时间像一匹骏马,在你的不经意间,它悄悄的跑过,相信在这一阶段的工作中自己有很多收获成长。工作总结可以安排上了,工作总结要慎用形容词和程度副词。我们要如何去撰写工作总结呢?小编推荐你不妨读一下当局职能改变和机构革新工作总结,不妨参考一下。希望你喜欢!
我县当局职能改变和机构革新在市委、市当局的正确领导和市编办的具体指导下,深入贯彻落实科学成长看,环抱深化行政治理体制革新的总体目标,以改变当局职能为核心,鼎力简政放权,优化机构设置,理顺职责关系,严控人员编制,进步行政效能,扶植办事型当局,较好地完成了各项革新任务,现将主要工作环境总结如下:
一、基础环境
我县当局机构革新工作分为三个主要阶段。一是调研筹备阶段。市县当局机构革新暨全省机构编制工作会议召开以后,我县编办就依据当局机构革新的总体支配,组织力量、深入部门,开展机构革新的前期调研工作,普遍听取看法。二是拟定阶段。我办在前期调研的根基上,研究提出我县当局机构革新初步规划,经充分论证、重复改动,分手提交县长办公会议、县委常委会审议,经审议通事后上报市委、市当局审批。三是组织实施阶段。县当局机构革新规划经市委、市当局批复同意后,县委、县当局实时印发了革新规划,并向县人大、县政协通报了县当局机构革新规划和前期工作环境。客岁12月份,县委、县当局召开了县当局机构革新动员大会,县长作了紧张讲话,进一步论述了这次当局机构革新的紧张意义,明确了机构革新的指导思想、目标任务和工作重点,并要求各部门高度看重、精心组织、抓紧实施。会后,各部门迅速行动,认真做好三定工作。革新后我县当局工作部门24个,此中有5个涉改部门,此中县市场监督治理局的三定规定已全部完成,并经县当局办审核签发,其他4个涉改部门按的三定规定等上会通事后可印发,
二、主要做法
本次当局机构革新,坚持以科学成长看为指导,慎密结合XX实际,认真贯彻执行中央、省、市有关文件精神和经市委、市当局批准的县当局机构革新规划,全面落实各项革新任务。
(一)增强领导、进步认识,把握机构革新的偏向性
县委、县当局对本次当局机构革新高度看重。专题听取了我办有关机构革新工作的陈诉请示,对我县当局机构革新工作提出了明确要求。县委常委会、县长办公会议、县编委会议多次专题研究机构革新工作,核定重大事项,把握革新偏向。县委、县当局主要领导还多次就部门间职责交叉问题听取我办陈诉请示,并对理顺部门职责关系提出指导看法。我办在筹谋设计、组织实施革新规划的历程中,始终把思想统一到机构革新要求和我县经济社会成长大局上来,积极鼓吹中央、省、市革新精神,认真听取各方面的看法建议,确保了各项革新要求的贯彻落实。各部门也高度看重,主要领导亲自负责,组织专门力量,认真做好本部门机构革新实施工作。
(二)重复论证、赓续完善,进步革新规划的科学性
我办切实做好对相关部门的实地调研和机构编制查询访问摸底等机构革新各项前期工作,并在规划订定上重复论证,力争科学。一方面是在查询访问研究上力争深入,确保编制实情控制加倍真实。着力做好涉改单位的实地调研工作,普遍听取各单位的看法和建议,理清各部门机构设置、人员编制、领导职数配备实有环境,摸清相关部门在运行模式和治理体制中目前存在的主要问题,为机构革新提供翔实材料。另一方面是在征求看法上力争充分,确保革新规划订定加倍科学。在实地调研的根基上,形成了县当局机构革新初步规划,并认真研究省市当局机构革新的有益做法,注重增强与兄弟县市区的沟通交流,充分征求区四套班子及市编委办有关领导的建议,普遍听取相关部门的看法反馈,颠末重复改动、赓续完善,使规划既坚持上下连接对应,又因地制宜、科学合理,体现海曙工作实际。
(三)分步实施、稳妥推进,注重实施法度模范的规范性
我办有效规范机构革新规划订定实施的各项法度模范,严格依照要求提交、报送、通报当局机构革新规划,实时会同有关部门订定相关配套文件,确保机构革新扎实有序推进。一方面是按法度模范订定机构革新规划,力争做到规范有序。当局机构革新初步规划基础肯定后,我办实时提交县委书记碰头会进行专题讨论,随后分手提交县长办公会和县委常委会审议,审议通事后,上报市委、市当局审批。市委、市当局批复同意了我县《规划》,并要求尽快组织实施。之后又实时就革新规划和组织实施工作向县领导进行了陈诉请示。
(四)精心组织、积极动员,增强革新推进的稳妥性
我县通过召开机构革新领导小组、机构革新动员以及三定培训会议,积极做好沟通和谐、组织动员、业务培训各项工作,扎实稳妥推进当局机构革新。一是通过召开领导小组会议,明确了成员单位在当局机构革新历程中分手承担综合和谐、职能审核,办公用房调配、规律监督、干部任免、人事调配、三定审核、财务保障、部门审计、档案移交等主要职责。二是通过召开革新动员大会,确保全县思想统一、步调一致。客岁12月份我县召开全县当局机构革新动员大会,县长作了紧张讲话,进一步论述了当局机构革新的紧张意义,明确了机构革新的工作要求,三是通过召开三定培训会议,确保部门三定规定质量并专门印发了《关于县当局机构革新三定工作实施看法》,确保各部门在拟定三定规准时,在职责定位上加倍精确、语言表述上加倍规范。四是全力以赴做好三定工作。涉改单位三定规定经县编委办的重复审核、赓续改动、多次反馈,颠末与兄弟县市区的横向交流比较,经县法制办对所涉及的司法、律例和行政审批等问题的审核,县编委会议讨论通事后,再正式印发各部门执行。
三、革新成效
本次当局机构革新是在以往革新根基上的继承和深化。通过革新,在加快当局职能改变,强化县当局机构和职责整合,规范机构设置,理顺权责关系,增强机构编制治理等方面取得了新的进展,为往后机构编制工作打下了优越的根基。
( 一) 当局职能改变方面取得新进展。
改变当局职能是深化行政治理体制和当局机构革新的核心,我县在三定订定历程中,认真梳理、阐发了往年革新以来职责任务履行和调剂变更环境,并依据机构革新有关精神,研究提出了职责调剂看法,推进了当局职能改变。坚持科学成长,增强了经济社会兼顾和谐。探索实行职能有机统一的大部门体制,增强与整合社会治理和公共办事部门,对一些职能相近的部门进行整合,实行综合设置,如卫生局和人口计划生育委员会集并组建了卫生和计划生育委员会;工商局和质监局和药监局合并组建了市场监督治理局。
(二)深化机构革新方面取得新突破
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政府职能转变和机构改革工作总结范文
我市当局职能改变和机构革新在XX市委、市当局的正确领导和市机构编制委员会的具体指导下,牢牢环抱深化行政治理体制革新的总体目标,以改变当局职能为核心,鼎力简政放权,优化机构设置,理顺职责关系,严控人员编制,进步行政效能,扶植办事型当局,较好地完成了各项革新任务,现将主要工作环境总结如下:
一、基础环境
我市当局机构革新工作分为四个主要阶段。一是调研筹备阶段。安庆市部署机构革新任务后,我市编办就依据当局机构革新的总体支配,组织力量、深入卫生、计生、市场、文化、科技、筹划、体育等必要革新部门,开展机构革新的前期调研工作,普遍听取看法。并向兄弟县学习经验,交流观法。二是拟定阶段。我办在前期调研的根基上,研究提出我市当局机构革新初步规划,经充分论证、重复改动,分手提交市编委会、市委常委会审议。三是规划报批阶段。编办拿出的《XX市当局职能改变和机构革新规划》经市委、市当局通事后报安庆市当局批准,在批准的历程中,我办常常向安庆市编办陈诉请示请示,赓续依据安庆市的要求将规划改动完善,并实时向XX市委、市当局陈诉请示。四是组织实施阶段。XX市当局机构革新规划经安庆市当局批复同意后,实时印发了《XX市当局职能改变和机构革新实施规划》,并向市委常委会通报了市当局机构革新规划和前期工作环境。市委胡书记高度看重机构革新工作,实时召开常委会调剂了革新部门的领导班子。同时我市还拟订了三定规划制订法子,文件下发后,各部门迅速行动,认真做好三定工作。革新后我市当局工作部门24个(不含监察局),此中有4个涉改部门,班子成员全部调剂到位,人员分流整合到位,三定规定已全部完成。
二、主要做法
本次当局机构革新,坚持以习近平总书记系列讲话精神为指导,慎密结合XX实际,认真贯彻执行中央、省、市有关文件精神和经安庆市当局批准的机构革新和职能改变规划,全面落实各项革新任务。
(一)增强领导、进步认识,把握机构革新的偏向性
市委、市当局对本次当局机构革新高度看重。市委胡书记、市当局陆市长多次专题听取了我办有关机构革新工作的陈诉请示,对我市当局机构革新工作提出了明确要求。市委常委会、市长办公会议、市编委会议多次专题研究机构革新工作,核定重大事项,把握革新偏向。市委、市当局其他领导还多次就领导职数、新组建部门人员配备等问题听取我办陈诉请示,并提出指导看法。我办在筹谋设计、组织实施革新规划的历程中,始终把思想统一到全面深化革新要求和我市经济社会成长大局上来,积极鼓吹中央、省、市革新精神,认真听取各方面的看法建议,确保了各项革新要求的贯彻落实。各部门也高度看重,主要领导亲自负责,组织专门力量,认真做好本部门机构革新实施工作。
(二)重复论证、赓续完善,进步革新规划的科学性
我办切实做好对相关部门的实地调研和机构编制查询访问摸底等机构革新各项前期工作,并在规划订定上重复论证,力争科学。一方面是在查询访问研究上力争深入,确保编制实情控制加倍真实。着力做好涉改单位的实地调研工作,普遍听取各单位的看法和建议,理清各部门机构设置、人员编制、领导职数配备实有环境,摸清相关部门在运行模式和治理体制中目前存在的主要问题,为机构革新提供翔实材料。另一方面是在征求看法上力争充分,确保革新规划订定加倍科学。在实地调研的根基上,形成了市当局机构革新初步规划,并认真研究安庆市当局机构革新的先进经验,注重增强与兄弟县市区的沟通交流,充分征求市四套班子及市编委办有关领导的建议,普遍听取相关部门的看法反馈,颠末重复改动、赓续完善,使规划既坚持上下连接对应,又因地制宜、科学合理,体现XX工作实际。
(三)分步实施、稳妥推进,注重实施法度模范的规范性
我办有效规范机构革新规划订定实施的各项法度模范,严格依照要求提交、报送、通报当局机构革新规划,实时会同有关部门订定相关配套文件,确保机构革新扎实有序推进。一方面是按法度模范订定机构革新规划,力争做到规范有序。当局机构革新初步规划基础肯定后,我办实时向市委、市当局主要领导陈诉请示,随后分手提交市编委会和市委常委会审议,审议通事后,上报安庆市委、市当局审批。在安庆市批准了XX市机构革新和职能改变规划后,市编办实时就革新规划和组织实施工作向市领导进行了陈诉请示。
(四)精心组织、积极动员,增强革新推进的稳妥性
