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篇一:
20XX年是争创全省十一五人口协调发展先进市的考核之年,是十一五的收官之年,也是隆重纪念《公开信》发表三十周年和计生协会成立三十周年的双庆之年,更是启动十二五人口计生工作的规划之年。一年来,全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下,在各区镇、各相关部门的大力支持下,全体人口计生干部紧紧围绕稳定低生育水平,统筹解决人口问题这一总目标,坚持以科学发展观为指导,创先争优,务实奋进,扎实推进十大工程建设,不断加大统筹发展,努力促进转型升级,年度人口计生各项目标任务圆满完成。全市户籍人口计划生育率99.8%,非户籍人口计划生育率93.06%。顺利通过了十一五省人口协调发展先进市考核验收,先后获得了全省人口和计划生育系统政风行风建设先进单位、全省计划生育系列保险工作先进集体、全省人口和计划生育综合改革创新奖,并成为苏州获此殊荣的县级市;同时,作为苏州一家单位被推荐申报为全国人口计生系统先进集体。回顾20XX年,全市人口计生工作呈现出一二三四全面推进的良好格局,即:一大创建,全力推进;二项重点,稳步推进;三大创新,有效推进;四项基础,扎实推进。全市人口计生工作在高起点上继续攀新高峰。
一、一大创建,全力推进
(一)抢抓机遇,营造创建氛围。先后召开了全市十一五创建迎检动员大会和市属责任单位及人口计生领导小组成员单位迎检工作会议。通过集中时间、集中力量组织自查,推进了各级党委、政府将创建工作列入重要议事日程,列入重大事项督查范围,营造了良好的创建氛围,形成了推动人口计生事业又好又快发展的强大合力。
(二)上下努力,确保富有成效。市镇两级人口计生部门切实按照省、苏州市十一五终期评估工作方案的要求,围绕创建指标,严格按照自查阶段的标准规范组织实施;委各职能科室切实加大了对各区镇十一五自查工作的指导和督查;各区镇结合实际,切实加强了对村、社区的检查,尤其是重点对十一五以来发生信息的育龄群众进行信息梳理,有针对性地加强指导;市属各部门协同配合,认真履行人口与计划生育工作目标管理责任制、落实综合治理。市镇衔接,环环相扣,确保了十一五省人口协调发展先进市创建工作取有成效。
二、两项重点,稳步推进
(一)注重民本计生,利益导向建设稳步推进
1.退休人员一次性奖励工作顺利推进。截止目前,20XX年全市持证企业退休人员一次性奖励发放工作有序推进,全年累计发放13235人,发放金额4764万余元。
2.公益金管理办法进一步完善。20XX年,在以人为本和提标扩面原则的指导下,对《公益金管理办法》的救助对象和救助标准进行了调整和完善。全年共有206户计划生育困难家庭被纳入救助范围,公益金救助金额达75.5万元。
(二)注重基础管理,信息化建设稳步推进
1.抓好信息系统数据建设。全员人口信息建设。按照省人口计生委的统一部署,上半年重点抓好了全员人口信息的清理、核对和补充。昆山市流动人口避孕节育措施查验信息系统建设。促使新开发的查验系统与省人口计生综合信息平台无缝对接,采用单点登录、数据共享的原则,确保现有三级人口计生用户实现流动人口服务信息实时查询。
2.抓好信息标准化建设。开展镇级人口计生信息标准化建设,重点对硬件建设、软件建设、网络建设、人员配备以及制度建设等五个方面的标准进行了规范。
3.抓好信息技能培训。加强了省人口计生信息综合平台操作运用业务培训,加强了信息员技能技巧操作练兵活动。重点加强了村(社区)人口计生工作人员的信息化操作能力培训,坚持对各区镇进行实地指导,分层次培训。
4.抓好基础信息管理。做好育龄人群分类指导工作。加强对重点人群的动态跟踪管理服务。开展社区网格化管理工作。进一步完善和深化了现居住地管理体制。
三、三大创新,有效推进
(一)注重内涵创新,人口文化建设有效推进
1.人口文化基地建设推陈出新。作为省新农村新家庭计划项目县,11个区镇以村(社区)为单位,按照试点先行、示范带动、分类指导、逐步推进的思路,先后建成了以健康、和谐、生命、自然等为主题的新农村新家庭人口文化宣教载体,积极开展五星家庭评比活动。
2.婚育新风福万家活动精彩纷呈。成功举办第七届人口文化节,开展了八春系列活动,婚育新风创演队巡回11个区镇演出,深受欢迎。
3.培训工作成效显著。联合市妇联在市委党校举办了全市人口计生、妇联系统基层干部培训班,全市各区镇、街道、村(社区)人口计生专干400多人参加了培训。
(二)注重方法创新,依法行政工作有效推进
1.创新开展行政指导工作。20XX年,在全市人口计生系统全面推行行政指导工作。确定了重要事项行政提醒、轻微违规行政提示、违法行为行政纠错、纠错无效行政警示、重要案件行政回访共5大类14项行政指导工作项目,构建了事前、事中、事后全方位的行政指导工作体系。
2.依法规范行政执法行为。完善镇级行政执法队建设。在全市镇级人口计生行政执法队建设全覆盖的基础上,对行政执法队执法程序和相关工作机制进行了完善。规范行政权力网上运行。依法开展行政审批工作。严格执行计划生育照顾二胎审批制度,坚持每月集中审批制。进一步提高网上审批的规范性,确保各项工作规范、准确、及时。依法做好违法生育处置工作,切实做好人口普查中违法生育的处置工作。
(三)注重服务创新,流动人口管理有效推进
