忙碌的日子马上就要结束,一下子工作就要结束了,在经历过这段时间的奋斗后我们可以对这段时间工作做总结。做好工作总结可以帮助提高自己的工作技巧,更好地完成工作。你知道有什么总结模型吗?有请阅读小编为你编辑的监察局信用体系扶植工作总结,但愿对你的学习工作带来帮助。
依照县信用体系扶植领导小组办公室的支配安排,县纪委监察局从全局的高度,充分认识推进社会信用体系扶植的紧张意义,进一步晋升社会信用体系扶植工作的认识,把推进社会诚信体系扶植作为推动惩防体系扶植的新抓手和从源头上预防管理糜烂的新举措来抓,确保信用体系扶植取得实效。
一、主要做法及成效
(一)狠抓软情况扶植各项步伐的落实,尽力扶植公信力当局。
1.积极推进行政审批制度和收费制度革新。结合投资情况改进年、工业成长突破年运动和效能禄劝扶植运动的开展,县级各行政审批部门依照 流程最短、效率最高的原则,进一步规范行政审批事项,对我县行政审批项目进行了全面清理,大幅度精简行政审批事项和收费事项。县级行政审批进一步精减为23项,县级行政事业收费项目进一步精减为61项。对保留审批的行政审批项目进一步简化审批流程,最大限度的精减前置性条件,重新设定和紧缩审批时限。同时,积极做好行政审批两集中、两到位革新,加快政务办事中心扶植。自行政审批电子监察系统投入运行以来,纳入在线监察的各项行政审批事项,没有呈现过监察非常等现象。
2.认真落实责任当局四项制度。通过投资情况改进年、工业成长突破年和效能禄劝扶植运动的扎实开展,进一步加快了我县机关治理制度化、规范化扶植方式,强化配套步伐的推进和落实,全面推进机关风格和效能扶植,确保责任当局四项制度执行有力,落实到位。一是全县各级各部门依照公开许诺、便捷于民、耿介高效的要求,单位部门一把手在县电视台公开许诺,同时把许诺书在县当局信息"大众办事网上公开,单位部门其他领导干部职工的许诺采取在 干部职工公示栏中许诺的方法进行,尽力做到全县91个单位部门(包括乡镇)的每一位领导干部职工都是办事公开许诺工具,做到公开许诺全笼罩。二是推行一线工作法,大兴五办风格。结合我县软情况建运动的开展,全县各级各部门以进步行政效率和办事质量为重点,开展机关风格整顿,推行一线工作法,大兴急速办、主动办、上门办、公开办、跟踪办的五办风格,做到决策在一线订定、工作在一线落实、问题在一线办理、立异在一线体现。三是加大督查和问责工作力度。把责任当局四项制度实施列入部门的重点工作,综合运用各类督查方法,做到行政监督与社会监督、舆论监督相结合,按期反省和不按期抽查相结合,明查与暗访相结合;环抱群众反应的难点、热点问题,开展全面督查;进一步通顺群众监督渠道,支持群众充分行使监督职能;充分发动社会力量、新闻单位介入监督,形成监督合力;进一步完善投诉工作机制,确保群众投诉有门,对责任当局四项制度实施工作中群众反应强烈的干部不作为、慢作为、乱作为等问题要进行有效查处,201X年1月至今共问责处置惩罚13件29人。
(二)积极推进政务公开,尽力扶植透明型当局。
依照《中共XX市委办公厅、XX市人民当局办公厅关于认真做好201X年政务公开工作的看护》(昆办通〔201X〕11号)要求XX县委当局的支配和布署,扎实开展好政务公开工作,进一步完善做事公开制度和网上政务公开制度,加快我县政务"大众信息网扶植,推动当局采购、行政审批、行政治理、公共办事、政策鼓吹等信息化扶植,扩张群众知情权和介入权,加强民主决策的透明度,同时,增强组织协折衷监督反省,深化政务公开工作。
(三)增强行政监察,尽力扶植耿介型当局。
1.深入纠风治乱,切实办理群众反应强烈的问题。一是突出重点,切实增强政盛行风扶植。认真探索和研究新形势下民主评议机关和行业风格新机制,组织开展85家机关、公用企事业单位参加201X年民主评议机关和行业风格工作,完成了全县16个乡(镇)共379家下层站所,19个村子民委员会,3415 名评议代表参加的下层站所民主评议工作。二是增强对行政行为的监督,确保行政行为规范运行。全县52家行政机关共肯定160个症结岗位和310个重点环节,排查了612条风险表现形式,订定625条监督警备步伐,对行政行为监督制度的落实进行全面的监督反省。三是是全面开展公路三乱管理工作。在龙潭交通平安反省办事站,对过往7座以上和危险品运输车辆的反省挂号。对16个乡镇和5个超限运输检测站进行监督反省,对整车正当装载鲜活农产品严格执行绿色通道政策。四是增强对涉农资金的监督反省工作。全年共开展强农惠农专项清理14项,涉及金额5705万元,查处强农惠农问题4件,追究4个责任人的责任。开展了对194个村子两委换届离任审计,审计582人,审计金额共3698.54万元。矫正和查处农村子地皮承包、流转、征收和征用拆迁中损害农
民地皮权益问题3件。五是深入开展食品药品平安管理。开展整顿和规范药品、医疗东西流通和使用秩序,果断袭击各类制售及使用假劣药品的违法运动。县卫生部门抽验药品10批次,查处违法经营药品、医疗东西案件9起,此中存案查处4起,罚款4万多元,无行政复议、上诉环境,责令改正23家次。积极组织开展了两节、两会、清明节、五一节等节日食品平安整治运动。开展了以校园及周边为重点区域的食品药品平安专项整治工作。六是继承管理医药购销和医疗办事中的突出问题。全县各乡(镇)卫生院、村子(社区)卫生室全部使用基础药物并实行零差率贩卖,县级医疗机构实行采购价加成15%的贩卖政策,全县网上采购医院19家,采购药品金额1626.4万元,采购药品贬价292.75万元,降幅达18%。开展全县医疗办事专项整治行动,反省医疗机构23家,个体诊所23家,药店90 家,对违反司法律例的15家医疗机构给予卫生行政处罚。
