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司法局安全生产工作总结

发布时间: 2019.08.10

天波易谢,寸暑难留。回想起来,我们会遭遇各种各样的事情,在这些事情中,大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结,总结就是过去时间做的事的总检查、总评价,大家知道总结范文要怎样写吗?下面,我们为你推荐了司法局安全生产工作总结,请收藏并分享给你的朋友们吧!

安全生产是人居和谐的体现,今年以来,我局认真贯彻中央、省、市、县安全生产会议精神,用科学发展观统揽全局,严格按照县安办、县安监局工作要求开展安全生产和安全宣传。
一、领导重视,机构健全
今年,我局对局安全生产领导小组组成人员进行了调整充实,由主要领导亲任组长,机关科室负责人为成员,下设安全生产办公室,落实了专、兼职人员专门负责本单位的安全工作,做到了机构、人员、经费和一岗双责制度落实。同时,局党组还经常在党组会、职工大会上组织学习有关安全生产的文件、法规,及时传达安全生产电视电话会议精神,强化干警的安全意识。在必要时,尤其是元旦、春节、 中秋、国庆期间,还专门召开安全工作会议,布置有关安全工作任务,并针对本局所存在的安全隐患等问题进行分析、通报,安排人员及时排查、处理,将隐患排除在萌芽状态。对各级安全管理部门召开的会议,我局都按时参加,并将会议精神及时传达贯彻执行。
二、健全目标管理责任制,增强安全生产责任心
年初,我局将安全生产工作列入了单位目标考核工作之一,局安全生产机构与机关各科室、基层司法所签订了安全生产工作目标责任书,把各科、室、处、所负责人明确为本部门安全生产工作第一责任人,制定了奖惩制度,充分调动他们抓安全生产工作的积极性,增强责任心。同时,我局还完善了有关安全生产的各项制度,如:《警车管理暂行办法》、《司法专用摩托车使用管理办法》、《重大安全事故应急救援预案》、《车辆驾驶员安全责任协议书》等,做到了用制度管理安全生产工作,想尽办法防止不安全因素的发生。
三、充分发挥职能作用,努力服务全县安全生产
结合五五普法,将安全生产法制宣传纳入全县法制宣传整体规划。一是利用元旦、春节、百日安全生产活动开展安全生产宣传教育,将安全生产法律、法规作为重要内容向广大群众进行宣传,努力营造全县安全生产的法治氛围。二是开展全国安全生产月宣传活动。以安全发展、预防为主为主题,积极宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法规及政策,散发宣传资料,解答群众咨询。三是各乡镇司法所采取上法制课等多种形式广泛宣传安全生产法律法规,把安全生产和职业健康知识送进机关、企业、学校、乡村和家庭,收到良好效果,通过安全生产法制宣传,达到不断提高我县干部群众安全法制意识的目的。
在办理涉及安全法律事务和调解安全矛盾纠纷时,全局干警和各法律服务工作人员认真履职,在依法维护当事人合法权益的基础上,切实维护了社会稳定。全县没有因司法行政干警、律师、基层法律服务工作者违反纪律或失职渎职导致安全事故发生或处理不当的事件发生。
四、加强重点部位防控,杜绝安全事故发生
我局重点在车辆、防火、防盗、人身安全方面加强了安全防控,认真开展安全自查活动,补措施、堵漏洞,将事故隐患解决在萌芽状态,及时消除不安全因素。
1、加强用车安全管理,确保车辆安全行驶。
抓好了对驾驶人员的安全行车教育,实行专人专车保管制,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾驶员的责任心和安全意识,杜绝了酒后驾车、疲劳驾车、开赌气车、英雄车等各种违规行为的发生。今年5月,组织本单位有机动车驾驶资格的人员集中进行了一次交通安全教育培训。
加强了车辆日常维护,坚持每天检查车况,做到勤洗车、勤保养,随时保持车辆整洁和完好状态,杜绝带病出车,确保了车辆安全行驶。
2、加强防火、防盗管理,确保内部财产安全。
强化干部职工的消防教育,组织干部、职工认真学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识,掌握防火、灭火和逃生自救常识,积极参加6月份在全县举办的安康杯知识竞赛活动,提高干部、职工防灾能力。
对办公场所的电源、电器设备等火灾隐患重点部位进行了排查,配备了灭火器、灭火器箱等消防器材。推行机关安全值班制度,做到离开办公室时关门闭窗,定期进行易发场所安全防范检查,做到隐患随检随除,确保办公环境、生活环境安全无虑。
3、加强人身安全嘱托,确保干警平平安安。
在喜庆、节日来临之际,局领导都要适时宣讲安全常识,叮嘱个人安全事故的预防,严防舒服大意、乐极生悲。
通过上述工作,我局2010年度未发生一起安全责任事故。

