指缝很宽，时间太瘦，悄悄从指缝间溜走。在时间的长河中我们都有过不同的经历，在事情过后，我们或主动或被动的写一篇总结，总结可以让我们自我反省，提升自我。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢？经过搜索和整理，小编为大家呈上在组织方面存在的问题，请收藏并分享给你的朋友们吧！
在组织方面存在的问题会影响到党工作的开展，因此我们应该要积极改进。在组织方面存在的问题是小编为大家带来的，希望对大家有所帮助。
第一篇：在组织方面存在的问题
(一)党员身份难掌握，表率作用难发挥。一是两新组织人员分散性强、流动性大，党组织掌握党员身份难。二是有部分人故意隐瞒党员身份，认为在两新组织中发展靠个人实力，与党组织无关;还有人认为在私营企业中亮明党员身份会遭到私营业主的歧视;也有一部分人对自己要求不严，不敢喊对我监督。党员身份难以确定，发挥党员的先进模范作用就无从谈起。
(二)组织机构难设置，阵地覆盖难全面。一是两新组织党建负责人在认识上存在一些偏差，对建立党组织心存疑虑，认为资产私有和共产党讲的公有制是冲突的，没有建立党组织的必要，或怕党组织开展活动多，影响生产经营。二是两新组织有规模小、分布广、流动快、变化大的特点，按传统模式组建困难大，有大量的两新组织游离于党组织管理之外，党建工作始终跟不上两新组织的变化速度。
(三)党建活动难开展，活动效果难体现。一是缺乏必要的活动经费，经济来源依附于两新组织业主。二是阵地建设不全，党组织缺少固定的活动场所和活动设备。三是缺少活动时间，两新组织党组织活动开展大多利用的是工余时间，时间短、次数少。四是形式单一，有部分党组织开展活动还是采取老一套，念一篇文章，读一段报纸，有的干脆将党建活动开成生产经营讨论会。
(四)积极分子难培养，入党对象难发展。一是忙于生计，注重个人的才能的发展培养，对党的认识不够全面，认为向党组织靠拢是捞取政治资本。二是人员来源复杂，相互接触不多，背景了解不清，不利于组织考察培养。三是人员流动大，即使有部分列入入党积极分子的人员，也由于工作调动原因等间断培养，发展难度大。
第二篇：在组织方面存在的问题
党的十七届四中全会进一步明确了新形势下加强党建的基本要求、目标任务和重大举措，强调要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，并对农村基层党建工作提出了明确要求。十二五规划指出，党的领导是实现十二五时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。
到20xx年，中央一号文件连续7年锁定三农问题。支农力度不断加大，惠农成效不断扩大，开创了农业农村经济社会发展多年难得的好局面。要做好三农工作，农村基层党建是关键，农村基层党建是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻三个代表重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。农村党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。
一、十六大以来中央对基层党组织建设的要求
1、党的十六大明确提出了农村基层党组织建设的重点：加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。
2、胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出新时期基层党建的基本指导方针：落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。
3、十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。《决定》就基层党组织建设具体提出了五点要求：一是扩大基层党组织覆盖面，二是推进基层党组织工作创新，三是增强党员队伍生机活力，四是建设高素质基层党组织带头人队伍，五是构建城乡统筹的基层党建新格局。
4、胡锦涛去年六月提出的基层党建工作四项重点任务
去年6月21日下午，在中共中央政治局就加强党的基层组织建设问题进行的第二十一次集体学习会议上，胡锦涛就加强党的基层组织建设提出四点要求：一是要进一步健全党的基层组织体系，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围。二是要进一步推动基层党建工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力。三是要进一步增强基层党员干部队伍活力，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。四是要进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，发挥城市基层党建带动优势，加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的支持，推动城乡、区域基层党建工作协调发展。
二、当前村级党组织建设面临的问题及原因简析
进入新的世纪，我国社会发展进入到新的历史阶段，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和农村经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村级基层党组织建设提出了新的更高的要求。农村的实际情况表明，绝大多数村支部和党员能够在发展农村经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是农村基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在三个方面。
1、领导核心地位呈现出弱化趋势。
在以经济建设为中心的新时代，对农村基层党组织的领导方式和领导方法提出了新的要求，而许多农村组织未能适应新形势、新要求，不能发挥党组织的核心作用，广大群众对村级党组织的作用越来越淡漠。
根本原因在于：
一是自主的生产经营方式，在带来农村经济蓬勃发展的同时，也使群众对基层组织的依赖性大大减少，基层组织对农民的控制力、影响力也大大减弱。出现了有田有粮不找你，不偷不抢不怕你，外出赚钱不理你的现象。
二是村两委之间党政关系不和谐，有的是党支部包揽一切，把村委会变成党支部的附属物;有的是村委会无视党支部的领导，凌驾于村党组织之上，党支部无权威性，领导作用无法发挥。两委的正确关系没有处理好，致使村两委班子互相对立，形成两股势力两大派别，矛盾斗争尖锐，把精力消耗于搞内讧。还有就是有的党支部班子软、懒、散，作风不正，威信不高，没有战斗力和凝聚力，有的甚至自动放弃领导。有的地方实行支书主任一肩挑之后，缺失制衡，又出现了家长式的独裁领导。这些都使得村级党组织的威信在广大群众心中大大削弱。
三是有的村级党组织主要成员私心太重，在发展党员时，不是按照党的要求和党员的标准，而是以宗族家族为界，党员的家族化现象非常明显，对不是本宗族人员入党要求以种种理由推托、压制甚至打击。使得农村基层党组织发展党员工作严重滞后，不能适应建设社会主义新农村的迫切需要。
四是换届选举中明显的领导意图和家族化趋势影响了农村带头人的选拔。有的地方村级干部是通过各种关节，暗箱操作走上领导岗位的，能力不能服众，自己甚至认为有领导撑腰，在百姓中间作威作福，县官不如现管，老子天下第一。宗族势力在有的村特别是大姓之村也直接影响着干部的选拔，出现了村干部亲连亲戚连戚的家族化现象。秉公办事意识和为民服务的情怀大打折扣，有好处都让自己或家族、亲戚占领。使有着雪亮眼睛的广大群众看在眼里记在心间，损坏了基层组织的形象。
五是村务公开形式化甚至根本不公开，怕群众知晓，缺乏民主议事的氛围环境，基本都是主要领导独断拍板，缺失民主监督，致使村内矛盾不断发生，特别是换届选举年，更是矛盾高发和频频激化。农村基层组织日常的民主管理、民主监督还远远没有落到实处。
2、农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。
改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力，先锋模范作用发挥不出来，。
主要原因在于：
一是农村人才储备不足，选择范围较小，人才难觅;同时农村党员的老化和家族化现象也严重影响了农村人才的储备，致使农村党员队伍总体年龄偏大，党员年龄结构出现了青黄不接的现象。
二是村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，农村党组织开展活动少，没有认真按要求落实三会一课制度，有的基层党组织一年半载也没过组织生活，基层特别是农村村社出现会荒现象;基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力，出现了有的村多年没发展党员的现象。由于宣传、教育的缺少，农村山区广大百姓对党的认识非常模糊，普遍没有党组织这个概念。
三是农村干部待遇较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村支书、村主任的待遇达到了800多元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村干部，而宁可外出发展。
四是农村宗族观念强，未能使高素质人才进入村干部队伍。有的村干部非但没有广纳贤才的胸襟，还对贤能之人采取压制打击手段，于是就出现了有人想干而且有能力干好却干不上，没有多大能力的却又在村干部领导岗位上无所作为。
五是农村干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村特别是老、少、边、穷、山地区，能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这空巢现象笼罩下的农村，难以找到合适的党员发展对象。
六是一些村支书思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上，有的对发展党员的基本程序都不懂。
3、带头致富和带领群众致富的素质不高，领导核心作用发挥不出来。
面对新形势发展的要求，一部分村干部感到茫然和无所适从，不知如何实现领导核心作用，一切工作都处于应付状态，带头致富和带领群众致富不够积极主动或者根本无能为力。
主要原因在于：
一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村干部的领头雁作用。
二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。
三是有的村党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的尾巴。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。
四是缺乏资金支撑，税费改革后，取消了原本是用于为农民生产生活提供公共品的各种收费、农村义务工和劳动积累工。这使得村党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有财力支撑而显得力不从心，在依法管理村务方面明显力度不够，缺乏管控能力。
三、对加强村级党组织建设的思考
加强村级党建工作必须科学把握工作内容，全面系统优化各要素，着力推进阵地建设、党员队伍覆盖率进程、着力强化教育提高党员队伍素质、加强民主建设和运行规范化管理。
(一)、推进农村党建活动阵地标准化，强化服务功能。
村级活动场所是党在基层的物化阵地，是基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的物质基础和基本依托。
1、按照因地制宜、超前规划，全面覆盖、综合建设，突出特色等原则，把村级组织活动场所建成集村级组织办公室、党员活动室、远程教育站点、文体室、卫生室、计生室、综治室为一体的村级综合服务中心。
2、整合资源，强化措施，力求达到村级组织活动场所全覆盖。从根本上确保综合业务用房面积和文体活动广场面积，使村级综合服务中心成为党员活动的阵地、村民议事的场所、服务群众的窗口。
3、根据新时期对党员活动场所及党员教育管理的新要求，建立健全活动场所管理制度、党员三会一课制度、支部议事制度等多项规章制度，实现活动场所有专人管、党员教育有专人抓、居民群众交流有处去的目标。同时加强机关、学校、企业等基层组织活动场所建设，实现一个基层党组织有一个标准的活动场所。
4、加强管理，规范活动，强化使用，切实发挥活动场所决策议事、党群活动、教育培训、文化娱乐、服务群众的综合效用。
(二)、推进农村党组织体系网络化，扩大党组织覆盖率。
党组织建设是基层党建的基础，设置科学合理的农村基层党组织对于促进生产要素优化配置，有效整合资源，强化党员教育管理，发挥党组织的战斗堡垒作用具有重要意义。
1、在以现有地域、单位为主设置党组织的基础上，创新设置模式，推动党组织动态延伸和全方位覆盖。根据经济社会发展变化的新形势，优化组织设置、强化组织功能、创新活动方式。积极建立联合型党组织、产业型党组织和专业型党组织，使党组织的设置由区域型向产业型、功能型转变。
2、结合主导产业，因地制宜构建村总支+党支部+党小组+党员中心户的工作模式，在农村特色产业建设上，培育支部+协会模式，使党组织和党员在推进农村主导产业、特色产业开发中充分发挥作用。
3、科学布局，加强农村党组织覆盖建设。对有3名党员以上的村民小组根据各村实际，以单独建立党组织和建立联合党支部相结合的方式设置党支部;同时全面完成消除空白党员村民小组任务，使党组织覆盖面进一步扩大，党组织感召力和凝聚力进一步提高。
