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2020年依法行政年终工作总结

发布时间: 2020.09.03

日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝,新的一年正在向我们招手。是时候对过去一年的工作、学习情况进行回顾和分析了。做好年终工作总结有助于自己工作中的升职加薪。一篇优秀的的年终工作总结是怎么样的?经过收集,小编整理了2020年依法行政年终工作总结,欢迎阅读,希望你能够喜欢并分享!

20xx年,**市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣赣南苏区振兴发展工作大局,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得新进展新成效,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福**营造了良好的法治环境。

一、以贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神为主线,深入推进依法行政

(一)认真学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神。党的十八届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓,各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神,使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心,外化于行,切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作,推进法治政府建设。

(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治**建设的实施意见》,把推进依法行政,建设法治政府作为《意见》的重要内容之一,并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建设工作要点》,以市政府办公厅文件印发,将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门,并抓好监督落实。编制了《法治**建设规划纲要(20xx2020)》,从政治、经济、文化、社会、生态等方面对推进法治**建设作出全面规划。按照省政府有关要求,组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人建议名单,报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为20xx-20xx年度全省依法行政先进单位和先进个人,数量为设区市之最。

(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容,邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20xx年学法安排,各主讲单位提前做好工作准备,始终保持有三个单位待讲。9月23日,市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》,市长对贯彻落实《办法》提出明确要求,要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握,抓好贯彻执行,确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学,还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志,带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施,将各种执法行为置于法律监督之下,促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行,把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法,不仅增强了领导干部的法治理念,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力,而且带动了广大干部学法,使广大干部养成了依法办事的习惯,营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。

(四)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系,在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时,充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的十八届四中、五中全会进一步提出依法赋予设区的市地方立法权,体现了我市多年来努力争取的成效,使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势,成功争取国务院法制办将**市确定为调查研究联系点。积极争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务,从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组,深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研,课题研究工作正在有序推进。

(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用,推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展,成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目,并积极做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系,积极配合省政府法制办开展立法调研,多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改,确保立法质量。

二、以转变政府职能为核心,全面深化民主法制和行政管理体制改革

(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下,成立民主法制领域改革专项小组,市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导,确保改革工作有序推进,制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革20xx年工作计划》,把编制法治**建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容,把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划,扎实推进。

(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署,20xx年,我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量, 围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题,认真开展调查摸底,对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中,把转变职能放在更加突出的位置,按照精简统一高效的原则,推进政府机构和职责整合,最大限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责,减少部门职责交叉和分散,较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题,规范了机构设置,理顺了部门职责关系,形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转,机构改革后,市政府设置33个正处级工作部门。同时,统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。

(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻十八届三中全会决策部署,把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实接、转、放要求,扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作,衔接上级取消类项目13项(含3个子项),衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目,编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录,并向社会公布。大力简政放权,除国务院、省政府明确要求必须由市级审批的事项外,其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇,分别给予部分市级、县级经济管理权限,推进扩权强县、扩权强镇,激发基层活力。

(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》,为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务,通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前,市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。

(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权,提高行政复议的公信力和权威性,在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《**市人民政府行政复议委员会试点工作方案》,完成了市政府行政复议委员会非常任委员的推荐遴选工作,成立了以市政府领导为主任,人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会,待机构编制落实后即可挂牌运行。

三、以完善决策机制为抓手,着力规范行政权力运行

(一)完善合法性审查机制。按照党的十八届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求,我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上,以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》,明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议,都要经政府法制部门进行合法性审查,未经法制办合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策。同时,对合法性审查范围、内容、程序、结果运用等作了具体规定,在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时,市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作责任制》及《重要协议、律审核把关要点》,建立完善了法制部门内部法律审核工作机制,明确审核责任,确保审核质量。20xx年,市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件,审核市政府重大合同(协议)29件,参与处理市政府及部门具体涉法事项81件,确保了政府决策合法合规,各项事务在法治轨道上运行。

(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《**市重大决策社会稳定风险评估办法》,完善了社会稳定风险评估工作流程,把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛,明确规定与人民群众切身利益相关,易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项,决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目,该项目在短期内能够迅速拉动税收增长,对县里经济发展有很大的作用,但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时,发现该项目很有可能带来较严重的环境污染,最终这个项目被否决,避免了可能引发的涉稳事件。

(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用,使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。20xx年,按照党的十八届三中全会、四中、五中全会的要求,出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》,力争经过2至3年的努力,实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师,在省内率先组建了法律顾问团,为法治**建设和市领导机关重大决策提供法律咨询服务,协助处理重大涉法事务。

(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用,扎实推进行政审批、财政预算决算、三公经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开,及时主动向社会公众公开政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。

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行政年终工作总结:县依法行政年终总结


以下是工作总结之家为大家整理的关于行政年终工作总结:县依法行政年终总结的文章,希望大家能够喜欢!
一年来,街道以党的xx届三中全会精神为指导,贯彻落实区依法治区工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型行政执法队伍为目标,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效。

一、 健全领导机构,奠定依法行政组织基础年初,我们根据办事处人员结构的变化,及时调整了法制建设工作领导小组,由街党委书记、办事处主任任组长,落实了一名分管领导任副组长,行政办、综治办、司法所、劳保所、民政办、计生办、派出所等部门干部为成员。下设办公室,由司法所长任办公室主任,具体负责依法行政责任制的落实,承担日常的督促检查、协调工作,并落实了工作经费。同时,街道办事处还将依法行政工作纳入了对各社区、各部门目标管理考核中。纳入了对机关干部年度考核,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”。

二、广泛宣传教育,强化依法行政观念

(一)分层次组织学法活动,提高干部群众法律素质。首先,建立健全了领导干部学法制度。我们坚持组织二级中心组学法,党政办公会前学法,一年学法时间达40学时以上。在领导干部中专门组织法制讲座3次。系统组织领导干部学习了《合同法》、《道路交通安全法》、《人民调解工作若干规定》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等。领导干部培训参学率达100。其次,组织社区干部学法。我们坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织全街机关干部和社区干部学法活动12次,参学率100。第三,有针对性地组织居民群众学法。我们各社区结合自身实际,召开了党小组长、居民组长、低保义务巡逻人员工作会,居民群众院坝会,组织辖区居民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、城市管理、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。(二)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。我们坚持利用3月综治宣传月、4月税法宣传月、5月计划生育宣传月、6月禁毒宣传月、12月4日的全国法制宣传日,组织辖区单位、社区干部集中开展不同形式的法制宣传教育活动,带动推进全民普法教育。共发放宣传资料1万余份,张贴宣传标语3000多条,悬挂横幅400条,办各种宣传栏70期。同时,我们还把法律宣传贯穿于文艺活动始终。坚持利用春节或“七.一”节,组织社区文艺宣传队开展演出3次,观看群众达5千人次以上。有小品、独唱、舞蹈等,文艺调演既宣传了法律,又使文艺活动富有教育性和娱乐性。

三、加强队伍建设,提升依法行政综合能力执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。乡镇(街道)机构改革后,针对人员变动情况我们组织了一期专门培训。内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,提升公务员素质。二是把好制度管理关。先后建立和制定了《机关管理制度》、《各办、中心人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度10多项,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过严格把关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。四、加强依法治理,促进社会法治化管理(一)开展“民主法治示范社区”创建活动。开展法制文明建设创建活动,是维护稳定,确保一方平安,实现依法治街工作的重点工程,是社区民主法制建设与社会治安综合治理的有机结合,是狠抓社区面上的建设,促进依法治理的又一侧重点。在创建活动中,我们主要做了以下四个方面的工作:一是制定规划,完善制度,使其规范化制度化发展。我们成立了法制文明建设工作领导小组,坚持制定了创建工作意见,印发了法制文明小区标准。坚持机关干部分别联系社区、企业的制度和办公室检查督促的制度,把全街各小区工作责任分别落实到人头;同时各社区制定和完善了司法职责,安置帮教工作职责,法制工作职责,调解委员会工作职责,人民调解委员会岗位责任制;社区刑释解教人员回归衔接制度、违法青少年帮教工作职责、社区法律服务志愿者工作职责、基层法律援助工作制度等九项制度、职责。二是狠抓创建工作的基础工作,使创建工作扎实有效发展。创建法制文明小区活动,安全、文明是根本,是基础。因此,我们全街是成栋楼房的,都分别落实了守楼护院人员,对于不是成栋楼房的院坝,也分别建立了看门望户点,落实了守护人员,同时还建立了联防治安室、治保会、调解委员会、义务巡逻队,每个社区建立了司法。另外,我们还与派出所一道,坚持对各小区治安状况进行定期分析,对出现的不安全隐患,及时组织力量进行排查、治理。如上半年,我们针对抢劫、盗窃案时有发生的状况,一方面加强了夜间巡逻的管理,要求各社区巡逻人员必须准时到岗。一方面组织派出所、社区干部集中时间、集中人力进行专项治理,使各社区治安状况得到了根本好转。三是开展各种活动,赋予创建活动新内容。结合我街实际,坚持开展了“十星户”评选活动,广泛开展了“一帮一”活动。四是坚持评比、表彰制度。我们坚持每半年对创建工作情况进行初查,对检查出的问题及时提出整改措施,年底进行全面检查考核。通过以上创建活动的开展,有效地促进了依法治街工作的深入发展,使辖区责任范围没有出现一起集体上访案,没有一起民转刑案件发生,辖区治安稳定、社会秩序良好、人民群众安居乐业。