2.增强督查,深化重点范畴及各项重点工作的监管。一是对我县201X年以来扩内需、当局投资和使用国有资金的184个项目进行了排查,共发明问题13个,整改矫正12个。二是积极清理涉及工程扶植范畴的各项制度政策,清理中共排查县当局宣布的文件2650件,各部门宣布的文件7006件,此中涉及工程扶植范畴的规范性文件20件,颠末清理对此中的2件进行了改动。三是全面落实扶植工程八个百分之百监督反省。对全县当局性投资扶植工程招投标、部分工程完工验收等环节进行监督。201X年以来我县共完成扶植项目招标立案检察46项,总投资4.2亿元,此中设计招标7项,监理招标5项,施工招标 24项,当局采购10项。没有呈现对民营企业进行强制招投标的行为,扶植工程做到百分之百公开招投标。
二、存在的问题
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监察局2021年信访工作总结
我县纪检监察信访室一年来,在上级纪检监察机关的指导下,在县纪委监察局的直接领导下,始终以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大精神,积极参与学习实践科学发展观教育活动,严格按照上级纪检监察机关的工作部署开展工作。
一、受理来信来访和电话举报情况
一年来,我县纪检监察信访室共收 到市纪委转办件14件,其中:要求反馈市纪委3件,已全部反馈,反馈率达100。涉及经济类2件,占总数的14,其他检举控告类12件,占总数的86,涉及县处级1件,占总数7,科局级干部6件,占总数的43,一般干部7件,占总数50。本室共受理群众来信来访,电话举报17件。其中:来信来访15件,占总数的88,电话举报2件,占总数的12。从信访举报的性质分类看,经济类7件,占总数的41;其他检举控类10件,占总数的59;涉及中共党员13件,占总数的76;监察对象2件,占总数的12。涉及县处级干部1件,占总数的6,乡科级干部2件,占总数的12,一般干部7件,占总数的41,其他人员7件,占总数的41。自办信访件9件,转乡镇办理的3件,转有关单位办理的5件。
二、充分发挥职能作用、努力做好信访工作
信访工作是化解一切社会矛盾的基础,也是查办违纪案件的来源渠道。我县纪委监察局信访室严格按照上级纪检监察机关的工作要求,不断加强理论和业务学习,切实履行工作职能,认真抓好群众来信,热情接待群众来访,对群众反映强烈和社会议论较大的热点信访案件,我室根据有关受理来信来访的要求,严格按照程序,及时传递分管领导阅示。对所收到的信访件,我们始终坚持全面把握,分类筛选,重点突破,实事求是,依法信访。对于署名举报而且事实清楚,有据可查的信访件,我们采取积极、认真、负责的态度,在注意保护举报人的前提下,及时有效的帮助当事人查清事实,并本着惩前毖后,治病救人的方针进行妥善处置。对于一般性问题,我们采取十分慎重的态度,并本着有责皆知,无责加免的原则,找当事人进行诫免谈话。努力做到件件有着落,事事有交待。让来访群众高兴而来、满意而归。确保了我县纪检监察信访工作沿着健康的方向发展。
三、存在的问题及今后工作打算
一是少数单位和部门领导对信访举报工作重视不够,对信访举报工作的重要性必要性认识不足,宣传贯彻不够扎实和到位,信访监督跟不上形势发展的要求。二是部分举报人概念不清、认识模糊,致使所反映的问题认定依据不足,使调查工作带来困难。三是一信多投,越级上访的现象不断出现。四是匿名信件较多,致使信访工作人员在查办案件中带来了很大的阻力和困难。五是少数领导对信访案件的查处工作措施不力,决心不大。导致部分应当查处的案件久拖不绝。
针对以上存在的问题,在今后的工作中,一是各级各部门应切实加强对信访工作的领导,务必加大对信访举报工作的监督、指导、宣传和教育力度;二是鼓励提倡实名举报;三是深入基层调査研究,认真办理各项群众来信来访事宜;四是强化基层信访队伍的整体素质,充分发挥基层信访职能作用,积极为我县经济发展做出应有的贡献。
市监察局执法监察室工作总结
市监察局执法监察室工作总结
20xx年度,**市监察局执法监察室在委局领导班子和上级机关的正确领导和关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照十七届中央纪委第二次全会、国务院廉政工作会议和州纪委全会的工作部署和要求,强化围绕中心、服务大局意识,认真组织开展执法监察工作,切实把执法监察工作融入经济、政治、文化、社会建设之中,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,着实有效地开展执法监察工作,取得了较好成绩。现将一年来的工作总结如下:
一、20xx年开展工作情况
(一)开展清理私设“小金库”的专项检查