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安监局安全生产工作总结


2004年前半年生产处全体职工在公司领导下,在各矿和有关处室的配合下,紧紧围绕安全,效益的主题,以狠抓矿井安全质量标准化为基础,加大现场检查力度,排除重大隐患为主题,认真贯彻执行各级安全指令和安全文件精神.积极吸取事故教训,针对生产规模不断扩大,全年生产任务不断加大;采掘方法的多样性,采掘衔接紧张;搬家倒面次数频繁;顶板,运输,水害防治安全管理难度加大等现状,以狠抓安全质量标准化为主线,坚持不安全不生产的原则,积极深入现场查隐患,堵漏洞,取得了较好的效果.现将2004年前半年安全如下:

一,以矿井安全质量标准化为龙头,促进 年初根据集团公司安全一号文件精神,制定了生产矿井安全质量标准化采煤,掘进,运输,地测,调度,综合管理专业的标准及考核评级办法.并组织了每季度一次的安全质量标准化动态检查,和安监局共同牵头组织了一季度,二季度生产矿井安全质量标准化静态检查,并将检查结果及时上报.同时参加了省安监局组织的安全大检查和省煤炭工业局组织的生产许可证年检,并对生产许可证年检存在的问题处理进行了通报和上报.由于严格考核,措施得力,奖惩分明,全公司质量标准化均保持了部级标准,形成了一个各矿你追我赶的良好局面,极大地促进了全公司的安全生产.

二,以顶板,运输,防治水,生产衔接为重点,积极开展各种竞赛活动,确保安全生产 1,今年以来,我们始终以顶板,运输,防治水,生产衔接管理为重点,经常深入现场,除自己牵头组织的质量标准化检查和雨季三防等一系列检查外,配合公司有关业务处室对七个矿井的安全进行了评估,,对所查问题均进行了三定限期整改. 2,为有章可循,严格考核,制定下发了2004年掘进竞赛文件,安全技术措施评优50万文件,生产矿井安全质量标准化标准,边角煤小块段和仓房煤竞赛考核管理办法,2004年防治水计划及雨季三防工作安排,2004年地质预测工作安排,2003年度高产高效矿井申报文件,2004年生产系统劳动竞赛考核办法,晋煤集团土地复垦管理办法(试行),2004年生产系统重点工程管理考核办法,《煤矿生产技术管理制度汇编》第一,二册的编辑,校对,印刷工作等一系列管理文件. 3,狠抓分管专业隐患排查工作,每月对采,掘,运输,地测专业隐患工作及时进行了排查,总结,上报,并检查落实,提出整改意见. 4,对2004年矿井灾害预防计划进行了审查,并上报安监局. 5,对各矿存在的安全隐患及问题及时深入现场,帮助基层解决生产中存在的技术难题. 6,完成了集团公司顶板灾害防治所需的装备,仪器计划等. 7,按要求撰写了两篇关于职业安全健康管理体系的安全研讨论文. 8,给安监局上报了各矿井安全状况. 9,根据集团公司统一安排,派出二名同志参加应对紧急突发事件应急预案学习,新编制了五个重特大事故应急处理预案:晋煤集团破坏性地震应急处理预案,晋煤集团重特大水灾事故应急处理预案,晋煤集团顶板事故应急处理预案,晋煤集团煤山滑坡事故应急处理预案,晋煤集团井下材料火灾事故应急处理预案. 10,组织有关处室对各矿雨季三防工作进行了检查,并将检查结果进行了通报.