2016年依法行政年终工作总结


XX年,**市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣赣南苏区振兴发展工作大局,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得新进展新成效,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福**营造了良好的法治环境。

一、以贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神为主线,深入推进依法行政

(一)认真学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神。党的十八届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓,各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神,使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心,外化于行,切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作,推进法治政府建设。

(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治**建设的实施意见》,把推进依法行政,建设法治政府作为《意见》的重要内容之一,并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求,制定了《**市XX年法治政府建设工作要点》,以市政府办公厅文件印发,将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门,并抓好监督落实。编制了《法治**建设规划纲要(XX—2020)》,从政治、经济、文化、社会、生态等方面对推进法治**建设作出全面规划。按照省政府有关要求,组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人建议名单,报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为XX-XX年度全省依法行政先进单位和先进个人,数量为设区市之最。

(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容,邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议XX年学法安排,各主讲单位提前做好工作准备,始终保持有三个单位待讲。9月23日,市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》,市长对贯彻落实《办法》提出明确要求,要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握,抓好贯彻执行,确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学,还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志,带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施,将各种执法行为置于法律监督之下,促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行,把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法,不仅增强了领导干部的法治理念,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力,而且带动了广大干部学法,使广大干部养成了依法办事的习惯,营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。

(四)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系,在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时,充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的十八届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”,体现了我市多年来努力争取的成效,使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势,成功争取国务院法制办将**市确定为调查研究联系点。积极争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务,从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组,深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研,课题研究工作正在有序推进。

(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用,推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展,成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目,并积极做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系,积极配合省政府法制办开展立法调研,多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改,确保立法质量。

二、以转变政府职能为核心,全面深化民主法制和行政管理体制改革

(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下,成立民主法制领域改革专项小组,市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导,确保改革工作有序推进,制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革XX年工作计划》,把编制法治**建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容,把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划,扎实推进。

(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署,XX年,我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量, 围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题,认真开展调查摸底,对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中,把转变职能放在更加突出的位置,按照精简统一高效的原则,推进政府机构和职责整合,最大限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责,减少部门职责交叉和分散,较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题,规范了机构设置,理顺了部门职责关系,形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转,机构改革后,市政府设置33个正处级工作部门。同时,统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。

(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻十八届三中全会决策部署,把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求,扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作,衔接上级取消类项目13项(含3个子项),衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目,编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录,并向社会公布。大力简政放权,除国务院、省政府明确要求必须由市级审批的事项外,其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇,分别给予部分市级、县级经济管理权限,推进扩权强县、扩权强镇,激发基层活力。

(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》,为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务,通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前,市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。

(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权,提高行政复议的公信力和权威性,在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《**市人民政府行政复议委员会试点工作方案》,完成了市政府行政复议委员会非常任委员的推荐遴选工作,成立了以市政府领导为主任,人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会,待机构编制落实后即可挂牌运行。

三、以完善决策机制为抓手,着力规范行政权力运行

(一)完善合法性审查机制。按照党的十八届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求,我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上,以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》,明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议,都要经政府法制部门进行合法性审查,未经法制办合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策。同时,对合法性审查范围、内容、程序、结果运用等作了具体规定,在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时,市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作责任制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》,建立完善了法制部门内部法律审核工作机制,明确审核责任,确保审核质量。XX年,市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件,审核市政府重大合同(协议)29件,参与处理市政府及部门具体涉法事项81件,确保了政府决策合法合规,各项事务在法治轨道上运行。

(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《**市重大决策社会稳定风险评估办法》,完善了社会稳定风险评估工作流程,把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛,明确规定与人民群众切身利益相关,易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项,决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目,该项目在短期内能够迅速拉动税收增长,对县里经济发展有很大的作用,但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时,发现该项目很有可能带来较严重的环境污染,最终这个项目被否决,避免了可能引发的涉稳事件。

(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用,使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。XX年,按照党的十八届三中全会、四中、五中全会的要求,出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》,力争经过2至3年的努力,实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师,在省内率先组建了法律顾问团,为法治**建设和市领导机关重大决策提供法律咨询服务,协助处理重大涉法事务。

(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用,扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开,及时主动向社会公众公开政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。

市司法局依法行政年终工作总结


市司法局依法行政年终工作总结

按照省司法厅要求,20xx年以来,我局按照科学发展观、构建社会主义和谐社会和创建“和谐咸阳”的要求,以社会主义理念教育为先导,围绕人民群众反映强烈的突出问题,加强依法行政工作的制度化、系统化、科学化、实效化建设,使全市司法行政机关的执法水平和人民群众的满意程度进一步提高,切实推动了公正廉洁执法,确保了三项重点工作取得实效。

一、领导重视,机构健全,努力开创依法行政工作新局面。

我局充分认识到依法行政工作的重要性,把依法行政工作列入重要议事日程。一是成立依法行政工作领导小组,由局长王生龙任组长,其他党组成员为成员,各科室负责人为联络员的工作领导小组。办公室设在局秘书科负责协调具体事项。二是层层签订《目标任务书》。将依法行政工作的实际成效纳入各单位和个人目标工作考核之中,市局与基层各单位签订目标任务书,各单位与个人签订目标任务书,夯实了责任。并将依法行政工作作为领导干部年度述职的必要内容。三是把依法行政工作的开展情况,纳入到全系统“创选评竞赛活动”之中,列为考核检查的重要内容,从开展活动的次数、形式、效果给予评分。四是制定《咸阳市司法局依法行政工作实施意见》,将依法行政工作与其他工作同布置,同安排,同落实,同考核。从组织机构、人员安排、经费保障等方面给予充分的重视。确实形成了主要领导负总责,分管领导抓落实,职能部门管监督,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。

二、着重管理,健全制度,确保依法行政工作取得实效。

在全市司法行政系统建立了依法行政网络体系。建立健全五项工作制度,确保依法行政工作任务保质保量完成。一是建立健全领导包抓制度。各单位一把手对依法行政工作包抓制度。每年年初要明确本单位依法行政工作任务、明确目标、落实责任;每季度要调查研究、检查指导、掌握情况、解决问题。年终,对本单位依法行政工作情况进行综合考核。二是建立健全全系统依法行政工作绩效排序通报制度。市局成立依法行政工作检查督导组,每季度对各单位政务公开情况进行督导检查并按进展情况的工作绩效排序通报,促进工作落实,努力在全系统形成比学赶超、竞相发展的工作格局。三是建立健全半年、年终考核检查制度。将依法行政工作纳入到目标责任考核之中,在每半年开展的检查评比时,对各单位依法行政工作进行全面考核,针对工作中存在的问题,及时提出整改意见,限期整改。四是建立健全社会监督制度。我局聘请有人大代表、政协委员、政法委领导、市公安局干警等11名有威信人员担任我局的行政执法执纪监督员,定期不定期召开座谈会,征求他们对我局依法行政工作的意见和建议。五是建立健全司法网络工作制度。制定下发了《咸阳市司法局网络管理制度》、《咸阳市司法局政府信息公开工作实施方案》、《咸阳市司法局政府信息公开指南》,通过执法公开活动,确保了依法行政工作顺利开展。

三、多措并举,狠抓规范,全力做好依法行政工作

全系统深入开展“创先争优”活动,以“工作创先、服务创优,业绩争优”为内容,将创先争优活动与本职业务工作紧密结合。全年公证机构共办理各类公证11100余件,评查案卷550宗,其中优秀卷宗达到25%;律师办理刑事案件3335件、民事案件4263件,担任法律顾问280家,代书6400件。通过开展各项主题活动,制作依法行政专栏、版报、宣传标语、司法行政网,设立举报投诉电话等多种形式,将司法依法行政的依据、执法职责、执法程序等向社会广泛公开,不断加大依法行政宣传力度。同时,我们还把与服务对象关系密切的重大决策、重要事项和便民措施等内容作为依法行政工作的重点进行公开。在推进政务公开工作过程中,我局采取多种方式,大力拓展政务公开的途径和渠道。一是积极协调政府办、网络公司协调网站建设,结合司法行政工作特点,在咸阳市司法网上设立了政务公开、政策法规、司法新闻、司法鉴定、司法考试、普法之窗、基层司法、律师服务、法律援助、公证管理、留言本站等11个科目,并在每一级科目下设置了三层界面服务,囊括了司法行政工作的全部业务,并公证咨询、律师解答、法律援助办理等法律服务开办到网上,随时解决群众的法律难题,切实为民办实事。为公开信息符合规范要求,凡属要在网上公开的信息必须有主管局长签发,方可上传。二是设立执法规范化宣传栏。将我局的职责、行政职能、内部处室的分工、办事程序、执法依据、工作流程以及投诉电话等在依法行政栏予以公开,主动接受社会的监督。先后在全市范围内,人口密集的商业街点、车站、社区等设立了法制宣传栏和司法鉴定法律宣传栏余块,宣传法律的同时,方便了群众的查询。三是以提供依法行政手册或便民卡片的形式向社会公开。如:结合普法宣传,在全系统广泛开展“依法行政进社区”、“依法行政进校园”、“行政法规进课堂”等活动,设立“依法行政直通车”等形式,在社区、广场设立专门的咨询点