1.创新流动人口集聚示范基地建设。在流动人口集聚地、大型外企以及打工楼建设流动人口集聚示范基地。开展人口文化建设、阳光计生行动、世代服务、计生协会进集聚地等四进式服务管理活动。
2.加大均等化服务力度。进一步落实流动人口计划生育均等化服务。对持卡对象提供户籍人口同等的计划生育免费技术服务,在昆自觉落实长效避孕节育措施的流动人口已婚育龄妇女凭卡享受奖励。
3.深化主题宣教活动。联合人社部门多渠道开展春风行动;联合市外管办、教育局开展了新昆山人计生小手牵大手主题教育活动人口计生征文演讲比赛和六个一活动。全市新老昆山人计生工作心连心结对交友活动共结对2.4万余对,村(居)覆盖率超过90%。
4.强化信息化管理。全面运行省流动人口计划生育管理服务平台。
5.拓展双向服务管理。20XX年分别与江西新干、福建惠安等近十家单位签订了双向管理协议,实现了管理服务共嬴。
四、四项基础,扎实推进
(一)注重以人为本,优质服务建设扎实推进
1.优质服务体系实现全覆盖。全面高标准高质量建成市、镇、村/社区三级世代服务机构203个。
2.优质服务内容呈现多元化。优生促进工程内涵延伸。建立了市、镇、村三级孕前干预网络,把干预重心再次前移至拟孕人群和高风险人群。生殖道感染综合防治工程转型升级。普查频度从三年一周期完成80%提速至二年一周期完成90%以上;目标疾病普查拓展至宫颈癌、乳腺癌早期筛查。科学育儿工程全面推进。建设了科学育儿指导中心11所,全年免费举办精彩纷呈的宝宝大赛、亲子活动、父母课堂及富有阶段特色的育儿课程200多场,惠及了全市80%以上的婴幼儿家庭。避孕药具不良反应监测工作成效显著。
3.优质服务方法彰显新特色。完善八单式预约服务。创新IC卡服务。推出了世代服务卡,分为户籍人口并蒂莲卡和流动人口琼花卡两种。服务刷卡即可完成识别育龄妇女、录入检查结果等各项工作。
(二)注重科学决策,人口研究工作扎实推进
1.市镇联动推进人口研究工作。与市委宣传部、市委党校联合建立人口教育研究中心;11个区镇人口教育研究基地开展各具特色镇级人口理论研究。
2.与高校合作推进人口研究工作。完成了与南大、苏大合作研究的《昆山市人口发展功能区研究》、《昆山市外来流动人口服务管理难题的破解机制研究》,与华师大合作的《昆山人口发展之路》丛书已正式出版。其中《昆山市人口发展功能区研究》获省级优秀奖。
(三)注重标准规范,协会基础建设扎实推进
1.扎实推进基层示范协会建设。积极开展苏州市计划生育基层示范协会创建;深化计划生育村(居)民自治和企业员工自治。
2.扎实推进基层协会标准化建设。各区镇分别建设了各具特色的会员之家。目前,全市标准化会员之家建设率达80%。。
3.扎实推进生育关怀载体建设。全市共建有计划生育爱心超市38家。
(四)注重能力提升,机关效能建设扎实推进
1.全面细化效能考核。制定并印发了《市人口计生委20XX年度机关效能集中考核项目责任分解》,实行科室工作季度督查、重大活动重点工作半年度督查制度。
2.全面推广电子监察。开展了委效能建设电子监察平台运作,办结,以制度管人,不断规范行为,有效提升机关作风和效能建设。
3.全面提升队伍素质。不断配优配强人口计生干部队伍,进一步优化了队伍结构;坚持在全系统开展政风行风评议活动,进一步促使全系统政风行风切实转变;市计划生育指导站被授予了昆山市青年文明号称号;成功举办了人口计生系统第二届趣味运动会,努力打造健康、团结、快乐的人口计生系统良好形象。
4.全面加强廉政建设。制定了具有人口计生特色的惩防框架体系;开展六月清风党风廉政六个一主题活动,进一步增强勤廉优政理念,筑牢拒腐防变思想防线。
篇二:
随着低生育水平的稳定,人口计生工作进入转型发展时期,工作目标由强调国家利益向兼顾国家利益与个人利益转变;工作方式由单纯的行政制约为主向依法管理、优质服务、综合施治转变。一直以来,我镇党委、镇政府高度重视,以计划生育改革发展为指针,顺应新时期工作特点和要求,在工作职能上由管制型向为民着想、为民服务、为民解难转变,着力实现和谐温馨、稳定向上的计生工作目标。
一、责任指标完成情况
1、人口出生上报规模保持平稳。通过全面摸排,20XX年度全镇共上报出生419人,与近三年相比基本持平。
2、政策外多孩率有所下降。全镇20XX考核年度上报政策外多孩出生13人,与去年同期相比减少1人,政策外多孩率为3.16%,与去年相比下降0.03个百分点。
3、出生人口性别比有所下降。全镇共上报男孩出生225人,女孩出生194人,出生人口性别为115.71%,与去年同期相比下降7.14个百分点。
4、出生政策符合率稳步提升。全镇共上报政策内出生405人,出生政策符合率为96.8%。
5、当年生育二孩及以上孕情上报及时率稳步提升。20XX考核年度我镇生育二孩及以上对象孕情上报及时率76.44%,与去年相比提高24.25个百分点。
6、计划生育“四术”落实情况。当年共落实长效节育措施64例,其中上环56例,人流119例,引产12例,结扎8例,节育率为78.36%。
二、工作过程和措施
1、落实三个强化,进一步明确村级服务功能。
强化村级主体。按照“村为主”要求,把计生工作责任细化到村、到组、到人,由村居负责落实宣传教育、信息上报、孕情管理、长效措施及随访服务等重点工作,进一步明确村级计划生育主体责任。
强化干部责任。明确书记是计划生育“第一责任人”,坚持做到“书记抓、抓书记”,把支部书记落实计生工作情况与各项工作经费和个人待遇挂钩。同时,制定了国家干部包村、村干部包组、组长包户的包保责任制,实行同奖同惩。
