岁月如风一样无痕。谁也抓不住，风的尾巴，这阶段工作已经到达终点了，需要对这段时间的工作进行一个总结，总结是回顾过去，写工作总结的目的是为了我们下一阶段的工作可以更好的开展。应该怎么写出好的工作总结呢？请阅读由小编为你编辑的在全区农业农村暨旅游工作总结会议上的讲话，请在阅读后，可以继续收藏本页！
同志们：
这次全区农业农村暨旅游工作总结会议的主要任务是：进一步贯彻落实中央和省市经济工作会议和农业农村工作会议精神，总结分析上半年农业农村暨旅游工作，研究部署我区下半年的农业农村暨旅游工作，请各地各涉农相关单位结合实际认真贯彻落实。下面，我就当前的农业农村和旅游工作谈几点看法。
一、关于上半年农业农村暨旅游工作的总体估计
今年以来，全区农业农村各地各部门认真贯彻落实中央、省市经济工作会议、农业农村工作会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，实行以城带乡，以工补农，城乡互动，统筹发展。按照构建生态旅游区的总体发展思路，坚持“多予、少取、放活”，农民减负增收的方针和税费减免与各项改革措施成效挂钩的原则，深化农村改革，优化农业结构，增加农业投入，加大生态保护力度，加强农村基础设施建设，构筑农民收入持续增长的长效机制，全面促进农村社会事业发展，实现了时间过半、任务过半。上半年，全区实现农村经济总收入2.4亿元，占年计划的52.9%，同比增长24.6%；实现农民人均现金收入2573.7元，同比增长27.6%。全区旅游接待游客50万人次，实现旅游综合收入800万元，分别比去年同期增长10.1%和4.5%，全区农业农村经济保持了良好的发展态势。
1、农业农村工作取得明显成效
㈠农业农村基础设施建设力度加大，发展基础逐步夯实。一是农村交通基础设施不断完善。启动、、、、路共计18.6公里的村级油路、水泥路建设，目前已完成投入227万元，五条通村公路的建设正在抓紧实施过程中。制定出台了《区乡村公路养护管理办法》，安排10万元乡村道路专项养护资金确保区乡村级道路养护。二是农田水利基本建设稳步推进。以打井、建塔、修渠、筑堰、改田为重点，加大了农田水利基础设施和农村集中供水工程建设，已完成34处；区水利水产局进行了全区农村人口饮水安全状况调查，编制了《区农村人口饮水安全工程评估报告》，全面完成了乡村人口饮水安全工程建设，新建水塔5座，铺设管道6300米，解决了535人的饮水安全问题。包装申报的河、河、等16条小流域治理工程作为南水北调水源区水土保持优选项目已被纳入国家审查计划，与南水北调相关的其它六个申报项目已经国家和省发改委批准立项。三是生态文明村建设速度加快。“一建带三改”工程得到全面推广，“农家乐”、旅游设施、节柴灶、沼气池等能源建设不断加强，对农业农村经济的发展推动作用明显，进一步改善了农民的生产生活环境，促进了文明富裕新农村的协调发展。目前，已完成沼气池建设50口，推广普及节柴灶300座，推广太阳能10台。
㈡农业产业结构不断优化，发展方向更加明确。一是蔬菜生产形势良好。以发展高山无公害蔬菜为重点，不断引进推广新品种、新技术，提高蔬菜产出效益，上半年完成蔬菜播种面积4610亩，实现蔬菜产量800万公斤，销售产值920万元，比去年同期增长20万元，5000亩无公害蔬菜基地建设项目已上报省农业厅获得专家认证。二是畜禽养殖发展迅速。土鸡、牲猪、牛羊等传统养殖项目进一步巩固，长毛兔、大鲵、野猪、林麝等特种养殖项目发展速度不断加快，畜禽养殖结构得到进一步优化，畜禽防疫经费已纳入财政预算，积极做好禽流感等各种动物疫病防治工作。上半年全区土杂鸡养殖总量达16.85万只，出栏9.5万只；牲猪养殖总量1.59万头，出栏0.72万头；山羊饲养量4489只，出栏1718只，实现收入590万元，农民人均畜牧业收入超过300元。三是林特产业突破性发展。巩固退耕还林成果，完成退耕还林补植补造5336亩，加强林特基地建设及管护，提高林特基地产出效益，上半年全区共完成新建高效经济林700亩，林业育苗114.6亩，义务植树50万株，四季植树4.4万株，中幼林扶育2万亩，花卉苗木70亩，林药间作400亩，区林业局对全区165棵古树进行了挂牌保护，制定了《区护林员管理办法》，全区155名护林员经选聘、培训全部上岗。包装申报的巴山松采种基地建设项目已获国家发改委和国家林业局审批，争取中央财政预算内投资71万元；2.5万亩生态公益林建设项目已经省林业局批准，即将实施；保护区护林防火基础设施建设项目正在抓紧申报过程中。四是农村中介组织建设不断加强。技术承包、订单农业不断推进，培育了多种形式的农村运销合作经济组织、龙头企业和营销大户，顺利实现了产品与市场的紧密对接。魔芋已入驻工业园区，车间主体工程正在抓紧施工过程中，区科技局积极帮助与华中农业大学食品科学院签订了技术合作协议，并为食品加工项目申报了市中小型企业创新基金，生物制药公司中药冲剂项目已申报列入了市级科技项目。上半年共对土鸡、蔬菜、林特基地等60多户经营大户给予了30余万元重奖。
㈢农村税费改革和乡镇综合配套改革进一步深化，农民发展积极性不断提高。一是税费改革成果不断巩固。在全区范围全面取消农业税及附加，实现了农业生产环节“零税赋”，农民负担进一步减轻。进一步加强农民负担监管，坚决杜绝不合理的收费现象发生。二是加快推进村债化解。全面实行村级财务预决算制度，制定村级年度财务收支预算，通过结对抵销、转债、降债、盘活资产等办法进一步化解村级债务，上半年完成化债249万元，化债率达21.05%，全区37个村、5个福利院全部纳入了村帐乡（镇）管，并实行了村居设账。三是乡镇综合配套改革加快推进。区委组织部、区人事劳动和社会保障局拟定了《乡镇综合配套改革方案》，规范了乡镇机构设置，核定了人员编制。区经管局会同乡镇、街办制定了合村并组方案，计划将全区现有37个村合并成24个，将176个村民小组合并成150个，目前镇已完成了4个村民小组合并。四是农村土地二轮延包全面推进。全区农村二轮土地延包工作在乡村试点基础上全面启动，目前第一批南部山区20个村入户登记结束，正进入公示阶段，7月底可完成合同的签订发放工作，第二批“城中村”延包工作将在秋播前完成。
㈣农村扶贫和社会保障体系不断完善，发展速度逐步加快。继续加快实施整村推进，对、等7个重点贫困村投资51万元完成了沼气池、公路等14个扶贫开发项目，对其它4个贫困村已投资8万元进行人畜饮水等8个项目建设，28户扶贫搬迁项目正在积极向市申报中，1500名“两类”人口已经全部分解落实到户，脱贫方案正在抓紧制定。区扶贫办对全区20个插花贫困村进行了全面的摸底排队，着手编制了《区—扶贫开发规划》。乡已经省扶贫办、省政府批准同意增列为革命老区乡镇进行扶持，目前革命老区乡镇发展规划正在抓紧着手编制中。区失地办、劳动局出台了对农民工培训进行补贴的具体办法，利用“阳光工程”培训失地农民441人，全部帮助推荐实现就业，为228名失地农民子女减免杂费和借读费等共4.6万元。区民政局将333户农村特困户709人纳入了定期定量援助，救助面占农村总人口的3.5%，五保对象集中供养率达到75.5%，将符合低保条件的“一个家庭两种户籍”的132户失地农民全部纳入低保，月发放金额17038元；将429户失地困难农民726人分期分批纳入低保，月发放金额68069元。组织全区参合农民参加免费体检，慢性病人建档率达100%，为16名住院失地农民补偿医药费3906元，定点医院优惠6831元，人均受益671元，全区参合率达92%以上。