市司法局依法行政年终工作总结第2页

,全年共进行此类活动269场次,解答咨询26800人次,向群众发放“法律援助爱心卡”17000份,举办法制讲座323场次,发放法制宣传资料12余份,受教育人数近20.2万人次。四是运用现代化的科技手段进行公开。通过采用大型普法宣传喷浍、电子广告屏幕等向社会公开,目前全市有20余块电子广告屏幕上滚动播出,方便了群众监督。五是通过新闻媒体向社会公开。一方面通过报纸、电台、电视台等新闻媒体向社会公布我局工作情况和公开承诺。另一方面积极参加各项政务公开活动。在每月28日的法律援助日之际、3.15权益保护日、12.4法制宣传日等,局领导和相关部门负责人走进电视台做电视讲话,与市民互动,接听市民电话,现场答疑并解决问题,受到市民和各方面的好评。第三通过制度宣传司法行政工作的电视短片进行宣传,受到群众欢迎。六是开展“我是司法行政小窗口”活动,进行执法公开工作。树立良好的窗口形象,要求每位干警从接听礼仪、业务知识,工作流程等方面,从业务知识方面进行了系统培训,挑选政治思想好、业务能力强、具有责任心的人员解答咨询和受理群众投诉,并加强管理,不断强化工作人员的综合素质。提出“每部电话都是窗口,每个执法队员都是形象”的要求,必须做到态度热情、耐心细致、用语文明、规范服务,严格杜绝出现漏岗、电话无人接听、态度生硬等现象的发生,规范服务,确保取得实效。加大公开和宣传力度,扩大依法行政知晓面。八是印刷精美的政务公开宣传台历向群众发放。全市13个县区市司法局均印制了政务公开宣传年画、口杯、手提袋、手绢等宣传品50余种,发放12万份,力争司法行政职能做到家喻户晓,深入民心。

四、狠抓培训,依法行政队伍水平明显提高。

先后聘请最高人民法院审委会委员华伟、西北政法大学民法教研室主任车辉、教授肖福禄等省内外著名学者对全市律师进行了《宪法》、《刑法》、《物权法》、《侵权责任法》培训,提高了律师的业务水平。在公证队伍建设中,组织了公证员任前培训和办证质量监督工作,极大的提升了公证队伍的业务水平。认真组织法律服务队伍的创先争优活动,在全市的法律服务机构设立了35个党员先锋岗。要求党员律师、公证员在办案办证中发挥先锋模范作用,做到“六个心”和“三个一”。(即“接待要热心、解答要耐心、询问要细心、受理要精心、回访要诚心、承办要尽心”。接待群众要做到“一张笑脸、一杯热茶、一个满意的回答”的标准。)努力提升依法行政工作水平。

总之,今年是我局依法行政工作,取得了显著成绩。但还存在的问题:依法行政工作重要性认识不够,工作主动性不高,对依法行政工作中硬件设施不到位等问题。

回顾今来的工作,我们要继续以年度目标责任考核工作为“总抓手”,以开展深入科学发展观活动等形式多样的主题教育活动为动力,围绕构建和谐社会这一中心,突出抓班子带队伍、抓学习强素质、抓基层打基础三大重点,实现依法行政工作的新突破。

依法行政年终工作总结三篇


当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做工作总结。准备了《依法行政年终工作总结三篇》,供大家参考!
篇一
市人民政府:

20**年,我局深入贯彻落实科学发展观、《政府信息公开条例》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,结合“六五”普法规划,根据市委、市政府和上级业务部门的统一部署,紧紧围绕确保公众饮食用药安全这个中心,认真履行食品安全综合协调、餐饮食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械监管职能,扎实开展食品药品安全专项整治,不断加强行政监管潜力,全力推进依法行政和政务公开工作,取得了较好成效。现报告如下:

一、基本状况

我局坚持从服务发展、保障民生的高度,强化食品药品市场日常监管和打假治劣工作。2015年度共出动执法人员5200人次、检查3287家次,共办结案件122件,罚没款118余万元,其中重大处罚决定备案6件。24小时举报投诉热线电话运作状况良好,共受理投诉举报167起均已办结。共办理行政许可2399件,药械各类许可785件、执业药师注册193人次,餐饮服务许可1421件。全年所有审批和服务事项均在承诺时限内办结和群众零投诉,按时办结率100%,实现了无超时办结件和群众零投诉目标。深化规范政府信息公开工作,在市政府信息公开网共发布信息44条,在局机关门户网站主动公开政府信息352条。局权力清单和职责清单相应在浙江政务服务网、温岭市政府网站和局网站向社会公开。未收到依申请公开事项;没有因政府信息公开申请引起的行政复议、行政诉讼状况,未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉。全市食品药品流通秩序稳定可控,全年无食品药品安全等级事故。

二、主要做法

(一)多措并举,确保依法行政到位

1、健全决策制度。我局始终把依法行政工作当作食品药品监管工作的重中之重来抓,成立了以局长为第一职责人、分管局长为主要职责人的局机关全面推进依法行政工作领导小组。进一步健全决策程序,完善调查研究制度,推行党组会议、局长办公会议、局务会议“三会”会议议题预告制度,实行重大复杂案件统一提交案审委员会群众讨论决定。对与人民群众利益密切相关的决策,透过民情恳谈会、论证会等形式多方征求意见,切实增强行政决策透明度,强化决策过程中的合法、合理和科学性论证,杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象。

2、完善监督机制。严格执行党风廉政建设和重点工作“三书二报告”制度,进一步明晰行政审批、稽查办案、日常监管等主要业务流程,实现对业务工作的全程监察。全面落实行政执法职责制,健全行政执法职责制考核办法,定期对执法职责制和案卷评查等执行状况进行检查考核。对监管人员依法履职状况,半年一次组织行政监察,对工作存在的问题发出监察推荐书;每月组织食品药品安全工作监察,透过通报、整改等系列制度,发现有苗头性、倾向性、共性的问题及时采取措施进行整改。与市检察院共同建立了食品药品监管职务犯罪风险防控工作联动机制。获得预防职务犯罪工作示范单位称号。建立全市食品药品举报投诉“一门受理、即时转办,分门处置、按时回复”的工作运行机制。2015年共印发局依法行政工作监察通报3期,对发现的工作问题及时督促整改到位。组织由行风监督员、人大代表、政协委员、市民代表、党代表参与的“我执法、你参与”活动7次。全年无接到投诉和发现执法工作人员违法违纪行为。

3、规范行政行为。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,加强对执法人员执法证资格和验审的管理,强化执法人员的职业道德教育,增强执法为民的理念,确保严格执法、公正执法、礼貌执法。根据上级的统一部署,经清理确定我局行政权力事项共有174项,其中常用63项、十分用108项,承接3项。市场监管局职责清单部门职责15大项,理清与相关部门职责边界8大项,明确事中事后监管制度12项,公共服务事项6项,编制了权力规范运行与监督制约程序。按照“程序最简、运行最快、差错最少、服务”行政审批运行机制,归并职能、充分授权,落实行政审批“一窗口对外、一站式受理、一科室审批、一条龙服务”工作举措,优化行政审批服务,对照再提速50%的目标,实现了审批事项承诺办理时限台州市内单独最短或并列最短的目标。认真执行规范性文件的制定程序,对4件涉及我局的规范性文件进行了清理,保留了3件,1件宣传失效。注重行政执法运行机制的完善和办案程序的规范工作。严格执行省局行政处罚裁量权指导意见和台州市局行政处罚裁量权适用标准,着力提高行政执法的规范化程度。

(二)勤练内功,提升依法行政保障

1、加强专业队伍建设。成立了餐饮消费、药妆生产、药妆流通、医疗器械、稽查、法制等专业化监管队伍。充分发挥办案骨干和经验丰富同志在日常监管和案件查办中的“传帮带”作用,邀请市法制办领导对全局同志行政执法实务进行培训,加强对新办案人员的引领和培训,确保工作不“断层”、人员能“接力”。完善稽查办案方式方法,实施监管稽查全员办案工作制度,提高监管稽查全体人员的办案潜力,实现“科室资源整合、人员队伍稳定、业务素养提高、工作效率提升”目标。

2、加强案卷质量把关。建立健全案件审核流程,实行稽查、办案、审查三分离的承办模式,科室负责人、法制人员以及分管局长严格把好案件审理、审查、审批三道关口,使每个环节都有章可循。实行行政执法案件“一案一考评”制度,法制人员加强案卷审核把关,针对案卷评查中发现的具体问题,组织开展执法实务培训,邀请专家开展内部案件评审,切实提高执法人员调查取证、制作执法文书等方面潜力和水平。

