回不去的时光总是可惜的,下一阶段的工作我们也需要开始了,到了写工作总结的时间了,写工作总结,可以很好帮助我们回顾和整理工作思路,职场中如何写工作总结?小编特地花时间为你收集并编辑了脱贫攻坚回头看回头帮工作开展情况总结,希望对你的工作和生活有所帮助。
脱贫攻坚回头看回头帮工作开展情况总结
**乡自开展“回头看”“回头帮”工作以来,党委政府高度重视,按照市委市政府的工作部署,严格对照脱贫标准对20xx—20xx年的脱贫人口进行了“回头查”、“回头看”、“回头帮”,现将相关工作报告如下:
一、高度重视,精心谋划安排
6月19日,我乡召开了党政班子会,对6月15日全市回头查视频会议情况进行通报,专题研究“回头查”、“回头看”、“回头帮”工作,重点部署业务培训工作,包括具体工作步骤、工作方法等。
6月26日,召开全乡脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作推进暨业务培训会,市级帮扶部门、全体乡村干部参加会议,进一步明确工作思路和方法。
二、严格标准,确保脱贫质量
6月27日至7月10日,针对20xx—20xx年已脱贫的232户862人,严格按照“一超、两不愁、三保障、三有”的脱贫标准,进行逐户走访,了解实际情况,对照脱贫标准,确定不达标指标。经走访核查全乡20xx—20xx年已脱贫人口广播电视未达标1户1人。
三、对照差距,确保脱贫达标
一是入户核查广播电视未达标的脱贫户,及时上报文广新局,争取由行业部门归口补齐短板;二是充分利用五小庭院经济、危房改造及人居环境改善等相关政策,细化帮扶措施,做好已脱贫人员持续增收,达到稳定脱贫。
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脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作总结
脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作总结
**乡自开展“回头看”“回头帮”工作以来,党委政府高度重视,按照市委市政府的工作部署,严格对照脱贫标准对**—**年的脱贫人口进行了“回头查”、“回头看”、“回头帮”,现将相关工作报告如下:
一、高度重视,精心谋划安排
6月19日,我乡召开了党政班子会,对6月15日全市回头查视频会议情况进行通报,专题研究“回头查”、“回头看”、“回头帮”工作,重点部署业务培训工作,包括具体工作步骤、工作方法等。
6月26日,召开全乡脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作推进暨业务培训会,市级帮扶部门、全体乡村干部参加会议,进一步明确工作思路和方法。
二、严格标准,确保脱贫质量
6月27日至7月10日,针对**—**年已脱贫的232户862人,严格按照“一超、两不愁、三保障、三有”的脱贫标准,进行逐户走访,了解实际情况,对照脱贫标准,确定不达标指标。经走访核查全乡**—**年已脱贫人口广播电视未达标1户1人。
三、对照差距,确保脱贫达标
一是入户核查广播电视未达标的脱贫户,及时上报文广新局,争取由行业部门归口补齐短板;二是充分利用五小庭院经济、危房改造及人居环境改善等相关政策,细化帮扶措施,做好已脱贫人员持续增收,达到稳定脱贫。
脱贫攻坚回头看工作总结报告集锦六篇
在进行了一段时间的脱贫攻坚工作之后,就可以进行一次回顾做一个总结了,通过脱贫攻坚工作总结看看这段时间里有些收获,怎么样才能写一篇脱贫攻坚工作总结呢?下面是工作总结之家编辑精心整理的脱贫攻坚回头看工作总结报告,供您参考,希望能够帮助到大家。
脱贫攻坚回头看工作总结报告【篇1】
202x年以来,我乡认真贯彻落实总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署,进一步理清思路、强化责任,增添举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫,扶贫攻坚工作扎实稳步推进。
一、扶贫开发工作基本情况。
xx乡位于xx县境西北部,其东、北两面与xx县毗邻,西北角与沙湾区接壤。乡人民政府驻xx乡xx寺街1号,距xx县城75千米。下辖同心、xx、和平、青山4个村33个村民小组。总面积19.7平方千米。xx年末辖区共有2095户,总人口7265人,其中农业户1935户,共7043人。xx年我乡根据全县制定的规模进行总量控制,并将贫困户按照上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户,贫困人口972人,贫困村1个,其中xx村90户368人,同心村74户220人,青山村19户77人,和平村86户307人。贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案。
二、全面贯彻落实上级精神。
我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神,并按照县委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路,结合我乡实际,制发了《xx乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔20xx〕13号)、《xx乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20xx〕14号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)等文件,全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。
三、切实加强组织领导。
一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长,党委副书记、各党委委员为副组长,乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组,设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总责,分管领导专门抓,扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《xx乡精准扶贫工作考核办法》,把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作,强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部500元、一般干部200元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金,全乡共缴纳保证金4600元。
四、深入抓好驻村帮扶工作。
按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求,我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)文件,在4个行政村建立驻村帮扶工作组,落实帮扶责任人,实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近x个月时间,所有结对帮扶的党员干部都进村入户1次以上,对全乡269户972人建卡贫困户进行走访摸底,全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因,建立帮扶档案,结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施,量身定制脱贫计划,进行挂牌公开帮扶。