为切实加强清理“小金库”工作的领导,**市专门成立了,由市委常委、市纪委书记李茂文同志任组长,市委常委、常务副市长郭山同志任副组长,市委办、政府办、财政局、监察局、审计局、人事局、公安局等相关部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在市监察局,负责清查办日常事务工作,相关工作人员从领导小组成员单位抽调。为全面扎实有效地开展清查“小金库”工作,下发了《关于认真开展清查市直预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作》的通知(潞办发〔20xx〕5号),并从20xx年2月1日开始我市全面开展清查市直预算单位“小金库”工作,在开展重点抽查工作中主要采取内外联合调查的方式进行。一是检查单位开设账户;二是检查被查单位的出租、承包和经营性收入管理情况,预算外资金是否全部纳入单位管理实行专储;三是检查资金使用情况是否按规定、用途使用资金;四是检查从相关部门争取来的补助资金,是否纳入单位管理使用。该项工作从20xx年3月1日起至3月24日结束。共抽查了34个部门单位及31个下属站、办、所,涉及帐户124个,收缴违规资金88072.89元。经过抽查绝大多数单位都按相关规定要求管理使用资金,但也发现了少数单位及下属、制度还不够完善、内部管理监督不够到位,出现了公款私存、私设“小金库”问题,(如民政局、文体局、芒市二小),并责令要求限期整改。通过清查“小金库”工作,在全市范围内展开了一次很好的法律法规的学习和宣传教育,提高了对禁止私设“小金库”的认识,增强了自觉遵纪守法、依法行政,照章办事的观念。
(二)开展政府采购执行情况专项检查。为全面落实好政府采购执行情况和进一步提高政府采购工作执行的力度。20xx年6月,**市监察局、财政局、审计局联合成立政府采购执行情况专项检查领导小组,分组重点对全市27个单位20xx年—20xx年政府采购执行情况进行监督检查。检查内容包括:是否按照政府采购范围实施政府采购;是否编制政府采购预算;是否按规定实施政府采购;是否按照采购结果签定采购合同等12项。通过检查发现两年中未经政府采购的有271项。涉及金额197万元。从检查的情况看各单位都在逐年规范政府采购工作,但部分单位还是存在一些问题:一是没有严格按照政府采购目录进行采购;二是一些部门未通过政府采购;三是政府采购目录宣传不到位。
(三)坚持对全市安全生产的督查
今年以来,**市监察局执法室按照州纪委监察局对安全生产执法监察的工作部署,切实从以下两方面加大对全市安全生产工作的监督检查力度。一是加强对贯彻中央、省、州、市有关安全生产工作部署和“安全第一,预防为主,综合治理”方针落实情况的监督检查,促进以法行政,保持政令畅通;二是加强与安监局、经济局的工作协调和联系,强化对行使安全生产执法权的监督。目前,全市安全生产工作在安监部门和监察部门共同监管下,呈现出良好的工作态势。
(四)对贯彻落实州委“五不准”和行政问责等“四项制度”的督促检查
为深化行政管理体制改革,优化发展环境,转变机关作风,建设法治、服务、责任、效能、廉洁政府,切实加强对干部的监督,促进各级领导干部认真、全面、正确履行职责,推动富民强市进程,根据《德宏州委关于贯彻落实〈云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法〉的实施意见》、《中共**市委关于领导干部问责制的实施意见》和《**市行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》的规定和要求,8月5日至11日、8月25日至28日,由市纪委监察局牵头,市委组织部、市政府办、市法制局、市广电局组成执法检查组,就全市贯彻落实《中共德宏州纪委 德宏州监察局德宏州人民政府纠风办关于进一步加强机关和干部队伍作风建设的通知》(德纪发〔20xx〕16号)精神和行政问责等“四项制度”工作开展情况,对33个乡镇、市直部门进行了综合检查,其他部门进行自查。检查组通过听取工作汇报、查阅痕迹资料、走访企业等方式,通过检查后认为:全市各乡镇、政府职能部门在贯彻上级文件精神、执行州委“五不准”、《德宏州国家工作人员十条禁令》和行政问责等“四项制度”方面做了卓有成效的工
市监察局执法监察室工作总结第2页
作:一是工作作风有新转变。全市各乡镇、部门进一步建立健全了每周学习制、上下班签到制、外出工作报告制等内部管理机制,自身建设有较大的改进,依法行政、诚信管理的能力和水平有较大提高。如:遮放镇、西山乡坚持干部职工上下班签到制度,干部职工挂牌上岗制度、外出工作报告制度;市残联执行了外出工作、请销假公示制度;市交通局在每位干部职工岗位上摆放廉政警示牌;市劳动局、市残联、市发改局、市计生局执行了干部职工挂牌上岗制度;市公安局党委召开专题会议,对全局民警的思想状况进行研究,深入剖析民警队伍中带有苗头性、倾向性的问题和隐患,提出开创民警“零违纪”活动,加强了队伍建设。二是服务理念有新增强。好的作风体现在为人民群众提供方便、快捷、优质的公共服务上。**市积极推行执法责任制度,严格规范执法行为,持证上岗、亮证执法,窗口办事人员能够认真履行岗位职责,精神状态饱满,服务周到热情,业务部门制定了相关制度。如:市农业局出台《加强和改善经济发展软环境的实施细则》和《软环境建设工作制度》;中山乡结合实际,制定出台了《中山乡人民政府公务接待暂行管理办法》,进一步完善和规范乡政府公务接待管理工作;勐戛工商所制定工作岗位责任制,所长跟全所干部职工签订《党风廉政工作责任书》等。但在检查过程中也反映出一些不可忽视的问题:一是机关干部参与打麻将、斗地主等赌博现象时有发生;二是利用办公电脑玩游戏、炒股票、炒基金等违反工作纪律的现象还存在;三是少数单位“四项制度”未上墙公示,还停留在组织学习、制定制度的阶段,在抓落实上力度不够。针对存在的问题,各单位已严格按照我市《关于进一步加强机关和干部队伍作风建设的通知》(潞纪发〔20xx〕9号)精神进一步抓好落实和认真整改。(五)对全市节能减排和环境保护工作的监督检查