3、加强监管机制创新。健全“以块状监管为主、条块监管结合”的综合管理运行机制,建立“片区制”监管模式,树立“大稽查”理念,依托信息化监管平台,实现药品监管工作规范化、科学化和信息化。实施“明厨亮灶”管理模式,透过电子监控设施向消费者公开餐饮单位厨房实时动态。至今,全市有113家餐饮单位纳入“明厨亮灶”监管平台,厨房技术改造覆盖率在95%以上,从业人员规范操作率达90%,纠正不规范操作事件67起,真正实现餐饮监管关口前移,从事后监管向事前事中监管转变,倒逼从业人员规范操作,引导社会力量参与监管。8月22日,台州市餐饮服务智慧监管现场推进会在我市举行。

(三)主动作为,规范政务公开工作

1、规范信息公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的资料、程序和方式,根据《进一步深化“阳光工程”建设实施方案》,对食品药品监管的行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人保密之外,一律及时、准确地向社会公开,确保公众的知情权、参与权、表达权和监督权。在局政务网站专门开设行政执法公开、行政权力事项公开、党务公开专栏,做到网站界面清晰、专栏醒目、公开及时、资料翔实、格式规范,切实提高工作的透明度,促进行政权力公开阳光、规范运行。

2、拓宽载体建设。在市政府信息公开网和局政务网站为主的主阵地上,用心拓宽信息传播渠道,透过温岭电视台、温岭日报、温岭新闻网食品药品专栏、局政务微博等载体,用心借助各级新闻媒体力量,及时报道我市食品药品监管动态。全年在省局及以上网络媒体发表信息75篇,中国台州网等地市级网络媒体发表信息152篇,制作“食品安全绿色行”电视专题报道28期,有力促进了我局的政务信息公开工作。

3、深化公开质量。在健全组织领导和相关审核制度基础上,落实专人负责政务信息公开工作。在按规定全面公开党务、政务的基础上,加大老百姓关注高的行政权力、行政处罚、行政许可、食品安全检测信息、局财政预算和执行状况的公示资料力度,确保信息质量。局行政权力事项目录和局财政预算执行状况在局网站显要位置公布,行政许可和行政处罚状况均可在相关栏目查询。全年共公布行政处罚案件汇总12期、行政许可资料131期、食品安全检测信息24期,食品安全黑名单4期。

(四)营造氛围,强化法制宣传力度

年初,局里专门就法制宣传工作进行部署,利用“3。15”消费者权益日、食品安全宣传周、“全国安全用药月”宣传活动、“12。1”《药品管理法》修订实施日和“12。4”国家宪法宣传日等各种载体,开展《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规宣传。深化公共药学服务,围绕“实用、普及、满意、服务”的原则,整合食品药学专家资源,依托市食品药品安全讲师团,深入农村、社区、学校开展饮食用药安全科普知识宣讲,全年完成宣讲350场次。创新公共药学服务载体,结合“万名药师进村居送服务”活动,组织一体化药学服务15场次。指导各镇(街道)开展形式多样、资料丰富的示范建立和百日整治宣传活动,全市共悬挂横幅标语208条,张贴各类宣传画5900张,发放各类宣传资料12万余份,使食品药品安全知识宣传到达“促监管、提意识、保健康”的多赢目标。

我局的依法行政和政务信息公开工作虽然取得了一些成绩,但与《实施纲要》和《公开条例》的高要求、高标准相比还有必须差距。我们将认真改正不足之处,用心探索科学监管的新方法、新思路、新举措,切实履行好食品药品监管职责,保障全市人民饮食用药安全。
篇二
今年以来,我们在隆回县委、县政府的正确指导和罗洪乡委的坚强领导下,深入贯彻党的十八大精神,认真学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践,围绕依法行政、建设法治政府的目标,以转变政府职能、规范执法为重心,全面推进行政执法职责制,用心开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、加强政府信息公开等工作,把推进依法行政与加快经济发展结合起来,逐步实现政府工作法制化、规范化,为法治政府建设奠定坚实的基础。

一、加强组织领导,大力推进依法行政工作

推进依法行政,关键在领导、重点在落实,我们始终把依法行政作为政府运作的基本准则。乡政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、同部署,下发《罗洪乡2015依法行政工作计划》,成立了罗洪乡依法行政工作领导小组,以乡长覃志华为组长,着重抓好依法行政队伍建设。激发了干部主动学法、约束并规范自我行为、依法行政的工作用心性,极大地提高了干部职工依法行政水平,并切实做到机构、人员、经费“三落实”。

二、认真开展宣传教育,增强依法行政意识。

加强对领导干部法律知识的培训,提高领导干部依法行政的意识和潜力。认真组织法制宣传,普及公民法制观念。坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围一是开展执法宣传活动在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料,理解群众咨询等举措,使执法宣传工作到达了必须的细化和广度;二是组织专门的学习会议,比如今年组织学习了《中华人民共和国行政强制法》、《湖南省行政程序规定》等重要依法行政法规制度,极大的提高了行政有关干部的思想意识水平,使他们能在日常工作中按照有关要求严于律己;三是组织各类互动宣传。引导群众向人大代表反映问题、献计献策、并在乡设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉、倾听群众意见和推荐,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果

三、强化规范性文件审查,规范政府决策行为

严格执行《湖南省行政程序规定》,实行逢文必审,严把法律关,凡需要以乡政府印发的规范性文件,先由法制办把关审查依据是否充分,资料是否违反法律、政策,程序是否合法。对涉及群众重大利益的事项则透过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。加快政府信息公开制度建设,透过电视广播、公开栏对全乡重点项目,干部任用等热点、焦点问题进行公示,增加工作透明度。充分发挥政府信息中心职能,加强政府网站群建设,提高信息传输安全性。

四、深化行政执法职责制,规范执法行为

依法行政,建设法治政府的重点是规范执法行为,完善行政执法的监督约束机制。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都进行了听证,建立健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。一是强化人大监督。乡政府每年都向镇人大报告依法行政工作,自觉理解人大监督,虚心听取其对法制工作的意见和推荐。二是强化专门监督。成立了由乡党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组,定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。定期召开座谈会,听取群众对机关工作人员的意见和推荐;在乡纪委设立行政效能投诉和举报电话,随时理解群众的举报和监督;对群众反映的问题,镇依法行政工作监督小组认真调查、核实,及时作来源理。

五、切实转变政府职能,建立了科学民主决策机制。

我乡建立健全了突发事件应急机制、考评机制、综治领导职责机制、党风廉政建设职责机制等,建立了罗洪乡政府网站,发布政府重大事件,方便群众了解政府工作;进一步规范了财政管理,实行政务、村务公开,我乡无一齐因不依法办事,而造成违规、违纪现象发生各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙,对外公布,在便民的同时理解群众监督

六、存在的不足与明年工作打算

我乡依法行政工作虽然取得一些成绩,但与依法行政的要求相比还存在必须差距。主要是:一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位,部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力,行政问责机制尚未健全,影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强,法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。

明年,我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作:一是加强法律法规学习,树立法制观念。计划组织全乡领导干部集中学习一次《行政强制法》。二是搞好执法职责制,规范执法。三是转变政府职能。在履行经济调节,市场监管职能同时,推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能,努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度,扩大听证范围,合理确定听证代表,透过听证到达充分听取民意,提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度,对不进行报备的加大职责追究力度。六是加大宣传力度,提高法制机构的影响力,围绕全乡经济发展,政府法制建设重点开展调研,为领导决策带给参考。
篇三
20**年,为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,进一步推进交通系统依法行政进程,我局在县政府法制办和上级交通部门的指导下,围绕年初确定的工作目标任务,按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求,狠抓制度落实,强化行政监督,进一步提高交通依法行政潜力,深化行政执法职责制,取得了必须的成效,现将有关工作总结如下:

一、深入贯彻《纲要》,推进依法行政工作

(一)坚持科学、民主的决策

按照县政府和上级交通部门的要求,在实施依法行政纲要的过程中,结合交通行业管理的难点、热点问题,健全、完善交通重大决策的规则和程序,落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策职责追究制度,严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全县交通发展的重大决策事项,如:县道改(扩)建、县乡道路大中修、乡村道路、道路交通安全设施等,都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策,如:城市公交实行老年人乘车优惠政策等工作,都透过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序,使行政决策更加切合实际,贴合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节,解决行业管理和自身建设中的实际问题,使交通行政决策、管理日趋科学、民主,面向社会。

(二)坚持以人为本,加强队伍建设

一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质,我们透过三个方面,努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育,根据“六五”普法,深入开展法律进机关进单位活动,认真落实《行政许可法》、《突发事件应对法》、《行政复议法实施条例》等公共法律法规为主要资料,组织全员法制培训、学习、考核等活动。各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育,陆续学习了《农村公路管理条例》、《自治区行政执法监督办法》、《自治区行政执法证件管理办法》及法律文书的制作,学习取得较好效果,有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养,增强了依法行政的意识,提升了依法行政的潜力和水平。二是严格执法证件管理,我们按《交通行政执法规范》相关资料,对所有持执法证件人员对照持证条件,按照相应规定对申领、换领、执法证件的人员严格把关、审核。三是健全激励和约束机制。以行政执法职责制为核心,各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制,充分调动队伍的用心性。