同时,认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后,来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组,对我乡省定贫困村xx村实行全覆盖驻村帮扶。由1名县级干部任工作组组长,1名驻村第一书记、1名驻村科技人才、1名乡包村干部为成员的xx村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从x月xx日开始对xx村贫困户进行逐户调查走访,分析致贫原因,为帮扶户量身定制脱贫计划,采取有效帮扶措施,做好帮扶记录。截至目前,驻村帮扶组深入联系点90余人/次,走访贫困户78户,化解矛盾纠纷2件,解决生产生活实际问题17个。
五、扶贫解困项目扎实推进
在县委、县政府的统一安排和部署下,我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。xx年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目,实现贫困人口27户,111人脱贫。202x年将实施和平村和同心村精准扶贫工作,全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业,投入产业扶持专项资金19.9万元,养殖土杂鸡6100只,种植核桃27.5亩,新建农房120平方米,改建农房60平方米,预计将实现47户156人脱贫致富。截至目前,已完成202x年扶贫解困脱贫人口29人,完成比例27%。202x年精准扶贫项目实施进展顺利,6100只土杂鸡已签订采购合同,预计x月上旬发放到户;1100株核桃已提交采购计划,预计x月初采购到位;新改建农房正在实施过程中,即将申请县级部门验收。
六、实施贫困对象动态管理
按照县委、县政府要求,强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况,及时更新信息,做到贫困对象有进有出,进出有据,保证贫困人口信息真实、可靠、管用,实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作,对年人均纯收入低于 2736元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查,同时在乡、村两级进行为期7天的公开公示。目前,已筛查新增贫困户67户。同时,在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作,对年人均纯收入高于2736元的贫困户进行筛查处理。
七、存在的问题
一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残,劳动力缺乏,脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后,项目扶持、资金帮扶等有待加强。
八、下一步工作措施
“授人以鱼,不如授人以渔”,坚持以发展扶持为主,资金扶持为辅的做法,整合资源,集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划,从发展项目选择、技术服务等方面,增强贫困户造血功能,让贫困户逐步形成脱贫产业,最终脱贫。
脱贫攻坚回头看工作总结报告【篇2】
xx县按照四个明确、三个创新、六个抓手“四三六”思路措施,举全县之力打好脱贫攻坚战,开展了系列工作:
一、做到“四个明确”,解决“扶持谁、谁来扶”的问题
明确目标任务、明确扶贫对象、明确脱贫责任、明确考核奖惩等措施
二、创新“三项举措”,解决“因病返贫、因贫辍学”的难题
制作“识别卡”为建档立卡贫困户免费制作识别卡,识别卡成为贫困户的“第二身份证”,贫困户凭此证在县内可享受医疗、教育等方面的优惠政策。率先减免贫困学生学杂费,率先为建档立卡贫困人口免费体检。
三、用好“六个抓手”,解决“发展无望、致富无门”的难题
扎实推进易地扶贫搬迁,抓实开展“挂包帮、转走访活动”,升入实施整乡整村推进项目,扎实推进美丽宜居乡村xx,认真抓好农村危房产出重建,实施产业扶贫,变“输血”为“造血”。
目前存在的问题:
一是全县经济刚刚度过止跌回升的攻坚期,产业培训尚需时日。
二是资金筹措压力大。
三是脱贫攻坚任务重。
今后将解决面临的困难和问题,坚决完成64个易地扶贫搬迁点、60个美丽宜居乡村xx,确保年底xx河镇和21个贫困村脱贫出列。
脱贫攻坚回头看工作总结报告【篇3】
乡在县委、县政府的正确领导下,在各村的支持配合下,认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策,坚持以党的十八大会议精神为指导,坚持科学发展观,紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略,国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下,目前尚无致富门路等具有发展本事的二类贫困户和有发展本事的三类贫困户,进一步解放思想,改善作风,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
一、严格把关,提高扶贫精准度
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”,实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。为此,根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神,我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,重点做好了几项工作:那就是准确扶贫对象,建立规范档案;量身定做扶持措施,确保扶贫效果;帮扶职责到位,完善考核机制。
1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求,根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分配到各村、组,组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情景明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定职责、定目标),全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保没有劳动本事的贫困群众应保尽保,有劳动本事的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”。
3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则,进取推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁等项目,加大移民搬迁宣传力度,强化措施,大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度,多方奔走,还由乡政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人,实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路,从而不断减少贫困人口。
4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。经过实施农民技术培训,增强贫困群众自我发展的本事,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点,集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展本事。,计划完成学历教育及劳动力转移人。