我市通过下发文件,深入各单位指导等方法积极做好沟通和谐、组织动员、业务培训各项工作,扎实稳妥推进当局机构革新。一是下发文件,明确了成员单位在当局机构革新历程中分手承担综合和谐、职能审核,办公用房调配、规律监督、干部任免、人事调配、三定审核、财务保障、部门审计、档案移交等主要职责。二是通过到各单位督查进度,确保全市思想统一、步调一致。在机构革新实施规划印发后,编办多次到相关部门督查革新落实环境,分外是卫生和计生部门,每周都要和主要负责人沟通一次。三是通过召开三定培训,确保部门三定规定质量并专门印发了《关于市当局机构革新三定工作实施看法》,确保各部门在拟定三定规准时,在职责定位上加倍精确、语言表述上加倍规范。四是全力以赴做好三定工作。涉改单位三定规定经市编委办的重复审核、赓续改动、多次反馈,颠末与兄弟县市区的横向交流比较,经对比客岁法制办对各部门权力清单所涉及的司法、律例和行政审批等问题的审核结果进行比对,提交市编委会议讨论通事后,再正式印发各部门执行。
三、革新成效
本次当局机构革新是在以往革新根基上的继承和深化。通过革新,在加快当局职能改变,强化市当局机构和职责整合,规范机构设置,理顺权责关系,增强机构编制治理等方面取得了新的进展,为往后机构编制工作打下了优越的根基。
( 一) 当局职能改变方面取得新进展。
改变当局职能是深化行政治理体制和当局机构革新的核心,我市在三定订定历程中,认真梳理、阐发了往年革新以来职责任务履行和调剂变更环境,并依据机构革新有关精神,研究提出了职责调剂看法,推进了当局职能改变。坚持科学成长,增强了经济社会兼顾和谐。探索实行职能有机统一的大部门体制,增强与整合社会治理和公共办事部门,对一些职能相近的部门进行整合,实行综合设置,如卫生局和人口计划生育委员会集并组建了卫生和计划生育委员会;文广新局和体育局合并组建了文化委;科技局和经信委合并组建了经济和科技信息化委员会。
(二)深化机构革新方面取得新突破
深化”放管服”革新改变当局职能重点任务工作总结
XX科技局依据《关于转发XX区深化放管服革新改变当局职能重点任务分工》的看护(克政办发〔20xx〕2号)精神,涉及到我单位的重点任务《(三)以优化办事服出便利和品质第29内容为民众创业、万众立异提供精准到位的办事。》我局依据相关文件要求,结合涉及到我单位目标任务,并结合我局工作实际,贯彻落实环境如下:
一、完成环境
重点任务:以优化办事服出便利和品质
XX科技局寄托互联网+,积极开展双创工作。一是为匆匆进科技信息综合办事才能扶植。州科技局开拓扶植了科技信息综合办事网站,针对科技培训、专家对话、成果展示、微视频、科普鼓吹、特色产品在线商城、短信办事、博物馆3D展示、中小企业办事等板块,向社会鼓吹XX,进步科技信息办事才能。并且依据新疆多民族语言的实际环境,零丁开通了维语短信通道,填补了海内维语普通短信发送的空缺。开通了XX科技微信"大众平台,实现了XX电子报的网上宣布。开展去极度化教导鼓吹短信,建成网上答题软件。二是扶植XX重创空间电商创业孵化中心。众创空间包括丝路柯栈、电子商务、企业团队、咖啡路演大厅、网络营销学校、创业基金融资中心、跨境电商体验中心、创业导师办事中心等八大板块。目前,众创空间电商创业孵化中心已经入住企业27个,集团和个人4个,创业内容主要集中在电子商务、学校考试系统平台设计、跨境电商、3D打印、网页设计、机器研发、医疗诊断长途技巧、美术设计、旅游、电子物业等方面。此中巴义老爷为汉双语电商平台项目经众创空间孵化,在创客中国立异创业大赛南疆选拔赛中脱颖而出,晋级参加XX区选拔赛。乌恰县托云情民族特色生态园陈诉为XX区第二批星创天地,培训农民养殖技巧200人次,帮扶5个农民养殖互助社。三是积极为立异型企业搭建平台,凑集和整合人才、技巧、资本等各类立异创业要素,对阿克陶县的小微企业园、阿图什市的昆山财产园、乌恰县的常州财产园、XX众创空间电商创业孵化中心等进行人才培养、技巧开拓、项目扶持和政策融资等扶持,着力打造具有XX特点的众扶机制。四是在服方面加快树立电商就业创业孵化中心,进一步满足社会"大众对创业立异要求,增强了对我州科技型企业的扶持和支持力度,初步实现民众立异,万众创业。 五是依托科技信息综合办事平台,积极为中小企业立异成长提供技巧办事和技巧支撑,积极搭建科技办事立异孵化器平台、科技风险投融资平台、产学研结合平台等,初步形成科研开拓财产化立异链,实现科技立异平台资源的共享;
二、存在的问题
1、企业科技研发平台成长烦懑。企业自主研发机构的设立只相对集中在一两家龙头主干企业,中小企业多半没有属于本身的科研机构。大多半企业的研发机构档次不高,研发机构短缺技巧人员、科技经费、科技项目支撑,研发运动的条理和程度不深,公共研发平台办事才能不强,没有平台的支撑,企业陈诉项目积极性不高,制约了企业立异才能的晋升。
2、中小企业科技人才和科技投入相对不够。科技立异人才和企业治理人才相对短缺,科技立异情况有待进一步改良,且科技资金投入总量不能满足立异成长的必要。
3、XX科技型企业渐渐涌现成长势头,但缺少集实验室、化验室、科技培训、成果转化、办事的立异中心,成果转化率弱。
三、下一步工作思路
1.支持勉励高校和科研院所的科技人员到我州企业兼职,或在职创办企业,转化科研成果、专利技巧,成长科技办事业等新兴业态、新兴财产,施展立异创业示范带动作用。
2.健全双创人才步队。鼎力实施人才兴州战略,完善高端人才引进和乡土人才培养机制,强化州域经济社会成长智力支持。勉励和支持企业重点引进高条理立异创业人才和立异团队,鼎力开展专业技巧人员立异才能培训,积极开展针对企业、农民的技巧培训,加快培养一批我州财产布局调剂必要的专业技巧人才和高技能人才。
2020年房产管理局机构改革工作总结
关于机构改革的工作总结
20xx年7月下旬,根据《****房产管理局机构调整工作实施方案》文件精神,*****结合该中心实际,进一步深化人事制度改革,以完善中心干部能上能下、优秀人才脱颖而出、人尽其才、人尽其能,引入竞争激励机制为核心,以建立充满生机和活力的用人机制为基本任务,为我**员工搭建起干事创业的舞台,在全**实施了一系列人事制度改革,努力促进了***人事管理的规范化、科学化、法制化,为打造**一流的*****奠定了坚实的基础。 [找文章到.-###########-范文资讯网!]
一、分析现状,找准改革的切入点
**领导班子始终把单位组织建设和队伍建设作为一项重点工作来抓,在过去的一年里,**围绕“定战略、带队伍、求发展”的工作思路,全面实施创新管理这一主题,加强**文化建设和信息化建设,积极倡导建立“学习型组织、学习型单位”。在人力资源开发和管理方面积极探索,初步形成了一套较为完善的育人、用人、留人机制,各项工作取得了显著成效。但随着新的形势的发展,新的任务的涌现,新的问题也不断摆在我们的面前,这就需要我们进一步深化人事制度改革,在发展中逐步完善。要抓住改革契机,通过有效的人力资源整合,进一步发挥员工的创造力和主观能动性,使员工的价值观和单位的核心价值观有机的统一起来,使内部管理全面开级,为打造**开发建设品牌奠定良好的基础。
二、制定方案,规范运作
为**机构改革工作的扎实推进,**召开多次主任办公会,专题论证和研究,集中众人的智慧,多角度、全方位的考虑,进一步修订了《****机构改革实施方案》。于7月22日组织召开了全体职工大会,《方案》明确了工作的指导思想、指导原则、机构设置、岗位设置、方案步骤和时间安排等。也同时明确了**部门负责人竞聘上岗的实施办法,对参加竞聘的范围、竞聘岗位及职位数目、竞聘程序、普通员工优化组合的范围、岗位及数目、都做了详细的解释。
按照《方案》的规定和要求,结合**实际设定工作岗位,从7月22日到7月29日,通过召开宣传动员大会——中层部门负责人竟聘——普通员工优化组合等程序,顺利完成了各项改革任务,整个过程运作规范,有条不紊。
三、工作特点
1、公平、公正、公开
**在科极干部集体谈话会议上曾讲过“不论在编不在编,不局一格降人才”,打破了身份界限,原有的干部、工人身份可作为档案身份,不再作为竞聘上岗的条件。中心所有40岁以下在职员工均可报名参加中层的竞聘上岗,对竞聘条件不作任何限制,聘竞演讲现场无记名民主测评,充分体现了公平、公正、公开的原则。
2、规范、科学、合理
在这次改革中,结合**持续性发展的特点,设置了产品研发部;结合物业管理工作的进展,设置了“物业协调专干”岗位;结合****项目商业街的特点,设置了“招商专干”岗位等等。总之,这次改革中部门及岗位的设置都充分考虑了****的发展特点,使****的资源配置更加规范、科学、合理。
3、时间短、力度大、效率高
由于****工作的特殊性,****机构改革的各项工作大部分都是利用周六、周日及中午、晚上,并集中在一周时间内进行的。通过改革,几乎每个部门的负责人都换了新面孔,每个岗位上的员工也都有所调整,实现了优化组合,整合了人力资源。
四、经验和成效
1、推进了“机制创新”的进一步深化
****此次改革处处体现着创新、与时俱进,结合****发展战略新成立了综合部、人力资源部、预算部、产品研发部,把南北两大块工程整合,南****为工程ⅰ部、营销ⅰ部,北****为工程ⅱ部、营销ⅱ部,在****又设立“项目总监和策划总监”以及“物业协调专干和招商专干”,每一项改革都是一种理念的创新,实践证明创新是事业发展的力量源泉。
2、实现了干部管理的梯度化
为了充分发挥总监的作用,在中心实现内部管理的梯度化,形成了中心主任→分管主任→总监→中层正职→中层副职→普通员工的管理模式,为实现内部管理升级奠定了基础。
总之,通过此次机构改革检阅了****的人才队伍,达到了****现有人力资源的合理优化配置,有效的调动了工作人员的积极性和创造力,增强了队伍的热情饱满的工作态度,为****整体事业的向前推进迈出了扎实稳健的一步。
机构改革报告集锦14篇
光阴易逝,岂容我待。工作已告一段落,你想要怎么写这篇工作总结,总结一般由标题、正文和尾部三部分组成。写一份好的工作总结有什么要求呢?于是,小编为你收集整理了机构改革报告集锦14篇。为方便后续阅读,请你收藏本文。
机构改革报告 篇1
根据市编办《关于开展****机构改革检查验收工作的通知》(x编办〔20xx〕138号)要求,按照x政办发〔20xx〕28号文件(以下简称“三定”)的规定,进行了认真自查,具体情况报告如下:
一、基本情况
“三定”规定:我局部门领导职数7人,实有5人,空缺1名副局长和1名总工程师职位。内设科室正科级领导职数10名,交通战备办公室主任1名保留高配副县级领导职数。现有正科级科室12个,其中“交通工会”没有列为内设机构。
依据加强的职责,强化治理超限超载管理工作,9月份设立了“治超办公室”,在机关正式办公,并从市公路局、运管处抽调2名工作人员,在政策法规科统一管理下进行全市治超工作。
二、内设机构
依据“三定”规定,将原“综合规划科”的职能分解到其它相关科室,撤销“综合规划科”,设航运管理科。其它科室不变动。
三、工作建议
在20xx年机构改革时,范文参考网市****印发《xx市交通局职能配置、内设机构和人员编制规定》,并下发了《关于市属产业工会机构设置和专项事业编制调整等有关事项的通知》,明确了交通工会编制、人数。20xx年印发《xx市人民****机构改革方案实施意见》,对产业工会的编制仍予以保留。在20xx年机构改革中,“交通工会”没有明确为内设机构,给交通运输行业工会工作带来了严重影响。