强化过程管理。把计生信息采集、信息核查、节育措施、政策外补救、孕情及时上报、优生监测等重点工作纳入村居考评,考核结果进行通报。
2、致力四大建设,进一步夯实计生服务根基。
宣传阵地建设。坚持宣传广覆盖,进一步建立健全基础计划生育阵地,推进宣传教育及服务阵地标准化。20XX年,我镇在107国道、咸潘公路沿线刷新高规格宣传标语100余条;在甘棠街、宝塔街制作宣传标语牌、宣传橱窗4个;在向阳湖文体公园两侧做了2幅计生文化墙;每个村委会所在地至少2条、每个自然湾至少1条固定宣传标语,围绕全面二孩生育政策、基本生育免费服务政策、奖励扶助等内容开展全方位的计划生育宣传教育。印发《致广大育龄妇女一封信》8000份、计生宣传资料袋8000个,送发每家每户,做到宣传标语铺天盖地,宣传资料进村入户。
干部队伍建设。加强镇、村专干学习培训,每月召开一次专干及微机操作员例会,以会代训,提高专干队伍素质。全镇8个村1个社区分别落实了一名女专干和一名微机操作员,高中以上学历14人,平均年龄35岁,53岁,最小29岁,90%以上的村居专干能熟练操作计生业务多个信息系统平台。
基础信息建设。全面推进基层基础工作“精、准、细、严”管理。计划生育账表卡册栏等资料做到及时更新,相关计划生育信息在户外公示好,村居在线平台运用好,前三年的档案资料归档好,特别是认真核对三查过录表,依次逐村、逐次、逐人核查,严防发生逻辑错误。
便民服务建设。在我镇便民服务大厅设立计生窗口,专人专机负责提供便民服务。独生子女证、生育服务证、再生育服务证、流动人口服务证、流动人口婚育证明、农村独生女高考加分证明、生育证明、再生育证明等多项服务在行政服务大厅可直接办理,真正实现了群众不出村镇就能办成事的管理服务目标。
3、着力五项服务,进一步提高群众满意程度。
提供政策服务。全面落实计生免费服务项目,严格兑现国家和地方计生奖励优惠政策,启动实行计划生育奖励扶助政策全覆盖,发放《致全区广大育龄妇女一封信》5000余份。
实施优质服务。大力推进计划生育优质服务,每月对重点服务对象上门访视,让计划生育服务更加贴近群众、温暖群众、赢得民心。
开展药具服务。在我镇卫生院,各村医务室全部安装免费药具发放箱,并设置相关知识宣传栏,印刷宣传单页。
落实惠民服务。全面落实国家计生惠民政策,为计划生育家庭户购买家庭意外险160份,为符合生育条件的妇女提供免费孕前优生检查247人。
创新特色服务。结合当前计生“双关爱”及精准扶贫工作,积极开展“双关爱”活动,经过多方联动,镇村两级计生干部多次对留守儿童、留守老人提供入学、购物等日常生活服务,得到周围群众广泛好评。
4、抓住特色亮点,进一步落实重点难点工作
(1)、长效节育。
各村(社区)坚持“对象就是任务,任务必须完成”的原则,全面清理欠帐,全面落实长效避孕节育措施,组织精干队伍,集中时间、集中精力,逐人逐户对所有对象进行一次大排查,进村入户认真核查,做到发现一例,动员一例,落实一例,并准确无误地记录该育龄妇女的基本信息,切实提高长效节育率。
今年3-4月份期间,我镇紧紧抓住计划生育工作的“黄金”季节,开展以“三查四术”为主要内容的计生优质服务月活动。各村(社区)对照应采取长效节育措施名单,把计划生育“四术”作为经常性工作抓在手中,分村、分组、到人逐一实行名单倒销号制,做到该上环的上环、该结扎的结扎、该人流的人流、该引产的引产,一刻也不放松,对外出经商、务工的计划外怀孕、生育等重点对象,镇、村联合组建专班,外出跟踪销号,有力落实计生工作任务。
(2)、孕情摸排。
落实“三帮一”责任制,层层分解工作任务,传递工作压力,做到任务到人,责任到人。对每一名符合政策的待孕妇女明确一名镇包村蹲组干部、一名村干部、一名小组信息员,同时为包保责任人,实行三个人帮助包保一个人的孕情全程跟踪服务,特别是对连续两次未参加“三查”的重点服务对象,实行重点督办、个案备案销号制,落实跟踪服务管理措施;每月逐户核实一次流动人口、出生人口信息,与孕情包保对象互留联系电话,每月上门联系一次,切实提升孕情上报及时率。例如广东畈村、祝垴村与组长签订目标责任书,压实组长责任,严格兑现责任奖惩,取得良好效果;甘棠村、祝垴村创新方法措施,通过向群众宣传孕情3个月内上报购买生育险可以报销生产医药费的优惠政策,开展孕情摸排,动员群众积极上报孕情。
(3)“两打一征”工作。
一是加大党员干部、公职人员和违纪超生查处力度。对20XX年3月1日以来的违法生育对象,特别是党员、国家工作人员违法生育进行一次全面彻底清理。发现一例查处一例,绝不姑息迁就。截止目前,我镇查处农村党员违法生育3例。二是加大“两非”案件查处力度。今年我镇在“两非”案件线索查处上,书记任组长,与各村签订责任状,建立了“两非”案件月报告制、重大案件随时报告制和跟踪问责制,在落实上使真劲,明确部门责任,找准突破方向,拓展线索来源,加大查处力度,重奖提供线索人。截止目前,已成功破获一起“两非”案件。三是加大社会抚养费征收力度。坚持依法征收,严格按法定程序征收社会抚养费,对所有违法生育对象,全部下达《征收社会抚养费告知书》,对拒不缴纳社会抚养费的钉子户,有各村上报名单,实行“一村两案”,申请法院强制执行,截止目前,已向上级部门递交6例申请法院强制执行。
三、下阶段工作重点
以“四继续、四加强”为工作重点,再添措施,再加力度,打造幸福计生,确保全年目标任务圆满完成。