为切实履行执法监督职能,积极参与全市节能减排工作。8月11日至15日,**市监察局执法室会同环保局、经济局组成检查组,对全市重点区域和重点行业节能减排工作进行监督检查,加大了对违反国家能源管理和环境保护法律法规案件的查处工作力度,围绕地方政府部门在落实节能减排指标上领导不到位、组织不得力、目标不落实的问题,特别是对产业政策主管部门不严格执行国家产业政策、擅自放宽能耗和环保标准、规避环境影响评价审查进行违规审批或核准立项等问题。积极推进关停和淘汰落后产业工作,督促并配合环保局健全节能减排工作监督机制,加强对节能减排指标体系、监测体系和考核体系落实情况的监督检查。重点检查了奥环水泥厂、城郊水泥厂、永利发竹木业开发有限公司、卓信硅厂、永鑫硅厂五家企业及市直部分窗口服务部门。广泛听取了群众对节能减排工作的意见和建议,对社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题以及基层查处阻力较大的环境污染问题,要求及时采取措施,切实加以整改和完善。据统计,20xx年—20xx年,根据国家的产业政策要求相继关停了芒市造纸厂、遮放水泥厂粉末车间、芒市硅厂、法帕水泥厂和清华铁合金厂5家落后企业,淘汰了遮陇水泥厂年产5万吨水泥熟料生产线一条,完成了3个糖厂锅炉燃料改造项目,共削减二氧化硫排放量629.5吨,化学需氧量排放353吨。
(六)对影响行政效能和阻碍软环境建设案件的调查
一年来,**市监察局执法室充分发挥党内专门监督、行政监察等职能作用,认真开展行政问责等“四项制度”贯彻落实,有效地扭转部门和领导干部在履行工作方面存在的问题,在本着教育与惩戒相结合,追究责任与改进工作相结合的原则下,对在执行市委、市政府安排的专项工作中,由于态度不端正、措施不力、工作不到位等原因,导致工作不能按计划正常实施所造成不良影响的市劳动和社会保障局、市旅游局、市发改局三个部门主要负责人进行了行政责任问责。
(七)对“5.12”“8.21”抗震救灾款物及发放情况的督查
20xx年5月12日上午,四川汶川发生了8.0级特大强烈地震,地震发生后,市纪委副书记、监察局长何勒弄带领执法室、纠风办一行3人到市红十字会、市民政局两个部门进行“5.12”抗震救灾款物工作的监督检查。经查实,两个部门的救灾募捐资金管理严格、规范,每笔捐款均开具救灾专用票据,实行捐款情况日报制,及时以简报形式上报和公开工作开展情况,并按上级要求将所收到的救灾款分批及时汇往了灾区。
20xx年8月21日,我州发生地震后,执法室陪同领导先后3次下到受灾比较严重的五岔路乡、江东乡、遮放镇进行救灾物资发放情况的监督检查,确保了此项工作的正常运行。
(八)对房地产调控政策落实情况的督查
为认真开展对党的“十七大”重大决策部署执行情况的监督检查,深入贯彻落实科学发展观,根据城乡建设部与监察部联合下发的《招标投标法》和《关于加强房地产调控政策执行情况监督检查的通知》的相关要求,强化对工程招标投标活动的监管。一年来,市监察局执法室充分发挥执法监察的职能作用,对全市投资50万元以上的项目工程实行招投标监督,截止10月31日,共参加工程招投标监督21项次,签订廉政合同21份,合同金额4118.14万元,并对部分廉政合同签订单位履行情况进行了监督检查,参与招标工程项目验收9期。对**市经济实用住房和廉租房的建设和分配进行监督,提出改正工作意见建议3条。其次是根据《云南省建设厅、云南省监察厅关于转发加强房地产调控政策执行情况监督检查的通知》文件要求,结合**市实际,在房地产部门认真自查自纠的基础上,市监察局执法室及时成立了专项检查组,围绕在解决城市低收入家庭住房困难工作中国家工作人员是否存在以权谋私、玩忽职守的问题;整治房地产市场秩序涉及的房地产企业违法违规建设、销售和囤积房源、炒地炒房等损害群众利益的问题进行了专项检查。第三季度,我市完成的300套经济适用住房,240套廉租房,通过检查,尚未发现违法违规现象。
(九)对国有土地使用权出让情况的清理检查
根据州监察局、州国土资源局、州财政局、州建设局、州审计局《关于印发,云南省继续开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作方案的通知》(德监发[20xx]11号)的要求,**市委、市政府高度重视,组织召开了专题会议,成立了由市监察局、国土资源局、市城建局、市财政局、市审计局等部门相关人员组成的专项执法检查工作领导小组,办公室设于市监察局执法室,制定了工作方案,现已完成了第一阶段自查自纠工作。自20xx年1月1日至9月30日止共向社会供应建设用地42宗,面积78.1911公顷,其中,招拍挂出让22宗,面积66.6175公顷,协议出让12宗,面积0.533公顷,划拨8宗,面积11.0406公顷。收取出让款20475.582万元。市财政实际征收土地出让金9595万元,缴入财政汇缴专户金额14708万元。通过自检自查,我市20xx年国有建设用地供应和闲置土地处置均按照省、州相关法律法规的要求进行,未有违法、违规现象。同时,对去年自检自查工作中存在的问题进行了认真的整改,达到全部协议出让、招牌挂出让。在中国土地市场网上均有公布。
(十)积极开展工作调研,认真撰写调研报告及材料
执法室根据委局安排,先后参加了大理、玉溪、楚雄等地区的经济发展软环境建设及行政问责等“四项制度”的调研,参加了全市11个乡镇部分村委会是否进行责任追究的调研,撰写了《**市委市人民政府关于进一步改善经济发展软环境的实施意见》《如何优化发展软环境破除发展软环境的壁垒》《当前**市优化经济发展软环境的思考》《**市人民政府关于政府部门及乡镇行政负责人问责制的实施细则》《**市监察局关于推行服务承诺制等“三项制度”的实施方案》《**市监察局关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施细则》等报告及材料,提出了是否建立村级问责制的意见建议。