一是于上级工会组织联系没有“名分”。
二是难以组织职工开展实质性的工会工作。
三是交通运输系统行业职工有上万人
工作是千头万绪,每年的职工评比表彰、慰问、技能大赛、劳模困难补贴的核查、困难职工摸底调查等等这些关心群众生活的事情,迫切需要交通工会这一内设机构。特别是今年5月份xx省总工会制定“农民工入会集中行动”工作方案,xx省交通运输厅下发《关于召开全省交通运输行业农民工入会与服务工作的通知》,市总工会给我局下达500名农民工入会任务等等。许多的工作需要工会来组织、完成这些任务。因此,建议要设立交通工会这一机构。
特此报告。
机构改革报告 篇2
乡镇机构改革是我国行政体制的改革和创新的重要内容。通过改革,精简机构和人员,加强和改善基层党组织的领导,巩固党的执政地位,转变政府职能,创新行政管理体制,提高行政管理的效率和水平,建立与社会主义市场经济体制相适应、运转高效的行政管理体制,逐步消除阻碍社会主义市场经济发展的体制性障碍,推动社会生产力的发展,符合广大人民群众的根本利益。因此乡镇机构改革要同贯彻落实“三个代表”重要思想紧密结合起来,推动改革的顺利进行。
新一轮乡镇机构改革的指导思想是:适应社会主义市场经济发展的需要,有利于加强党的领导和加强基层政权建设,通过改革和精简,逐步建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。改革的重点是:进一步转变政府职能,推动农业社会化服务体系的发展和完善;理顺县乡关系,县直部门派驻在乡镇的机构,凡能下放给乡镇的,要坚决下放;要加强基层政权建设和基础工作,完善乡镇政府功能。乡镇要在精简党政机关行政编制的同时,结合事业单位的改革和农村税费改革,精简事业编制,大力清理、清退各类临时人员,压缩财政供养人员,减轻财政负担和农民负担。
乡镇机构改革是一个动态的过程,如何在巩固已有成果的基础上,理清思路,抓住重点,寻求乡镇机构改革新突破,是机构编制部门的同志们反复思考的问题,也是改革实践中亟待解决的问题。根据本地的具体实际,在下一步乡镇机构改革工作中,我们将突出抓好以下五个方面的工作:
第一,严格规范乡镇机关、事业站所机构的设置,进一步精简乡镇机关行政编制和站所事业机构。进一步精简乡镇机关内设机构,减少乡镇领导职数,规范乡镇行政执法及经济监督部门,切实精兵简政,提高效率。乡镇站所事业单位机构改革要从加强、完善农业和农村社会化服务体系,促进农村经济社会发展的需要出发,因地制宜,进一步精简站所事业机构,尽量归并综合设置,不搞上下对口,切实减少由财政拨款的事业编制和人员。要进一步健全乡镇机构编制和人员计划管理制度,严格把住乡镇机关事业单位人员的“入口关”,防止乡镇人员再度膨胀。
第二,切实搞好人员定岗,进一步优化乡镇机关和事业单位人员结构。要坚持在编制内设置职位和工作岗位,按岗择人,在坚持基本资格条件的前提下,实行竞争上岗、择优定岗,保留工作骨干,改善人员结构,提高工作人员整体素质。
第三,突出抓好中小学核编定岗工作,进一步加强中小学教师队伍建设。目前,中小学校教职工内部结构不合理,教师少,员工多,中学教师少,小学教师多。要从实际情况出发,按照不加重财政负担,不增加财政压力的原则,切实抓好核编工作。遵循有利于维护教育大局稳定、有利于维护教师合法权益、有利于加强教师队伍建设的'原则,认真搞好中小学教职工定岗分流工作,整合教育资源,优化、精简教职工队伍。
第四,全面推行事业单位工作人员聘用制和分配制度改革。不实行公务员管理的事业站所[文秘站-您的专属秘书!]和中小学核编定岗后,要全面实施工作人员聘用制,严格按规定签订规范的聘用合同并实行鉴证。要加强聘后管理和考核工作,确保新进人员的素质。
第五,切实作好富余人员的分流安置工作。要建立和完善分流人员的保障机制,落实好分流人员的有关待遇,因地制宜,多渠道安置分流人员,千方百计为他们寻找新的就业门路,提倡和鼓励干部职工分流后投向各地的经济建设主战场;要加强对分流人员的服务与管理工作,搞好分流人员的培训,鼓励他们提高素质,允许他们以后按规定条件参与原单位的竞争上岗,不断巩固和扩大分流成果。
当前县、乡镇机构改革正在稳步推进,改革措施正在逐步实施。虽然机构改革是大势所趋,民心所向。但改革是一场革命,必然涉及到部分人的切身利益,由此带来的不安定因素也不容忽视。
一是部分干部面临着升降去留问题,思想波动大。有职的干部怕改掉了自己“帽子”;无职的干部担心改掉了“饭碗”;无文凭优势、无年龄优势、无工作业绩、无工作能力的“四无”干部更是忧心忡忡,心灰意冷;有的忙于四处打探消息,托关系,找门路;有的等待观望,无所事事,何去何从,听天由命;有的则对改革充满抵触情绪,到处发牢骚。
二是稳定工作容易出现断层。干部思想动荡,直接导致意志上的消沉和行为上的消极,正常工作无心抓,遇到矛盾不愿调,这对社会稳定造成了一定的影响。要认识到抓好当前稳定工作事关机构改革的成败,事关人民群众的安居乐业,要把稳定作为当前压倒一切的任务,放在心上常思,施以行动常抓。
三是强化领导责任。要按照“谁主管,谁负责”的原则,对机构改革中的稳定工作仍由现任班子负责,哪个单位出了问题就追究哪个单位的领导责任,并作为机构改革中考核任用干部的依据,确保稳定责任落到实处。
四是实行包案责任制。针对可能发生的重大矛盾纠纷要有超前意识,做到超前预防,先入为主,主动出击,将纠纷分解到具体单位,包案到人,进行化解。
五是认真做好来信来访接待工作。对于机构改革中出现的不安定问题,各级领导绝不能回避,要敢于面对群众,直接进行处理,确保上访人员不越级上访。五是层层组建稳定信息网络,狠抓各种不安定因素和各种矛盾的排查调处工作。一旦发生不稳定苗头,能够得到及时反馈和有效处理。本文出自网
二、抓好干部思想教育,端正思想认识,稳定思想情绪。
首先,党政主要领导要当好表率。面对机构改革中的“阵痛”,领导干部要稳定情绪,敢于挑战,当好表率,积极投身各项工作中去,特别是涉及稳定方面的工作,乡镇党政主要领导要一马当先,一级做给一级看,用无形的力量凝聚人心,影响和带动其他干部积极工作。
其次,要抓好干部教育。要让他们认识到人民群众需要的是能够勤勤恳恳工作的干部,能够脚踏实地为群众办实事的干部,淘汰的是工作飘浮的干部,素质偏低的干部。如果改革刚开始,思想就滑坡,工作就不安心,其结果,肯定是淘汰的对象。只有扎实工作,接受考验,才能赢得组织和人民的信任。同时,要教育广大干部淡化“官本位”的意识,做好顺应改革潮流的思想准备,当好挑战机构改革的先行官和促进派,要拓宽视野,轻装上阵,接受组织挑选。
三、加强基层组织建设,夯实稳定基础。
一是在乡镇机构改革中,要加强政法、综治队伍建设。要配齐配强专职政法、综治主任,实现专人专职专责。
二是加强基层党组织建设。对软弱涣散,凝聚力不强,缺乏战斗力的班子该调整的及时调整,形成坚强的战斗堡垒。
三是加强政法基层单位建设。随着乡镇机构改革,有些政法基层单位也要随之撤并,为此,各部门要积极探索政法基层单位建设的新路子。比如可采取下设治安警区、巡回法庭、司法调解室的办法,服务百姓,方便群众,解决群众报案难、告状难和办事难的问题。要通过加强基层组织建设,使稳定工作在基层有人抓、有人管,确保基层治安稳定。
四、认真理顺乡镇机构改革的债权债务关系,千方百计化解债务。
目前,乡镇债务的成因非常复杂。有的为完成税费上缴任务而举债,有的为发展规模经济而举债,有的为招待客人拖欠招待费,有的为“普及九年义务教育”、修建街道,修建办公用房等而拖欠债务。对于这些债务,在乡镇改革中,要妥善做好债权人的思想工作,办好有关乡镇债权债务移交手续,表明偿还债务的态度,让他们相信政府,债权不会落空。同时,积极探索有效可行的措施,化解债务。
机构改革报告 篇3
食品药品监督管理局关于机构改革的自评报告
县委编办:
根据中共xxx县委机构编制委员会《关于开展县政府机构改革评估工作的通知》(x委编【20××】4号)精神,结合我局机构改革工作实际,自评报告如下。
一、三定规定完成情况
(一)三定规定中的职责调整(1、将县卫生局承担的餐饮服务许可,餐饮业、食堂等消费环节(以下简称消费环节)食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责划入县食品药品监管局。2、取消已由县政府公布取消的行政审批事项。3、将县食品药品监管局承担的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责划给县卫生局。4、加强餐饮服务环节食品安全和保健食品、化妆品安全监督管理职责。5、加强药品和医疗器械不良反应监测职责。)全部落实到位,严格按照三定规定完善内设机构的名称、职责、挂牌和人员的定岗定责,科学合理的配备中层干部,建立内设机构岗位责任制,建立健全内设机构协调配合机制。
(二)我局核定行政编制16人,现有公务员12人,严重缺编,不存在在编不在岗和长期借用人员问题。
(三)内设机构全部职责纳入年度工作计划并组织实施,推行政务公开,优化工作流程,减少行政审批事项。
二、采取的措施
(一)尽力挖掘现有潜力。目前人员少、工作量大是面临的主要问题,充分调动老同志的积极性,利用他们丰富的经验,完善和创新职能的运行;根据年轻同志自身特点履行新职能,让年轻同志承担重要职责;班子成员率先垂范、分工合作协助办公室做好内勤工作。
(二)大力整合外部资源。主动协调,整体联动,在药品、餐饮消费环节的监管上,与卫生、物价、工商、环保等部门进行联合执法;在保健食品、化妆品的监管上与质检、工商等部门进行联合执法;与乡镇政府主要领导沟通协调,确保辖区内的食品药品安全有人抓、有人管;与教育、卫生、安监、建设等部门建立相应的机制,会同乡镇重点抓好学校食堂、工矿食堂和建筑工地食堂的规范和监管。
(三)积极争取补充力量。一是积极向组织、人力资源和社会保障部门汇报,抓紧从基层选调年轻公务员补充到现在的队伍;二是通过人力资源和社会保障部门,面向社会公开招考具有相关专业人员充实队伍;三是主动争取县政府的支持,从现有的卫生执法人员中,调剂部分过去从事卫生执法的人员到食品药品监管部门,先行协助开展餐饮服务食品安全的执法工作;四是积极向县编制部门和省、市局汇报,尽快给我们增加编制和人员。
三、意见建议
我局在接手餐饮服务、保健食品、化妆品监督管理新职能后,正值全国食品安全问题高发期和矛盾突显期。食品安全问题日趋严峻,已成为制约经济社会发展和影响和谐社会构建的突出问题。餐饮服务环节是从农田到餐桌食品供应链的最后环节,上游各环节累积的食品安全风险都有可能在餐饮服务环节集中体现出来,食品安全风险更为复杂,更为广泛,更为直接。点多面广、发展参差不齐、规范化程度低、食品安全问题突出、监管难度大是餐饮服务业的特性。从职能移交后一个多月的监管实际来看,现有的编制和人员都远不能满足监管工作的需要,建议根据监管实际情况按辖区人口总数十万分之三的比例配备餐饮服务食品安全监管编制和人员。