5、加大产业化扶贫力度。进取探索创新扶贫模式,争取国务院扶贫办的政策支持,以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点,加大对特色产业的扶持,如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖,胡屋村兔子养殖,黄陂村蜜蜂养殖等等。
6、夯实基础设施基础。俗话说:“要想富,先修路”。应对全乡70%的小组路未硬化的难题,我乡进取争取上级资金支持,今年开工建设公里小组路面硬化,20xx年向上申报6个扶贫项目,争取资金万,基本实现村村通水泥路、村村通水通电,个校安工程正在建设之中。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点
1、党委、政府高度重视,落实领导职责制,层层抓落实。
我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视,扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责,并成立了扶贫攻坚工作领导小组,乡、村层层签订职责状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导,以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责,工作到村,扶贫到户”的总要求,充实完善监督体系,定期检查,构成制度,长期坚持。
2、县乡联动,县级对扶贫工作的参与性增强。
当前,重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持,迫切期望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。以“三送”为载体,制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶职责人,并将帮扶情景和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要资料,确保帮扶工作落到实处。帮扶职责人和帮扶实施情景建立电子档案,以便随时查询。
3、正确引导产业转移,大力扶持特色产业,进取鼓励外出务工,帮忙贫困农民增加收入。
在加大xx病防控工作力度的同时,大力宣传我县产业转移扶持政策,引导农民加强土地流转,特色产业成规模,应对xx病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少,进取引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业,并结合当地实际,帮忙并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作,采用引导贫困户到我县工业区就业的办法,增加贫困户收入。
4、加大培训力度,依靠科技提高扶贫攻坚的效益。
以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要资料,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源,为帮扶对象供给免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次,参训人次达500多。
5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,建立运作激励机制。
我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,在政策、步骤、批此上区分不一样情景,分类扶持。对于有强烈脱贫愿望和具备必须劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动本事、因残疾、因疾病致贫的,纳入社会民政救济体系。对于有劳动本事,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自我的头脑和双手,经过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而最大限度调动贫困户的生产进取性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动本事、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及提议
1、乡群众经济基础薄弱,果业开发晚,加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林,在增加群众收入方面遇到十分大的难题,异常是此刻果业遭受xx病的肆虐,产业转移工作还在起步阶段,无经验可借鉴,异常是对于贫困家庭,小规模种植养殖户,抗风险本事更弱。提议加大产业转移工作调研,由县统筹作出更加合理的指导性意见。
2、基础设施薄弱,群众经济基础差,筹款本事弱,相对而言却是物价、人工上涨,补助标准偏低,通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右,资金缺口巨大,补助杯水车薪,造成“要致富先修路,要修路先借钱”,陷入了越修路要背的债越多的怪圈,提议加大基础设施扶贫补助标准。
3、在智力扶贫方面,一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低,另一方面培训知识不够专、精,对提高工作竞争力帮忙不够大,加上大部分贫困户本身学习兴趣不大,知识层面过低,对培训知识理解消化有难度。提议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库,多供给先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划。
4、对贫困家庭资金扶持力度不够大,应对此刻的生活成本、物价压力,扶贫资金杯水车薪,加上经济条件差申请贷款更是难上加难,“巧妇也难为无米之炊”,提议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
脱贫攻坚回头看工作总结报告【篇4】
经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来,xx乡政府高度重视,xx村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划,精心组织,全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作,下面总结如下:
一、基本情况
xx村,xx个村,xxxx户,xxxx人。乡、村、组三级联动,严格按照三审两公示一公告全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
二、工作措施
(一)健全组织,精心组织。