㈤农村基层民主政治建设、基层组织建设和精神文明建设得到进一步加强。大力推进村级组织建设，继续深入开展“三级联创”、“三争一促”等活动，确定了17个重点争创村，督促制订了巩固提高实施方案，确定了镇和保护区管理局辖区“农家乐”、村高山无公害蔬菜两个“双建双带”基地。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展文明镇、文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，健全了文化、科技、卫生“三下乡”的长效机制，进一步提高了广大农民的思想道德素质和科学文化素质。继续加大农村社会治安综合治理力度，严密防范、依法惩治各类违法犯罪活动，维护和谐稳定的农村社会环境。通过村务公开的规范化建设和民主理财监督等制度的实施进一步扩大了基层民主化程度。
2、生态旅游区建设及景区促销稳步推进
㈠旅游基础设施建设不断完善。通过进一步整合旅游资源，完善旅游基础设施及配套服务设施建设，景区服务功能不断提升，为全区旅游业发展创造了良好的硬件环境。管理局加大了对生态资源保护力度，印发了“禁止乱砍乱伐，乱捕乱猎，乱采乱挖”等3个通告，建立了局、站、村、组资源保护责任制，制定了护林员管理制度，加强了旅游基础设施建设和景点建设，启动实施了引猴工程、特种养殖基地、山杜娟岭和杜娟广场的杜娟花移栽等项目，维修景区厕所，对景区公路危险路段进行整修添置了指示牌和警示牌，制定了游道整修方案，完善了景区门票安全、卫生等管理制度，为游客提供了安全快捷、方便的旅游服务环境。盘活山庄等旅游资源工作正在抓紧联系协调中，乡积极做好了革命传统教育基地揭牌和革命烈士陵园规划申报与文物保护工作。
㈡以举办活动为载体，不断加大旅游宣传促销力度。保护区管理局以“五·一”旅游黄金周为契机，举办了第三届山杜鹃节旅游宣传促销活动，大力加强了对景区、景点的宣传促销力度，重点推介了山生态旅游和农家乐休闲旅游。区旅游局提出了构建山东线、中线、西线和以岛、河、、山为横线的“三纵一横”旅游网络，积极推进南部山区旅游招商工作；包装推介了镇卡子村和村古树游览项目、乡爱国主义教育基地为中心的红色旅游项目、南部山区野外生存训练项目等三条旅游线路，并对景区导游进行集中培训，编写了导游词。围绕山第三届杜娟节，积极与市级各媒体协调，先后在电视台各频道推出专题片5部，在《日报》推出系列报道6篇，收到了良好的社会效益和经济效益，提高了山风景区和农家乐休闲旅游的知名度，进一步促进了农民增收。
㈢加强旅游行业管理和队伍建设。以提高服务质量、完善服务设施为契机，化化发展环境，提升接待能力为重点，继续扎实推进“农家乐”星级评定活动，通过提升“农家乐”上档升级，有力地促进了全区“农家乐”健康、快速发展。以景区创a为契机，大力提高景区管理水平，不断推进景区优化升级。区旅游局积极督促辖区各星级宾馆、旅游景区、“农家乐”努力加强内部建设，提高管理水平和服务质量，树立了品牌意识，增强了发展后劲，促进全区旅游业健康、有序发展。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到存在的问题，主要表现在：一是工作落实不够到位。按照年初制定下发的《关于进一步做好农业农村工作的意见》和《关于加快发展生态旅游产业的会议纪要》要求，各涉农、旅游部门在落实完成工作中措施不够得力、落实力度不够；二是农业农产品特色不鲜明。农产品中突出的精品过少，我区林特生产品种多，规模小，经济效益不高，没有突现优势。农产品加工企业科技含量还较低，抵御风险能力弱，难以适应市场竞争要求。三是工作创新不够。在开展工作中缺乏创新意识，工作方式方法较为单一。四是扶持农业农村的资金不足，建设与发展受到制约。
二、对下半年农业农村暨旅游工作的安排
后一段时间，区委、区政府要求各涉农部门要站在落实科学发展观的高度进一步强化措施，增强认识，确保实现全区农业农村工作目标任务。涉农等部门要站在全区的高度，在认识上高度统一，工作上要艰苦努力，措施上要不断强化。要切实按照高官低做、重心下沉，竭诚服务、不添麻烦，培植典型、推动工作，广结善缘、寻求支持的态度认真抓好农业农村和旅游工作。
㈠严格对照年初下发的1号文件《关于进一步做好农业农村工作的意见》认真开展回头看，查漏补缺再落实，年底考核结硬仗。各地及各涉农部门要紧紧围绕发展第一要务和全面建设小康社会目标，切实解决好思想作风问题，扑下身子，真心实意为老百姓办实事、办好事，解决好群众反映的热点、难点问题，要不断强化工作措施，创新工作方式方法，加大工作落实力度，切实确保全面完成年初制定的各项目标工作任务。一是加快旅游业发展步伐。大力推进生态旅游区建设，精心打造山风景区和“农家乐”两大旅游品牌，坚持保护与开发并举的方针，进一步加快伏龙山基础设施建设和创a步伐，推进旅游经济的快速健康发展。运用市场运作方式，精心策划好“河绿色走廊之夏”活动和“十·一”旅游黄金周的旅游宣传方案，进一步扩大以山为龙头的辖区旅游资源的知名度，同时带动“农家乐”上档升级、规范经营，促进生态旅游的发展。二是推进农业产业化。加快发展以农户为主体的营销组织，积极培育各类专业协会、产销大户、农民经纪人队伍，扩大订单农业覆盖面，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，大力培育农产品加工龙头企业。三是推进科技兴农战略。大力推广新技术、培育新品种、引进新设备，促进产业结构优化升级，依靠科技促进步、促发展。大力实施林药、林草、林果间作工程，发展苗木花卉生产，培植农村经济新的增长点。
㈡切实抓好当前农业生产。一是切实抓好秋播蔬菜生产。重点抓好秋播育苗工作，积极作好腾茬、整地、清园等各项工作，做到早计划、早安排、早落实；大力发展高山无公害蔬菜，围绕精、细、特合理种植，精耕细作、科学管理。二是切实抓好防洪保安、地质灾害防治和抗灾自救工作，针对持续阴雨灾害天气，坚持24小时防汛值班，密切注意汛情、灾情，对存在的安全隐患及时排查，切实确保人民群众的生命财产安全。三是围绕生态旅游区建设，积极组织申报编制扶贫项目，向上争取资金支持，增加农业投入资金。四是要切实抓好重点贫困村建设，不断加大扶贫帮建力度。区委办、政府办要采取措施对区直各部门的帮扶情况进行督办检查，区扶贫办要加大市直帮建单位的协调联络力度。五是认真抓好沼气池能源建设、管理和使用，大力改善村容村貌，促进农村文明、富裕、协调发展。六是切实抓好畜禽生产。重点抓好畜禽的秋季防疫防治工作，确保养殖效益。七是认真抓好资源保护工作。区林业局要抢抓秋冬季节时机，大力进行补植、补栽，继续抓好退耕还林、国债造林等项目建设工作，加大森林管护、护林防火的宣传力度，落实责任，切实保护好生态资源。八是区旅游局要继续抓好景区创a及“农家乐”星级评定工作的推进。九是切实抓好农田水利基本建设。以基础设施、能源建设、集中供水、改良整治土地为重点，认真抓好农田水利建设项目的编制、申报及建设等工作。
㈢加强对农业农村工作的领导，狠抓党在农村各项政策的落实。下半乡镇机关要扎实开展好保持党员先进性教育活动，积极做好在村级开展先进性教育活动的前期准备工作。要在全区农村迅速兴起开展“党员先进性”的高潮，切实做到贴近实际、贴近生活、贴近群众。坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和主观世界相结合，坚持运用理论和发展理论相结合，把立党为公，执政为民落实到党和国家制度和实施方针政策的工作中去；落实到各级领导干部的思想和行动中去；落实到关心群众生产生活中去。各涉农部门要按照科学发展观的要求，充分发挥各自工作职能，努力在进取中实现工作新突破，不断在省市区各级争得位置、争得荣誉，为全区农业农村和旅游工作的快速发展作出新的贡献。