机构改革报告 篇4
我市已进入机构改革组织实施阶段,各涉改部门严格按照机构改革总体计划安排,按部就班、稳妥有序推动改革方案落实。现就有关工作情况总结如下。
一、主要做法
(一)完善工作机制,形成组织合力。市委及时成立了由市委书记担任组长的机构改革协调小组。严格按照市委动员部署要求,严把关键环节及时间节点,研究部署改革任务,明确机构改革期间纪检监察、组织、宣传、机构编制、人事、财政等有关部门职责分工、运行机制及工作专班。健全工作报告制度,每周汇报工作进展,每月汇报工作落实情况,市委机构改革协调小组办公室定期召开协调会,研究解决具体问题提出对策及要求。
(二)摸清改革底数,做好预案统筹。建立机构职责、领导职数、人员编制调整三本台账,形成改革路线图、机构设置图表、改革前后对照表、设置预案情况分析及建议意见等10余项专项支撑材料。按照市县机构改革整体时间节点,采取倒排工期的方式,形成《党政机构改革工作方案》,详实制定具体工作任务,落实责任单位,严格照图施工。结合我市机构改革实际,统筹考虑领导职数核定与编制分配,并逐一拟订出各涉改部门职数编制框架,作为涉改部门班子配备、转隶组建和制定“三定”规定的基本遵循。
(三)抓好动员部署,启动组织实施。根据批复方案,在2019年1月及时召开动员部署会,全面启动机构改革各项组织实施任务,安排部署各涉改部门开展转隶组建、“三定”制定等重点工作,印发《党政机构职数编制框架建议方案》《市级部门机构和人员转隶的实施意见》《事业单位调整工作方案》等10个机构改革一揽子配套文件,确保机构人员迅速到位开展工作。组织开展各涉改部门开展机构组建、人员转隶、“三定”制定等培训工作,成立3个联络组,分别负责指导联系各涉改部门,收集涉改部门在组织实施阶段遇到的困难和问题,并认真研究、及时反馈。
二、工作成效
(一)机构设置更加高效。一是严格刚性约束,严格对标对表市级统筹全市机构设置,未在限额外设立机构。全面清理自设机构,撤销自设机构10个,整合调整职能职责30余项,并纳入台账统一管理;规范管理挂牌机构和派出机构,从严从紧加挂机构牌子数量,较改革前减少挂牌机构8个,根除挂牌机构实体化和“事业局”,精简整合政府派出机构3个,职责分别由部分政府工作部门承担。加大内设机构综合设置力度,统一规范内设机构规格和名称,整合归并的党政机构综合性内设机构合并为一套,综合性内设机构不超过内设机构总数的三分之一,业务机构根据工作内在联系进行重新设计和整合。进一步调整规范事业单位,逐步调整涉及“委、办、局”名称的事业单位和撤销无公益职责事业单位。二是突出因地制宜,紧扣经济社会发展大局和市委、市政府工作重心,凸显全市经济社会特点,因地制宜统筹设置党政机构15个,并完善职能职责配置,切实满足推动我市重点工作的机构设置需求。比如:在推动全市精神文明建设工作的同时,进一步统筹文明城市建设管理、新时代文明实践中心建设以及加强城市建设工作,设立市委精神文明建设委员会办公室,作为市委工作机关。
(二)权责划分更加清晰。一是理顺部门事权关系,按照优化协同高效的要求,严格对应市级部门,明确市级部门职责划转,明晰权责边界,并作为“三定”规定制定的基本遵循,切实防止部门间推诿扯皮、互相打架。同步开展事业单位职能清理,为下一步承担行政职能事业单位改革做好准备。二是完善基层管理体制,制定《关于进一步优化完善镇机构设置的实施方案》(送审稿),进一步夯实基层基础,按照依法下放、宜放则放的原则,把资源、服务、管理放到镇街,强化基层政府社会管理和公共服务职能,切实满足镇街工作特点和便民服务需要。
(三)职数框架更加合理。一是优化编制结构布局,科学制定编制核定原则,加大编制统筹调配力度,打破编制分配之后部门所有、单位所有的模式,在不突破编制总量的前提下,紧随改革后部门职能变化、保障新设机构和重点领域、关键环节的编制需求相应调整部门编制50余名。二是合理核定领导职数,严格按照市委组织部、市委编办精神,从严从紧核定党政群机关部门领导职数,明确党政群机关领导职数总量控制基数,纳入机构编制实名制管理,并制定出台部门职数编制框架,作为部门机构人员转隶、“三定”规定制定的重要遵循。加强领导职数统筹动态调整,在控制基数范围内,动态调整领导职数16名至职责任务重、管理幅度宽的党政部门,确保全市重点工作的推进落实。
三、存在问题及工作建议
由于部分市级部门“三定”规定尚未印发,市级部门之间的职责划转尚不明确,导致市级部门之间对应职责划转暂不能确认。建议:市级部门抓紧落实职能职责,及时印发“三定”规定,为市级部门制定“三定”提供参考。
机构改革报告 篇5
根据市政府《关于印发2006年深化经济体制改革意见的通知》的有关精神和市领导意见,为做好我市科技体制改革工作,8月2日—3日,市科技局、市编办联合组成考察组赴市考察,重点考察了科学院的组建情况。考察期间,全体成员认真听取了市科技局对全市科研院所改革的思路、方法及改革后的一些建议。随后,又专题听取了科学院组建的情况介绍,了解了组建科学院的主要目的、机构设置、主要职责及运行情况。通过考察,使我们解放了思想,开阔了眼界,启发了思路,收获不少。同时,我们也感到,在学习借鉴组建科学院的好经验、好做法的同时,须冷静分析组建过程中遇到的问题,不照搬照套,不急于求成,坚持从实际出发,努力创造条件,积极稳妥地推进我市科技体制改革工作。
一、组建科学院的总体情况
市早在2002年就提出组建科学院,到2005年7月26日正式挂牌成立。市委、市政府作出这一重大决策,目的是为了改变市内科研院所存在的条块分割,各自为政的局面,主动策应市委、市政府“对接长珠闽、建设新”战略决策的实施,落实《中共市委关于在全省率先完善社会主义市场经济体制,促进全市经济社会全面发展的决定》的有关要求,旨在通过组建一个综合性、开发应用型的科学院,探索现代科研管理体制模式,以实现整合全市科技资源,促进科技资源优化配置,增强科技创新能力的目标。按照上述思路和目标要求,市有关部门做了大量前期调查摸底,提出了组建方案,经市委、市政府审批,就机构设置、体制机制、主要职责及组建形式等予以了明确。
1、机构设置与编制。市委、市政府印发的《关于科学院组建方案》中明确,科学院为市人民政府直属级全额拨款事业单位。院机关下设办公室、科研开发部、财务部。院直属科研机构7个,其中农科所、烟科所、柑桔研究所、水产研究所、科技情报所5个所整建制划归科学院管理,均与原主管部门脱钩;依托崇义章河钨制品有限公司的钨业研究所和依托南方稀土技术有限公司的稀土研究所2个所实行挂牌管理、业务指导。为加强党对科学院的领导,还设立了中共科学院委员会。市原有10个科研院所,目前还有材料所、畜牧所和甘蔗所3个所未纳入科学院管理。科学院机关定编13人,其中领导职数5个,包括党委书记1人,院长1人,副院长3人。科学院下属单位现有在职人员310人,其中工人171人,占在职人数的55%;科技人员108人,占在职人员的35%;具有高级职称的20人。离退休人员155人。
2、主要职责。科学院主要有以下五个方面的职责:一是根据国家科技发展方向,围绕该市优势产业,主要从事科学技术应用开发研究,重点解决产业发展中应用开发的科技问题;二是坚持科研与推广并举,着重开展成果转化,提高科研成果的市场利用率;三是为市委、市政府宏观决策提供咨询建议,对重大的科技问题发表专业性学术意见和评议;四是开展国内外科技合作与交流,建立开放的科学技术研究基地;五是承办市政府交办的其它事项。
3、管理体制。科学院在市委、市政府领导下,业务上接受市科技局指导。在管理上,实行“三项制度”,即理事会领导下的院长负责制、科研项目招标评估制和科研人员合同聘用制。理事会由市委组织部、市编办、市财政局、市人事局、市科技局、市发改委、市教育局、市劳动与社会保障局、市国资委、市经贸委、市农业局、市林业局、理工大学、师范学院、医学院、有色冶金研究等单位组成理事会,理事长由市分管市长兼任。
4、组建形式。在组建形式上,市首先调市科技局一名副局长任科学院常务副院长,并从相关单位抽调人员组成工作班子,具体负责科学院的组建。科学院的开办经费由相关单位为其解决40万元。科学院正式挂牌后,科研经费每年由市政府从市科技三项费中切块安排50万元予以解决。科学院办公场所由市里无偿提供,目前科学院和各直属研究所全部集中在原地委办公楼上班。组建前,分别隶属于农、林、水等各有关部门管理的科研院所整体划归科学院管理,作为科学院下属单位,均为独立事业法人单位,原机构、级别、资产、经费形式和干部、职工身份,仍维持不变。
二、科学院的运行状况
科学院自组建以来,注重围绕市的产业发展,集合科技资源,积极开展工作,取得初步成效。在科研攻关方面,通过以产业定项目、以项目争资金、以课题引人才的办法,组织实施了一批科研项目;在科技合作与交流方面,加强了与市内外高校、科研机构的沟通与联系,联合实施了一些科研课题;在内部管理方面,通过完善制度、强化考核、实行奖惩等措施,调动科技人员的积极性。
科学院的组建,是一项富有开拓性、前瞻性的工作。它的组建,符合科技体制改革的方向。但是从它的组建和运行实践来看,也还存在一些实际问题,须引起我们的足够重视。一是相关配套政策没有出台,改革难以到位。科学院对整体划归管理的各科研所只是全盘接纳,从而导致人员下岗分流困难、退休人员多、非科技人员比重过大等问题没有办法解决,而且还容易引发上访等社会矛盾。出现这种境况,原因就是全国事业单位改革还处在试点阶段,国家有关事业单位人员分流、工龄买断、社会保障等政策都还没有出台,改革难以到位。二是实行理事会领导下的院长负责制,影响了工作效率的提高。科学院实行理事会领导下的院长负责制,由各相关部门领导组成的理事会,成了一个长久性的领导小组。由于相关部门存在着各自的利益,在某种程度上难以达到一致的共识;同时由于理事会与院长之间存在着说话的不负责,负责的又没有自主决断权,在很大程度上制约着院长权力的行使,影响了工作效率的提高。三是工作关系不顺,内部运行压力很大。据了解,划入科学院的科研单位都有历史包袱和债务问题,如果要解决好这些历史包袱和债务问题,使科学院轻装上阵并发挥好作用,至少应注入资金8000万元。而实际上,科学院除相关单位解决的40万元开办费外,其科研经费主要是由市财政每年安排50万元。对于一个拥有7个直属科研所,供养着四、五百人的科研单位,这点科研经费显然是杯水车薪,而经费的紧张又在很大程度上影响高层次科技人才的加盟,从而影响科技创新能力的形成。同时由于各科研所原先隶属于各业务主管部门,现在与原主管部门既没有隶属关系,也没有经费投入,在向上争资立项时上级单位又必须见到对应主管部门的公章,否则必须凭关系、靠面子去通融,增加了对外工作难度,影响到科技项目的申报。
三、意见与建议
科学院为设区市做好科研机构改革工作作了有益的尝试。根据市政府吉府发[2006]14号文件关于我市科技体制改革工作提出的明确要求,借鉴科学院的组建经验,结合我市的具体实际,我们对我市组建市科学院问题,提出如下意见与建议:
一是组建市科学院还有待时机成熟。科学院的组建思路和构想值得我们学习借鉴。但是,由于全国事业单位改革还处在试点阶段,人员分流、工龄买断、社保等相关配套政策没有出台,大气候尚未形成,科研体制改革难以超前进行;同时从我省其它设区市来看,也都没有组建科学院。在这种情况下,即使组建了市科学院,运行效果也不好,作用难以发挥。我们认为,组建市科学院时机还不成熟,应待国家取得试点经验,出台相关配套政策后,在全市事业单位改革的总体框架下来进行。这样既可以保证改革真正落实到位,又不会引发社会矛盾,从而使现代管理体制下的科研机构真正发挥作用。
二是组建科学院要在解决科研院所历史包袱和遗留问题的基础上进行。科学院在组建过程中,由于各科研院所都是整建制划归科学院管理,它们的工作性质、业务范围、资产债务、职工身份等都没有改变,只是换了一个“婆婆”,增加了一个新单位,安排了一批干部和工作人员。这种组建形式,科学院把历史包袱和遗留问题全部包揽下来,矛盾特别集中,包袱越背越背重,花费了大量的人力、物力、精力来对付这些问题,对科研事业的发展十分不利。我们建议,我市组建市科学院应当在甩掉历史包袱,分流安置好冗员,清理债务,落实社保等基础上进行,把各科研院所的历史包袱和遗留问题解决在组建科学院之前;要实行职工身份置换,把非科研人员“剥离”出来,通过保留优势科技资源,集中精干力量,轻装上阵,才能真正达到优化配置,整合资源的目的。否则包袱过重,难以显示出现代管理体制应有的活力。
三是组建科学院必须进一步理顺好内外关系。鉴于科学院在内部管理和对外关系上存在的诸多实际问题,我们建议组建科学院,在内部管理上,应实行市科技局直接领导的管理机制,由科技局一名副局长兼任科学院院长;在对外关系上,一定要按程序上报省编委批准,让有关部门知晓,并得到上级有关业务部门的认可。如果这些问题不能很好地理顺,就会在很大程度上制约或影响科学院工作的开展。
四是要加强对组建科学院工作的领导。组建科学院是一项涉及面较广、改革难度较大的工作,因此建议成立市科研机构改革领导小组,由市领导挂帅担任组长,市科技局、市人事局、市编办、市财政局等有关部门为成员单位,具体分工负责抓组建科学院工作的落实。
总之,只有待时机成熟,并切实加强对组建科学院工作的领导,下决心把历史包袱和遗留问题解决在组建科学院之前,才能真正把精简高效、运转有序的科学院组建起来,才能真正达到科研机构改革的预期目的。
机构改革报告 篇6
39号)文件于20xx年3月28日下发到我局,标志我局机构改革事宜已基本结束。根据文件精神,县委全面依法治县委员会办公室设在县司法局。县政府法制办公室的.政府法制工作相关职责已划入县司法局。调整后,我局有9个内设机构分别是:县委全面依法治县委员会办公室秘书股、办公室、普法与依法治理股、人民参与和促进法治股、公共法律服务管理股、法律援助中心、社会矫正管理局(社会矫正执法大队)、行政执法协调监督股(合法性审查股)、行政复议与应诉股;我局局机关政法专项编制14名。设局长1名,副局长2名,政治处主任1名(副科级)。对于更名的的3个股室和新增加的2个股室工作人员已配备到位,并顺利开展工作。其中行政复议与应诉股人员还没有到位。
(二)标牌、印章及档案管理情况
调整后内设股室标牌已全部悬挂。新启用了“中共XX县委全面依法治县委员会、中共XX县委全面依法治县委员会办公室”两枚印章。县委全面依法治县委员会办公室、县政府法制办相关档案已移交县司法局,由专人保管。
(二)人员安置情况
机构改革后,我局全局编制没有增加,人员没有增加,没有发生干部转隶后的工作安置、离退休干部管理服务情况。
(三)机构改革涉及财务资产调整的情况
机构改革后,我局没有发生资产清查、划转、移交、经费调整情况。
二、改革取得的成效
机构改革后,我局更加突出以民为本的工作理念,调整后的局机关干部结构更趋合理,局机关全体人员进一步加强了政治理论学习、业务学习,能够按照机构改革任职和岗位调整部署,迅速进入角色抓好各项工作。
三、下一步工作打算
一是强化学习,尽快进入角色。要将增强学习本领放在第一位,迅速适应岗位职责变动的需求,因此学习是当下最紧要的一项任务。首先要加强政治理论学习。其次,要加强业务学习,通过学习不断提升自我,尽快进入工作角色,把工作开展好。二是奋发有为,努力拼搏争先。进一步增强担当意识和责任意识,将岗位工作抓实抓细抓出成效,力争实现争先进位。三是严守规矩,保持清正廉洁。认真落实全面从严治党要求,落实中央八项规定精神和省市县细则,落实廉洁从政有关规定,严格遵守纪律规定,着力锻造政治坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政干部队伍。
机构改革报告 篇7
为加快推进街道行政管理体制改革,我街道办事处按照《xx县乡镇(街道)行政管理体制改革的实施意见》(x发﹝20xx﹞x号)要求,在县委、县政府的正确领导和县编办的具体指导下,多次召开联席会议,进行认真反复的研究,全面开展机构改革工作,并取得显著成效。
一、成立改革领导小组制定改革方案
成立了由街道党工委书记任组长,党工委副书记、办事处主任任常务副组长,班子成员为副组长的深化改革领导小组,并以红头文件形式印发。参照《xx街道行政管理体制改革方案请求》(模板),结合自身实际,制定本街道改革方案。认真核对并修改《xx县机关事业单位工作人员实名制公示表》,对增、减人员及时在实名制数据库中报送相关业务,托清人员编制底子,确保公示表信息准确无误。
二、改革后机构编制设置情况
1、党政工作机构(共设置x个办公室,编制xx人)。党政办公室;党建群团工作办公室;经济发展办公室(财政办公室);社会事务办公室;社会稳定办公室(应急管理办公室);乡村规划建设监督管理办公室(生态环境保护办公室);综合行政执法办公室。
2、事业单位(共设置x个服务中心,编制xx人)。财经服务中心;农业综合服务中心;社会公共服务中心;便民服务中心(党群服务中心);网格化服务中心。
三、改革成效
通过这次机构改革,各机构、单位的职能得到细化和明确,理顺了上下级工作关系,机构之间的工作条块关系更加清楚、顺畅,部门职能得到进一步完善,实现了各种资源的有效组合和优化配置,促进了分工协作,提高了工作效率,确保了街道办事处机构改革顺利进行。
机构改革报告 篇8
为进一步加快政府职能转变,推动体制机制创新,落实区纪委《关于开展政府职能转变和机构改革情况监督检查的通知》(X纪办发〔20XX〕5号)的要求,我局对自身落实政府机构改革和职能转变的情况,认真组织开展了自查自纠工作。
一、组织领导。
(1)加强学习,提高认识。召开全局干部职工大会,集中学习和深刻领会文件精神,切实提高对文件的理解和认识。
(2)加强领导,精心组织。为确保此次自查工作落到实处,成立了自查自纠工作领导小组,明确责任,细化分工,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓的工作局面。
(3)加强自查,不走形式。紧紧围绕自查目标和内容,对照文件精神和要求,严格要求,求真务实,组织相关人员逐条逐项进行自查,不留死角,不走过场。
(4)加强自纠,务求实效。通过自查自纠,未发现一起文件规定中的违法违纪行为,但仍要求全局干部职工在以后的工作中,严格遵守文件规定,切实贯彻落实文件精神,力求长效。
二、行政审批事项的取消和下放,根据我局职能,我局没有行政审批事项。
三、职能调整。
坚持管理科学化、服务社会化的方向,加强政府机关后勤管理的规范化、制度化建设,转换机制,推动后勤服务化、市场化,促进联合服务,逐步建立和完善与社会主义市场经济体制和国民经济发展水平相适应的政府机关后勤保障体制,提供优质、高效的.服务。严格按照“三定”规定完成机构组建、职能整合和人员编制划转工作。按照“三定”规定及区编办批复行使职责、设置岗位和配备人员。局机关目前领导和内设科室领导职数配置均符合上级文件要求,无擅自增设内设机构、加挂牌子、提高机构规格、人员超编、超配领导职数和人员混编混岗等现象发生。
四、严格遵守组织人事纪律、八项规定和财经纪律。
不存在超限额设置机构或变相增设机构等行为;不存在违规增加编制或突击进人、超编进人、超职数配备干部、突击提拔干部、突击评定专业技术职称等行为。依法依规处置经费资产,不存在借机构改革和职能转变之机隐瞒、挪用资金或虚报、冒领资金等行为;不存在突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物等行为;不存在挥霍公款相互宴请、收送纪念品或礼品等行为;不存在违规更换公务用车、办公设备,漏报、瞒报、隐匿和违规处理国有资产等行为。严格执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定。厉行节约,反对铺张浪费,严控一般性支出,继续深化“三公经费”预算管理,大力推进节约型机关建设。
此次自查自纠工作的开展,有利于完善制度机制、提高行政效率;进一步严明政治纪律、组织人事纪律和财经纪律,坚决纠正有令不行、有禁不止的问题,严肃查处违纪违法行为,保证政府机构改革和职能转变工作顺利进行。对于检查中发现的问题,立即敦促整改,对于顶风违纪的,严肃查处,以优良的作风和清正的环境切实保障政府机构改革和职能转变工作顺利实施。
机构改革报告 篇9