4、大胆探索，在不断完善两新组织建设基础上，发展与之相适应的联合型基层党支部或党小组，创新流动党组织设置，采取单独建立、企业联建、村企联建、下派指导员等多种方式构建，并通过定期回访，有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。
(三)、推进农村干部队伍优质化，提高科学发展能力。
dg15.com更多 精选总结阅读
组织纪律方面存在的问题
组织纪律是一种规则。目的是让组织体系下所有成员共同遵守。下面就随小编一起去阅读组织纪律方面存在的问题，相信能带给大家启发。
第一篇：组织纪律方面存在的问题
一、政治纪律缺乏坚定性。我本人对上级各项政治纪律是坚决的，是不折不扣的。但有时图一时轻松，还有执行不彻底，要求有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。
二、组织纪律有松弛。在工作中遇到难题时，有时会出现懈怠，对出现的新情况新问题研究不够，解决问题松松垮垮。
三、财经纪律执行不严格。虽然能够严格执行财经纪律，遵守财务管理规定，但有时对开支科目和全额还是限制不严，三公经费下降幅度还不是很大，勤俭节约办事观念还要进一步筑牢。
四、执行纪律不够严格。①政治纪律：大的原则方面自己一贯要求很严，但在一些具体的方面要求有所放松，主要体现在自我管理上出现松懈，对自己要求不严，工作劲头不足，有一定的安于现状的思想，存在使命感、紧迫感不强的现象和执行制度、职工管理不严的问题。②组织纪律：不能坚持始终，随着年龄增长逐渐有了得过且过思想，放松了对自己的要求。纪律上存在侥幸心理，坚持原则不够，对单位其他同志在组织纪律方面的引导不够，要求不够严格。③财经纪律：自己能够严格遵守党和国家的各项财经政策和财经制度，主动接受监督，但由于节俭意识有所淡化，有时依然存在一定的浪费现象。
松了政治纪律和组织纪律的严格。执行党的路线、方针、政策不坚决，没有把讲政治真正落到实处。日常工作生活中，对自己的要求不严格，组织意识不强，存在组织纪律涣散现象，被动地参加组织生活，存在个人主义、自由主义问题，放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓，没有发挥作为一名共产党员的先锋模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，没有积极做群众工作，脱离基层群众。
五、放松了财经纪律的遵守。思想上存在自己不是单位一把手，也不分管财务工作，财经纪律与自己无关的思想。不关心、不过问，事不关已，高高挂起。日常工作中，没有注意节约一张纸、一滴水、一度电，大手大脚惯了，没有把一分钱掰开用、节约资金办大事的意识。公务出差时，一个人住标准间，浪费一个床位。没能从小事做起、从自身做起，没有带头勤俭节约、艰苦奋斗。、政治纪律守得不严。在与各种不正之风作斗争方面，做得还很不够，斗争性有所退化，缺乏应有的大无畏精神。政治生活中过去一些优良传统没有很好地坚持下来。在一些具体事情上，对一些不良倾向，有时出于大局考虑，采取了容忍默认、听之任之的态度，存在时代不同了、要求也应不一样的思想，在某种程度上讲，也是在助长不良习气的蔓延。
纪律执行还不够严格。
局班子对中央、自治区、盟委、县委的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央、自治区、盟委、县委的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比 较硬的督促检查;有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。 有的班子还不会使用公务卡消费，认为程序繁琐，没有严格执行财经纪律。
政治纪律方面。主要表现在常规动作多、自选动作少，做事按部就班，缺少开拓创新思维，习惯于上面怎么做，我们怎么做、别人怎么做，我们跟着做、过去怎么做，现在照样做，缺少担当意识和开拓创新精神。
第二篇：组织纪律方面存在的问题
作风是人们在思想、工作和生活等方面表现出来的态度和行为。机关作风就是机关干部职工的宗旨意识、职业道德、队伍素质、制度建设和管理水平等方面的综合体现。今年是省局确定的作风建设年，如何以此为契机，有效解决单位和个人作风涣散、纪律松散的问题，是每个领导者必须思考的课题。
一、存在的主要问题
首先应该肯定，我们税务机关的作风、纪律的主流是好的，问题只是发生在少数人身上。但是，我们对这些少数人问题的传染性和影响力不可低估。我认为，目前的问题主要表现为：
(一)思想作风涣散。思想上不思进取，面对诱人的物质世界心猿意马。一是不学习，不提高，整天无所事事，一杯茶水一支烟，一张报纸看半天。有的甚至上班时间打牌、炒股、玩游戏混日子。二是相互攀比，不比学习比玩乐，不比工作比待遇，不比业务比关系，不比成绩比资历比日子。三是牢骚太盛，整天怨天尤人，自己不努力工作，还对努力工作的人看不顺眼怨日子。有的甚至身在曹营心在汉，人在办公室里坐着，心里想的满是自己的生财之道。
(二)工作作风懒散。工作松松垮垮，上官不紧，下官不忙，能拖则拖。工作不负责任，容易出成绩的工作争着做，遇上费力不讨好的事情便推诿、扯皮。工作作风漂浮，开会布置多，真抓实干少，擅长于上有政策，下有对策，很多时候是以唱功代替做功、以突击对付检查。表面文章多，工作实效少。制度、规划等大都写在纸上，挂在墙上，虽然表面工作有声有色，但诸如干部队伍建设，执法过错追究之类的难题长期得不到解决。高高在上多，深入调研少，即使是下到基层，也多为走马观花、蜻蜓点水。
(三)组织纪律松散。组织生活不健全，党员干部长期不参加组织活动，不接受组织的教育和群众监督。纪律观念淡薄，我行我素。如在纳税服务方面有令不行，有禁不止，少数人仍在那里以管理者、稽查者之居对待纳税人。衙门作风还没有彻底改变，动辄你先搁在这儿、明天再来。这事不该我管等服务用语仍然在窗口时有所闻。又如上班、开会、学习等活动想来就来，想去就去，凭个人兴趣参加集体活动。另外，不讲原则的人情税，无视税法的喳口税也仍然在少数干部身上存在，有的甚至还在纳税人那里吃、拿、卡、要、报。
(四)组织领导软散。党组织的战斗堡垒作用不强，党不敢管党员，不敢管干部，导致一些党员干部组织观念淡薄，甚至忘记了自己的党员身份，在工作、生活中比普通群众表现还差。领导班子的凝聚力、执行力不够，对涉及到人特别是涉及到狠人的问题，总是大事化小，小事化了，不敢理直气壮地批评教育和依纪依法处理。如考勤制度形同虚设，对长期不守纪律的人不教育，不管理，不追究。年终综合考评雷声大，雨点小，不敢拉开分配档次。公务员评优轮流坐庄，达不到鼓励先进，鞭策后进的目的。
另外，对工作中出现的新情况、新问题，满足于上面怎么说，下面就怎么做，不敢结合实际创新方法，开拓进取。
二、问题的原因分析
(一)教育没有因势利导。
随着市场经济的不断发展，社会利益的主体日益多元化，干部职工的逐利意识也日趋合理化。在这种情况下，把市场经济利益引入税收工作，甚至把经济收入作为衡量工作回报的重要尺度便成了在所难免的事情。随之而来的是政治信仰的动摇，理想信念的缺失，世界观、人生观、价值观念的偏差。作风实际上是一个人的内在素质的表现，在干部的个人素质中，思想政治素质又是最基本的素质。可见，在新的形势下，因势利导的思想政治教育，无疑成了培养干部良好作风的基础性工作。
现在，在我们的队伍中普遍存在着重业务技术培训，轻思想政治教育的倾向。很多领导不愿做，也不会做这方面的工作，甚至怀疑思想政治教育的作用。思想散则作风散，思想偏则纪律松。
(二)管理没有与时俱进。随着社会的不断开放，特别是中西方文化的相互交融，干部职工的自我意识、独立意识日益增强。这一新的情况带来的是他们的不服管理和对管理的挑剔。这也就决定了领导者的管理必须与时俱进。
其实，我们并不缺少管理制度和规定，也不缺少传统的管理办法。现在我们的管理普遍存在两个问题：要么简单粗暴，吹胡子瞪眼睛，不能融管理于交流之中，于关爱之中，于帮助之中。要么听之任之，不管不问。这当中有的是不愿管，认为管理是软指标，费力不讨好。还有的是不敢管，怕得罪人，好人主义盛行。良好的作风是建立在科学的管理基础上的，失去了管理，也就没有作风、纪律可言了。
(三)机制不能激发活力。首先是干部任用机制问题。县级税务局几百人的队伍里几年才能提拔一两个副科级干部，机关的股长和分局的副职也是一干就是半辈子，加上上级机关的下派任职和提拔中的论资排辈，所以，中层干部们普遍感到政治上没有盼头。与此同时，一个干部在同一职位上一干就是十年、二十年，往往容易会产生职务疲劳。
其次是工作考评机制问题。我们现在的考评往往只考核了做事的人,不做事的人倒游历于考核之外。这就出现了一种怪想象：干的事多，出的错多，承担的风险大。多干不如少干，少干不如不干。这种考评让扎实工作的人感到工作上没有了干头，自然，作风、纪律也就就逐渐散下来了。三、解决问题的对策
(一)加强领导。一是加强组织领导。领导工作的对象是人，而不是事，只有抓好了作风、纪律建设，才能带出一支纪律严明、能征善管的国税队伍。可以说作风就是部门形象，作风就是战斗力。各级领导应当把作风建设纳入单位的长远发展目标，从点滴着手，持之以恒地培养、造就。在今年的作风建设年里，要成立以一把手为组长的作风整顿领导小组，针对散、懒、松、软等突出问题，有计划地开展教育整顿活动。二是强化领导的示范作用。有什么样的领导作风，就有什么样的机关作风。在整治中，要充分发挥党员干部特别是领导干部的模
范带头作用。要求干部职工做到的，领导干部必须带头做到。通过领导的身体力行，对干部职工产生潜移默化作用。领导的示范作用还表现在思想上的严格要求，要带头开展批评与自我批评，坦诚剖析消极思想的内在根源，达到首先从思想上转变的目的。
(二)提高素质。作风是标，素质是本。提高人的素质是解决作风问题的根本。
一是在学习中提高。通过组织干部职工学政治理论，提高他们的理论素养和思想觉悟。确保用正确的三观作为人生的行动，自觉地树立为人民服务、为纳税人服务、为国税事业服务的思想。通过学习《公务员法》等法律法规，使他们明确公务员的权力和义务，划清公务员与其他社会人员的身份区别，以此增强廉洁自律意识，公共服务意识。同时，加强业务培训，提高业务素质。没有过硬的本领，就不可能有过硬的作风。随着时代的发展，我们的税收工作无时不处在更新和变革之中，这就要求我
们结合自身岗位需要，不断地学习、充实自己，提高解决实际问题、适应本职工作的能力。让学习成为工作中的常态和自觉。二是在创新中提高。在学习方式上，除了传统的集中授课、听演讲、听讲座之外，我们还要不断有所创新，以此培养干部职工的学习兴趣。比如开辟网络阵地、组建兴趣小组、举办读书活动、举行业务竞赛等。用形式多样、内容多彩的学习教育活动，营造了良好的学习氛围，广辟求知途径。
(三)科学管理。符合人性特点的管理，便是最科学的、最容易被人接受的管理。人性化管理要求我们从人的根本利益出发，在管理中充分体现对人的尊重、关心和服务。作为领导者，在管理中必须尊重被管理者的人格，关心他们的疾苦，服务于他们的合理要求。领导者心中不仅要装着单位的建设与发展，还要装着干部职工的个人前途和利益。
人性化管理还要求把调动人的积极性放在首位。因为从根本上讲，每个人都是希望受到尊重和实现自我的。所以，我们的管理必须坚持以认可和赏识为主。特别是对问题较多的人要注意发现他们的闪光点，及时予表扬和鼓励。每个人都有自己的长处，让合适的人做合适的事，将少数人放到他们最擅长的工作岗位上，这也是调动积极性的一种方法。
当然，人性化管理并不是放弃与迁就。相反，它正是以严管、细管为前提的。这种管理模式人性的是态度与方法，严格的是制度和原则。一个疏于管理的机关，不可能有良好的作风。所以，无论任何时候严格都是不可缺少的。
(四)健全制度。依制度管人，依制度办事，是解决作风涣散、纪律松散问题的根本保证。必须建立一整套相对稳定的规范性制度，从而使作风建设制度化、规范化、经常化，避免朝令夕改、时松时紧。争对目前存在的问题，我认为重点需要建立健全以下几个方面的制度。
一是干部任用制度。彻底改变目前这种一纸任命管到老的干部终生制现状，真正实现能者上，庸者下，让少数无视组织纪律、不干正事的人混不下去，让德才兼备的中青年干部在政治上有盼头。以此为导向，引导大家严格要求自己，奉献国税事业。
二是工作考核制度。首先必须实行全员考核，不允许不守纪律、不负责任的人无考一生轻。其次要严格将工作考核与个人待遇挂钩，真正实现干与不干不一样，干好干差不一样，让爱岗敬业的人经济上有想头。
三是考勤、请销假制度。通过严格的制度，规范单位的工作作风和工作纪律，这些制度既要全面、具体，又要简单易行、便于操作。对各种会议、学习及集体活动的参与情况要有专人督办，并将此登记汇总，列入工作考评。
四是岗位责任制度。根据税收征、管、查三大系列业务工作流程修订并完善岗位职责，进一步细化、量化各岗位的具体工作内容、工作标准、工作时限。在此基础上，加大落实《税收执法过错责任追究制度》力度，使税收执法和监督制约形成一个规范有序的制度体系。
当然，制度的意义全在于落实，抓好制度的执行才是关键。
第三篇：组织纪律方面存在的问题
党的组织纪律，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范，是维护党在组织上团结统一的准则。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上深刻阐述了严明党的组织纪律、加强组织纪律性的重要性，并强调全党同志要相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。所以，作为党员干部，必须严格执行党的组织纪律，不能搞特殊、有例外;各级党组织特别是各级纪律检查机关更要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。但在当前党员干部队伍中，仍然存在一些不严格执行组织纪律、甚至违反组织纪律的问题，亟待深度剖析，采取有效措施，认真加以解决。为此，我们结合工作实际，就此进行一些粗浅的探讨和研究。
