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【1】个人在组织生活方面存在的问题
十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，探索从严治党新实践，坚持依规治党和以德治党的和谐统一，中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，更是依规治党和以德治党相结合的加强版说明。《准则》为广大党员确立了思想和道德的高标准，如同灯塔，为我们指明方向。《条例》划出了党组织和党员干部不可触碰的底线，好比警钟，提醒我们避开危险。正是这一高一低，一正一反，把从严治党实践成果转化为全党一体遵守的道德和纪律要求，为广大党员干部提供了标杆和戒尺。
习近平总书记强调，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。在革命战争年代，党就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。德之不修，行之不远。规章制度、纪律规矩再严明，也要靠有的之人来执行和落实，失德只能走向堕落。王岐山同志指出：全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好不想的问题。道德高尚是廉洁的基础，腐败是缺德的产物。试想，一个理想远大、信念坚定、情操高尚、竭诚为人民服务的人，哪会动心思、想办法、有时间去搞腐败?作为一名普通的共产党员，如何炼就金刚不坏之身，做到道德当身，不以物惑呢?
尊党章，为精神补补钙。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。做一名合格党员，最基础、最根本的要求，就是树立党章意识、学习贯彻党章，自觉用党章规范自己的一言一行，搞清楚能做什么、不能做什么。无数案例表明，不正之风和腐败问题只是表，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是里，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软。深入学习党章，坚定共产党人的理性信念，为共产党人的精神补钙。
正家风，为党风政风加加油。注重家风是中华民族的优良传统，而党员干部的家风更是连着党风政风。党员领导干部在外是领导，在家是家长，一言一行深刻地影响着周围人的价值取向。毛泽东同志曾要求子女树立平民思想：靠毛泽东不行，还是要靠你们自己去努力、去奋斗。周恩来同志曾专门召集家庭会议，定下十条家规，要求亲属不搞特殊化党员干部带好家风，以自身一言一行影响和带动家人;党员干部管好家风，要摆正党性与亲情、家风与党风的关系，不仅要对自己严，还要对亲人严，守好家中的廉洁门、筑牢家庭的廉洁墙;党员干部育好家风，通过日积月累、潜移默化，形成家人共同的价值追求和行为规范，提高德行、培育优良的家风。
读历史，为心灵照照镜。读史常常使人明智。贪污腐败，以权谋私历来为老百姓所耻。以不贪为宝的子罕、一钱太守刘宠、悬鱼太守羊续、五代清郎袁律修、二不尚书范景文等为大家所熟知的清官，是党员干部学习的榜样。清廉光荣，贪腐可耻，让清廉者名垂史册，将贪腐者钉上历史耻辱柱，善恶彰显，是非明辨，引导人心向善。
是否还记得入党宣誓时的那份心潮澎湃，不忘初心，方得始终。欲先成事者，必先修其身、养其德。有良好的修养和品德做基础，做人才会有底气，做事才会有硬气，做官才会有正气。在党规党纪日趋完善的同时，党员干部更应该修身养德，在行为上明确底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做一名合格的共产党员。
【2】个人在组织生活方面存在的问题
在党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育之后，党中央提出的两学一做是全面推动从严治党向基层延伸的重要举措。通过深入学习牢固树立共产党员的宗旨意识，使全体共产党员做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，党员干部要以四讲四有为标尺、为对照、为镜鉴规范言行举止，坚定理想信念，提高党性觉悟，坚定政治方向，严守政治方向，强化宗旨观念。
一是讲政治、有信念作为合格党员的首要标准。讲政治、有信念是具有鲜明的显示针对性，凸显了坚定的政治方向、理想信念的重要性。讲政治首要的是向党中央看齐，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持一致。通过深入仔细地学习习近平总书记的一系列重要讲话，以此武装头脑，指导工作。通过学习党章，时刻保持清醒头脑、站稳立场、明辨是非，坚定共产主义信念，把有信念落实到具体行为实践上做一名合格党员。
二是讲规矩、有纪律增强党员凝聚力。邓小平同志讲过，我们这么大一个党，力量从何来，一是靠理想，二是靠纪律。没有纪律就是一盘散沙，没有纪律就没有战斗力。要通过近几年的一系列典型案例的分析学习，进行深刻反思，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，教育党员明白哪些事能做、哪些事不能做，做了之后会承担什么后果，使党员成为一个讲规矩、有纪律的模范带头人。
三是讲道德、有品行做灵魂高尚的人。道德和品行是一个人的灵魂。讲道德有品行要成为日常学习生活的基本行为准则。作为一名党员讲道德、有品行应该有党员的标准要求，在学习中，要认真吸取传统思想精华，大力弘扬修身立德、风正行远、艰苦创业的历史智慧，充分发扬廉政思想和优良道德的教化作用，以此来深化学习效果。
四是讲奉献、有作为作为做合格党员的落脚点。讲奉献，是党的性质和宗旨的必然要求，是共产党员应有的政治品格，也是共产党员先进性的重要体现。中国共产党由先进分子所组成，以人民利益为自己的最高利益，以全心全意为人民服务为根本宗旨。共产党员的价值，是在为人民谋利益的过程中体现出来的，树立为人民服务的价值观是做一个合格的共产党员的首要条件。讲奉献、有作为作为做合格党员的落脚点，使每一个党员就像一面旗帜高高飘扬，引领方向，激励上进。
【3】个人在组织生活方面存在的问题
党的十八大报告指出：新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。以习近平同志为核心的新一届党中央，上任伊始，就把作风建设放在首要位置抓紧抓好，要求各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风，坚持贯彻党的从群众中来到群众中去的工作路线和调查研究的工作方法，坚决反对主观主义、官僚主义、形式主义、以权谋私、弄虚作假和个人专断、追求奢华等不正之风。一个自上而下的党的群众路线主题教育实践活动正在如火如荼开展，让全国人民看到了希望，增强了信心。
笔者认为，应对四大考验，防止四大危险，纠正四风，全面加强党和政府机关党风、政风、行风、作风建设，问题出在前三排，根子仍在主席台。现象在基层，原因在上级，关键在领导。
说起领导，许多机关干部认为，那是别人的事，大官的事，我一个普通干部、小股长、科长、处长、局长算不上
什么领导。其实，对于如何界定领导，要作动态分析。从中央、省(直豁市)、部级层面，党和国家领导人肯定是领导，党和国家机关部委办局负责人，省(直豁市)政府领导和部委办厅负责人当然也是领导;从市县层面，副处级以上职务的干部就是领导;从乡镇层面，副科级以上干部就是领导;在基层农村(街道)，对于村民(居民)来说，村支书、村长(街道办事处、社区负责人)就是领导。根据《管理学基础》中的解释：领导是在一定的社会组织和群体内，为实现组织预定目标，领导者运用其法定权力和自身影响力影响被领导者的行为，并将其导向组织目标的过程。广义地说，只要具有下属或者追随者，拥有影响追随者的能力，行为具有明确的目的，并可以通过影响下属来实现组织目标的人，均可列入领导行列。
一、领导干部作风建设存在的主要问题
(一)理想信念失落。一是不知自己信什么。不信马列信鬼神，披着马列主义外衣，打着共产主义大旗，干着自由主义的事情，由于理想不坚定，信仰不虔诚，很空虚，灵魂难安稳，大事小情只能有求于风水大师 指点谜津，术相先生掐算人生，傍富倚贵铺筑前程，甚至政府机关怎么盖，道路名称怎么取，都要体现趋吉避凶、抬头见棺、升棺发财。二是不知入党为什么。不讲党性讲本性，当初入党就是为了做官，为了从执政党的地位捞取好处，对党的路线、方针、政策，宗旨、目标、任务，纪律、规定、程序等知之甚少，有的随着行政职务提升，顺其自然有了党内职务之后，却并不知道自己在党组织内的位置、作用、职责、责任，不把党内监督、组织监督、群众监督放在眼里，有的甚至把行政职务带到党内，说话办事想问题，只对给自己乌沙帽的领导负责，而不是向党组织和广大民众负责。三是不知当官做什么。不修人格修官格，不在做人做事上下功夫，却在位子、房子、车子、票子、孩子五子登科上做文章，言则大话套话、空洞口号，行则前呼后拥、警车开道，住则五星宾馆、豪华接待，有的招待应酬增多了，灯红酒绿习惯了，官场潜规则适应了，不知不觉中逐步迷失了自我，在地方搞诸侯割据，在单位搞独立王国，无论是中央的政策还是上级的指示，附合自己心意的就落实，反之就以与单位实际不符为由束之高阁，不学习、不传达、不下发、不执行。四是不知人生图什么。不敬民众敬钱财，捞钱捞到手发麻，很少把贫困弱势群众当兄弟，却善于与商人、企业家交朋友，受大款、爆发户的内心外表、行头做派影响与剌激，出现心理失衡并不奇怪，想方设法在职务享受、职务消费、职务爬升上找平衡，有的甚至用商人之钱，买自己之官。古人云：良田万顷，日食一升;广厦千间，夜眠八尺，说的是人需求的有限性与欲望的无限性之间的矛盾，对物质的考虑牵挂、需求追求太多，最终必为物欲所累。
(二)个人主义泛滥。一是个人野心恶性膨胀。新官上任三把火并非坏事，体现的是领导干部急于干事创业的激情。但现在有不少领导干部三把火烧的不是地方。一把火动班子。把不属于自己圈内的副职视为异己，必欲去之而后快，为一长制、一枝笔、一言堂奠基础;二把火调中层。不按干部管理选用规定程序办事或在操作上设置票权暗箱，搞顺我者昌，逆我者亡，为敛财创造机会，为安插亲信提供方便;三把火否前任。不管前任留下的基础如何，在人、财、物上搞全盘否定，用否定历史表现创新，用否定前任证明公心，用否定他人展示淫威。二是个人政绩泛滥成灾。GDp出干部，数字出干部，项目出干部，速成政绩已经成为各级领导干部挥之不去的魔咒。由于政绩因素的作用，地区单位的宏规划就无法体现战略定位的长期性，规划推进的连续性，分步落实的阶段性，有的不顾自然条件环境和民心财力，追求面子工程、政绩工程，限期工程。后任修改前任思路，调整前任布局，否定前任规划，已成官场公开的秘密。有的领导干部按照个人经验知识、社会阅历规划地区、单位未来，甚至出现一官一思路，一官一规划，一官一重点的后遗症工程、半截子工程。三是个人利益雪球效应。一人当官，鸡犬升天。据《新京报》报道，轰动一时的陕西房媳张彦家庭至少15人担任领导、公务员或国企领导，他们生活在以原运城市财政局长孙太平为核心的官员家族。更有甚者，据《人民网》批露四川省乐山市夹江县新场镇一个18人的卫生院，院长一家就占了8人。互相利用，投挑报李。领导干部之间，你帮我安插亲友岗位，我帮你解决家人就业，有的利用职务影响，为其亲属破格提拔提供方便。在公务员、事业人员逢进必考的形势下，有的地方领导创新发明了定编不定员的模式，专门用于解决领导亲属或者关系人的就业。四是个人享乐奢靡成风。有的奉行及时行乐的人生哲学，今朝有酒今朝醉，人生得意须尽欢，官小做派大，人微场面宽;有的追求物质享受，追求感官剌激，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情于声色犬马，没有不敢喝的酒，没有不敢收的礼，没有不敢办的事;有的情趣低俗，玩物丧志，经常出入歌场、舞场、沐场、赌场，没有把主要时间主要精力放在工作事业上;有的超标出行，超标接待，超标配车，超标配房，不管职级高低，办公室一定要象宾馆一样带卧室、卫生间，为床上培养干部提供方便。