1、继续做好长效节育措施落实工作。各村(社区)坚持“对象就是任务,任务必须完成”的原则,全面清理欠帐,全面落实二孩(特别是二女户)及以上人员的长效节育措施,切实提高长效节育率。
2、继续做好孕情跟踪包保工作,严控政策外多孩生育。切实将计划生育孕情包保责任制落到实处,层层分解工作任务,传递工作压力,做到任务到人,责任到人。包保责任人与孕情包保对象互留联系电话,每月上门联系一次,对发现的政策外多孩怀孕及时进行补救,杜绝有男户政策外多孩出生,进一步提高孕情上报及时率。
3、继续做好平台清理工作。把平台清理工作摆在重要位置,做到平台红灯清理常态化,对各类平台反馈的新婚、B超孕检、出生分娩、公安新生儿入户比对、计划生育“四术”等信息,安排专人负责每日清理,做到不错报、不漏报、不重报。
4、继续夯实计划生育基层基础工作。各村(社区)计生专干要不断提升业务水平,做到平台信息及时反馈,相关计生台账、表栏及时更新,三查信息及时录入,相关资料及时归档,对新婚、怀孕、出生、节育措施以及流动人口信息进行一次全面彻底的清查,确保台账资料,一览表,计生系统数据“三对口”。
5、加强出生人口性别比综合治理。加大对纯女户育龄妇女的管控,发现孕情无故消失案例,查明原因、挖掘“两非”线索,严厉查处“两非”行为,要用严肃查处和源头治理等强硬措施,确保完成今年“两非”案件查处和出生人口性别比控制目标任务。
6、加强违法生育案件查处工作。一是进一步加大对违法生育对象的查处和打击力度,做到应收尽收,不漏一人。二是对有履行能力但拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象,实行“一村两案”,依法申请法院强制执行,确保社会抚养费征收工作公开、公平、公正。
7、加强宣传教育,营造浓厚舆论氛围。加强宣传阵地标准化建设,坚持宣传广覆盖,进一步建立健全计划生育宣传阵地,推进宣传教育及服务阵地标准化,利用标语、广播、入户发放宣传册等形式宣传“全面二孩”政策、奖励扶助政策、基本生育免费服务政策;加强计生新政策解读和舆论引导,及时回应社会关切,营造和谐的人口计生工作环境和浓厚的舆论氛围。
8、加强流动人口卫生和计生服务管理。依托信息共享平台、有效联系电话等途径落实跟踪管理,协调相关职能部门做好优质服务,稳步推进均等化服务。
20XX年度计生考核年度已经结束,我镇的计生工作在区委、区政府的领导下,在市、区卫计部门的指导下,计生工作局面有明显改观,取得了阶段性成效。20XX年,我们将以更踏实的作风,以问题为导向,取长补短,进一步强化责任、细化措施、创新管理、干在实处、争创一流。
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乡镇计划生育帮扶工作总结报告范文
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一年来,我镇计划生育“三结合”帮扶工作在市政府、市人口局的指导下,在镇党委、政府和有关部门的大力支持与协助下,有力推动了我镇计生“三结合”工作健康的发展,为进一步加大帮扶力度,我镇做到党政领导亲自抓,任务落实、责任到人。按照市人口局分配给我镇的帮扶任务,主要做了如下几点:
一、今年,我镇计生“三结合”帮扶工作按照市上下达的帮扶任务43户,建立了计生“三结合”工作成片帮扶基地2个,由镇政府行文制定对计划生育“三结合”工作的实施意见,成立了计生“三结合”工作领导小组,对各关部门进行考核制度,召开了部门协调会1次。帮扶工作关键抓是落实,各帮扶部门有专人负责,摸清家底,造册建档。制定方案,搞好规划, 我们把开展计生“三结合”工作与建设“小康示范村”、创计划生育优质服务相结合,开展灵活多样的帮扶活动。 亲自到被帮户家中了解他们的生产、生活、生育情况,双方共同商定致富项目,签订帮扶协议。
二、加大宣传、扎实工作。结合我镇计划生育宣传和农业办今年在各村举办的产业结构调整活动中,倡导广大育龄群众少生孩子多种树,勤劳致富奔小康。我镇今年9个部门共帮扶43户,发放农业、养殖科技资料、计生资料600余份,发放生产用化肥2150斤,折合人民币2550元,种、养殖技术培训2次,参加人数100人次,提供信息2条,上门服务2次,带动一方群众自觉走少生快富的路子,有更多的时间和精力来发展经济,治理生态环境,全镇水果面积达24800亩,人均纯5770元,家家户户种上了优质水果,户户盛开了幸福花。群众反应良好、帮扶效果显著。
三、执行领导责任制,部门负责制。各部门根据部门行业优势发挥了相应的作用,中、小学、卫生院以帮助解决资金购买生产用复合肥、信息的方式;畜牧站帮助发展种养畜技术;农业办、人口办和其它部门都发挥各自的特长,结合本镇实施的“支部+协会”,即减轻农民负担、又增加农民收入,各自以部门优势帮助被帮计生户,为今年的人均收入夯实了基础。
四、坚持既给物质有重在“扶志”教育。xx镇地处丘区,多数计划生育户都比较贫困、思想较为落后,结合 “5 12”灾后重建项目。因此,育龄群众的脱贫还需从教育着手,引导他们掌握1—2门技术,提高对农业产业化的认识,打造第三产业,作为践行“三个代表”重要思想和为民解忧、为民造福的实际行动。但还是有不尽人意的地方,在以后的工作中应克服困难,保持好的成绩把计生“三结合”帮扶工作扎扎实实开展下去,争取更大的成绩。
计划生育2013工作总结报告
以下是工作总结之家为大家整理的关于《计划生育2013工作总结报告》的文章,供大家学习参考!