一、存在的突出问题及其表现形式
组织纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要、最根本的纪律。通过调查发现，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的组织纪律的，这为经济社会发展提供了强有力的保证。但同时，当前仍有少数党员干部组织纪律意识淡化，组织纪律执行不力，违反组织纪律的现象也时有发生。其主要表现以下五个方面：
1、理想信仰缺失，政令不畅。一是信仰偏向。有些党员干部针对目前改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定;二是立场偏移。有些党员干部在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场。三是个别党员因违纪违法事发，企图外逃。一些党员干部在违纪违法后，不是想到主动向有关机关主动坦白认识错误，而是先想到躲避，逃脱追究，有的党员领导干部在犯事之先就把自己的妻儿家属移民海外，裸官现象并不鲜见。四是个别党员对党和国家的政策理解不够，编造传播谣言。有些党员干部口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。五是个别党组织搞上有政策、下有对策，导致政令不畅。有的党员领导对中央的决策和要求阳奉阴违，为了地方或小集团的利益，不执行党中央国务院和上级党委政府的政策，你吹你的号，我唱我的调。
2、践踏公平民主，目无组织。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是根本的组织纪律。但有的党员领导干部把自己凌驾于组织之上：一是火箭提拔，违规选拔任用干部。如近年来连续查处的四起违规提拔案件：常德市石门县30岁的县委副书记刘琼、醴陵市25岁的团市委书记易翔、衡阳市雁峰区毕业四年升副区长的朱松泉、五年换七岗当选湘潭县副县长的徐韬，还有湘潭神女湘潭市岳塘区90后发改局副局长王茜等。这些火箭提拔的年轻干部都存在违规提拔任用的问题，均被免职，相关责任人都予以了严肃处理。但其背后隐藏的权力世袭亦或任人唯亲问题都应值得深思。二是徇私舞弊，破坏公招公平。公开招考本是公平、公开、公正选拔人才的重要手段，但个别党员干部却因一己私利，钻其中的空子，肆意破坏公平。三是弄虚作假，违规发展党员。有的党支部在发展党员上不注重素质，只讲求听从其指挥，把个别组织观念淡漠、带动能力不强、发挥先锋模范作用不突出的人列为培养对象。有的党支部为了获取外援，争引资金，乱开口子为外籍投资人员提供入党的机会。四是拉帮结派，非法操控选举。为了在选举中让自己或自己亲近的人当选，个别党员违背组织原则，采取拉帮结派、事前许诺、贿买选票等方式，从事非组织活动。
3、财务管理混乱，贪腐时生。近年来，各级虽然建立和完善了财务管理制度，监管力度也不断加大，但违反财经纪律问题仍频频发生，在财务管理中存在着不少违纪违规行为。一是违反财务管理规定，乱收费或搭车收费。个别部门单位为部门利益，擅自设立收费项目。二是虚报套取项目资金，侵占国家财产。虚报套取项目资金是违反财金纪律最常见的问题。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神三是巧立名目，滥发各类奖金、补贴。以发放班子成员奖、超任务奖、门面租金提成奖、出勤奖、绩效奖、津补贴、春节值班等各类补助，超标准补贴住房、采购发放工作服等手段违规发放钱物。四是借鸡生蛋，利用国有资产为个人谋利。有的部门单位和党员领导干部挪用集体资金、国有资产，从事有偿放贷或赌博、炒股等，为个人或小集体谋利。五是借权谋利，行贿受贿是问题官员最常见的谋私手段。从所查处的具有一定权力的党员领导干部案件来看，大多存在行贿受贿的违纪问题。
4、工作虚浮不实，自由散漫。当前党员干部中庸、懒、散、失职渎职、官僚作派、索拿卡要等现象仍是违反工作纪律，影响机关效能，破坏党政形象的主要问题。一是在位不在岗的现象仍然存在。一些党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的组织纪律没有遵守的必要;二是工作时间干与工作无关事情的现象较为普遍。少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门甚至个人利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走;三是失职渎职现象时有发生。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心窗口单位以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。四是态度粗暴的问题破坏干部形象。个别党员干部对待群众和服务对象不是满腔热忱，而是简单的动不动、三分钟，甚至言语相向，对执法对象拳脚相加。
5、生活骄奢淫逸，腐化堕落。部分党员干部在生活中对自己放松要求，追求奢华，沉迷享受，生活糜烂。一是道德沦丧，情色腐败。从近几年来我省查处的一些大案中可以看出，绝大部分是信念缺失，低级趣味浓厚。网络反腐情妇反腐，就是这种事例的一个反证。二是精神生活空虚，沉迷黄赌毒。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，价值取向上追求个人利益至上，行为方式上自由散漫，涉黄涉赌涉毒;有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。三是假公济私，用公款为个人消费买单。三公消费是一个老生常谈的话题，但却屡禁不绝，一些党员干部利用公款大吃大喝，公车私驾、私用现象严重，公款旅游现象频发。四是大操大办酒宴。当前违规操办人情宴请之风严重，部分党员领导干部借操办婚丧喜宴敛财的现象屡禁不止。
二、原因分析
一是不注重理论学习，政治素质不高。调研发现一些基层单位党员干部，只重业务培训，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。
二是不注重党性锻炼，纪律观念不强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。
三是不注重制度实效，执行力度不强。有些单位党组织制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则，不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来，导致民主不够或集中不够，从而影响执纪实效。
四是不注重从严治党，教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织，尤其是村级党组织治党不严，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，不闻不问，缺乏有效的教育和监管，甚至当党员干部违纪追究时，帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的特殊党员。有的党组织执纪不严，对违犯政治纪律者，认为蒙上政治色彩，尤其针对违反政治纪律言行，处分尺度更不好把握，因此得不到及时应有惩处。
三、加强基层党员干部执行组织纪律的几点建议
坚持从严执纪，坚决查处违反政治和组织纪律的行为;严肃查处违反政治和组织纪律的行为，是纪检监察机关的重要职能，也是坚决维护党的政治和组织纪律的重要手段。笔者认为，做好新形式下维护党的组织纪律、加强执纪监督工作，加强基层党员干部执行组织纪律，关键还要在以下方面下功夫：
一要强化党员意识，提高恪守组织纪律的自觉性。习近平同志强调：加强组织纪律性必须增强党性全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。党员干部要毫无例外地把自己置于党的组织之下，正确处理个人与组织的关系，既要相信组织、依靠组织、服从组织，又要拥护组织、维护组织、服务组织，任何时候都与党同心同德、同向同行。所以，每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党员意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范自己的一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。
二要强化服从意识，坚决维护组织纪律的权威性。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央，这是对党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则。所以，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。同时，必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保有令必行、有禁必止，杜绝上有政策、下有对策。
三要强化责任意识，保持遵守组织纪律的一贯性。一个有责任、有担当、有作为的党员干部，通常能够不断增强遵守组织纪律的自觉性，严格遵守党纪国法;能够对上负责、对下负责、对己负责，自觉做到自律和他律的统一;能够对组织忠诚老实，坚决执行组织决定、服从组织安排，自觉接受组织的监督和检查。每个党员干部都要把自觉遵守党的纪律作为自己的政治责任、终身责任，作为一以贯之的党性追求，自觉在约束中工作、在监督下干事。所以，各级各部门党员干部尤其是一把手要有责任意识，自觉作好表率，率先垂范，主动维护政治纪律;坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。
四要强化底线意识，增强执行组织纪律的严肃性。很多教训表明，腐化堕落往往是从漠视纪律开始的，纪律性不强的党员干部很容易跌入泥坑。党的纪律是铁的纪律，组织纪律更是碰不得的高压线。所以，广大党员干部特别是主要领导干部要强化纪律铁的意识，强化按制度办事的意识，自觉做遵守纪律的表率，既在8小时内严守纪律，也在8小时外严守纪律，要把执行组织纪律贯彻于履职全过程，自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步，真正做到不踩黄线、不越红线，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。
五要强化查究问责意识，增强执行组织纪律实效性。强化监督检查，严肃查处违反组织纪律的行为，坚决维护党的组织纪律，是纪检监察机关的职责所在。所以，一方面要加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治和组织纪律的行为，促进党的团结统一。另一方面还要加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，防止搞形象工程、政绩工程。同时，要跟进重点时段、关键环节，加强组织纪律执行情况的常态化检查;强化对新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明组织纪律;强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反组织纪律的人和事;此外，要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反组织纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手，查办损害群众利益的典型案件，对违反政治和组织纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行组织纪律监督不力的，还要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。
领导班子在组织方面存在的问题
领导班子在组织方面存在的问题有哪一些呢?我们应该怎么正确应对呢?领导班子在组织方面存在的问题是小编为大家带来的，希望对大家有所帮助。
【1】领导班子在组织方面存在的问题
一、当前基层党组织生活存在的主要问题
(一)在活动的领导队伍上存在低标准现象。主要表现在：部分基层党支部书记队伍缺乏组织基本组织生活的足够热情，对正常的党务工作程序不熟悉，甚至对党支部的议事范围、议事原则和议事程序还掌握不够，自我要求标准不够高，致使组织生活出现必要的程序被简化，甚至图形式、走过场。
(二)在活动的形式上存在三多三少现象。主要表现在：支委会多，支部党员大会少;思想汇报多，民主生活会少;党课教育多，党小组会议少。
(三)在活动内容上存在三个混淆现象。主要表现在：用行政会代替支委会，本来是支委会研究的事情，开行政会去研究;用支委会代替支部党员大会，本来是全体党员参加讨论的重大问题，往往只开支委会研究决定;三是用工作讲评代替支委会报告工作。
(四)在活动效果上存在质量不够高现象。主要表现在;党管干部力度不大，较为普遍地存在不愿管、不敢管的现象，发现问题往往视而不见、见而不管;民主生活会的开展批评多数流于形式，自
我批评避重就轻，开展批评蜻蜓点水，往往是只谈自己不谈别人，只谈下级不谈上级，只谈现象不谈实质，只谈共性不谈个性，使民主生活会开成了评功摆好会或一团和气会。