(三)工作作风漂浮。一是浮。不会下基层。下基层之前，必先打电话通知基层，安排好检查考察的食宿行，连看什么点，听谁作介绍，与什么人交流都由基层布置好，所以根本听不到真心话，看不到真情况，如同皮球掉在水井里，从上边看，是下去了，从下面看，却浮在水面上。不会搞调研。一说调研，找几个群众代表开个座谈会，找几个基层干部谈谈话就万事大吉，对问卷调研、网络调研、媒体调研、蹲点调研、专题调研等知之甚少或不会运用、不愿运用，满足于坐着车子转，隔着玻璃看。不会作宣传。精于用会议落实会议，用文件传达文件，有时连传达文件的讲话都必须由上级提供通稿或由秘书起草讲稿，很少有自己的思想、观点、主见。二是虚。凭感觉做事。一拍脑袋出主意，二拍胸脯打包票，三拍屁股换位置，是官僚主义的典型表现。依经验做事。自我感觉良好，但由于经历阅历眼界的局限，易患井蛙之错，而且还振振有词，坚持己见，很难被说服。按先例做事。遇到问题，首先查以前有无先例，只要有先例，无论对错，一律按先例办，根本不考虑时间空间的发展变化，不考虑天时地利人和遇到的新情况新问题，更缺乏改革创新精神和大胆负责精神。三是软。只求过得去。工作缺乏主动性、积极性、创造性，消极等待，被动应付，效率低下，质量不高。只求对得起。对得起这份工资、给多少钱，办多少事，扫好自家门前雪，不管他人瓦上霜成为口头禅。只求不添乱。把多做多出错，少做少出乱，不做不出事奉为，不求有功，但求无过，对日常工作能推就推、能拖就拖，搞无为而治。四是吹。有的贪天之功，把地区单位发展的成绩记在个人的功劳薄上，忙于编著史志年鉴，重金聘请专家名人作词、作曲、作赋、作序，为自己涂脂抹粉、歌功颂德、树碑立传，有的用公款华丽包装，把自己打扮成唱练做打、琴棋书画无所不精的全才、天才，结果一旦离职，退去领导光鲜靓丽的光环，就成了离开司机就不会走路，离开秘书就不会讲话的庸人、废人。
(四)人力资源浪费。一是用人不公。以干部年轻化为由，排斥异己，安插亲信，越级提拔少爷、姑爷、师爷(秘书)到重要岗位、关键岗位、要害岗位;以知人善任、了解考察为由，为买官卖官提供方便，不跑不送原地不动，光跑不送等待使用，又跑又送提拔重用成了机关干部人人心领神会的潜规，以至有的地区、单位，不同职位明码实价，已成公开的秘密。二是机关松散。三分之一干，三分之一看，三分之一在捣乱现象，虽然并不代表机关干部主流，但在不少单位，确实不同程度存在有人没事干，有事没人干，临时工挑重担现象。有的政府机关及事业单位，正式人员不上班或上班不干活、干私活已经司空见惯，大量经费被用在花钱聘临时工上，有的甚至把临时工放在行政执法岗位上，出现被媒体热炒的政府机关临时工执法现象。三是职能错位。由于部门内部职责、职能、职权上的分工差异，在单位内部的职能部门之间，也存在着权大权小、事多事少的区别，有的单位领导凭个人好恶，不按职位说明书发挥处室作用，导致处室职能缺位越位错位并存，有的甚至乱点鸳鸯谱、张冠李戴、部门权责不符，有的职能部门有机构无人做事，有的机构有人做事却因职能不清无事可做，导致上班干私事，网上玩游戏等问题屡禁不止。四是空饷现象。公务员法规定公务员的退休年龄是60岁，为防止握有实权的领导干部退休前突击腐败的59现象，让部分县处级领导干部57岁退二线，是干部管理部门变通执法的一大发明。问题在于不处于领导岗位的机关中层科股级普通干部也被硬性参照执行，而且层层加码，让一大批年富力强、心理成熟、经验丰富的机关中层提前到53岁退二线， 不但与当前举国关注、社会热议的延迟到65岁退休年龄背道而驰，而且也让年龄在48岁以上的机关中层干部也产生前途无望、船近码头的迷茫心态，有的甚至情绪低沉，思想消极，工作糊弄，工作的积极性、主动性、创造性严重受挫。已经退二线的干部，除有少数干部出去谋业或被返聘外，其他大多数干部都呆在家里以打牌、钓鱼、照看孙子孙女度日，二线干部处于放任自流、无人监管、权益无助状态，还在社会上引发了百姓诟病的机关干部吃空饷问题。
二、领导干部作风问题产生的主要原因
(一)道德文化错位。一是封建文化残余。《论语》有云惟上智下愚不移， 出自春秋时期的《礼记》也说刑不上大夫，礼不下庶人，民间俗语只许州官放火，不许百姓点灯等，都说明当官与特权相伴，民对官要么逆来顺受，承认官贵民贱，官民有别，要么通过自己奋斗当官改变命运，要么揭杆而起打倒贪官，中国传统文化代表作的四大名著中，《三国演义》演的就是官场权术，《水浒传》传的就是如何与贪官作斗争，《西游记》记的都是教人如何与领导以及领导身边人打交道，《红楼梦》则通篇介绍高富帅、白富美如何编织关系网，用好护官符。二是西方文化影响。随着改革开放，国门打开，国人对于西方价值体系从视为洪水猛兽到变本加厉崇洋媚外，从社会主义好到月亮西方圆，从去西方、求职、就业到去西方嫁娶、购房、移民，从在国有资产改制过程中发了国家财的爆发户到在官场中贪足捞够的裸官，到美国去，到欧洲去，到资本主义的后方去，成了官场、商场成功人士的共同梦想。三是主流文化断层。我们的祖先确曾创造过辉煌一时的中华民族文明，但经过这么多年的自我折腾、自我否定、自我批判，中国的传统文化在大陆已经所剩无几了。一方面是传统的道德观念被砸碎打烂，另一方面是新文化、新理念、新道德的建立健全还任重道远、遥遥无期，当今社会正处于中华文化的断档期，无信仰、无道德、无政府现象比比皆是，过高估计自己，过低评价他人，不懂礼仪、不讲诚信、不知感恩，是官场急功近利、肤浅浮躁的集中表现之一。据人民网披露：加拿大兰德斯塔德公司在32个国家进行全球工作监察调查。调查结果显示，中国有高达84%的人觉得自己大材小用，排名全球第一(排名最后的国家卢森堡23%)。在党员干部特别是领导干部中，感觉自己被大材小用的实际比例或许更高。
(二)社会环境影响。一是唯上唯权影响。党政不分，以党代政或以政代党，在相当多的地方仍然存在;领导班子不团结,领导成员争排行，领导干部团团伙伙、勾心斗角的故事，成为百姓茶余饭后的谈资笑料。有的领导干部把党、政府与人民群众放在对立的位置，网上热炒一时的河南省郑州市规划局副局长逯军你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话，福建省长乐市环保局局长陈桂光群众反映问题不能打局长电话，四川双流县公安局交警大队勤务二中队副中队长梁忠我是为领导服务等雷语，虽然不能代表党员领导干部的主流，但确实在一定程度上暴露了部分领导干部的十分严重的官僚、衙门、霸道作风。二是上行下效影响。上行下效，典出《尹文子大道上》，昔晋国苦奢，文公以俭矫之，乃衣不重帛，食不兼肉。无几时，人皆大布之衣，脱粟之饭。说的是：从前，晋国流行一种讲排场、摆阔气的坏习气，晋文公便带头用朴实节俭的作风来纠正它，他穿衣服决不穿价格高的丝织品，吃饭也决不吃两种以上的肉,不久之后，晋国人就都穿起粗布农服，吃起糙米饭来。其寓意在于说明领导的示范作用非常重要。领导人能够严格要求自己，下面就会跟着学。对于党政机关领导干部，公款超规格接待豪华宴，公费出国出境豪华游、超标超配豪华车，三公消费到了令百姓忍无可忍的地步。上百个红头文件管不一张嘴，若干个不准治不了官员两条腿，公款嫖娼开发票报销成为全球笑话。而且烟哥、表哥、房姐、裸官背后，无不与贪腐有关。花钱买个所长、科长已经成为小儿科，原铁道部长刘志军花500万准备买个省委书记被骗，揭开了买官卖官的冰山一角。三是监督虚化影响。对于党政领导干部，从党和国家有关规定和要求上说，应该自觉置身上级党的组织监督、纪委监督、人大监督、政协监督、民主党派监督、司法监督、单位党组织监督、班子集体互相监督、行政纪律监督、经济审计监督、下级部属监督、基层群众监督、舆论媒体监督、日常自我监督等十余种监督，但在实践中，上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难，自我监督太空，换一种说法就是监督上级怕遭到打击报复，监督同级怕妨碍班子团结，监督下级怕丢失群众选票，监督自己怕伤面子威信。这其实是制度缺陷和官场生态环境的鲜活写照。正因为缺乏真正有效的监督，所以 一把手凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上，凌驾于群众意见之上，大事小情一把抓，决策拍板一言堂，财政花钱一支笔，选人用人一句话，并非荒诞不经的天方夜谈。这样的官场生态环境，对主要领导来说，得金杯容易得口碑难，平稳退休不进监狱难上加难。
(三)官僚思维效应。一是羊群效应。放羊的人都知道，头羊往哪里走，后面的羊就跟着往哪里走。在一群羊前面横放一根木棍，第一头羊跳了过去，第二头、第三头也会跟着跳过去;这时，把那根棍子撤走，后面的羊，走到这里，仍然像前面的羊一样，向上跳一下，尽管拦路的棍子已经不在了，这就是所谓的羊群效应也称从众心理。从管理学角度，在政府机关作风建设上，领导干部就是头羊，对于党规政纪，只要头羊不逾越，群羊多会守规蹈距，只要头羊突破规则，群羊必闻风而动。所以，作风好不好，关键在领导;作风实不实，责任在上级。二是手电效应。手电的效用人所尽知。但现在有不少领导习惯了把马列主义、法规政策、规章制度装在手电筒里，光照别人，不照自己;有的对人是马列主义，对己是自由主义，有的八小时内讲反腐倡廉、奉公守法，八小时外搞贪污索贿、家外有家。所以才有台上他讲人，台下人讲他的民谣和小秘反腐、小偷反腐、小姐反腐的灰色幽默。三是圈子效应。从几何角度看，领导和群众是一个圆心与半径的关系，从物理角度看，领导与群众还有一个向心力与离心力的问题。对于主要领导来说，如果整天围绕在自己身边的人是干事创业的好人、正人、能人，领导接收到的可能是积极的信息，如果被别有用心的小人、愚人、坏人包围，则领导很可能会陷入近墨者黑的困境。在实践中，素质低劣或心有所图之人，往往会观颜察色，见风使舵，找领导软肋，投领导所好，通过搬弄是非，影响领导决策，达到个人目的。而有真才实学之人往往有自己的做人哲学和底线，大多认真、严谨、固执、倔犟，不愿溜须拍马，不会阿谀奉承，往往不为心胸狭窄、缺才少德者喜爱，只有具备宏才大略的领导才会主动去识别、发现、使用人才。四是太极效应。练过太极拳的人都知道，太极拳有很多功法，但有人总结出入门三招，即绕、化、推。体现在领导干部作风建设上，这个绕，就是说话办事想问题，总爱把简单问题复杂化，而不是把复杂问题简单化;就是遇到矛盾绕着走，揣着明白装糊涂;就是明知改革有风险，因为风险不改革。这个化， 就是熟知官场潜规则，放弃原则和稀泥;就是对于违规违法问题，能捂就捂，能盖就盖，实在无法遮掩就大事化小，小事化了，不了了之。这个推，就是遇到困难、问题、矛盾往上推，遇到责任、风险、吃亏往外推;遇到决策失误、失败教训往组织集体推，往管理监督缺位推，往社会主义初级阶段推，往国家政治经济、法律法规体制不够健全完善推。
(四)职业危机恐慌。一是腐败高发导致职业风险恐慌。宋代杨万里在《驭吏》中说：大吏不正而责小吏，法略于上而详于下，天下之不服，固也。意思是说大官吏不端正却苛求小官吏，对上面遵守法律要求简略宽松，而对下面要求却详细严格，全国的人因此而不心悦诚服，那是很自然的。但有的领导干部私心私利私欲恶性膨胀，在城市建设、国土管理、交通改善、招商引资等重大经济活动中，不给好处不办事，给了好处乱办事，已经成为公开的秘密。河南省四任交通厅长前腐后继，多地县委书记买官卖官，领导干部岗位从高位到高腐再到高危，近年网络公布的中国最危险职业统计，按照所从事职业的危险程度，依次排出了矿工、官员、记者、警察这四种行业，正说明贪官的职业风险在不断加大。二是网络时代导致知识陈旧恐慌。上个世纪，领导干部通过文件、会议掌握大量信息，而群众获取信息知识的渠道太窄太少，所以领导在台上讲话群众愿听。网络时代，领导和群众获取信息的机会基本平等，有的爱好学习的群众在自己从事、关心、研究的领域，其理论和实践的能力甚至比领导还要全面高深很多，如果领导整天忙于事务，不注重学习，在政治理论、业务能力方面很难成为群众的领头羊，很容易成为群众尾巴，虽然拥有话语权，但却丢失了群众的认同感，如果没有廉洁自律的人格魅力作保障，只能你讲得口干舌燥，我玩手机睡觉，这也是当今会议纪律难管的重要原因之一。三是专业单一导致能力不足恐慌。现代社会对领导干部能力素质的要求，已经不单纯满足专家型、学者型领导，而更多需要的是懂得管理科学、领导艺术、协调关系、应变能力的杂家型领导。从领导干部来源看，有的是从学校毕业，通过调干生、考公等途径跨入仕途，平步青云的;有的是在推进知识化、专业化、年轻化过程中一夜暴富被越级提拔的;有的是凭背景、后台被破格或带病提拔的;有的是因领导班子中需要有一定比例无党派干部、知识分子干部、少数民族干部、女干部，而被定向培养或越级选拔，被群众讽之为无知少女型干部。这些领导虽然官越当越大，自我感觉越来越好，但心胸眼界、知识素质却并非都能与时俱进，与职位匹配。遇到重大问题、突发事件时，出现拍脑袋决策、拍胸脯担保、拍屁股走人的三拍型干部并不奇怪。四是凝聚弱化导致组织认同恐慌。党政机关是一个令行禁止、高效运行的精英团队，靠什么凝心聚人、栓心留人?上个世纪是靠理想、靠信念、靠事业，靠人格魅力和机关文化。但在市场经济大潮冲击下，理想信念与社会现实、奉献付出与所得回报、能力素质与职位提升之间的反差，让个人与组织的关系在悄然发生变化。干部群众作为单位人、组织人的属性正在淡化，而作为社会人、独立人、自由人的属性正日益显现。领导与群众之间、上级与下级之间、组织与个人之间，互相理解关心爱护少了，敷衍塞责、应付胡弄的多了。在干部群众遇到婚丧嫁娶、生老病死等具体问题时，很难感受到组织的作用与温暖，有的领导甚至以防止亲疏远近为由，不关心、不过问、不到场，让工作人员很心寒。壹周立波秀主持人周立波曾调侃组织就是在你遇到困难时，他说无能为力;在你遇到不公时，他说要正确对待;在你的合法权益受到侵害时，他说要顾全大局;在你受到诬陷时，他说你要相信组织;在需要有人做出牺牲时，他说组织考验你的时候到了;当需要有人冲锋陷阵时，他说是你的坚强后盾;在你取得成功时，他说是组织培养的结果。