2012年度,xx计划生育工作在乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在上级计划生育主管部门的指导下,以科学发展观为指导,以稳定低生育水平统筹解决人口问题、促进人的全面发展为中心,对计划生育工作做到常抓不懈,突出重点,攻克难点,取得明显的成效。概括总结全年的人口与计划生育工作,我们主要抓了以下几个方面:
一、认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育的领导
为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。我们一是始终坚持以党政“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制我计划生育“一票否决”制。年内及时召开了全乡计划生育工作会议,乡政府与各村签订《人口与计划生育目标管理责任书》,做到了目标明确,层层分解,责任到人,全乡上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的计划生育目标管理指导工作,发现问题及时纠正,实行月监督、季考评、半年和年终考核制度,通过考核及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。四是确保计生经费投入到位,保证了计划生育工作的顺利开展。
二、计划生育人口指标完成情况
xx乡共辖18个行政村。截止到2011年9月30日,全乡总人口为27266人;已婚育龄妇女5369人。
考核年度内出生..人。其中一孩政策内出生...人;二孩政策内生育..人,政策外生育31人,多孩出生2人,其中内生1人,政策外1人。全乡计划生育率为..,自然增长率为..,出生婴儿性别比...
当年新婚288对,男女晚婚率分别达到了18.8%和35.38%。
全乡已婚育龄妇女..人,其中:无孩妇女..人,一孩妇女..人,二孩妇女..人,多孩妇女..人。期内实行计划生育手术例数..例,其中:男性绝育10例,女性绝育91例,放置宫内节育器546例,皮下埋植术2例,人工流产86例。育龄妇女综合避孕节育率..%。
三、各项工作指标完成情况
(一)基层组织建设:xx村乡计划生育办公室有工作人员..人,工资已全部由县财政统一发放,按上级要求,计划生育统计、药具、流动人口全部纳入互联网平台管理,并配备了专职管理及微机操作人员。
今年计划生育基层组织工作的重点是继续加强村级计划生育工作人员职业化管理,今年在市县主管部门的统一组织和指导下,我乡顺利开展了村级计生专干、计生助理员的竞聘工作。从5月份开始,经过乡政府面向广大育龄妇女广泛的宣传发动,全乡共有50名育龄妇女报名竞聘村计生专干,经过严格的笔试面试,18名竞聘者脱颖而出,当选为xx乡村级计生专干,18名育龄女竞聘为村级计生助理员。所有应聘人员统一参加了县、乡计划生育上岗培训,做到了持证上岗,并有15名新聘专干参加了省人口计生委统一组织的庄重管理中专培班。竞聘顺利完成,充实了村级计划生育管理队伍,使村级计生管理队伍实现了年轻化、专业化、知识化,村级计生队伍工作能力明显提高。村级计生工作人员的报酬落实已全部出入财政预算,工资的发放实行了付酬,并均已落实到位。
(二)宣传教育工作:宣传教育工作是计划生育“三为主”之首,今年我乡干部形式多样的宣传活动,收到了明显的成效。
年初计生办就制定了年度计划生育宣传计划,并按部就班地进行了落实。1、根据上级文件精神,认真开展了“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”的宣传活动,弘扬了婚育新风。2、为了巩固xx乡原有的计划生育宣传阵地,我乡今年又对固定宣传阵地进行了更新换代,完善了xx、xx、xx、xx四个高标准的文化大院,更新高标准宣传标语82条,增添15平方米“关爱女孩行动”大型公益广告牌四块。为xx乡计划生育宣传增添了新的亮点。3、今年我们还重点开展了计划生育宣传教育进校园工作,重点抓了对女孩及独生子女的家庭与社会教育。4、继续深入开展了创建计划生育婚育文明村、婚育文明户活动,在xx、xx、xx率先成为婚育文明村之后,今年xx村又创建成为双文明达标村。到今年全乡共有450个计生家庭达到婚育文明户标准。5、广泛下发计生宣传资料,为各村计生专干订购了《人生》杂志、《村级计生工作人员应知应会》宣传读本,印发《决定》知识手册、《预防出生缺陷知识问答》、购置了《优生科普知识手册》等,做到育龄妇女人手一份。6,我乡积极向广大群众宣传计划生育奖励政策,充分利用利益导向机制引导群众自觉实行计划生育,少生优生快富。截止到9月30日全乡已有311个计生家庭办理了《独生子女父母光荣证》有593人享受独生子女父母奖励,县、乡财政支付的奖励资金达到了4.6万元。全乡现在已有多对夫妇主动放弃了二胎生育指标。由此可以看出,全乡广大群众自觉实行计划生育的愿望已经很强烈,广大群众的生育观念已经发生了质的变化。
(三)、计划生育财政投入:要搞好计划生育工作,一是要有人管事,二要有钱办事。我乡于2011年2月召开了第九届人代会第七次会议会议决定安排计生经费61万元。其中包括:免费服务经费48.9万元,协会经费6.5万元等。计划生育财政经费的按时投入,为我乡计划生育的快速发展起到了有力的保障作用。
(四)计划生育“三结合”工作:计划生育“三结合”工作是由学生政府牵头、全社会共同参与开展的一项针对广大计划生育户的社会性活动,我乡学生政府始终把这项工作作为一件重要大事来抓。为加强对计划生育“三结合”工作的领导,2011年初,乡学生政府根据xx乡的实际情况,进一步调整、充实了乡计划生育“三结合”领导小组,制定了2011年计划生育“三结合”工作意见,明确了部门、单位在这项工作中的责任,并与各参与矿物质的部门单位签订了目标管理责任书,汇总出台了xx乡涉农部门、单位对全乡计划生育户的优先优惠办法。