一是组建机构。乡政府高度重视,及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长,班子成员、各相关部门为成员单位的xx乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办,由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作,村(社区)党组织书记为第一责任人,驻村干部为具体责任人,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求,结合xx村本地实际,广泛征求党政机关,村组和社会各方面的意见建议,最后经乡领导小组认真研究制定了《xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议,全乡上下达成了共识,统一了思想,理清了思路,明确了责任。四是认真培训。方案印发,范围控制后,我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会,会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求,并对实施方案进行了认真的讲解和说明,统一了思想,明确了职责,细化了程序。对三审两公示一公告识别程序,对入户调查登记表的填写,特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训,让每一名干部把政策吃准、吃透,吃深,提升了工作质量和水平。
(二)广泛动员,营造氛围。
为了扎实做好贫困户识别工作,宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到家喻户晓、人人皆知,最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权,调动了广大党员干部群众的参与热度,营造了优良的工作氛围。同时,在民主评议开始前,各村将申请表发放到每一户群众手中,重点告知申请条件和程序,通知召开群众会的时间和地点,召开群众会时,我村干部反复宣讲相关政策。
(三)试点先行,创新机制。
按照省办确定的农户自愿申请村民小组民主评议村委会和驻村工作组审查公示乡镇(街道)审核公示县政府审定公告x个步骤进行,我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩,并提出意见和建议,进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照宣传政策解释评议办法通过评议办法贫困申请户发言 (自诉贫困原因)群众投票监票、计票当场公布票数的程序进行,最后根据群众投票结果,按得票多少的顺序,结合控制范围,确定建档立卡的贫困户。我村严格按照三审两公示一公告的要求,结合范围控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
(四)严格程序、化解矛盾
我村严格按照省、市、县、乡要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格工作流程,认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时,对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户,驻村工作组深入群众,开始调查核实,坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众,负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为,严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中,县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
(五)抢抓时间,录入微机。
参加完 全国扶贫对象建档立卡信息采集系统录入培训会后,我村高度重视信息录入工作,一是及时召集xx村挂村干部召开了信息录入工作培训会,并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题,需要注意的事项进行了培训。二是要求两有三强(有优良的工作作风,有吃苦耐劳的精神,工作能力强、协调能力强、服务认识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新,利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内,最大化的更新了xx村贫困户信息数据,较好的完成了我县贫困户的信息录入,确保了贫困户信息的正确率和完整率。
三、存在的困难和下步工作打算
我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效,但也还面临一些较为突出的困难和问题,主要表现在:一是我村现有贫困人口基本公共工程落后,产业结构单一,交通条件恶劣,是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难,又无村级集体经济,导致部分边远山区基本公共工程建设几乎是空白,从而造成了越贫穷,越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中,外出务工人员流动性太多,经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响,被调查农户也存在瞒报收入的现象; 同时,由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困,其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受范围控制的限制,非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时,低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村,残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村,但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村,导致无法达到一帮一 结对帮扶的要求。
下步,我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上,认真做好结对帮扶,制订帮扶措施,探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门,按照大单位大部门帮扶贫困村,小单位小部门帮扶非贫困村的方法,结合识别出的贫困户情况按照县级干部一帮六,科级干部一帮五,股级干部一帮四,一般干部一帮三的方法明确结对帮扶干部;二是严格按照六个到村到户的要求认真制定完善贫困村脱贫计划,结合新一轮扶贫工作规划,科学制定各贫困村的帮扶规划,特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。
脱贫攻坚回头看工作总结报告【篇5】
x年,x县残联在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕残疾人脱贫攻坚重点、难点,着重开展了以下几项工作:
一、超额完成贫困残疾人康复民生工程
截止七月,县残联x年度贫困残疾人康复民生工程项目全面超额完成。一是为全县正在服药治疗的贫困精神残疾人发放药费补助,共完成x人,占全年任务总数的x%,救助资金共计x.x万元通过“一卡通”全部发放到位。二是协助县民政局完成贫困残疾人生活救助项目和重度残疾人护理补贴项目的核残工作;
三是输送x名贫困残疾儿童转介至定点康复机构进行康复训练,完成残疾儿童装配假肢矫形器x人,残疾儿童辅助器具适配x人,完成年度目标任务x%,人均补助康复训练资金x.x万元。
二、开展建档立卡贫困户中疑似残疾人摸排及办证