三、构建作风建设长效机制的对策建议
1、坚定理想信念，构建继承发展的长效机制。
(一)加强理想信念建设。一是深化历史认知。列宁说过忘记过去，就意味着背叛。随着老一辈革命家的逐渐离去，年轻化的快速推进，我们党从打江山到坐江山，从在野党到执政党，党政机关干部从栽树人到乘凉人，从创业者到享受者，党的光荣传统离后来人越来越远，理想、信念、传统、文化需要通过制度、法规进行约定和传承，任何怀疑和否定历史、否定过去、否定前人、否定传统的行为都是不正确的，前届的教训可以借鉴，前人的精神必须继承，前辈的宗旨不容背叛。二是重视国情教育。充分利用现有的高校、党校、名校资源，加强对领导干部的历史、党史、传统、文化教育，深化年轻干部对党情、国情、民情的学习、思考、研究，从理论与实践的结合上强化各级领导干部对马克思主义理论的认知、认可、认同，增强年轻干部的责任感、使命感。三是加强理论学习。要让许多土生土长的领导干部从井底之蛙变成翱翔之鹰，仅靠个人自学、中心组集体学、跟着群众大呼隆学，均无法解决理论联系实际、学以致用的问题，必须有统一、强制、硬性的学习时间、内容、、考核等规定才行，必须建立健全领导干部的离职离岗轮训制度，必须与领导干部的管理教育、考核使用挂钩，变要我学为我要学，增强学习的针对性、紧迫性、自觉性。
(二)弘扬中华传统文化。一是增强文化自信。中华文化博大精深，是民族的骄傲和光荣，在全球变革大潮冲击下，只有不迷失、不丢失传统文化，才能弄潮儿向潮头立，手把红旗旗不湿，如果任由败家子肆无忌惮地否定历史，否定传统，否定文化，否定祖宗，不需要西方的和平演变，而是自己缴械投降。二是继承文化精髓。大张旗鼓宣传我们党、国家、民族的特色文化、传统文化，用中华民族的仁、义、礼、智、信，忠、孝、勤、廉、勇等传统美德凝聚人心，让重德尚义、爱国守信等光荣传统，成为党员干部特别是领导干部信仰之源、力量之本、做人之基，让个别狂妄自大、放纵欲望、追求剌激的领导干部无法在官场立足。三是创新文化内涵。创新群众文化、机关文化、特色文化，在培养树立、宣传表彰具有地方特色、时代气息的领导干部先进典型上下功夫，用老百姓喜闻乐见的形式、内容、载体，发现、挖掘、宣扬、歌颂领导干部中的凡人小事，宣扬干部群众日常生活中心灵的闪光点，用领导干部率先垂范的实际行动，占领主阵地，唱响主旋律，打好主动仗。
(三)全面防止和平演变。一是坚持以毒攻毒。上个世纪50年代，美国国会议员杜勒斯就曾预言，把和平演变的希望寄托在中国的第三代、第四代人身上。最近网上又曝出美国中情局对中国和平演变的《十条诫令》，更暴露了敌对势力用心险恶。《十条诫令》内容如果属实，不妨印发给党员干部特别是领导干部经常对照反思，绷紧反和平演变之弦。二是坚持内外有别。领导干部为发展经济、招商引资、广交朋友并不错，但必须加强对领导干部与国外、境外商人、企业家交往的审查监督，防止贪官污吏与国外势力由眉来眼去、勾肩搭背到内外勾结、溜之大吉，从严查处领导干部举家移民或在国外购置固定资产，独自在大陆当裸官的问题，******之妻薄谷开来和伍德案就是领导干部家属中极俱代表性的个案。三是坚守职业底线。共产党人不是不食人间烟火的清教徒，领导干部也有个人的权益需要保护，但领导干部作为手握公权的公众人物，必须把为人民服务，为国家服务放在首位，绝不能谋求为自己、为少数人或为利益集团服务，要自觉接受社会监督，把爱国爱党、勤政为民、廉洁奉公等作为检验领导干部职业道德的标尺，把当官则不能发财，发财则不能当官作为领导干部的职业底线，稳步推进县处级以上领导干部财产公开制度，防止三年清知县，十万雪花银的以官敛财现象重演。
2、坚强基层组织，构建凝心聚力的长效机制。
(一)令行禁止，构建堡垒坚强党组织。一是切实加强党的组织建设。选准、配强党小组长、党支部书记，从根本上改变基层和机关党组织委员作为业余兼职岗位无人愿干、无人能干、无人会干的局面，逐步推进基层和机关党组织成员专职化，兼职人员岗位津贴化，调动党务工作者的积极性，全面提升基层党组织的地位作用，增强基层党组织解决自身问题的能力与水平。二是全面落实组织例会制度。创新完善三会一课制度，不断拓展创新党内组织生活的形式内容载体，坚持党内批评和自我批评的优良作风，确保党内民主和政治平等，防止领导干部成为不受党章约束、不受组织管理、不受群众监督的特殊党员。一个从来不参加党小组、党支部活动，从没有在党的组织内与党员开诚布公谈心交心，向党小组和党支部汇报过思想的领导干部，不可能成为廉洁自律、受人尊敬的好干部。三是严格执行政治组织纪律。严肃查处违反党的政治组织纪律行为，防止党员领导干部把地区、单位当成私有领地、独立王国，搞诸侯割据、地方保护，防止领导干部片面强调地方和单位的特殊性，忽视党和国家的统一性，坚决杜绝中央的声音出不了中南海，或出了中南海也变成党中央下文件，一级一级往下念，念完文件下饭店，文件根本不兑现的现象泛滥，确保党中央政令畅通，领导干部政治合格。四是强化领导就是服务理念。推进对干部群众的人性化服务管理，坚持管理教育、人文关怀、情趣培养、道德修炼、爱好引领、才华展示、价值提升的齐抓共管，维护党章赋予党员的合法权益。在干部群众婚丧嫁娶、生老病死、人生转折、特殊困难等重大问题上，领导干部要尽可能心想到、话说到、力尽到、事办到，及时做好思想政治工作，努力帮助排忧解难。对因法规政策等原因，暂时无法办到的事，耐心、热情做好宣传解释工作，把组织的关怀与温暖及时送到党员干部群众的心坎上，营造党内党外团结和谐的新局面。
(二)执政为民，构建亲民善政小政府。一是精兵强将简政放权。小政府既体现在控制机关编制膨胀、清理机关临时工、减少政府部门和人数、减轻财政供养压力、提高办事效率上，也体现在转变政府职能、简政放权、减少审批、提高效率上，更体现在纠正领导和机关干部官贵民贱的官僚心态、口大气粗的衙门作风、争功诿过的推诿扯皮上，从感情、态度和管理上，全面解决人民政府拒人民于大门之外，机关门难进、脸难看、事难办的问题上，一句话，管好该管的事，放掉该放的权。二是规范决策减少失误。有学者认为，当前的官场决策失误是另类的腐败，而且是最大的腐败，从某种角度看，决策失误无人领责或者自嘲为交学费的政绩工程、面子工程、半截子工程等留下的后遗症祸国殃民，有的对环境、资源的破坏，特别是对民众感情的伤害，要靠一代人甚至几代人才能化解。借鉴发达国家的做法，对事关地方经济战略布局、城市改造、发展规划等重大决策，要建立健全论证、听证、公开、审议、表决、发布等一整套程序，把一把手的无限权利变为受制约的有限权利，把决策失误造成的损失降到最低。三是问计于民接受监督。毛泽东同志曾经说过：群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。领导干部和领导机关不能总是自我感觉高人一筹、高人一头，高人一等，处处居高临下，以 父母官、救世主、主宰者心态对等民众。只有放下架子，扑下身子，当好儿子，问需于民，问政于民，问计于民，为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的，由人民评判领导干部的是非功过和进退走留，才能净化官场环境。
(三)选贤任能，构建公平公正小环境。一是完善选人机制。在选人用人的世界观和方法论上，要坚持历史、客观、辩证，注意尊重群众公认，但不能搞唯票取人;正确把握竞争择优原则，但不能搞凡提必考;以科学发展论英雄，但不能简单以GDp增长定升迁;大力培养选拔年轻干部，但不能拔苗助长;有效激发干部队伍活力，但不能简单把职位作为激励干部的手段。不搞矫正过枉，那种一说年轻化，就恨不能到幼儿园中培养选拔干部，一说退二线，就巴不得30岁以上的干部都下岗回家的想法和做法，不但是幼稚的，而且是愚蠢的，更是危险的。二是完善用人机制。选贤是前提，任能是基础，干事是目的，要防止干部选拔使用过程中的钦点效应、近亲效应和买卖效应，防止用学历代替能力，用文凭代替水平，用后台代替后劲，防止误解、错解、歪解党管干部原则，不断为领导干部职位进退走留提供更多的竞争机会，为各种类型优秀干部的脱颖而出创造宽松环境。要进一步完善干部培训、储备、考核、试用、任命、回避制度，不断扩大选举制，减少任命制，深化考核制，试行弹劾制，为领导干部正确规范履职奠定坚实的群众基础，提供完备的制度保证。三是完善敬老机制。孟子说:老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。孔子说：人不独亲其亲、不独子其子，使老有所终、壮有所用、幼有所长、矜寡孤独废疾者皆有所养。严格执行《公务员法》法律法规，明确界定地方党政领导出台地方关于干部管理方面 土规定的级别程序权限，防止政府机关部门领导越职越权、自定规矩，曲解法律，象歪嘴和尚把好经念歪一样歪解党的干部政策。无论是从敬老角度，还是人力资源开发利用角度，都有必要立即清新官场风气，防止领导干部因人划线，把干部资源当成私人财产任意处置，充分调动发挥机关有实践经验老同志特别是二线干部干事创业的积极性，发挥他们的传帮带作用、监督批评作用、宣传教育作用，对他们当中身体健康、能力具备、本人愿意的，尽可能安排如派驻、挂职、借用等适当的工作，调动一切可以调动的人力资源，助推地方经济快速发展。
3、坚持以身作则，构建气正风清的长效机制。
(一)率先垂范，从领导干部做起。一是注重知行合一。知行合一，为历史名人王阳明首创，作为古代官吏，他所倡导的知行合一与我们今天强调领导干部的知行合一有着天壤之别，但其强调加强对自身修养，强化对理想信念的坚持，对理论知识的践行，对今天的领导干部仍有其积极的指导意义。对于政府机关干部特别是领导干部，如果没有报国为民的崇高理想，干事创业的坚定信念，严于律己的做人态度，艰苦奋斗的工作作风，热衷于搞图名挂号的应景工程和华而不实的面子工程，只在乎上级注意不注意，不重视群众满意不满意，是很难率领一流团队，建设一流机关，创造一流业绩，成为百姓口碑相传、极具人格魅力的优秀领导的。二是突出榜样示范。季康子问政于孔子，孔子对曰：政者，正也。子帅以正，孰敢不正?对于领导干部而言，喊破嗓子不如做出样子，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，领导干部只有以身作则，不唱高调，不说空话，才能用榜样力量引领社会、示范机关，否则，只能台上你讲人，台下人讲你。三是敬畏舆论监督。政去人声后，百姓闲谈时，作为领导干部要有郑板桥衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情的情怀，才可能真正情为民系，权为民用，利为民谋，接受群众监督督。只有胸怀感恩之心细数成长收获，以知恩之情对待组织培养，用报恩之行反哺尽责所需，才能常思政绩观偏差之危，常想权力放纵之害，常顾作风不实之忧，以对党、国家和人民高度负责、绝对忠诚的政治责任感和使命感，恪尽职守、无私奉献，做一名懂得感恩、善于知责、乐于尽责、敢于问责、忠于职责的优秀领导干部。
(二)上行下效，从上级机关做起。一是正人先正己。孔子在与子路的对话中曾说过其身正，不令而行;其身不正，虽令不从，机关是贯彻落实领导意图，狠抓执行落实、检查考核的权力部门，机关的作风、水平、素质，代表和反映一级政府的行政效能、效率，领导机关倡导什么，反对什么，领导干部言谈举止，行为做派，有强烈的榜样效应、示范效应、导向效应，从某种程度上说，上级领导刮什么风，基层就下什么雨，上级机关好什么味，基层就做什么菜，上有所好，下有所投，观颜察色、见风使舵，是官场陋习，必须从上级与基层两方面加以根除。二是做事先做人。司马光在《资治通鉴》里分析智伯无德而亡时写道：才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。形象地说明，德才兼备是圣人,有德无才是君子,无德无才是愚人,有才无德是小人。在领导干部的选拔使用过程中，要纠正和防止重才轻德倾向，防止有才无德的小人混入领导干部队伍，否则，造成的损失绝非经济数字可以统计。要通过电视问政、监督管理、评议考核等，让领导干部成为心系百姓、利为民谋的楷模，成为求真务实、真抓实干的楷模，成为谦虚谨慎、守信感恩的楷模。三是求真先求实。原文化部长王蒙曾引用过学者甘阳的话：在美国，精英真精，老百姓真傻;在中国，老百姓不傻，精英真傻。为什么中国的老百姓不傻，因为老百姓善于把复杂的问题简单化，用看得见、摸得着的标准评价是非善恶;为什么中国的精英真傻呢?傻就傻在脱离实际、脱离群众，傻就傻在私心、私欲、私利太重，傻就傻在唯上、唯书、唯权。治疗的方子很多，但最有效的一味药还是求真务实、实事求是。