2011考核年度,全乡计生户1050户,其中近年来共帮扶588户,创建文明幸福家庭132户。今年,我乡又有108个计生户得到了重点帮扶,帮扶资金达到了11200元,化肥2200斤,农药250斤,种子600斤,提供有效信息21条,年内108个重点帮扶户预计都能超过乡人均收入。
今年,全乡涉农部门对计划生育户的优先优惠政策落实共有4464户次,优惠资金达到了46350元。全乡年内又评出幸福家庭18户,到目前为止全乡共评出文明幸福425户。“三结合”工作的深入开展,促进了广大计划生育户现代化生育观念的转化,给计划生育工作带来了积极的影响,广大群众自学实行计划生育的自觉性明显提高。
(五)技术服务:技术服务是计划生育工作的关键,也是计划生育工作的立脚点和切入点。今年,为了深入开展计划生育工作,搞好孕情服务,严格控制出生人口性别比,计划生育各业务口横向与纵向联合。横向联合是各业务口联合制定了孕情服务管理合同,对持一胎、二胎生育证的当事人施行了合同化管;纵向联系是各业务口自妇女怀孕到分娩实行一条龙式宣传、服务模式。在控制性别比持续升高的工作中,我们严格调查中期流产、引产的事实真相,严格申报、审批程序。对中期以上无故流、引产的夫妇坚决收回其生育证。近两年来我乡对此项工作的力度非常大,今年无一例无故中期以上流引产案例发生,有效的控制了性别经升高的态势。
今年5月份,我乡结合季度普查与县计生技术服务站联合开展了“农村已婚育龄妇女生殖健康免费服务妇科疾病大普查”,即“民心工程”,在本次服务活动中,免费为49周岁以内的已婚育龄妇女进行、治病服务,此次活动应查人员5110人,实查4952人,普查率96.9%。b超、妇科检查病例63人,治疗25人,转诊38人;乳腺普查人数241人,查出乳腺疾病83人,治疗6人,转诊76人。本次免费服务活动,提高了广大群众的自身保健意识,受到了广大育龄妇女的热烈欢迎。
(六)药具工作:“避孕为主”是计划生育“三为主”之一,药具工作是实现避孕为主的关键环节,今年按省市人口计生委的统一要求,我乡使用药具人员全部纳入“河北省计划生育药具管理服务平台”,使药具工作实现了微机化管理,我乡非常重视药具管理的日常工作,做到了“六到位”,实行了避孕药具的异地领取模式,村级药具工作做到了“四到位”“五必访”,为广大育龄群众提供了方便的药具服务。
(七)协会:计划生育协会是广大群众参与计划生育工作的群众性组织,为有效地组织广大计生协会会员参与到计划生育工作中来,实现广大群众的自我教育、自我管理、自我服务,2011年我乡对计划生育协会工作也加大了工作力度。年初乡财政为协会拨付6.5万元的专项资金,占全乡计划生育经费的11%,为协会的宣传教育、贫困救助等提供了财力保证。年初,党委、政府对乡计划生育协会领导小组进行了调整和充实。今年,乡计划生育协会重点抓获了“生育关怀”活动,全乡对计生贫困家庭进行了摸底,每村确定2个贫困家庭,由乡党委、政府领导成员分组进村入户慰问,每户发放了不少于价值100元的慰问物资;年内深入开展了由乡党委、政府直接参与的5.29协会宣传活动,收到了较好的效果;深入开展了计划生育群众自治工作,成立了以党委书记孔德波为组长的群众自治领导小组,制定了群众自治实施方案,制定了乡级对计生户的优先优惠办法,主折了xx、西xx、xx三个要的试点工作,收到了良好的工作效果。在今年的“民心工程”、宣传“奖励政策”、审核评定受奖扶人员资格等工作中都做了许多的工作。近年我乡基本上实现了广大群众的自我教育、自我管理、自我服务,计生协会发挥了在农村计划生育工作中的积极作用。
(八)奖励扶助工作:对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度,是我国人口与计划生育工作思路和工作方法转变的质的飞跃,是建立农村人口和计划生育利益导向机制与社会保障制度的一项重大突破,为把此项工作真正一丝不苟的落到实处,今年全乡广大干部群众齐动员,继续对奖励扶助制度实行了全方位、全天候的宣传活动,使“奖励扶助政策”家喻户晓。在评定、审核奖励扶助人员资格时,广大群众、全体干部职工、各村计划生育协会都付出了艰辛的劳动。今年全乡新增扶助人员6人,合格率100%,保证了此项工作的严肃性。
(九),热情为群众提供法规服务,严格计划生育行政执法:年内共发放《第一个子女生育服务卡》165个,发放《第二个子女生育证》72个,发放《独生子女父母光荣证》41个,发证合格率达到100%,做到了无人情证,无错发证,在处理违反计划生育法规案件时,严格依法行政,没有违法施政行为发生。
(十)、加大对全乡流动人口的监管力度。2011年按省市人口计生委的统一要求,配备了流动人口专职管理人员2名,全乡2796名流动人口全部纳入河北省互联网流动人口信息管理平台,并为所有活动人口建立了专人专档;做到了及时处理、反馈流动人口管理信息。我乡认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》,坚持属地管理、单位负责、综合服务、流出配合的原则,树立“一盘棋”思想,我们联合派出所、工商所等部门,在现居住地形成了有效的管理和服务网络。
一年来,我乡计划生育工作取得了一些成绩,这是与上级党委政府的正确领导与上级计划生育主管部门的指导、与乡党委、政府的得力组织和全乡广大干部群众的艰苦奋斗努力工作分不开的。但是,与其他乡镇相比,与其他县市相比,我乡的计划生育工作水平尚存一定差距,今后我们要不断从工作思路与工作方法上向兄弟乡镇学习,查漏补缺,勇于进取,不断地把xx乡的计划生育工作推上新水平。
2014年计划生育年终总结报告范文