加快推进建档立卡贫困户中已办证残疾人惠残政策落实工作。x年x月,我会印发了《关于开展建档立卡贫困户中疑似残疾人摸排办证工作的通知》,要求各乡镇残联对全县所有建档立卡贫困户进行全面摸排,将疑似残疾人名单上报,同时积极与相关医院对接,由各乡镇组织集中开展集中评残鉴定工作,为贫困残疾人办证敞开绿色通道,截止目前我县建档立卡贫困户中x年新办证残疾人x人。为确保新办证残疾人及时享受惠残政策,x月x日,我会制定了《关于进一步推进建档立卡贫困户中已办证残疾人惠残政策落实工作的通知》,要求各乡镇残联严格按照《x县贫困残疾人康复实施方案》开展摸排,将符合条件的精神残疾人纳入药费补贴对象及时上报县残联,享受民生工程补助。同时协助新办证残疾人及时申报两项补贴,切实做好建档立卡贫困户兜底政策落实,确保每一名建档立卡贫困残疾人按规定及时享受国家惠残政策。
三、全力推进残疾人就业扶持工程
积极发掘残疾人自主创业典型,帮助贫困残疾人家庭创业,县残联印发了《x县x年度残疾人万人就业扶持工程实施方案》,扶持全县x名符合条件的贫困残疾人创业,每户补助创业扶持资金x元,要求各乡镇摸排过程中优先安排符合条件的建档立卡贫困残疾人,利用创业扶持项目帮助残疾人实现自强自立,脱贫致富。同时支持有意愿、有实力、带动能力强的残疾人致富带头人、残疾人扶贫基地、能人大户和集中安置残疾人就业龙头企业等新型经营主体参与贫困残疾人产业扶贫。
四、做好“两不愁三保障”中“贫困残疾人及慢性病、大病调查问卷”统计分析工作
协助做好“贫困残疾人及慢性病、大病调查问卷”收集工作,对收集的x张问卷进行全面梳理,认真统计分析,将问卷中反映的疑似残疾人未办证人员汇总成花名册,及时与办证系统比对,同时将名单反馈至乡镇,要求逐一上门核实,积极动员建档立卡贫困户疑似残疾人到相关医院进行评残鉴定,符合条件的及时办理残疾人证。
五、开展建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造工作
为有需求的贫困残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造,是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措,是确保贫困残疾人“两不愁、三保障”工作的重要内容,x月初理事长亲自带队对我县有无障碍改造需求的x户建档立卡贫困残疾人进行入了户实地查看,详细了解残疾人家庭的改造愿望、改造方案和家庭经济情况,为每户贫困残疾人个性化设计改造方案,确保无障碍改造项目能为残为残疾人居家生活提供实实在在的便利,目前项目正在有序开展。
六、协助开展村级残疾人档案建立工作
按照县扶贫开发局要求,协助各乡镇、村建立残联兜底扶贫项目档案,主要是各村残疾人花名册,本村享受贫困精神残疾人药费补贴材料,享受残疾人就业扶持工程材料和贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目等,确保村级残联兜底扶贫项目档案完善。
七、下一步工作打算
1、开展残疾人基本服务状况和需求动态更新工作,全面入户调查,了解全县贫困残疾人家庭目前生活情况和康复、就业等方面的需求,建立详实的数据库,有针对性地为贫困残疾人家庭解决问题,提供帮扶。
2、进一步做好建档立卡贫困户中未办证残疾人办证工作。积极开展“秋季攻势”,摸排未办证情况,组织人员开展残疾人证办理。
3、做好残疾人就业创业项目、无障碍改造项目、残疾人精神康复项目,继续开展贫困残疾人职能培训,为残疾人脱贫助力。
4、协助做好残疾人“两项补贴”工作。组织乡镇残联、村专职委员对两项补贴排查和申报工作。
脱贫攻坚回头看工作总结报告【篇6】
一、总体目标
通过领导干部遍访贫困村贫困户,确保全乡8个村,48个社,392户贫困户,1567名贫困人口实现结对帮扶全覆盖,做到每个贫困地区都有领导和部门、单位挂包,每一个贫困村都有领导挂联,每一个贫困村都有驻村脱贫工作队,每一户贫困户都有干部职工结对帮扶,切实做到精准对接、精准帮扶。
二、参加干部范围
乡人民政府全体干部、国有林场、乡综合林场干部职工、先念小学、卫生院、信用社、畜牧站党员机关干部,各村村支部村委成员、第一书记、大学生村官、政协人大代表等。
三、结对帮扶对象安排
对20xx年识别出的392户贫困户、1567名贫困人口,实现全覆盖。
四、结对帮扶人员安排
(一)领导挂点。县委常委、政法委书记杨勇挂包我乡凤凰村,结对帮扶2户贫困户。
(二)部门包村。结合领导挂联点,县统计局挂包凤凰村,国有林场挂包五福村,乡综合林场挂包青龙村,确保对贫困村的挂包帮全覆盖。
(三)干部帮户。乡机关和企事业单位的干部职工,要在本部门本单位所分配联系的村委会内确定帮扶对象,采取“一帮一”“一帮几”或“支部帮”等形式,结对帮扶所有建档立卡贫困户,确保对贫困户的帮扶全覆盖,具体名单见乡脱贫攻坚结对帮扶人员花名册。
(四)组建驻村工作队。在贫困村整合包村部门、单位及帮户干部、大学生村官等力量,组建驻村脱贫工作队,做到每个贫困村都有驻村脱贫工作队,每户贫困户都有帮扶责任人,推动精准脱贫精准脱贫各项措施落实,各部门各单位要根据工作需要,加大驻村人员选派力度,充实工作力量。
五、主要任务
(一)进村入户开展调查。各级干部要深入挂包点,走访贫困村贫困户,认真做好走访记录,掌握贫困状况,制定脱贫规划。
(二)完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息,全面摸清贫困村贫困户基本情况,准确掌握导致贫困的原因和实际需要,细化完善建档立卡资料和精准脱贫信息动态管理。
(三)宣传脱贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和脱贫开发政策,引导贫困群众转变观念,摆脱意识贫困和思路贫困,克服“等靠要”思想,增强脱贫致富的信心和决心。
(四)研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况,各单位要协同党委、政府和有关部门制定贫困村、贫困户脱贫发展规划。同时,各包村部门、单位要制定本部门本单位到村到户帮扶方案,落实各项帮扶措施,推动帮扶项目落地。要跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况,调整完善帮扶措施,研究解决群众实际困难,确保帮扶工作见实效。
(五)收集村情民意,化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈,接待群众来访,听取群众意见,记录民情日记,撰写民情报告,了解所包村发展状况,发现存在问题,提出工作建议。深入细致地做好群众工作,加强教育疏导,引导群众依法合理表达诉求,帮助化解矛盾纠纷,变群众上访为干部下访。
(六)推动基层组织建设。指导贫困村加强基层服务型党组织建设,加大脱贫开发与基层党建“双推进”力度,选优配强村党支部书记和第一书记,培养壮大党员致富带头人队伍,帮助整顿软弱涣散基层党组织,加大乡村综合服务平台建设,打通联系服务群众“最后一公里”,把贫困地区基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
六、时间安排
从20x年开始全面组织开展结对帮扶工作,直到2020年完成贫困户脱贫任务,各帮扶人员每月不少于一次走访贫困户,驻村人员每月驻村不得少于15天,并形成制度。
七、检查考评
1.召开专题会议。挂包帮单位和驻村工作队每月至少召开一次专题会议,认真总结结对帮扶的进展情况,研究部署下步阶段工作安排。
2.开展督促检查活动。采取不定期检查的方式,通过查阅资料、实地查看等,督促检查帮扶工作落实情况,主要是责任落实、计划制定、项目实施和帮扶效果等方面。乡纪委办公室组织开展督查,并将督查情况予以通报。
3.年度考核。结对帮扶工作情况纳入领导班子和领导干部综合考核内容进行考核,考核结果作为我乡干部评先评优的重要依据。
发展观回头看工作总结