(三)典型引路，从基础工作做起。一是创新用管机制。清人顾嗣协写的《杂诗》有云: 骏马能历险，犁田不如牛，坚车能载重，渡河不如舟。舍才以避短，资高难为谋。生材贵适用，勿复多苛求。古人尚且知道用人必须用其所长，避其所短，当今领导干部在管理、监督、考察、使用人才方面更应发展创新、与时俱进，既注意用人不疑，疑人不用，更注重用人要疑，疑人要用，关键在于依法依规、按程序用人，而不是凭 一把手个人好恶、感情深浅用人，对机关干部有议论、基层群众有反映、服务对象有举报的人不仅要善疑，而且要慎用。二是创新认知机制。汉高祖刘邦在洛阳南宫大宴群臣时曾问，我为什么会取得胜利?而项羽为什么会失败?高起、王陵认为高祖派有才能的人攻占城池与战略要地，给立大功的人加官奉爵，所以能成大事业。而项羽恰恰相反，有人材不用，立功不授奖，贤人遭疑惑，所以他才失败。汉高祖刘邦听了，认为他们说的有道理，但是最重要的取胜原因是能用人。他称赞说：夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房(张良)。镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。古代帝王将相尚能有自知之明，现代领导又何必狂妄到老子天下第一，狭窄到武大郎选人，高个子不要，听不进、容不下半点不同声音。三是创新激励机制。物以正品为珍贵，人以正直为崇高，心以正大为光明，行以正道为高尚。作为领导干部，必须具备清明清廉、自律自控的大修养，不以物喜、不以己悲的大襟怀，才能深刻地认识到自己所肩负的政治责任和社会责任，才能具有坚定的政治信念和高尚的道德情操。当领导干部的形象、威信受到越来越多百姓怀疑的时候，伤害的绝不仅仅是领导干部个人威信，而是党和国家的形象。当务之急是既狠抓查处，坚持老虎、苍蝇一起打，又着力培养树立宣传表彰情为民系、权为民用、利为民谋的领导干部先进典型，用更多的周恩来、焦裕禄、杨善洲式一身正气、两袖清风的领导干部典型示范，重塑领导干部来自人民，服务人民，回归人民，与民平等的形象，赢得了干部群众对领导干部的信任、尊重与爱戴。
孔子的学生问孔子如何治理国家，怎样让百姓服从。孔子说：为政以德，譬如北辰，居其所，而众星拱之。意思是说，领导者必须要有良好的品德，才能像北斗星那样，处在浩瀚的苍穹，群星依然拱手仰望。吏治清，民风正，官吏腐，事业败，古今中外，概莫如此。在新形势下，政风好不好，关键在领导，民心顺不顺，领导负责任，构建好主要领导作风建设的长效机制，就抓住了牛鼻子，抓住了主要矛盾，其他矛盾将迎刃而解。
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组织方面存在的问题
组织是工作开展的关键，那么组织方面存在的问题又有哪些呢?下面就随小编一起去阅读组织方面存在的问题，相信能带给大家启发。
组织方面存在的问题【1】
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。从当前的实践来看，基层党组织及党员干部中还存在着一些问题。只有直面这些问题，切实加强和改进党的基层组织建设，才能真正落实基层组织建设年活动中抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求，从根本上提高党的执政能力，巩固党的执政地位。
一、当前基层党组织建设中存在的主要问题及表现
一是个别党组织一把手角色定位不准，党建意识不强。表现为：个别党组织一把手把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象;有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作算盘式，拨一拨，动一动;有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显。
二是少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。表现为：传达学习上级指示敷衍塞责，满足于会开了，文件念了，领导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，怎样统一一班人思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文;有的支部研究部署重要工作没有充分发挥集体智慧，用领导碰头代替集体领导，该集体研究的没有研究，该民主讨论的没有讨论;还有的支部图省事，怕麻烦，研究党建工作时，常以支委扩大会代替支委会，甚至随意简化党务工作程序，在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。
三是个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱。少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情;个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重，总认为抓党务工作太虚，不如经济工作、业务工作来得实在，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同;还有个别党务干部做群众工作的素质不强，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
四是少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，三会一课制度执行仍有差距;一些党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少;个别党组织对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养，对入党愿望迫切一时又难以实现愿望的干部职工和基层群众，缺乏耐心细致的思想工作;在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。民主评议党员，往往只是简单地划勾划叉，缺乏沟通和面对面评议;对一些有轻微违纪的党员，在处理上往往失之于宽，失之于软，导致一些问题长期存在，甚至扩大蔓延。
五是一些基层党组织落实党内制度有差距，机制运行不畅。表现在：部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住工作重点，甚至忽略了党务工作;有的正副书记集体领导观念不强，民主集中制贯彻执行不自觉，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中;党建考核机制有待完善，考核指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的落实。
二、加强基层党组织建设的基本建议及对策
有效防止和纠正基层党组织建设中的问题，当从解决工作标准、能力素质、基层基础、制度落实及机关指导五个方面下工夫。
第一，必须切实突破支部建设标准低的问题。一些单位党支部工作简单化，一条重要原因是抓党支部建设的标准不高。有的同志认为，在市场经济条件下，党员思想活跃，价值取向发生了很大变化，作为基层单位的支部建设，能搞成现在这个样子已经不错了。还有部分同志把党支部建设仅仅看作是健全组织、落实制度，存在就组织抓组织、就制度抓制度的现象。解决这些问题，必须注重引导基层党组织进一步强化标准即是法规的意识，按照基层组织建设标准，从点滴抓起，从细节严起，真正做到拟定计划，以标准为统揽;部署任务，以标准为指导;检查评比，以标准为依据;总结经验，以标准为准绳。
第二，必须着力解决支部书记能力弱的问题。火车开得快，要靠车头带。支部书记能力强弱直接影响基层组织建设水平的高低。为此，要组织对支部书记进行敬业奉献、根本宗旨等教育，大力宣传优秀党务工作者的先进事迹，使他们增强事业心、责任感和荣誉感。同时，要有计划、分期分批组织基层组织负责人进行专题培训，通过短期培训、以会代训、集中讨论、难题会诊等形式和途径，使他们掌握做好党务工作的方式方法，切实做到既想干又会干。
第三，必须根本纠正责任制度不落实的问题。调查发现，各级基层组织都建立了支部建设责任制，但有的单位只是以简单的工作分工代替责任制，不注意落实责任制的质量和效果。实行支部建设目标责任制，一定要有目标、有责任、有检查、有讲评、有奖惩。要定期不定期对基层党支部建设情况进行检查督导，组织召开基层党支部建设形势分析会，分析落实责任制的情况，研究进一步抓好支部建设的措施和办法，真正把落实责任制作为衡量基层组织建设工作实绩的一条重要依据。
第四，必须合力破解组织建设基础差的问题。基础不牢，地动山摇。要继续抓好基层党组织班子建设，以基层党组织换届选举工作为契机，进一步选强配齐支部领导班子，不断提高支委一班人的整体素质和领导水平。要通过提高党务干部的政治待遇、工资待遇等，提升党务干部的地位，调动他们干事创业的信心和热情。要切实突出基层组织阵地建设，加大经费投入，多方筹措资金解决活动场所，创新活动内容，巩固阵地建设。要建立党建活动经费列入财政预算的工作机制，提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。
第五，必须有效克服机关指导不到位的问题。抓基层组织建设，问题在基层，根子在机关。领导机关在指导基层单位党支部建设中，满足于作计划、发指示，缺乏逐个单位调查研究，沉到一线面对面指导。这些都是机关指导上的问题。要解决基层组织建设中的问题，必须根本纠正领导机关指导工作上的简单化、片面化倾向，切实把工夫下在调查研究、加强指导上，下在揭露矛盾、解决问题上，下在服务基层、保障基层上，真正做到了解情况在基层，检查指导在基层，解决问题在基层，服务保障在基层。
组织方面存在的问题【2】
一是个别党组织一把手角色定位不准，党建意识不强。表现为：个别党组织一把手把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象;有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作算盘式，拨一拨，动一动;有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显。
二是少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。表现为：传达学习上级指示敷衍塞责，满足于会开了，文件念了，领导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，怎样统一一班人思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文;有的支部研究部署重要工作没有充分发挥集体智慧，用领导碰头代替集体领导，该集体研究的没有研究，该民主讨论的没有讨论;还有的支部图省事，怕麻烦，研究党建工作时，常以支委扩大会代替支委会，甚至随意简化党务工作程序，在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。
三是个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱。少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情;个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重，总认为抓党务工作太虚，不如经济工作、业务工作来得实在，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同;还有个别党务干部做群众工作的素质不强，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
