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“创先争优”开展以来，卫生局认真按照《中共市委关于在全市基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见》安排和部署，精心组织，狠抓落实。通过活动的扎实开展，有效地推动了各项医疗卫生工作的顺利进行。
一、加强领导，强化措施，确保活动有效开展
1、积极动员，全面部署。全市“创先争优”动员会后，卫生局结合卫生系统实际工作，制定《中共市卫生局委员会关于在卫生系统基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，并于5月20日召开了卫生系统活动动员大会。26家医疗卫生单位党政正职和主管领导60余人参加了会议。会上传达了全市动员会议精神，宣读了卫生局“创先争优”活动实施意见，对活动进行了具体的安排部署，党委书记、局长王玉荣同志，对活动进行了总动员。要求各医疗卫生单位要高度重视，把“创先争优”活动摆在重要议事日程，加强领导，强化措施，结合工作实际迅速制定方案、迅速动员部署、迅速开展活动。要把活动抓好、抓实、抓出实效，决不允许走过场。要把活动的落脚点和出发点落实到维护人民群众健康利益，和推动卫生事业快速发展上来。卫生局动员会后，全市各医疗卫生单位相继召开了动员会，对本单位的“创先争优”活动进行了安排部署，并迅速开展了活动。
2、加强领导，明确责任。卫生局成立了以党委书记、局长王玉荣同志为组长、以班子成员为副组长、各相关科室科长（主任）和各医疗卫生单位党政正职为成员的，市卫生局“创先争优”活动领导组，并进行了明确分工。确保组织到位，思想到位，工作到位。同时，成立了8个以局班子成员为组长的工作督导组，并明确了督导责任。各医疗卫生单位根据自身实际也相应成立了领导组，切实担负起了开展创先争优活动的领导责任，积极组织党员投身到活动中去，实现了组织和党员全覆盖。
3、强化措施、狠抓落实。在活动开展过程中，卫生局党委要求各单位，要通过卫生信息网、组工信息网、黑板报、标语等形式加强宣传，努力营造一种人人积极参与的良好活动氛围。创新学习形式，结合“强基转型”工程，坚持“三个结合”（即把集中学习与自学相结合，领导干部宣讲与学习讨论、调研活动相结合，把卫生活动与不断增强为人民服务意识，提高工作效率相结合）开展读书、实践等活动，努力建设学习型党组织。通过网络、报刊通读原文、学习先进人物。在学习张可山先进事迹活动中，收集心得体会100多篇。在活动中各单位设立党员先锋岗87个，并涌现出了大量的先进典型。
二、联系实际，创新载体，有力推进各项卫生工作
1、强化党员干部素质。卫生局党委通过认真研究，确定了“争建科学发展堡垒，争当跨越发展先锋”为主题的创先争优活动。狠抓干部教育队伍培训工作，对中层以上领导干部管理知识的学习，制定中心组理论学习和领导干部读书计划，以提高领导干部理论思维、统筹谋划、决策应变、处理问题的能力。通过活动的开展，提升了党员干部大局观念、服务群众的自觉意识，强化了勤政、为民、务实、清廉的作风。工作总结之家
2、深入开展“五个带头”活动。根据市委“创先争优”实施意见，我们在深入学习的基础上，结合卫生系统实际工作，提出创建“五个带头”优秀共产党员标准。一是带头自觉学习。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，积极参加读书竞赛活动，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极主动为群众办实事、办好事、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。五是带头弘扬正气。实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气。
3、认真抓好“五个好”活动。卫生局党委以创先争优活动为契机，在卫生系统各基层党组织中深入开展了“五个好”争创活动。一是领导班子好。学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成本单位工作任务过程中做出显著成绩。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