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刚才，****同志全面总结了2004年全区档案工作，对2005年的档案工作作了具体安排，讲得很好，希望各镇、各部门联系各自实际，采取扎实措施，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、充分认识档案工作的重要作用，进一步增强做好档案工作的历史责任感在过去的一年里，全区档案工作紧紧围绕先行“两个率先”的大局，坚持为各级领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务，为先行“两个率先”作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业，恪尽职守，耐得住寂寞，守得住清贫，为我区档案事业的发展默默奉献，甘做“无名英雄”。借此机会，我代表区委、区政府向全区广大档案工作者致以亲切的慰问和衷心的感谢！向受表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺！档案工作在党和国家的各项建设事业中，是一个必不可少的基础环节，在经济和社会发展中具有不可替代的作用。当前经济和社会各项事业快速、稳定发展，做好档案工作显得尤为重要。（一）事关传承人类文明。档案是人类文化遗产的重要组成部分，是人类社会各项实践活动的真实记录，对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用。人的生命是有限的，而档案的存在却是相对长久的，档案物化并延续了人类的记忆，成为联系过去、现在和未来的信息纽带。近年来，我区经济建设迅速发展，各项事业都取得了巨大的成就。这些建设和发展的艰苦历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。因此，我们要抱着对历史负责、对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。（二）事关加快经济发展。牢固的经济基础是各项事业发展的基石。加快经济发展，先行“两个率先”、提高人民生活水平，是我们执政的第一要务。科学管理并有效使用档案，对于发展社会主义市场经济，提高企业经营管理水平，提高科研和生产效率等，都具有积极影响。借助于档案，可以充分利用前人的成果，实现知识创新特别是科学技术创新，最大限度地解放和发展生产力。同时，档案既是有形资产的依据和证明，更是专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉等无形资产的依据和证明，可以在发生纠纷时提供有效凭证，免受损失。特别是在社会主义市场经济体制不断完善和人民法制意识日益增强的新形势下，这种作用日益凸显。这点，在我区企业改制、拆迁安置和社会保障体系的建立、职工再就业等工作中得到了充分体现。因此，全区各级、各部门要从加快经济发展的高度，重视档案工作。（三）事关全面落实科学发展观。坚持全面、协调、可持续的科学发展观，实现统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步，是当前我区各项事业发展的基本要求。历史是一面镜子，研究历史有助于解决现实生活中的问题。通过研究过去，可以找出人类活动的因果关系及其基本规律。档案可以使瞬间变成永恒，为人们反复观察和研究历史现象、准确寻找事物发展规律的可靠依据。科学管理并有效使用档案，可以以史为鉴，总结经验，吸取教训，站在前人的肩膀上，少走弯路，减少失误，更好地贯彻落实科学发展观，为实现社会经济的持续、科学发展服务。社会的发展不能脱离历史，忘却历史，更不能背叛历史。全区广大档案工作者和各级各部门要站在“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的高度，进一步统一思想，提高认识，切实承担起记录历史、保存历史、传承历史作为自己义不容辞的崇高责任，为档案工作贡献出自己的一份力。二、充分发挥档案工作的服务作用，保障“两个率先”目标的先行实现服务于发展是档案工作永恒的主题。我们管理好各类档案的最终目的，就是在于利用，为经济发展搞好服务。因此，今年的档案工作，要紧紧要围绕全区经济建设中心，牢牢把握服务这一主题，创新工作思路，拓展工作领域，在开发好、管理好、利用好档案上下功夫，为区委、区政府中心工作和全区各项建设事业提供优质服务，为先行“两个率先”提供有效保障。一要在创新发展上求突破。目前，我区正处于先行“两个率先”的关键时期，档案工作任重道远，有很多新情况需要去认识，有许多新课题需要去解决，有许多新任务需要去完成。这就要求我们档案工作者始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着眼于新的实践和新的发展，不断提高开拓创新能力，使档案工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，把档案工作向各个领域延伸。要进一步引导和规范非公有制经济组织的档案工作，为我区非公有制经济的健康持续发展提供支撑。要加大对区重点工程项目档案工作的监督和管理力度，为我区基本建设的百年大计打牢基础。要全面推进社区档案工作，[推荐]在全区档案工作会议上的讲话
[推荐]在全区档案工作会议上的讲话为我区加强和完善社会基层组织建设提供服务。要研究和开展信用档案体系的建设，为打造“诚信**”的良好形象发挥作用。要继续深化农业农村档案工作，为我区农业经济的快速发展和人民群众的切身利益提供保障。二要在依法管理上求突破。“依法治档”是“管”好档案的必然要求。但是我区部分单位档案收集不全，保管措施不力，保密意识不强，档案缺失、损毁、泄密；有的同志把工作中形成的档案资料看成是个人所有，拒不向档案部门移交档案。“黄金有价，档案无价”。温家宝同志指出：“档案的保管、保护、保密是第一位的工作，保管不好、保护不好，应该保守的机密而不能保密，利用也就失去了前提。”因此，必须强调“依法治档”，强化法制意识。各级、各部门必须清醒地认识到，档案不是某一个单位的财产，更不是个人的财产，是属于国家和人民的！要按照相关档案法律法规，要求严格执行档案工作制度，规范操作，来不得半点马虎，该补的要补，该建的要建，该交的要交。区档案局要进一步加强档案法制建设，研究制定配套制度，加大档案相关法律法规的宣传力度，提高各级档案法制意识；要把档案行政执法检查作为依法管理档案的重要手段来抓，加大档案行政执法检查力度，对档案安全保管、安全防范措施等进行检查，规范档案管理，对于出现问题的单位和个人要严格依法处理，保障档案事业在法制化的轨道上健康发展。三要在优化服务上求突破。档案部门要在优化服务上下功夫，结合实际，找准档案工作的切入点，为全区各项事业发展提供全方位、多层次、高水平的档案服务。我区保管的档案数量和质量很多，不仅要管好，而且要用好，把“死档案”变“活资源”，尽可能地提供档案信息、档案技术等方面的服务，使档案工作的服务方式更为灵活，服务范围更为广泛，服务效益更为显著。要积极融入“数字**”和电子政务的建设，更好地为全区“三个文明”建设服务。三、切实把档案工作放到重要位置，努力推进档案事业的持续发展目前，档案事业也进入了新的发展时期，遇到了前所未有的机遇和挑战。各级、各部门要加强对档案工作的领导和关心，共同研究和解决档案工作中的重点和难点问题，推动我区档案事业的持续、健康发展。