四是少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，三会一课制度执行仍有差距;一些党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少;个别党组织对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养，对入党愿望迫切一时又难以实现愿望的干部职工和基层群众，缺乏耐心细致的思想工作;在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。民主评议党员，往往只是简单地划勾划叉，缺乏沟通和面对面评议;对一些有轻微违纪的党员，在处理上往往失之于宽，失之于软，导致一些问题长期存在，甚至扩大蔓延。
五是一些基层党组织落实党内制度有差距，机制运行不畅。表现在：部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住工作重点，甚至忽略了党务工作;有的正副书记集体领导观念不强，民主集中制贯彻执行不自觉，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中;党建考核机制有待完善，考核指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的落实。
组织方面存在的问题【3】
近年来随着经济全球化的推进，城镇化、工业化、信息化、市场化和国际化都进程加快，由于我国的经济成分、组织形式、就业方式和利益方式发生了变化，由于新社会组织的发展以及流动人口的增多，我们基层组织建设面临的环境发生了很大的变化，也面临一些新的问题和挑战。我们如何在特殊的历史时段找出一些有效办法应对相应的挑战，能够在经受挑战的过程中不断向前发展是非常重要的。
十七届四中全会分析得非常深刻，《决定》提出了党内不适应、不符合新形势、新任务、新要求不符合党的宗旨的六个方面的问题(这是针对全党来讲)。我觉得在农村和基层党组织建设中都不同程度的存在，特别是问题中也特别强调，基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员意识淡化，先进模范作用不明显，这是非常有针对性的。
从我个人的了解来看，基层组织建设目前存在的问题有六个方面：
一是少数农村党员的宗旨观念单薄，理想信念动摇，思想状况与党的先进性要求不相适应。比如受到各种因素的冲击和影响，还有自身学习没有及时跟上，在这种情况下，我们基层特别是农村文化生活相对比较贫乏，缺少先进的、健康的文化活动，致使我们有的基层党员的世界观、人生观、价值观发生了变化，不能始终按照党的要求，对照自己的言行严格要求自己，把自己等同于普通群众，或者还不如普通群众。
二是少数基层党支部班子软弱涣散，忽视党员的思想建设，管理混乱，组织不健全。我们很多基层由于过去经济基础比较薄弱，缺少活动的场所和阵地，到今天由于各级党委的重视，有的地方有了阵地，但是还是形同虚设，没有很好地发挥相应的作用。我们很多基层党组织建立了党员活动日等等相关的制度，但是这些制度有的地方以及地方流于形式，对流动党员、外出党员的管理没有及时跟进。
还有对党员的管理不严格，有些时候听之任之，民主决策、民主监督和民主管理这样的要求没有真正落到实处。还有的地方也出现了管理混乱等这样一些问题，严重影响了基层组织的形象和党的凝聚力和战斗力。
三是基层发展党员和党组织带头人面临挑战，农村党员发展难也是一个问题。一大批有文化的年轻人都外出务工，由于受到各种观念的影响，也由于我们基层党组织没有对他们进行及时的关心和培养，使我们村党支部和基层党组织周边缺少一大批优秀人才的支撑，导致我们农村党员发展比较难。
还有的地方农村支部书记年龄偏大，有的基层党支书一干几十年。目前如何把优秀的农民培养成为基层干部，培养成党员，培养成基层党组织的负责人的任务还是很紧迫的。
另一方面，基层党组织也存在过去干部都不愿意干，现在却争着干的情况，党对基层组织的关心、各级的支持多了，条件改善了、待遇改善了，由于新农村建设以及一些基础设施的推进，有的人把它看成是肥差了，所以在选举中也出现了贿选、拉选票等情况的出现，这是我们基层组织建设所面临的一些复杂的情况。
四是我们基层干部也缺少带领群众致富奔小康和处理复杂问题的能力。对农民来讲、对基层来讲，大家目前渴求发展和致富的愿望很强烈，但是基层干部缺乏这方面的能力。另一方面由于基层情况比较复杂，由于征地、环境污染以及一些干群关系等等容易引发群体性事件，再加上有极少数的人在背后煽动策划，把小问题搞成大问题，甚至搞成大的事端，回顾最近发生的群体性事件不难看出都与基层组织和他们的负责人缺乏战斗力和凝聚力有关，没有把问题很好地解决在基层，没有很好地把矛盾消除在萌芽状态。
五是基层党组织的设置形式和发挥作用的方式需要探索完善。
六是面对新形势新任务，基层党建工作存在一些不适应的地方。
组织生活方面存在问题问题清单
新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。组织生活方面存在问题问题清单以下是小编为大家精心整理的组织生活方面存在问题问题清单，欢迎大家阅读。
组织生活方面存在问题问题清单【1】
我到科里工作有一年多的时间了，这段时间里，部里的领导、科长和科里的同志们对我各方面关心照顾很多，我也从中学到了不少。今天，按照讲、严、兴、纠活动安排和分析检查阶段具体要求：
首先，说一下对班子的看法和建议。
我们这个班子是一个爱学习、讲团结、肯吃苦、肯卖力、奋发向上的班子，一是注重学习，读书看报氛围较好，理论修养、政治觉悟较高，政治上清醒坚定;二是注重团结，既坚持原则，又相互尊重，有了问题通过批评与自我批评的方法去解决，不搞自由主义，不搞小动作;三是重大任务完成较好，在科长的带领下，大家在工作任务重、头绪多、标准高、要求严的情况下，始终保持工作思路清晰，以强烈的事业心、责任感完成好了各项任务。
建议：一是进一步加强学习，在工作繁忙的同时，注意抽时间强化对政治理论的学习和时事的了解掌握，进一步提高工作水平;二是加强统筹协调，越是在任务多、工作忙的时候，越要注重统筹，尽量避免重复劳动。1
其次，进行个人党性分析。
我结合自身实际，对照工作岗位职责，从思想、工作、学习、生活、交往等方面深入查找了自身问题，感到自身在以下几个方面还有较大差距：
(一)理论学习不够扎实有效。虽然平时在日常工作较多的情况下，能主动抽时间加强对业务知识的学习，并结合个人的兴趣爱好，阅读一些其他书籍，但忽视了对知识能力的全面培养、全面提高，个人感兴趣的的就多看一点，不感兴趣的就少学一点，而涉及到业务知识，往往是用着什么学什么，缺乏学习的系统性和全面性;学习主动性不强，常借口事情多没时间，经常是三天打鱼，两天晒网，没有常性;平时看得多，想得少，不能充分的运用所学的理论来指导实践，在运用别人的经验解决自身问题的能力上欠缺较多。主要表现为：一方面加强学习的紧迫感不够强，总以事情多、没时间当借口，不能及时地去学习新理论，面对新理论又没有沉下去的精神，结果学的不透，理解不深，还有现学现用、用什么学什么的现象;另一方面不能把理论与实际工作结合起来，在工作中，学归学、做归做;看问题、干工作，喜欢按照自己的思维2
来解决，凭主观臆断，靠一厢情愿，实际效果不是很好。
(二)始终保持昂扬的精神状态干工作的标准不够。虽然在科里工作比较繁重的阶段，能够主动克服困难，加班加点，完成好工作，但是在平时，缺乏积累意识，老是借口这样那样的原因，坐不下来，沉不下去。主要表现为：一是事业心、责任心不强，工作的热情不高。真抓实干的积极性不够，对大项工作、领导强调的或上级要检查的工作，思想上比较重视，对领导不强调的，有时会有拖拉现象;二是不能一贯坚持工作的高标准。有时有得过且过的思想，奋发进娶争创一流的工作劲头不足，有时把个人的事情带到工作中，影响了工作质量;三是自身能力素质不高。虽然不满足于只干一些日常事务性工作，却又不能静下心来读书学习，提高自己的文字功底;四是有时在工作中，存在着依赖思想，有时总想着有科长、有主任把关，对待一些工作认真细致程度不够。
(三)作风纪律坚持不够好。在日常工作和生活中时间长了，就放松了对自身的要求，满足于过得去、差不多，在落实条令条例上有差距，对时时处处守住纪律这根弦绷的不紧。主要表现为：有时候为了方便，会有不假外出
的情况;有时加班稍微晚了点，第二天就不想出早操;在工作中，对领导交待的指示要求，不坚决搞变通，有打折扣的现象，对交待的任务，积极想办法去完成的思想树的不牢;在对外交往上，虽然能把住谨慎交友的底线，但有时对自我放松了要求，还是会跟一些朋友出入KTV等娱乐场所。
存在以上问题的原因，主要有以下几点：
一是放松了对世界观、人生观、价值观的改造。自己对用科学的理论武装头脑、改造自己的世界观、人生观、价值观的重要性认识不足，总认为政治理论都是大道理，自己干的都是具体的事，学不学无所谓，学深学浅无所谓。在工作中只要积极肯干就是履行职责了，放松了对世界观、人生观、价值观的改造。
二是组织纪律意识不强。借调机关工作时间长了之后，有时自我感觉过于良好，平时对条令条例学习不足，放松了自我要求，遵守纪律做得不够好。
三是原则性不强，自律意识树得不牢。自我要求放松，自律意识不够。平时感到工作忙一点、累一点，放松一下是应该的，就没有想到这对自身的形象有没有损害。
下一步，为更好地履职尽责，在工作中取得更好的成绩，我决心以此次讲、严、兴、纠活动为契机，紧紧依靠组织和同志们的帮助，认真加以整改提高。
一是进一步加强理论学习。在今后的工作中，坚持不懈、不断深入地学习好党的创新理论，注重用党的创新理论打牢思想基储提高政治理论素养，不断用党的创新理论指导实践，提高工作能力。加强对世界观、人生观、价值观的改造，不断的修正自己的人生航标。
二是进一步提高业务能力。一方面要积极学习各种知识，坚持每天都抽时间读书学习，做到钻进去学扎实，并注重在实践中积累经验，提高自身的思想水平;另一方面要认真钻研本职业务，以充沛的精力和过硬的作风投身于各项工作，加强业务知识的学习，勤于总结梳理经验教训，提高独立处理事情的能力素质
三是进一步强化自我管理能力。因为在机关这个相对宽松的环境工作，更要注重自我管理，提高自我约束能力。一方面要以昂扬的斗志，扎实的作风，锐意进取，迎难而上，把精力集中在履职尽责上，善始善终，脚踏实地，自觉的做好工作，主动完成任务;另一方面要始终保持好的
生活作风，时刻牢记自己是一名党员，坚决做到行得端做得正。
最后，说一下对其他同志的看法和意见建议。
XXX同志是我们大家的兄长，他学习抓得紧，善于钻研，理论水平高;管理能力比较强，对科室人员学习、工作抓得牢，对科室成员，尤其是新同志能力提高帮助很多;工作思路比较清楚，经验比较丰富，落实上级命令指示坚决认真。希望在以后的工作中，克服急躁情绪，保持好的精神状态。
XXX同志素质很全面，抓工作思路比较清晰;工作很主动，不等不靠;为人很谦虚，跟谁都能处理好关系。希望在以后的工作中，处理问题能够更加理性，同时，希望能够进一步处理好家庭和工作的关系。
XXX同志基层经验比较丰富，抓工作比较细致;为人谦虚谨慎，各方面关系处理较好。希望在以后的工作中，进一步处理好家庭和工作的关系，并能够加强学习，提高文字表述能力。
XXX同志事业心、责任感强，工作认真、细致;人品好，为人厚道，待人诚恳;自身要求严格，模范作用好。
希望在以后的工作中，加强政治理论知识的学习，同时，遇到不顺心的事情，不要着急，冷静处理。
XXX同志作风很平实，思想很理性，自身要求比较严格，工作完成比较出色。希望以后在分内工作的落实上，更加大胆，放开手脚。
XXX同志素质比较全面，个性比较独立，文字功底比较好;为人谦虚谨慎，工作认真负责。希望在以后的工作中，加强学习，尽快熟悉新的工作岗位。
组织生活方面存在问题问题清单【2】
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是我党政治生活的基本原则，各级领导班子都要严格执行这一制度。我国党员人数8779.3万，党员的社会成分、社会职业、知识水平趋于多样化，这既增强了党的阶级基础，又扩大了党的群众基础，也给党建工作带来了很大挑战。
党的十八大以来，党内政治生活明显加强，但是，党内政治生活仍然不严格存在的问题，支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。实际上，支部委员会的组织生活和普通党员的组织生活差异迥然，前者开展的有声有色，而后者生活会质量却不容乐观。支部委员会组织生活会时间安排都是年初制定计划好的，程序也是非常正规和固定的，可谓是有计划、有措施、有考核、有保障。而在许多基层单位，普通党员的组织生活确是另外一番景象，呈现出以下几个不容忽视又十分突出的短板：