二、形成原因
(一)对落实组织生活制度的重要性认识不到位。思想认识是行动的先导，之所以基层组织生活出现了一定的问题和不足，关键就是思想认识上出现了偏差。当前基层党支部书记队伍较为普遍地存在，只要依据条令条例及内务规定办事，把各项工作任务按时限完成，不出事就行了，组织生活制度落实的好坏无关紧要的错误认识;少数基层支部委员认为，基层党支部关键是发挥好支委会和支部党员大会的作用，把握住重大问题这个关键，其余组织生活制度是否落实没多大关系，缺乏对基层组织生活的系统性、关联性认识;多数基层普通党员则认为，基层工作繁重，执勤训练任务太多，要落实的硬指标太多，组织生活制度是软指标，落实不落实不会影响到单位大局。
二是基层党支部书记和骨干缺乏必要的培训和学习，极大地影响了基本能力建设和觉悟培养。基层党支部书记多数没有经过较为系统的任前培训，缺乏履职的基本能力和素养，加之日常工作繁重，缺乏必要的自学，致使自身底气不足，组织能力欠缺，积极性不高，直接影响了组织生活质量。同时，部分党支部骨干平时不注意学习和锻炼，参与支部工作能力和水平提高较慢;个别支部委员甚至不清楚组织生活有哪些内容;少数党支部骨干不懂得开展组织生活的方式、方法等等。
三是上级党组织缺乏有力的监督检查。当前缺乏及时有力的监督，也是出现组织生活质量不够高的重要因素。有的上级党组织只重视做计划、提要求，不注意搞检查、抓落实;少数上级党组织对所属党支部落实组织生活七项制度情况若明若暗;甚至个别上级党组织明知基层存在这样或那样的问题与不足也不去认真的加以纠正和解决，致使个别党支部在落实组织生活制度上处于放任自流的状态。
【2】领导班子在组织方面存在的问题
按照(20xx)?号《关于做好加强纪律作风建设活动 第二阶段工作的通知》文件要求，我单位领导班子围绕查摆问题、开展批评阶段需要完成的工作内容，紧密联系现实表现和工作实际，认真查找思想观念、工作作风、服务质量、精神状态、运行机制和政策措施等方面的差距和不足。经过深入剖析，深刻反思，认真梳理，查摆出四个方面存在不足，制定了切实可行的整改措施。
一、存在的突出问题
(一) 思想观念、创新意识、学习意识、工作管理方式等方面存在差距。思想解放不够，开拓创新意识不强。在实际工作中往往习惯于按老经验、老套子干事，工作年复一年，没有新意。认识学习的重要性到位，而抓学习落实有时不到位。一是学习计划缺乏科学性。政治学习多，业务学习少。学习中存在临时抱佛脚的问题，总想一口气吃成胖子，急于求成。二是工学矛盾处理不够正确。在工作和学习出现矛盾时，总是将工作放在第一位，而学习就只能放在其次。三是领导班子个人自学多，集体自学少。
(二)机遇意识、竞争意识、思想境界等方面存在差距。存
在小成即满、小富即安的小农意识和自我满足、不思进取的倾向，工作标准低、创先争优意识差等突出问题。缺乏向先进和典型看齐的竞争意识、忧患意识和机遇意识，在竞争意识等方面缺乏危机感。
(三)工作作风、结合实际、政绩观等方面存在差距。为基层服务不够。深入基层调查研究少，帮助企业解决实际问题少，虽然每年都开展非公经济人士培训，但不能满足非公经济人士的需要。
(四)科学决策、群众意识、执行民主集中制等方面存在差距。一是班子成员间批评与自我批评不够。工作中注重了强调团结，开展积极的思想斗争不够，班子成员之间相互看优点多，但是认真的指出对方缺点、帮助对方整改提高不够。二是班子成员之间沟通不够，班子成员之间研究工作多，思想交流不够，对干部职工的工作要求多，指导少。
二、整改措施
针对以上问题，领导班子深刻剖析根源，提出整改措施，明确责任人和整改时限，认真解决落实。具体措施如下：
(一)加强政治理论学习，提高领导干部的素质，努力建设学习型机关。组织机关全体工作人员加强政治理论学习，努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫。认真学习党的十七大和有关
文件精神，牢固树立科学的发展观、加强党的执政能力建设。切实解决因循守旧和凭经验办事等突出问题，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。充分发挥领导干部表率作用，不断促进各项工作。
(二)求真务实,努力转变工作作风。进一步更新观念，把解放思想、改进作风落实到实际工作中。切实把精力和心思用在干事业、抓发展上。坚持从实际出发，不喊哗众取宠的空口号，使各项工作真正经得住实践、群众和历史的检验。
(四)树立大局意识，提高凝聚力和积极性。领导班子要保持事业第一的大局意识，努力纠正大局观念不强问题。进一步强化政治意识和纪律意识，确保市委、市政府决策部署贯彻落实。认真贯彻执行民主集中制原则，充分调动每一位班子成员的积极性，倍加珍视和维护团结，努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
(五)完善制度，努力建设规范化管理。进一步完善周一例会制度，并建立督查落实制度，确保各项工作落实到位。建立完善的考核奖惩制度，对高质量、高水平完成工作的予以表彰奖励，对不能按时完成工作的予以通报批评。认真贯彻执行民主集中制原则，进一步完善重大问题集体讨论机制，将民主集中制贯彻落实到工作的方方面面。
(六)加强党风廉政建设，深入开展反腐败工作。领导干部带头树立廉洁从政、艰苦奋斗、勤俭节约的良好形象。坚持勤俭办一切事情，扎实推进节约型机关建设，努力在本单位形成戒奢崇俭的良好风尚。加强党内监督，强化工作措施，建立完善的廉洁勤政制度、落实政务公开制度，重大问题、重点工作全部公开，保障各项工作决策的民主化和科学化。
【3】领导班子在组织方面存在的问题
在纪律作风方面存在突出问题的查摆材料
按照全市加强机关纪律作风建设活动的统一安排部署，XXX充分认识查摆问题、开展批评阶段工作的重要性，结合部门工作实际，经过学习讨论、交流心得、谈心、征求意见、自查剖析等活动，查摆出了领导班子存在的突出问题及产生的根源，并研究制定出整改措施，现将XXX领导班子在纪律作风方面存在突出问题查摆如下：
一、存在问题
(一)思想不够解放。观念比较陈旧，老框框、老思路、老经验还在影响着发展思路的制定、影响着班子的决策、影响着班子思想的统一。开展理论学习和创新实践还不够深入，开拓创新意识还需进一步加强，在联系实际求实效上也有待进一步提高。
(二)深入基层调查研究不够。与基层单位及干部群众的沟通联系较少，对目前全市XXX干部队伍整体情况缺乏深入细致的调查研究，对基层工作状况缺乏全面系统的了解，督促指导XXX系统工作力度不够，专门下基层专题调研少。
(三)管理水平不够高。管理上出现松散，干部队伍中存在责任感和紧迫感意识不强、执行力不够强、执行制度不够严的现象，少数干部职工对工作热情不够高，奉献精神较差，从而影响着工作效率、工作效果和公众形象。在政务信息公开、工作程序公开等方面还存在不足之处。
二、产生以上问题的主要根源
以上问题存在的根源，虽然有一定的客观原因，但也有主观原因,主要以下几个方面：
(一)科学发展理论知识学习不系统、不深入。尽管近年来我们坚持自觉用科学发展观武装头脑，树立务实创新的发展观念，抓差、促优、带全面的整体观念，工作经得起群众和时间检验的政绩观念等一系列符合科学发展的理念，指导实践推进了工作，但由于应对当前具体工作，事务性工作牵涉精力过多，领导班子静下心来钻研理论少，使得学习不够系统深入，科学发展的理论功底不够深厚，运用党的理论和政策解决工作中具体问题的水平还不够高，团结和带领广大干部群众推动科学发展、促进社会和谐的能力还不够强。
(二)新形势下XXX工作力量仍需加强。近年来，我们在提出工作目标、推进工作中，注重考虑了上级的要求和群众的期盼，而对我市基层XXX干部队伍力量薄弱、资金投入不足等制约因素认识不足，使工作落实起来顾此失彼;在工作手段上，
专业化、信息化程度较低，导致工作可持续发展的动力不足，履行职责的保障力度不够。
(三)没有形成有效调动干部职工积极性的考核激励机制。由于XXX工作头绪多、任务重，工作精力较多放在了业务工作的决策和实施中，抓检查督促、硬化考评的力度不够，导致干部职工的积极性、创造性没能有效调动，工作质量和效率有待进一步提高。
三、整改措施及今后努力的方向
加强领导班子建设是贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，促进XXX事业又好又快发展的重要保证。针对存在的问题，我们将以科学发展观为指导，以两项活动为契机，下大气力，从以下几方面进行整改：
(一)加强政治理论学习，提高领导科学发展的能力。进一步加强班子政治理论学习，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党支部学习制度，通过认真读、系统学、仔细研究，把推进发展融入各项实际工作中。通过组织开展学习教育、集中培训、参观学习、交流、社会实践等活动，努力使党员干部在对科学发展观理解、把握的全面性和系统性上有新的提高。进一步加强班子能力建设，不断提高科学判断形势的能力、破解难题的能力、应对复杂局面的能力、应对突发事件的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力、抓大事议
大事的能力和识人用人的能力。进一步完善班子决策机制。坚持集体领导，重大事项集体研究决定，科学决策、民主决策。
(二)加强调查研究，为推进发展提供决策依据。进一步转变领导班子作风，大兴调查研究之风，围绕服务市委、政府工作大局，围绕解决领导关心、群众关注的热点问题，深入基层、深入群众广泛调研，提出有根有据、切实可行的对策与建议，全力服务经济社会科学发展。加强对宣传思想工作工作规律的研究，力求在实践层面的机制推动和政策设计上有所突破。领导班子成员要带头深入基层、深入一线，搞好调查研究、指导工作开展、解决实际问题;要善于集中各方面的智慧提出新思路、采取新举措，开创新局面，为促进全市经济发展作出新贡献。
(三)加强党风廉政建设，促进XXX事业健康发展有序推进。积极开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强党员干部理想信念、宗旨意识的教育，建立和完善各项规章制度，提高全体党员、干部廉洁自律的自觉性，加大从源头上预防、治理腐败的力度。领导班子成员要带头严格要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到;要求下级做到的，上级领导必须首先做到，做廉洁奉公的模范，做遵纪守法的模范，廉洁自律，勤政为民。具体地讲，在思想建设上，要始终保持思想上的先进性和政治上的坚定性，强化责任意识、服务意识、公仆意识和依法行政意识;作风建设上，要发扬求真务实的作风，深入基层、深入
实际、深入群众，成为人民群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人;廉政建设上，要模范遵守党风廉政建设各项规定，真正做到纪律严明，依法办事，廉洁高效。
(四)加强干部队伍建设，夯实XXX事业发展的人才保障。要进一步加强思想建设，引导全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，为全面推进XXX工作奠定坚实的思想政治基础;要着力加强业务建设，有计划、有步骤、有重点地进行业务培训，不断提高全体干部群众的综合素质;要进一步强化重实绩、重实干的用人导向，让想干事的人有平台、会干事的人有舞台、干成事的人有地位;要进一步健全完善各项管理制度、考核制度、监督制度，强化督促检查，严格考核奖惩，促进干部综合素质的进一步提高、全局观念的进一步增强、整体工作合力的进一步发挥。
(五)扩大整改成果，着力解决制约XXX事业科学发展的突出问题。对照整改方案，进行一次回头看，分清轻重缓急，一件一件抓落实。一是对近期整改任务落实不到位，群众不满意的要进行回炉。二是对关系群众切身利益，通过努力近期可以整改落实的事项，尽快整改到位。三是对中长期的整改事项，特别是重点难点问题，围绕整改目标，列出时间表，强化责任，有力有序地抓好落实。
个人在组织生活方面存在的问题
个人在组织生活方面存在的问题我们应该怎么正确地认识以及进行改进呢?以下是小编为大家精心整理的个人在组织生活方面存在的问题，欢迎大家阅读。
【1】个人在组织生活方面存在的问题
十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，探索从严治党新实践，坚持依规治党和以德治党的和谐统一，中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，更是依规治党和以德治党相结合的加强版说明。《准则》为广大党员确立了思想和道德的高标准，如同灯塔，为我们指明方向。《条例》划出了党组织和党员干部不可触碰的底线，好比警钟，提醒我们避开危险。正是这一高一低，一正一反，把从严治党实践成果转化为全党一体遵守的道德和纪律要求，为广大党员干部提供了标杆和戒尺。
习近平总书记强调，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。在革命战争年代，党就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。德之不修，行之不远。规章制度、纪律规矩再严明，也要靠有的之人来执行和落实，失德只能走向堕落。王岐山同志指出：全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好不想的问题。道德高尚是廉洁的基础，腐败是缺德的产物。试想，一个理想远大、信念坚定、情操高尚、竭诚为人民服务的人，哪会动心思、想办法、有时间去搞腐败?作为一名普通的共产党员，如何炼就金刚不坏之身，做到道德当身，不以物惑呢?