按照市委的总体要求和统一部署,20xx年3月至4月,在市工业经济发展局党委学习实践科学发展观领导小组的有力指导下,公司党委紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水、人民群众得实惠”的工作要求,规范有序开展了深入学习实践科学发展观活动,完成了学习调研、分析检查、整改落实三阶段的各项规定动作,并结合公司工作实际,认真做好了自选动作,较好地提高了党员干部实践科学发展观的能力、执行力、创新力。为了进一步做好巩固和扩大整改成果工作,公司党委结合工作实际扎实开展“回头看”活动,确保学习实践活动成果进一步深化。现将开展“回头看”工作情况总结如下:
一、严格要求,搞好自查
公司党委把做好“回头看”和整改落实工作作为学习实践活动的一个重要环节来抓,切实加强领导,稳步推进,取得了良好效果。
(一)提出明确要求
公司党委对开展学习实践活动“回头看”工作进行了统一安排部署。公司党委书记、公司总经理吴全喜要求党员干部尤其是领导班子成员坚定科学发展观理想信念,并要求各部门充分认识做好“回头看”和整改落实工作对确保学习实践活动取得实效、促进公司建设事业平稳较快发展的重要意义,以高度负责的精神,通过深入扎实的整改落实工作,把学习实践活动开展以来积累的学习成果、调研成果、解放思想大讨论的成果、分析检查的成果转化为业务工作成果、制度建设成果和干部群众能得到的实惠。
(二)认真开展自查
各部门按照公司党委学习实践科学发展观活动领导小组关于做好“回头看”和整改落实工作的要求,对照公司系统整改落实方案,逐项自查整改落实内容、时限、目标、措施是否得到落实。各责任部门、责任人通过多种方式,广泛征求群众对整改落实情况的意见,认真听取群众对整改落实工作的评价。各责任部门、主要责任人依据整改落实方案,逐项对照、逐条分析、深入查摆,对整改落实工作分类排队,落实挂销号制度,确保整改落实工作的深入开展。
(三)加强督促检查
学习实践活动领导小组办公室加强对各部门“回头看”和整改落实工作的督促检查,采取听、看、查、考等方式,督促各部门切实负起责任,充分听取群众意见,认真抓好整改,务求取得实效。在各责任部门、责任人自查、发动群众排查的基础上,公司党委召开专题会议,听取各部门主要负责同志对本部门整改落实情况的工作汇报,了解掌握整改方案落实情况,并提出明确要求。
二、“回头看”基本情况
深入学习实践科学发展观是一项长期而艰巨的任务。在学习实践活动告一段落、取得阶段性成果之后,公司党委明确要求,要把学习实践科学发展观作为一项永续工程,常抓不懈:一是继续抓好干部理论学习,进一步深化对科学发展观的理解,切实用科学发展观统一思想、武装头脑、指导工作,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是进一步理清工作思路,研究并制定切实可行的工作措施,公司二次创业更加快速推进。三是按照“四明确一承诺”的要求,进一步完善整改方案,落实整改责任,加强督促检查,提高整改质量,确保整改事项如期完成,把学习实践活动不断推向持久和深入。
组织开展“回头看”,是巩固和扩大学习实践活动成果的有效手段,是做好整改落实后续工作的重要举措。根据公司党委制定的整改方案,各部门结合工作实际,积极采取有效措施,认真落实各项整改任务。在具体落实过程中,印发了召开了整改督查通知,明确要求:对尚未完成整改的,按计划进行整改,强化整改责任,加大整改力度,确保如期完成整改;对已经解决的问题要做好巩固工作,防止反弹;对整改后效果不理想、基层仍有意见的问题,深入分析原因,修订整改措施,进一步抓好整改;对因客观条件限制一时解决不了的问题,要向广大职工做出说明,并积极创造条件进行整改。
三、整改落实情况
围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,针对今年以来相继排查出来的影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题,公司党委制定出台了一系列政策规定和制度措施。整改落实方案中明确了12项近期目标、6项中长期目标,提出了15项加强和改进公司政治、经济、民生工作的举措。同时,制定了《公司深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段问题一览表》,明确整改落实的事项、措施、责任、时限,认真整改落实,其中,百分之九十以上整改任务已经完成,少量整改任务正在稳步推进,还有一些整改任务正在按计划开展。目前,其他各项整改任务也正在有条不紊推进中。
四、整改落实后续工作
做好全市学习实践活动整改落实后续工作,对于确保活动能够善始善终、真正成为群众满意工程,具有十分重要的作用。公司党委将在“回头看”基础上,认真抓好整改落实后续工作,巩固和扩大整改落实成果,以实实在在的整改成果取信于民,兑现对职工作出的公开承诺。
一是严格落实领导责任制,进行公司和个人自查,防止厌倦松劲情绪,坚持高标准、严要求,继续扎实做好“回头看”自查自纠工作,切实抓好整改方案落实,进一步增强学习实践活动的实效。
二是组织群众排查,召开座谈、问卷、等形式,认真广泛听取群众对整改落实工作的意见。
三是公司领导班子深查,逐项对照,逐条分析,深入查摆,对整改落实工作分类排队,继续落实挂销号制度。
四是做好上级检查的准备工作。坚持“两手抓,两手硬”,统筹兼顾,科学安排,既要着力抓好本单位的学习实践活动“回头看”整改落实工作,又要扎实抓好公司《20xx年工作大纲》任务的完成,切实做到学习实践活动与公司经济发展工作“两不误、两促进”,把抓好整改落实后续工作形成长效机制,确保学习实践活动成为广大党员职工满意工程。
脱贫攻坚春季攻势行动推进情况总结
脱贫攻坚春季攻势行动推进情况总结
一、推进情况
(一)高度重视,及时部署。自省委、省政府下发《20xx年脱贫攻坚春季攻势行动令》后,xxx州委、州政府和州脱贫攻坚指挥部高度重视,及时召开全州脱贫攻坚“春季攻势”行动宣传动员大会,对全州脱贫攻坚“春季攻势”行动进行了全面安排和部署。会议要求全州各级各部门要认真落实“春季攻势行动令”中各项工作要求,要以扣扣子、钉钉子、担担子的精神,集中精力、集中火力、聚焦重点,逐一落实脱贫攻坚春季攻势行动令任务。州委、州政府下发了《xxx州脱贫攻坚四号令》,州脱贫攻坚指挥部制定下发了《20xx年xxx州脱贫攻坚精准识别再回头工作方案》、《关于在脱贫攻坚“春季攻势”中充分发挥第一书记、同步小康驻村干部等“五人小组”作用的通知》、《关于印发贯彻落实脱贫攻坚春季攻势行动令和“四号令”情况明察暗访专项督查方案的通知》。根据州脱贫攻坚指挥部的统一部署,州扶贫办制定下发了《全州扶贫系统开展20xx年脱贫攻坚春季攻势行动方案》,对全州扶贫系统脱贫攻坚春季攻势行动各项工作作了具体的安排。
(二)突出重点,及时行动。
1.大回访。结合xxx实际,州脱贫攻坚指挥部制定下发了《20xx年xxx州脱贫攻坚精准识别再回头工作方案》,对精准识别再回访工作做了全面详实的安排部署。通过集中精力、集中火力,组织全州包户领导干部对建档立卡贫困户和 20xx 年脱贫的农户逐户进行大回访,进一步核实基本情况,有效解决当前脱贫攻坚中存在的突出问题,做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准,切实增强群众获得感,全面推进我州大扶贫战略行动。回访对象为全州国家扶贫开发建档立卡信息系统中一般贫困户、20xx年脱贫户、20xx 年“出列”村和“摘帽”乡镇。其中,建档立卡一般贫困户 35371 户、150618 人,20xx 年脱贫户 26724 户、101627 人,20xx 年按国家标准退出的贫困村 120 个,20xx 年按省定标准“减贫摘帽”贫困乡镇 3 个。同时,还开展了对 20xx 年第一批搬迁入住人员的大回访。认真核实“以岗定搬、以产定搬、城镇化集中安置”等工作要求的落实情况,全面落实搬前“五环节”、搬后“五个三”等配套保障政策。开展了对五人小组、帮扶责任干部工作开展情况的大回访。开展了对 20xx 年教育扶贫扶助对象的回访,纠正“保人不保户”带来的教育扶贫及其他扶贫政策落实不到位的错误做法。坚决制止教育扶贫对象在“两助三免(补)”、“两助一免”政策兑现上“先交后返”的做法,切实把省委“1+10”、州委“1+14”扶贫惠农政策落到实处。加强动态管理。突出问题导向,对建档立卡的错、漏、缺户要纠错、补漏、完善,进一步核实基本情况、明确扶贫路径、选准帮扶措施、实行动态管理。对动态管理中需要纳入建档立卡的农户,要按照识别和退出的有关程序规定执行。同时,在省办系统信息平台中录入和适时管理,待国办系统开窗后,适时补充录入国办系统;对已退出贫困人口实行另类另册痕迹管理。目前,州、县、乡三级正在按照大回访相关要求进村入户开展工作。