4、充分发挥模范表率作用。“七一”前夕，卫生局表彰了一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，市直医疗卫生单位召开了不同层次的党员座谈会6次，重温入党誓词6次，慰问离退休老党员、困难党员13人次。组织党员参观著名爱国将领董天知故居，缅怀英烈，面对鲜红的党旗，重温入党誓言。通过一系列活动，进一步深化了党员教育，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在卫生系统起到了带动效应，提高了党建工作的感染力和吸引力。
总之，通过“创先争优”活动，广大党员干部的精神风貌、工作作风都有了进一步转变，各项工作取得了新成效。在今后的工作中，我们将继续采取得力措施，进一步推动活动深入开展，为我市经济社会的快速发展，做出应有的贡献。
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卫生局创先争优活动总结
几年来，区卫生局在区委、区政府的正确领导下，积极开展争先创优活动，牢固树立大卫生观念，广泛动员和争取全社会参与，转变工作职能，充分发挥部门间的协调作用，扩展工作思路，深入推进卫生改革。启动实施了乡镇卫生院人事制度与分配制度改革，建立了区、乡镇(街道)、村(居委会)三级突发公共卫生事件疫情监测报告网，加强了医疗服务市场监管，完善了覆盖各街道、社区的卫生服务机构网络，特别实医疗卫生基础设施建设迅速发展成为我区医疗卫生服务明显提高的一大亮点，辖区医疗卫生事业取得了长足发展。
一、基本现状
我区境内有Xx医院等4所综合医院(其中厂企医院2所、民营医院1所)，6所镇卫生院及卫生监督所、疾控中心、妇幼保健站，7所社区卫生服务中心(站)，96家个体诊所，344家村卫生室，承担着全区24.7万人的医疗、预防、保健等服务功能。拥有卫生技术人员总数为1279人，其中具有执业医师资格以上人员276人。万元以上设备共计161台，其中50至100万元设备5台，百万以上设备4台。
二、卫生基础设施建设迅速发展
过去，我区医疗卫生服务体系严重滞后于社会发展需求，特别是基础设施简陋、医疗设备陈旧尤为突出，6个镇卫生院房屋建筑均为震后所建，经过20余年不但建筑标准低且年久失修，有的已成危房，除几台陈旧的X光机外，无任何诊疗设备;社区卫生服务机构多是由个体诊所转型而成，规模小、服务差;Xx医院作为我区惟一一所综合医院，建筑面积仅为5000余平方米，且为震后所建，年久失修，诊疗设备也多为陈旧设备，如CT机每年维修费用就达几十万元。
近几年来，国家医改方案提出要健全基层医疗卫生服务体系，通过加大基础设施建设，形成方便快捷的基层医疗卫生服务网络，方便群众看病，缓解群众看病难问题。Xx区政府高度重视此项工作，将卫生基础设施建设列入政府重点实事工程之一。
2004-2009年，我区总投资890万元，对新建乡镇卫生院3个、改造卫生院3个。总建筑面积5500万平方米，至此全区6个乡镇卫生院全部完成了标准化建设，卫生院面貌焕然一新。同时从2004年起，区财政已投入乡镇卫生院设备资金270万元。为6所乡镇卫生院配置了98台(件)医疗设备，为改善农村卫生机构的基础设施条件，满足农民群众的基本医疗保障服务需求，建立起适应社会主义新农村要求的农村卫生服务体系奠定了很好的基础。
为了加强和完善城市社区卫生服务体系建设，提高社区卫生服务能力，我区坚持政府主导，落实政府责任;坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性;坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重;坚持因地制宜，均衡发展，稳步推进。2007年以来，按照市政府统一部署，我区重新调整了社区卫生服务机构设置规划，提高了建设标准，撤消了规模小、服务水平低的社区卫生服务机构14个，重新规划设置社区卫生服务机构7个(其中卫生服务中心4所，卫生服务站3所)，总投资300万元。依据统一的建设规范标准，7个社区卫生服务中心(站)的业务用房总面积6350平方米，配置全科医生51名、社区护士43名，使全区社区卫生服务机构具备了开展公共卫生和基本医疗服务的条件，建立起了布局基本合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范、筹资机制稳定、政策措施配套的城市社区卫生服务体系，城区社区卫生服务覆盖率达到100%。