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【篇一】
近年来,随着农村饮水安全工程的逐步实施,我区农村自来水普及率逐年提高,农民的饮水条件得到较大改善。为切实加强农村生活饮用水卫生监督管理工作,进一步规范农村生活饮用水集中式供水单位供水行为,确保农村饮水安全,保障辖区农民身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规和省、市卫生厅、局有关加强生活饮用水卫生监督管理的文件要求,结合我区农村生活饮用水卫生监督工作实际,决定在全区乡镇范围内开展一次为期3个月的农村生活饮用水专项整治工作,现制定工作方案如下:
一、整治范围
**区辖区内全部农村生活饮用水集中式供水单位。具体包括各乡镇辖区内各类单位自建的自备饮用井水、农村学校集中式供水和近几年已投入使用的分布在各村的农村饮水安全工程。
二、重点整治内容
1、是否取得有效的生活饮用水卫生许可证。
2、制、管水从业人员是否取得有效的健康证明和卫生知识培训证明。
3、是否具有饮用水消毒设施,是否能正常使用,饮用水出厂前是否经过消毒。
4、水质是否定期检验,是否持有当年度的有效水质检验报告。
5、是否制定有饮用水卫生管理组织、卫生管理制度、饮用水消毒制度和消毒程序。
6、蓄水设施和泵房是否落实专人管理并加盖加锁。
三、职责分工
局监督科负责专项整治工作的组织实施和定期督导考评工作。区卫生监督所负责对乡镇卫生院工作开展情况进行业务技术指导,各乡镇卫生院具体负责各自辖区的生活饮用水专项整治工作。
四、工作步骤
(一)培训准备阶段(**月20日—**月30日)。区卫生监督所要按照方案要求,结合实际,组织全区乡镇卫生监督人员进行相关法律法规、管理办法和实施方案等的培训,加大业务指导力度,各乡镇卫生院要按照要求制定本辖区的具体整治实施方案,明确任务,责任到人,并及时召开辖区农村生活饮用水集中式供水单位专项整治动员大会,及时启动专项整治工作。
(二)监督检查阶段(**月1日-**月31日)。按照饮用水卫生监督管理有关法律法规、规范、文件和本工作方案,开展专项监督检查,认真填写监督检查表和汇总表。摸清辖区内农村集中式供水单位底数,建立供水单位卫生监督分户档案。档案应详细记载供水单位的基本信息、各项卫生状况、监督检查记录、监督检查表、整改情况、卫生许可证发放管理情况及有关书面材料等内容。对存在的问题提出整改要求和期限,并督促整改落实。
(三)审核发证阶段(**月1日-**月30日)。针对监督检查阶段发现的问题和提出的整改意见,进行整改验收。对具备生活饮用水卫生许可证发放条件的农村集中式供水单位,按照程序发放卫生许可证,对经整改仍达不到发证条件的单位要依法立案处罚,直至其达到条件。
(四)总结验收阶段(**月1日-**月20日)。对本辖区专项整治工作情况进行督查和总结,于**月10日前将工作总结和附表以纸质和电子版两种形式,报区卫生局监督科和区卫生监督所。局监督科于**月20日前对各乡镇卫生院农村生活饮用水专项整治工作开展情况进行督导考评,考评结果以适当方式通报,并纳入年底卫生监督目标考核。
五、工作要求
(一)加强领导,落实工作责任。农村生活饮用水专项整治工作,是我区今年卫生监督工作的重要内容之一,各乡镇卫生院要高度重视,建立辖区农村生活饮用水专项整治工作领导小组,切实加强领导。认真分析当地农村生活饮用水卫生监督工作存在的问题,结合当地实际,制定实施方案,明确工作分工,落实工作责任,实行卫生监督工作责任制,工作成绩与年底个人评优挂钩,确保农村生活饮用水专项整治工作有效落实。
(二)加强监管,强化对供水单位的技术指导。要按照属地管理的原则,对辖区内农村生活饮用水集中式供水单位进行全面监督检查,掌握单位底数,加强供水单位的卫生监督管理。坚持监督与指导并重的原则,加大对经营者的培训和指导力度,积极创造条件帮助其解决工作中的困难,切实提高农村生活饮用水集中式供水单位卫生管理水平。同时,加强生活饮用水相关卫生知识的宣传,强化供水单位经营者的生活饮用水卫生安全防范意识,增强其保障生活饮用水卫生安全的责任感,促进供水单位加大对消毒设施和供水设施的投入,改善供水卫生条件。
(三)推行“六有一规范”生活饮用水卫生监督管理制度。“六有”即:供水单位有生活饮用水卫生管理制度,有专职或兼职生活饮用水卫生管理负责人,有水质净化消毒设施,有水质日常检验报告和卫生部门抽样检测报告(或委托检验单位日常水质检测报告)。有有效的供管水人员健康查体和培训合格证明。有生活饮用水污染应急处置预案。“一规范”即:规范生活饮用水供水单位监管档案的管理。建立“标准档案盒”,其中存有供水单位卫生许可证、供管水人员健康培训证明复印件,卫生管理组织、制度复印件,近年水质检测资料,卫生行政执法文书,使用消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件复印件,生活饮用水污染应急处置预案等资料。
【篇二】
为认真贯彻落实《生活饮用水卫生监督管理办法》、《**省农村公共供水管理办法》、《生活饮用水集中式供水卫生规范》和《**省农村生活饮用水公共供水单位卫生许可证发放管理办法》,稳步推进农村生活饮用水卫生监管。根据**省卫生厅20**年卫生监督工作要点,结合今年**省饮用水卫生监督监测工作方案,积极推进我市农村饮用水卫生监督监测,全面掌握水质情况,采取有效措施,控制和处置供水卫生安全隐患,保障农村生活饮用水卫生安全。
一、检查范围
全市农村生活饮用水公共供水单位。
二、检查内容
(一)开展供水单位卫生监督情况,对农村公共供水单位基本情况、卫生管理情况、饮用水净化、消毒措施配备和使用情况、开展水质检测以及饮用水水质情况等实施监督检查,其中,饮用水水质情况的检测指标应包括细菌总数、总大肠菌群、消毒剂余量、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮、砷、氟化物、硝酸盐(部分指标可按国家生活饮用水卫生标准表4执行)。
(二)开展饮用水水质监测和现场快速检测情况。对农村公共供水单位各采集出厂水和1处末梢水(村级供水单位仅采出厂水)进行水质检测和现场快速检测部分指标可按国家生活饮用水卫生标准表4执行。完成汇总表。
三、工作步骤
(一)培训准备阶段(3月)。各县区要按照方案要求,结合本地实际,制定实施方案,组织卫生监督人员、供水单位负责人进行相关法律法规、规章规范、管理办法和实施方案的培训,启动专项整治工作。