尊党章，为精神补补钙。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。做一名合格党员，最基础、最根本的要求，就是树立党章意识、学习贯彻党章，自觉用党章规范自己的一言一行，搞清楚能做什么、不能做什么。无数案例表明，不正之风和腐败问题只是表，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是里，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软。深入学习党章，坚定共产党人的理性信念，为共产党人的精神补钙。
正家风，为党风政风加加油。注重家风是中华民族的优良传统，而党员干部的家风更是连着党风政风。党员领导干部在外是领导，在家是家长，一言一行深刻地影响着周围人的价值取向。毛泽东同志曾要求子女树立平民思想：靠毛泽东不行，还是要靠你们自己去努力、去奋斗。周恩来同志曾专门召集家庭会议，定下十条家规，要求亲属不搞特殊化党员干部带好家风，以自身一言一行影响和带动家人;党员干部管好家风，要摆正党性与亲情、家风与党风的关系，不仅要对自己严，还要对亲人严，守好家中的廉洁门、筑牢家庭的廉洁墙;党员干部育好家风，通过日积月累、潜移默化，形成家人共同的价值追求和行为规范，提高德行、培育优良的家风。
读历史，为心灵照照镜。读史常常使人明智。贪污腐败，以权谋私历来为老百姓所耻。以不贪为宝的子罕、一钱太守刘宠、悬鱼太守羊续、五代清郎袁律修、二不尚书范景文等为大家所熟知的清官，是党员干部学习的榜样。清廉光荣，贪腐可耻，让清廉者名垂史册，将贪腐者钉上历史耻辱柱，善恶彰显，是非明辨，引导人心向善。
是否还记得入党宣誓时的那份心潮澎湃，不忘初心，方得始终。欲先成事者，必先修其身、养其德。有良好的修养和品德做基础，做人才会有底气，做事才会有硬气，做官才会有正气。在党规党纪日趋完善的同时，党员干部更应该修身养德，在行为上明确底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做一名合格的共产党员。
【2】个人在组织生活方面存在的问题
在党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育之后，党中央提出的两学一做是全面推动从严治党向基层延伸的重要举措。通过深入学习牢固树立共产党员的宗旨意识，使全体共产党员做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，党员干部要以四讲四有为标尺、为对照、为镜鉴规范言行举止，坚定理想信念，提高党性觉悟，坚定政治方向，严守政治方向，强化宗旨观念。
一是讲政治、有信念作为合格党员的首要标准。讲政治、有信念是具有鲜明的显示针对性，凸显了坚定的政治方向、理想信念的重要性。讲政治首要的是向党中央看齐，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持一致。通过深入仔细地学习习近平总书记的一系列重要讲话，以此武装头脑，指导工作。通过学习党章，时刻保持清醒头脑、站稳立场、明辨是非，坚定共产主义信念，把有信念落实到具体行为实践上做一名合格党员。
二是讲规矩、有纪律增强党员凝聚力。邓小平同志讲过，我们这么大一个党，力量从何来，一是靠理想，二是靠纪律。没有纪律就是一盘散沙，没有纪律就没有战斗力。要通过近几年的一系列典型案例的分析学习，进行深刻反思，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，教育党员明白哪些事能做、哪些事不能做，做了之后会承担什么后果，使党员成为一个讲规矩、有纪律的模范带头人。
三是讲道德、有品行做灵魂高尚的人。道德和品行是一个人的灵魂。讲道德有品行要成为日常学习生活的基本行为准则。作为一名党员讲道德、有品行应该有党员的标准要求，在学习中，要认真吸取传统思想精华，大力弘扬修身立德、风正行远、艰苦创业的历史智慧，充分发扬廉政思想和优良道德的教化作用，以此来深化学习效果。
四是讲奉献、有作为作为做合格党员的落脚点。讲奉献，是党的性质和宗旨的必然要求，是共产党员应有的政治品格，也是共产党员先进性的重要体现。中国共产党由先进分子所组成，以人民利益为自己的最高利益，以全心全意为人民服务为根本宗旨。共产党员的价值，是在为人民谋利益的过程中体现出来的，树立为人民服务的价值观是做一个合格的共产党员的首要条件。讲奉献、有作为作为做合格党员的落脚点，使每一个党员就像一面旗帜高高飘扬，引领方向，激励上进。
【3】个人在组织生活方面存在的问题
党的十八大报告指出：新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。以习近平同志为核心的新一届党中央，上任伊始，就把作风建设放在首要位置抓紧抓好，要求各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风，坚持贯彻党的从群众中来到群众中去的工作路线和调查研究的工作方法，坚决反对主观主义、官僚主义、形式主义、以权谋私、弄虚作假和个人专断、追求奢华等不正之风。一个自上而下的党的群众路线主题教育实践活动正在如火如荼开展，让全国人民看到了希望，增强了信心。
笔者认为，应对四大考验，防止四大危险，纠正四风，全面加强党和政府机关党风、政风、行风、作风建设，问题出在前三排，根子仍在主席台。现象在基层，原因在上级，关键在领导。
说起领导，许多机关干部认为，那是别人的事，大官的事，我一个普通干部、小股长、科长、处长、局长算不上
什么领导。其实，对于如何界定领导，要作动态分析。从中央、省(直豁市)、部级层面，党和国家领导人肯定是领导，党和国家机关部委办局负责人，省(直豁市)政府领导和部委办厅负责人当然也是领导;从市县层面，副处级以上职务的干部就是领导;从乡镇层面，副科级以上干部就是领导;在基层农村(街道)，对于村民(居民)来说，村支书、村长(街道办事处、社区负责人)就是领导。根据《管理学基础》中的解释：领导是在一定的社会组织和群体内，为实现组织预定目标，领导者运用其法定权力和自身影响力影响被领导者的行为，并将其导向组织目标的过程。广义地说，只要具有下属或者追随者，拥有影响追随者的能力，行为具有明确的目的，并可以通过影响下属来实现组织目标的人，均可列入领导行列。
一、领导干部作风建设存在的主要问题
(一)理想信念失落。一是不知自己信什么。不信马列信鬼神，披着马列主义外衣，打着共产主义大旗，干着自由主义的事情，由于理想不坚定，信仰不虔诚，很空虚，灵魂难安稳，大事小情只能有求于风水大师 指点谜津，术相先生掐算人生，傍富倚贵铺筑前程，甚至政府机关怎么盖，道路名称怎么取，都要体现趋吉避凶、抬头见棺、升棺发财。二是不知入党为什么。不讲党性讲本性，当初入党就是为了做官，为了从执政党的地位捞取好处，对党的路线、方针、政策，宗旨、目标、任务，纪律、规定、程序等知之甚少，有的随着行政职务提升，顺其自然有了党内职务之后，却并不知道自己在党组织内的位置、作用、职责、责任，不把党内监督、组织监督、群众监督放在眼里，有的甚至把行政职务带到党内，说话办事想问题，只对给自己乌沙帽的领导负责，而不是向党组织和广大民众负责。三是不知当官做什么。不修人格修官格，不在做人做事上下功夫，却在位子、房子、车子、票子、孩子五子登科上做文章，言则大话套话、空洞口号，行则前呼后拥、警车开道，住则五星宾馆、豪华接待，有的招待应酬增多了，灯红酒绿习惯了，官场潜规则适应了，不知不觉中逐步迷失了自我，在地方搞诸侯割据，在单位搞独立王国，无论是中央的政策还是上级的指示，附合自己心意的就落实，反之就以与单位实际不符为由束之高阁，不学习、不传达、不下发、不执行。四是不知人生图什么。不敬民众敬钱财，捞钱捞到手发麻，很少把贫困弱势群众当兄弟，却善于与商人、企业家交朋友，受大款、爆发户的内心外表、行头做派影响与剌激，出现心理失衡并不奇怪，想方设法在职务享受、职务消费、职务爬升上找平衡，有的甚至用商人之钱，买自己之官。古人云：良田万顷，日食一升;广厦千间，夜眠八尺，说的是人需求的有限性与欲望的无限性之间的矛盾，对物质的考虑牵挂、需求追求太多，最终必为物欲所累。
(二)个人主义泛滥。一是个人野心恶性膨胀。新官上任三把火并非坏事，体现的是领导干部急于干事创业的激情。但现在有不少领导干部三把火烧的不是地方。一把火动班子。把不属于自己圈内的副职视为异己，必欲去之而后快，为一长制、一枝笔、一言堂奠基础;二把火调中层。不按干部管理选用规定程序办事或在操作上设置票权暗箱，搞顺我者昌，逆我者亡，为敛财创造机会，为安插亲信提供方便;三把火否前任。不管前任留下的基础如何，在人、财、物上搞全盘否定，用否定历史表现创新，用否定前任证明公心，用否定他人展示淫威。二是个人政绩泛滥成灾。GDp出干部，数字出干部，项目出干部，速成政绩已经成为各级领导干部挥之不去的魔咒。由于政绩因素的作用，地区单位的宏规划就无法体现战略定位的长期性，规划推进的连续性，分步落实的阶段性，有的不顾自然条件环境和民心财力，追求面子工程、政绩工程，限期工程。后任修改前任思路，调整前任布局，否定前任规划，已成官场公开的秘密。有的领导干部按照个人经验知识、社会阅历规划地区、单位未来，甚至出现一官一思路，一官一规划，一官一重点的后遗症工程、半截子工程。三是个人利益雪球效应。一人当官，鸡犬升天。据《新京报》报道，轰动一时的陕西房媳张彦家庭至少15人担任领导、公务员或国企领导，他们生活在以原运城市财政局长孙太平为核心的官员家族。更有甚者，据《人民网》批露四川省乐山市夹江县新场镇一个18人的卫生院，院长一家就占了8人。互相利用，投挑报李。领导干部之间，你帮我安插亲友岗位，我帮你解决家人就业，有的利用职务影响，为其亲属破格提拔提供方便。在公务员、事业人员逢进必考的形势下，有的地方领导创新发明了定编不定员的模式，专门用于解决领导亲属或者关系人的就业。四是个人享乐奢靡成风。有的奉行及时行乐的人生哲学，今朝有酒今朝醉，人生得意须尽欢，官小做派大，人微场面宽;有的追求物质享受，追求感官剌激，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情于声色犬马，没有不敢喝的酒，没有不敢收的礼，没有不敢办的事;有的情趣低俗，玩物丧志，经常出入歌场、舞场、沐场、赌场，没有把主要时间主要精力放在工作事业上;有的超标出行，超标接待，超标配车，超标配房，不管职级高低，办公室一定要象宾馆一样带卧室、卫生间，为床上培养干部提供方便。