一要切实加强档案工作的组织领导。档案是国家和人民的宝贵财富，档案的安全至关重要，一旦保管的档案发生毁坏，造成的损失将无法弥补。无论档案部门的工作人员还是广大干部群众，都要树立保护档案安全的意识，自觉地保护档案的安全。各级部门要从“讲政治”的高度、“以人为本”的角度出发，切实解决好档案事业发展中遇到的各种困难和问题，不断优化档案工作的发展环境。各级各部门要积极支持档案部门的工作，切实解决好档案事业发展中遇到的各种困难和问题；要切实保证档案工作所需经费，特别是对档案安全保管所需经费要及时拨足，确保不出问题。这几年，我区档案工作的人力、物力投入有了很大改善，但在有的镇和部门，仍然存在档案人员配备不到位和档案基础设施不完善的问题，有关方面要引起重视，尽快摆上议程，逐步予以解决。区档案局要进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫性，着力研究新时期档案工作的发展思路，以科学的发展观来指导工作。二要加快档案信息化建设步伐。档案现代化建设是新时期档案部门的一项基础性业务工作，是档案工作实现历史与未来有机链接的战略之举。实现档案工作现代化的主要内容就是加强档案信息化建设。要努力使档案信息化建设与地方信息化建设同步协调发展，将档案信息化建设纳入区政府电子政务工程，把公开、高效、全面地提供档案信息服务与加快政务公开建设、推动依法行政结合起来，充分发挥档案信息服务经济、服务社会、服务群众的作用。要着力加强档案信息的电子化和网络化建设，扩大档案信息的利用范围，提高档案信息的利用效率，丰富档案信息的利用手段。要继续加强“**档案信息网”建设，使之成为发布档案信息、介绍**历史、传播**文化的重要平台。三要大力加强档案干部队伍建设。事业要发展，人才是关键，新形势下的档案工作需要有一支高素质的干部队伍。要努力加强档案干部队伍建设，下功夫、花气力教育、培养、锻炼队伍，通过做好思想政治工作和开展业务培训等方法，不断提高队伍的政治理论素养和业务工作能力。要尽力稳定档案干部队伍。档案工作者长期处于清苦、平凡的岗位，尤其需要给予关心和爱护。有关领导要多了解档案工作者的各方面情况，尽可能解决他们的政治、生活待遇，真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。要着力健全档案干部队伍用人机制。通过竞争激励机制，按照德才兼备原则，把档案干部队伍中的优秀人才使用好、提拔好，同时积极创造条件，为档案干部学习深造、交流锻炼提供机会，充分调动和保护档案干部的工作积极性。同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。全区各级各部门和广大档案工作者以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神，开拓进取，奋发有为，努力开创我区档案工作的新局面！[推荐]在全区档案工作会议上的讲话
2020年在全区工业富区暨半年经济工作总结大会上的讲话
同志们：
区委、区政府召开的这次工业富区暨半年经济工作总结大会，是一次十分重要的大会。前面，区委杨铁副书记总结了“工业富区”战略实施一年来的成绩，对下一步工作进行了安排部署；后面，区委周书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，认真贯彻落实。根据会议安排，我就全区经济工作讲三点意见。
一、上半年经济工作运行情况
上半年，全区国民经济总体上继续保持了良好的发展势头，共完成生产总值14.44亿元，同比增长11.7%。其中，一产业完成增加值3.1亿元，同比增长6.7%；二产业完成增加值6.77亿元，同比增长13.2%；三产业完成增加值4.57亿元，同比增长13.1%。城乡金融机构半年各项存款余额27亿元，同比增长8.5%；各项贷款余额7.94亿元，同比下降26.7%。
——工业富区成效明显。区委、区政府先后出台了发展工业的实施意见，制定了鼓励工业发展“十六条”具体措施，确定了10户重点扶持工业企业的3年奋斗目标，对30户规模以上工业企业继续实行县级领导定点联系帮扶制度和风险抵押制度，努力为企业排忧解难，有效推动了全区工业经济的发展。上半年，全区规模以上工业企业实现总产值6.18亿元，同比增长72%；实现产品销售收入6.16亿元，同比增长73.5%；实现工业增加值1.97亿元，同比增长52.6%；入库税金775.83万元，同比增长57.6%；完成技术改造投资4487万元，占全年目标任务的56%。飞龙化工、富达竹业、高坪铸钢、维多利纺织等骨干企业的综合实力进一步增强。上半年，全区税收过百万元的纳税企业有3户，仅飞龙化工的入库税金就达到268万元，超过该厂去年全年税金总和；希望饲料、飞龙化工、富达竹业、宝利食品、金龙粮油等企业通过实施技术改造，新增销售收入2500万元，新增税金140万元。
——农村经济稳步增长。一是农民种粮积极性进一步提高。通过停征农业税及其附加，实施粮食直补、“332”优粮直补等惠农政策，进一步调动了农民种粮积极性。全区小春粮食总产达到4.4万吨，同比增长12.9%，大春粮食播面达45.5万亩。二是农业产业化发展迅速。以果业、竹业、畜牧业、蚕桑业、蔬菜花卉业、水产业、优质粮油业、旅游业为主的八大产业已初具规模。全区生猪、肉牛、山羊、肉兔和家禽的出栏量分别为17.4万头、0.21万头、8.44万只、22.58万只、506.6万只，同比分别增长3.15%、12.55%、18.59%、36.15%和12.35%；蔬菜种植面积达18.9万亩，产量21.3万吨，产值1.86亿元，其中无公害蔬菜种植面积1.98万亩，产量5.38万吨，产值5900万元；完成柑桔高换70万株；新栽材用竹1200亩，成活率达85%；完成劣桑改良192万株，育苗325亩，建立蚕业合作社4个。三是扶贫开发继续推进。累计投入资金848万元，完成20xx年启动建设的扶贫新村11个，卫生院扶贫项目1个，实施移民扶贫32户。20xx年实施的三大扶贫工程顺利通过省级验收。四是农业基础设施不断改善。上半年共整治病害水库4座，新建和改造村道公路16条68公里，新增和维修改建提灌设施876台套、防渗渠道9公里、山平塘92座、石河堰106座，修复水毁工程45处，完成水保防治面积10.37平方公里，“长治”七期20xx年度工程顺利通过长江水利委员会验收。五是劳务输出有序开展。全区共完成劳务输出14.03万人，同比增长7%；实现劳务收入3.95亿元，同比增长10.6%。
——第三产业持续发展。一是商贸流通繁荣活跃。狠抓商贸流通网络建设，建立健全市场网络体系，“好又多”超市等本地品牌不断发展壮大；注重商贸招商，引进了“江湖人家”、“扁嘴王”等知名餐饮品牌和东方旗舰歌城、鼎天歌城等大型高档歌城落户高坪，提升了高坪餐饮娱乐业的整体档次；强力组织货源，积极开展促销活动，社会消费品零售额再上台阶，上半年，全区社会消费品零售总额达8.13亿元，同比增长17.3%；三产业入库税金1536万元，占年度目标任务的61%。二是市场监管不断加强。继续在全区范围内开展了声势浩大的食品安全专项整治活动，对粮食、肉食品、蔬菜、水果、奶制品、酒品等的生产、销售环节进行了拉网式检查，确保了人民生命财产安全，维护了正常有序的食品市场秩序。三是旅游产业发展步伐加快。全区共接待游客21.4万人次，实现旅游总收入7046万元。加大了旅游景区开发力度，凌云山风景区、青松林海景区的基础设施建设进展顺利。大力发展城郊农业生态旅游，以永安镇青林村为代表的城郊生态休闲旅游亮点逐渐凸现，在今年的“高坪青林首届橙花节”期间，青林村共接待游客12万人次，实现旅游收入近百万元，并得到了省委秘书长郭永祥、市委书记王宁、市长杜光辉等领导的高度评价。