(二)监督检查阶段(4-6月)。各县区按照饮用水卫生监督管理有关法律法规、规范、文件和本工作方案,在去年专项检查的基础上,对去年未检查的单位开展监督检查,认真填写监督检查表,对无或未健全分户档案的摸清底数,建立、健全供水单位卫生监督分户档案,完成汇总表。档案应详细记载供水单位的基本信息、各项卫生状况、监督检查记录、监督检查表、整改情况和卫生许可证发放管理情况及有关书面材料等内容。对存在的问题提出整改要求和期限,并督促落实整改。
对农村公共供水单位各采集出厂水和1处末梢水(村级供水单位仅采出厂水)进行水质检测和现场快速检测。各县区要对本辖区半年工作开展情况进行总结,并于6月10日前将半年工作总结和汇总表及时报市卫生监督局公共卫生科。
(三)整改审核阶段(7-9月)。针对监督检查阶段发现的问题和提出的整改意见,进行整改验收。对具备《**省农村生活饮用水公共供水单位卫生许可证发放管理办法》的规定的许可条件且提出卫生许可申请的供水单位发放卫生许可证。对不符合条件或要求不予发证的,书面说明理由。对供水单位发放卫生许可证或者不予发证的情况及时通报同级水行政部门。
(四)总结验收阶段(10月)。各县区要将本辖区专项整治工作总结和汇总表于10月10日前报市卫生局卫生监督局公共卫生科。市卫生局将组织人员对专项整治工作进行督查。并通报督查结果。
四、工作要求
(一)认真总结,有效推进。各县区要对照全市生活饮用水安全推进工程的三年目标任务,认真总结去年农村公共供水单位专项整治工作经验,查找差距,在去年的基础上进一步提高监督覆盖率和建档率,达到100%。针对供水单位消毒和检测两大薄弱环节,认真研究部署措施,努力提高消毒率和检测率,突破监督瓶颈,确保农村生活饮用水卫生监督和卫生许可工作有效推进。
(二)加强监测,务求实效。各县区通过积极开展农村生活饮用水卫生监督监测和现场快速检测工作,对供水单位进行一次消毒措施配备使用和水质微生物指标合格率的调查,全面掌握当地当地农村饮用水水质微生物指标合格情况。根据水质检测和现场快速检测情况,查找薄弱环节,采取有效措施,加大执法力度,及时消除卫生安全隐患,保障广大群众饮水安全。
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餐饮消费安全专项整治工作总结
餐饮消费安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会建设,关系到党和政府以及卫生行政部门在人民群众中的形象。餐饮消费安全专项整治是全国产品质量和食品安全专项整治工作的重要内容之一。自8月份以来,我们就将该项工作作为卫生局的中心工作来抓,当作政治任务来完成。根据省卫生厅在统一布署,在市委、市政府的统一领导下,紧紧围绕城市餐饮单位4个100%,1个95%,农村地区1个100%及规范行为的整治目标,坚持六个相结合,即:与贯彻十七大精神相结合,与树立卫生执法形象相结合,与建立长效监管机制相结合,与落实执法责任制相结合,与创建四城相结合,与保障一节一会食品安全相结合,按照因地制宜,突出重点,标本兼治,着力治本的工作原则,抓住重点,强化措施,加大力度,使专项整治工作稳步推进,达到了既定目标,取得了良好的社会效果。现将该项工作总结如下:
一、专项整治工作的组织领导和整体工作开展情况
(一)专项整治机构、组织工作情况
1、成立机构,加强领导。8月23日全国全省产品质量和食品安全专项整治电视电话会议召开后,市局党组就立即布署各区卫生局、市卫生监督局要认真组织学习、深刻领会会议精神,拿出开展该项工作的实施方案,同时,卫生局也迅速成立了以局长沙宜春为组长,分管副局长为副组长,卫生监督与疾病控制科科长、三区卫生局局长、市卫生监督局局长为成员的专项整治工作领导小组,加强对该项工作的领导,并根据省卫生厅的统一布署制定了专项整治行动方案。随后,三区卫生局、市卫生监督局、三区卫生监督所也相继组建了机构,成立了专班,制定了工作实施方案,从此,整治工作正式拉开序幕,整治活动按宣传发动、调查摸底和集中整治以及总结验收三个阶段有序进行,稳步推进。
2、召开会议,精心布置。为了让各区卫生局、市区卫生监督机构更直接了解餐饮消费专项整治工作的任务、目标和要求,8月30日我局组织各区卫生局分管局长、区卫生监督所所长、市卫生监督局中层以上干部集中收看收听了省卫生厅召开的全省餐饮消费安全专项整治工作电视电话会。会议一结束,局党组书记、局长沙宜春在现场就开展该项工作作了明确的布署,要求各相关部门一要成立机构,组建专班;二要加强领导,强化责任;三要落实措施,不折不扣完成目标。9月12日沙宜春局长又一次召集领导小组成员及卫生监督局班子成员,了解工作进度情况,存在的问题。10月12日召开了餐饮单位负责人会议,宣传讲解整治内容、整治目标,学习《国务院关于加强食品产品安全监督管理的特别规定》,到会人员150余人。沙宜春局长参加了会议,并作了讲话。11月30日我们召开了三区卫生局局长、市卫生监督局局长、区卫生监督所所长会议,进一步落实省厅11月16日会议精神,并根据省厅与我局签订的责任书内容,沙宜春局长与三区卫生局、市卫生监督局一把手签订了责任书,将任务层层落实。从8月份至今,市卫生局、市卫生监督局召开相关大小会议26次,局长、分管局长多次下到基层督查指导,现场办公,特别是11月底以来,卫生局进一步加强了对这项工作的领导,分管局长、监督科科长工作重心完全下移,办公桌搬到了市卫生监督局,集中精力和力量抓督促落实工作。
4、制定规章,促进规范。饮食摊点的卫生管理,一直是监管的大难题。今年5月份,我局组织起草了《鄂州市饮食摊群摊点管理办法》,现该《办法》市政府已发布。它的出台,将使我市饮食摊群的管理得到提升,更有利于保护广大人民群众的身体健康。
5、注重宣传,加强督查。宣传到位,事半功倍。我们在这次整治工作中高度重视舆论宣传,营造广泛的监督氛围。
一是组织培训,强化意识。今年8、10、11月份我们分别召开了学校、餐饮单位、建筑企业负责人会议,学习食品卫生法律法规,讲解卫生标准要求,布置专项整治工作,强化企业是食品安全第一责任人,提高他们守法经营意识。二是舆论监督,营造声势。8月份和10月份,市卫生监督局两次在鄂州人民广播电台《亲民热线》栏目零距离解答市民关于餐饮消费安全专项整治工作中的问题,多次通过电视新闻报道开展专项整治情况,3次在鄂州日报公布食品监测结果,从而引导正确消费,8次在《楚天都市报》、《鄂州日报》报道专项整治成果。在9月食品安全宣传周期间,开展咨询活动,发放宣传资料1500余份,悬挂宣传横幅、标语15条,制作宣传栏25个。营造了浓厚的舆论氛围。三是督查督办,提高效率。为保证整治活动深入有效开展,我们建立了督办制度和例会制度。一方面是卫生局对监督局、对区卫生局工作督查;二方面是监督局对各区所工作指导督办;三方面是局、所内部层层督办。例会制度即专班负责人每周开一次碰头会,互通情况,及时掌握工作动态,确定重点和难点,并推广好的经验和作法。
