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市区卫生行政管理总结

发布时间: 2019.08.10

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在区委、区政府的正确领导及省、市卫生行政主管部门的大力指导下,我局紧紧围绕 “两保持三加强”的总体部署,以学习实践科学发展观为主线,按照“优质、均衡、普惠化发展”的思路,注重夯实基础、突出理念更新、创新工作举措,在全省率先探索实施门诊均次费用控制“四线法”。今年,全区社区医疗门诊均次费用为90.13元,较去年同期又下降2.8%,连续三年保持全市最低水平。我区卫生工作典型做法先后被省政府《专报》、市委《信息》、市政府《参阅》以及区级刊物全文刊发交流20余篇,郑继伟副省长和市委王国平书记、叶明副书记等省、市领导以及区领导多次批示予以充分肯定。1—10月共收治门诊病人243万人次,同比增长13.7%;实现医疗业务收入2.94亿元,同比增长14.5%,全区卫生事业发展再上新台阶。回顾一年的卫生工作,主要表现在:

一是基础设施建设快速推进。按照“城区抓巩固提升、镇村抓拓展延伸”的思路,严格落实责任、注重上下协调、突出三级联动,卫生设施“三年行动计划”取得关键性突破。四季青中心和笕桥中心已基本完成建设工程,明年年初正式投入使用;区卫生监督所新办公楼已投入使用;区公共卫生大楼完成主体楼改造设计;彭埠社区卫生服务中心顺利开工建设,全年累计新、改、迁建社区卫生服务站18个(总数达65 个),站点规范化达标率为92%,比“三年行动计划”实施前提高36个百分点。卫生基础设施建设的稳步推进,为卫生事业健康发展奠定了扎实的硬件基础。

二是人才队伍素质全面提升。按照“强龙头、抓骨干、固基础”的思路,全面启动江干区名医强科建设,评选产生首批区级名中医3名、省首批基层名中医1名,市烧伤救治技术指导中心在我区笕桥医院挂牌成立,以烧伤重点学科为龙头的特色专科建设体系逐步形成。在全市率先“量身定制”13项社区卫生服务质控检查标准,并建立了符合区情、院情的临床路径,有力保障了全区医疗卫生安全。以卫生人才大引进、区级医院大轮训、岗位技能大比武、院校资源大融合“四大行动”为抓手,积极组队参加全市岗位技能大比武,荣获1项第一和4项第三的好成绩。今年,我区公开招聘录用82人,其中本科学历45人,硕士学历9人,全区医生大专以上学历比率达87.1%,护士达69.21%。

三是公共卫生保障有效加强。通过夯实基层网底、健全防控网络、突出技能培训、强化实战演练,不断提升公共卫生应急处置能力。科学处置甲型h1n1流感等重点传染病,出动应急小分队458次(1676人次),监测归国人员3201人,保障涉外活动的外宾3195人,确保了控制患者病情、控制病例扩散、无重症病例、无死亡病例“两控两无”工作目标的实现。在全市创造了三个“率先”,即率先制定防控预案、率先制定隔离点管理规范、率先实行定点隔离酒店签约管理,形成了公共卫生防控的“江干管理”模式,受到了省、市卫生行政部门的表扬。

四是卫生各项创建成果丰硕。以全市最高分成功创建省卫生城区、省中医药社区卫生服务示范区,并顺利通过全国灭蚊灭蝇先进城区复验。新创省级卫生镇、街2个,省、市级卫生单位32个,新增省级社区卫生服务规范化中心4个,共有省级规范化中心7个,市级规范化创建率达100%。以“一镇一街一品”为抓手、以“一坛一台”为载体,大力推进健康城区建设,全年累计培育健康单位26个,举办健康大讲坛349场,发放健康短信45804条,受益面覆盖3.7万人次;居民健康知识知晓率和健康行为形成率分别达90.3%和86.9%。

五是卫生监督执法强势推进。采取“分片包干、责任到人”的网格式工作方法和“错时工作制”,强势推进以食品卫生和公共场所卫生为重点的卫生监督执法工作。全面开展小餐饮专项整治工作,加大学校、幼托机构、建筑工地供餐单位的监督检查力度,强化农村家庭聚餐管理,有力保障居民群众的食品卫生安全。坚持提前介入、全程监管,积极为辖区各类大型活动提供卫生保障。全年共检查各类场所12328家次,立案217件,罚没款25.96万元,未发生一起重大食物中毒事件。