(三)规范管理,树立行业礼貌形象

1、规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定,对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准,予以进一步明确,并减少了部分许可项目的办理时光,提高办事效率;对非行政许可项目进行了清理。

2、透过礼貌行业建立活动,不断提高队伍素质。在交通系统各执法单位深入推广政务公开、建立礼貌示范岗、使用礼貌用语等各项活动。用优质高效的服务,使全系统礼貌执法构成氛围,有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时,交通运输局今年还申报并顺利透过了区级礼貌单位评选。

(四)加强法制宣传教育,改善交通行政执法环境

我局用心开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机,充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用,认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法制宣传教育活动。一年来,我局及交通系统各单位利用车站、车辆集散地、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地,悬挂法制宣传教育横幅10余条,将《公路法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规进行了宣传,透过全方位、多层次的法制宣传、教育,为交通行政执法营造了良好的氛围。

二、完善制度建设,加强行政执法监督

一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作来源理人员相分离制度等各项制度。加强监督及检查,我局聘请了行风监督员,行风监督员由人大、纪检、政府、政协、群众车主等多层面的代表组成,随时理解他们举报执法人员的违法违纪行为,不定时召开座谈会,充分听取他们对执法工作的意见,以促进行政执法工作,理解广大群众监督。

三、加大执法力度,开展市场秩序专项整治

(一)深化货运、维修市场的专项整治

在今年4月至5月,配合公安交警、运管局对道路运输市场开展了“三乱”、“打黑”专项整治。着重打击擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、“外挂”车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为,进一步规范经营行为,消除安全隐患。同时,为维护道路危险货物运输市场秩序,加强道路危险货物运输信用建设,引导道路危险货物运输企业诚实守信,规范服务,创造良好的运输市场。

(二)深化非法营运和超限超载整治

按照上级部门的统一步骤,运管、路政会同公安交警持之以恒地抓好非法营运和超限超载的查处工作。今年3至4月,联合运管局对车站、贸易市场、城乡无证经营密集地及各乡镇、街道“黑车”活动的重点区域、等地段进行了调查摸底,加强对“黑车”的突击稽查,6至10月,路政部门持续开展了超限超载专项整治,采用白天和夜晚、定点和流动检查相结合的方法,加强对超限超载打击治理。

依法行政的个人年终工作总结


总结是对以往工作的评价,必须坚持实事求是的原则,就像陈云同志所说的那样,“是成绩就写成绩,是错误就写错误;是大错误就写大错误,是小错误就写小错误”。这样才能有益于将来。夸大成绩,报喜不报忧,违反作总结的目的,是应该摒弃的。以下是整理的相关资料,希望帮助到您。

20xx年,**市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣赣南苏区振兴发展工作大局,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得新进展新成效,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福**营造了良好的法治环境。

一、以贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神为主线,深入推进依法行政

(一)认真学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神。党的十八届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓,各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神,使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心,外化于行,切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作,推进法治政府建设。

(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治**建设的实施意见》,把推进依法行政,建设法治政府作为《意见》的重要内容之一,并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建设工作要点》,以市政府办公厅文件印发,将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门,并抓好监督落实。编制了《法治**建设规划纲要(20xx—2020)》,从政治、经济、文化、社会、生态等方面对推进法治**建设作出全面规划。按照省政府有关要求,组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人建议名单,报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为2012-20xx年度全省依法行政先进单位和先进个人,数量为设区市之最。

(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容,邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20xx年学法安排,各主讲单位提前做好工作准备,始终保持有三个单位待讲。9月23日,市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》,市长对贯彻落实《办法》提出明确要求,要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握,抓好贯彻执行,确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学,还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志,带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施,将各种执法行为置于法律监督之下,促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行,把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法,不仅增强了领导干部的法治理念,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力,而且带动了广大干部学法,使广大干部养成了依法办事的习惯,营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。

(四)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系,在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时,充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的十八届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”,体现了我市多年来努力争取的成效,使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势,成功争取国务院法制办将**市确定为调查研究联系点。积极争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务,从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组,深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研,课题研究工作正在有序推进。

(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用,推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展,成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目,并积极做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系,积极配合省政府法制办开展立法调研,多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改,确保立法质量。

二、以转变政府职能为核心,全面深化民主法制和行政管理体制改革

(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下,成立民主法制领域改革专项小组,市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导,确保改革工作有序推进,制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革20xx年工作计划》,把编制法治**建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容,把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划,扎实推进。

(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署,20xx年,我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量,围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题,认真开展调查摸底,对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中,把转变职能放在更加突出的位置,按照精简统一高效的原则,推进政府机构和职责整合,限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责,减少部门职责交叉和分散,较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题,规范了机构设置,理顺了部门职责关系,形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转,机构改革后,市政府设置33个正处级工作部门。同时,统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。

(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻十八届三中全会决策部署,把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求,扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作,衔接上级取消类项目13项(含3个子项),衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目,编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录,并向社会公布。大力简政放权,除国务院、省政府明确要求必须由市级审批的事项外,其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇,分别给予部分市级、县级经济管理权限,推进扩权强县、扩权强镇,激发基层活力。

(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》,为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务,通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前,市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。

(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权,提高行政复议的公信力和性,在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《**市人民政府行政复议委员会试点工作方案》,完成了市政府行政复议委员会非常任委员的推荐遴选工作,成立了以市政府领导为主任,人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会,待机构编制落实后即可挂牌运行。

三、以完善决策机制为抓手,着力规范行政权力运行

(一)完善合法性审查机制。按照党的十八届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求,我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上,以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》,明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议,都要经政府法制部门进行合法性审查,未经法制办合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策。同时,对合法性审查范围、内容、程序、结果运用等作了具体规定,在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时,市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作责任制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》,建立完善了法制部门内部法律审核工作机制,明确审核责任,确保审核质量。20xx年,市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件,审核市政府重大合同(协议)29件,参与处理市政府及部门具体涉法事项81件,确保了政府决策合法合规,各项事务在法治轨道上运行。

(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《**市重大决策社会稳定风险评估办法》,完善了社会稳定风险评估工作流程,把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛,明确规定与人民群众切身利益相关,易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项,决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目,该项目在短期内能够迅速拉动税收增长,对县里经济发展有很大的作用,但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时,发现该项目很有可能带来较严重的环境污染,最终这个项目被否决,避免了可能引发的涉稳事件。

(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用,使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。20xx年,按照党的十八届三中全会、四中、五中全会的要求,出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》,力争经过2至3年的努力,实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师,在省内率先组建了法律顾问团,为法治**建设和市领导机关重大决策提供法律咨询服务,协助处理重大涉法事务。

(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用,扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开,及时主动向社会公众公开政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。

四、以推进公正文明执法为目标,不断强化行政执法监督

(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后,我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习,全面了解掌握《办法》的立法背景、主要内容及对执法监督提出的新任务新要求,研究制定了加强行政执法监督的工作举措,全面推动《办法》的贯彻实施,充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督,提升行政执法监督水平方面的重要作用。

(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量,全面提升行政执法人员素质,建设符合依法行政要求的法治专门队伍,修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度,重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》,严格培训考试工作,对培训考试不合格的,不予*,进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期,培训执法人员1034名。在考试中,对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。

(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求,下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》,对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查,配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题,对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》情况进行了抽查,对抽查情况予以通报,督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理,下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》,强化对重大行政执法行为的监督,对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查,全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度,组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查,对存在问题的案卷制发行政执法监督建议书,督促整改,不断提高执法水平。

五、以维护社会和谐稳定为重任,积极化解矛盾纠纷

(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据,以法律为准绳,严把事实、法律和廉洁关,深入案件现场勘查,全面掌握案件情况,认真分析双方证据材料,准确适用法律条款,公平公正办案,努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导,举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班,组织县(区)法制办和市直单位有关同志,专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》,并结合工作实际,对该《意见》作出解析,印发至各县(区),提高了相关工作人员办理案件的能力。今年,市政府共收到行政复议申请126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通过其他途径解决22件;目前审结80件,其中维持62件,撤销及责令限期作为12件,确认违法1件,驳回1件,通过调解终止审理4件。

(二)积极推进行政调解。按照省政府法制办、省综治办的要求,及时下发了《关于做好20xx年全市行政调解工作的通知》,对全市行政调解工作进行部署,提出具体要求。全面梳理市政府行政调解依据,并在政府信息公开平台予以公开。加强行政调解队伍建设,各县(市、区)、市政府有行政调解职能的部门均建立了行政调解专(兼)职工作人员队伍。市政府法制办、市综治办加强对重点单位行政调解工作的监督检查,推动落实行政调解机构、场地、人员、制度及专项经费“五个到位”。据统计,20xx年全市行政调解主体共受理行政调解案件21165件,其中行政争议2520件,民事纠纷18645件,涉及金额2.69亿元,调解成功17863件,调解成功率84.4%。

(三)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中,坚持用法律观点研判案情,分析事实证据,提出客观公正的结论,努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的,依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的,注重从法律角度做好说服解释和劝导工作,努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件,促进了社会和谐稳定。