——招商引资取得实效。今年以来，区委、区政府提出了“主攻成渝，突破长三角、珠三角，瞄准渤海湾”的招商引资工作思路，突出重点，精心挑选和包装了23个工业、基础设施、农业、旅游、服务业以及重资重组类重点项目，由区委、区政府主要领导亲自带队，赴浙江、山东、广东、陕西等地招商引资，取得了明显成效。今年上半年，全区招商引资新引进和续建项目共36个，到位资金3.33亿元，占全年目标任务的81.36%，同比增长10.6%；有10个招商引资项目已建成投产，12个项目已开工建设，6个项目正准备启动，18个项目已达成意向性协议。尤其是与国家林业局西北规划设计院签订的《共建绿色高坪协议》，为“绿色高坪”的建设与发展提供了强有力的项目支撑和科技支持。
——城建城管再上台阶。在城市建设上，随着东方花园酒店、川北医学院东区二期工程的开发建设，国土、交通、法院小区的相继竣工，以及“景秀东方”、“东方逸景”、安汉大观园等近60万平方米商住小区建设的顺利推进，高坪的城市形象得到进一步提升。通过艰辛努力，江东新区土地终得解冻，为高坪新一轮的城市建设奠定了坚实的基础。在城市管理上，建立起了城管创卫长效机制，并突出重点，标本兼治，先后组织开展了以整治“牛皮癣”广告、城区交通秩序、居民小区卫生、市容环境卫生、完 出的问题得到了根本性的解决，城市居民素质不断提高，发展环境和生产生活环境不断改善。
——财政税收运行正常。今年以来，针对停征农业税的实际情况，区委、区政府及时调整了对乡镇和财税部门的财税工作考核办法，财税三家通过强化税收征管、理顺管理体制、规范运行机制，确保了上半年财税目标的顺利实现。全区地方财政一般预算收入完成2194万元，占年初预算的50.79%，增长2.3%。其中：国税“两税”入库1064.7万元，占年初目标的50.7%，同比增长1.36%；地方工商税入库2135.65万元，占年初目标的53.79%，同比增长9.55%；财政部门完成非税收入785万元，占年初目标的50.77%。一般预算支出完成12034万元，剔除上级专项补助1783万元，占年初预算的50.9%。
——人民生活不断改善。一是城乡居民收入有所提高。上半年，全区城镇居民人均可支配收入达到3439元，同比增长4%；农村居民人均现金收入达到1318元，同比增长20.7%。二是“十件实事”有序办理。围绕年初区政府承诺为人民群众办的十件实事，强化领导，落实责任，细化措施，精心组织，推进了十件实事的有序办理，进度和效果令人满意。三是社会保障体系逐渐完善。建立完善了最低生活保障和民政临时救助相结合的城镇贫困人员救助体系，下岗职工基本生活费和离退休人员养老金发放“两个确保”得以巩固，养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等险种的参保人数和基金征集稳步增长。
上半年我区经济工作虽然取得了一定成绩，但问题也不容忽视：一是工业经济运行质量不高。企业之间发展不平衡，30户挂牌考核的企业中，飞龙化工一个企业的税收就占了企业税收总额的三分之一以上，个别企业基本没有税收入库；企业流动资金严重不足，1—6月，全区规模以上工业企业仅从金融机构融资700万元，流动资金缺口在2500万元以上。二是农民增收困难。农业产业化发展缺乏资金支持，农字号龙头企业少，农产品精深加工能力弱，产业链难以深度延伸，产业化程度不高。加之受“口蹄疫”和农资种子价格上涨以及前段时间水稻病虫害严重等不利因素影响，致使畜禽发展受阻，大春增产前景堪忧，农民增收难度加大。三是固定资产投资完成较差。由于重点工程建设项目数量减少、开工不足，投资完成情况较差，加之房地产投资大幅下降，上半年全社会固定资产投资仅完成5.46亿元，同比下降30.8%。四是财政收入结构不合理。上半年财政收入中，非税收入所占比重达到35.8%，占了整个预算收入的三分之一以上，收入结构不够合理。五是企业改制推进缓慢。由于列入改制计划的15户企业中大多数企业改制资金缺口大、资产变现难、遗留问题多、职工要求的安置标准高，致使企业改制工作进展缓慢，上半年只完成3户企业的改制任务。六是安全稳定压力大。今年以来先后发生各类伤亡事故74起，死亡6人，受伤39人，直接经济损失19.11万元，安全生产几项控制指标同比全面增加，安全生产面临的形势不容乐观。同时，由于重点工程征地拆迁、企业改制、公务员“凡进必考”补录以及违规超编调动人员清理等遗留问题，引发部份改制企业职工、征地农转非人员、企业军转干部和退伍伤残士兵等多次到市区政府群访、集访，给我区的维护稳定工作带来很大压力。面对这些问题，我们必须在下半年经济工作中采取有效措施，切实加以解决。
二、下半年经济工作的主要任务
从现在到年底，只有短短的5个月时间了。在接下来的时间里，我们要坚持科学的发展观和正确的政绩观，明确目标，细化措施，突出重点，攻坚破难，全面完成全年经济工作任务。
（一）巩固“工业富区”成果，在提速增效上下功夫。“工业富区”战略实施一年来的成效表明，高坪的发展离不开工业，没有工业的长足发展，就不可能实现富民强区的目标。为此，下半年，要进一步巩固“工业富区”成果，推进工业经济提速增效。一要强力招商增总量。特别是要围绕资源优势和工业发展现状，把握政策机遇，瞄准重点区域，实施多元招商，突出招引工业项目，着力引进一批税收贡献大、科技含量高、带动辐射力强的项目，为壮大工业总量，延长产业链条打下坚实基础。各相关部门要加大协调服务力度，确保德诺塑胶、兴亚科技、地博石化等12个在建项目顺利建设，确保世银实业、鑫融电子等6个项目尽快启动。二要扶优扶强育支柱。重点扶持农业产业化龙头企业、成长型企业发展，培育一批对地方经济支撑强、财税贡献大的支柱企业。要支持飞龙化工加大技改投入，拓展经营范围，走多元发展之路；鼓励宝利食品、青居冬菜强化技术创新和市场营销，扩大产品市场份额；扶持富达竹业扩大基地，做强品牌，增强可持续发展能力；引导嘉陵丝绸、泰合工贸等进行行业整合，推进丝绸行业产业结构调整；指导维多利纺织、香港恒一等挖掘潜力，扩大出口。三要改制攻坚啃硬骨。现在剩下的几个待改制企业，基本上都是“老大难”企业，人员多，债务重，安置资金缺口大，改制成本高。各企业主管部门要按照前次区委企业改制工作会议的要求，采取“三集中”的工作方法，切实推进企业改制工作。对于改制已经基本结束的企业，要切实解决好遗留问题；正在实施改制的，要加快工作进度；改制条件已经成熟的企业，要积极推进改制；还未启动的企业，也要认真作好改制方案，力争尽快启动。同时，要坚持“以人为本”原则，妥善解决好关系职工切身利益的问题，防止因改制而出现不稳定因素。四要倾力服务优环境。联系企业的领导和涉企服务部门要及时了解企业的生产经营情况，帮助企业协调解决生产经营中存在的困难与问题，特别是原材料和水、电、气的供应等，以保证正常生产；完善银、政、企定期座谈会制度和三方联动责任制，积极筹建中小企业融资担保机构，及时帮助重点工业企业和“三有一不”企业协调流动资金和项目贷款，拓宽企业融资渠道；继续开展信用环境专项治理、评议涉企服务部门等活动，坚决制止“三乱”，规范和整顿市场经济秩序，加大企业周边社会治安环境专项整治力度，切实为企业发展营造良好的政策、服务、市场和法制环境。