三,以技术管理为核心,指导生产,保证安全 1,为严格把关,保证综采面的设计和仓采安全技术措施更加合理,科学,积极开展了综采面设计审查和仓采安全技术措施的审批,前半年组织有关处室共组织有关处室审批工作面设计15份,巷道支护设计2份,成庄火药库设计和凤矿二仙掌改造方案,地质说明书3份,并对王街煤矿越界进入寺河矿进行了多次现场办公协调,下发纪要,审批贯通措施,确保了安全贯通. 2,积极开展了综采面设计,采掘作业规程等项评优活动,组织生产,机电,通风,安监,地测等有关处室对各矿上报已实施结束的综采面设计,采掘作业规程按有关规定进行了考评,有效地促进了工程技术人员搞技术,学技术的积极性. 3,为全面提高职工的技术素质,形成一个比,学,赶,帮,超的浓厚氛围,在第四届集团公司职工技术技能比武活动月中,制定下发了生产系统16大工种技术比武实施方案,并组织了各工种的理论考试命题,判卷,现场实际操作,日常能力评价的考评及比武汇总,总结工作. 4,为使煤巷锚杆支护技术规范化,更好地指导生产,保证安全生产,在广泛征求各处室及各矿基层单位的基础上,又制定下发了关于落实煤巷锚杆支护技术规范,加强支护管理的有关规定. 6,经常深入现场,帮助基层单位解决技术难题.针对各矿生产过程中出现的问题,我们积极深入现场,和矿方共同出主意,想办法,研究和制定实施方案,确保了时间过半,任务过半. 7,积极开展了技术交流,邀请焦作工学院张教授

来公司进行瓦斯,地质专业技术交流,在听取成庄,寺河两矿地质人员有关瓦斯地质情况后系统地拿出了开展瓦斯地质工作的方案;邀请中科院地质所专家来公司进行技术交流,就三维地震勘探,瞬变电磁仪,槽波地震勘探等作了讲座,并到凤矿,赵庄矿现场技术指导,对地质构造探测,防治水等提出建议;邀请太原理工大学教授来公司针对煤矿地测数字成图系统作专题讲座,并与公司及各矿地测人员进行交流. 三,加强公司重点工程的监督考核,及时掌握工程进度,确保各项工程按期完工. 公司重点工程关系到集团公司的长远发展,是集团公司实现二次创业,十年百亿宏伟目标的关键所在.为此,根据集团公司领导的安排,对重点工程项目进行了安排和明确责任,并制定了考核办法,每月在生产调度会议上协调落实,及时掌握工程进展情况,确保了各项工程按部就班的进行. 四,加强生产指挥调度,确保生产任务按期完成 1,根据集团公司的方针目标,每月召开调度专业会议,将全年原煤生产计划指标,商品煤外运计划指标,安全奋斗目标等,及时贯彻到每个职工当中去,还针对工作在各个阶段

的不利因素和可能遇到的困难作了具体分析和安排,使每个职工对集团公司全年工作的总体目标做到心中有数;其次,在执行24小时不间断调度的同时,注重抓好重点时期重点工作的调度指挥. 2,在安全方面除了抓好业务保安和现场的安全调度外,对矿井瓦斯,监测监控进行了重点调度,并及时传达上级领导和集团公司领导的指示,指令,指导全公司的安全生产. 3,加强生产管理,及时掌握生产动态,每月5日按时组织召开生产专业例会,重点在生产任务,采掘衔接,重点工程,生产许可证管理,技术管理,质量标准化等方面进行了及时的组织,协调和安排,确保了生产管理有条不紊地进行,顺利实现了全年目标,同时为总结经验,表扬好的作法,每月按时编写了《生产动态》. 4,重点对古矿92302过逆断层,11306下过薄煤区,12309过薄煤区;王矿6305,92345面末采搬家;凤矿刨煤机工作面生产管理,末采方案研究;成庄矿掘锚队4214过断层及试验期间的进展情况;寺河矿2308面过断层,2302撤架通道维护和3302面掘进安装试生产;以及各矿安装,收尾搬家等进行了多次现场办公和调度协调 。

总之,2004前半年在公司领导的正确领导下,全处干部职工的不懈努力下,完成了本职工作和领导交办的各项工作任务,为2004年全面完成各项生产经营指标奠定了坚实的基础. 生产技术处 2004年7月5日

卫生局安全生产工作总结


一、领导高度重视,安全生产工作列入重要议事日程

我区是旅游区,安全生产工作关系到全区人民及来岳游客生命财产安全和国家5A级旅游区声誉,局领导高度重视,把安全生产工作作为一项重要工作来抓,列入工作议事日程。成立了安全生产领导小组,召开了安全生产工作专题会议,贯彻落实上级会议和有关文件精神,研究解决卫生系统安全生产工作中存在的问题和困难。制定了《区卫生局2014年安全生产工作计划》、《区卫生系统安全生产工作指导意见》,在全区卫生工作大会上,与区属各单位主要负责人签订了安全生产工作目标责任状。同时,为促进安全生产工作落到实处,增强责任感,各医疗卫生单位从个人到科室,科室到领导,层层签订了承诺书推进安全生产工作。