六是基层党建工作全面加强。以“创新创优推进科学发展、激情创业打造卫生强区”为载体,深入开展了学习实践科学发展观活动。在去年试点成功的基础上,在5家单位全面推行基层党组织公推直选模式,基层组织建设不断加强。开展了8个城乡社区卫生服务中心的结对共建活动,通过工作互助、资源共享,有力推动了城乡的均衡发展。通过建立健全岗位廉政教育、行业预警、权力阳光运行三大机制,行业作风建设不断加强。今年局属各单位共拒收各类“红包” 55次,上交金额6.14万元。http://

七是卫生文化建设初见成效。制定实施意见,以构建理念识别、视觉识别、行为识别三大系统为切入点,全面启动卫生文化建设。通过开展核心精神提炼培育和“十大平民英雄”同志先进事迹大宣讲等活动,营造“崇德精业、务实高效”的浓厚氛围,12月6日,中央电视台新闻频道《16点新闻直播间》节目以《新时代的“赤脚医生”》为题,报道了市江干区彭埠镇社区卫生服务中心医生踏实工作、无私奉献的感人事迹。在卫生文化建设的引领下,全系统上下干工作的合力和干劲不断增强,卫生多项工作走在了省市卫生系统前列,受到了各级领导的充分肯定和居民群众的高度认可。今年以来,我区卫生工作共得到省、市、区领导批示肯定15次,居民群众对卫生工作的满意度达到92%。

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市工商局行政管理工作总结


为打造效率工商、服务工商、诚信工商,***市工商局解放思想,转变观念,认真贯彻落实“四个统一”,积极推进“四化”建设,努力实现“三个到位、六个好”,按照“依法、便民、高效”的原则,在强化管理、提高素质和服务发展上狠下功夫,不断创新工作机制和程序,规范和完善各类市场主体准入、退出制度,拓宽工商行政管理服务企业(个体)“绿色通道”,努力建立市场监管新体系,为促进**市经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
一、内部管理抓规范,“一审一核”严推行
根据国家工商总局、省局的要求,结合**市企业注册登记工作实际,今年,**月**日,我市工商行政管理局举行“**市工商行政管理局企业注册登记管理工作审查员、核准员授权仪式”,仪式的举行标志着企业注册登记管理工作“一审一核”制的全面启动和规范实施。这是进一步加强和规范企业注册登记管理工作的重要举措;是认真落实省政府“四项制度”和进一步解放思想大讨论提升工作效率的重要成果。“一审一核”工作制度的实施,进一步规范统一了全市工商系统企业注册登记管理工作的登记操作程序,明确了工作人员的职权职责,简化登记审核程序,降低行政工作成本,充分体现了权责明确、便民高效、服务优质的注册登记管理工作的服务原则。是我市企业注册登记管理工作新的起点和里程碑。
二、窗口服务有措施,转变观念树形象
随着省政府“四项制度”的贯彻执行和“解放思想、深化改革、扩大开发、科学发展”解放思想大讨论活动的开展,本着以人为本,便民、为民的服务宗旨,全市注册登记管理工作认真落实“四项制度”、转变思想观念、整改完善工作不足,深抓“工作细节、具体措施、形象品牌”。《注册窗口登记服务指南》和《登记示范文本》的出台就是便民服务的具体措施。通过整理、归纳、印制出内资各类市场主体21份近8万多字的登记指南和16份日常登记文本,于***月**日在全市注册大厅统一摆放。此举,从细节、小事、具体事务上着手努力,进一步优化了服务环境,尊重了申请人知晓权,提高了注册登记管理工作能力和水平。
三、立足职能促发展,帮扶企业渡难关
针对国际金融危机对市场的影响和冲击,我市工商局立足职能,采取切实措施帮扶企业渡过难关。一是对于需要办理增资、增项、改制等登记手续的,开辟“绿色通道”,注意跟踪企业申办项目进展情况,主动及时提供指导。二是认真落实促进服务业发展的政策措施,降低准入门槛,放宽经营范围,简化连锁经营登记手续,关注新兴服务业态和项目登记,营造公平公正的准入环境,大力培育服务业市场主体。三是对于股权权能完整、资金有困难的企业,积极支持其采取以股权出资、出质等多种方式,充分运用股权权能,解决当前资金短缺、融资难的问题。四是对于***月**日以后出资期限到期的无违法记录的企业,因资金紧张无法按时缴付出资的,依企业申请,允许延长出资期限至200*年底。五是企业成立后超过六个月未开业,或者开业后自行停业连续六个月以上的,允许其延续至200*年底。市工商局在**月**日组织召开企业年检工作座谈会,市***户企业负责人参加了会议。会议内容主要是围绕企业年度检验法律法规、国家工商总局《关于在200*年度企业年检中做好帮扶企业工作的通知》等做宣传讲解,并就我市工商工作的开展、工商部门及协会对企业的帮扶等方面工作虚心听取企业代表的意见和建议。并对企业现场咨询的问题耐心解答。我局通过开展以上措施在一定程度上减轻了企业的经营压力,加强了与企业的沟通和联系,为促进德宏经济平稳发展提供良好的环境。
四、科学监管上水平,有效措施促发展
为加快我市非公有制经济发展,不断提高注册登记服务质量和工作效率,我市工商局制定了《关于进一步深化改革促进非公有制经济又好又快发展的实施意见》。该《实施意见》共24条,从“降低准入门槛、简化准入程序、改进准入服务、提高准入效能”四个方面明确工作措施,切实改进和加强对市场经营主体的服务工作。
一是在简化准入程序方面:改革企业登记审核程序,全面推行企业登记“一审一核”制和当场办结制。实行个体工商户分层分类登记管理,完善并全面推行个体工商户注册登记当场办结事项。
二是在改进准入服务方面:全力支持、帮助企业到国家工商总局及省工商局办理法定登记事项,对企业申报不冠行政区划名称或办理设立、变更登记的,指派专人给予指导,帮助做好材料申报等工作。全面做好农民专业合作社准入工作,鼓励创业促进就业,对申请人实行绿色通道无障碍服务。充分发挥企业信用信息系统社会服务和分类监管功能,为社会公众及相关部门提供信息查询服务。规范市场准入监管执法自由裁量权,对各类市场主体违反登记管理法律、法规、规章的行为,除依法必须取缔、吊销营业执
照、撤销登记外,及时采取责令改正、限期办理等措施,帮助其规范发展;对违法情节轻微并及时纠正、没有造成危害后果的,不予行政处罚;对主动消除或减轻危害后果的,依法从轻或减轻处罚。对新登记的企业、个体工商户,在半年内首次发生登记管理方面的一般违法违章行为的,免予行政处罚;对首次不按规定接受年度检验并在限期内改正的,免予行政处罚。
三是在提高准入效能方面:认真执行“四项制度”及“工商服务承诺”事项,对重点园区、重点企业提供上门指导服务。建立企业准入服务联系机制,实行预约服务、延时服务制度。加强全州工商系统准入岗位工作人员职业素养,提高准入服务能力和准入执法水平,树立文明、法治、信用、负责、廉洁、高效的准入工作队伍形象。