(十一)抓好市纪委监察局政务信息公开
20xx年市纪委监察局的政务信息发布主要由执法室负责,根据《德宏州政府信息公开条例》的相关规定和特殊的纪检监察工作的要求,截止10月份,在德宏州政府信息公开网共发布信息101条,其中便民服务1条,规章制度12条,工作职责5条,公文及规范8条,领导简介3条,总结计划4条,工作动态68条。
二、主要做法和不足
(一)抓热点问题,搞好延伸、探索创新,突出重点工作。今年把坚决纠正损害群众利益的热点、难点问题做为执法监察工作的重点。在专项资金综合治理工作中,我们在认真抓好各项规定工作的同时,突出在抓延伸上下功夫。对于直接关系群众的切身利益的问题,也是比较容易发生违规违纪行为的问题。一年来我们重点对救灾、救济款物的资金项目进行重点检查,收到了较好的预防效果。切实保障了广大农民的切身利益,使专项资金真正落到实处,用到实处。
(二)抓督导检查,注重实效,保证政策法规落实到位
在认真抓好日常工作的同时,我们加大了督导检查工作力度,充分利用督导检查这一重要手段,以查促管、以查促改、以查促建,将监督的关口前移:一是部门督导与联合督导相结合。如在开展专项资金综合治理工作时,一方面,市直有关部门在系统内部按照资金拨付计划开展监督检查,对发现的问题提出整改意见。另一方面我们积极组织财政、审计部门组成联合督导组,分组分片进行督导检查。把各乡镇、市直各部门自查自纠和重点检查中发现的问题进行分类整理,召开领导小组协调会研究提出解决意见。做到违反上级政策规定的坚决纠正,违规的款项坚决归位,遗留问题妥善解决。二是全面检查与重点检查相结合。如治理整顿企业非法排污工作中,我们在全面检查的基础上,会同有关职能部门组成环保专项行动督导检查组,通过听汇报、看资料和查现场的方式,对重点区域和重点污染行业进行重点检查,在重点检查的基础上再跟踪检查,抓“回头看”。三是开展自查自纠与交叉互查相结合。在自查自纠的基础上开展交叉互查,解决瞒报、不报的问题。
在总结回顾一年来执法工作成绩的同时,我们也看到一些存在问题和不足:一是工作人员少,执法室现有的两个编制人员,除正常的执法专项工作外还承担着全市软环境建设办公室和行政问责办公室的工作任务,工作面广,有顾此失彼的情况;二是执法室工作人员都是新手,业务能力有待于进一步提高;三是少数部门对行政执法的意识还不强,违规违法的现象仍有发生。
三、20xx年工作要点
20xx年,我们将在认真总结08年工作成效和不足的基础上,一如既往地按照州纪委执法监察室和市纪委常委会的要求,加大工作力度,提高工作效率,确保圆满完成全年任务。
(一)继续深入开展专项资金综合治理工作。在专项资金综合治理工作中,我们将继续按照上级的安排部署,认真做好各阶段规定的工作,加大查办案件力度。同时,在抓延伸上下功夫,继续深化对各类财政基金的监督检查,提高专项资金管理使用效益,切实保障广大群众的实际利益。
(二)进一步深化土地市场执法监察工作。以经营性土地使用权招拍挂和征地补偿费管理使用情况为核心,加强对经营性土地招拍挂工作全过程的监督。
(三)继续搞好建筑市场和《招投标法》执行情况的监督检查。一是督促建设主管部门针对实际操作中暴露出的问题,继续完善工程量清单报价、合理低价中标的招标办法;二是进一步规范招标代理机构和评标专家行为,完善管理办法,实行动态积分管理;三是制定对招投标工作的监督暂行办法,强化对重大公共投资项目招投标工作的监督检查。
(四)积极参与重特大事故的调查处理工作。一是要督促有关部门认真贯彻落实《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》,严格执行安全生产事故问责规定;二是要进一步加强对各有关部门安全生产责任制落实情况及其工作人员正确履行职责情况的监督检查,促进各项安全生产法规的贯彻落实;三是在查处重大特大事故时,注意发现事故背后隐藏的腐败问题,督促有关部门采取措施,堵塞漏洞,从源头上治理腐败。
(五)认真落实房地产市场调控政策。配合有关部门加强房地产开发建设全过程监管,开展房地产市场和商品房预售体系专项治理整顿工作,认真落实中央关于房地产市场调控政策,切实整治房地产交易环节违法违规行为。
(六)加强环境保护工作。一是督促和配合环保行政主管部门认真履行职责,加强对企业违法排污的监督检查;二是督促有关部门严格执行环保法律法规和政策规定,落实环境保护领导责任制和环境目标责任制,建立和完善环境保护长效机制;三是认真落实对环境保护违纪违法行为的责任追究,配合环保部门抓好重点环境污染案件的督办工作。
(七)注重协调配合,建立完善与相关部门的联合工作机制。一方面,善于借助外力外智,继续坚持与财政、审计等部门的配合,弥补纪检监察机关在某些专业领域知识的不足,提高工作效率;另一方面在已经与国土部门实行联查联办机制的基础上,进一步加强联合,扩大范围,建立与行政执法部门的联合办案机制,使事实认定与责任追究有机衔接起来,增强行政执法的严肃性和党政纪责任追究的准确性。