***2004年1—10月份 经济工作和机构改革工作报告 各位领导、同志们! 根据总院的要求,我把***1—10月份经济工作和机构改革的主要情况作如下总结,不妥之处,请同志们指正。 一、基本情况和基本估价 今年,***是不平凡的一年,是建院28年来经历重大管理体制改革和机构体制改革的一年,从局党组6月4日发文对***实行改革,实质运行操作阶段是9月7日***的三项制度改革动员大会。仅仅23天时间,通过竞争上岗、演讲答辩等,到9月30日止,机构设置、岗位人员编制,按规定要求人员全部到位上岗。现在岗职工33人(包括总院同志),中层干部8人,其中4人是新上任的,在岗党员10人(包括总院),内部退休退养16人。 **职工对总院全权管理和机构改革的基本估价是:**职工希望和欢迎总院全权管理,总院管理后,职工的收入比以前增加了,对今后的发展方向,职工有了主心骨,看到了希望。机构改革准备充分、组织严密,达到了理想的效果,取得了较好的经验。机构改革的结果职工非常满意。中层干部的年龄结构趋于年轻化,并且文化程度有较大提高。机构改革前六名中层干部平均年龄47岁,大专以上文化程度达50%,改革后,6名中层干部(不包括总院2名)平均年龄36岁,大专以上程度达83%。近一段时间来,全院中层干部在院领导的指导和带领下,团结一致,齐心协力,心往一处想,劲往一处使,干劲大、劲头足,努力拼搏,工作责任心强,敢抓敢管,勇于吃苦和奉献,职工普遍反映较好。会议人员和疗养员对客房部的室内外卫生环境有较彻底的改善,满意对餐饮伙食服务质量、服务态度普遍满意。经济工作取得了满意的成绩,经济创收是近几年以来最好的一年,完成了全年总任务的100%,(局下达总任务为80万)。党建工作取得了较好的成绩,第三季度***被中国共产党**市委、市政府命名为“首届文明单位”。 二、1—10月份的经济经营情况 1---10月份总接待会议培训、旅游度假人员22批次。 经济总收入80万元,利润1.5万元。其中:接待部收入60万元;医疗保健部收入12万元;其它收入8万元。 三、基本做法和体会 1.围绕三定方案实施意见,认真做好思想宣传发动工作,利用院橱窗宣传栏、黑板、广告栏等,广泛向职工宣传机构改革的意义和必要性,出宣传口号标语11个,对职工教育很大,有了紧迫感和使命感,感到压力大了,如标语:岗位靠竞争,收入凭贡献。今天工作不努力,明天努力找工作。单位是我家,发展靠大家等,大家看后,很受启发很受教育。 2.开好解放思想机构改革的动员大会。9月7日的解放思想的动员大会,对职工的教育是最大的,对为什么解放思想?怎样解放思想?大家听的入情入理,会后经充分讨论认为:***的机构改革是必要的,干部要能上能下,等、靠、要、思想不能有,不改革只能是死路一条等。 3.认真讨论机构改革及人员定岗实施方案的基本精神,把思想统一到实施方案具体内容上来。根据实施步骤和时间安排,院通过宣传发动、公布竞聘职位、岗位,公开报名、资格审查、述职答辩、民主测评、党政会议研究、公示、双向选择、确定工作人员岗位等方式,顺利圆满完成了机构改革三定方案任务,真正做到了公平、公开、公正、择优,此次机构改革的结果职工是信服的、满意的,是充分发扬民主的一次改革。对疗养院今后的发展,一定能产生积极向上的作用。 四、机构改革后,全院各项工作有了新的变化 1.经济工作。10月份,接待局系统队长、书记会议70人,收入2.2万元;江苏石油局病员26人,收入3.6万元;上海大学旅游团一批70人,收入3.88万元;散客人65人,收入2610元。 2.机关工作人员上下班实行了签到制度。这一制度的推行自疗养院建院以来还是第一次,自实行签到20天来效果很好,职工上下班有了紧张感,无迟到早退情况,劳动纪律比以前严多了,大家能相互监督,上班窜岗情况有明显好转,大家在各自的办公室里干自己的本职工作和业务学习。 3.中层干部和一般工作人员出差、请假等,填写出差申请单制度。中层干部请
机构改革报告 篇10
为了贯彻落实中央、省、市关于乡镇机构改革的各项任务,加快职能转变,总结改革经验,巩固改革成果,探索建立评估长效机制,不断提升机构编制管理整体水平,根据省机构编制委员会《关于对乡镇机构改革情况进行评估的通知》(x机编发〔20xx〕xx号)要求,现将我市乡镇机构改革情况评估报告如下:
一、乡镇机构改革的总体情况
xx市乡镇机构改革20xx年开展试点,通过探索乡镇政府职能转变,事业单位机制转换,理顺管理体制,精简、规范内部机构,分流超编人员,推行机构编制实名制等项工作,乡镇发展经济、公共服务、社会管理的职能得到了进一步加强,事业单位服务“三农”的水平进一步提升,管理体制进一步理顺规范,乡镇党政机构由xx个减少为xx个,精简比例为xx%,普遍设置了为“四办一部”(党政综合办、经济发展办、社会发展办、计划生育办、武装部),事业单位由xx个减少为xx个,精简比例为xx%,普遍设置了“三所一站两中心”(财税所、法律服务所、计划生育服务所、经管站、农林牧服务中心、文化中心),领导职数由xx名减少为xx名,精简比例为xx%,人员编制实现了行政不超编,事业有结余的目标,乡镇事业单位经费全部实现了财政全额供给。20xx年省委办公厅、省政府办公厅《关于深化乡镇机构改革的意见》和省编委《关于乡镇机构设置的意见》下发后,我们紧贴xx实际,认真总结试点经验,全面推行乡镇机构改革,制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》,对乡镇机构改革工作做了进一步安排部署,提出了具体要求,将原来乡镇机关和事业单位按照乡镇类别统一设置机构、核定编制和领导职数。一类乡镇五办六中心,行政编制xx名,事业编制xx名,领导职数控制在xx名以内;二类乡镇四办五中心,行政编制xx名,事业编制xx名,领导职数控制在x名以内;三类乡镇三办四中心,行政编制xx名,事业编制xx名,领导职数控制在x名以内。改革期间,市编办加强乡镇机构改革的指导,认真审查指导县(市、区)的改革方案,先后下发了《关于加强乡镇机构改革工作的通知》和《关于进一步推进乡镇机构改革工作的通知》,着重对乡镇机构改革的完成时限、方案报批、工作程序、工作纪律等方面,做了进一步明确和要求。同时,抽调人员,对七县(市、区)乡镇机构改革情况进行了专项督查,并对改革中出现的问题进行了分析研究,及时提出了解决办法,确保了改革的顺利进展。截至20xx年x月,我市乡镇机构改革工作全部完成,近期,市编办对乡镇机构改革和“三定”规定执行情况进行了全面的检查验收,我们认为,我市乡镇机构改革由于安排扎实,各级领导重视,工作目标明确,试点阶段各项基础工作到位,“三定”规定下发后,全市xx个乡镇都能不折不扣的贯彻落实,改革达到了预期的目的。
二、乡镇机构改革取得的主要成效
通过改革,各乡镇机关、事业单位职能配置更加合理、机构设置更加规范、编制和人员进一步精简,充分体现了乡镇机构改革的“四项”主要职能,取得了显著的成效。
(一)乡镇职责定位准确,职能转变明显。通过改革,有效地解决了乡镇过去存在的重管理、轻服务,重指标、轻市场,重形式、轻实效等现象,促进乡镇把主要精力集中到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上,实现了乡镇从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务为主向对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务、为农村发展创造环境为主的转变,较好地实现了乡镇角色转换。一是强化社会管理和为“三农”服务的职能。明确县与乡镇的事权关系,把农村安全生产、环境保护、农技推广、森林管护等职责上划县业务主管部门承担,乡镇配合,在政策资金等方面,县上予以支持。xx、xx两个少数民族牧业县的乡镇突出了动物疫情防治职能;xx区、xx市、xx市、xx县、xx县等五个农业县(市、区)突出培育发展第三产业职能;xx区、xx县注重突出农业产业化发展职能;xx市、xx县突出服务风电产业和移民工作职能;敦煌市突出旅游业发展职能。二是因地制宜带领农民调整产业结构。围绕“一特四化”目标,大力发展特色产业,不断提高农民收入。xx区城市周边乡镇以“菜篮子”工程为主,大面积种植大棚蔬菜;敦煌市阳关镇、xx镇、xx镇实施产业富民工程,建立了以葡萄为主的优质林果产业链,发展高效作物经济;阿克塞县乡镇实施了畜棚设施建设,修建高标准设施暖棚xx多座,坚持农牧结合,以牧补农的政策,支持农牧民创收。xx、xx、xx县抢抓xx通道经济发展机遇,积极开展劳务技能培训,有组织的为敦当公路、敦格铁路、周边油田、新疆输转劳务,拓宽增收渠道。三是农村基础设施建设得到较大发展。农村公共文化体系建设基本完成,目前已基本建成市、县、乡、村四级公共文化网络体系,全市xx个乡镇中有xx个乡镇建成了标准高、设施全的文化活动站,xx个村建起了文化活动室和文化广场,农村书屋达xx家,覆盖了所有的村。同时,各乡镇加大向上争取资金力度,千方百计解决项目资金缺口,实施人畜饮水、民居改造、村级活动室、农村书屋等基础设施建设,增强了服务功能,促进了农村经济快速健康跨越式发展。四是服务意识明显加强。进一步规范了镇级职能,理顺了机构关系,明确了单位权责,工作效率和办事质量有了很大提高,机关作风有了很大转变,逐步从管理型向服务型转变。同时,结合镇级财政管理方式改革,所有公益性服务事业机构在编人员工资经费全部纳入财政预算,由财政统一发放,保障机构正常运转,不再搞有偿经营服务,较好地解决了公益事业单位人员的工资待遇和工作条件,使事业单位人员有精力、有经费、有积极性,安心基层,全身心地投入到工作中去,服务意识明显增强,服务水平明显提高,为农民服务更直接、更具体、更富有成效,保障了公益性服务,促进了农村各项工作的开展,农民群众的满意度明显提升。
(二)乡镇机构设置规范,编制领导职数得到有效控制。根据省编办《关于乡镇机构设置意见》,我们结合xx实际,研究制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》,采取“统一机构名称,统一机构个数,统一核定人员编制和领导职数”的办法,科学合理的设置机构、核定人员编制和领导职数。一是从严规范乡镇机构设置。结合xx区域特点和经济发展水平,合理设置了乡镇机构。将农机、农技推广、畜牧兽医、林业等职责任务相近的站所进行整合,设立农业综合服务机构;将文化、广播的职责进行归并,组建文化发展服务机构;针对移民乡镇的服务对象和管理重点,统一设立了农经财政服务中心、农业服务中心、计划生育服务中心、社会事务综合服务中心。改革后,我市一类乡镇机构设置为“五办六中心”,二类乡镇机构设置为“四办五中心”,三类乡镇机构设置为“三办四中心”,同时,将乡镇党政机构事业单位级别统一明确为股级。目前,全市乡镇机构正常运行,为新农村建设发挥着积极作用。二是人员编制得到控制。改革后,我市严格按照省、市编制管理要求,加强编制管理。首先,将省市下达乡镇的行政事业编制按规定标准及时核定到位。其次,严格执行控编通知单制度,严格控制乡镇机构编制和财政供养人员。再次,进一步落实编制“实名制”管理,做到编制、岗位、人员一一对应,确保对机关事业单位机构编制和实有人员实施有效管理。通过对编制和财政供养人员的有效控制,守住了乡镇机构编制和实有人员“只减不增”的底线。三是严格控制了乡镇领导职数。将乡镇党委、人大、政府的领导职数严格控制在7-9名以内,适当扩大了乡镇党政领导班子交叉任职。一类乡镇领导职数控制在9名以内,二类乡镇领导职数控制在8名以内,三类乡镇领导职数控制在7名以内。乡镇领导职数在“三定”规定中予以明确,扭转了乡镇领导配备过多,多头管理的现象。
(三)管理体制得到了创新,干部结构更加优化。通过改革,建立了干部管理考核新机制,对派驻乡镇的单位,实行派出部门和乡镇双重管理,以派出部门管理为主的管理模式。规范了对乡镇评比事项,探索对乡镇的考核办法,凡是主要由县(市、区)部门负责,乡镇协调配合的工作,除计划生育、社会治安综合治理等“一票否决”的事项外,县(市、区)一般不得列入对乡镇考核内容。建立了乡镇工作经费保障机制,加大了对农村公共基础设施建设、社会事业发展、城乡社会保障和农民生活的改善等公共领域的投入,增强了乡镇社会管理和公共服务职能。探索建立了政务公开、一站式服务、岗位责任制管理等新的工作机制,大大方便的群众,提高了工作效能。乡镇机构改革后,各乡镇实行了竞争上岗,为能干事、会干事、能干好事的干部职工创造了一个施展才能的空间和平台,极大地调动了乡镇干部工作积极性,干部结构更加合理,人才资源进一步整合,有力地促进了全市经济健康协调快速发展。