市环境卫生管理处工作总结


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今年,我处在市委、市政府、社会各界的亲切关怀和市建设局的正确领导下,以创建“五型机关单位”、开展“保持共产党员先进性教育活动”为契机,紧紧抓住创建省级卫生城市这条主线,立足本职,扎实工作,使我市环境卫生管理工作迈上了一个新台阶,受到上级领导部门的充分肯定和广大市民的一致好评。

回顾一年来的工作,基本情况总结

一、加强日常管理工作,提高环境卫生质量

1、加大内部督察力度。实施有计划、有步骤、有落实的督察办法,坚持做到日日有督察、月月有考评。在具体工作中,对每次发现的问题,详细记录、及时反馈、限期整改、当月兑现奖罚。今年,共计督察249次,发现各类环卫问题4000余个,其中督办570次,总扣款13889元,总奖励10570元。推行了城市环境卫生管理日报、周报和环卫举报有奖制度。进一步落实了市区环卫工作责任,并通过45期的《城市环境卫生》简报和10期的《督察通报》,及时向上级领导及创卫相关部门、新闻媒体进行反映。

2、加强清扫、保洁、垃圾收集和清运管理。严格按照路面等级管理的要求,把城区350余条、面积约400万平方米的六米以上道路,根据路段的繁华程度、人流、车流量的大小及环卫设施配置情况,进行“定等级、定路段、定标准、定人员、定处罚”的细化管理,设立环卫监督岗,建起环卫人员人事管理电子档案;给全体清扫、保洁人员制作“环卫监督牌”,落实《道路清扫保洁“六净”、“六无”、“六不准”守则》。今年累计接管新建、改造巷道20余条,新增清扫面积50万平方米,新增卫生人员110名。

从6月份开始,我市第一辆环卫吸尘车投入使用,机械化清扫面积达20万平方米。4月下旬至10月上旬,对城区主要道路每天安排洒水车进行降温除尘。统一清运车辆标志、美化车容、购买保险、办理通行手续,规范了清运时间。在解放路步行街成功实行了垃圾袋装化管理。今年共计处理生活垃圾17万吨,做到日产日清、卫生填埋。