一是党员政治生活少。有些单位以业务工作为主，培训学习也主要是集中在专业知识方面，对于党员思想发展关注较少，党内政治生活也多是形式上学习上级文件精神，虎头蛇尾，草草了事，根本不注重实效，更别谈提高思想的目的。
二是党员积极性差。对于一些普通党员，只有在交党费和党员活动的时候，才认识到自己和别人的不同，除此之外，泯然众人矣。组织生活外工作不积极，组织生活中也是如此，带着一双耳朵却不张嘴，身体在会上，心思飞到会外。这样的人不追求进步，可也反映出一些党组织生活会的枯燥和乏味。党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种负担，不想参加党组织生活。
三是组织制度约束力弱。在制度建设上，仅仅把建立健全党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上，导致党内政治生活制度不健全;在制度执行上，仅仅把党内政治生活制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而没有真正落实在行动上，造成党内政治生活落实不严格。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织往往把党内生活制度仅限于三会一课，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。
四是监管力度不够。部分基层党委没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求，对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力，制度防线松懈，致使党内政治生活开展得不严不实，在一定程度上助长了形式主义之风。
天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。只有坚定不移的弥补党建制度上的短板，及时猛药去疴消除积弊，才能使党员组织生活重整行装，再获新生
组织生活方面存在问题问题清单【3】
《党章》规定：每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度，对于加强基层党组织建设有着重要作用。但是，当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题，对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响，有必要引起高度重视。
一、基层党组织生活的内容
基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展，内容一般包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。目前，基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。
以党支部来说，目前主要有7项组织生活制度：(1)会议制度：支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度：每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度：每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度：支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度：每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作。(6)党员汇报制度：党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度：对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，一般每年一次。
二、基层党组织生活存在的主要问题及原因
(一)当前基层党组织生活主要存在的问题
1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。
2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。
3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。
4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。
(二)主要原因
1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。
2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。
3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。
三、提高基层党组织生活质量的对策
党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一，是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活，对党员进行有效教育管理和凝聚感召，促使党员更好地发挥先锋模范作用，这既是党的一贯传统，又是加强党的建设的重要内容。因此，提高基层党组织生活的质量，增强效果，具有非常迫切的现实意义。
(一)高度重视基层党组织生活
思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值，目标考核要更加科学，从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容，转到更加注重考核组织生活的质量和效果，要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训，以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。
(二)鼓励创新
学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果，运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活，推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队，尤其是对如何提升团队凝聚力，有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好，今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部，将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法，在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索，也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面，对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。
(三)领导带头示范
团队建设理论指出，团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头，经常围着盘子、牌桌转，建设学习型党组织就会是一句空话。因此，要加强党内民主建设，强化党内监督。要通过制度性设计，促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果，以及领导干部在组织建设中的示范作用，要纳入党建目标管理测评。
(四)营造条件促进党员个人成长
要通过组织学习，让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长，从而提升成就感，避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁，中产阶层家庭的财产损失特别严重，导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建，让他们帮助比他们更穷的人，使他们在帮助别人的过程中到了自身的价值，从而转移了财产损失的悲痛，重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。
机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者，机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神，机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大，相信只要开动脑筋，调动广大机关党员的积极性、创造性，机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展，机关党员面貌也会日新月异。
关于组织生活方面存在的问题
组织是工作开展的关键，身为党员，关于组织生活方面存在的问题我们一定要重视。下面是小编推荐给大家的关于组织生活方面存在的问题，希望能带给大家帮助。
篇一：关于组织生活方面存在的问题
一、存在的主要问题
首先应该肯定，我们税务机关的作风、纪律的主流是好的，问题只是发生在少数人身上。但是，我们对这些少数人问题的传染性和影响力不可低估。我认为，目前的问题主要表现为：
(一)思想作风涣散。思想上不思进取，面对诱人的物质世界心猿意马。一是不学习，不提高，整天无所事事，一杯茶水一支烟，一张报纸看半天。有的甚至上班时间打牌、炒股、玩游戏混日子。二是相互攀比，不比学习比玩乐，不比工作比待遇，不比业务比关系，不比成绩比资历比日子。三是牢骚太盛，整天怨天尤人，自己不努力工作，还对努力工作的人看不顺眼怨日子。有的甚至身在曹营心在汉，人在办公室里坐着，心里想的满是自己的生财之道。
(二)工作作风懒散。工作松松垮垮，上官不紧，下官不忙，能拖则拖。工作不负责任，容易出成绩的工作争着做，遇上费力不讨好的事情便推诿、扯皮。工作作风漂浮，开会布置多，真抓实干少，擅长于上有政策，下有对策，很多时候是以唱功代替做功、以突击对付检查。表面文章多，工作实效少。制度、规划等大都写在纸上，挂在墙上，虽然表面工作有声有色，但诸如干部队伍建设，执法过错追究之类的难题长期得不到解决。高高在上多，深入调研少，即使是下到基层，也多为走马观花、蜻蜓点水。
(三)组织纪律松散。组织生活不健全，党员干部长期不参加组织活动，不接受组织的教育和群众监督。纪律观念淡薄，我行我素。如在纳税服务方面有令不行，有禁不止，少数人仍在那里以管理者、稽查者之居对待纳税人。衙门作风还没有彻底改变，动辄你先搁在这儿、明天再来。这事不该我管等服务用语仍然在窗口时有所闻。又如上班、开会、学习等活动想来就来，想去就去，凭个人兴趣参加集体活动。另外，不讲原则的人情税，无视税法的喳口税也仍然在少数干部身上存在，有的甚至还在纳税人那里吃、拿、卡、要、报。
(四)组织领导软散。党组织的战斗堡垒作用不强，党不敢管党员，不敢管干部，导致一些党员干部组织观念淡薄，甚至忘记了自己的党员身份，在工作、生活中比普通群众表现还差。领导班子的凝聚力、执行力不够，对涉及到人特别是涉及到狠人的问题，总是大事化小，小事化了，不敢理直气壮地批评教育和依纪依法处理。如考勤制度形同虚设，对长期不守纪律的人不教育，不管理，不追究。年终综合考评雷声大，雨点小，不敢拉开分配档次。公务员评优轮流坐庄，达不到鼓励先进，鞭策后进的目的。
另外，对工作中出现的新情况、新问题，满足于上面怎么说，下面就怎么做，不敢结合实际创新方法，开拓进取。
二、问题的原因分析
(一)教育没有因势利导。
随着市场经济的不断发展，社会利益的主体日益多元化，干部职工的逐利意识也日趋合理化。在这种情况下，把市场经济利益引入税收工作，甚至把经济收入作为衡量工作回报的重要尺度便成了在所难免的事情。随之而来的是政治信仰的动摇，理想信念的缺失，世界观、人生观、价值观念的偏差。作风实际上是一个人的内在素质的表现，在干部的个人素质中，思想政治素质又是最基本的素质。可见，在新的形势下，因势利导的思想政治教育，无疑成了培养干部良好作风的基础性工作。