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今年以来,XX区计划生育工作在区委、区政府的正确领导下,在XX市计生委的具体指导下,坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实自治区、XX市计划生育工作会议精神,紧紧围绕XX市下达的人口与计划生育目标任务,以狠抓基层、夯实基础为重点,坚持“三不变”,全面落实“三为主”方针,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全区广大计生干部的团结拼搏,开拓进取,较好地完成了市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务,现将我局一年来的工作总结如下:
一、2006年度人口与计划生育主要目标执行情况
到9月末,XX区总人口数为417516人,分别为汉族人口391229人,占总人口数的93.70%;少数民族人口26287人,占总人口数的6.30%;其中:常住人口为368538人,占总人口数的88.27%;流动人口48978人,占总人口数的11.73%;农业人口44918人,占总人口数的10.76%。
全区出生人口2818人,占市下达出生人口计划的56.36%,同比减少308人,全区人口出生率6.75‰,同比下降0.91个千分点;死亡人口2036人,同比增加57人,人口死亡率4.88‰,同比上升0.03个千分点;人口自然增加782人,同比减少251人,人口自然增长率1.87‰,同比下降0.94个千分点;计划生育率99.25%,同比上升0.02个百分点;综合节育率为92.15%,比市下达的目标高0.15个百分点;独生子女领证率为60.63%,同比上升2.46个百分点;出生婴儿性别比为100:105.24。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育的领导
为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。我们一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初,及时召开全区计划生育工作会议,区政府与乡、街道办事处及计划生育共管部门签订人口与计划生育目标管理责任书。乡、街道办事处按照计划生育属地化管理的要求,也都召开本辖区的计生工作会议,与居委会、村委会、共管部门、驻辖区的企事业单位,签订人口与计划生育目标管理责任书,做到了目标明确,层层分解,责任到人,全区上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的区乡(街)两级计划生育目标管理监督制约机制,严格进行监控考核,并实行“一票否决”制。区计生局按照评估办法对乡、街道办事处实行半年和年终检查考核制度,并注重强化平时监控。计生局干部全年至少抽出1/2时间深入乡、办事处和村、居委会指导工作,发现问题及时纠正;乡、街道办事处对所属的居委会实行月监控,季度抽样考核,半年和年终考核制度。对所辖单位及共管部门,实行半年、年终考评的制度。今年上半年,按照目标管理责任制的要求,四月份,我们对乡、街道办事处及共管部门进行中期目标检查。与此同时,乡、街道办事处检查验收了村(居)及共管部门计划生育责任目标,通过考核强化目标的落实,使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。四是为了切实强化党政领导对计划生育工作的责任意识,我们定期召开乡、街道办事处主要领导参加的全区计划生育工作情况通报会,进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度,把“一把手”亲自抓落到实处。五是确保计生经费投入到位。XX区是个老城区,市政基础设施差,教育负担重,财政十分困难,但由于区委、区政府对计生工作的高度重视,计生经费能够足额到位,保证了计划生育工作的顺利开展。
(二)认真落实“三为主”,巩固和提高基层基础工作水平
1、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。
今年以来,我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动、灯展活动,进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传;其次,积极开展科普电影宣传月活动。今年,在计划生育科普电影宣传活动中,共放映科普电影26场,育龄妇女、流动人口等1.3万人观看电影;第三,加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门;第四,举办大型的社会集中宣传活动。今年5月份,按照市计生委的统一部署,我们组织XX乡、11个街道办事处、部分驻区、区属20个单位,共600余人在区委中心广场举办了一次大型宣传活动,收到较好的社会宣传效果。二是注重阵地宣传教育,充分发挥阵地的宣传教育作用。今年以来,乡、街道办事处人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《条例》、《人口与计划生育法》、生殖保健知识等内容的系统化培训,共办培训班52期。另外,我们还通过开设固定宣传栏,制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
2、强化避孕节育措施的落实,推进优质服务
(1)扎扎实实开展服务工作。我们根据群众的要求,积极开展生殖健康系列化服务。即:婚前服务、孕期服务、哺乳期服务和三随访服务等四项服务工作,有效地保障了公民的生殖健康权。
(2)认真开展“三查”(查环、查孕、查病)工作。自去年以来,我们每年组织区计生服务站和妇幼保健所,抽调专门力量组成计划生育技术服务小分队,深入到各街道办事处免费为全区育龄妇女开展查环、查孕、查病工作,先后为10050名妇女做了妇科检查,为10005名妇女做了B超检查,对检查中发现的疾病及时给予治疗。XX乡坚持每季为已婚育龄妇女查环、查孕一次,全年共查10800名。“三查”工作的开展,既方便了群众,又保障了育龄妇女的身体健康。