(三)工作作风漂浮。一是浮。不会下基层。下基层之前，必先打电话通知基层，安排好检查考察的食宿行，连看什么点，听谁作介绍，与什么人交流都由基层布置好，所以根本听不到真心话，看不到真情况，如同皮球掉在水井里，从上边看，是下去了，从下面看，却浮在水面上。不会搞调研。一说调研，找几个群众代表开个座谈会，找几个基层干部谈谈话就万事大吉，对问卷调研、网络调研、媒体调研、蹲点调研、专题调研等知之甚少或不会运用、不愿运用，满足于坐着车子转，隔着玻璃看。不会作宣传。精于用会议落实会议，用文件传达文件，有时连传达文件的讲话都必须由上级提供通稿或由秘书起草讲稿，很少有自己的思想、观点、主见。二是虚。凭感觉做事。一拍脑袋出主意，二拍胸脯打包票，三拍屁股换位置，是官僚主义的典型表现。依经验做事。自我感觉良好，但由于经历阅历眼界的局限，易患井蛙之错，而且还振振有词，坚持己见，很难被说服。按先例做事。遇到问题，首先查以前有无先例，只要有先例，无论对错，一律按先例办，根本不考虑时间空间的发展变化，不考虑天时地利人和遇到的新情况新问题，更缺乏改革创新精神和大胆负责精神。三是软。只求过得去。工作缺乏主动性、积极性、创造性，消极等待，被动应付，效率低下，质量不高。只求对得起。对得起这份工资、给多少钱，办多少事，扫好自家门前雪，不管他人瓦上霜成为口头禅。只求不添乱。把多做多出错，少做少出乱，不做不出事奉为，不求有功，但求无过，对日常工作能推就推、能拖就拖，搞无为而治。四是吹。有的贪天之功，把地区单位发展的成绩记在个人的功劳薄上，忙于编著史志年鉴，重金聘请专家名人作词、作曲、作赋、作序，为自己涂脂抹粉、歌功颂德、树碑立传，有的用公款华丽包装，把自己打扮成唱练做打、琴棋书画无所不精的全才、天才，结果一旦离职，退去领导光鲜靓丽的光环，就成了离开司机就不会走路，离开秘书就不会讲话的庸人、废人。
(四)人力资源浪费。一是用人不公。以干部年轻化为由，排斥异己，安插亲信，越级提拔少爷、姑爷、师爷(秘书)到重要岗位、关键岗位、要害岗位;以知人善任、了解考察为由，为买官卖官提供方便，不跑不送原地不动，光跑不送等待使用，又跑又送提拔重用成了机关干部人人心领神会的潜规，以至有的地区、单位，不同职位明码实价，已成公开的秘密。二是机关松散。三分之一干，三分之一看，三分之一在捣乱现象，虽然并不代表机关干部主流，但在不少单位，确实不同程度存在有人没事干，有事没人干，临时工挑重担现象。有的政府机关及事业单位，正式人员不上班或上班不干活、干私活已经司空见惯，大量经费被用在花钱聘临时工上，有的甚至把临时工放在行政执法岗位上，出现被媒体热炒的政府机关临时工执法现象。三是职能错位。由于部门内部职责、职能、职权上的分工差异，在单位内部的职能部门之间，也存在着权大权小、事多事少的区别，有的单位领导凭个人好恶，不按职位说明书发挥处室作用，导致处室职能缺位越位错位并存，有的甚至乱点鸳鸯谱、张冠李戴、部门权责不符，有的职能部门有机构无人做事，有的机构有人做事却因职能不清无事可做，导致上班干私事，网上玩游戏等问题屡禁不止。四是空饷现象。公务员法规定公务员的退休年龄是60岁，为防止握有实权的领导干部退休前突击腐败的59现象，让部分县处级领导干部57岁退二线，是干部管理部门变通执法的一大发明。问题在于不处于领导岗位的机关中层科股级普通干部也被硬性参照执行，而且层层加码，让一大批年富力强、心理成熟、经验丰富的机关中层提前到53岁退二线， 不但与当前举国关注、社会热议的延迟到65岁退休年龄背道而驰，而且也让年龄在48岁以上的机关中层干部也产生前途无望、船近码头的迷茫心态，有的甚至情绪低沉，思想消极，工作糊弄，工作的积极性、主动性、创造性严重受挫。已经退二线的干部，除有少数干部出去谋业或被返聘外，其他大多数干部都呆在家里以打牌、钓鱼、照看孙子孙女度日，二线干部处于放任自流、无人监管、权益无助状态，还在社会上引发了百姓诟病的机关干部吃空饷问题。
二、领导干部作风问题产生的主要原因
(一)道德文化错位。一是封建文化残余。《论语》有云惟上智下愚不移， 出自春秋时期的《礼记》也说刑不上大夫，礼不下庶人，民间俗语只许州官放火，不许百姓点灯等，都说明当官与特权相伴，民对官要么逆来顺受，承认官贵民贱，官民有别，要么通过自己奋斗当官改变命运，要么揭杆而起打倒贪官，中国传统文化代表作的四大名著中，《三国演义》演的就是官场权术，《水浒传》传的就是如何与贪官作斗争，《西游记》记的都是教人如何与领导以及领导身边人打交道，《红楼梦》则通篇介绍高富帅、白富美如何编织关系网，用好护官符。二是西方文化影响。随着改革开放，国门打开，国人对于西方价值体系从视为洪水猛兽到变本加厉崇洋媚外，从社会主义好到月亮西方圆，从去西方、求职、就业到去西方嫁娶、购房、移民，从在国有资产改制过程中发了国家财的爆发户到在官场中贪足捞够的裸官，到美国去，到欧洲去，到资本主义的后方去，成了官场、商场成功人士的共同梦想。三是主流文化断层。我们的祖先确曾创造过辉煌一时的中华民族文明，但经过这么多年的自我折腾、自我否定、自我批判，中国的传统文化在大陆已经所剩无几了。一方面是传统的道德观念被砸碎打烂，另一方面是新文化、新理念、新道德的建立健全还任重道远、遥遥无期，当今社会正处于中华文化的断档期，无信仰、无道德、无政府现象比比皆是，过高估计自己，过低评价他人，不懂礼仪、不讲诚信、不知感恩，是官场急功近利、肤浅浮躁的集中表现之一。据人民网披露：加拿大兰德斯塔德公司在32个国家进行全球工作监察调查。调查结果显示，中国有高达84%的人觉得自己大材小用，排名全球第一(排名最后的国家卢森堡23%)。在党员干部特别是领导干部中，感觉自己被大材小用的实际比例或许更高。
(二)社会环境影响。一是唯上唯权影响。党政不分，以党代政或以政代党，在相当多的地方仍然存在;领导班子不团结,领导成员争排行，领导干部团团伙伙、勾心斗角的故事，成为百姓茶余饭后的谈资笑料。有的领导干部把党、政府与人民群众放在对立的位置，网上热炒一时的河南省郑州市规划局副局长逯军你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话，福建省长乐市环保局局长陈桂光群众反映问题不能打局长电话，四川双流县公安局交警大队勤务二中队副中队长梁忠我是为领导服务等雷语，虽然不能代表党员领导干部的主流，但确实在一定程度上暴露了部分领导干部的十分严重的官僚、衙门、霸道作风。二是上行下效影响。上行下效，典出《尹文子大道上》，昔晋国苦奢，文公以俭矫之，乃衣不重帛，食不兼肉。无几时，人皆大布之衣，脱粟之饭。说的是：从前，晋国流行一种讲排场、摆阔气的坏习气，晋文公便带头用朴实节俭的作风来纠正它，他穿衣服决不穿价格高的丝织品，吃饭也决不吃两种以上的肉,不久之后，晋国人就都穿起粗布农服，吃起糙米饭来。其寓意在于说明领导的示范作用非常重要。领导人能够严格要求自己，下面就会跟着学。对于党政机关领导干部，公款超规格接待豪华宴，公费出国出境豪华游、超标超配豪华车，三公消费到了令百姓忍无可忍的地步。上百个红头文件管不一张嘴，若干个不准治不了官员两条腿，公款嫖娼开发票报销成为全球笑话。而且烟哥、表哥、房姐、裸官背后，无不与贪腐有关。花钱买个所长、科长已经成为小儿科，原铁道部长刘志军花500万准备买个省委书记被骗，揭开了买官卖官的冰山一角。三是监督虚化影响。对于党政领导干部，从党和国家有关规定和要求上说，应该自觉置身上级党的组织监督、纪委监督、人大监督、政协监督、民主党派监督、司法监督、单位党组织监督、班子集体互相监督、行政纪律监督、经济审计监督、下级部属监督、基层群众监督、舆论媒体监督、日常自我监督等十余种监督，但在实践中，上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难，自我监督太空，换一种说法就是监督上级怕遭到打击报复，监督同级怕妨碍班子团结，监督下级怕丢失群众选票，监督自己怕伤面子威信。这其实是制度缺陷和官场生态环境的鲜活写照。正因为缺乏真正有效的监督，所以 一把手凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上，凌驾于群众意见之上，大事小情一把抓，决策拍板一言堂，财政花钱一支笔，选人用人一句话，并非荒诞不经的天方夜谈。这样的官场生态环境，对主要领导来说，得金杯容易得口碑难，平稳退休不进监狱难上加难。