现在，在我们的队伍中普遍存在着重业务技术培训，轻思想政治教育的倾向。很多领导不愿做，也不会做这方面的工作，甚至怀疑思想政治教育的作用。思想散则作风散，思想偏则纪律松。
(二)管理没有与时俱进。随着社会的不断开放，特别是中西方文化的相互交融，干部职工的自我意识、独立意识日益增强。这一新的情况带来的是他们的不服管理和对管理的挑剔。这也就决定了领导者的管理必须与时俱进。
其实，我们并不缺少管理制度和规定，也不缺少传统的管理办法。现在我们的管理普遍存在两个问题：要么简单粗暴，吹胡子瞪眼睛，不能融管理于交流之中，于关爱之中，于帮助之中。要么听之任之，不管不问。这当中有的是不愿管，认为管理是软指标，费力不讨好。还有的是不敢管，怕得罪人，好人主义盛行。良好的作风是建立在科学的管理基础上的，失去了管理，也就没有作风、纪律可言了。
(三)机制不能激发活力。首先是干部任用机制问题。县级税务局几百人的队伍里几年才能提拔一两个副科级干部，机关的股长和分局的副职也是一干就是半辈子，加上上级机关的下派任职和提拔中的论资排辈，所以，中层干部们普遍感到政治上没有盼头。与此同时，一个干部在同一职位上一干就是十年、二十年，往往容易会产生职务疲劳。
其次是工作考评机制问题。我们现在的考评往往只考核了做事的人,不做事的人倒游历于考核之外。这就出现了一种怪想象：干的事多，出的错多，承担的风险大。多干不如少干，少干不如不干。这种考评让扎实工作的人感到工作上没有了干头，自然，作风、纪律也就就逐渐散下来了。
三、解决问题的对策
(一)加强领导。一是加强组织领导。领导工作的对象是人，而不是事，只有抓好了作风、纪律建设，才能带出一支纪律严明、能征善管的国税队伍。可以说作风就是部门形象，作风就是战斗力。各级领导应当把作风建设纳入单位的长远发展目标，从点滴着手，持之以恒地培养、造就。在今年的作风建设年里，要成立以一把手为组长的作风整顿领导小组，针对散、懒、松、软等突出问题，有计划地开展教育整顿活动。
二是强化领导的示范作用。有什么样的领导作风，就有什么样的机关作风。在整治中，要充分发挥党员干部特别是领导干部的模范带头作用。要求干部职工做到的，领导干部必须带头做到。通过领导的身体力行，对干部职工产生潜移默化作用。领导的示范作用还表现在思想上的严格要求，要带头开展批评与自我批评，坦诚剖析消极思想的内在根源，达到首先从思想上转变的目的。
(二)提高素质。作风是标，素质是本。提高人的素质是解决作风问题的根本。
一是在学习中提高。通过组织干部职工学政治理论，提高他们的理论素养和思想觉悟。确保用正确的三观作为人生的行动，自觉地树立为人民服务、为纳税人服务、为国税事业服务的思想。通过学习《公务员法》等法律法规，使他们明确公务员的权力和义务，划清公务员与其他社会人员的身份区别，以此增强廉洁自律意识，公共服务意识。
同时，加强业务培训，提高业务素质。没有过硬的本领，就不可能有过硬的作风。随着时代的发展，我们的税收工作无时不处在更新和变革之中，这就要求我们结合自身岗位需要，不断地学习、充实自己，提高解决实际问题、适应本职工作的能力。让学习成为工作中的常态和自觉。
二是在创新中提高。在学习方式上，除了传统的集中授课、听演讲、听讲座之外，我们还要不断有所创新，以此培养干部职工的学习兴趣。比如开辟网络阵地、组建兴趣小组、举办读书活动、举行业务竞赛等。用形式多样、内容多彩的学习教育活动，营造了良好的学习氛围，广辟求知途径。
(三)科学管理。符合人性特点的管理，便是最科学的、最容易被人接受的管理。人性化管理要求我们从人的根本利益出发，在管理中充分体现对人的尊重、关心和服务。作为领导者，在管理中必须尊重被管理者的人格，关心他们的疾苦，服务于他们的合理要求。领导者心中不仅要装着单位的建设与发展，还要装着干部职工的个人前途和利益。
人性化管理还要求把调动人的积极性放在首位。因为从根本上讲，每个人都是希望受到尊重和实现自我的。所以，我们的管理必须坚持以认可和赏识为主。特别是对问题较多的人要注意发现他们的闪光点，及时予表扬和鼓励。每个人都有自己的长处，让合适的人做合适的事，将少数人放到他们最擅长的工作岗位上，这也是调动积极性的一种方法。
当然，人性化管理并不是放弃与迁就。相反，它正是以严管、细管为前提的。这种管理模式人性的是态度与方法，严格的是制度和原则。一个疏于管理的机关，不可能有良好的作风。所以，无论任何时候严格都是不可缺少的。
(四)健全制度。依制度管人，依制度办事，是解决作风涣散、纪律松散问题的根本保证。必须建立一整套相对稳定的规范性制度，从而使作风建设制度化、规范化、经常化，避免朝令夕改、时松时紧。争对目前存在的问题，我认为重点需要建立健全以下几个方面的制度。一是干部任用制度。彻底改变目前这种一纸任命管到老的干部终生制现状，真正实现能者上，庸者下，让少数无视组织纪律、不干正事的人混不下去，让德才兼备的中青年干部在政治上有盼头。以此为导向，引导大家严格要求自己，奉献国税事业。
二是工作考核制度。首先必须实行全员考核，不允许不守纪律、不负责任的人无考一生轻。其次要严格将工作考核与个人待遇挂钩，真正实现干与不干不一样，干好干差不一样，让爱岗敬业的人经济上有想头。
三是考勤、请销假制度。通过严格的制度，规范单位的工作作风和工作纪律，这些制度既要全面、具体，又要简单易行、便于操作。对各种会议、学习及集体活动的参与情况要有专人督办，并将此登记汇总，列入工作考评。
四是岗位责任制度。根据税收征、管、查三大系列业务工作流程修订并完善岗位职责，进一步细化、量化各岗位的具体工作内容、工作标准、工作时限。在此基础上，加大落实《税收执法过错责任追究制度》力度，使税收执法和监督制约形成一个规范有序的制度体系。当然，制度的意义全在于落实，抓好制度的执行才是关键。
总之，机关的作风、纪律建设是队伍建设的一个重要方面，它是一项长期的系统工程，我们必须坚持以教育为先导，以管理为手段，以制度为保障，常抓不懈，循序渐进。
篇二：关于组织生活方面存在的问题
基层党组织是党的最基层组织单元，其组织生活是对基层党员进行教育、管理和监督的最经常和最基本的形式，是党实现政治功能的主要路径之一，也是党的全部工作和战斗力的基础。本文在阐明基层党组织生活内容的基础上，调查分析了当前基层党组织生活存在的主要问题及原因，并有针对性地提出了解决对策。
关键词： 基层党组织 组织生活 问题 原因 对策
《党章》规定：每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度，对于加强基层党组织建设有着重要作用。但是，当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题，对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响，有必要引起高度重视。
一、基层党组织生活的内容
基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展，内容一般包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。目前，基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。
以党支部来说，目前主要有7项组织生活制度：(1)会议制度：支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度：每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度：每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度：支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度：每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作。(6)党员汇报制度：党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度：对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，一般每年一次。
二、基层党组织生活存在的主要问题及原因
(一)当前基层党组织生活主要存在的问题
1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。
2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。
3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。
4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。
(二)主要原因
1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。
2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。
3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。
三、提高基层党组织生活质量的对策
党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一，是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活，对党员进行有效教育管理和凝聚感召，促使党员更好地发挥先锋模范作用，这既是党的一贯传统，又是加强党的建设的重要内容。因此，提高基层党组织生活的质量，增强效果，具有非常迫切的现实意义。
(一)高度重视基层党组织生活
思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值，目标考核要更加科学，从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容，转到更加注重考核组织生活的质量和效果，要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训，以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。
(二)鼓励创新
学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果，运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活，推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队，尤其是对如何提升团队凝聚力，有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好，今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部，将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法，在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索，也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面，对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。
(三)领导带头示范
团队建设理论指出，团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头，经常围着盘子、牌桌转，建设学习型党组织就会是一句空话。因此，要加强党内民主建设，强化党内监督。要通过制度性设计，促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果，以及领导干部在组织建设中的示范作用，要纳入党建目标管理测评。
(四)营造条件促进党员个人成长