依法治县2020年工作总结


根据县依法治县领导小组办公室南法[20xx]4号关于《集中开展依法治县宣传教育月活动的通知》、南法组办[20xx]15号《关于明确依法治县工作几个具体问题的通知》,结合我局实际,现将依法治县20xx年度半年如下:

一、依法治县基本情况

我局根据要求及时制定了依法治县宣传教育月工作方案,并结合我局工作自身实际,成立了县推进依法治县办公室,制定了20xx年依法治县宣传工作实施意见,除上级要求的规定动作外,自选了局内老职工每月一次集中授课,授课内容就是平时执法时常用的法律、法规,以及执法技巧等活动。

二、依法治县宣传教育活动开展情况

3月26日,我局在广场成功举行了城乡规划建设暨房地产市场经营管理条例宣传活动。参加宣传大会的有县委县府相关领导,规划、国土、住建、执法、镇、镇等相关部门,在南的建安企业代表和群众代表。大会历时2个小时,发放资料1200余份、接受咨询300余人次,对规划、建设的疑点、难点、热点问题、群众关心的问题如:怎样购买放心的房屋,办理房屋产权的程序,拆迁、地质避让搬迁、刚性需求需要建房怎么办等进行现场解答,群众携疑而来,满意而归。

三、持续加大对擅自改变停车场、公厕使用用途行为的查处监督力度

(一)、清理情况

1、清理公厕26处(蹲位260个),其中正常使用18处,未投入使用的6处;1处因年久失修损坏严重停止使用;1处正在维修之中。

2、清理地下停车场28个(停车位1510个),其中正常使用的23个,未正常使用的5个(其中:被改做KTV酒吧的3个,被改做汽车美容的1个,1个因出入通道现被农贸市场占用,暂时无法投入使用)。

(二)、处理情况

1、未投入使用的公厕6处,通过清处,目前已投入使用的5处:公厕、名烟名酒公厕、上城公厕、仿古街入口公厕、中医院公厕;公园坝公厕需住建局对出入通道改道后才能投入使用;东风桥公厕目前正在改造,竣工后即可投入使用。

2、地下停车场被改作KTV酒吧的3处,通过整改,目前已恢复并投入使用的2处;2处未整改到位(群工部楼下盛世王朝娱乐会所,目前,国资办已启动法律诉讼程序;公园坝停车场我局正在调查、处理之中);因出入通道现被农贸市场占用暂时无法投入使用的停车场,待县雄建房地产开发有限公司新建农贸市场建设完工投入使用后,将现以路带市的农贸市场搬迁至新农贸市场后即可投入使用。

下步,一是将同相关职能部门和辖区镇人民政府以及社区一起继续加大巡查、监督力度,建立联动机制,做到及早发现,及时制止。同时,恳请办理工商、消防等相关营业执照的部门在今后审批过程中与职能部门及时沟通,信息共享,建立联合审批机制,坚决杜绝停车场擅自改变使用用途违法行为再次发生;二是按20xx年12月4日县府专题会议精神协助相关部门、单位抓好余下公厕、停车场改变使用用途腾退工作。

四、持续加强城区扬尘污染治理工作

去年以来,通过我局不懈努力,相关单位和部门及社会各界的强力支持、配合,城区扬尘污染治理工作取得明显成效。一是运输弃土、砂石、煤炭、水泥等车辆均能按要求密闭覆盖运输,轮胎冲洗干净上路;二是建筑工地均能设置标美围墙,有条件的工地均能做到出入口道路硬化;三是均能做到降尘作业(含拆迁工地);四是工地出入口均能设置沉砂池,配备高压冲洗枪,并派专人负责出入车辆冲洗。当前,由于部分城区道路与周边村社土路接口未硬化,脏车入城、部分运输车辆超载、不覆盖、城区裸露土地较多等原因,导致县城区扬尘污染现象仍然客观存在,治理任务艰巨,难度仍然很大。

下步,一是将继续对城区在建和基础开挖的68个工地采取日常巡查与重点工地派专人值守的办法,对不按规定降尘作业、围栏施工的一律采取停水、停电、停工等有效措施;二是联合执法队对运输弃土车辆不覆盖,带泥上路,沿路抛洒滴漏等行为进行严管重罚;三是积极协调配合相关职能部门加大对城区主干道绕城路行道树的清洗力度;建好冲洗场加大对入城脏车的冲洗和处罚力度;积极协调配合硬化修补城郊结合部未硬化的道路及破烂的路面;对城区裸露的土地进行撒草种进行临时绿化;四是积极协调配合红塔办、工业园、北改办等园办形成共识,形成工地规范管理齐抓共管的局面;五是加大不文明施工曝光力度,在县电视台滚动播放;六是对开发、施工企业不文明施工行为函告住建部门对其扣分处理,函告审计部门不予审计文明施工费;七是加大宣传舆论氛围,加大对乱倒弃土,乱扔垃圾,赃车入城等不文明行为的劝导、制止力度,形成合力治尘的良好氛围。

五、继续形成打击违法违规建设的高压态势

20xx年3月至今,共拆除违法违规建筑、临时搭建303处、4.68万余平方米,县城区违法违规建设得到有效遏制。当前,因经济利益的驱使、拆迁时高额的赔偿等,导致一部分人铤而走险,把搞违法违规建设当成一种发家致富的途径;再加之一些因拆迁、危旧房改造、刚需等原因想修房,而国土、规划、建设手续停办,导致县城规划区范围内部分私人建房蠢蠢欲动,我局控制、拆除难度非常大;部分开发项目属招商引资项目,灾后重建项目,手续至今未办理或不齐全;个别开发企业,未批先建,批少建多,违法销售行为仍然存在,我局调查、停工、处理难度大。同时,部分房屋受地震影响,或房屋年久失修导致屋顶漏水严重;汽修汽配城尚在建设之中,部分汽修汽配门店搭建临时设施现象仍然存在,我局几乎每天都要拆除临时搭建1-2处,控制、拆除难度大。

下步,一是继续加大巡查和拆除力度,形成打击违法违规建设的高压态势;二是继续与国土部门一起从打地基时介入调查、处理,将违法违规建设遏制在萌芽状态;三是恳请辖区镇人民政府继续督促村社、社区加大违法违规建设初巡、初止、报告力度,最大限度发挥联动机制的作用,让违法违规建设无机可乘;四是协调职能部门抽派专人,组建专班继续对县城区开发项目未批先建、批少建多、违法销售等违法行为立案调查、处理。