二、严格落实责任制,切实做好预防和应急处理工作

安全工作重在落实,必须明确分工,责任到人,狠抓落实。为此,我们建立了三项制度:一是建立安全生产责任制。按照一把手对安全生产负总责的原则,逐级明确责任,层层落实责任制,确保安全生产的每一个部位、每一个环节、每一个时节的工作都有明确分工,责任到人抓落实。对由于责任制落实不到位,造成火灾事故、重大案件、医疗事故等而导致人员伤亡的单位,除追究当事人和责任人的责任外,也依法严肃追究有关领导的责任;二是建立健全安全工作督查督导制度。通过加强对系统各单位的安全检查,促使各级各类医疗卫生机构的安全工作落到实处。同时,还要求各医疗卫生机构的主要领导要以主要精力抓安全管理,在抓好一人一事的具体落实上下功夫,不能仅仅停留在逐级传达和口头上,必须把功夫下在查找隐患,堵塞漏洞,健全责任,强化管理这些实实在在的工作上,真正做到思想认识、安全措施、责任落实、执法监督四到位;三是完善各类应急处置预案。针对可能出现的各种突发灾害事故和重大安全生产事故,分别制定了相应的处置预案。四是落实节假日值班制度。每逢节假日,我局都会根据具体情况,下发安全管理和卫生保障的紧急通知,提出具体要求,确保节假日安全祥和。在春节、五一、十一长假、双休日等期间,局机关都安排了值班领导和值班人员,要求值班当天保持通讯畅通,实行24小时值班制,确保了重大节假日维稳的安全。

三、广泛宣传,提高安全生产意识

为提高群众的安全生产意识,在食品安全宣传周、安全生产月期间,积极开展了《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》、《学校卫生管理条例》、《消毒管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规知识的宣传,发放宣传资料1000余份,现场接受咨询400余人次。并通过新闻媒体等形式宣传报道卫生监督工作动态和卫生知识,充分发挥了媒体和舆论导向作用,引导群众健康消费,保障了人民群众及来岳游客的身体健康。按要求对区水电站自来水厂进行了量化评分,审核了当年度卫生许可证,并督促18名员工进行了2014年度预防性健康检查,办理了个人有效预防性检查合格证明。对二次供水单位及直饮水单位审(办)卫生许可证8家。同时,对学校卫生、传染病防治、职业病防治等工作进行了严格的执法检查。

四、深入开展安全生产隐患排查工作

为做好医疗机构安全生产工作,节假期间,要求各医疗卫生单位开展安全巡查,并作好巡查记录。同时,领导小组还不定时组织有关人员,对各医疗卫生单位安进行安全检查,重点检查医院消防设施的设置和完好情况;消防疏散通道是否畅通;火灾事故应急照明和疏散指示标志等;日常消防管理及责任制是否落实;消防制度和用电用火制度是否健全等,并就具体问题及时进行分析和指导。通过狠抓安全管理,把一切可能出现的隐患尽可能的消灭在萌芽状态,保证各医疗卫生单位安全生产工作的有序开展。

五、加强经常性监管,有力净化公共卫生和医疗服务市场

1、健全机制,严把许可关。

依照《行政许可法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律、法规,严把许可关,进一步健全卫生行政许可审批程序,全面规范卫生行政许可行为,做到许可工作程序合法、资料齐全、工作规范。截至目前共审办公共场所及供水单位卫生许可证140家,其中新办、续办、变更46家,年审、监测96家,办理《医疗机构执业许可证》1家,校验医疗机构33家。

2、医疗执业卫生监督力度加大。

为进一步整顿和规范我区医疗服务市场秩序,严厉打击无证非法行医行为,切实保障广大人民群众医疗安全和健康权益,按照上级要求,组织卫生监督员对全区综合医院、专科医院、乡镇卫生院、个体诊所及药店进行卫生监督检查,截至目前,共出动车辆30余台次,共出动卫生监督员130余人次,书写文书52余份,净化了全区医疗市场,规范了医疗执业行为。

3、进一步提高医疗文书书写质量。

医疗文书是卫生部门的法定资料,一旦遇有医疗纠纷,诉讼至法院,法官们必须要医院提供医疗文书,这是判定医疗纠纷是否存在医疗缺陷的重要依据。10月30日,我们举办了一期病历书写规范化知识培训,组织区属各医疗卫生单位的临床医生,在区妇幼保健院五楼会议室参加培训,主要培训病历书写规范化的相关知识和乡镇卫生院病历书写的区别,通过培训,进一步提高了医务人员病历书写水平,使病历书写科学化、规范化,加强了规避医疗风险的能力。