（二）狠抓产业化发展，在助农增收上下功夫。要把产业化发展作为发展农村经济、增加农民收入的主要措施，一抓到底。一要进一步巩固和扩大特色农产品基地规模。继续按照“一乡一业，多村一品”的发展思路，着力建设特色农产品基地。进一步巩固和壮大以会龙、长乐、东观、南江、二家、浸水等乡镇为重点的特色畜禽产业带，以高坪、永安、阙家、溪头、石圭、江陵等乡镇为重点的优质果品产业带，以小龙、龙门、螺溪、凤凰、青居、阙家、都京等乡镇为重点的优质蔬菜产业带，以斑竹、胜观、鄢家、都京等乡镇为重点的竹业产业带，以会龙、御史、隆兴、青居、搽耳、喻家等乡镇为重点的蚕桑产业带，充分发挥产业基地连市场、带农户的作用，促进农民增收和农产品转化增值。二要扶持种养大户。对南江、长乐等地种养大户给予资金和政策扶持，协调金融部门对符合条件的种养大户加大信贷投入力度，捆绑农业项目资金支持种养殖大户扩大规模，充分发挥大户的示范作用，带动大批农民发展种养业增收致富。同时，要加强专业合作组织、农民经纪人队伍等服务体系建设，进一步扩大“订单”农业规模。三要培育壮大龙头企业。密切龙头企业与农户的利益联结机制，支持宝利食品、富达竹业、烟山冬菜、汇龙肉联、盛裕种业等农业产业化重点龙头企业实施技术改造、新产品开发和原料基地拓展，支持兴兴养殖公司、“宏源”外种猪场等扩大生产规模，提高经济效益和带动能力。四要认真贯彻落实各项惠农政策。认真贯彻落实农村土地政策，完善第二轮土地承包手续；巩固农村税费改革成果，加强农民负担监管；积极推进扶贫新村建设，搞好扶贫开发；加强劳务培训，壮大劳务产业，增加农民务工收入。
（三）加快第三产业发展，在打造亮点上下功夫。完善营销网络，加快专业市场建设，加大旅游景区开发力度，打造商贸旅游新亮点。一要进一步拓宽流通渠道。大力推行代理制、配送制，扶持万福来、兰君药业、“好又来”超市等扩大连锁经营网络，壮大经营规模；发挥供销、粮食系统的基层优势，在乡镇大力发展农贸市场和“村级综合服务社”，开辟农村市场，刺激农村消费需求。二要培育特色专业市场。加快发展江东建材市场、松林无公害农产品超市、小龙农资批发市场等专业市场，充分发挥专业市场的带动作用，构建以城区和重点乡镇专业市场为骨干，乡镇农贸市场为基础，连锁店面为依托的市场营销网络。三要进一步加快旅游产业发展。突出自然景观和传统文化特点，加大凌云山、朝阳平湖、青松林海、白塔公园等景区景点的开发建设，着力打造“林海生态旅游线”、“嘉陵风光旅游线”和“传统文化旅游线”等三条旅游精品线；按照“政府引导，业主开发，多元投入，滚动发展”的原则，把永安青林村、高坪北斗坪村、青莲北山沟村等打造成我区城郊农业生态旅游的新亮点。
（四）加快基础设施建设步伐，狠抓固定资产投资，在完善城乡功能上下功夫。一要加快城市建设步伐。做好区委招待所改制和政法大院闲置土地处置工作，争取尽早开发，基本完成旧城改造；加快人武部、疾控中心等单位办公小区和“景秀东方”、“东方逸景”等商住小区建设步伐，完善松林小区配套基础设施建设，基本完成松林小区填充工程；抓住江东新区土地“解冻”机遇，加快松江路、滨江30米景观绿化带、三角广场等新区重点基础设施的建设进度，力争年内有较好的形象进度，为下一步成规模开发江东新区打好基础。二要加快重点工程建设步伐。严格实行定项目、定人员、定目标、定奖惩的“四定”责任制，集中力量推进区属重点工程建设；强化领导，落实责任，协调配合，保证小龙门电航、凤仪电航、嘉陵江三桥、达成铁路复线扩能改造、南渝高速、兰渝铁路等在建和待建省、市属重点工程各项工作顺利推进；采取有效措施，处理好高坪机场、青居电站等重点工程建设中的遗留问题，切实维护社会稳定。三要抓好固定资产投资统计工作。目标办要将市上下达的固定资产投资任务进一步细化分解，下达到各重点工程指挥部和相关部门，并负责数据的汇总。各项重点工程，由重点工程指挥部负责统计；城市基础设施建设（含房地产项目、农民建房）、国土项目、交通建设、农村基础设施建设、企业技改投资、国省投资项目等，分别由建设局、国土分局、交通局、农工办、经济局、发改局负责统计上报。汇总的数据要由目标办、统计局、发改局三家共同认定，并报区委、区政府主要领导审定后方可上报。
（五）加大财税征收管理力度，在实现财税平稳运行上下功夫。努力培植税源，加大收入征管力度，切实规范财税运行，确保实现收支平衡。一要继续加强税源建设。要着力培植重点优势行业的重点税源，不断壮大骨干税源，积极发展新兴税源，为收入增长提供持续性保障。今年的税收目标虽不下达到乡镇，但年初给各乡镇下达的新增税源任务必须如数完成。二要强化收入征管。重点要加强对砂石资源税、个人所得税、建安营业税、房地产开发税收、车辆税收、餐饮娱乐业税收等重点税种和国有资本经营收益、国有资产（源）有偿使用收入等非税收入的征收管理，做到应收尽收，确保全年收入任务的完成。三要规范财经管理。认真贯彻落实《财政违法行为处罚处分条例》，进一步落实“收支两条线”管理规定，对财政违法行为要进行严肃处理；加大国有资产管理集中统管力度，规范国有资产的处置程序，确保国有资产保值增值；高度重视乡镇债务，完善乡镇财务管理，积极清理债权债务，千方百计化解老债，切实杜绝新增债务；严格执行《政府采购法》，对应纳入政府采购的货物、工程和服务全部实行政府采购，提高财政性资金的使用效率。
（六）加强安全稳定工作，在营造良好发展环境上下功夫。要坚持稳定压倒一切的方针，坚持重心下移，关口前移，标本兼治，注重治本，积极将各种矛盾和问题化解在基层，消除在萌芽状态。第一，要全力抓好安全生产工作。坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“重基层、打基础、强监管”的要求，抓住“源头管理，过程监控，应急救援，事故查处”四个环节，不断加强安全生产基层基础工作，彻底整治安全隐患，确保全区安全生产形势在下半年彻底好转。第二，要全力抓好信访工作。畅通信访渠道，建立健全信访网络，引导建立健康良好的信访秩序。对梳理出的未调处落实的信访案件继续抓紧抓好抓落实，加强领导、健全制度、转变方法，力争逐渐办结销号，特别要重点解决好高坪机场、二家寒坡岭林场和15个改制企业等容易引发集访、群访的重点疑难问题。第三，要全力抓好维护稳定工作。坚持“谁主管、谁负责”和属地管理原则，实行一级抓一级，一级对一级负责，切实落实各级领导干部的维稳工作责任；要随时掌握维稳动态，对全区社会不稳定隐患进行逐一排查，及时发现事故苗头，争得工作的主动，确保发现得早、化解得了、控制得住、处理得当；要加强信息沟通，规范信息报送，避免迟报、漏报、瞒报的情况出现；要坚持“打防结合，预防为主”的方针，健全完善基层治安防范工作网络，积极开展平安社区、平安乡镇的创建活动，依法严厉打击各种犯罪行为，切实保障人民生命财产安全。
三、完成下半年经济工作的保障措施
完成下半年经济工作目标任务，时间紧、任务重、难度大。各级各部门都要自觉服从和服务于发展这个“第一要务”，解放思想，转变职能，埋头苦干，履职尽责，确保目标任务的顺利完成。
（一）要进一步解放思想。必须在全区上下树立并强化忧患意识、创新意识、竞争意识、风险意识和发展意识，坚决克服工作中的畏难情绪，培养一种敢为人先、敢想敢干、敢负责任、敢担风险的为政风格，增强紧迫感，加快经济发展步伐。各级各部门要把思想和行动统一到实施“工业富区”战略上来，统一到加快区域经济发展上来，围绕工业抓工作，深入研究本乡镇、本部门发展的新思路、新举措，狠抓影响发展的关键环节和薄弱环节，及时解决具体困难和问题。各级领导干部要身先士卒，率先垂范，做好排头兵、当好领头雁，团结带领广大群众，迅速掀起新一轮经济发展高潮。