2.大落实。一是落实项目资金。州扶贫办下达了《关于对全州财政专项扶贫资金管理使用问题自查整改工作开展情况进行督促检查的通知》,组成三个督查组分赴各县(市、新区),对20xx-20xx年财政专项扶贫发展资金项目实施和资金使用管理的整改情况开展督促检查,并督导各县(市)、义龙新区抓好财政专项扶贫资金的使用。为扎实做好20xx年全州减贫目标任务的资金保障工作,确保20xx年各项扶贫资金项目早筹划、早开局、早实施,州扶贫办与州财政局联合下发《关于积极响应脱贫攻坚“春季攻势”动员令认真抓好扶贫资金管理使用相关工作通知》。目前,各县(市、新区)对20xx年第一批财政专项扶贫资金共规划到村项目986个,总投资34943万元,惠及1.58万户6.7万人贫困人口。目前,已开工建设323个。二是落实年度计划。围绕省扶贫办下达我州的20xx年度脱贫目标任务征求意见稿,及时与各县(市、新区)扶贫部门联系,结合实际上报年度脱贫计划。
3.大宣传。围绕政策户户见面,以脱贫攻坚政策措施、做法成效、经研举措、先进典型为主要内容,聚焦脱贫攻坚“1+14”行动计划,做好脱贫攻坚宣传工作,努力营造脱贫攻坚良好氛围 。着力构建协调互动、上下联动、正面引导、突出重点的宣传工作新局面,做到“电视有画面、广播有声音、报刊有文章、手机和两微一端有信息”,继续在全国、全省唱响xxx脱贫攻坚好声音,讲述脱贫攻坚好故事,凝聚脱贫攻坚正能量,树立xxx脱贫攻坚好形象。积极配合组织部门,利用党校、行政学院开展县乡村干部培训。同时,按照政策宣传家喻户晓全覆盖的要求,认真组织群众开展分级分类培训。打通政策落实“最后一公里”,推进政策含金量转化为群众的获得感。
为贯彻落实省委、省政府20xx年脱贫攻坚“春季攻势”行动令及州委、州政府脱贫攻坚战区四号令要求,积极鼓励党(团)员、驻村第一书记、志愿者深入基层一线与群众共商,把州委、州政府“一池三包”有关政策宣传到基层,为基层贫困群众了解用好用足政策搭建“四方五共”平台;通过群众喜闻乐见的形式,解决群众在生活工作学习方面遇到的实际困难,为贫困群众提供精准有效服务,调动贫困群众内生动力。目前xxx州脱贫攻坚指挥部正在积极组织开展脱贫攻坚“十送”(送政策、送岗位、送培训、送课堂、送服务、送健康、送电脑、送演出、送图书、送法律)活动,扶贫系统重点开展“送政策”活动,主要内容为贵州省扶贫开发领导小组办公室监制的贵州省脱贫攻坚政策汇编(精要版),让其覆盖到所有参与脱贫攻坚的广大干部职工和贫困群众。
(三)强化督查,及时反馈。根据省委、省政府《20xx年脱贫攻坚春季攻势行动令》和州委、州政府《xxx州脱贫攻坚四号令》,州脱贫攻坚指挥部下发了《贯彻落实脱贫攻坚春季攻势行动令和“四号令”情况明察暗访专项督查方案》,组建了明察暗访督查组对全州各县(市、新区),州直单位开展脱贫攻坚春季攻势行动工作进行了专项督查。同时,全州各县(市、新区)分别采取了电话抽查、交叉督查等方式对驻村干部、五人小组进村入户情况开展了督查。通过督查,进一步加强了驻村干部、五人小组的跟踪问效和动态管理。同时,对督查出的问题进行了及时反馈并要求限时整改,确保“脱贫攻坚春季攻势行动”各项工作顺利推进。
二、下步工作
(一)正视差距
过去的一年,在省委、省政府的坚强领导下,特别是在省扶贫办的大力支持和悉心指导下,xxx州深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于扶贫开发工作的重要讲话精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于落实大扶贫战略行动的一系列决策部署,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,按照科学治贫、精准扶贫、有效脱贫总要求,明晰工作思路,明确目标任务,采取有效措施,狠抓工作落实, 脱贫攻坚顺利实现良好开局。大扶贫战略行动监测评价结果在全省8个市(州)中综合排位第一;贫困发生率、贫困村发生率下降幅度两个指标,在全省增比进位考核中均排第四位;共实现3个贫困乡镇“摘帽”,120个贫困村出列,10.01万贫困人口脱贫,全面完成了省下达的脱贫目标任务,为2020年与全省全国同步实现小康社会奠定了坚实基础。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,脱贫攻坚工作仍然有不少困难和问题亟待解决。一是贫困人口多、贫困面大、贫困程度深的现状依然严峻。多年来,经全州上下齐心协力、群策群力,贫困人口脱贫效果较好,但目前我们还是全省贫困人口较多的地区,脱贫任务最为繁重。二是贫困群众就业增收难度大。在当前整体经济形势下行和农产品价格处于低位的形势下,以务农和务工为基本收入来源的贫困群众,增收渠道窄、脱贫难度大。龙头企业和经济合作组织带动贫困户增收的机制尚未有效形成,贫困群众持续增收还不稳定。三是扶贫精准度有待提高。建档立卡工作有待进一步完善,一定程度上还存在内容不很规范、信息不很完整、更新不够及时等。四是项目资金管理使用有待加强。扶贫项目前期工作相对滞后,项目谋划和储备相对不足,项目实施进度和资金使用效益不够理想。五是部分贫困户内生动力不足。随着扶贫政策的含金量越来越高,在一些贫困户中出现了争戴“贫困帽”的倾向和“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的等靠要思想。六是存在脱贫成效“认账”难题。在各级的明察暗访中,均发现各级党委、政府如果是“一厢情愿”地扶贫,即使工作再努力,付出再多的艰辛和努力,也不一定得到群众的认可,简言之,部分群众“不认账”。大致体现在“三难”:认识有差距,决策认同难;参与有障碍,工作配合难;机制有欠缺,成效认账难。针对上述问题,在下步工作中,我州将高度重视,切实加强整改,确保脱贫攻坚顺利推进。
(二)突出重点
1.配合推进易地搬迁扶贫。配合相关部门坚持以稳促搬、以产带迁、先产后迁原则,通过搬心、搬神、搬产、搬家,做到“七个搬出”,稳妥、有力、有序推进易地扶贫搬迁,努力实现搬得出、稳得住、能发展、生活好目标。以“脱贫攻坚.五个绿色”小镇建设为载体,实行城镇化搬迁,以搬迁县城为主,重点集镇为辅。按照搬迁前把握好“五个环节”和搬迁后落实“五个三”配套保障的工作要求,积极探索实践,采取自上而下与自下而上相结合,坚持自下而上为主,自上而下为辅,不断完善易地扶贫搬迁安置点工作机制。
2.全力推进发展产业扶贫。一是指导县(市、新区)抓好“三变”工作。围绕“草地生态畜牧业、生猪养殖、家禽养殖、中药材、蔬菜、食用菌、长毛兔”等特色优势产业,将财政专项扶贫资金量化为股金,主要支持与贫困农户利益联结机制健全的扶贫企业、村集体、农民专业合作社、种养殖大户等。创新工作思路,围绕县级资金统筹整合使用方案和精准扶贫精准脱贫的要求,督促、指导各县(市、新区)建立1个以上的“三变”示范点,切实提高扶贫资金使用的精准性、实效性。二是突出抓好产业扶贫提质创新。以全省脱贫攻坚春季攻势为契机,围绕开拓市场、选准产业、创新组织模式、强化配套服务、用好资金五个方面查找薄弱环节,认真研究破解制约贫困地区产业发展难题。根据资源禀赋,指导每个贫困县确定 1-2个扶贫产业,围绕餐桌需求,紧盯生产、加工、研发、推广、销售等环节,加快形成数量充足、质量优良的特色优质农产品供给体系,全力培育农业农村发展新动能。