(3)区计生服务站围绕婚、孕、产、育四个方面提供一条龙服务。以婚检为龙头,以保偿保健工作为基础,对育龄妇女提供全方位的医疗、保健、咨询指导服务。今年,不孕门诊共接诊病人50例;公开热线电话,接待咨询有关生殖保健和优生优育等知识300人次;同时,我们建立了“悄悄话信箱”,并有专人负责做好咨询服务工作,还编写了《生殖健康服务指南》手册,印发8000余份。
(4)强化计划生育基础工作,使其规范化。
按照计划生育目标管理责任制的要求,我们从计划生育的基础工作抓起,对XX乡和12个街道办事处及村(居)委会的基础资料制定统一标准,进行统一整理规范。基础资料工作的规范化,为我区计生工作上档次、上水平奠定了基础。
(三)进一步加强了流动人口管理,提高了流动人口管理水平
一是认真落实了“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理责任制。制定了《XX区流动人口管理办法》,进一步明确了各共管部门的职责;二是加强对流动人口的持验证管理。为保证持验证率达标,乡、街道办事处集中时间,对流动人口进行清理,有效地加强了流动人口管理。全年全区流动人口已婚育龄妇女持验证率达到89.5%。比市下达目标高29.5个百分点。三是继续推行了以《条例》为依据,以房东为中心,以合同为纽带的流动人口管理办法,进一步完善了流动人口查验证制度、合同制度、流动人口生育审批制度和查孕制度,有效地促进了流动人口管理的规范化,提高流动人口管理水平。
(四)完善利益导向机制,积极推进计划生育“三结合”工作
进一步完善利益导向机制,认真开展计划生育“三结合”工作。一是结合实际,制定了《XX区计划生育奖励实施意见》,将XX乡双农户的独生子女父母奖励费,由原来每月5元增至每月10元,按规定发放独生子女费274500元。切实将对计划生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到实处。二是认真抓好XX乡计划生育“三结合”工作,制定了《XX区开展计划生育“三结合”工作实施意见》,并狠抓了落实。今年,XX乡按要求落实计划生育“三结合”户72户,并根据“三结合”户的不同情况,重点在资金、就业,承包土地等方面给予优惠,共帮扶资金5520元,优先承包土地61亩,贷款1万元,帮助就业7户,使“三结合”工作落到实处,体现了党和政府对计划生育户的关怀和照顾。
(五)结合区情,积极探索村级计生助理员管理的新路子
为了提高村级计生助理员的素质,稳定村级计生助理员队伍,我们对XX乡村级助理员管理进行了积极的探索和尝试。一是对村级计生助理员实行了“区管、乡聘、村用”三级管理办法;二是制定出台了与“区管、乡聘、村用”相配套的《村级计生助理员管理办法及考核细则》,进一步完善了对村级计生助理员的管理。三是提高并落实村级计生助理员的待遇,将村级计生助理员的待遇由原来的65元提高到120元。2006年,XX乡聘用了39名村级计生助理员,并颁发了证书,实行了一年一聘制。通过实施“区管、乡聘、村用”三级管理办法,调动了村级计生助理员工作的积极性,稳定了村级计生助理员队伍,有效地促进了XX乡的计划生育工作。
(六)加强组织机构建设,认真落实待遇,确保计划生育工作的顺利开展
一是加强基层组织机构、网络建设。全区1个乡、12个街道办事处都设立了计生办公室,乡、办事处至少配备了三名计生助理员,全区共有乡级计划生育助理员48名;全区24个行政村共有39名村助理员,346名居委会主任积极投身计生工作,全区上下形成了狠抓计划生育工作的网络机构。二是保证计生人员待遇的落实。今年以来,我们加大计生经费投入,认真落实了计生人员的相关待遇。此外,乡、街道办事处计生干部享受了每人每年200元的劳保福利待遇。每逢春节,区委、区政府都要对全区的计生干部,村助理员、居委会主任进行慰问。2006年春节,共慰问计生干部村(居)委会主任547人,送去慰问金5.22万元。切实做到了计划生育工作组织机构、人员、待遇三落实。确保了全区计划生育工作的顺利开展。
(七)从制度建设入手,加强计划生育管理工作
为使计划生育工作常抓不懈,有章可循,今年以来,我们结合实际,制定出台了四个管理制度,一是《计生局干部深入乡、街道办事处指导工作意见反馈制度》,这个制度的实施可以准确掌握计生干部深入乡、街道办事处指导工作的情况及乡、街道办事处在计生工作方面存在的问题。二是《乡、街道办事处对计划生育共管部门验证情况的反馈制度》,这个制度的制定主要目的是准确掌握区计划生育共管部门在办理流动人口相关证件过程中,查验婚育证明的情况,以便督促共管部门进一步做好查验婚育证明的工作,真正体现“一证先行”。三是《关于对乡、街道办事处计划生育平时目标质量的考核制度》,这个制度主要是用于考核乡、街道办事处计划生育工作平时工作目标的完成情况,从而达到监控、督促的目的。四是《建立随时、随机抽查村居委会计划生育工作制度》,建立这个制度主要是强化计划生育经常性工作,检查村(居)委会计划生育工作是否扎实,是否常抓不懈。上述四个制度的推行从整体上切实推进了乡、街道办事处乃至全区计划生育工作的全面发展。
三、计划生育工作中存在的主要问题及困难
1、在机构改革和社区规模调整中,部分乡、街道办事处分管计生的领导和计生助理员及居委会主任进行了调整,工作不太熟悉。
2、XX区是个老城区,各方面的条件都比较差,特别是旧城改造过程中,常住人口搬迁变动大,人户分离现象严重,给计生工作造成一定的难度,增加了工作量。
3、由于流动人口具有流动性大,搬迁快的特点,一些从事商业性,临时打工人员,无固定居所,搬迁频繁,流动人口计划生育管理难度大、任务重。
4、XX区城乡结合部面广点多,XX乡24个行政村分布在XX城区的周边,城镇人口、农业人口和流动人口混居,增大了计划生育管理的难度。
针对以上问题和困难,我们将认真的加以分析和研究并采取有效措施,在今后的工作中认真克服和解决。