三、存在的问题
一是乡镇财力缺乏。乡财县管以后,大部分乡镇在过去的修渠筑路、修建学校等公益性事业方面不同程度形成了一部分债务,再加上各县(市、区)对乡镇经济指标、项目考核任务重,使乡镇的正常运转经费偏紧。近几年,乡镇政府的主要精力还是用在化解债务,抓项目、抓钱,解决乡镇财力不足的问题上,对“三农”服务质量不高,不到位的问题仍很突出。
二是乡镇事业编制偏少。为了安排毕业生就业,20xx年以来,我市乡镇共招录占事业编制的进村就业毕业生xx名,一些专业不对口的毕业生补充到了乡镇事业站所,乡镇事业编制已经满员,现有人员的能力水平不能满足农民对技术服务的要求,农业生产一线所需要的专业技术人才无法得到及时补充。三是“条条干预”问题。乡镇机构改革期间以批资金、考核等为条件要求乡镇设立机构、加挂牌子的现象还时有发生。
机构改革报告 篇11
在市委、市政府及省编办的领导下,我办经过认真调研、反复论证,研究制定了《xx市人民政府机构改革方案》,并于1月22日被省委、省政府批复。目前,我市市级政府机构改革工作已全面完成,县区政府机构改革工作已基本完成。
一、总体情况
去年10月27日,省委、省政府召开全省市县政府机构改革工作电视电话会议,并印发了《xx省市县政府机构改革的意见》对市县政府机构改革工作进行了动员和部署。市委、市政府高度重视,责成市编办深入开展调查研究,广泛征求意见,认真起草方案,并多次听取情况汇报,进行专题研究。经过深入调研,反复与省编办沟通,制订了市政府机构改革方案。今年1月19日,市委常委会审议通过了市政府机构改革方案,随后将这一方案上报省委、省政府审批。由于市政府机构改革方案调查研究充分、工作细致扎实,方案上报后,得到省编办的充分肯定。1月22日,省委、省政府以苏委20xx17号文件正式批复了《xx市人民政府机构改革方案》。
我市共设置政府工作部门34个,部门管理机构1个。
二、主要做法
(一)严格执行省委省政府规定
根据《意见》要求及罗省长讲话精神,以及市委、市政府领导指示,我办严格按照中央及省委、省政府要求,联系扬州实际,制订扬州市人民政府机构改革方案。在省编办的具体指导和大力支持下,使我市的改革方案既符合省委、省政府的要求,又切合扬州实际,充分体现扬州的“小政府、大社会”现状,且具可操作性。
(二)领导重视,改革工作积极稳妥
市委书记、市长、常务副市长、组织部长直接听取汇报,多次召集相关人员讨论改革方案,并对部分职能调整作出明确指示。我办也及时将中央、省有关要求,省编办的具体意见向主要领导作专题汇报,缪市长在中央党校学习期间,我办会同政府办多次将有关请示传真到北京,对一般问题则发短信,或在周日缪市长回宿期间,当面汇报。由于市委、市政府主要领导高度重视,使我市的改革方案拟定、组织实施等工作顺利、稳妥进行,也使得我市的改革工作在全省率先完成。
(三)耐心虚心,广泛征求意见
由于我市的机构限额较少,在方案的拟定过程中遇到了很大的困难,但我们坚持放下身段,积极与拟合并、调整部门主动沟通,虚心听取他们的意见、建议,同时,将部门意见、建议及时报告市领导,保持上下信息顺畅,从而有效减少了工作阻力,顺利完成机构改革工作。人事、劳动、经贸(外经贸与其合署)、发改、药监、卫生、林业、园林、无管等部门和单位从担心到理解再到配合、支持,使我市各部门从机构改革中取得了共识、取得了理解,也取得了相互间的信任,必然会形成工作的合力,从而为我市的跨越发展提供助力。
(四)及时请示,积极争取省编办支持
由于扬州的特殊市情,我市的政府机构改革相对于其他省辖市有其特殊性,在制订改革方案过程中,我办与省编办保持及时沟通,随时向省编办请示、汇报,积极争取省编办的业务指导、政策支持,使我市的改革方案既符合中央及省的`要求,又充分体现扬州的实际情况。在机构限额、机构整合方面做出极大的努力,我市政府机构精干且高效、规模小而履行职责全面。
(五)从严从细,精心拟定改革方案
全省市县政府机构改革电视电话会议后,我办及时召开全办人员会议,学习贯彻电视电话会议精神,办领导及时向市委、市政府主要领导汇报、请示,并召开全市编办主任会议,统一思想,提高认识,为政府机构改革工作打下坚实基础。
在拟定扬州市政府机构改革方案过程中,严格按照中央及省有关要求,根据省编办的具体指导,从严从细,从扬州实际出发,制订改革方案。
(六)严密组织,认真做好“三定”工作
坚持分工负责与综合协调相统一。“三定”工作是政府机构改革的核心工作,改革方案能否落到实处、改革目标能否实现,关键在“三定”。为做好“三定”工作,我办反复研究,决定由行政处牵头抓总,从财政局、水利局等单位的经验丰富的人事处长中抽调4人和编办同志一起分成4个“三定”审核小组,各小组审核对象的确定既参照省办做法,又结合扬州实际,将职能类似、涉及职能调整、以及考虑市领导的分工范围,从而最终确定各小组的审核对象。这样,在职责界定、职能调整、以及协调沟通方面更有利于工作的开展,使得我市的“三定”工作进展顺利,于4月底全面完成市政府各部门的“三定”工作。
科学界定部门主要职责。对于没有职能变化的部门参照省厅局的主要职责结合扬州实际准确、简洁地表述部门主要职责;涉及职能调整的各部门先对照省厅职责自行沟通协调,再由我办召集相关部门主要领导会办,当场签字认可,而后报市编委会研究确定,这样只经过短短两周时间,部门职责的界定、表述即已完成,从而顺利完成我市的“三定”工作,同时,也初步实现了省委、省政府要求的逐步建立和完善部门间协调配合机制。
完善部门内设机构设置。由于我市一直坚持“小政府、大社会”的行政管理体制,同时因建市之初经济社会发展程度偏低,各部门的内设机构一直偏少,且名称、职责表述不尽科学、全面,借这次政府机构改革,全面理顺职责关系,科学设置内设机构。将相近的内设机构加大整合力度,将职责较多的内设机构按从严从紧原则适当分设,而对于省厅的部门管理局,基本增设一专门处室对应。这样,将使我市各项工作的开展更加有序,与省厅的业务指导基本一致,为我市的经济社会又好又快发展提供科学有力的体制机制保障。
从严控制领导职数。随着机构编制监督检查工作力度的进一步加大,机构编制管理工作水平不断提高,机构编制管理也越来越规范、越来越科学,但不容否认的是,由于历史原因,超职数配备领导干部的现象还不同程度地存在。在“三定”中,我们坚持按照省委、省政府要求,对照部门编制数核定领导职数。在编委会上,缪市长明确提出,不能因已经超配而增核领导职数使之合法化,对于超配的,一要逐步消化,二要严格执行“三定”规定,今后,不得超配,编办要加强监督。因此,我市除经信、发改、财政等较大部门外,大部分部门领导职数均为一正两副。
三、存在问题及建议
(一)机构限额严,改革难度大
我市的人口、面积、经济总量等已远非上个世纪九十年代可比,更是县级扬州市无法可比,但作为省辖市的政府机构限额仍然以县级扬州市的机构限额为标准,使得我们的机构设置难度进一步加大。虽然在市领导的高度重视和省编办的大力支持下,经我办与相关部门积极协调沟通,顺利完成了机构改革工作,但由于机构编制也是一种资源,也是为地方经济社会发展服务的,适当的政府机构还是必须的,今后,还要继续与省编办保持沟通,争取适当的机构限额,为扬州的跨越发展提供科学有力的保障。
(二)行政编制总量偏少
部门“三定”难以确定由于我市行政编制总量偏少,在制定部门“三定”规定时,内设机构和领导职数的确定尤其难以取舍,我市政府部门的行政编制大多在20人以下,而又由于3人处室的限制,使得内设机构的设置与部门的要求落差很大,大多数是一个处室对应省厅多个处室,或一个处室对应省厅一个部门管理局,如发改委的能源处对应省能源局、人社局的公务员处对应省公务员局、经信委的国资处对应省国资委、国土局的地质矿产处对应省地质矿产局、测绘管理处对应省测绘局等。
机构改革报告 篇12
根据中央主题教育领导小组《关于做好第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育评估工作的通知》要求,局党组按照主题教育评估内容扎实开展了自查评估,现将请自查评估情况汇报如下。
一、学习教育方面
1.坚持读原著学原文悟原理。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线,在学懂弄通做实上下功夫。组织党员干部原原本本学习党章、十九大报告,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《中共共产党党内法规汇编》等规定书籍,学习习近平总书记对X工作的重要指示批示精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。两级理论学习中心组带头认真开展学习,深学细悟,深入开展研讨。各单位、各部门坚持以自学为主,同时采取集中学习、读书班、组织生活日(党日)政治理论学习等形式抓好学习,夯实学习基础。
2.开展集中学习研讨。局党组成员、局机关司局级干部、局属单位分党组(党委)领导班子成员,在局机关集中一周时间开展学习研讨。局党组成员、副局长XX同志作开班动员暨专题党课。局党组理论学习中心组召开扩大学习会,带头深入开展专题研讨,集中研讨将自学、讲座、研讨、交流相结合,将集中学习与革命传统教育、先进典型教育相结合,将规定动作与自选动作相结合,坚持领导带头、上下联动、同频共振。重点围绕XX个专题深入开展交流研讨。同时,局机关和局属各单位处级干部围绕确定的XX个专题进行研讨交流。
3.丰富学习教育形式。组织X期XX大讲堂,结合“XX”活动组织形势政策教育,邀请XX进行革命传统教育;召开“两优一先”表彰大会及先进事迹报告会进行先进典型教育。局党组带头开展主题党日活动,7月1日到XX参观“XX”展室,观看“XX”宣传片,学习“XX”XX组典型事迹,寻根红色基因和XX优良传统。各级党组织赴XX等地就近开展主题党日活动。主题教育期间,共开展革命传统教育XX次,警示教育XX次。
二、调查研究方面
1.坚持问题导向深入调查研究。按照主题教育要求,认真制定调研方案。聚焦贯彻党中央重大决策部署、X行业发展的重点问题、群众反映突出的热点问题、全局党的建设面临的突出矛盾,坚持问题导向,切实把调查研究与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在做的事情结合起来。在调研中紧盯问题,摸清实情,分析症结,提出了解决问题、改进工作的思路和办法措施。
2.注重从实际出发调查研究。紧密结合履职实际,局党组成员带头分别围绕XX个课题进行调研。亲自带队赴XX进行现场调研,采取“点”“线”“面”结合,赴XX等地,针对XXX干部职工思想动态和意识形态领域建设到基层调研,及时了解掌握干部职工思想动态。针对XXX干部队伍建设情况进行调研,对基层反映的问题进行了全面梳理,就如何解决分别召开了X次座谈会,听取了相关意见建议。局属各单位结合各自实际,分别制定了调研方案,领导班子成员带头赴X企业和有关单位开展调研。主题教育期间,局党组成员围绕XX个课题,深入XX单位部门开展调研,局属各单位结合自身实际,开展调研课题XX个。