（二）要认真履行职责。各级各部门必须真心实意地围绕经济建设这个大局，履行职责，发挥作用。一要强化服务意识。无论是上级垂管部门还是区委、区政府管理的部门，无论是经济部门还是非经济部门，都要跳出部门利益的圈子，自觉做到个人利益服从集体利益，部门利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，把为经济建设服务作为一项硬指标，主动深入基层，深入一线，积极探索服务经济建设的新思路、新办法。二要落实工作责任。各乡镇、各部门主要负责人必须切实负起责任，对各项工作，要分解细化任务，明确领导，落实责任单位和责任人，一级抓一级，层层抓落实。三要优化服务环境。要牢固确立“环境就是生产力”、“环境就是资本，是一种吸引资本的资本”等观念，把改善投资环境作为扩大对外开放和招商引资的生命线，通过营造良好的政务环境、市场环境和法制环境，把各类生产要素吸引、聚合到加快高坪经济发展上来。四要强化队伍建设。要严格规范工作人员的言行，严禁利用手中的权力吃拿卡要、谋取私利，严禁在工作中故意刁难、推诿扯皮，努力建设一支业务精、服务好、基层和群众欢迎的干部队伍。
（三）要切实转变职能。各级各部门都要适应市场经济的要求，正确处理管与放的关系，搞好政府职能的重新调整和定位，逐步做到“四个转变”：一是由习惯于面面俱到向重点突破转变。要善于抓住影响发展和稳定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，在重点工作上集中用力，持之以恒，常抓不懈，以重点工作的完成带动全局工作的顺利开展。二是要由注重生产向注重市场转变。将工作的着力点由研究生产转移到研究市场上来，从了解市场、研究市场做起，靠市场发展生产，靠市场调整结构，以市场的机制、市场的办法来破解经济发展中的难题。三是要由习惯于靠行政命令向示范服务转变。企业应该生产什么、农民应该种什么，应该由企业和农民自己选择。各级组织和领导要做到“帮办不包办，指导不指令，示范不强迫”。尤其是要学会通过政策牵引、示范引导、提供服务等办法来推动农村经济的发展。四是要由个人经验决策向科学民主决策转变。各级干部特别是领导干部，一定要牢固树立群众观念、民主观念，无论是定思路，还是作决策，都要察民情、体民意。要问计于民，求方于众，尊重群众的首创精神，认真总结人民群众在生产实践中创造的经验，以指导和推动我们的工作。
（四）要严格督查督办。区委办、政府办、目标办等单位要对区委、区政府的重点工作部署和影响全局的重大工作开展专项督办，对各乡镇、各部门的工作定期不定期地开展督查督办，把督办工作的着力点放在未落实的关键环节上、放在任务的完成质量和完成时限上，确保各项工作的落实。
（五）要逗硬考核奖惩。今年实行的考核奖惩办法，是区委、区政府在科学论证和反复研究的基础上制定的，考核科目的设置和指标的下达是符合各乡镇、各部门实际的，不会作任何调整，各地各部门必须严格执行。区委、区政府将把考核结果与单位和个人的政治、经济待遇挂钩，使考核真正成为奖励先进、鞭策后进、推动工作的重要手段。各乡镇、各部门也要结合实际，查找差距，增添措施，确保全年目标任务的完成。
同志们！做好下半年经济工作，意义深远，责任重大。我们一定要在区委的领导下，精诚团结，开拓创新，埋头苦干，顽强拼搏，为全面完成全年经济工作目标任务，实现“三年三大步”发展战略，打造“绿色高坪”、构建和谐高坪而努力奋斗
农村工作领导小组会议讲话稿
今天召开的省委农村工作领导小组会议，传达了中央农村工作会议精神。中央农村工作会议是中央经济工作会议之后中央召开的一次重要会议，也是在我国经济发展进入新常态的大背景下对农村工作进行专题部署的一次重要会议。我们要认真学习和领会会议精神，充分认识农业持续稳定发展面临的形势任务和机遇挑战，准确把握加快推进农业现代化的重大意义和着力重点，结合我省农村工作实际，抓好会议精神的贯彻落实。
会议审议了《关于全面深化农村改革 努力开创三农发展新局面的意见（征求意见稿）》，审定了省委农村工作会议方案和XX年三农工作先进县（市、区）名单。省委农工委要抓紧对文件作修改完善，尽快报省政府常务会和省委常委会审定。要按照方案，抓紧筹备省委农村工作会议。对三农工作先进县（市、区），要根据有关方面意见，特别是农民增收情况，再次进行核实，在全省通报表扬。
下面，我讲两点意见。
一、充分肯定XX年三农工作成效
XX年，各地各部门紧紧围绕深化农村改革主题，积极构建新型农业经营体系，加快发展现代农业，推进幸福美丽新村建设，深入实施四大片区扶贫攻坚，实现了农业持续稳定发展，粮食生产保持稳定，农民收入实现“八连快”。从预计看，第一产业产值增长3.9%，农民人均纯收入增长11%以上。在宏观经济下行压力持续加大的情况下，农业农村经济持续稳定增长，为全省经济稳中求进增添了底气，赢得了主动。
一是农村改革有序推进。召开全省深化农村改革推进会，对农村改革作出全面部署。以确权颁证为基础，加快推进产权制度改革；以放活经营权为重点，加快发展适度规模经营；以培育新型主体为关键，加快创新农业经营体系；以社会化服务体系为支撑，加快转变农业经营方式；以城乡一体化为目标，加快完善城镇化健康发展体制机制。农村改革顺利推进，已经见到明显成效。
二是农民收入大幅增长。进一步完善农民增收书记县长负责制考核工作。先后召开川西南山区、川东北片区和乌蒙山片区助农增收现场会，加强对藏区和彝区农牧民增收工作的指导，开展增加农民财产性收入改革试点。每季度召开农民增收分析例会，加大了对助农增收工作的领导和指导。
三是农业生产稳定增长。开展粮食高产创建，加快现代农业基地、千亿示范工程、万亩亿元示范区建设，大力发展百亿千亿优势特色产业。预计经济作物产值达到xxx.9亿元，增长5.3%，其中蔬菜、水果、茶叶产值分别增长3.6%、xx.2%、xx.0%，分别实现农民人均增收xx元、xx元和xx元；肉类总产量增长3.2%，畜牧业助农增收46元；林业产值增长8.4%，助农增收xx元；渔业产值增长7.5%，助农增收xx元。
四是三次产业融合发展。农产品加工业回稳向好，川茶和白酒产业加快转型发展。积极搭建农产品加工企业投融资平台，大力开拓省外农产品销售市场，举办（XX）四川农博会，全省规模以上农产品加工企业预计完成工业总产值8062.5亿元，增长8.1%；销售产值5210.3亿元，增长7.8%。实施乡村旅游提升行动，预计乡村旅游收入4692.5亿元，增长27.3%，占全省旅游总收入的27.5%。全省转移输出农村劳动力2460万人，劳务收入3215亿元，增长12%。
五是新村建设扎实推进。全面启动实施幸福美丽新村建设，推行民居新建、改造提升和保护修缮相结合的建设模式，推广“小组生”规划建设理念，启动幸福美丽新村建设2021个，是全年目标任务的202.1%。建成新村聚居点7269个，超过全年目标任务的45.4%，累计建成新村聚居点30742个。
六是减贫任务圆满完成。精确识别扶贫对象，大力实施扶贫项目，特困地区连片扶贫开发全面启动，民族地区帮扶工程有序开展。减少农村扶贫对象xxx万人，完成年度减贫目标的108%。农村低保对象补助标准达到月人均103元，完成民生工程任务的xxx%。
七是重大项目有力推进。大力推进农业重点项目建设，抓好涉农项目落地和项目建设进度督查，省委确定的10个农业农村重大项目，全部按计划开工、按进度推进。
二、扎实推进XX年三农重点工作
三农工作是全党工作的重中之重。XX年，必须认真贯彻中央农村工作会议精神，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，全面深化农村改革，全面推进农村法治，全面推动“四化”同步，努力开创农业农村发展新局面。