伴随着卫生体制的改革，我区医疗机构在卫生服务的模式上也发生了深刻的变革。医务人员的服务理念发生了质的飞跃，从单纯的生物模式变为生物一一心理一一社会模式;服务方式从坐堂行医变为打破医院围墙，走进社区和家庭;从医患之间的权威关系，变为亲情式的交往与沟通;从单一的服务变为六位一体的综合性服务。几年来，在发展社区卫生服务中，我区已基本形成了比较完善的符合城区居民健康要求的新型区域性社区卫生服务网络。由于小区改造，原税务庄社区卫生服务中心需重新建造，2010年，我区决定投资400万元，新建一所高标准的社区卫生服务中心，目前200万元的国债资金额度已下达，正在进行开工前的各项准备工作。
随着我区经济和社会的持续发展，人民的生活水平不断提高，群众对医疗卫生服务的需求日益增长。而Xx医院原有的门诊及病房规模小且建筑物外部形象破旧，内部设备、设施落后，不能满足人民群众对就医环境、就医质量的要求。Xx医院在我区三级医疗保健网中居核心地位，实施Xx医院改扩建工程，提高医院服务能力，是区委区政府改善民生的重大举措，也是全区人民的殷切期盼。2008年以来，区政府投资8600万元，实施Xx医院改扩建工程。该工程在原址上重新建造，总占地23.63亩，总建筑面积17557.51㎡，主体建筑包括住院楼(地上六层、地下一层)和门诊楼(三层)，内设120急救中心、门诊部、住院部、社区卫生服务部，不仅配置了中央空调、自动喷淋消防、火灾报警、闭路监控、电话交换、局域网络等系统设备，还配置了手术室层流净化、中心供氧、负压吸引、呼叫系统、CT机、X光机、呼吸机、彩超仪、负压救护车等先进的医疗设备，住院病人床位200张，日门诊接诊能力达到600人次，全院职工总数达260人。目前工程已完工并投入使用。Xx医院的扩建，可从根本上解决目前医院医疗用房紧张、就医环境差的状况，有利于促进医院向现代化医院发展的进程。同时，医院总体医疗水平的提高，会为所在地居民提供更好的医疗保健服务，满足人民对更高生活质量的追求。对全区医疗和公共卫生服务工作将产生积极而又深远的影响。
三、公共卫生服务水平不断提高
1、妇幼保健工作初见成效。2009年我局及时出台了《Xx区农村孕产妇住院分娩补助方案》，大力实施降消项目，调整农村孕产妇住院分娩补助，儿童及孕产妇系统管理率达到了95.35%和92.80%，高危孕产妇住院分娩率100%，降低了孕产妇和婴幼儿死亡率。
2、食品安全监管工作稳步推进。建立健全了卫生监督管理制度，加强卫生监督体系和队伍建设，不断提高监督和执法水平。加大执法力度，强化对食品安全、医疗卫生、职业卫生等方面的监督管理，对餐饮业、集体食堂等消费环节，全面开展了餐饮业、集体食堂食品卫生监督量化分级管理，量化分级管理率达100%。
3、传染病防控工作扎实开展。健全和完善了疫情监测报告网络，提高了疫情报告时效。区疾控中心与辖区医院、学校、畜牧等部门建立起传染病疫情通报和沟通协作机制，进一步完善了区、乡、村三级疫情监测报告网络。辖区镇以上医疗单位全部实现了传染病疫情24小时上网直报，保证了疫情信息能够及时、安全、高效的传递。2009年，区疾控中心认真落实24小时网络直报浏览审核制度，通过国家疾病报告管理信息系统实时监测辖区疫情动态，共审核报告法定传染病17种1244例，报告发病率为456.37/10万，无死亡病例，无重大传染病和突发公共卫生事件报告发生。计划免疫接种率达到了98%以上。
四、新型农村合作医疗工作稳步实施
2006年以来，我局以省、市、区各级政府相关政策、规定为依据，进一步强化新农合经办机构建设，加大基金监管力度，完善各项制度，认真开展各项工作。坚持基金存储、使用两条线，实现了数据信息省、市、区、镇四级网络直报，2009年，我区共有3.6万个家庭、94481人参加了新农合，筹资基金总额为944.8万元。新型农村合作医疗参合率达到89%，参合农民住院实际补偿率达到40%，全年我区参合农村居民共计获得补偿14768人次，补偿金额624.7万元。
五、大力实施健康Xx、幸福人民行动