(二)责任制落实与工作措施情况
1、全面查处无证经营
为保证整治任务的如期完成,除了主要领导亲自抓,分管领导具体抓之外,我们还实行了领导包区(农村、城区)、科长包片、监督员包户的三包责任制,落实卫生监督员的监管责任,按照卫生部、卫生厅制定的工作目标抓好落实。特别在无证经营整治方面,一改过去重有证监管、轻无证经营的做法,建立健全餐饮单位档案,全面查处无证经营,监督覆盖率达100%。
2、注重责任相对人的宣传培训。一是集中组织。今年共举办餐饮业负责人培训班3期,培训人员300余人;二是街头咨询,发放宣传资料;三是现场培训。为了把整治工作抓实做好,监督员逐家逐户宣传整治内容,一家一户帮助整改达标。餐饮单位对开展该项工作的知晓率100%。
3、加强区级业务指导。我市是全省唯一不带县(市)的省辖市,但又不是一个市区监督一体的地市,区级卫生监督力量薄弱,人员业务素质较低,因此,市卫生监督部门承担有较重的业务指导任务。整治工作以来,局分管领导多次带领市卫生监督局同志到三个区局、区所督查指导工作,现场帮助解决问题。
(三)加大卫生监督执法工作情况。
自开展专项整治以来,我们共出动执法车辆560台次,出动3561次,检查单位3890户次,制作现场检查笔录、卫生监督意见书3150份,下达责令改正通知书369份,签订食品安全承诺书1183份,耗用执法经费20万元。查处各类违法案件76起,其中罚款41家,罚款金额累计70400元,取缔无证经营95家,移送到法院强制执行案件2起,销毁不合食品及原料325公斤。查处案件数量较去年同期及前期均有较大的增加。
(四)数据信息报告工作。
数据的收集和信息的报告有利于及时了解工作的进展情况,调整工作思路,促进整治活动平衡、一致,纵深发展。为此,我局明确了专人负责。已报送工作报表、总结、工作动态报告、卫生监督简讯等共计16份。
二、专项整治重点工作的开展和措施落实情况
1、查处无证经营。对县城以上城市的餐饮单位(包括学校食堂、建筑工地食堂)无卫生许可证经营行为进行集中整治,是这次专项整治任务之一,也是难度最大的一项工作,它涉及的面广,存在的原因复杂,取缔又很艰难。通过三个多月的专项整治,无证经营得到了全面查处。我们主要做了以下工作:一是摸清底数,查清问题,建立档案。9月份我们集中了监督局的全体人员,并从市疾控中心抽调5人,分成18个小组,根据省卫生厅文件要求,结合我市的实际,确定以农村、城乡结合部为重点地区,以学校和建筑工地食堂、农家乐旅游餐饮单位和小型餐饮业为重点场所,开展了拉网式检查,工作中努力做到宣传一次性到位,问题一次性摸清,要求一次性讲明,指导一次性成功。经调查,我市共有餐饮单位1183家,其中城区672家,农村511家,有学校食堂117家,建筑工地食堂12家,无证经营约占27%。未能取得卫生许可证的主要原因:一是加工场所周围存在污染源;二是加工场所面积过于狭小,与所经营的品种、数量不相适应;三是各功能区布局不合理,存在交叉污染;四是无必要的卫生设施,特别是食品用工具及用具的消毒设施不到位,更谈不上消毒措施的落实;五是有的从业人员不愿体检,或体检不到位。部分业主对卫生监督部门的多次现场督促整改舍不得投入,敷衍应付。而要完全取缔它,一来不切合实际,二来也行之不通,因为此类经营业主,大多为外来流动人员和本地下岗、失业人员,文化层次不高,以谋生为主,法律意识淡薄,流动性强。针对这些情况,我们逐家逐户宣传指导,指出问题,限期整改。每到一户,监督员首先填写餐饮单位现状调查表,下达卫生监督意见书,提出限期整改意见,并与每户签订餐饮消费食品安全承诺书,上墙公示,接受监督。然后根据实际采取一是适当降低许可标准:如《餐饮业食品卫生管理办法》中规定厨房的最小使用面积不得小于8平方米,对有些小餐馆,我们则降为6平方米;二是限制经营项目。对于操作间面积达不到标准的,我们则限制其经营项目,如凉菜加工,有的只许可小吃,不能从事正餐;三是发放短期或临时卫生许可证。对一时难以达到,但有整改要求,经整改可基本达标的,我们先发6个月至1年期卫生许可证,达到许可标准再发放4年期许可证。对于拒不整改,又难以达标的,则将名单集中,报请市产品质量和食品安全专项整治工作领导小组办公室,要求组织工商、城管、公安等部门,采取行政强制措施取缔。
在查处无证经营工作中,我们注重部门配合,协同作战,齐抓共管。如:对学校,我们与教育局联系,对建筑工地,我们与建委联合,对于中小餐馆、集贸市场,我们与工商联手。
为了解决饮食摊点无人管理这个老大难问题,我们给政府当参谋、出主意,起草了《鄂州市饮食摊点摊群管理办法》,该办法经2007年第16次市政府常务会议审议已通过,现已发布。本办法中规定街道办事处负责饮食摊群摊点的日常管理工作,同时明确了各职能部门的职责。这一办法的出台,为我市饮食摊点的管理步入规范化轨道奠定了坚实的基础,有利于消除无证经营现象。
2、推广量化分级管理制度。量化分级制度是卫生部根据世界卫生组织和国际上普遍采取的风险评估理论,依据现行法律法规,在全国努力创建的一个科学合理的卫生信誉度评价体系。它旨在调动食品经营者、消费者和卫生监督部门三方的积极性,不断提高全社会食品卫生意识,促进食品经营者加强自身管理,减少食物中毒和食源性疾患发生。这项制度我局从2003年开始,首先在学校食堂中推行,随后按照卫生部、省卫生厅文件要求在部分加工企业、社会餐饮中逐步实施,到2006年,已在学校食堂、餐饮业、食品加工业、食品流通单位等全面展开,食品卫生量化分级管理实施率已达100%。为了保证量化评级工作的公正平等,2003年我们成立了量化分级领导小组和量化分级评审小组。评级工作程序:首先是管片监督员根据卫生许可评分标准和日常监督管理评分标准对企业进行量化评分,综合结果提出拟评级别意见,提交资料至证照科,由证照科组织评审小组成员视情况再行现场复核,报分管领导批准,最后确定企业级别,并在卫生许可证上贴标。监督员按级别进行监管。通过实施量化分级管理,显著提高了经营者的诚信意识和自身管理水平,也使卫生执法力量的重点投入到食品卫生信誉度低的餐饮单位,进一步提高食品卫生日常监督检查的效率,节省资源,同时有助于发挥社会和消费者对监督者和被监督者的监督作用。