3、规范管理、落实责任、严管重罚。工作安排上,要求下设四个环卫所上午重点抓卫生,下午重点抓处罚,夜间轮留巡查,实行24小时管理,不留空挡,全面落实责任;主要街道坚决制止随地吐痰、乱扔杂物、乱泼污水等不文明、不卫生的行为;严格规范建筑垃圾、工程渣土清运、处理环节。落实《环卫监察人员“八要”、“八不”守则》、《建筑垃圾及渣土管理八项禁令》等有关规章制度,层层签订工作承诺责任书,并要求全体管理人员着装整洁,持证、挂牌上岗,按照建设厅《关于进一步加强城建监察队伍建设管理工作的通知》(陕建发98号)要求,遵循一敬礼、二亮证、三帮助、四讲理,最后再处理环节,做到热情服务、文明执法。今年共计办理建筑垃圾准运手续700余份,与建筑工地签订卫生责任书50余份,纠正、处罚随意抛撒渣土、乱倒建筑垃圾等不文明行为3000余次。

4、加大垃圾处理收费工作力度。年初,对城区各收费对象进行详细如实摸底统计,建立了收费管理系统,印制了收费和创卫宣传标语,申请出台了市车辆生活垃圾处理费征收办法,严格收费标准,杜绝“人情”收费;明确市区各环卫部门的收费范围,保证了垃圾处理收费工作的正常进行。今年共计收取生活垃圾处理费150余万元。

通过强化日常、长效管理,基本做到了“三个一样”,即突击检查与平时一样、上级来人与平时一样、白天和晚上一样。在搞好自身工作的同时,加强对榆阳区各环卫部门的指导、监督和检查,通过环卫协会做好与12个县区环卫部门的业务工作联系。

城市管理行政执法精细化管理经验总结


2006年以来,安阳市城市管理行政执法局认真贯彻国务院、省、市人民政府关于推行行政执法责任制的有关文件精神,围绕全市建设秀美、宜居、和谐安阳的工作大局,将深入实施行政执法责任制与全面推行城管执法精细化管理有机地结合起来,亲情执法、文明执法,寓执法于服务,探索出了一条新形势下城管执法工作的新路子,经过一年多的实践,城管执法工作确立了正确的执法理念,机制逐步完善,执法工作成效明显,亲民、为民的执法形象渐入人心,其做法受到了国务院法制办和省政府的充分肯定。2007年3 月,安阳市城市管理行政执法局被省政府法制办、省人事厅授予全省法制工作先进集体荣誉称号。在2007年3月8 日 召开的全省政府法制工作会议上,作为全省5个政府法制工作先进典型之一,安阳执法局进行了经验介绍。4月13日 ,省政府办公厅在《政务要闻》(重要情况专报第180期)上以“ 全心服务以人为本,文明执法从严治乱,安阳市城市管理工作力求精细化、制度化、规范化”为题对安阳市的做法予以刊发,副省长张大卫作出如下重要批示:“安阳市的城管工作以“申遗 ”为契机,近年来有了很大的进步。目前采取的完善制度、强化责任、严格执法、精细管理的一整套措施要继续深入探索。要充分认识到城市管理是政府公共管理的重要方面,充分认识到工作的复杂性和长期性,坚持不懈地从大处着眼,从小处着手,努力争取不断有新的成效、新的提高”。 2007年5 月23日 、24日,新华网和《河南日报》分别刊登新华社题为《告别“扫荡式”管理的城市—— 河南安阳市人性化“梳妆”城市面貌巡礼》的报道,并配发题为《现代城市管理的创举》的评论,对安阳市城市管理行政执法局的做法给予了充分的肯定。

其主要做法是

一、创新执法理念,狠抓队伍建设,?9建和Dp吵枪?