(三)官僚思维效应。一是羊群效应。放羊的人都知道，头羊往哪里走，后面的羊就跟着往哪里走。在一群羊前面横放一根木棍，第一头羊跳了过去，第二头、第三头也会跟着跳过去;这时，把那根棍子撤走，后面的羊，走到这里，仍然像前面的羊一样，向上跳一下，尽管拦路的棍子已经不在了，这就是所谓的羊群效应也称从众心理。从管理学角度，在政府机关作风建设上，领导干部就是头羊，对于党规政纪，只要头羊不逾越，群羊多会守规蹈距，只要头羊突破规则，群羊必闻风而动。所以，作风好不好，关键在领导;作风实不实，责任在上级。二是手电效应。手电的效用人所尽知。但现在有不少领导习惯了把马列主义、法规政策、规章制度装在手电筒里，光照别人，不照自己;有的对人是马列主义，对己是自由主义，有的八小时内讲反腐倡廉、奉公守法，八小时外搞贪污索贿、家外有家。所以才有台上他讲人，台下人讲他的民谣和小秘反腐、小偷反腐、小姐反腐的灰色幽默。三是圈子效应。从几何角度看，领导和群众是一个圆心与半径的关系，从物理角度看，领导与群众还有一个向心力与离心力的问题。对于主要领导来说，如果整天围绕在自己身边的人是干事创业的好人、正人、能人，领导接收到的可能是积极的信息，如果被别有用心的小人、愚人、坏人包围，则领导很可能会陷入近墨者黑的困境。在实践中，素质低劣或心有所图之人，往往会观颜察色，见风使舵，找领导软肋，投领导所好，通过搬弄是非，影响领导决策，达到个人目的。而有真才实学之人往往有自己的做人哲学和底线，大多认真、严谨、固执、倔犟，不愿溜须拍马，不会阿谀奉承，往往不为心胸狭窄、缺才少德者喜爱，只有具备宏才大略的领导才会主动去识别、发现、使用人才。四是太极效应。练过太极拳的人都知道，太极拳有很多功法，但有人总结出入门三招，即绕、化、推。体现在领导干部作风建设上，这个绕，就是说话办事想问题，总爱把简单问题复杂化，而不是把复杂问题简单化;就是遇到矛盾绕着走，揣着明白装糊涂;就是明知改革有风险，因为风险不改革。这个化， 就是熟知官场潜规则，放弃原则和稀泥;就是对于违规违法问题，能捂就捂，能盖就盖，实在无法遮掩就大事化小，小事化了，不了了之。这个推，就是遇到困难、问题、矛盾往上推，遇到责任、风险、吃亏往外推;遇到决策失误、失败教训往组织集体推，往管理监督缺位推，往社会主义初级阶段推，往国家政治经济、法律法规体制不够健全完善推。
(四)职业危机恐慌。一是腐败高发导致职业风险恐慌。宋代杨万里在《驭吏》中说：大吏不正而责小吏，法略于上而详于下，天下之不服，固也。意思是说大官吏不端正却苛求小官吏，对上面遵守法律要求简略宽松，而对下面要求却详细严格，全国的人因此而不心悦诚服，那是很自然的。但有的领导干部私心私利私欲恶性膨胀，在城市建设、国土管理、交通改善、招商引资等重大经济活动中，不给好处不办事，给了好处乱办事，已经成为公开的秘密。河南省四任交通厅长前腐后继，多地县委书记买官卖官，领导干部岗位从高位到高腐再到高危，近年网络公布的中国最危险职业统计，按照所从事职业的危险程度，依次排出了矿工、官员、记者、警察这四种行业，正说明贪官的职业风险在不断加大。二是网络时代导致知识陈旧恐慌。上个世纪，领导干部通过文件、会议掌握大量信息，而群众获取信息知识的渠道太窄太少，所以领导在台上讲话群众愿听。网络时代，领导和群众获取信息的机会基本平等，有的爱好学习的群众在自己从事、关心、研究的领域，其理论和实践的能力甚至比领导还要全面高深很多，如果领导整天忙于事务，不注重学习，在政治理论、业务能力方面很难成为群众的领头羊，很容易成为群众尾巴，虽然拥有话语权，但却丢失了群众的认同感，如果没有廉洁自律的人格魅力作保障，只能你讲得口干舌燥，我玩手机睡觉，这也是当今会议纪律难管的重要原因之一。三是专业单一导致能力不足恐慌。现代社会对领导干部能力素质的要求，已经不单纯满足专家型、学者型领导，而更多需要的是懂得管理科学、领导艺术、协调关系、应变能力的杂家型领导。从领导干部来源看，有的是从学校毕业，通过调干生、考公等途径跨入仕途，平步青云的;有的是在推进知识化、专业化、年轻化过程中一夜暴富被越级提拔的;有的是凭背景、后台被破格或带病提拔的;有的是因领导班子中需要有一定比例无党派干部、知识分子干部、少数民族干部、女干部，而被定向培养或越级选拔，被群众讽之为无知少女型干部。这些领导虽然官越当越大，自我感觉越来越好，但心胸眼界、知识素质却并非都能与时俱进，与职位匹配。遇到重大问题、突发事件时，出现拍脑袋决策、拍胸脯担保、拍屁股走人的三拍型干部并不奇怪。四是凝聚弱化导致组织认同恐慌。党政机关是一个令行禁止、高效运行的精英团队，靠什么凝心聚人、栓心留人?上个世纪是靠理想、靠信念、靠事业，靠人格魅力和机关文化。但在市场经济大潮冲击下，理想信念与社会现实、奉献付出与所得回报、能力素质与职位提升之间的反差，让个人与组织的关系在悄然发生变化。干部群众作为单位人、组织人的属性正在淡化，而作为社会人、独立人、自由人的属性正日益显现。领导与群众之间、上级与下级之间、组织与个人之间，互相理解关心爱护少了，敷衍塞责、应付胡弄的多了。在干部群众遇到婚丧嫁娶、生老病死等具体问题时，很难感受到组织的作用与温暖，有的领导甚至以防止亲疏远近为由，不关心、不过问、不到场，让工作人员很心寒。壹周立波秀主持人周立波曾调侃组织就是在你遇到困难时，他说无能为力;在你遇到不公时，他说要正确对待;在你的合法权益受到侵害时，他说要顾全大局;在你受到诬陷时，他说你要相信组织;在需要有人做出牺牲时，他说组织考验你的时候到了;当需要有人冲锋陷阵时，他说是你的坚强后盾;在你取得成功时，他说是组织培养的结果。
三、构建作风建设长效机制的对策建议
1、坚定理想信念，构建继承发展的长效机制。
(一)加强理想信念建设。一是深化历史认知。列宁说过忘记过去，就意味着背叛。随着老一辈革命家的逐渐离去，年轻化的快速推进，我们党从打江山到坐江山，从在野党到执政党，党政机关干部从栽树人到乘凉人，从创业者到享受者，党的光荣传统离后来人越来越远，理想、信念、传统、文化需要通过制度、法规进行约定和传承，任何怀疑和否定历史、否定过去、否定前人、否定传统的行为都是不正确的，前届的教训可以借鉴，前人的精神必须继承，前辈的宗旨不容背叛。二是重视国情教育。充分利用现有的高校、党校、名校资源，加强对领导干部的历史、党史、传统、文化教育，深化年轻干部对党情、国情、民情的学习、思考、研究，从理论与实践的结合上强化各级领导干部对马克思主义理论的认知、认可、认同，增强年轻干部的责任感、使命感。三是加强理论学习。要让许多土生土长的领导干部从井底之蛙变成翱翔之鹰，仅靠个人自学、中心组集体学、跟着群众大呼隆学，均无法解决理论联系实际、学以致用的问题，必须有统一、强制、硬性的学习时间、内容、、考核等规定才行，必须建立健全领导干部的离职离岗轮训制度，必须与领导干部的管理教育、考核使用挂钩，变要我学为我要学，增强学习的针对性、紧迫性、自觉性。
(二)弘扬中华传统文化。一是增强文化自信。中华文化博大精深，是民族的骄傲和光荣，在全球变革大潮冲击下，只有不迷失、不丢失传统文化，才能弄潮儿向潮头立，手把红旗旗不湿，如果任由败家子肆无忌惮地否定历史，否定传统，否定文化，否定祖宗，不需要西方的和平演变，而是自己缴械投降。二是继承文化精髓。大张旗鼓宣传我们党、国家、民族的特色文化、传统文化，用中华民族的仁、义、礼、智、信，忠、孝、勤、廉、勇等传统美德凝聚人心，让重德尚义、爱国守信等光荣传统，成为党员干部特别是领导干部信仰之源、力量之本、做人之基，让个别狂妄自大、放纵欲望、追求剌激的领导干部无法在官场立足。三是创新文化内涵。创新群众文化、机关文化、特色文化，在培养树立、宣传表彰具有地方特色、时代气息的领导干部先进典型上下功夫，用老百姓喜闻乐见的形式、内容、载体，发现、挖掘、宣扬、歌颂领导干部中的凡人小事，宣扬干部群众日常生活中心灵的闪光点，用领导干部率先垂范的实际行动，占领主阵地，唱响主旋律，打好主动仗。
(三)全面防止和平演变。一是坚持以毒攻毒。上个世纪50年代，美国国会议员杜勒斯就曾预言，把和平演变的希望寄托在中国的第三代、第四代人身上。最近网上又曝出美国中情局对中国和平演变的《十条诫令》，更暴露了敌对势力用心险恶。《十条诫令》内容如果属实，不妨印发给党员干部特别是领导干部经常对照反思，绷紧反和平演变之弦。二是坚持内外有别。领导干部为发展经济、招商引资、广交朋友并不错，但必须加强对领导干部与国外、境外商人、企业家交往的审查监督，防止贪官污吏与国外势力由眉来眼去、勾肩搭背到内外勾结、溜之大吉，从严查处领导干部举家移民或在国外购置固定资产，独自在大陆当裸官的问题，******之妻薄谷开来和伍德案就是领导干部家属中极俱代表性的个案。三是坚守职业底线。共产党人不是不食人间烟火的清教徒，领导干部也有个人的权益需要保护，但领导干部作为手握公权的公众人物，必须把为人民服务，为国家服务放在首位，绝不能谋求为自己、为少数人或为利益集团服务，要自觉接受社会监督，把爱国爱党、勤政为民、廉洁奉公等作为检验领导干部职业道德的标尺，把当官则不能发财，发财则不能当官作为领导干部的职业底线，稳步推进县处级以上领导干部财产公开制度，防止三年清知县，十万雪花银的以官敛财现象重演。
2、坚强基层组织，构建凝心聚力的长效机制。
(一)令行禁止，构建堡垒坚强党组织。一是切实加强党的组织建设。选准、配强党小组长、党支部书记，从根本上改变基层和机关党组织委员作为业余兼职岗位无人愿干、无人能干、无人会干的局面，逐步推进基层和机关党组织成员专职化，兼职人员岗位津贴化，调动党务工作者的积极性，全面提升基层党组织的地位作用，增强基层党组织解决自身问题的能力与水平。二是全面落实组织例会制度。创新完善三会一课制度，不断拓展创新党内组织生活的形式内容载体，坚持党内批评和自我批评的优良作风，确保党内民主和政治平等，防止领导干部成为不受党章约束、不受组织管理、不受群众监督的特殊党员。一个从来不参加党小组、党支部活动，从没有在党的组织内与党员开诚布公谈心交心，向党小组和党支部汇报过思想的领导干部，不可能成为廉洁自律、受人尊敬的好干部。三是严格执行政治组织纪律。严肃查处违反党的政治组织纪律行为，防止党员领导干部把地区、单位当成私有领地、独立王国，搞诸侯割据、地方保护，防止领导干部片面强调地方和单位的特殊性，忽视党和国家的统一性，坚决杜绝中央的声音出不了中南海，或出了中南海也变成党中央下文件，一级一级往下念，念完文件下饭店，文件根本不兑现的现象泛滥，确保党中央政令畅通，领导干部政治合格。四是强化领导就是服务理念。推进对干部群众的人性化服务管理，坚持管理教育、人文关怀、情趣培养、道德修炼、爱好引领、才华展示、价值提升的齐抓共管，维护党章赋予党员的合法权益。在干部群众婚丧嫁娶、生老病死、人生转折、特殊困难等重大问题上，领导干部要尽可能心想到、话说到、力尽到、事办到，及时做好思想政治工作，努力帮助排忧解难。对因法规政策等原因，暂时无法办到的事，耐心、热情做好宣传解释工作，把组织的关怀与温暖及时送到党员干部群众的心坎上，营造党内党外团结和谐的新局面。