3、解决餐饮单位建立采购索证和验收制度问题。采购索证制度是把好食品进货第一道关口的关键环节,既可以解决不合格食品的溯源问题,又可以控制不符合卫生要求的食品进入餐饮环节。对于发现的问题能及时溯源,跟踪处理,防止事态进一步扩大和蔓延。这既是法律法规的要求,又是保证人民群众健康安全的必要手段。省卫生厅根据《食品卫生法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及卫生部《餐饮业食品索证管理规定》,及时制定了《湖北省餐饮业食品索证实施办法(试行)》。《办法》下发后,我局及时组织相关监督员及相对人对内容进行了学习讨论,并挤出资金统一印制台帐簿1500余本,复印《办法》500余份,免费送至各餐饮单位,并现场指导他们如何填写,告诉他们应登记的品种、原始单据应怎么贴、要保留多长时间等。为帮助一些小餐饮户建立卫生制度,我们应他们要求,为他们制作了饮食业卫生管理制度、食品索票、购销台帐等制度300余套,并主动送到他们手中。
4、查处非法行为。在这次专项整治行动中,我局除重点整治无证经营、开展量化分级管理、建立食品采购索证和验收(台帐)制度外,还特别加强了对采购和使用病死或死因不明的禽畜等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为的查处。一是我们要求管户监督员每到一家,必须到库房、厨房进行检查,看原料进货验收台帐和进货票证、检疫证明等,查库房存放的和厨房正在使用的原料,尤其是禽畜及制品、调味品、添加剂等,检查要细致、全面,不能有丝毫马虎,并做好笔录。二是组织抽查。由分管领导或科长带队,不定期组织人员进行交叉检查,帮助发现问题,防止庇护行为。
从前段检查结果看,我市餐饮单位目前暂时未发现有使用病死或死因不明的禽畜等及其制品和非食品原料等违法行为,但存在使用过期、标识不明等食品原料的行为。
5、制订、实施对农村地区餐饮、农家乐旅游餐饮单位、小型餐饮单位食品卫生规范化管理工作。最近,市卫生监督局根据前期对各区监督所工作督查、指导过程中了解到的情况,收集的信息,通过翻阅有关资料,参考外地经验和做法,起草了适合我市实际的该方面的管理规范,初稿已基本完成,经讨论修改后再上报市政府下发执行。
三、餐饮消费安全专项整治工作目标完成情况
(一)县城以上城市餐饮单位四个100%、一个95%的目标,我市现已全部实现:
(1)对无卫生许可证经营的查处率达100%;
(2)在学校食堂开展食品卫生监督量化分级管理工作,监督覆盖率达100%;
(3)在餐饮业单位、建筑工地食堂和集中用餐配送单位开展食品卫生监督量化分级管理工作,监督覆盖率达100%;
(4)建立并实施原料进货索证制度、台帐建立率达100%;
(5)对餐饮单位使用病死或死因不明的禽畜及制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100%。
另外,餐饮单位一户一档建档率达100%,签订餐饮消费食品安全承诺书达100%。
(二)农村地区餐饮单位:
1、农村地区餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到基本规范;
2、IV级以上食物中毒事故明显减少;
3、食物中毒和食源性应病报告管理和救治处理水平得到较大提高;
4、对餐饮单位使用病死或死因不明的禽畜及制品以及使用有毒有害物质加工食品的行为的监督检查覆盖率达100%。
(三)2007年食物中毒及食源性疾病防控情况及与同期比较:
去年9至12月报告3例家庭性食物中毒,今年专项整治工作以来,尚未接到食物中毒情况报告。
四、专项整治工作成果
1、群众满意,企业经营逐步走向规范。通过近四个月的专项整治工作,我们彻底摸清了全市餐饮单位的底数,全面了解了各单位存在的卫生问题,并将这些问题基本解决,无证经营这一突出问题得到充分整治,食品卫生持证率空前提高,餐饮单位经营场所卫生设施、基本条件得到极大改善。建立食品原料索证索票和进货台帐制度,这是一个历史性的突破和成绩。严厉查处使用病死和死因不明禽畜及制品、滥用食品添加剂等违法行为,有力地保障了广大消费者的身体健康。量化分级管理保障了消费者的知情权、选择权,引导正确消费,也促使企业增强自律意识、诚信意识,提高自身管理水平。
据问卷调查,群众对我们这次整治行动的满意率在95%以上。许多餐饮业主纷纷表示将挤出资金,进一步改善经营条件,争取更高级别。
2、餐饮消费投诉案件较去年同期明显下降。今年812月份,我局共受理餐饮消费投诉、举报案件2起,而去年同期则有8起。今年投诉的案件也主要是小的卫生问题,比如说,在吃面条的过程中发现有头发等异物之类。
3、卫生部门的社会地位及百姓的认可度得到提升,行政执法责任制、监督员责任制度得到进一步落实。8月23日全国产品质量和食品安全电视电话会议后,我局党组就把餐饮消费专项挣扎当作一项政治任务、中心工作来抓。多次召开会议了解情况,积极研究、妥善解决工作中存在的问题,一把手及分管领导经常深入一线,现场指导,督查督办,同时制定了严格的责任制度和考核机制。过去我们一直想推行主办监督员制,也即这次实行的监督员包户责任制度,但一直因种种原因未能实施,这次整治促进了这一制度的落实。在百余天的大战中,我们的监督员也表现出了良好的工作作风和特别能战斗精神,他们的目标只有一个,那就是要给人民交上一份满意的答卷。正是以上几方面的合力,才使我市餐饮业的卫生状况得到极大该站,才使我们的整治目标如期实现,才使百姓认定我们是人民健康的卫士。
五、长效机制建设情况
1、完善监督网络,推行监督员责任制度。为加强餐饮消费环节食品安全,我们一方面在内部制作了食品安全监督网络图,实行分片包干,责任到户,层层落实监督责任,另一方面我们在全市聘请了10名社会监督员,形成强有力的社会监督网络。
2、完善食物中毒应急处理机制。根据全市食品安全应急预案,我局建立了较为完备的餐饮业、食堂等消费环节重大食品卫生和食源性疾患事件的调查、报告和处理机制,完善食品污染物监测和食源性疾患监测体系,健全食物中毒应急、救治预案,落实工作措施,确保报告及时,反应迅速,处理得当。
3、加强农村卫生监督网建设。根据《湖北省卫生监督体系建设的实施意见》,按照区域覆盖、就近服务的原则,乡(镇)实行卫生监督人员聘任制。