一年来,通过努力,我区卫生系统安全生产工作总的形象是好的,没有发生一例安全生产事故,但离区委、区政府的要求还有一定差距,我们坚信在各级领导的重视与支持下,将切实把安全生产工作落实到实处,为构建和谐、平安做出新的贡献。

安全生产法学习总结


安全生产法自XX年11月1日正式实施。历经XX年的实践、应用和探索,XX年8月31日终于发布修改版。安全生产法的修改,是安全生产领域的大事、盛事。学习通读新安法,感悟良多。笔者从理念更新、策略转变、模式创新、方法突破四个层面,谈谈个人的体会和感悟。

1,理念更新

——1)从底线思维到红线意识

新安法在总则第一条中明确了安全生产的一个目标为防止和减少生产安全事故,两大目的为保障人民群众生命和财产安全,两大宗旨为促进经济社会持续健康发展。从中我们可以看出,新安法的目标宗旨中既有财产安全和经济社会发展的底线思维,更有生命安全、持续健康发展的目标要求,彰显了国家、社会和企业的 " 发展决不能以牺牲人的生命为代价 " 的红线意识。

红线意识一方面从事故危害性的角度,取控制线、高压线、临界线之义,是禁区,不可逾越;另一方面相对于底线,从安全工作、安全能力的角度,红线还可以理解为安全线、保障线、标准线,显然这就需要突破、超越,追求卓越, " 安全没有最好,只有更好 " ,新安法的 " 持续健康发展 " 理念就有这层涵义。

——2)从经济为本到以人为本

新安法在总则第三条明确了 " 以人为本 " 的原则,强调了 " 生命至上、安全为天 " 的理念。 " 以人为本 " 首先要求 " 一切为了人 " ,安全生产的目的首先是人的生命安全,在处理安全与经济、安全与生产、安全与速度、安全与成本、安全与效益的关系时,以及在重大险情应急和灾害事故救援时,必须本着安全优先、生命为大、安全第一的原则; " 以人为本 " 的第二个内涵是 " 一切依靠人 " ,因为人的因素是安全的决定性因素,事故的最大致因是人的不安全行为。

2,策略转变

——1)从优先发展到安全发展

新安法在总则第三条提出了 " 安全发展 " 的战略总则,明确了 " 科学发展、健康发展、持续发展 " 的策略要求。 " 安全发展 " 需要做到,发展不能以牺牲人的生命为代价,发展必须以安全为前提。

江苏昆山事故从反面证明了 " 安全发展 " 的重要性,诠释了从 " 优先发展 " 向 " 安全发展 " 转变的必要性。

——2)从就事论事到系统方略

新安法第三条确立了 " 安全第一、预防为主、综合治理 " 的安全生产 " 十二字方针 " ,明确了安全生产工作的基本原则、主体策略和系统途径: " 安全第一 " 是基本原则, " 预防为主 " 是主体策略, " 综合治理 " 是系统方略。特别是 " 综合治理 " ,具有深刻、丰富的内涵。第一,需要国家和各级政府应用行政、科技、法制、经济、文化等综合手段保障安全生产;第二,要求社会、行业、企业从人、物、环境、管理等角度提升安全生产保障能力;第三,从政府到企业、从组织到个人都要具备事前预防、事中应急、事后补救的综合能力,强化安全生产基础和建立保障体系;第四,充分发挥党、政、工、团作用,同时动员社会、舆论等各个方面积极参与,为安全生产提供支撑力量。由于安全生产面对的是综合、复杂的巨系统,因此,只有采取系统的方略、综合的对策,才能在安全生产保障与事故预防的战役中获得胜利。

3,模式创新

——1)从二元主体到五方机制

新安法第三条确立了 " 生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督 " 的安全生产工作机制。该工作机制首先明确了生产经营单位的主体责任,同时系统地阐明了企业、员工、政府、行业、社会多方参与和协调共担的安全生产保障模式和机制。这比仅仅强调企业负责、政府监管的二元主体模式要全面、充分、合理、科学和有效。

相比国际职业安全健康和劳动保护组织推行的 " 政府、雇主、雇员 " 三方模式和机制,具有中国特色的五方机制一定能够为我国安全生产水平提高和安全生产形势实现根本好转提供有力支撑。

