明确责任、明确时间、明确目标,全面、彻底、干净、整改到位。
农行支行案件专项治理工作总结
农行支行案件专项治理工作总结
二○○八年是农行股改上市最关键的一年,面临体制转轨,更加凸显内部控制的重要性。源于社会和经济生活各方面的矛盾冲突,反映到金融行业内部。农行内部控制建设面对一系列较为典型和突出的问题,其中既有内控制度不健全、又有转轨体制缝隙和利益诱惑,同时还面对各种新产品、新业务和外来的冲击,金融生态环境不佳。面对不完善的环境约束和缺乏制约的多样化选择空间,是案件的多发时期,风险和案件防范的任务和压力极为突出,对农行内部控制提出了更高的要求。为了深入贯彻落实银监会及上级行精神,做好案件专项治理工作会议及有关文件精神,努力建设案件防范的长效机制,坚决遏制各类案件的发生,保证改革和发展的顺利进行。我行多次召开案件专项治理工作会议,进行安排、部署和检查,其后,按照监管部门关于加强案件专项治理的工作安排和步署,整体分步实施,逐步推进。现将我行二○○八年案件专项治理工作汇报如下:
即将过去的一年,我行要求全体员工深刻领会各级管理部门的部署和要求,增强案件查防工作的紧迫感和责任感,把防范操作风险、强化案件专项治理同加强制度建设和深化股份制改革有机结合起来,把防范操作风险、强化案件专项治理和完成业务经营目标结合起来,把防范操作风险、强化案件专项治理同增强员工风险意识、提高员工整体素质结合起来,坚持从严治行,切实加强管理,有效遏制违法违规案件的发生,全面提升内控和风险管理水平。
按照案件治理和风险防范的基本原则、工作目标和工作要求。我行结合内控制度建设,在领导小组的统一安排下,采取集中与专项的形式积极组织开展自查自纠。主要内容是:业务规章制度的落实和执行情况,包括岗位组织控制、授权授信、信贷资产管理、财务会计管理、计算机系统管理。重点检查各项规章制度是否能够覆盖到所有业务领域、岗位和操作环节,各项业务是否制定了详细的操作规程和细则;各项规章制度是否得到有效贯彻,差错和事故是否能够得到及时纠正;岗位责任制是否明确并真正执行;库存现金、出入管理、库房管理、综合业务管理系统等方面的内控制度执行是否到位。同时对容易引发案件发生的关键岗位、重要岗位的人员及业务等进行重点检查,内容包括:银行与客户、行行往来以及农行内部业务台账与会计台账之间是否按要求及时对账;对未达账和差错处理是否有流程控制;是否严格执行印章、凭证、密押的分管与重要空白凭证领用、使用、作废制度,记帐、出纳、会计业务是否事前审查、事中复核、事后监督,严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为;是否对可能发生的账外经营行为进行监控;业务岗和事后监督岗是否实施独立、交叉检查,是否对疑点和薄弱环节进行持续跟踪检查,是否对业务岗位进行有效监控。贷款是否按照规范化要求操作,大额贷款发放是否符合审批程序,是否垒大户和超权限、或违规放款,抵押担保贷款的抵押是否足额及有变现能力并具有法律效力;担保人是否有经济实力,信贷档案是否符合规范。
通过学习上级监管部门文件精神和通知要求,结合本单位的实际工作和岗位职责,我们对过去的工作进行一次全面的自查,通过对照规章制度岗位职责和安全保卫及各项内控制度,还存在以下不足和有待改进的地方:一是学习不够深入。如政治思想上侧重学习本单位的有关文件,对许多法律法规政策的学习不够深入。在业务上侧重于完成上级交给的任务指标,对政治学习不够深入。二是业务素质还有待进一步提高,体现在工作效率和操作规范的提高。对柜台服务认识还不够到位,与客户沟通的耐心和技巧还有待进一步提高。三是、内控制度的落实也存在薄弱环节,有些制度落实不够全面。