4、加强卫生监督执法队伍建设和规范化管理。每年制定监督员教育培训计划,加强在岗卫生监督员的教育培训,不断提高卫生监督执法队伍的素质和水平。
5、制订了《鄂州市饮食摊群摊点管理办法》,进一步规范街头食品的卫生管理。
六、工作亮点和经验方法总结
(一)工作亮点
1、学校食堂全面完成量化分级管理。我市城区共有学校食堂40家,目前已全部通过了食品卫生量化分级评审,其中A级食堂4家。
2、餐饮单位100%实行食品安全承诺制。从2004年开始,我们在学校食堂推行食品安全承诺制、食品卫生管理员制和食品留样制,目前该三项制度正在餐饮业逐步推广,消费食品安全承诺制覆盖面首先达到了100%。
3、靠、渡、打三结合查处无证经营。针对无证经营大多为小餐馆的特点,我们通过适当降低对经营面积、设施的要求,通过限制经营项目、许可证有效期等做法,发放卫生许可证,实现合法经营,实施监督管理。同时也取缔一批拒整改、不达标的单位。
4、在学校食堂积极推行食品原料集中配送,从而有效保证师生饮食安全、生命健康。市教育局本着替学生、替家长高度负责的态度,组织筹建了食品配送中心,将各学校食堂的原料采购统一渠道,集中配送,这样既便于管理,又能把住原料进货关,这项举措受到了群众的好评,目前食品及原料集中采购、配送正由食堂延伸到学校副食商店。
5、积极推广集中式消毒餐具,解决中小餐馆、大排挡等场地窄小,消毒设施及措施不能落实和餐具消毒合格率低等问题。目前中小餐馆使用集中消毒餐具率约有50%。
6、积极推行百人进餐申报备案制和食品传递过程加盖、消毒柜安装电表(即两加工程),从而有效保证饮食安全,防止食物中毒发生。
7、今年10至11月份,全国第八届艺术节和全国第六届城市运动会均有部分节目和项目在我市举办,演员、运动员及来宾共有1万余人,我局承担了全部食品安全保障工作,在活动期间没有出现任何卫生方面的投诉。我们的工作受到了组委会的好评,在总结评比中,市卫生监督局被评为先进单位,汪卫华副局长被评为先进个人。
(二)经验方法总结
总结前段的工作,我们完成目标任务主要的经验做法可归纳为四个方面,32个字,即:一是领导重视,指挥靠前;二是机构健全,制度完善;三是宣传到位,社会参与;四是措施有力,信息畅通。
七、存在的主要问题和建议
(一)存在的主要问题
1、食品安全监管体制不够健全,部门间配合协调不够;
2、无证经营取缔难,易出现取而不缔;
3、行政处罚落实难,法院强制执行不力,我局有的案件请法院强制执行,多日未果。这既影响了监督员办案的积极性,同时也易助长责任相对人拒法的心理;
4、卫生监督信息公示不够,宣传还待加强;
5、消费安全存在许多薄弱环节,农村及城乡结合部点多面广,监督力量薄弱,存在监管死角,小餐馆、饮食摊群卫生管理存在隐患等;
6、食品台帐记录不规范,购货凭证保留不全,有的存在有台帐不记录,有购货凭证不粘贴;
7、卫生监督机构级别低,人员编制不够,执法设备缺乏,经费不足,影响了卫生监督执法工作的开展。
(二)建议
1、强化政府职能,加强部门协作。政府牵头,加强食品安全的组织,综合协调工作,建立统一领导,统一指挥,部门配合,形成合力的部门联动机制,健全食品安全监督各项制度规定,形成食品安全监管合力。对部门提请取缔的单位组织实施。
2、强化执法力度,提高执法水平。进一步加大专项整治的力度,特别要针对群众关心、社会关注的热点、难点领域开展执法监督检查,严厉打击各种违法行为,并建立长效监管机制。加强执法队伍的建设,提高整体素质,以适应新形势食品监管工作的需要。
3、加大宣传力度,引导企业自律。开展形式多样的宣传活动,努力营造人人关注食品安全,人人重视食品安全的社会氛围,努力提高市民的自我保护能力和食品生产经营单位的依法经营意识。
**县餐饮消费安全专项整治工作总结
为认真贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮消费安全专项整治的重要精神,自xx月下旬开始,即在全县范围内实施了以规范餐饮单位生产经营行为、推行食品卫生监督量化分级管理、强化餐饮具消毒措施为主要内容的放心餐饮工程;按照上级部署安排,10月以来积极开展以3个100%,1个95%为目标的餐饮消费安全专项整治。采取指导与处罚并举, 有步骤,有重点的开展了餐饮消费安全专项整治工作,取得一定成效,为创造安全餐饮消费环境,构建和谐平安xx做出了较大贡献,现总结如下:
一、加强组织领导
为加强此次餐饮消费安全专项整治工作,我县成立了以县政府副县长为顾问,县卫生局局长任组长,县卫生局副局长、县卫生监督所所长任副组长,县卫生局办公室、法监股、防保股、应急办、县卫生监督所相关负责人为成员的县餐饮安全专项整治领导小组。制定了工作方案,多次召开专题会研究部署,明确目标任务,落实工作措施;下设四个执法组(由卫生监督所相应辖区管理科室组成)实行分片包干,责任到人。
二、注重舆论宣传
认真贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮消费安全专项整治的重要精神。召开了声势浩大的餐饮消费安全专项整治誓师大会,邀请了县人大、县政府主要领导、新闻媒体、公安、药监、工商、城管等相关部门负责人参加了大会;通过报社、电视台、政府网、新闻网进行全方位的宣传报道6次,出动宣传车台xx台次深入街道、乡镇广造声势、动员相关餐饮单位张挂宣传横幅xx条、印发相关法律知识宣传单xx份,营造了良好的整治氛围,使整治行动深入人心。同时分地域、行业召开专题培训、会议6次,培训单位xx户,贯彻上级精神,督促企业认真学习《特别规定》、《食品卫生法》等相关法律法规及餐饮卫生规范知识,要求开展自查自纠;通过多形式宣传发动,提高了广大业主的卫生法规意识,增强了行业自律性;营造了良好的整治氛围,使专项整治行动深入人心。
三、落实整治措施
1、严格卫生许可条件,严把市场准入关
认真开展辖区内餐饮业卫生许可证的清理整顿摸底工作,建立健全了卫生监督档案。同时,积极探讨人民群众普遍关注的学校集体食堂,小餐饮单位许可标准和监管模式,以点带面,全面推广,改善餐饮市场卫生状况,按照《行政许可法》、《食品卫生法》等法规和标准的要求,进一步严格餐饮卫生许可制度,对达不到卫生要求的餐饮单位一律不予许可,严把市场准入关,确保群众饮食卫生与安全。
以推行食品卫生监督量化分级管理制度为切入点,提高食品卫生监管效能、强化食品生产经营者的守法意识。2007年,以县城为重点,覆盖农村、城乡结合部餐饮单位、学校、工地食堂和小型餐饮单位为内容,积极组织开展相关餐饮单位的量化分级评估和整改工作,已对所有餐饮单位实行了量化分级的监督管理,对xx家餐饮单位进行了分级评定,通过量化管理,督促企业加强自律,提高管理水平,进一步提高了餐饮卫生监管效能。