——2)从部门管制到协同监管

新安法总则诸多条款明确了 " 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 " 的 " 三必须 " 原则,以法律的形式要求构建各级政府领导协调、安监部门综合监管、行业部门专业监管的政府全面参与的立体式(纵向从中央到乡镇五个层级,横向政府、安监、行业部门三种力量)监管模式。这一模式同时体现了 " 党政同责、一岗双责、谁主管谁负责 " 的具体要求,是一种系统、全面的协同监管模式,这比单一的安全监管部门监管的模式更为全面、系统、深刻、专业。

4,方法突破

——1)从形式安全到本质安全

新安法充分强调了安全生产 " 超前预防、本质安全 " 的方式和方法。如首次明确强化事故隐患排查治理制度、推行安全生产标准化制度等措施。

新安法第三十八条明确的 " 事故隐患排查治理制度 " ,具有事前预防、超前治本、源头控制的特点,通过隐患的排查治理,实现生产企业的系统安全、生产设备的功能安全、生产过程的本质安全。

新安法第四条明确了 " 推进安全生产标准化建设 " 的制度要求。安全生产标准化体系是依据国际普遍推行的pdca管理模式,借鉴全球20世纪90年代以来成功运行的ohsms(职业安全健康管理体系),结合我国国情,创新建立的一套适用于各行业的标准化运行机制和流程,对强化安全生产基础,提高企业本质安全水平、超前预防能力将发挥极其重要的作用。

——2)从基于经验到应用规律

新安法第二章对生产经营单位的安全生产保障提出了32条要求,其内容系统、全面,包括落实责任、推行 " 三同时 " 、强化安全防护措施、推行安全评价、安全设备全过程监管、强化危化品和重大危险源监控、加强交叉作业和高危作业管理等制度。其中,安全投入保障、配备注册安全工程师专管人员、明确安全专管机构及人员职责、强化全员安全培训等是新增加的内容。这些内容充分体现了人防、技防、管防(三e)的科学防范体系特点要求,体现了时代对基于规律、应用科学的安全方法论的需要,即实现如下方法方式的转变:变经验管理为科学管理、变事故管理为风险管理、变静态管理为动态管理、变管理对象为管理动力、变事中查治为源头治理、变事后追责为违法惩戒、变事故指标为安全绩效、变被动履责为主动承诺等。

——3)从技术制胜到文化强基

新安法将原第十七条生产经营单位主要负责人的法律责任从六项增加到七项,增加的内容是: " 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。 " 第二十五条新增了全员安全培训的规定。上述法律规范体现了新安法对安全文化和人的素质的重视。这一法律要求符合 " 事故主因论 " (事故的主要原因是人的因素和 " 人为因素决定论 " )的观点。人的安全素质是安全生产基础的基础,安全教育培训是文化强基的重要手段。

在经济基础和生产力水平发展到一定程度的今天,很多行业已经从技术制胜时代转变为 " 文化引领 " 的时代。因此,以人的本质安全化为目的的安全文化建设已经成为潮流和未来提升安全生产保障能力和水平的前沿阵地及制高点,同时也是十八大报告提出的 " 强化安全生产基础 " 的重要组成部分。

—4)从责任失衡到责任体系

安全生产责任体系有诸多内容,如主体责任体系,政府、企业、机构、职工等多个层面;层级责任体系,政府层级、企业层级等,追责分类体系,包括事前违法责任和事后损害责任,单位负责和个体责任等;事后损害的法律责任追究方面,又有刑事法律责任追究、行政法律责任追究和民事法律责任追究等;责任性质分类体系,如违法与违纪责任,直接与间接责任,主要与次要责任,刑事与民事责任等。新安法在安全生产的责任主体、责任层级,特别是相应的责任追究方面构建了完整的体系。

长期以来,我国安全生产责任追究体系存在权责失衡、责罚不均、力度偏低等问题。新安法大大提高了个人担责、事前违法责任、事后民事责任的处罚力度。如对生产经营单位事前的违法行为最高可处罚一百万元,发生事故的处罚最高可达二千万元等。同时,对个人和单位事前和事后的追责方式趋于多样化,如个人终身行业禁入、严重违法行为公告和通报制度,对单位的社会公告制度,以及与投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构的联动处罚机制等。

安全生产法从XX年版的七章七十九条增加到七章一百一十四条,在内容、逻辑,要求、标准,层次、体系方面都有量的突破和质的飞跃。如果能够全面贯彻执行,必将对我国安全生产事业的进步发挥极其重大的作用。

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