一要全面深化农村改革。农村改革是一项庞大的系统工程，必须守住底线，把住方向，突出重点，扎实推进。围绕主攻方向抓好农村改革试点试验，做到改有所进、改有所成，靠改革激发农村发展活力。加快推进农村产权制度改革，全面开展农村土地承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，通过“多权同确”统筹推进农村各类产权确权颁证。引导土地经营权有序流转，加快农村产权流转体系建设，引导农业适度规模经营健康发展。大力培育新型农业经营主体，研究扶持发展农村集体经济的政策措施，鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，建立健全农业社会化服务体系。完善城镇化健康发展体制机制，深化户籍制度改革，研究财政转移支付、城镇建设用地与农业转移人口挂钩的具体政策。
二要全面促进转型发展。我省区域发展水平和农业生产力水平差异很大，构建现代农业，必须因地制宜、分类指导，创新驱动、转型发展。要着力提升农业综合生产能力，加快农业农村重大项目建设，持续改善农业农村生产生活条件。要严守耕地红线，确保粮食安全，大力扶持家庭农场和种粮大户，积极发展粮食适度规模生产经营，着力打造优质水稻、马铃薯、专用玉米、套作大豆、酿酒高粱等粮食作物生产基地。要引导特色农业集群集聚发展，优化产业结构，延伸产业链条，提升农产品质量安全监管水平，打造“川字号”农产品区域品牌和产品品牌。要抓好农业开放合作和投资促进，办好（XX）四川农博会、川台农业合作论坛，引导农业企业走出去开拓省外和国际市场。要加大助农增收力度，继续采取强有力措施，落实好农民增收书记县长负责制，通过深化改革，内涵挖掘，培育农民增收新的增长点，确保农民收入持续稳定增长。
三要全面推进新村建设。全面实施新村建设“五大行动”。实施扶贫解困行动，坚持把扶贫解困作为新村建设首要任务，先难后易，雪中送炭，抓好连片特困地区幸福美丽新村建设，加快推进农村廉租房建设；实施产业提升行动，拓展农业多种功能，推动乡村旅游业扩面提升，大力拓展民宿经济和休闲养生等新型业态，推进现代农业基地景区化建设；实施旧村改造行动，以基础设施、公共服务、农房改造新建和传统村落民居保护修复为重点，推动旧村落改造提升全覆盖；实施环境整治行动，全面治理农村面源污染，创建一批美丽乡村示范村庄，打造国家级和省级生态文明乡村；实施文化传承行动，对传统村落民居进行甄别鉴定，保护好本乡本土民俗文化，开展非遗传承活动，着力打造一批传统文化村落。
四要全面推动增收减贫。新型城镇化和农业现代化联动发展，不断拓展农民就业增收空间。大力推动转移就业，积极鼓励自主创业，支持以农兴业，拓展农业功能，探索农民增收新途径和新模式。创新扶贫机制，深化 “六大机制”改革，完善重点县退出机制和扶贫工作考核机制，深入实施精准扶贫，因户因人制定差异化帮扶措施，统筹推进片区内外扶贫，持续推动四大片区扶贫攻坚行动和五大扶贫工程，抓好片区外扶贫开发，做好社会扶贫工作，推进中央在川定点扶贫、省内对口定点扶贫和东西扶贫协作，建立扶贫产业发展基金，打造扶贫公益活动品牌，形成社会各界共同支持扶贫开发的强大合力。
五要全面推进依法治理。改革发展离不开法律保障，要按照中央精神，立足四川实际，勇于探索创新，敢于攻坚克难，学会用法治思维和法治方式处理三农问题。要健全完善涉农法规，推动涉农地方性法规、政府规章与上位法相衔接。加强农村普法宣传教育，开展农民学法用法活动，帮助农民知法懂法，提高依法维权意识。推进基层政府依法行政，完善农村党风廉政建设责任制，重点纠正损害群众利益的突出问题，加强对三农政策贯彻执行情况的监督检查，有效保护农民的合法权益。
六要全面抓好当前工作。切实抓好农作物田间管理，搞好冬春农田水利基本建设，加强农产品质量和食品安全监管，确保春节期间农产品市场供给，切实加强森林草原防火工作，督促抓好农民工工资兑付，解决好困难群众生产生活难题。
县委书记在工业暨财税工作会议上的总结讲话
刚才，会议对在20xx年度工业、财税工作中做出突出贡献的优秀企业、先进单位和个人进行了表彰奖励，体现了县委、县政府鼓励先进、激励发展的工作导向。##县长的报告总结工作实际，部署任务明确，安排措施得力，具有很强的针对性和可操作性。尤其##县长的讲话高屋建瓴，主题鲜明，重点突出，对今后工作开展具有重要指导意义，大家务必深入学习、领会。下面，就抓好本次会议精神贯彻落实，我强调四点意见。
一要增强发展意识。工业是经济增长的“总抓手”，财税是经济发展的“生命线”。综观今年一季度，全县规模以上工业企业完成增加值##万元、利税##万元，同比分别增长##%和##%；全口径财政收入##万元，同比增长##%，可谓实现了“开门红”，为全年工作开展奠定了坚实基础。今年是“##”的起步年、攻坚年，化蓝图为现实，财税是首要指标，工业是主体支撑；易潜能为增势，大好时机在前，氛围日渐浓郁。各镇、各部门一定要深刻领会、务实贯彻县委决策和本次会议精神，树牢“推进县域工业升级、培育壮大财税经济，是立县之本、兴业之基、富民之举”的意识，增强发展的使命感和紧迫感，从“##”的大局着眼，从前有标兵、后有追兵的现实出发，激流勇进，紧逼加压，实干争先，争创工作新业绩，再掀发展新高潮。
二要善抓发展关键。发展只争朝夕，务求科学有效。我们要借此次会议的东风，进一步树立和落实科学发展观，培养、具备战略眼光和开放思维，凸显主题，明确定位，瞄准关键处，找准发力点，力求科学、统筹、快速发展。要善于抓大事，围绕深化“工业兴县”，加速培植##工业园和##加工园区等增长亮点，推动产业集群化；突出大上工业项目，善于包装、整合，积极链式发展，促进产业、产品配套成龙，实现经济结构优化升级；扶强做大骨干企业，激活内源，巧借外源，不断把小企业做大、大企业做强，提升市场竞争和抗御风险能力；做好要素供给，缓解瓶颈制约，推进土地、资金、人才等资源合理配置、有序利用，有力、有效保障发展。要把财税作为一项硬指标和硬任务，科学生财、聚财、理财，不仅只停留在数字的多和少，而要追求质量的好和优；不搞“竭泽而渔”式增长，而要追求“源远流长”式发展，使工作见高水平、有新成效。
三要倡行真抓实干。再宏伟的蓝图，不付诸行动也只是白纸一张。各级领导干部一定要把思想认识统一到这次会议的要求和部署上来，抢机遇，使拼劲，用全力，干好工作，抓好发展，确保全年任务顺利完成。要放下架子，扑下身子，真抓实干，按照既定部署和分工，履行分内职责，抓好分管工作，拿出具体措施，说到做到，干必干好，促进各项工作创造性地落实。要坚决做到形式主义的东西不搞、徒有虚名的荣誉不争、没有效益的事情不干，不搞“花架子”、不玩数字游戏，以真抓实干推进工作登台阶、上水平，把政绩建立在实实在在的基础上，努力使自己所干的事业经得起人民检验和历史考验。
四要形成工作合力。“众人划浆开大船”，实现今年经济计划和财税工作目标，不应仅凭经济发展改革、财税部门的“一己之力”，而是要靠全县上下团结一心促发展、齐心协力抓落实。各部门要树牢“全县一盘棋”的思想，打破部门和局部利益，识大体，顾大局，步调一致，协作配合，形成同舟共济、勇挑重担、争创一流的工作合力；要多为工业和财税经济发展出力献策，腾出时间和精力谋中心、抓重点，领导精力重点倾斜，人力财力重点投放，困难问题重点解决，统筹施力，搞好服务，创优环境，更好地服务全县工作大局。特别是各级、各部门党员干部，更要借保持共产党员先进性教育之机，团结和谐，实干奉献，有为有位，在推进工业振兴、财税增长的实践中勇当先锋、彰显先进。
同志们，做好经济发展改革和财税工作，是“##”的关键所在，利害攸关，责任重大。让我们凝心聚力，大胆开拓，苦干争先，推进县域工业跨越发展和财税收入大幅增长，为赢得##更加富裕美好的未来而奋发努力！