3、规范与处罚并举,加大执法检查力度。
采取指导与处罚并举,指导为主,处罚为辅的人性化执法模式,实行分片包干,责任到人,由责任科室、责任卫生监督员对城区内所有餐饮单位,逐街道、逐店进行拉网式摸底造册和指导检查,确定重点地段、重点单位,帮助餐饮单位查找薄弱环节,指导建立卫生规章制度,加强内部管理,提高卫生管理水平。出动卫生监督员xx人次,车辆xx台次,检查单位xx家,xx户次;对学校食堂和城区xx家餐饮经营单位进行了全面的指导检查,查处无证餐饮单位xx家,查处率达100%;对督促整改不到位的,立案处罚xx起,罚款xx万元;对xx家卫生许可单位全部进行监督量化管理,按照要求建立了统一格式的进货台帐和索证模式,食品原辅材料进货检查制度普及达到了100%;对所有餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物质进行加工进行了监督检查,未发现有该种违法行为,覆盖率达100%;
4、加强部门配合,增强执法合力。
我们多次协商城管、工商部门,对校园周边、早市、夜市等食品游动摊点实行归市管理;对城区餐饮单位,多次督促,不整改或未整改到位者,移送工商部门取缔256家,餐饮消费市场进一步得到规范,专项整治取得了很好的效果。
我县餐饮消费安全专项整治工作取得了一些成绩,但还存在许多问题和不足。由于我县卫生监督点多、面宽,任务繁重,而执法人员少,力量薄弱,办公经费也非常短缺,加之一些经营业主法制意识淡薄,采取捉迷藏的方式逃避执法检查,你来检查我关门,你走了我开门等手段,给专项整治工作增加了一定难度,从而可能导致无证非法经营打而不死的局面,另外,如食品原料台帐登记不细致等一些工作,与上级要求还存在一定差距。今后,我们将以十七大精神为指导,坚持科学发展观,进一步解放思想,团结拼搏,务实开拓,迎难而上,切实肩负起维护人民群众健康权益的责任,把我县餐饮卫生监督工作提升到新的更高的水平。
专项整治年度工作总结6000字
当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做工作总结。工作总结之家准备了《专项整治年度工作总结6000字》,供大家参考!
全省教育实践活动开展之初,省委就针对“四风”顽症和群众反映强烈的突出问题,有针对性地开展了“正风肃纪集中治理行动、党员干部走访基层行动、机关效能提升行动、纠正损害群众利益行动和美好乡村建设推进行动”五个专项行动,共分为38项专项整治工作任务。中央对专项整治任务进行部署后,及时对五个专项行动进行充实调整,并对第一批活动单位开展专项整治工作进行再动员再部署,继续加大推进力度。专项整治工作任务中,除需长期实施的11项、计划明年完成的6项外,其余均于年内完成,目前,五个行动已取得阶段性成效。中央《党的群众路线教育实践活动简报》第17期对我省开展的五个专项行动作了专题介绍。主要做法及成效如下:
一、坚持领导带头、示范带动,注重以上率下抓整治。省委坚持把五个专项行动摆上重要位置,先后多次召开常委会议进行专题研究部署。省委书记张宝顺亲自谋划工作方案、亲自审定具体内容、亲自过问进展情况,并就此项工作作出重要批示10余次。省委常委各自结合工作分工抓好任务落实,并坚持从自身改起,从具体问题抓起,以自身行动引领面上工作开展。一是严格标准抓自身整改。省委常委会围绕活动中征求到的意见建议和专题民主生活会查找出来的问题,从大力整治不良风气等6个方面,明确整改方向,制定整改任务书,确定27项整改措施,梳理分解为83项具体工作任务,其中涉及专项整治内容的有50多项。按照职责分工,分解落实到常委个人,明确时间节点和完成时限。在省委常委会示范带动下,其他省级领导班子和第一批活动单位领导班子及成员,都针对查摆出来的问题逐项列出清单,结合专项整治工作研究制定整改任务书,明确整改“时间表”和“路线图”,并将整改任务书、整改落实情况在一定范围内进行公示,整改过程接受群众监督、整改效果接受群众评判。二是亲力亲为抓面上整治。省委明确要求五个专项行动都要由省领导牵头,每个责任单位主要负责同志为第一责任人,“一把手”务必负起责任,既要“挂帅”又要“出征”,确保做到领导重视到位、协调调度到位、跟踪落实到位等“三个到位”,切实打好专项整治的攻坚战。中央对专项整治工作进行部署后,围绕中央部署的七个领域专项整治重点任务和“四个着眼”的要求,及时充实调整我省五个专项行动,制定专项整治任务分解表,下发补充调整通知,明确提出对于中央部署、我省尚未开展的,要纳入专项行动,立即着手谋划实施;对于我省正在开展、中央提出新要求的,抓紧调整方案,拓展行动内容;对于中央部署、我省已完成的,要抓好巩固提高。同时,进一步明确牵头省领导的任务分工,要求责任单位“一把手”进一步细化推进措施,不折不扣地落实专项整治任务。三是立行立改抓“四风”顽疾。省委坚持从群众最不满意的问题抓起,从具体问题改起,一项一项整治“四风”顽疾。在部署五个专项行动中提出明确要求,要重点针对在食品药品安全、环境保护等方面人民群众反映强烈的突出问题,抓紧行动,强力推进,让人民群众早日见到活动成效。对年内能够完成的事项,要倒排时间进度,确保年内见功见效;对属于长期性的任务要分阶段制定工作目标,力争取得突破性进展。活动之初,省委常委坚持立行立改,带头清退办公用房、削减节庆会议活动,从领导住房、公务接待、出席活动、秘书配备等方面,立下规矩,标明“红线”和“雷区”。在省委要求和带动下,第一批活动单位紧紧抓住群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的不正之风,精心制定五个专项行动工作方案或专项整治工作方案,确定各自的专项整治重点,加大整治力度,狠刹歪风邪气。目前,160个第一批活动单位已开展967个专项整治项目,在活动中查处“四风”方面问题243个,受党纪政纪处分93人,移送司法机关15人。