司法行政工作年终总结


司法行政工作年终总结

今年以来,在市委、市政府和省司法厅的正确领导和上级业务部门的指导下,在市人大常委会、市政协的监督支持下,全市司法行政系统广大干警牢固树立科学发展观,努力践行社会主义法治理念,以促进司法行政发展为目标,以维护社会稳定为己任,紧紧围绕构建和谐**、平安**、法治**这个大局,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为落脚点,充分发挥司法行政工作职能, 在创特色、创品牌上狠下功夫,工作取得了明显成效。20xx年,我局被省司法厅、省信访局评为全省律师参与信访工作先进单位,被市关工委、市委组织部、市老干局评为全市关心下一代工作先进集体,被市妇女儿童工作委员会评为全市关心妇女儿童工作先进单位。现将今年工作总结如下:
一、20xx年全市司法行政工作情况
(一)认真开展“人民调解工作落实年”、“百日矛盾纠纷大排查大调处”活动,最大限度地增加和谐因素
人民调解是社会治安综合治理的第一道防线。今年以来,我们以“人民调解落实年”活动为契机,以“百日矛盾纠纷大排查大调处”为载体,进一步夯实社会治安综合治理基层基础。一是部署到位,安排有序。我们呈请市委、市政府“两办”行文,成立了市人民调解工作领导小组、“人民调解工作落实年”活动领导小组。各县市区和乡镇(街道、农场)均成立了相应的领导小组和工作专班;与市综治办联合印发了《**市“人民调解工作落实年”活动实施方案》,明确了指导思想、工作任务、方法步骤和工作措施;9月18日,市人民调解工作领导小组第一次全会在我局召开。会议由吴方军副市长主持;市委常委、政法委书记张其宽同志讲话。会议回顾总结了今年的人民调解工作,研究了在我市建立以人民调解为基础,以司法所为平台,人民调解、行政调解、司法调解相衔接的矛盾纠纷社会大调解体系的问题。会议通过了《**市关于建立社会矛盾纠纷大调解机制的意见》、《**市社会矛盾纠纷大调解工作制度》、《**市人民调解工作领导小组主要成员单位工作职责》。二是认真进行大调解工作调研,适时召开大调解建设观摩会。由局长张钦率各科室主要负责人组成调研专班,就如何在我市现有的“警司联调”、“三所联调”、“社会矛盾纠纷调处中心”等模式的基础上,进一步深化和拓展人民调解工作,建立以人民调解为基础的社会大调解机制,分别到5个县市区进行了专门的调查研究,形成了以县、乡两级为基本单元、县市区司法局和乡镇(街道、农场)司法所为协调主体,整合相关职能部门,建立矛盾纠纷社会大调解体系和工作机制的初步格局。6月1日,我局在石首市召开了社会矛盾纠纷大调解建设观摩会,推广其经验。即围绕维护社会稳定、服务和谐**建设这一个中心;健全市和乡镇(街道)社会矛盾纠纷大调解工作领导小组两级机构;衔接人民调解、行政调解、司法调解的三种调解;赋予司法所矛盾分流指派、调处力量调度、检查督办指导权、责任追究建议权等四项职权;分别建立市、乡镇(街道)、村(居)委会、村(居)民小组调解领导小组、调解中心、调解委员会、调解小组和调解中心户(调解信息员)五道防线;建立工作责任、纠纷排查、调解衔接、工作运行、培训考核、经费保障六大机制等。三是扎实开展活动,把矛盾化解在萌芽状态。积极开展以“十好百佳”创建活动为主要内容的规范化调委会建设,在全市126个乡镇(街道、农场)各建设1个达到“十好”标准的规范化调委会,为全市各级各类民调组织建设立样板、树标兵、作示范;开展了“百名干警下基层”活动;选配197名首席人民调解员、开展“百日矛盾纠纷大排查大调处”活动等。今年以来,通过扎实开展形式多样的活动以及对民调工作人员的培训等一系列措施,强化预防,积极调解。1至10月,全市在开展矛盾纠纷大排查过程中发现纠纷苗头4153件,有效防止纠纷的发生4003件;调处纠纷3889件,其中重大纠纷41件,成功率达98%;为公安机关提供破案线索89条,协助抓获犯罪分子23人,说服负案潜逃的犯罪嫌疑人投案自首1人。9月21日,在市综治委召开的全市平安建设暨矛盾纠纷排查调处工作现场推进会上,我局作了典型发言。
(二)积极开展法律援助工作,维护弱势群体的合法权益
法律援助是今年省、市政府为民办理的十件实事之一。为把这件实事办事,好事做实,我们力求做到:
1、领导重视,措施具体。我局成立了法律援助办实事工作领导小组和专班。今年春节后上班的第3天,我们就组织由3名局党组成员带队的12人调研组,利用1周时间,重点就如何办好法律援助这件实事,赴6个县市区进行调查研究,问计于基层。在广泛调查研究的基础上,我局与法律援助办实事的另一个责任单位——市财政局共同协商,出台了具体的《实施方案》,明确了指导思想、工作目标、实施步骤和工作措施,扩大了覆盖面,提出了经费保障的要求。
2、明确任务,层层签订责任状。市局与各县市区局签订了法律