3.讲好专题党课。在学习调研的基础上,各级领导班子成员认真撰写党课提纲,为党员干部讲授党课。局党组成员围绕X个专题讲授党课X次,局属各单位和机关各部门讲授党课XX次。
三、检视问题方面
1.广泛听取意见建议。主题教育一开始,局党组就研究确定了XX条存量问题;利用第一轮巡回指导,通过谈话、问卷、座谈收集梳理了各地区X监管局、各事业单位对局党组和主题教育开展的XX条意见建议;通过集中学习研讨,征集了机关司局级干部、地区X监管局和事业单位领导班子成员对局党组的XX条意见建议;在局机关设置意见箱,公布意见征集电子邮箱、电话、传真,广泛征集广大党员群众意见;突出为民服务解难题的主题教育目标,专门向XX服务对象单位发函征求征求对局党组及党组成员的意见建议。主题教育期间共收集局党组意见建议XX条,党组成员意见建议XX条。
2.自觉对标对表查摆问题。在学习调研和征求意见的基础上,局党组带头坚持高标准、严要求,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,把问题查出来、把症结找出来、把方案提出来,对照X个要求,重点查找X个方面差距的基础上,对照党章党规找差距,进一步细化问题清单,从思想、政治、作风、能力、廉政方面全面检视,不留死角。
3.深刻剖析反思。主题教育期间,针对局党组征得各类意见,经梳理汇总为XX类XX条。梳理分析了十八大以来习近平总书记对X系统作出的重要指示批示落实情况,逐条分析贯彻落实情况。召开局机关支部书记会议,就“干事创业敢担当”“为民服务解难题”,深入查找在履职担当方面存在的问题。局党组召开XX次会议,对问题进行梳理汇总分析,分类制定推进计划,列出清单,认领问题,深入剖析症结,深刻反思原因,逐条逐项制定整改措施。
四、整改落实方面
1.坚持立行立改。把“改”字贯穿主题教育始终。对照查摆出的问题清单,能立即整改的问题,做到立行立改,短期内难以解决的问题,研究提出整改措施和办法,逐步推动解决。在认真抓好学习、提升思想认识的基础上,从解决存量问题出发,针对拟解决的XX个主要问题清单,由综合司进行督办,局党组及时听取解决问题进度汇报,协调解决推进中的各种困难,分清问题性质,对主题教育期间能够解决的坚决即知即改。针对“理论学习方式单一”的问题,充分听取相关部门和党员干部的意见建议,灵活学习形式方法,以先进事迹报告会和专家辅导授课的形式,开展先进典型教育和革命传统教育,采取集中自学、分组研讨与集中交流相结合的形式,有效提高集中学习研讨的质量和效果。在解决“形式主义、官僚主义方面”,严格执行《关于实施解决形式主义突出问题为基层减负具体措施的通知》,上半年发文数量在国办控制数量指标XX件之内,减少会议XX个,压缩XX%;将上半年全面从严治党工作会议、上半年工作会议、上半年X安全情况通报会议,三会合一召开,压缩会议数量、提高会议效率。
2.突出重点整改。局党组带头聚焦总目标,认真研究制定《中共XXX党组“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治实施方案》,深入查找、重点对照8个专项整治问题,列出问题清单,进一步强化宗旨意识,从政治站位上找差距,从思想深处找根源,从工作落实上找不足,从责任担当上找缺失。集中开展形式主义、官僚主义问题治理,对调研发现的重点问题、群众反映强烈的问题和专项整治的问题列出清单、建立台账,逐条研究制定具体的解决办法和整改方案,有序有力抓整改,确保整改到位,见到实效。截至X月底,已整改问题XX个,其余的XX个问题已拿出整改措施,将按计划进行整改。
3.高标准开好专题民主生活会。局党组把“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会作为主题教育的重要内容,作为一次严肃的政治体检,高度重视、精心筹备、认真制定《“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的实施方案》。会前,采取广泛征集意见,深入交心谈心,深入查摆问题并撰写检视剖析材料,为高质量的召开民主生活会夯实基础。按照规定内容,认真学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习贯彻习近平总书记对X工作的重要指示批示精神和党中央决策部署等内容,进一步提高认识,打牢了开好专题民主生活会的思想基础。
五、组织领导方面
1.高度重视,精心动员部署。按照党中央的统一部署,XX,启动“不忘初心、牢记使命”主题教育,迅速成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,由主持工作的局党组成员任组长,其他党组成员任副组长,有关职能部门主要负责同志为组员,下设领导小组办公室,组建XX个巡回指导组。建立定期会议制度,及时研究主题教育的重点工作和工作推进中的重要问题,并作出部署安排。专题研究制定《中共XXX党组关于在全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,及时召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议,对主题教育作出部署,明确了“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”XX项具体任务,全局各级党组织也相应成立工作机构,并召开动员会,制定主题教育推进计划。确保主题教育高起点进入,切实做到规定动作不走样,自选动作有创新。
2.压实责任,加强督促指导。强化责任落实,局主题教育领导小组充分发挥牵头抓总作用,各分党组(党委)坚决扛起主体责任,主要负责同志切实担负起第一责任人责任,班子成员积极履行“一岗双责”,密切配合、协同推进主题教育工作。局党组成员亲自挂帅督导,XX个巡回督导组把督促指导与调查研究、检视问题、推动整改落实有机结合起来,在督促指导中采取实地抽查、谈心谈话、信息反馈等方式,及时发现问题和了解掌握情况,既帮助被指导单位解决主题教育推进过程中的困难、广泛征集意见建议,又及时纠正工作推进中的认识误区和工作偏差,确保全局主题教育不偏不虚、落到实处,高质量推进。
3.广泛宣传,营造浓厚氛围。5月31日,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议召开后,局党组第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神和工作会议的部署要求上来,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神,进一步提高认识,全面深刻把握各项工作要求,抓好贯彻落实。各级党组织提前谋划、广泛宣传,充分利用网络、橱窗、手机等媒介开展多种形式宣传,营造浓厚的活动氛围,做到网络上有专栏、橱窗上有展示、手机里有短信、微信里有图文。累计政务微信XX期;发稿XX余篇,专题讲座XX场(次)。
在这次主题教育评估自查工作中,我们对照文件内容全面进行评估自查,结合我局自身的实际情况,保证了主题教育评估自查工作中发现问题及时处理到位、整改到位,进一步促进和推动我局履职监管工作的高质量发展。
机构改革报告 篇13
目前,各省、市、县、区教育部门都设有教研机构,有的叫教育教学研究室,有的叫教材教法研究室,这些机构在中小学教育教学中起到很重要的作用,有很大的影响力和号召力,甚至左右着当地的教育教学工作,然而,这些教育教学研究机构大多适应旧的教育教学模式而成立并存在,不适应素质教育的需要,极待加大改革力度,与时俱进,适应新形势。现在,大多教研机构的弊端表现在:
一、只研究教学,不研究教育。即只重视智育,而忽视德育、体育和美育,为应试教育服务。
二、在智育中又只重视考试,成为考研室。中考时分工出题和阅卷,掌握考生的命题和评分的命脉,具有权威性。
三、各种教辅资料的发源地,成了资料室。为了创收,甚至公开舞弊,申称中考题目主要来源于资料,从而扩大其销售量。
四、教研员可谓教学精英,多为应试教育的干将,猜题押题以及编造各种题型的能手,实际上为教育的外行。
五、教研室日常工作多为举行各种类型公开课,如示范型、优质型、表演型、创新型等,多注重形式,图表面,缺乏指导性。
六、教研室是教学论文评定的权威机构,直接影响到教师的晋级职称,但偏重教学,教育特别是班主任工作经验不被看重。
基于教育教学研究机构在基础教育中的重要作用,和它的权威性和影响力,我们必须高度重视教育教学机构的改革,选准角度,加大力度,与时俱进,积极创新。我以为应该做好以下工作:
一、转变观念。要把研究的。重点由应试教育转变到素质教育方面来,总结和交流学校素质教育的经验,推动素质教育。
二、坐正位子。教研工作要为学校教育教学工作服务,切实贯彻教育方针、政策,依法以德治校,提高教育教学质量。
三、调整和充实教研力量,派热衷于素质教育而有丰富经验的人来主持和从事教研工作,让那些死心塌地维护旧模式的人调离岗位。
四、加大教研经费的投入,许多教研机构工作人员的工资都难以保证,靠自筹,这种局面必须尽快改变。
五、教研队伍必须少而精,有敬业和创新精神,有领导和组织能力,有深入和塌实作风,不要滥竽充数或机构庞大臃肿。
六、对于违纪违规行为,如乱编滥发资料等,必须坚决纠正,杜绝腐败,形成严谨、朴实地研究风气和和谐、勤奋的空气。
为了适应教育教学改革的新形势,为了素质教育的全面实施和推行,各级教育教学研究机构务必率先改革,进而推动整个基础教育的发展和改革,创造基础教育的新局面。
机构改革报告 篇14
政府职能转变和机构改革评估自查报告提纲 旗编办:
根据旗编委《关于印发〈莫旗政府职能转变和机构改革评估实施方案〉的通知》(莫机编发[2015]65号)精神,我局对此项工作进行了认真部署,于7月10日至7月15日开展自查工作,现将具体自查情况报告如下:
一、政府机构改革任务落实情况
按照旗编委的统一部署,交通运输局“三定”方案已于2015年5月28日以莫政办发[2015]39号文件下发。局机关于2014年10月份按照旗政府的统一安排,目前统一在政府3号楼办公,机构代码证书目前办理有效。
二、职能转变和履行情况
(一)行政审批事项变化情况
1、保留了9项主要职责,取消了1项职责,加强了4项职责。目前均已按照要求实施。
2、保留事项参照以往工作作法,由局机关股室及站办所按照职责职能进行分工,并指定专门科室了专门人员负责。
三、内设机构情况
四、人员编制和领导职数情况
五、管理机制
六、政府机构改革及机构编制管理上存在的问题及解决建议
七、深化政府职能转变和机构改革的建议