二、坚持突破重点、攻克难点,狠抓正风肃纪动真格。围绕会议文件过多、评比考核泛滥、公款相互宴请等14个突出问题,分别开展正风肃纪集中整治专项行动,做到重点突破、以点带面,切实解决“四风”方面的突出问题。针对文山会海、检查评比泛滥问题,省里先后出台对精简会议活动和文件简报情况进行专项检查、对减少各类评比考核表彰等进行专项检查、表彰奖励活动管理办法、2013年目标管理绩效考核办法等5项措施,加强源头治理,规范机关办文办会和评比表彰工作。截至12月15日,以省委、省政府名义召开的大型会议分别减少42%和39.2%,下发的文件分别减少48%和35.1%;奖励项目减少22%。据统计,目前省直部门报送省委、省政府的简报同比下降40%左右。针对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题,省委办公厅、省政府办公厅分别于中秋、国庆和元旦、春节“两节”前发出通知,对公款送礼、公款吃喝等提出禁止性要求,早打招呼,提前预警,同时,对顶风违纪行为露头就打、落地就抓,严格执纪、强化惩戒。今年以来,全省纪检监察机关先后组织150个明察暗访组,开展187次检查,抽查996家机关单位,暗访1084家酒店等营业场所,重点检查有无借各种节日之际用公款大吃大喝,有无超标准接待,有无其他违反中央和省里有关规定的行为。今年以来,全省查处违反中央八项规定精神的问题374起,处理责任人571人,其中给予党纪、政纪处分176人,先后对12起顶风违反中央八项规定的典型案例进行通报。针对超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所问题,省里相继开展停止新建党政机关楼堂馆所、清理办公用房、超标配备公车等专项整治,做到即知即改、令行禁止。据统计,全省6700多辆公务车自7月1日起全部停止使用皖O专段号牌,换成民用号牌;对全省28个未开工建设楼堂馆所项目停止实施,并对全省100多万名党员干部进行了清房、清商登记,同时,将清退会员卡对象扩展到全省党政机关、事业单位干部和国有企业中层以上领导人员。专项整治期间,160个第一批活动单位已清理超标公务用车56辆、清理超标办公用房1.6万余平米。针对“三公经费”开支过大、私设“小金库”问题,省里开展了“三公经费”、“小金库”、境外招商奢侈之风、省属企业领导人员职务消费等四个专项检查,出台了加强省级预算管理、加强因公出国(境)管理、做好新形势下招商引资工作、加强省直机关公务支出公款消费监督和省直机关差旅费管理等五个具体意见,建立了“三公经费”监管、防治“小金库”等两个长效机制。活动以来,全省“三公”经费支出同比下降34.3%;经省外办办理的党政干部出访团、出访人次分别同比下降27.5%、14.2%;以省政府名义赴省外举办和参加重大经贸活动同比减少20%左右,省内举办展会活动同比减少50%左右;34户省属企业共315名领导人员职务消费同比平均下降16.95%。针对“形象工程”和“政绩工程”问题,结合近年来年度考核、领导班子和领导干部被举报情况,对软、懒、散、奢领导班子开展了专项整治,并对软、懒、散、奢现象整改情况进行专项测评,根据平时掌握了解和综合研判分析情况,对反映意见较大的领导干部及时进行了诫勉谈话或组织调整。近期,省委出台了调整不适宜担任现职领导干部暂行办法、领导干部德的考核办法等规定,进一步完善干部选拔任用制度,切实做到不唯GDp用干部。针对党员领导干部及其子女、亲属违规经商办企业问题,全省统一部署开展了党员领导干部违规经商办企业专项清理行动,共涉及全省11.3万余名党员领导干部,其中县处级以上有3.3万余名,经甄别核实共有198名干部存在违规经商办企业问题。截至11月下旬,有155名干部按要求主动纠正了违规问题,其余43名干部因没有及时自查自纠受到组织处理,其中县处级干部17人、乡科级干部26人。
三、坚持多措并举、标本兼治,促进效能提升转作风。一方面,着眼治标,深入开展明查暗访,大力整治“门难进、脸难看、事难办”等问题;另一方面,着眼治本,深入推进行政审批改革,加快转变政府职能,努力使机关各项权力依法、高效、公开运行。一是简政放权,进一步深化行政审批制度改革。先后开展全省精减下放行政审批事项和行政职权清理、省直机关及事业单位机构编制情况检查等专项行动,修订安徽省行政机构设置和编制、事业单位机构设置和编制等管理规定,着力推动政府简政放权,转变职能。目前,已对320项省级行政审批项目进行了全面梳理,提出保留、取消、下放的初步意见;对5275项政府行政职权进行清理,确认3814项,取消1461项。二是再造流程,进一步优化流程环节。省里出台关于进一步规范行政审批行为切实提高服务效率的意见,全面推行行政审批权相对集中改革。组建再造流程审核工作组,审查确认窗口单位审批和服务事项再造流程方案,对没有法律法规依据的初审一律取消。分别组织评选10个行政审批再造流程先进单位和联合审批优秀案例,并组织召开全省行政审批流程再造经验交流会。上半年,已完成第一轮行政审批流程再造,压缩审批时限超过50%。三是提质提效,进一步强化便民服务措施。全面推行“两集中两到位”、“一站式”窗口服务、首席代表负责制、全程代理服务制,加大网上办事、网上审批、并联审批力度。同时,对特别紧急事项和重大建设项目,明确要开辟“绿色通道”,提高办事效率。四是强化问责,进一步解决“三难”问题。组建由纪检监察、省直机关效能办等单位组成的联合检查组,对省直单位特别是综合部门、执法部门和窗口服务行业单位的工作作风、精神面貌、服务水平、服务态度及工作中搞暗箱操作、权力寻租、新闻敲诈等行为进行明察暗访,针对明察暗访中发现的问题,先后向37个省直单位发出整改通知,并对相关人员实行问责处理,其中,6人被停职检查,28人被通报批评和诫勉谈话,责令公开检查3人。五是优化环境,进一步提升服务水平。省里专门下发通知,作出部署安排,在省直机关单位开展以服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉为主要内容的“四零”服务竞赛活动,窗口单位和服务行业单位中开展“四零”服务互比互赛,把竞赛情况作为评选“*员先锋岗”、“服务之星”和窗口年度考核的重要依据,进一步优化发展环境,为群众提供高效便捷服务。