司法行政工作年终总结第2页

援助为民办实事责任书,分解了法律援助案件任务,做到了任务明确,责任到人。我们召开了全市法律援助办实事工作会议。专门邀请了在今年市政协三届三次会议上提出法律援助提案的6位政协委员参加,征求其对法律援助工作的建议和意见。各县市区司法局也相继召开会议对法律援助办实事工作进行了动员和安排。10月30日,我们又邀请上述政协委员及省、市人大代表对市县乡三级法律援助工作进行了视察。
3、严明纪律,热情服务。为了确保法律援助为民办实事工作的顺利进行,我局明确提出了“三个做到”、“三个禁止”的纪律要求,对违反上述纪律的,将视情况对责任人给予党纪政纪处分,对其所在单位及相关县市区司法局给予通报批评,并不得评为本系统内的先进单位和先进个人。
4、加大宣传力度,扩大法律援助知晓率。我们广泛开展了法律援助“垄上行”、“小区行”、“老区行”和进车站、进码头、进工地、进工棚活动;开展了“07春风行动”、为农民工讨薪行动等。我们主动与新闻媒体合作,对法律援助办实事项目进行大张旗鼓地宣传,《楚天都市报·江汉新闻》、《**日报》、《江汉商报》、**电视台“江汉风”经常有法律援助的报道;“周末普法”、**电台“任杰说法”都有固定的法援宣传栏目;**电台“行风热线”还就法律援助办实事问题作了两次市局局长答听众问。
5、搭建平台,畅通渠道。我局在经费十分困难的情况下,投资5万多元,开通了12348法律咨询专线语音自动化解答平台,在工作时间内,由专人负责解答群众法律咨询,下班后和节假日则通过电脑语音提示进行自动解答。实现了12348法律咨询专线的24小时服务。市局还在“**司法行政网”改版的基础上开辟了“法律援助网页”,实现了网上信息发布、咨询解答和法律援助的申请、初审,方便群众及时获得法律帮助。
6、狠抓检查督办,确保任务完成。为了确保法律援助办实事工作任务的顺利完成,我们加大了督办检查的力度:今年4月和9月底,市局由局领导带队两次对各县市区法律援助办实事工作进行了跟踪督办。另外我们还实行通报制度,市司法局利用《司法行政简报》开辟《法律援助办实事专辑》,对各地开展法律援助情况一个月通报一次,并且实行排名制度。9月以后实行倒计时。年底对排在前3名的县市区局给予记功表彰,后两名不得评先记功。排名和通报均送各县市区党委、政府。由于我们工作主动、力度很大,4月26日,省司法厅在我局召开了全省落实省委省政府法律援助办实事项目现场会。9月11日,省司法厅张坚厅长在我局呈送的《法律援助办实事专辑》上作出批示:“**市法律援助工作的每期简报都值得一看。法律援助工作开展得有声有色,颇有创意,气势较大,效果明显。”
7、突出工作重点,切实服务为民。在法律援助办实事过程中,我们办了一系列有影响、标的大的法援案件。今年7月,晶威国际大酒店建设工地上的27名浙江农民工为工资不能到位的问题集体到市政府上访,我们了解情况后,及时与市劳动监察支队联手办理,通过两周时间多次与华美装璜公司协商,很快为这些农民工追回了工资13万元。在广源房地产开发公司工地,四川农民工黄安平在施工时头部不幸被砸破半边,伤残7级,当事人在得不到赔偿的情况下,法律援助中心的工作人员与该公司多次协商,终于给受害人讨回8万元赔偿。今年1至11月,全市共办理法律援助案件999件,占全年任务的124.9%。办理法律援助事项10959件,占全年任务的136.9%。为困难群众和农民工挽回经济损失2173.8万元。建设规范的法律援助中心9个,维修改造法律援助工作站126个。全市提前两个月超额完成任务。
(三)加大普法依法治理力度,努力服务平安**建设
1、加大督办力度,“五五”普法启动工作全面完成。为了完成“五五”普法启动后的实施阶段工作,我们下发了20xx年普法依法治理工作意见,成立了“五五”普法讲师团,调整了依法治市工作领导小组,下发了试点工作意见,加强了对“五五”普法启动工作的检查督办,专门召开了城区普法依法治理工作督办会,全市普法依法治理工作会议、全市基层普法依法治理现场推进会;11月20日开始,对全市普法骨干进行了培训。
2、加大工作部署力度,“法律六进”全面开展。一是多管齐下,学生法制教育健康发展。今年,我们在各个学校陆续开展“校园法治行”活动的基础上,重点开展了“法律进校园”活动,4月11日,我们在沙市中学举行了全市“法律进校园”活动启动仪式。随后,在全市各学校开展了现身说法、法制展览、法制讲座等各种形式的法制教育活动。截止目前,仅在市直学校就组织“法律进校园”活动13场,吸引了数万名师生参加。在市广播电台“仁杰说法”中以现场答题的方式进行学法活动;在《**晚报》开设“法律进校园”活动专版。目前,已出了12个版面,我市学生法制教育工作,得到了省关心下一代工作委员会常务副主任周祖元、省司法厅厅长张坚的好评。二是服务“三农”,农村民主法制建设不断深入。为了加强农村法制宣传教育工作,我们与市委组织部、宣传部、市农业局等部门联合下发了《关于加强农村法制宣传教育工作的意见》,各地以民主法治村的创建为载体,重点加强普法阵地建设。据不完全统计,全市共开展“法律进乡村”活动53次。三是面向基层,“法律进社区”工作稳步发展。今年,我们提出了以建立社区法律服务体系为重点,以民主法治社区的创建为载体,下发了《关于20xx年开展“法律进社区”工作意见》,制定了“民主法治社区”创建工作意见。并在城区选择两个社区开展了试点工作。四是创新形式,“法律进机关”活动稳步推进。我们与市委宣传部、机关工委等6部门制定了《关于在市直开展“法律进机关”活动的工作意见》。10月11日,召开了市直“法律进机关”活动启动仪式,市直100多个单位的负责人和县市区依法治理办公室负责人参加会议,交流经验,副市长吴方军讲话,市人大常委会副主任夏述云宣布活动正式启动,目前这项工作正在各级机关深入地开展。五是“法律进企业”活动逐步深入。我们以服务企业为重点,与市委宣传部、市国资委联合下发了《关于加强企业经营管理人员法制宣传教育工作的意见》,随后,我们请长江大学徐前权副教授到江天公司举办了《合同法》讲座。6月2日,在**开发区亿钧玻璃有限公司建设工地,开展了法律进企业活动。现场为50多名农民工讲解法律知识,指导维权途径,发放各种宣传资料,同时,还为**开发区全体干部讲授了《物权法》。我们还先后策划和实施了以烟草专项整治、禁毒宣传、打黑除恶、妇女维权等为主题的法制宣传活动,围绕各类专项活动共印发各种宣传资料2万余份。六是促进基层普法依法治理工作向纵深发展。11月22日,我们在**区召开了全市基层普法依法治理工作现场推进会。与会代表参观了现场,观摩了该区川店镇的法律知识竞赛和法制宣传汇演。
3、进一步拓宽法律服务领域。为有效化解矛盾,维护社会稳定,我市律师积极介入涉法信访工作,今年1至10月,参与信访值班158天(不含“12348”法律服务专线值班),陪领导公开接访和下访51次,接待涉法信访案件179件,接待信访群众521人(不包括重大群体性上访案件)。通过解答法律问题,提供咨询意见,代理诉讼等形式,引导393名群众通过正常的法律渠道解决信访问题,有效维护了信访群众的合法权益。今年3月19日,市委书记应代明带领个人公务律师江明炎到马河渔场,处理一起涉及7户渔民由于不服房屋拆迁而集体上访的案件,后采纳律师意见进行房屋损失重新评估,依法处理了这个上访难题。6月15日,司法部领导和《法制日报》记者专程到我市对律师参政议政的情况进行了采访。1月18日,在全省律师顾问团工作会议、9月26日,在全省律师参与信访工作会议上,我局均作了典型发言。我市的公证也积极参与处理影响稳定的问题。11月1日,市政府组织到沙市区折迁,公证员进行现场公证,证据保全,有效地保证了折迁活动的顺利进行。
(四)认真开展社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作,最大限度地预防和减少重新犯罪
1、夯实和规范基层基础建设,稳步推进社区矫正试点工作。备受社会各界关注的一项新刑罚执行制度改革,也是社会治安综合治理的一项新举措——社区矫正试点工作已于去年8月在我市全面启动。目前,全市共组建各级社区矫正组织机构50个,社区矫正试点乡镇(街办)16个,专职人员60余人,有192名热心社会公益事业的社会志愿者,共建立公益劳动基地13个,教育基地3个,心理咨询室1个,建立健全了矫正对象基本档案等五大类工作台帐;各地均制定了试点工作方案。严格按照《湖北省社区矫正试点工作流程》开展工作,切实把握好五个环节,特别是严把接收衔接关。监利县容城镇司法所在全市率先进行矫正对象的交接,该县社区矫正办公室针对还有部分矫正对象未交接的情况,积极主动与公安等部门配合,督促矫正对象在限定的时间内到社区矫正机构报到,通过采取上门发放《接受社区矫正通知书》等方式,春节期间,先后有8名外出的矫正对象到社区矫正机构报到登记。为便于矫正对象、亲属和志愿者与矫正办工作人员联系,建立了联系卡制度。每月、每季都对矫正对象进行综合考核评议。截止今年10月底,全市共有矫正对象158名,新接收矫正对象40名,解除矫正46名。目前,我市的社区矫正试点工作是全省第二批当中做得最好的。
2、扎实做好刑释解教人员安置帮教工作。刑释解教人员经过监所教育改造后回归社会重新做人,体现了法律的人性化和社会的关爱、宽容。对那些无家可归、思想不稳定的人员,不仅要按照政策做好过渡性安置,更要用爱心温暖他们。一年来,我们在社会各方面的大力支持下,加大了帮教力度,开展了结对帮扶。一方面是在各级安置帮教工作领导小组成员单位中建立联系点制度。原则上安置帮教工作联系点与社会治安综合治理工作联系点统一起来,主要任务是指导联系点做好安置帮教工作,有针对性地选择2至3个特困对象进行重点帮扶。市级成员单位共确定了15个联系点。这项制度建立后,效果明显。如市财政局领导在今年春节前专门深入联系点李埠镇为2名特困对象各送去1000元慰问金,多次协商为3名回归对象落实了责任田。市地税局高度重视帮扶工作,积极主动地到联系点工作,确定帮扶对象,落实帮扶措施。该局为特困对象程某送去4000元帮扶资金,让他入股合伙做水果生意。另一方面是实行结对帮扶,开展“送岗位、送技术、送资金,帮助脱贫解困”的“三送一帮”活动。据不完全统计,各县市区确定特困对象136人,帮扶96人,在帮扶活动中送岗位13人、送技术14人、送资金13人,其他形式帮扶56人。通过积极有效的帮助教育工作,使刑释解教人员稳定了思想,感受到了社会温暖,帮助他们顺利地融入社会。全市有117名刑释解教人员担任了农村村、组干部和企业班组干部,363名重点对象通过帮教转好。
(五)大力开展学习教育活动,狠抓队伍建设
一流的工作需要一流的队伍,队伍建设是做好司法行政工作的关键。今年,我们继续坚持抓班子、带队伍、勤服务、护平安的指导思想,把队伍建设作为整个司法行政工作的重中之重。
1、围绕中心,营造氛围。年初我们重点开展了以“适应新环境、树立新追求、展示新风貌、再创新业绩”的“四新”为主题的教育整训,我们到市广电局参观考察,研究“广电现象”,学习广电精神;我们把“职务越来越小、事业越做越好”的松滋市刘家场镇柳林冲村支部书记何文银、身残志坚的市公路局工会副主席李超宏等请到局里作事迹报告;我们开展了廉政法律进机关活动,请市反贪局局长伍军作反商业贿赂形势报告,还把原在司法行政部门工作,后调入条件好的单位后堕落为罪犯的3个反面典型拿出来讨论,以此促进干部队伍建设。
2、主题引导,活动推进。我们借市委市政府提出“开放促发展、开放兴**”大讨论这个契机,深入开展了破除“城墙意识”、深化创新发展大讨论。同时按照市委要求,我们认真开展了绩效考核工作,推出了局机关科室《绩效考核评分及流动红旗评比办法》,选出先进、评出落后。下半年,我们又重点解决少数科室和干警中存在的甘居中游、甘当下游的“两甘”问题,“鞭打慢牛”。一个下游追先进、中游赶先进、先进更先进的局面在我局已初步形成。在学习贯彻十七大精神过程中,为缓解工学矛盾,我们还成立了局政治法律夜校,每周开班一次。我们设置了学习“点将台”,由干警点题,党组成员主讲。通过开展主题活动,干警的素质得到了明显提高。8月15日,我局在市直机关绩效考核现场推进会、12月4日,在全市干部作风建设经验交流会上作了典型发言。
3、强化学习,提高素质。一是抓方式方法的学习。局党组组织全局机关干部相继开展了《计划方案》、《工作总结》、《领导讲话》、《经验材料》等写作知识学习活动。二是抓法律法规学习。坚持干警制度(单月学、双月考),学(考)完《公务员法》、《安全生产法》、《物权法》、《合同法》、《监督法》、《档案法》、《人口与计划生育法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规。三是抓业务学习培训。我们在组织机关干警开展“一月学一法两月考一法”的同时,多次组织各级各类人员参加省司法厅的业务学习和培训,今年又加大了对基层司法行政人员业务学习的力度,并组织开展了司法所工作人员岗位练兵活动,并对岗位练兵活动情况进行了考试考核。11月28、29日,我局在全省司法行政系统廉政法律知识竞赛中获得二等奖。
二、20xx年全市司法行政工作的总体思路
20xx年是深入贯彻党的十七大精神、迎接北京奥运盛会顺利召开的关键之年,也是推进全市经济社会又好又快发展的重要一年。我市司法行政工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,进一步增强紧迫感和责任感,更新思想观念,转变工作作风,强化职能作用,努力实现全市司法行政工作的新发展:
一是努力深化依法治理工作。全面实施“五五”普法规划,扎实推进普法依法治理工作,大力开展“法律六进”活动,以“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进机关”为重点,积极推进村“法制副主任”选配试点工作,取得经验后全面推开,全力打造“民主法治村”、“民主法治社区”工作品牌,大力推进“四民主”、“两公开”、“村民直选”等群众自治活动,在促进“法治**”建设上实现新突破。
二是积极探索社会大调解工作。以化解矛盾纠纷为主线、以构筑人民调解为主体的社会大调解体系建设为重点,大力开展社会矛盾纠纷专项治理活动,改进刑释解教人员安置帮教工作,扩大社区矫正试点,全面加强基层基础建设,在平安**建设上实现新发展。
三是大力夯实基层基础工作。以国债项目司法所建设和强化五个阵地建设为重点,全面加强司法所规范化建设,努力活跃基层司法行政工作,在夯实基础,增强发展后劲,促进可持续发展上实现新突破。
四是拓展规范法律服务工作。有效整合律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等部门资源,维护弱势群体特别是农民工合法权益,有效促进社会公平和司法公正,不断提高法律服务的总体质量和水平,在营造良好的法治环境、服务满园工程和文化兴市战略上实现新发展。
五是不断加强队伍建设工作。努力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的司法行政队伍,在不断提高司法行政队伍政治素质、法律素质、业务素质上实现新突破。

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