3.努力推进财政金融创新扶贫。一是用好用活财政扶贫资金。坚持资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走的原则,按照“33112”的比例分配和用好财政专项扶贫资金。鼓励各地根据资源禀赋选择经济发展业态,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,促进区域经济与到村到户融合发展。二是积极争取脱贫攻坚基金。不断加大和拓展“xxx州浦发石漠化片区扶贫投资发展基金”的投入力度和覆盖面,争取将更多的扶贫项目纳入基金支持范围。积极向省争取“3000亿脱贫攻坚基金”的支持,在公路交通、扶贫产业、农村公共服务、极贫乡(镇)脱贫攻坚和农村饮水安全工程等领域规划出好的项目,确保基金优先投放。三是加强扶贫资金的使用和监管。严格按照目标、任务、资金和权责“四到县”要求,全面贯彻项目审批权下放到县制度,落实“谁审批、谁负责”制度,督促县(市、新区)抓好项目申报、审批工作,做好资金和项目衔接,全面规范扶贫项目工作流程,严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”的工作机制;强化项目资金监管责任,上下半年各开展一次项目资金全面监督检查。认真解决资金沉淀问题,加强扶贫资金行业监管、审计监督,发挥“民生特派”监督作用,集中开展清理结转结余扶贫资金督导落实专项行动。深入开展集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作,重点解决扶贫资金到位慢、使用慢、效益低的问题。
4.大力推进社会力量扶贫。一是深化与宁波市的扶贫协作工作。按照“政府引导、市场运作、优势互补、合作共赢”的原则,进一步探索途径、搭建平台,大力推动两地投资合作、进口商品展销合作、特色农产品销售合作、现代商业合作等等经济全面合作,在园区建设、产业发展、旅游发展、易地扶贫搬迁、教育脱贫等方面规划和实施好对口帮扶项目,确保帮扶资金发挥出应有的效应。二是深化定点帮扶工作。完善中直机关、省直单位帮扶机制,实现驻州企业、州属国有企业、高等院校对口帮扶贫困县全覆盖。建立健全交流和《贵州省大扶贫条例》为核心的“1+4”政策平台,深化与中直定点帮扶单位的联系与合作,推进中央定点帮扶单位的政策、资金、项目、试点工作等精准地向贫困村和贫困人口倾斜。三是深化企业帮扶。推进“百企帮百村”精准扶贫行动提质增效。积极促进结对帮扶企业的健康发展,让参与帮扶的民营企业应享尽享当地支持发展的政策措施。以实现政府、企业、贫困群众“三赢”为目标,引导企业与贫困县、贫困乡镇、贫困村在资源开发、产业发展、基础设施建设、社会事业提质等方面开展合作。
5.着力推进极贫乡镇扶贫。认真贯彻全省极贫乡镇定点包干脱贫攻坚启动部署会议精神,准确把握全省极贫乡镇定点包干脱贫攻坚工作要求,按照州脱贫攻坚指挥部的安排部署,积极配合省、州相关部门,压紧压实脱贫攻坚任务和责任,制定年度时间表、路线图、责任人、工作量,挂图作战、挂牌督办,确保极贫乡镇定点包干脱贫攻坚工作抓好、抓细、抓实,有序、有力、有效推进。立足极贫乡镇资源状况,因地制宜谋划脱贫产业,精准科学实施扶贫项目,加强项目资金监管,让贫困群众在扶贫项目中分享更多成果和红利。统筹好中央、省、州、对口帮扶城市及社会的帮扶资源,形成强大合力,同时充分发挥和调动基层干部群众的主动性、积极性,全力支持和引导贫困人员创业、就业,加快极贫乡镇经济社会发展,增强内生动力,确保极贫乡镇年度脱贫计划如期完成。
在抓好上述重点工作的同时,积极配合行业主管部门,按照州脱贫攻坚指挥部的统一安排部署,切实抓好基础设施建设扶贫、生态建设扶贫、教育医疗扶贫、电商扶贫等工作,确保我州脱贫攻坚各项工作协调推进。
6.积极抓好项目观摩筹备。当前重点是以易地搬迁扶贫和产业扶贫为主题,着力抓好四月下旬开展的全省脱贫攻坚项目建设现场观摩会有关工作。
(三)强化保障
1.加强统筹调度。一是加强统筹协调。不断健全州级抓协调、县(市、新区)具体落实的扶贫工作体制,坚持实行乡镇为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,尤其是压实基层干部脱贫攻坚责任,不断激发乡镇干部抓脱贫攻坚的主动性与能动性,督促县委书记、县长履行第一责任人职责,亲力亲为抓扶贫。积极配合和进一步督促各地区选好配强村“两委”班子,把村级党组织建成带领贫困群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。把扶贫成效作为重要标准,把扶贫开发工作实绩作为选用干部的重要依据。二是加强监测调度。认真贯彻执行国家和省关于贫困县、贫困乡镇约束退出机制,用好用活国家和省扶贫建档立卡信息系统,做好贫困县、贫困乡镇、贫困村和贫困人口统计监测。强化部门沟通协调意识,建立贫困人口基本信息数据共享机制,实现部门间数据共享、信息互通。将“精准”贯穿脱贫攻坚工作的始终,进一步完善建档立卡信息,严格落实动态管理,提高识别精准度,对国家和省考核指标进行统计、监测和调度。强化干部驻村、结对帮扶意识,明确职责任务,实行规范化管理,提高帮扶精准度。加强脱贫群众后续扶持,提高脱贫精准度,建立健全稳定脱贫长效机制。
2.注重业务指导。一是加强业务培训。在州脱贫攻坚指挥部的统一领导下,坚持把州、县、乡、村各级干部职工特别是扶贫系统干部脱贫攻坚业务能力培训摆在重要位置,根据全州脱贫攻坚行动的总体态势和需要,分领域、有计划、有针对性地开展州、县、乡、村干部培训,切实提升参与脱贫攻坚干部职工的业务能力和工作水平。二是加强业务指导。办领导班子成员分别联系各县(市、新区),定期对各县(市、新区)扶贫工作开展指导和督促,对发现的问题及时召开会议研究解决。与上级扶贫部门、宁波对口办保持密切的对接与联系,及时掌握与了解新的工作要求与动态,确保全州脱贫攻坚蹄疾步稳向前推进。
3.完善考核机制。严格落实《贵州市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》,健全脱贫攻坚工作督察问责机制,发挥督查巡查的倒逼作用,传导压力、压实责任、督促落实。加强不打招呼的明查暗访,实现脱贫成效通报、约谈常态化,层层传导压力,确保各级干部扶真贫、真扶贫、真脱贫。完善脱贫攻坚考核机制,建立健全我州扶贫资金绩效考评、交叉考核、第三方评估三支队伍,加强过程考核,形成常态化,以便在迎接国家及省的扶贫资金绩效考评、交叉考核、第三方评估中取得更好成绩。
4.强化督促检查。认真落实州委、州政府和州脱贫攻坚指挥部脱贫攻坚工督查巡查和问责制度,推进暗访抽查常态化、暗访力量多元化、问责处罚必然化,做到接报必查、有线索必查、凡查必严。围绕现阶段存在的倾向性问题和形式主义问题,制定工作计划,定期开展督查巡查工作。
5.加大宣传力度。加大脱贫攻坚宣传报道力度,全面宣传党中央、国务院,省委、省政府和州委、州政府脱贫攻坚决策部署、政策举措。拓宽宣传渠道,运用广播、电视、微信、微博等各类媒体广泛宣传国家、省、州脱贫攻坚相关政策。不断总结经验、挖掘典型、树立样板,推广好的经验做法。
6.解决认账难题。为切实解决脱贫攻坚过程中贫困群众“认识有差距,决策认同难;参与有障碍,工作配合难;机制有欠缺,成效认账难。”等脱贫攻坚成效“认账”难题,积极探索实践,通过共商共识,解决认同难题;通过共建共担,解决配合难题;通过“共享”流程,解决认账难题。实践证明,共商、共识、共建、共享、共担五共“共享”流程工作法是解决贫困群众在脱贫攻坚工作中决策认同、工作配合、成效认账难题归根结底是脱贫成效认账难题的有效方法路径。