(二)执政为民，构建亲民善政小政府。一是精兵强将简政放权。小政府既体现在控制机关编制膨胀、清理机关临时工、减少政府部门和人数、减轻财政供养压力、提高办事效率上，也体现在转变政府职能、简政放权、减少审批、提高效率上，更体现在纠正领导和机关干部官贵民贱的官僚心态、口大气粗的衙门作风、争功诿过的推诿扯皮上，从感情、态度和管理上，全面解决人民政府拒人民于大门之外，机关门难进、脸难看、事难办的问题上，一句话，管好该管的事，放掉该放的权。二是规范决策减少失误。有学者认为，当前的官场决策失误是另类的腐败，而且是最大的腐败，从某种角度看，决策失误无人领责或者自嘲为交学费的政绩工程、面子工程、半截子工程等留下的后遗症祸国殃民，有的对环境、资源的破坏，特别是对民众感情的伤害，要靠一代人甚至几代人才能化解。借鉴发达国家的做法，对事关地方经济战略布局、城市改造、发展规划等重大决策，要建立健全论证、听证、公开、审议、表决、发布等一整套程序，把一把手的无限权利变为受制约的有限权利，把决策失误造成的损失降到最低。三是问计于民接受监督。毛泽东同志曾经说过：群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。领导干部和领导机关不能总是自我感觉高人一筹、高人一头，高人一等，处处居高临下，以 父母官、救世主、主宰者心态对等民众。只有放下架子，扑下身子，当好儿子，问需于民，问政于民，问计于民，为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的，由人民评判领导干部的是非功过和进退走留，才能净化官场环境。
(三)选贤任能，构建公平公正小环境。一是完善选人机制。在选人用人的世界观和方法论上，要坚持历史、客观、辩证，注意尊重群众公认，但不能搞唯票取人;正确把握竞争择优原则，但不能搞凡提必考;以科学发展论英雄，但不能简单以GDp增长定升迁;大力培养选拔年轻干部，但不能拔苗助长;有效激发干部队伍活力，但不能简单把职位作为激励干部的手段。不搞矫正过枉，那种一说年轻化，就恨不能到幼儿园中培养选拔干部，一说退二线，就巴不得30岁以上的干部都下岗回家的想法和做法，不但是幼稚的，而且是愚蠢的，更是危险的。二是完善用人机制。选贤是前提，任能是基础，干事是目的，要防止干部选拔使用过程中的钦点效应、近亲效应和买卖效应，防止用学历代替能力，用文凭代替水平，用后台代替后劲，防止误解、错解、歪解党管干部原则，不断为领导干部职位进退走留提供更多的竞争机会，为各种类型优秀干部的脱颖而出创造宽松环境。要进一步完善干部培训、储备、考核、试用、任命、回避制度，不断扩大选举制，减少任命制，深化考核制，试行弹劾制，为领导干部正确规范履职奠定坚实的群众基础，提供完备的制度保证。三是完善敬老机制。孟子说:老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。孔子说：人不独亲其亲、不独子其子，使老有所终、壮有所用、幼有所长、矜寡孤独废疾者皆有所养。严格执行《公务员法》法律法规，明确界定地方党政领导出台地方关于干部管理方面 土规定的级别程序权限，防止政府机关部门领导越职越权、自定规矩，曲解法律，象歪嘴和尚把好经念歪一样歪解党的干部政策。无论是从敬老角度，还是人力资源开发利用角度，都有必要立即清新官场风气，防止领导干部因人划线，把干部资源当成私人财产任意处置，充分调动发挥机关有实践经验老同志特别是二线干部干事创业的积极性，发挥他们的传帮带作用、监督批评作用、宣传教育作用，对他们当中身体健康、能力具备、本人愿意的，尽可能安排如派驻、挂职、借用等适当的工作，调动一切可以调动的人力资源，助推地方经济快速发展。
3、坚持以身作则，构建气正风清的长效机制。
(一)率先垂范，从领导干部做起。一是注重知行合一。知行合一，为历史名人王阳明首创，作为古代官吏，他所倡导的知行合一与我们今天强调领导干部的知行合一有着天壤之别，但其强调加强对自身修养，强化对理想信念的坚持，对理论知识的践行，对今天的领导干部仍有其积极的指导意义。对于政府机关干部特别是领导干部，如果没有报国为民的崇高理想，干事创业的坚定信念，严于律己的做人态度，艰苦奋斗的工作作风，热衷于搞图名挂号的应景工程和华而不实的面子工程，只在乎上级注意不注意，不重视群众满意不满意，是很难率领一流团队，建设一流机关，创造一流业绩，成为百姓口碑相传、极具人格魅力的优秀领导的。二是突出榜样示范。季康子问政于孔子，孔子对曰：政者，正也。子帅以正，孰敢不正?对于领导干部而言，喊破嗓子不如做出样子，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，领导干部只有以身作则，不唱高调，不说空话，才能用榜样力量引领社会、示范机关，否则，只能台上你讲人，台下人讲你。三是敬畏舆论监督。政去人声后，百姓闲谈时，作为领导干部要有郑板桥衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情的情怀，才可能真正情为民系，权为民用，利为民谋，接受群众监督督。只有胸怀感恩之心细数成长收获，以知恩之情对待组织培养，用报恩之行反哺尽责所需，才能常思政绩观偏差之危，常想权力放纵之害，常顾作风不实之忧，以对党、国家和人民高度负责、绝对忠诚的政治责任感和使命感，恪尽职守、无私奉献，做一名懂得感恩、善于知责、乐于尽责、敢于问责、忠于职责的优秀领导干部。
(二)上行下效，从上级机关做起。一是正人先正己。孔子在与子路的对话中曾说过其身正，不令而行;其身不正，虽令不从，机关是贯彻落实领导意图，狠抓执行落实、检查考核的权力部门，机关的作风、水平、素质，代表和反映一级政府的行政效能、效率，领导机关倡导什么，反对什么，领导干部言谈举止，行为做派，有强烈的榜样效应、示范效应、导向效应，从某种程度上说，上级领导刮什么风，基层就下什么雨，上级机关好什么味，基层就做什么菜，上有所好，下有所投，观颜察色、见风使舵，是官场陋习，必须从上级与基层两方面加以根除。二是做事先做人。司马光在《资治通鉴》里分析智伯无德而亡时写道：才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。形象地说明，德才兼备是圣人,有德无才是君子,无德无才是愚人,有才无德是小人。在领导干部的选拔使用过程中，要纠正和防止重才轻德倾向，防止有才无德的小人混入领导干部队伍，否则，造成的损失绝非经济数字可以统计。要通过电视问政、监督管理、评议考核等，让领导干部成为心系百姓、利为民谋的楷模，成为求真务实、真抓实干的楷模，成为谦虚谨慎、守信感恩的楷模。三是求真先求实。原文化部长王蒙曾引用过学者甘阳的话：在美国，精英真精，老百姓真傻;在中国，老百姓不傻，精英真傻。为什么中国的老百姓不傻，因为老百姓善于把复杂的问题简单化，用看得见、摸得着的标准评价是非善恶;为什么中国的精英真傻呢?傻就傻在脱离实际、脱离群众，傻就傻在私心、私欲、私利太重，傻就傻在唯上、唯书、唯权。治疗的方子很多，但最有效的一味药还是求真务实、实事求是。
(三)典型引路，从基础工作做起。一是创新用管机制。清人顾嗣协写的《杂诗》有云: 骏马能历险，犁田不如牛，坚车能载重，渡河不如舟。舍才以避短，资高难为谋。生材贵适用，勿复多苛求。古人尚且知道用人必须用其所长，避其所短，当今领导干部在管理、监督、考察、使用人才方面更应发展创新、与时俱进，既注意用人不疑，疑人不用，更注重用人要疑，疑人要用，关键在于依法依规、按程序用人，而不是凭 一把手个人好恶、感情深浅用人，对机关干部有议论、基层群众有反映、服务对象有举报的人不仅要善疑，而且要慎用。二是创新认知机制。汉高祖刘邦在洛阳南宫大宴群臣时曾问，我为什么会取得胜利?而项羽为什么会失败?高起、王陵认为高祖派有才能的人攻占城池与战略要地，给立大功的人加官奉爵，所以能成大事业。而项羽恰恰相反，有人材不用，立功不授奖，贤人遭疑惑，所以他才失败。汉高祖刘邦听了，认为他们说的有道理，但是最重要的取胜原因是能用人。他称赞说：夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房(张良)。镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。古代帝王将相尚能有自知之明，现代领导又何必狂妄到老子天下第一，狭窄到武大郎选人，高个子不要，听不进、容不下半点不同声音。三是创新激励机制。物以正品为珍贵，人以正直为崇高，心以正大为光明，行以正道为高尚。作为领导干部，必须具备清明清廉、自律自控的大修养，不以物喜、不以己悲的大襟怀，才能深刻地认识到自己所肩负的政治责任和社会责任，才能具有坚定的政治信念和高尚的道德情操。当领导干部的形象、威信受到越来越多百姓怀疑的时候，伤害的绝不仅仅是领导干部个人威信，而是党和国家的形象。当务之急是既狠抓查处，坚持老虎、苍蝇一起打，又着力培养树立宣传表彰情为民系、权为民用、利为民谋的领导干部先进典型，用更多的周恩来、焦裕禄、杨善洲式一身正气、两袖清风的领导干部典型示范，重塑领导干部来自人民，服务人民，回归人民，与民平等的形象，赢得了干部群众对领导干部的信任、尊重与爱戴。
孔子的学生问孔子如何治理国家，怎样让百姓服从。孔子说：为政以德，譬如北辰，居其所，而众星拱之。意思是说，领导者必须要有良好的品德，才能像北斗星那样，处在浩瀚的苍穹，群星依然拱手仰望。吏治清，民风正，官吏腐，事业败，古今中外，概莫如此。在新形势下，政风好不好，关键在领导，民心顺不顺，领导负责任，构建好主要领导作风建设的长效机制，就抓住了牛鼻子，抓住了主要矛盾，其他矛盾将迎刃而解。