健康唐山、幸福人民行动是一项惠及唐山百万民众的重大民生工程，既有利于维护人民群众的健康利益，又符合医疗卫生体制改革的形势需要。Xx区委、区政府积极响应市委、市政府号召，把健康Xx、幸福人民行动列为为民办的十件实事工程之一，坚持从群众最关心、最现实的利益问题入手，统筹推进健康教育、健康服务、健康饮食、健康文体、健康环境五大工程，抽调骨干人员，配备相应设备，实行集中挂牌办公，并结合全区部署制定本地本单位三年规划方案和试点工作方案。责成涉及的16个责任部门对全市方案中确定的五大工程，20个项目进行具体细化，确立了政府主导、人人行动、预防为主、综合施治的指导方针，以干预和控制影响人群健康的危险因素、规范公共卫生行为、倡导文明健康生活方式为重点，力争通过3年的努力，到2011年，把我区建设成拥有一流健康环境、一流健康服务、一流健康人群，充满活力、适宜人居、富有特色的中心城区。
开展创先争优活动阶段总结
按照《关于深入开展创先争优活动的实施意见》精神，全体党员干部以饱满的热情和的精神状态投入创先争优活动，并结合工作实际按要求抓好了各个环节的活动，做到了开展创先争优活动常态化，有效地将其和经常性工作融入、渗透起来，收到了显著成效。
一、开展创先争优活动的基本情况
组织好学习，是搞好创先争优活动的前提条件。组织了对《关于深入开展创先争优活动的实施意见》认真学习，并按要求深研细读了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件。通过学习文件领会精神实质，大家认识到党中央在党的十八大召开之前利用两年时间，在全党各级党组织和党员中开展创先争优活动，蕴含着深邃的道理，这是有组织、有计划的引导全体党员在思想上、精神上、价值观上进行一次净化和升华，充分挖掘践行科学发展观的精神层面的潜力，以此推动干部转变作风，进一步提高科学发展的执行能力。经过讨论大家达成共识：开展创先争优活动不但不会影响正常工作的进行，而且会产生一种内在的动力，完全可以将创先争优活动和实际工作有效结合起来齐抓共进。在这种思路下，我们一边有条不紊地做好各项工作，一边按要求部署认真完成了党性分析、“回头看”、认责承诺、对标定位等各个环节的活动。
二、推动中心工作和落实重点任务的成效
全体党员干部在确立了正确的开展创先争优活动态度后，进一步激发了比学赶帮超的工作热情，形成了一种为单位添光彩，争做“五个模范”的良好氛围。组织开展了如何处理好重要任务和大量一般性工作事项关系的讨论。引导同志们用辩证思维的意识、科学发展的观点看待两者之间关系，激励大家在创先争优活动中力争做到重要工作任务完成得更漂亮，而对一般性工作事项也决不能丝毫降低质量标准。只有能从小的工作事项着眼的党员才是真正意义上的五好模范，因为小事情中才往往蕴含着做人的大道理。在思想认识到位的基础上，通过共同努力，出色地完成了2010年规定的重要任务。
三、关于开展对标定位、认责承诺问题
古人云：它山之石，可以攻玉。反映出向别人学习好经验的重要性。 根据有关规定要求，四月份赴江苏省学习取经。他们的好经验给了很深的启迪和触动，切实感到了我们与之存在的差距。差距就是动力，落后是催人奋起的号角。回来后认真制定了跟进、赶超的措施。根据创先争优活动领导小组办公室关于“认责承诺”的要求，把正在实施的主要改进举措逐条明确了年内完成的时间，作为认责承诺事项报告给创先争优活动领导小组办公室，便于组织和领导对工作的监督和管理。一份承诺就是一种自我加压和自我约束，就是一种使命，督促我们不畏艰难，勇于向新的制高点迈进。
四、关于党员队伍建设情况
加强党员思想教育，提升党员思想觉悟，是开展创先争优活动的重要内涵，也是创先争优活动开展成功与否的前提条件。在活动中侧重引导党员干部以争当“五个模范”为标准，以干好每项工作为着眼点，在参与创先争优活动中不断提高每个人的自身素质。以构建学习型组织为动力，督促大家利用空闲时间、业余时间加强学习，通过知识的积累促进各种能力的提高和培养。一年来，每个人根据自己的兴趣和爱好，利用纸质载体和网络载体，大力开展读书学习活动，阅读了大量书籍或报刊文章，有的还写了大量的读书笔记。素质从学习中来，素质在汲取大量知识中提高，这已成了共识。围绕着爱学习这一共同点，同志们在工作中的向心力、凝聚力更加增强，为了维护单位的荣誉和形象，每个人在工作中注重了严格按政策办事的意识，增强了爱岗敬业、无私奉献的理念，自觉遵守党和国家各项规章制度成了基本的行为规范。通过开展创先争优活动，心往一处想、劲往一处使，显现出一种和谐、团结的氛围。
五、今后的努力方向