(九)加强组织领导,加大宣传教育力度,强化监督检查,切实推进行政问责等四项制度工作的有效落实。一是进一步加强对各乡(镇)、街道办事处、市直各部门的工作指导和督查力度,切实提高干部职工的思想认识;二是继续完善四项制度实施方案,加强横纵向的工作联系,形成政府办牵头、部门联动、乡镇配合、监察、人事、法制等部门要加强协同配合的工作机制;三是进一步加大行政问责等四项制度的宣传落实力度,利用广播电视、网络、报刊等媒体及时宣传报道工作开展成效,增强干部执行行政问责等“四项制度”的自觉性;四是充分发挥“四项制度”工作领导小组办公室的职能作用,及时掌握各乡(镇)、各部门的工作开展情况,对工作不力或工作措施不到位造成严重影响的,追究有关责任人的行政责任。
2020年“诚信扶植万里行”系列运动工作总结
为了深入贯彻落实《关于XX市开展诚信扶植万里行系列运动的看护》(南信办〔20xx〕4号)文件精神,积极响应以当局为主导,政商社司四大范畴为主体,其他信用成员各单位配合介入的要求,我城区结合实际,容身信用良庆 美好生活的鼓吹目标,开展多种形式的信用体系鼓吹运动,加快推动我城区社会信用体系扶植工作,现将运动相关环境总结申报如下:
一、主要做法
(1)增强领导,周密安排,全方位推进鼓吹运动
城区结合市信用办的诚信鼓吹口号,订定鼓吹日运动,明确鼓吹任务,肯定鼓吹日的运动内容、范围、工具、形式等,这次运动采纳张贴鼓吹海报、发放鼓吹手册、悬挂横幅、显示屏滚动鼓吹标语、播放信用短片、诚信扶植六进运动、百城万企亮信用运动、百万里 百万企信用许诺运动、诚信万里路城 失信整改百万运动、诚信扶植万里行 加强守信得到感运动等方法全方位、多角度的鼓吹信用。
(二)集中力量,扩张鼓吹声势,营造气氛
信用鼓吹运动周期间,良庆区各相关信用体系扶植工作单位开展内容富厚、形式多样的信用良庆 美好生活主题鼓吹运动,抽调鼓吹人员,采纳适宜的方法进行全方位、多条理的信用体系扶植知识鼓吹,造成浓厚舆论气氛,取得优越社会后果。悬挂横幅、发放鼓吹手册进行集中鼓吹;现场解答疑问,通过开展形式多样的鼓吹运动,遍及信用体系扶植知识,加强了群众知信用、守信用、用信用的意识。本次鼓吹运动全城区累计发放鼓吹手册6000张,悬挂横幅20条,鼓吹海报100贴。
二、取得的成效
本次鼓吹运动既强调形式多样又注重了内容的实用,加强了人们讲诚信,守信用的理念,强化了人们关爱信用记录、主动查询个人信用申报的意识,鼓吹运动达到了预期的成效。
城区各相关部门通过各类形式信用鼓吹运动,向群众、企颐魅展示了我城区开展信用体系扶植工作取得的主要成效及信用体系扶植知识的鼓吹,"大众对信用体系扶植知识认识明显进步,充分认识到诚信者一路通顺,失信者处处受限,有效防止不良信用记录的产生。有利于增强对市场的治理,匆匆进市场经济康健成长,满足社会多条理、全方位、专业化的征信办事需求。
本次主题鼓吹是推动诚信扶植的一项紧张举措,多方位展示信用扶植新进展,鼎力营造知信、用信、守信的优越气氛,推动全社会配合介入,为城区经济社会成长提供有力道德支撑和信用体系保障。此次鼓吹运动得到了群众的一致好评。我城区将结合实际工作,继承鼎力开展诚信鼓吹教导运动,尽力营造社会诚信优越气氛,为良庆区构建法治扶植供献一份力量。
三、下一步工作计划
通过认真梳理总结前一阶段工作开展环境,我城区信用体系扶植工作取得了必然造诣。但存在的问题还有较多,为提高巩凝成果,破解工作难题,为往后全城区工作打下坚实根基,下一步我城区将做好以下工作:
(一)维续加大鼓吹力度。进一步开展各类鼓吹工作,扩张社会介入面。加强市民信用意识,尽力营造浓厚的社会信用情况。
(二)进一步完善信用体系扶植工作。着力构建一个与市场经济体制相适应的社会信用体系,树立信用体系的支持机制,实时了解跟踪职责范围内的企业法人的经营状况,对不诚信的企业、个人以提醒,限其矫正。
(三)赓续进步对信用体系扶植工作的看重水平。通过鼓吹,调动社会"大众介入信用体系扶植的积极性,晋升诚信意识和维权意识,拓展信用体系扶植视野,晋升信用体系人员履职才能,推动信用体系扶植康健成长。
监察部信访工作总结
一、确保四个到位,使信访工作的地位得到前所未有的提高
近年来,群众来信来访呈持续上升趋势,信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作,强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
1、加大领导力度,确保政策支持到位:主要领导经常接访、调查、研究信访工作,为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作10余次。市委员会书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众,共接待群众来访 人次,批阅人民来信 件,撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后,李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向,奠定了基础。