根据以上查找出来中存在的缺点和不足。在二○○九年的工作中,我行将严格执行总省行的各项规章制度,加强自控体系建设,首先从思想上防范。案件防范以人为本,领导班子树立内控制度建设重要性的正确认识,坚持以思想教育为主,从抓员工思想政治教育、法纪、法规教育、案件案例分析教育入手,结合实际有目的、有针对性地提高认识,牢固构筑一道坚固的思想防范长堤。一是要强化员工政治思想教育,不断提高员工思想政治素质,以当前银行出现的一些反面典型案件并结合身边发生案例教育员工,树立正确世界观、人生观、价值观,培养优良的道德品质和思想作风,过好权力关、金钱关、人情关,做到正确使用权力,不滥用职权,金钱面前不动心、人情面前讲原则。二是强化员工法规制度教育,经常开展法纪教育学习,使他们知法、懂法、守法、遵规章、讲制度,提高法规意识,增强他们的防腐防变和自我控制能力,时刻保持清醒的头脑,使每个员工都知道在处理业务时的重要操作环节所应承担的责任。三是强化体制建设,必须建立起有力的内控监督体系,加强内控队伍建设,确保内控制度的执行,树立起强烈的案件防范意识。其次从制度上防范,加强互控体系建设。制度
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是规范人的行为的保证,是相互控制的基础,员工之间、岗位之间、上下级之间要相互控制监督,建立一种制度防范的长效机制。一是建立领导负责制,各部经理为案件防范主要责任人,从而做到一级抓一级,一级对一级负责。二是建立岗位责任制,要求在各岗位、上下级之间建立起相应的岗位责任,按照“谁主办、谁负责、谁主管、谁连带,谁直接违规,谁就是直接责任人”的原则,逐级追究责任,信贷方面,严格执行审贷分离制度。再次加强稽核检查和监控体系建设。一是强化稽核队伍对各个网点业务经营活动在进行常规稽核的同时,还要开展多种形式的专项稽核、重点稽核,密切关注资金流向,预防内部人员利用职务与工作之便作案。二是加强对个别人员的重点监控,利用一些蛛丝马迹观察了解员工思想行为变化情况,对思想不纯,有不正常苗头的人要重点管理,特别是对其八小时以外的行为进行明查暗访,做到问题发现早、案件预防早的效果。三是加大内控制度检查,做到不留死角。对内控制度要加大检查力度,采取定期不定期抽查,临时突击检查等多种方式,督促员工坚持制度,合规操作。这样不仅在思想上提高认识,高度重视,而且在实际工作中能遵守规章制度不违规。我们及时将上级的文件精神和要求及时传达到每位员工,在每周一次的学习会上分级组织学习,要求员工切实做到思想上防范,警钟长鸣,利剑高悬。加强对操作风险的学习和理解,提高对案件治理工作的思想认识和自我约束,把风险消灭在萌芽之中。二○○九年的工作重点要做好“五个抓”。一抓分类整治。将按案件专项治理工作进展程度分成三类,实施“分类整治”。继续“治标”、“治乱”,在继续抓好“治标”的同时,大力强化“治本”措施,由“治标”全面向“治本”转化。二抓高发部位。针对“一把手”作案多、员工因黄、赌、毒、炒股、购买彩票、经商办企业等引发案件较多、贷款类案件多发和储蓄、会计环节案件多发的情况,实行中层交流,推行会计监督制,建立财务披露制度,大力排查“十四种人”,严肃违规处理。三抓跟踪整改。督促案发机构加强整改并按季动态考核,将整改工作与市场准入、监管评级、工资绩效等挂钩。四抓内部控制。进一步完善内控制度,狠抓防范操作风险和内控的落实,推行“格式化、作业式”监督检查及处罚办法,切实提高制度执行力和防范操作风险的科技水平。五抓案件问责。凡是发生案件的,要强化领导责任追究,尤其是对于失职渎职、不作为和乱作为更要严格问责。要继续深入地开展专项治理,要咬定“三年大见成效”的目标,通过继续挖陈案、摸底数,实施标本兼治,加大责任追究力度,强化制度建设和提高制度执行力,到20xx年底,全面建立起“查、防、堵、惩、教”有机结合的长效机制,形成制度健全、执行有力、内控严密的案件查防体系,实现案件总数和涉案金额、单位资产案件数量、单位网点案件率为零。在农行股份制改造、上市的关键时期,今年作为承上启下、承先启后的关键一年,案件专项治理工作的任务是,从去年的“治标”、“治乱”为主向全面的“标本兼治”过渡,在严控新案和大要案的基础上,进一步挖掘陈案,通过实施分类治理,强化制度建设,开展制度执行力的检查,加强员工教育和培训,实现案件自查发现率进一步提高,使案件高发态势得到遏制,形成对风险进行事前预防、事中控制和事后监督纠正的动态过程和机制。