创先争优活动还有一年多时间，还有很多工作要做。我们要再接再厉，在创先争优活动领导小组办公室的指导下，进一步发挥好积极作用，要逐条对照“五个好”的内容力争建成先进基层党组织;要激励党员干部逐条对照“五个模范”条款，在实际工作中充分发挥先锋模范作用，按党章规定的党员标准去做，争当新形势下、创先争优活动中的优秀*员;要在创先争优活动中率先垂范，做好表率，起到中坚作用;要尽可能开动脑筋，多开展一些组织建设创新思维，围绕工作严谨细致地做好组织保证、思想发动工作;全方位开展好创先争优活动。
经管局“创先争优”活动阶段工作总结
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自创先争优活动开展以来，我局在县委的正确领导和县创争办的具体指导下，严格按照省、市及县创先争优活动的部署和要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合本单位的具体实际，有计划、按步骤地实施，各项工作都取得了实质性进展，现将我局前阶段创先争优活动的开展情况汇报如下：
一、前阶段我局创先争优活动的主要做法
（一）领导重视，周密部署。在全县召开创先争优活动动员大会后，局党支部高度重视，迅速组织召开了支委和支部会议，按照县委的各项要求，认真研究和制定了《县经管局深入开展创先争优活动实施方案》，成立了局创先争优活动领导小组，设立了专门的办公室，并安排了3人具体负责此项活动的组织指导协调工作，为确保我局创先争优活动有计划、高质量的扎实开展，提供了有力的组织保障。
（二）精心组织，统筹安排。为有序推进创先争优活动，我局进一步细化了实施方案，围绕总体目标具体明确了阶段性任务，做到有计划、按步骤的实施。在前阶段的活动中，具体做好了以下几项工作：一是召开了一个动员大会。6月11日召开了局机关全体在职人员及离岗休息人员参加的创先争优活动动员大会，全面部署安排了我局的创先争优活动。二是创建了一个宣传专栏。充分利用局农经网站的媒体宣传作用，专门设立了创先争优活动宣传专栏，及时宣传报道我局开展创先争优活动动态。三是编印了一本财务管理上有新突破。以贯彻落实《**村级组织工作规则》为载体，进一步强化我县村级财务管理工作，全面实现20个乡镇村级财务“双代理”、创建60个村级财务规范化建设示范村、完成224个村级组织财务审计的工作目标。二是在农民负担监管上有新亮点。在监督管理各项惠农政策落实的同时，重点抓好村级公益事业一事一议财政奖补项目建设。向上力争项目资金800万元，为我县农民建设一些需求最迫切、反映烈、受益最直接的村级公益事业。三是在合作组织发展上有新进展。在农民专业合作社管理上，坚持“稳步发展，规范管理，讲求质量，提高品位”的工作思路，抓规范，强管理，上档次。以实施为民办实事省级示范性农民合作社为契机，围绕主导特色产业，进一步规范扶持10家农民专业合作社。
四在土地承包管理上有新提质。进一步加速土地使用权合理流转进程，使农业用地向农业企业、农民专业合作社和种养大户集中，扩大土地集约化经营面积，提高农业生产的社会化和组织化程度，提高土地生产率和效益。五是在合作组织党建上有新创举。以创先争优活动为契机,探索农民专业合作组织的党建工作，通过开展创建示范性农民合作社建设活动，积极尝试在农民合作社中建立党组织和发展党员，逐渐拓展我县党建工作覆盖面。六是在优化职能服务上有新举措。以“支农、惠农、护农”为立足点，积极开展包干负责、办事限结、服务承诺、全过程跟踪等系列活动，进一步优化职能服务，提高服务水平。七是在机关作风建设上有新成效。广泛开展“民主评议”工作,加大治慢治懒治庸、督察督办和问责力度,建立严格的“以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督察倒逼落实”的工作机制，以刚性的要求和措施推动各项工作的全面落实。
二、通过开展创先争优活动取得明显成效
（一）党员干部认识水平明显提高。通过开展创先争优活动，全局党员干部一致认为深入学习实践科学发展观和创先争优活动是联系密切、相辅相成的。深入开展创先争优活动，有助于发挥局党支部和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用；有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感；有助于更好地保持和发挥党的先进性，巩固党的执政基础，提高党的执政能力；也有助于增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。对于把党的政治优势转化为科学发展优势，具有十分重要的现实意义。