四、坚持上下联动、合力推进,维护群众利益出实招。省委在抓好第一批活动单位自身开展教育实践活动的同时,注重调动行业系统和第二批活动单位的积极性,真正做到上下一盘棋,统筹安排、步调一致,既注重解决群众反映的“表现在下面、根子在上面”的问题,又注重解决“反映在上面、落实靠下面”的问题,真心维护群众利益。在食品药品安全方面,严格落实食品药品监管责任制,严厉打击制售“三无”食品和假药劣药行为。成立了由省有关职能部门牵头、各地相关单位配合的联合工作组,在全省各地开展了“三无”食品整治、肉及肉制品质量安全检查、学校食堂食品安全检查、药品“两打两建”等四个专项行动,共检查食品经营户14万户次,立案查处案件776件,移送司法机关5起;检查药品生产、批发和零售企业以及诊所、信息(交易)服务平台1.1万余家次,立案904起、移送公安机关33起;检查各类学校食堂3867家,责令整改987家,立案查处77起,培训食堂从业人员9995人次。在环境保护方面,集中开展保障群众健康的环保专项行动,严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。全省环保部门上下联动,相继开展了各地饮用水水源环境综合整治、危险废物专项整治督查、河流型集中式饮用水水源地专项执法检查、重点减排项目专项督查等专项行动,共检查各类企业2.4万余家次,排查城镇污水处理厂108家,对19起环境违法案件实施省级挂牌督办、80余家存在污染隐患的化工企业整改落实情况进行专项督查。在征地拆迁方面,严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定,认真履行有关程序,坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。省国土、监察、住建等部门联合开展了制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项检查,并对各地土地、房屋违法违规征收、拆迁情况进行集中排查,据统计,全省排查国有土地上房屋征收补偿矛盾隐患127起、245户,化解纠纷88起、147户;查处集体土地征收和房屋拆迁违法违规行为项目69个,涉及土地8171.4亩(其中耕地4228亩),查处整改到位66个,完善用地手续7937.6亩(其中耕地4105亩),处理有关责任人50人。在侵害群众利益方面,坚决纠正损害涉农利益及在医疗卫生、发展教育事业、涉法涉诉中损害群众利益等行为,严肃查处不正之风,加大明查暗访力度,形成高压态势。省财政部门采取县级自查、市级检查、省级抽查的方式,自下而上对近三年来“三农”资金使用管理情况进行了专项检查,共深入3000多个行政村,走访3万余农户,检查3800多个涉农项目实施单位,及时纠正损害涉农利益行为。省政法系统组织实施了坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为的专项行动,并开展对审理过的案件随机评查、各地互查的专项行动,严肃查办“人情案”、“关系案”、“金钱案”,专项行动中评查抗诉、发回改判、涉诉信访三类案件共5070件,查出并通报存有瑕疵或差错的660件,其中21件依法予以纠正。省安全生产监督管理部门先后在全省各地开展输油气管道安全工作检查、金属非金属地下矿山防中毒窒息专项检查、全省安全生产大检查综合督查、非煤矿山安全生产暗访检查、危险化学品企业暗访检查等专项行动,严肃查处不依法依规处理安全事故问题。省教育、卫生等部门就纠正发展教育事业中损害群众利益、医疗卫生方面损害群众利益等行为,召开协调调度会议,专门下发通知,对在全省教育、卫生系统开展专项行动进行部署安排。
五、坚持面向基层、服务基层,突出问题导向惠民生。全省教育实践活动坚持开门搞活动、开门抓整改,广泛征求基层和群众意见,认真研究吸纳民意,注重突出问题导向和民生导向抓整治,真正做到让基层和群众满意。以促进发展、改善民生、化解矛盾为重点,开展党员干部走访基层行动,省委专门就加强党员领导干部联系服务困难地区出台意见,要求坚持“感情向人民群众贴近、工作向困难地区聚焦、投入向困难地区倾斜、机关向基层一线深入”,进一步加大对困难地区联系服务和帮扶支持力度,还相继开展了继续深化“五级书记带头大走访”、党政领导干部住村(社区)入户、深入基层调研、深化结对帮扶等活动,广泛“结穷亲”,深入“接地气”。省委书记张宝顺、省长王学军以身作则、率先垂范,省委副书记李锦斌等省委领导主动跟进、积极参与,深入基层和困难地区,与群众同吃同住同劳动,体察百姓冷暖,倾听群众呼声,帮助解决实际问题;160个第一批活动单位1300多名领导干部先后深入1400多个县(区)、乡镇、村走访调研,“面对面”征集意见建议5万余条,提交调研报告1200多份,为基层和群众解决问题7600多个,建立基层联系点1800多个,提供项目支持1400多个、帮扶资金近2亿元;实施“空调进高校”工程,惠及全省100多万名大学生。以完成今年586个中心村建设任务为重点,全面推进美好乡村建设行动,省里确定由省美好办牵头,财政、农业、环保、住建、水利、卫生等部门协同配合,围绕改善农村生活环境、不断提高农民收入、开展定点帮建活动、发挥农民主体作用等四个方面,制定实施美好乡村建设推进行动工作方案,做到责任主体明确、工作进度明确,协调调度有力、推动落实有力。目前,586个重点示范村基本实现垃圾污水处理设施全覆盖,159个省直单位定点帮建173个重点示范村;全省农村饮水安全工程已完成投资18.31亿元,已解决200余万农村居民和20多万农村学校师生饮水安全问题,完成20多余万户农村危房改造和6.7万余座改厕项目。前三季度,培训新型农民38万人,占全年任务98.7%;农民现金收入同比增长13.6%,增幅高于全国,居中部第一。
六、坚持统筹协调、督促指导,确保有序推进促落实。活动启动之后,省委领导小组根据中央和省委有关精神,结合省领导工作分工和相关单位职能,精心制定五个专项行动实施方案,细化专项整治工作任务,明确工作要求和完成时限,确定责任单位和责任人,做到统一部署安排、统一协调推进,集中力量攻坚、狠抓任务落实。专项整治过程中,省委领导小组先后召开专项整治工作部署会、调度会和推进会,多次专题谋划研究,精心组织实施,有序高效推进;省委领导小组及办公室建立和实行工作月报制度,经常听取进展情况汇报,及时发现解决工作中出现的问题。中央专项整治通知下发后,及时组织开展专项行动“回头看”,督促责任单位进一步聚焦“四风”抓整治,160个第一批活动单位通过“回头看”查找出问题541个,有针对性地解决380个。省委督导组把专项行动进展情况作为督导工作的重要内容,在督促各单位认真落实共有任务的同时,重点加强对专项行动责任单位的督导,帮助督导单位查找、整改需要解决的作风方面问题1000多个、帮助制定有针对性地解决方案360多个,并建立了专项行动第一责任单位工作进展周报告制度。省内新闻媒体持续加大对专项行动典型案例的报道力度,对顶风违纪行为予以公开曝光,发挥正反两面典型的激励警示作用,积极营造专项行动工作氛围。据统计,安徽日报、安徽广播电视台等新闻媒体先后对专项行动典型案例报道、刊发有关综述文章等90余篇(次)。