安阳执法局深入贯彻中央提出的构建社会主义和谐社会的重要精神,以服务全市工作大局为中心,以营造整洁优美的城市环境为出发点,以城市管理行政执法法律效果与社会效果的和谐统一为归宿点,全面开展文明执法、亲情执法、人性化执法管理活动,采取多种措施狠抓队伍建设,着力提升队伍整体形象,努力构建和谐执法环境。

一是确立全新执法理念,倡导正确价值观。开创性地引入文化建设等企业化管理模式,在执法队伍中深入开展法制文化建设,密切结合城管工作实际,编写了《文化建设手册》,确立了“依法行政、执法为民”的执法宗旨和“严格执法、文明执法、亲情执法、全心服务”的执法理念,明确了城管队伍的使命和目标,确立了十二个方面的核心价值观,提出了“五个转变”、“六个反对”、“七个要” 、“八个观念”、“九务九戒”、“反对十种习气”等管理理念。统一全体执法人员的思想、观念和价值观导向,以营造创业氛围,吸引凝聚人心。

二是规范标准、严格执法。先后制定了市容环境卫生、建筑渣土管理、规划等方面的执法工作标准,完善了行政处罚、行政许可程序,既保证了执法力度,又做到了执法规范。

三是规范行为,树立亲情执法、文明执法新形象。制定出台《安阳市城市管理行政执法局五条禁令》、《安阳市城市管理行政执法局十不准》、《行政执法人员文明执法用语和执法忌语》、《行政执法人员职业道德规范》、《行政执法人员行为规则》等系列规章制度,对称呼举止、风纪行为、违规处罚都做出了明确规定,以制度约束人、规范人。在实际执法中坚持教育在先、处罚在后的原则,对轻微违法行为前三次一般不予处罚,只批评教育或书面警告;规定了“六先一后”的现场执法流程,即:敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法行为的事实在先、说服教育在先、讲清处罚种类和依据在先,处罚决定在后。规范办案流程,针对常见的易于侵犯行政相对人权益,损害执法形象的行为进行了明令禁止,如:规定了对外地来安阳车辆不准拖曳等十种不准拖车的情形;在市容执法中禁止扣押行政相对人易损、易碎、易腐烂和鲜活物品;不得驾驶执法车辆追赶行政相对人等,大大减少了执法工作中的暴力对抗现象。

四是严格队容风纪,强化内部管理。制定出台《行政执法人员着装管理规定》、《行政执法证件管理规定》、《行政执法车辆管理》等制度,要求执法人员持证上岗、着装整齐,切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求。

五是强化监督约束机制,构建立体式的监督体系。有效的监督约束机制是加强队伍建设的必要手段,2006年10月份,安阳执法局先后在《安阳日报》连续刊登了《告全市人民的一封信》、《安阳市城市管理行政执法局关于所履行职能的公告》、《安阳市城市管理行政执法局关于规范执法行为接受社会监督的公告》等七个公告。同时,在市执法局网站上公布了全部的行政执法依据,公开接受社会监督,完善群众投诉举报案件查处机制,出台《行政执法案件投诉举报受理规定》,建立了领导接访案件跟踪落实制和信访工作例会制,勇于面对矛盾和问题,着力解决群众反映的热点难点问题;畅通行风评议部门和新闻部门的信息沟通渠道,开展执法监督阳光互动活动;聘请社会监督员监督指导执法工作。在内部,城管督察队对执法人员履行职责情况、队容风纪等进行全天候的机动巡查,从而构建了内外联动的监督体系。

六是抓全心服务、执法为民。明确提出将行政相对人视为父老乡亲、兄弟姐妹,倡导树立正确的群众观,采取切实措施推动执法与服务的结合。广泛开展服务指导活动,下发了《关于在执法工作中扎实开展便民服务活动的通知》,在执法队伍中广泛开展亲情服务活动,将服务内容分为五大类十五项,即:代办手续类、疏导规范类、慰问帮扶类、法制宣传类和咨询服务类。改善行政许可工作流程,减少中间环节,将部分许可项目的办理下放到基层中队,由执法人员上门为商户办理各种审批手续和证件。服务活动开展以来,执法人员共主动为商户上门办理审批手续1300多件,慰问贫困相对人500 多人,疏导摊群点50多个,发放行政建议书、告知书5万多份。本着便民、高效的原则,改善了行政许可工作流程,减少了中间环节,将部分许可项目的办理下放到基层中队,推行上门服务。同时,为了将全心服务的理念落到实处,?5力加Cw苛朔裨靥褰ㄉ瑁?007年初,成立了全省第一家集“投诉受理、效能监督、业务咨询、宣传疏导”四大功能于一体的“城管行政执法监督服务指导中心”,开通四个服务通道,即一部监督服务热线3935185(后四位数字意为:我要服务),一个互动网站,一个短信平台,一个信访接待室,做到“民有所呼、我有所应、民有所求、我有所为”,融服务于管理,寓亲情于执法,在开展行政指导,推行柔性管理,探索执法和服务的结合方面进行了有益的探索和尝试,促进了严格执法和文明执法之间的良性互动。

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