2、增加财政投入,确保办公经费到位:通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。2009年,市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12.5%,联席会议办的工作经费2008年以前只安排20000元/年,2009年调整到40000元/年,增幅达100%。全市13个县市的信访经费都能满足工作需要,大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在市委员会书记李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴,且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年,市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召:2008年有10个县(市、区)为信访局配了小车;2009年,市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备,为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下,市委、政府为市信访局安排了1100多平方米的办公室,市信访局20xx年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
3、强化组织建设,确保工作力度到位:强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。2009年,省委8号文件下发后,怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用,怀化市自2008年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年1-11月,各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次,“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议,我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。2009年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
4、提高政治地位,确保政治待遇到位:强化“三项建议权”、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。市委员会书记李亿龙提出“要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据”。市委、市政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策,从程序上保证了信访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使,赋予了信访工作部门较高的权威。4-11月,市、县两级信访部门行使“三项建议权”,向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件,基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》,市、县两级组织部门安排到“信访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次,现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人,科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多时间里,市信访局调入、提拔、调出处级干部7人,占在编干部的50%。市委通过实实在在的“用人导向”促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高,进而促成了信访干部的政治地位提高。
二、狠抓四项创新,使信访工作的力度得到前所未有的加强
一是抓信访机制建设,创新落实省委8号文件,建立了科学规范的信访工作机制。一是完善了“四位一体”的信访组织管理体系:信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局“四位一体”的组织管理体系健全,运作机制完善。1-11月我市市县两级参与处理信访事务的党政机关、企事业单位近800个(次);针对热点问题组织的专门工作组有420多个(次)。二是创造了“四级包案”的信访责任管理模式:即市、县、乡、村四级组织和干部根据“属地管理、分级负责”的原则和信访事项处置的实际需要开展 “包调研、包调处、包兑现、包救济、包稳控、包息访”的包案活动。全市包案416起,已息访392起,其中市级领导包案32起,县级领导包案196 起。三是创造了“四调联动”的信访矛盾调处机制:即信访部门跳出“接、转、交、督”的旧框框,积极主动地“办”,参与到人民调解、行政调解、司法调解的过程中去,初步成为一种独具特色的调解形式——信访调解,形成“四调联动”的格局。四是创造了“四网并行”的信访信息收集系统:即加强横向联系,充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势,做到“信息共享、工作互补、联合行动、各有侧重”。一年里,我市有近1/3的信访信息来自其它非信访部门,市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供的有效信息近400条,由两个以上的部门联合处置信访事项1200余起。