要通过组织学习，让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长，从而提升成就感，避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁，中产阶层家庭的财产损失特别严重，导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建，让他们帮助比他们更穷的人，使他们在帮助别人的过程中到了自身的价值，从而转移了财产损失的悲痛，重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。
机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者，机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神，机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大，相信只要开动脑筋，调动广大机关党员的积极性、创造性，机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展，机关党员面貌也会日新月异。
篇三：关于组织生活方面存在的问题
根据中省市区委关于第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的总体要求，按照个人对照材料查摆出来的四风问题，结合实际，提出如下整改措施。
一、指导思想：
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕为民务实清廉主题，忠实践行三严三实，采取有效措施，从思想上、作风上、行动上扎实整改，解决自身在遵守党的政治纪律、组织纪律，贯彻执行中央八项规定以及四风方面存在的突出问题，进一步坚定政治立场，强化宗旨意识，革除四风之害，改进工作和生活作风，全心全意为人民服务。
二、整改目标：
通过扎实整改落实，彻底摈除自己在遵守党的政治纪律、组织纪律、贯彻执行中央八项规定、四风方面存在的突出问题，进一步提高思想认识，切实改进工作作风，密切与群众、选民、代表的联系，树立务实清廉、反映民意、依法监督的人大代表、人大干部新形象，不断增强做好新形势下人大工作和群众工作的本领和能力，为推动进民主法治建设做出应有贡献。
三、整改任务和措施：
根据自己查摆的12个问题、上级点的4个问题、群众提的2个问题，经过梳理归类，主要从以下几方面加以整改。
(一)遵守党的政治纪律和组织纪律方面存在问题的整改措施。
整改任务：1、解决理论学习不深入的问题
整改措施：一是制定学习计划。除参加区委中心组学习和人大党组、机关的集体学习以外，还要坚持每天挤出时间自学1小时，每季度撰写1篇，每半年撰写1篇调研文章，让学习成为永恒的主题，成为提高思想认识、坚定理想信念、推动工作开展、提高工作效率的有效手段。二是丰富学习内容。按照区人大常委会关于人大代表三学三做三带头主题活动中三学的要求，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，中省市区有关重要会议精神、方针政策，努力掌握贯穿其中立场、观点、方法，用科学的理论武装头脑。认真学习人民代表大会制度理论，学习邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等关于我国民主法制建设的论述，充分认识实行人民代表大会制度的重要性和优越性。加强人大知识学习，学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等与人大工作密切相关的法律法规和人大工作的议事规则、议事程序，不断提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。三是做到学以致用。坚持理论联系实际，着眼于正在做、将要做的工作学，做到学习和工作相互促进、相得益彰，力求在指导实践、推动工作上取得新的成效。
完成时限：立行立改
整改任务：2、解决政治敏锐性不强的问题
整改措施：一是加强政治理论学习。突出学习十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话，深刻领会其科学内涵，全面把握其精神实质，不断提高政治理论素养和水平，树立科学的世界观、人生观和价值观，不断提高思想认识，增强政治敏锐性。二是持续改造六观。充分认识人大工作、群众工作的重大意义，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步强化权力观、政绩观、群众观，强化宗旨意识，经常深入群众、深入基层、深入实际，了解民情，征集民声，反映民意，忠实践行三严三实，全心全意为人民服务。三是切实转变工作思路。用科学方法、理性思维分析问题，不断提高分析问题解决问题能力，在错综复杂的环境中始终保持坚定的政治定力、正确的政治方向、鲜明的政治立场、清醒的政治头脑和坚定的政治信念。
完成时限：长期
整改任务：3、解决工作缺乏主动性的问题
整改措施：一是向中央基准看齐。始终与党中央保持高度一致，坚决服从区委和区人大党组的集体领导，维护区委和区人大常委会的权威，树立全区工作一盘棋的思想，围绕中心、服务大局，坚决克服大局观念不强、对全局工作重视不够的本位主义思想。二是坚持民主集中制。在人大机关严格按照《党章》、党的纪律和民主集中制原则的规定，思想和行动上维护班子团结，自觉贯彻区委、人大党组决策，维护班子凝聚力、战斗力。三是认真履行职责。自己作为区人大党组成员、区人大常委会副主任，首先要敢于监督，坚决克服自卑、从众心理，充分发表自己的意见和建议，特别要有善于发表不同意见的勇气和决心。其次要善于监督，深入基层、深入群众了解群众所思所想所盼，督促检查有关政策的贯彻落实，促进一府两院依法行政、公正司法。再次要充分发挥自己主观能动性，大胆工作，扎实做好自己分管工作，依法开展视察调研、执法检查和工作评议，经常深入包扶镇村、联系部门检查指导工作，推动各项工作顺利开展。
完成时限：立行立改
(二)贯彻中央八项规定、转变作风方面存在问题的整改措施。
整改任务：4、解决下基层调研不扎实的问题。
整改措施：要经常深入基层、深入一线，扎实开展调查研究，切实改进调研方式方法，在调研点上工作的同时，还要兼顾指导好面上的工作，全面掌握情况。调研时突出问题导向，带着问题深入到所联系镇办、村组、企业和单位，深入到包抓的重点项目，详细了解情况，全面吃透情况，找准问题症结，研究解决办法。坚持全年下基层调研不少于60天，蹲点调研不少于5次，每次不少于2天，每年撰写2篇对全区工作有指导借鉴作用的调研报告。特别是在新一轮扶贫开发工作中，自己一定认真做好双包双促工作，真正沉下心，接地气，给包扶的企业、村、贫困户送技术、送资金、送产业，引导他们共同致富，充分发挥一名共产党员、一名人大代表的作用。
完成时限：立行立改
整改任务：5、解决勤俭节约意识不强的问题
整改措施：一是认真执行党政领导干部《廉政准则》、《厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、八项规定、六条禁令，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，时刻做到自重、自省、自警、自励。二是加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，自觉与各种腐败现象作斗争，不搞特权，不谋私利，始终做到清正廉洁。三是时刻用延安精神、焦裕禄精神要求自己，强化自律意识和底线思维，决不出入私人会所，决不接受和持有私人会所会员卡。四是坚持从严律己，自己负责的接待工作严格按照标准，不铺张浪费。从现在做起，从一点一滴做起，带头树立勤俭节约良好形象。
完成时限：立行立改
整改任务：6、解决公车私用的问题。
整改措施：八项规定出台前，有公车私用现象。八项规定出台后，自己严格按照有关规定，节假日车辆封存，已杜绝了公车私用现象。
完成时限：已经整改
(三)四风方面存在问题的整改措施
整改任务：7、解决作用发挥和工作抓落实不到位的问题
整改措施：一是加强主观世界改造，把握好人生总开关。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，安排部署工作限定完成时限、明确标准要求，对于任务的落实情况，定期进行检查督查，认真总结，坚决克服重视安排部署、忽视跟踪检查，确保任务不折不扣完成。二是在推进工作中，注重点面结合。抓典型推全面，既要培养重点、突出特色，又要推广经验、整体推进。三是经常深入基层，依法开展视察调研、执法检查、工作评议活动。敢于指出问题，多谈工作意见建议，加大审议意见督办力度，更好推进一府两院工作。四是扎实做好包抓联系镇办和部门工作。围绕区上中心工作，每周督查干部纪律作风不少于1次，深入基层指导工作每月不少于2次。五是狠抓代表议案建议办理。每年对代表议案建议办理工作的视察、督办、调研不少于3次，努力推动代表议案建议落实率不断提高。
整改时限：立行立改
整改任务：8、解决落实为代表履职服务意识不强和没有很好地深入基层群众的问题。
整改措施：一是严格执行区人大常委会《关于两联系一包抓镇办人大工作的通知》要求，每季度采取走访、座谈、电话、信函、网络等形式至少联系一次镇办人大和人大代表。二是组织开展的各项活动，邀请镇办人大负责同志和区镇人大代表广泛参与;积极参加镇办人大开展的各项代表活动，积极主动向群众宣传讲解党的路线、方针、政策，听取并及时向有关部门反映群众的意见和要求，自觉维护群众的正当权益，坚决同侵犯群众合法权益的错误倾向和行为作斗争。三是积极开展三学三做三带头和一联三带活动，经常主动找选民谈心、交流思想，与选民(群众)结成互帮对象，互相学习、互相帮助、互相监督，共同提高;每季度至少一次深入到选区、企业、农村和贫困群众之中，问政于民、问需于民、问计于民，为群众解民忧、解民怨、解民困。四是加强与各级人大代表的沟通与交流，牢固树立服务代表意识，继续组织开展代表履职培训活动，进一步规范并提升人大代表提出议案建议的水平。
整改时限：立行立改
整改任务：9、解决工作缺乏新动力、担当精神不足的问题。
整改措施：积极进取，开拓创新，争创一流工作成绩。一是工作敢于负责，勇于担当，以对党对人民负责的工作态度，认真履行职责，对分管工作，科学果断决策，不优柔寡断、贻误工作。二是在抓好分管工作的同时，对关系全区经济社会发展大局的各项工作，积极参与调研与决策，全力推动全局工作。三是对组织分配的工作任务，不瞻前顾后，不患得患失，认真负责，抓好落实。在视察调研中，注重暗访，真正了解实情;在执法检查中，敢于直言，敢于指出问题;处置信访问题，敢于依法依规处理，维护群众合法权益;包抓重点项目，积极帮助企业跑资金、送技术，解决实际困难，推进经济社会发展。
整改时限：立行立改
整改任务：10、解决对基层人大工作指导不够的问题
整改措施：一是强化对基层镇办人大工作的指导与检查。继续组织开展镇办人大主席、联络组长的学习培训活动，提高镇办人大工作者的综合素质。二是加强代表阵地建设，指导规范开展代表活动。继续抓好代表活动小组的制度建设和阵地建设，落实代表活动经费，丰富代表活动内容，为代表提高自身素质、依法履行职责创造条件。指导代表积极参与三学三做三带头代表主题活动，充分发挥代表作用。三是加大镇办人大工作指导力度，每年组织开展一次镇办人大工作调研活动，召开一次镇办人大工作座谈会，每季度到镇办人大调研指导工作、联系包抓代表和群众不少于3次，尽力帮助镇办人大、基层代表和群众解决一些实际困难和问题。
整改期限：立行立改
整改任务：11、解决对人事任后监督、代表候选人考察不到位的问题
整改措施：一是抓好人事任免工作，严格实行对拟任命国家机关工作人员进行任职资格审查、法律知识、履职承诺、履职承诺公示制等制度。二是积极探索新的干部任后监督制度，加强代表的教育管理，跟踪做好代表资格审查工作。三是做好代表候选人的考察工作，在民营企业的人大代表考察上广泛征求群众意见，充分反映民意。
整改期限：立行立改
整改任务：12、解决代表建议办理落实率不高的问题
整改措施：一是加强和改进代表建议、批评和意见的办理工作，研究制定代表意见建议办理结果评价办法，定期开展督办和检查，提高建议办理质量和效率。二是继续实行重点建议领导包抓督办责任制，选择一些群众反映重点、难点、热点问题的建议，采取主任会议集中督办、分管领导分工督办、各工委合力督办、重点建议办理回头看等制度。三是加大对代表建议办理督办力度，每年开展一次专项检查和一次专题调研，将各承办单位办理进度及时在商州人大网公示，确保代表建议在规定时限内高质量办结。
整改期限：立行立改