二是抓信访积案化解,创新老户积案化解方式,营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门,在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决,如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”,甚至还会导致矛盾升级,留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业,且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%,仅仅是简单地交、转,可能会出现部门之间推诿、扯皮,大量信访事项“积压”的现象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理,即:在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件,应由联席办(或信访部门)牵头,将《信访事项交办(转办)函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门,明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任,形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布,解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象,使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖,不敢推拖,能够积极主动,毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解,怀化市年初登记的89起积案现已化解81起,余下的8起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。
三是抓信访绩效考核,创新区域政绩考评内容,开创了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时,市委组织部2009年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。5月份市联席办向不直接分管信访维稳的78名副县级干部交案78件;9月份,围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的84起信访案“包案”给74名县级领导和148名正科级实职干部,促成领导干部在实践中了解信访形势,理解信访政策,解决信访问题。怀化市联席办于5月份决定,凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部年度考核的内容。今年,省联席办交办的8个案件全部由市级领导包案,全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的58件信,也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。今年1-11月全市县级以上领导干部有330余人参与接访、下访、约访,共接待群众1123批次6986人次,分别占全市来访总量的 %和 %。
四是抓信访秩序规范,创新信访责任追究制度,形成了规范有序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时,2009年我们提出了“科学规范信访秩序”的思路,更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强于非信访救济渠道的协调衔接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题,逐渐实现了“管理、办理两个科学化”,使信访事项办理效率极大提高,全市初访办结率按人数计算达到98.5%,从而提高了信访部门在群众中的信誉和权威。随着信访部门权威的加强、信访途径的进一步拓宽,信访渠道得到进一步畅通,广大群众对信访工作的信任度越来越高,信访秩序明显好转,我市的信访秩序还出现了“两个逆转”的良好势头:一是从个案分析,出现了大量的“访转信”;二是从整体上来看出现了从“利己性诉求”向“公益性诉求”的质变趋势。今年,“由访转信”的有263起。这种信访人“不见真神也回头”的现象在推行“公开办信”、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。“建议性来信来访”大幅度增加,2009年1-11月有836件,同比增加340%,占来信来访总量的11.30%。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教育和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域。
三、拓展四项职能,使信访工作的绩效得到前所未有的认同
一是拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个方面探求规律,发挥优势,强化职责:一是在职责方面依法跟进。实际工作中,全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况,用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇。