岁月如同藏在手中的细沙,总是会从指间偷偷的滑落,这个阶段的工作已经圆满的完成了,我们又要准备写总结了,写好工作总结,须勤于思索,善于归纳。你在寻找一个优秀的工作总结模板吗?小编特别编辑了“开发区2020年工作总结”,大家不妨来参考。希望你能喜欢!
开发区20xx年工作总结
一年来,在省开发区管理办公室的有力指导下,在市委、市政府的正确领导下,开发区管委会一班人团结带领全区广大干部群众,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大及十六届四中全会精神,解放思想,实事求是,励精图治,真抓实干,以发展为第一要务,努力克服国家宏观经济调控带来的负面影响,经济发展取得了新的成绩和突破。全年实现国内生产总值亿元,增长 %,实现销售收入亿元,增长 %,全社会固定资产投资亿元,增长 %,地方财政收入 亿元,增长 %,出口总额 亿美元,增长%,全年共引进项目 个,协议引资亿元,实际到位资金亿元。
一、工业经济提速增效,综合实力明显增强
工业经济是第一经济、龙头经济。一年来,我们紧紧围绕发展这一主题,始终坚持以经济建设为中心,抢抓机遇,增创优势,强化产业集群建设,加大支柱骨干企业扶持力度,工业经济进一步加速发展,综合经济实力在全市处于领先地位。
一是规模以上企业增加,重点企业发展强劲。工业经济的发展离不开重点企业的支撑,我们千方百计支持规模以上企业加大投入新上项目,转变成重点骨干企业。目前,全区拥有规模以上工业企业达到 家,重点骨干企业 家。 20xx年重点骨干企业完成工业总产值万元,占全区总产值的 %;销售产值万元,占总量的%。在大力招引新上项目的同时,我们加强扶持和引导,鼓励现有企业扩规改造,做大做强。湖北裕波牛仔股份有限公司落户开发区以来,我们全力扶持该企业扩大生产规模。今年初,该公司有意投资近2亿元,建设5万锭的裕波精棉纺项目。我们积极协调公司邻近的一宗约80亩土地的五金厂、果树园、液化气公司等几个私营小企业,利用土地置换、补偿损失等方式,将这几家小企业迁出,把土地提供给裕波公司建设新项目,目前该项目即将建成投产。我们还积极支持慧狮塑业从香港融资,通过香港银行支持该公司兴上无纺布材料项目,支持中小企业通过仙桃中小企业担保有限公司争取资金加快企业发展。重点企业的快速发展,使我区工业已经展现出“满天星斗、即有月亮,又有太阳”的“多驾马车,齐驾并驱”繁荣局面。
二是盘活存量资产,改制企业散发能量。我们通过各种手段,积极主动寻求改制企业的潜能,将存量资产盘活。仙桃市第二制药厂是开发区的一家集体企业,停产多年,但拥有40多个药品生产批文,在国家计委停批制药项目的情况下,这无疑是一笔巨大的无形资产。英国世孚公司购买了这笔无形资产,建设湖北盛通药业有限公司,今年公司二月公司一期工程完工且一次性通过GMp认证,今年已经完成销售收入万元,创利税万元。
三是园区经济效益明显,扎堆效应凸现。我们积极探索合作创办经济园区的新模式,在开发区三号路与叶王路之间规划占地180亩的共青创业园,聚集中小企业进入大园区,对园区内企业按照一个大的整体进行统一管理,提供优惠政策,扶持共同发展。规划工作完成后,两家食品饮料企业、两家机械企业、五家无纺布包装企业的青年老总积极响应,创业园首期由开发区与这9位青年实业家共同投资1.2亿元,按总体规划,独立法人自行建设方式进行建设。目前还有更多的中小企业希望能进入该创业园发展,园区经济的扎堆效应已经开始凸现。已经入园企业在全部投产后,预计可实现年销售收入2亿多元,利税2000多万元,并可提供近1000个就业岗位。
二、招商引资取得突破,发展后劲明显增强
我们始终坚持把招商引资作为开发区发展的生命线,突出项目建设,抓领导、抓服务、抓扩规,招商引资在规模上、效益上、深度上取得了较大突破,全区发展后劲进一步增强,开放开发呈现出新局面
一是大员上阵,全员动手,激活了招商活力。今年以来,新的管委会领导班子紧紧围绕发展这个中心,集中全区一切力量,服务招商引资工作和项目建设。年初成立了由管委会主任挂帅,14位班子成员组成的强有力的招商引资工作专班,分成两个小组。一组对外,负责搜集信息,广泛联络,把项目引进来;一组对内,负责引进项目的协调服务,促进签约项目尽快建设上马。同时对机关干部、所辖村厂负责人也明确责任,根据不同情况分指标,下任务,并签订奖惩分明的责任状,使招商引资成为所有工作人员的共识,只要项目业主有要求,每一个人都能积极主动地服务,努力做好建设项目的服务员、办证员、调解员。项目落户后,我们都成立项目建设协调指挥部,从征地、办证到建成投产,实行一条龙保姆式服务。从6月下旬开始,工作专班就在黄荆村设立燕京啤酒(仙桃)有限公司建设协调指挥部,90%以上的机关工作人员参加项目建设的协调服务工作,靠前协调服务,协助燕京啤酒(仙桃)公司解决项目建设中的一系列问题,保证项目建设顺利进行。招商体制的变化,改变了过去招商引资由工业专班独自打拼而出现的顾此失彼的局面,激发了全区上下齐谋共想同忙的热情,激活了全区招商引资的强大活力。全年共捕获投资信息 条,跟踪项目 个,储备项目 个,燕京啤酒、国华食品、耀华电器和香港佑威集团等一批大型企业分别与开发区签定投资协议或达成投资意向。
二是以小换大,加强扶持,扩大了招商实绩。招商引资竞争日趋激烈,投资者的要价越来越高,直击政策底线,使招商引资成本越来越大,国家强化金融监管,控制信贷规模,使项目建设遭遇更大困难。两方面因素叠加,导致成功引进项目日益艰难。对此,我们积极协调投资者解决建设资金,打造优良的内外部环境,在保证招引到项目的基础上,进一步扩大招商实绩。今年来,部分项目根据协议,要求土地配送与村民的补偿的费用由开发区承担,要兑现对投资者的承诺,需要资金760多万元。在全区财政非常紧张的情况下,我们一是通过挤资金,尽量压缩办公经费,节省招待费,把好钢用在刀刃上,把有限的钱用在具有良好发展前景的招商引资的项目上;二是通过借资金,我们争取市政府和市直部门的支持,向有关部门借钱办项目;三是通过集资金,燕京啤酒项目落户后,面对农民补偿的巨大压力,虽然我们争取市政府和市直部门支持借了一点资金,从机关运转经费中挤出了一点资金,但是,兑付群众补偿仍然有缺口。我们召开机关干部动员大会,举全区之力,动员机关干部拿出积蓄,支持项目建设;四是通过缓资金。燕京碑酒(仙桃)有限公司项目征地,我们应补偿给黄荆村、打字号村三、四百万元村级补偿费,我们采取挪动缓后的办法,从今后税收分成给予补偿,一方面缓解资金压力,另一方面保证村级每年均有税收分成。通过这些办法,我们向有关部门借来了100多万元,办公经费挤出了100多万元,由机关干部集资了100多万元,以及延期支付的的补偿费,顺利的解决了项目落户的前期问题。由于我们把问题留给自己,把宽松的环境展现给客商,使燕京老总深有感触:仙桃开发区人的开明让我们很受鼓舞,我们投资更有信心。预期投资1亿元的8万吨啤酒生产线的燕京项目,经公司总部讨论后,决定再增资8000万元,扩大到20万吨的年生产能力。公司全面投产后,可实现产值5亿元,实现利税过亿元,将成为我区的税源大户和税收支撑,同时还将充分带动相关产业的发展,提供相当可观的就业岗位
三、环境建设日新月异,功能形象明显增强
通过始终坚持“一手抓招商引资、一手抓环境建设”,开发区基础设施建设和服务环境均得到明显增强,全年共投入亿元,着力构筑新的发展大平台,提升全区城市功能与对外形象。黄金发展新区建设的顺利推进,开发区叶王桥的建成通车,两横两纵工程的相继完工,使开发区段形象明显提升,为开发区实现长足发展打下了坚实的基础。
一是扩展发展空间,完善黄金发展新区。要实现开发区的可持续发展,就需要有更多的项目承载空间,今年我们全面启动了规划建设占地6000亩,首期开发3000亩的黄金发展新区配套工程建设工作,引入民营资本进行新区的基础设施建设,修筑了肖阳河路和叶王路,拉开了新区的骨架,筹资500多万元,建设叶王大桥,突破了开发区向东南发展的瓶颈,使新区与老城区联为一体。在此基础上,充分利用政策,将土地储备起来,在今年省政府对开发区和项目建设用地进行清理的时候,我们以良好的发展态势,充足的证据材料,得到了省开发区工作领导小组的认可,黄金发展新区储备的土地顺利通过了审批,为进一步发展提供了充足的空间。
二是提升城市功能,绿化美化开发区。我们用现代工业园的理念谋划开发区建设,加强开发区规划设计、形象改造和生态建设,彻底改变过去脏、乱、差的传统工业区形象,大力开展绿化、美化、亮化工程,使开发区成为城市建设的新亮点。我们把开发区绿化纳入城市整体绿化体系中,大规模开展道路绿化、公共绿地绿化和厂区绿化,死角用景点代替,空地用绿色填补,使开发区绿地面积超过20%。今年来,开发区共投入近75万元栽植乔木3566株、栽植灌木134300株,对三号路、仙源大道东段、仙下河下游进行绿化亮化;各企业投入280万元左右,对厂区进行景点建设和绿化美化。同时,投资近6000万元,以循环经济和生态工业为指导理念,对长约6公里的开发区新区与起步区相间的仙下河实施改造,重新疏挖污水排放通道,建立污水处理厂,对开发区企业排放的污水进行集中处理,并对仙下河两岸进行护砌、绿化,使之成为一道风景亮丽的景观长廊,把开发区功能环境提升到更高一个层次。
三是营造和谐氛围,创造优质人文环境。今年来,我们在全区大力推行“一二三”的服务制。“一”是成立企业服务中心,一个企业指定一名班子成员作联系人,为企业提供全方位、全过程服务,解决企业生产经营中需要协调的问题和困难;“二”是建立企业与部门、企业与村民两个隔离带,政法、纪检等部门对重点项目、重点企业实行挂牌保护,确保项目建设和企业生产经营的正常进行。“三”是推行一条龙办证制、收费明白卡制、服务承诺制等三项制度。另外,我们还实施重点项目驻警服务、外资项目承诺服务、民营企业挂牌服务的治安服务措施,切实保障外来投资者的人身、财产安全。今年春节、中秋等传统佳节,我们组织联欢会、茶话会、座谈会等活动,邀请企业老板参加,使他们在仙桃感受到一种家的氛围、家的温暖,营造出一种不是亲情,却胜似亲情的良好氛围。通过强化服务的硬指标,再加上浓郁的人文环境建设,用和谐的氛围使企业真心实意扎根在开发区发展。
一年来,全区经济发展虽然保持了良好发展态势,工业运行质量明显提高,招商引资在困难中得到突破,基础设施建设稳步推进,但是,发展不够还是我们最大的问题,我们将进一步理清思路,加大力度,在省市有关部门的领导下,继续推进全区经济健康快速发展。
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2020年某开发区2020年工作总结
一年来,在省开发区管理办公室的有力指导下,在市委、市政府的正确领导下,开发区管委会一班人团结带领全区广大干部群众,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大及十六届四中全会精神,解放思想,实事求是,励精图治,真抓实干,以发展为第一要务,努力克服国家宏观经济调控带来的负面影响,经济发展取得了新的成绩和突破。全年实现国内生产总值亿元,增长 %,实现销售收入亿元,增长 %,全社会固定资产投资亿元,增长 %,地方财政收入 亿元,增长 %,出口总额 亿美元,增长%,全年共引进项目 个,协议引资亿元,实际到位资金亿元。
一、工业经济提速增效,综合实力明显增强
工业经济是第一经济、龙头经济。一年来,我们紧紧围绕发展这一主题,始终坚持以经济建设为中心,抢抓机遇,增创优势,强化产业集群建设,加大支柱骨干企业扶持力度,工业经济进一步加速发展,综合经济实力在全市处于领先地位。
一是规模以上企业增加,重点企业发展强劲。工业经济的发展离不开重点企业的支撑,我们千方百计支持规模以上企业加大投入新上项目,转变成重点骨干企业。目前,全区拥有规模以上工业企业达到 家,重点骨干企业 家。 20xx年重点骨干企业完成工业总产值万元,占全区总产值的 %;销售产值万元,占总量的%。在大力招引新上项目的同时,我们加强扶持和引导,鼓励现有企业扩规改造,做大做强。湖北裕波牛仔股份有限公司落户开发区以来,我们全力扶持该企业扩大生产规模。今年初,该公司有意投资近2亿元,建设5万锭的裕波精棉纺项目。我们积极协调公司邻近的一宗约80亩土地的五金厂、果树园、液化气公司等几个私营小企业,利用土地置换、补偿损失等方式,将这几家小企业迁出,把土地提供给裕波公司建设新项目,目前该项目即将建成投产。我们还积极支持慧狮塑业从香港融资,通过香港银行支持该公司兴上无纺布材料项目,支持中小企业通过仙桃中小企业担保有限公司争取资金加快企业发展。重点企业的快速发展,使我区工业已经展现出“满天星斗、即有月亮,又有太阳”的“多驾马车,齐驾并驱”繁荣局面。
二是盘活存量资产,改制企业散发能量。我们通过各种手段,积极主动寻求改制企业的潜能,将存量资产盘活。仙桃市第二制药厂是开发区的一家集体企业,停产多年,但拥有40多个药品生产批文,在国家计委停批制药项目的情况下,这无疑是一笔巨大的无形资产。英国世孚公司购买了这笔无形资产,建设湖北盛通药业有限公司,今年公司二月公司一期工程完工且一次性通过gmp认证,今年已经完成销售收入万元,创利税万元。
三是园区经济效益明显,扎堆效应凸现。我们积极探索合作创办经济园区的新模式,在开发区三号路与叶王路之间规划占地180亩的共青创业园,聚集中小企业进入大园区,对园区内企业按照一个大的整体进行统一管理,提供优惠政策,扶持共同发展。规划工作完成后,两家食品饮料企业、两家机械企业、五家无纺布包装企业的青年老总积极响应,创业园首期由开发区与这9位青年实业家共同投资1.2亿元,按总体规划,独立法人自行建设方式进行建设。目前还有更多的中小企业希望能进入该创业园发展,园区经济的扎堆效应已经开始凸现。已经入园企业在全部投产后,预计可实现年销售收入2亿多元,利税2000多万元,并可提供近1000个就业岗位。
二、招商引资取得突破,发展后劲明显增强
我们始终坚持把招商引资作为开发区发展的生命线,突出项目建设,抓领导、抓服务、抓扩规,招商引资在规模上、效益上、深度上取得了较大突破,全区发展后劲进一步增强,开放开发呈现出新局面
一是大员上阵,全员动手,激活了招商活力。今年以来,新的管委会领导班子紧紧围绕发展这个中心,集中全区一切力量,服务招商引资工作和项目建设。年初成立了由管委会主任挂帅,14位班子成员组成的强有力的招商引资工作专班,分成两个小组。一组对外,负责搜集信息,广泛联络,把项目引进来;一组对内,负责引进项目的协调服务,促进签约项目尽快建设上马。同时对机关干部、所辖村厂负责人也明确责任,根据不同情况分指标,下任务,并签订奖惩分明的责任状,使招商引资成为所有工作人员的共识,只要项目业主有要求,每一个人都能积极主动地服务,努力做好建设项目的服务员、办证员、调解员。项目落户后,我们都成立项目建设协调指挥部,从征地、办证到建成投产,实行一条龙保姆式服务。从6月下旬开始,工作专班就在黄荆村设立燕京啤酒(仙桃)有限公司建设协调指挥部,90%以上的机关工作人员参加项目建设的协调服务工作,靠前协调服务,协助燕京啤酒(仙桃)公司解决项目建设中的一系列问题,保证项目建设顺利进行。招商体制的变化,改变了过去招商引资由工业专班独自打拼而出现的顾此失彼的局面,激发了全区上下齐谋共想同忙的热情,激活了全区招商引资的强大活力。全年共捕获投资信息 条,跟踪项目 个,储备项目 个,燕京啤酒、国华食品、耀华电器和香港佑威集团等一批大型企业分别与开发区签定投资协议或达成投资意向。
二是以小换大,加强扶持,扩大了招商实绩。招商引资竞争日趋激烈,投资者的要价越来越高,直击政策底线,使招商引资成本越来越大,国家强化金融监管,控制信贷规模,使项目建设遭遇更大困难。两方面因素叠加,导致成功引进项目日益艰难。对此,我们积极协调投资者解决建设资金,打造优良的内外部环境,在保证招引到项目的基础上,进一步扩大招商实绩。今年来,部分项目根据协议,要求土地配送与村民的补偿的费用由开发区承担,要兑现对投资者的承诺,需要资金760多万元。在全区财政非常紧张的情况下,我们一是通过挤资金,尽量压缩办公经费,节省招待费,把好钢用在刀刃上,把有限的钱用在具有良好发展前景的招商引资的项目上;二是通过借资金,我们争取市政府和市直部门的支持,向有关部门借钱办项目;三是通过集资金,燕京啤酒项目落户后,面对农民补偿的巨大压力,虽然我们争取市政府和市直部门支持借了一点资金,从机关运转经费中挤出了一点资金,但是,兑付群众补偿仍然有缺口。我们召开机关干部动员大会,举全区之力,动员机关干部拿出积蓄,支持项目建设;四是通过缓资金。燕京碑酒(仙桃)有限公司项目征地,我们应补偿给黄荆村、打字号村三、四百万元村级补偿费,我们采取挪动缓后的办法,从今后税收分成给予补偿,一方面缓解资金压力,另一方面保证村级每年均有税收分成。通过这些办法,我们向有关部门借来了100多万元,办公经费挤出了100多万元,由机关干部集资了100多万元,以及延期支付的的补偿费,顺利的解决了项目落户的前期问题。由于我们把问题留给自己,把宽松的环境展现给客商,使燕京老总深有感触:仙桃开发区人的开明让我们很受鼓舞,我们投资更有信心。预期投资1亿元的8万吨啤酒生产线的燕京项目,经公司总部讨论后,决定再增资8000万元,扩大到20万吨的年生产能力。公司全面投产后,可实现产值5亿元,实现利税过亿元,将成为我区的税源大户和税收支撑,同时还将充分带动相关产业的发展,提供相当可观的就业岗位
三、环境建设日新月异,功能形象明显增强
通过始终坚持“一手抓招商引资、一手抓环境建设”,开发区基础设施建设和服务环境均得到明显增强,全年共投入亿元,着力构筑新的发展大平台,提升全区城市功能与对外形象。黄金发展新区建设的顺利推进,开发区叶王桥的建成通车,两横两纵工程的相继完工,使开发区段形象明显提升,为开发区实现长足发展打下了坚实的基础。
一是扩展发展空间,完善黄金发展新区。要实现开发区的可持续发展,就需要有更多的项目承载空间,今年我们全面启动了规划建设占地6000亩,首期开发3000亩的黄金发展新区配套工程建设工作,引入民营资本进行新区的基础设施建设,修筑了肖阳河路和叶王路,拉开了新区的骨架,筹资500多万元,建设叶王大桥,突破了开发区向东南发展的瓶颈,使新区与老城区联为一体。在此基础上,充分利用政策,将土地储备起来,在今年省政府对开发区和项目建设用地进行清理的时候,我们以良好的发展态势,充足的证据材料,得到了省开发区工作领导小组的认可,黄金发展新区储备的土地顺利通过了审批,为进一步发展提供了充足的空间。
二是提升城市功能,绿化美化开发区。我们用现代工业园的理念谋划开发区建设,加强开发区规划设计、形象改造和生态建设,彻底改变过去脏、乱、差的传统工业区形象,大力开展绿化、美化、亮化工程,使开发区成为城市建设的新亮点。我们把开发区绿化纳入城市整体绿化体系中,大规模开展道路绿化、公共绿地绿化和厂区绿化,死角用景点代替,空地用绿色填补,使开发区绿地面积超过20%。今年来,开发区共投入近75万元栽植乔木3566株、栽植灌木134300株,对三号路、仙源大道东段、仙下河下游进行绿化亮化;各企业投入280万元左右,对厂区进行景点建设和绿化美化。同时,投资近6000万元,以循环经济和生态工业为指导理念,对长约6公里的开发区新区与起步区相间的仙下河实施改造,重新疏挖污水排放通道,建立污水处理厂,对开发区企业排放的污水进行集中处理,并对仙下河两岸进行护砌、绿化,使之成为一道风景亮丽的景观长廊,把开发区功能环境提升到更高一个层次。
三是营造和谐氛围,创造优质人文环境。今年来,我们在全区大力推行“一二三”的服务制。“一”是成立企业服务中心,一个企业指定一名班子成员作联系人,为企业提供全方位、全过程服务,解决企业生产经营中需要协调的问题和困难;“二”是建立企业与部门、企业与村民两个隔离带,政法、纪检等部门对重点项目、重点企业实行挂牌保护,确保项目建设和企业生产经营的正常进行。“三”是推行一条龙办证制、收费明白卡制、服务承诺制等三项制度。另外,我们还实施重点项目驻警服务、外资项目承诺服务、民营企业挂牌服务的治安服务措施,切实保障外来投资者的人身、财产安全。今年春节、中秋等传统佳节,我们组织联欢会、茶话会、座谈会等活动,邀请企业老板参加,使他们在仙桃感受到一种家的氛围、家的温暖,营造出一种不是亲情,却胜似亲情的良好氛围。通过强化服务的硬指标,再加上浓郁的人文环境建设,用和谐的氛围使企业真心实意扎根在开发区发展。
一年来,全区经济发展虽然保持了良好发展态势,工业运行质量明显提高,招商引资在困难中得到突破,基础设施建设稳步推进,但是,发展不够还是我们最大的问题,我们将进一步理清思路,加大力度,在省市有关部门的领导下,继续推进全区经济健康快速发展。
2020年开发区工商局2020年工作总结
20xx年,是全面落实科学发展观,加强党的行政执法能力建设的重要一年。我局在市工商局和开发区党委、管委会的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以争创一流的工作业绩为目标、以队伍教育整顿和保持共产党员先进性教育活动为中心,全局上下团结一心,稳中求进,进中求好,好中求快,不断创新工作思路,巩固、完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为开发区创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境,作出了积极的贡献,取得了较好的成绩。现就主要工作情况总结如下:
一、坚持管理与服务并重,着力优化发展环境
1、我们根据上级统一安排,在规定的时间内进行证照年检。全区应检各类企业210 户,实检176 户,注销企业2 户,年检率83 %;应审验个体工商户1109户,实验860户,验照率77%。通过年检,对3 户未按规定办理年检的企业进行了处罚,办理企业变更登记6户,要求10户前置审批许可到期的企业补办了许可证,查处虚假出资案件1起,虚报注册资本案1起,提供虚假验资报告案件1起。做好企业登记注册工作,今年共办理企业登记注册293户,注册资金76507万元。
2、发展个私经济,提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健康发展,我们继续推行“三项制度”,即首问负责制、政务公开制、承诺服务制。在登记注册服务窗口,为下岗人员开通绿色通道,建立办照联系点制度,对前来办照人员只要手续办齐,即刻可以离开,次日由工商干部亲自送照上门。针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠,对8 户享受优惠政策的个体户已减免工商规费18288 元。一年来,共青个私经济发展成绩喜人,截至11月底,全区共登记私营企业167户(新增32户),比去年同期增长23%,注册资金41257万元,个体工商户1505户(新增396户),比去年同期增长35 %,个私经济从业人员7396人。
3、充分发挥职能作用,服务地方经济建设。今年,我们采取“急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施,为招商引资工作营造良好的环境。一方面优化服务环境,在登记注册服务窗口,从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务,继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度,公开办事程序,把办照办事步骤印成“明白纸”,让投资者一看就懂,力争做到“一次讲清、一趟办成”。另一方面优化执法环境,对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为,本着以教育为主,处罚为辅的原则,推行市场预警制,发现轻微违章行为及时给予警示,突出引导和教育,全年共发出警示通知书31 份,纠正违法违章行为26 起,使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时,服务不忘监管,确保监管到位。
二、市场监管突出巡查与办案,整顿和规范市场经济秩序成绩显著,全年查处违法违章案件41起,其中万元以上大要案3起,罚没款15万余元,人均办案2起,人均罚没款7500元。
1、严把“三关”,食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线,严把商品入市、交易、监管三道关口,主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调,寻求合作,避免了单兵作战,解决了工作难点,在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来,我局在春节等重大节日期间,对全区食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后,我局及时开展了专项检查,虽然我区未发现含有“苏丹红”的食品,我局仍加强对相关食品跟踪检查,防止有质量问题的食品流入共青市场 。同时,我局加强对流通领域食品安全检测的检测力度,同时要求较大型商场、市场物业部门配备监测箱,我局市场巡查人员每天一抽检的要求,健全完善了检测制度,使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。一年来,我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品120个批次,总体合格率达95%以上。退市处理8个批次,涉及商品数量162公斤。查处注水牛肉131公斤,查缴硫磺熏制白木耳10公斤,取缔4处松香拨鸭毛经营点,查处一起制售假冒伪造厂名的板鸭案、一起销售过期变质水果案、一起销售假冒“小糊涂仙”酒案。较好地保证了上市食品及农产品质量,为城乡居民营造了良好的消费环境。
另外,为进一步加强食品安全监管,做好红盾12315维权进村工作,我局一方面争取开发区党委领导的重视,由开发区组织召开了全区食品安全监管暨红盾12315维权进村工作大会,同时给31个行政村62名维权联络员下发了聘书。另一方面深入每个食品经营户中,与经营者签订《食品安全责任书》,要求经营者严格履行食品质量承诺,不欺诈消费者。在维权点建设中,我们注重抓好两个样板点,工作人员经常深入指导工作,宣传法律法规,细心帮助信息员讲解有关维权知识。维权点的建立,加强了我们与农村消费者的信息沟通,较好地维护了农民的权益。
2、农资市场秩序得到有效维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动,先后抽检农资商品 类、 个批次,查封不合格化肥 吨,查处农资违法案件3起,罚没款1万元。 此外,我局以实际行动开展“为农护农”,组织全局党员捐献一天工资购买化肥送到贫困农民手中,帮助困难农民度过春耕播种难关。开展跟踪挂 点护农行动,我局一方面组织人员对全区16户农资经营点进行跟踪检查,严防假冒伪劣农资进入市场。另一方面在辖区三个乡镇农资经营户指定专人挂点督查,督查员与经营者签订不销售假劣农资责任状,有效地维护了农民的利益。
3、无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天,客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展,对市场经济秩序将产生较大危害。为此,我局实行标本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引导,实行人性化管理,使无照变有照,使违法经营变合法经营。另一方面,我局出重拳、下猛药,于6月份开展了“无照经营专项整治月”活动,该取缔的取缔,该罚款的罚款,该办照的办照,根据不同情况区别对待。1—12月,我局共查处无照经营户43 户,其中督促办照38 户,取缔5户,罚款2.3万元。从而给黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。
4、加强商标广告的监管,打击违法行为。积极为企业提供服务,帮助企业新申请注册商标3件,一件为“乔伊芙”,一件为“宏明祥”,一件为“依卡哆”,帮助企业申报著名商标3件。目前,全区共有注册商标118件,其中弛名商标1件,著名商标 件。为保护注册商标专用权,我局加大查处商标侵权力度,从主动深入市场发掘案源到与企业联合打假两种主渠道着手,查处了3起商标侵权案件,罚没款0.97万元。开展“打虚假、树诚信”专项整治活动,严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告行为,没收、销毁、拆除非法设置、张贴户外广告239条,登记户外广告26件,发展广告经营单位1户,查处违法广告案件3件,罚没款0.5万元。较好地净化了共青广告市场环境。
三、加大收费制度改革力度,规费收入再创历史新高,全年规费收入140万元,比去年同期增长40%,人均收费达7万元。
我局从20xx年就开始实行规费主动上门缴费制,取得了较好效果,我局辖区个体工商户有1505户,其中城区就有1200多户,除一个招商金贸广场内200多个体户免交一年管理费外,今年城区应有主动缴费 963户,现主动上门缴费950户,主动上门缴费率98%,规费到位率97%。实施主动缴费前,分局人员基本上在外收费,实施主动缴费制后,分局只安排2人在收费大厅办理个体注册登记和收费工作,占分局总人数的20%,占全局人数的10%。截止11月中旬,我局已完成全年计划140万元。主动缴费制的实施对我局来说,是非常成功的,特别是我局人手少,全局在岗人员只有20人,除局领导和机关人员外,分局同志只有10人,主动缴费制的成功实施,克服了我局人手少,工作难以展开的局面,也基本遏制了收人情费现象。
四、抓好基础建设,树立工商新形象
今年,我局采取“抓学习、促提高、换观念、有创新”等方式强化基础建设,提高队伍整体素质。
1、以先进性教育为切入点,加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求,扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导小组,制定实施方案和工作计划,重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度,并认真对待查找梳理出来的29个问题,及时进行整改,确保先进性教育取得实效,圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中,总体满意率、较满意率达100%。由于成绩突出,被开发区行风评议评为全区第六名。
2、强化干部职工的思想政治教育,健全政治理论和学习制度。今年,我局加强了对干部职工政治理论教育力度,组织干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想,引导大家树立大局的观念,树立管理就是更好地服务的意识,拓宽思维,把执法监管工作同支持改革开放、支持共青经济建设联系起来。在思想政治教育中,局领导非常重视干部思想观念的教育,在每月一次全局干部职工大会中,首先要学习党和国家的有关政策和法规,学习工商系统中拥现出来的先进模范人物事迹,提高了干部职工的思想政治觉悟。积极主动地做好干部职工思想工作,正确对待信访工作,做到有问题及时查清楚,及时解决,将隐患排除在萌芽阶段,一年来,全局无一人上访和串访,人心稳定。另外,局领导做到主动地关心职工生活,只要职工或者家属中遇到难解问题,局领导都会及时主动关心问候,帮助解决问题,化解矛盾。今年有几位职工及家属住院,局领导都及时去看望,表达组织的关心。
3、抓好队伍建设。按照队伍教育整顿要求,集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论,做到在学习内容、学习时间、学习效果 上“三落实”。结合省、市纪检会议的要求,我局开展了先进典型的示范教育和反面典型的警示教育,邀请开发区纪委、组织部同志来局讲课,增强了干部职工廉政勤政意识。另外,我局还结合开发区整治经济发展环境工作,在全局开展了“改善经济发展软环境从我做起”的大讨论活动,进一步树立了干部职工的宗旨意识和服务意识。
4、继续推行首办责任制、服务承诺制、限时办结制,提高了办事效率。深入贯彻《行政处罚法》,我局对基层查处行政执法案件进行了清理,清查了所有案卷档案及经济户口档案,对手续材料不规范的重新规范,做到了案件处罚事实清楚、证据充分、处罚恰当。目前看来,执法状况较好,一年年执法办案41起,其中万元以上大案就有3起,没有一起引起行政诉讼,所有案卷都做到了归档齐全。
总结一年来的工作,成绩是主要的,但也有不足之处,如:各方面工作发展尚不平衡,科学监管领域还有待于进一步拓宽,自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题,在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里,我们要与时俱进,全力干事,全面推进工商事业健康发展。
20xx年工作思路
1、全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,以加强工商行政能力建设为主线,不断巩固和扩大先进性教育成果,高度重视并切实加强干部队伍的学习教育,着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质,进一步推进我局的机关效能建设;振奋精神,全力干事,依法行政,着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。
2、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观,依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点,深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。扎实开展商品准入工程工作,进一步健全完善农村消费维权网络建设;加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度,严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害市场经济秩序的行为,切实维护消费者的合法权益,努力打造“平安九江”。
3、认真贯彻实施《行政许可法》,创新观念,进一步优化窗口服务,全面启动登记注册“一审一核”制度,简化办事程序,降低创业门槛;努力营造更为宽松的市场准入环境,让企业积累更多的无形资产,赋予企业更多的社会资源,全力助动地方经济快速健康发展。认真落实优惠政策,扶持下岗失业人员再就业,为政府分忧。
4、积极引导企业实施品牌战略,扶持企业做大做强。推荐更多的企业争创著名商标、弛名商标和国家、省级“守合同、重信用”单位。运用工商职能,提升企业的市场竞争力。
5、进一步加大信息化建设力度,逐步提高全局的信息化水平。
6、继续做好招商引资工作,采取措施,动员全局干部积极参与,为地方的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服务工作,营造良好的创业投资软环境。
2020年开发区信访工作总结
导读:切实落实中央和省、市处理信访突出问题及多人事件联席会议精神,积极开展非正常访和重信重访的集中整治活动,收到了很好的效果。以下是由小编J.L为您整理推荐的局机关信访工作总结,欢迎参考阅读。
篇一:20xx年开发区信访工作总结
XX年,开发区的信访工作在市信访局和区工委、管委会的正确领导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力履行“民本岳阳”执政和发展理念,解放思想,紧紧围绕“项目立区、产业兴区、科技强区、创新活区”的发展思路,严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,忠诚履职,信访工作整体水平不断提高,为开发区经济发展和构建“和谐社会”作出了积极的贡献。一年来,全区上访总量为2947人次,其中进京1批1人次,到市421人次,本级接待 2525人次,办理上级重要信访督办件7件,管委会和各部门领导包案处理重要疑难信访29件,受理群众电话上访105次,办理人民群众来信42件。对照目标考核要求,我们主要做了以下四个方面的工作:
一、各级领导高度重视,信访工作地位不断提高
(一)加强组织领导,形成工作合力
4 月17日,市委常委、开发区工委第一书记樊进军主持召开信访工作专题会议,区工委、管委会领导认真听取信访工作情况汇报,对一些具体问题进行了研究,明确加强信访领导工作,进一步改善信访局工作条件,在全区范围内选调2-3人到信访局工作,从经费和其他方面都予以保证,做到要人有人,要钱有钱。要求组织部门对新提拔干部分批安排到信访局挂职锻炼3-4个月。7月9日,区工委、管委会领导召开会议,专题研究部署我区“大接访”工作,并将17个重点疑难信访问题落实了领导包案;8月6日,开发区工委书记欧江平主持召开全区信访维稳工作会议,安排部署了下半年信访维稳工作。欧书记指出:当前和今后一个时期,对信访维稳工作要认清形势,强化责任,认真落实好7月3日省委常委扩大会议精神,积极化解矛盾纠纷,切实解决群众合理诉求,全区信访维稳工作必须实现“三个确保”、“七个严防”工作目标。由于工委、管委会领导高度重视,我区的信访维稳整体合力进一步增强。
(二)加强接访处访,形成长效机制
今年以来,市委常委、区工委第一书记樊进军、区工委书记欧江平、区工委副书记、管委会主任王雨田多次亲自接待上访群众,批示信访件,并对信访工作作出重要批示;区工委副书记、管委会副主任陈硕发对原康王乡粮店和供销社归属等问题在重要信访呈阅上提出了具体的解决方案;区工委副书记刘光明对西塘镇有关干部作风、三荷乡周继先恢复党籍等问题作出重要批示;区工委委员、纪委书记姜献平对康王乡干部违纪、三荷乡干部违规建房等问题落实了办理责任;区工委委员、管委会副主任胥棉桃多次亲自到区、市接访,对重大信访问题积极组织召开有关部门参加的协调会,稳妥解决了白象方便面厂工伤纠纷、三荷乡车祸事故人道援助、三荷乡敬老院经济责任问题的调查落实、西塘镇王八安意外死亡困难救助等问题;区工委委员、管委会副主任林敏伯对三个乡镇农田补偿到位等问题积极落实办理情况,督促办理结果。
各乡镇、局室主要领导坚持对信访工作负总责、亲自抓、带头包案,带头接访,妥善处理信访案件。现在,我区接访工作机制日趋完善,较好地完成了信访工作的各项任务,为维护我区的社会稳定作出了积极贡献。
(三)积极开展“大接访”活动
开发区成立了以工委委员、管委会副主任胥棉桃为组长的“大接访”工作小组,以加强对“大接访”工作的领导。 7月10日—9月25日,开发区工委、管委会樊进军、欧江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黄小年、谭国良等15位领导坚持每天按要求率相关部门负责人到信访局“零距离”接访群众,切实为上访群众解决实际问题。
7月14日,开发区工委第一书记樊进军接待了第一位群众--乌江机筛厂下岗职工骆志亮,在认真听取骆志亮的诉求后,樊书记真切的说:“老骆等同志的低保问题,请民政部门抓紧按政策落实”。从接访室出来,骆志亮高兴地向同伴转说樊书记的表态:“今天书记亲自接访,帮助我们解决了生活保障问题,压在心里的石头终于落地了”。
在大接访活动中,我区接访领导始终坚持认真倾听来访群众诉求,耐心细致的为来访群众答疑解惑。针对群众在土地征用、企业改制、劳动社保、军队退伍人员、民政等方面的问题,能当场解决的当场解决;应当解决,当场不能解决的,按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,向各责任单位交办,限期处理;对于缺乏事实依据、依法依规不能解决的,当场讲清道理,做好教育解释工作。通过大接访活动的开展,通海路管理处阳山、茶园两小区的水电改造、乌江机筛厂原退休老职工要求解决生活困难、部分退伍军人安置等问题按有关政策和规定得到了有效的答复。我区“大接访”活动共接待来访群群众1432人次,解决群众合理诉求57件,落实领导包案件15件,落实诉求问题责任单位21个,通过大接访活动的开展,群众的满意度明显提高。
二、突出重点解疑难,信访秩序不断好转
今年以来,我们继续认真学习贯彻国家《信访条例》和《湖南省信访条例》,切实落实中央和省、市处理信访突出问题及多人事件联席会议精神,积极开展非正常访和重信重访的集中整治活动,收到了很好的效果。
一是坚持做好劝返教育。我们先后劝阻进京上访人员112人次,劝返进京人员1人次,劝阻赴省上访人员213人次。进京赴省上访的问题得到有效遏制。
二是坚持解决疑难问题。
通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、接访报告、会议交办、领导包案和督查、督办等形式和措施,对市交办的康王乡粮店和供销社归属、八字门19户宅基地分配、乡镇离任村支书的生活保障、退伍士兵安置等 15个信访案件,正在积极督促办理;有效解决了原乌江机筛厂骆志亮等人的老有所养、康王乡王政荣渔场补偿经济纠纷、三荷乡廖文祥涉法信访案件经济补偿等8 个重点疑难案件;采取有效措施落实了丁景新菜地受损、欧阳佐清牛蛙养殖水淹补偿、水果市场收费纠纷、康王乡朱爱红地基分配、三个乡镇幼师的养老保险、西塘镇周正兵反映的村级财务、康王乡金山村车祸人道援助、康王乡采石场民工工资等问题;妥善解决了原岳阳县号称“十大癌症”信访问题之一的魏银桂、唐大鹏、王端珍等的计生并发症问题。4月1日,三荷乡花园村村民廖文祥因涉嫌寻衅滋事一案被取保候审以后,一直在市委、市政府、市人大和市直机关职能部门上访,工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视,牵头成立了廖文祥事件工作小组,胥主任亲自参与调查、并多次和信访局、白石岭公安分局、三荷乡政府等单位主要领导一起上门做耐心细致的工作。
廖文祥被刑事拘留以及羁押132天,因法检所鉴定结论发生变化,重新认定廖文祥将他人打成轻微伤其行为不是犯罪行为,撤消了对廖文祥的一切刑事强制措施,考虑到廖文祥家庭特殊困难,对其一次性救济现金4万元。5月5日,康王、西塘、三荷三个乡镇的幼师代表15人到区上访,反映区教育文化局没有兑现原解聘承诺,为其购买养老保险问题一直没有落实,详细了解情况后,我们及时与区工委、管委会主要领导请示汇报,并积极和区劳动局、教育文化局等单位联系,通过做大量工作,9月15日,三个乡镇幼师的养老保险问题已经全部落实。其他问题,我们还通过情况通报、信访动态等形式对特护期和重要信访事项提出意见和建议,收到很好的成效。
三是坚持依法依规处置问题。在工作中,我们始终坚持两手抓、两手都硬的原则,对群众合理的诉求,予以支持,积极想办法落实。对涉访违法行为,一是做到宣传教育到位;二是坚决制止;三是区分情况依法处置。1月9日,西塘镇高城村居民王八安帮同村居民黄生华建房时,后屋屋檐突然倒塌,致使王八安当场死亡,另外两名帮工重伤。下午2点,王八安妻子不满西塘镇政府协调意见,带领亲属10多人先到市上访,再到区信访局缠访,工委委员、管委会副主任胥棉桃亲自接访并提出三点协调意见,但王八安妻子等上访群众对协调处理不支持,对处理意见不服,在信访局大哭大闹,下跪求援,通过反复耐心细致地做思想工作,并对其进行劝诫,信访局局长邓旭红明确指出其行为已严重影响正常的工作秩序,再不听劝阻将依法进行处置,晚上十点钟上访群众离开信访局。对于其他重大信访问题,我们开展干部下访,深入基层和有关部门了解情况,采取现场办公、有理解决等方式,落实群众的合理诉求。四是坚持现场督办复杂问题。
今年4月份、7月份、10月份,工委书记欧江平先后三次带领信访局等相关部门主要负责人重点督查、督办了三荷乡的计划生育并发症、敬老院经济责任纠纷;西塘镇的梅花鹿事件、敬老院捐资;金凤桥管理处的白石村群众利益分配、控建拆违;康王乡的羊角山地基分配、控建;通海路管理处的八字门19户宅基地、拆违等一批信访案件。现在,我区的信访行为得到了有效规范,信访秩序明显好转。
三、全方位健全制度,工作机制不断完善
我们把制度建设作为重要工作来抓,坚决按制度办事,按政策处理问题,有效推动了信访工作的落实,提高了解决信访问题的工作效率。
一是积极完善应急调处机制。我们先后建立了应急联动、预测预报、应急响应、后期保障等一整套方案,形成了统一指挥、反应灵敏、协作有序、运转高效的应急调处机制。11月10日,康王乡金山村摩托车撞人致死事件发生后,我们迅速组织有信访、公安、司法、劳动、民政等部门人员组成的应急小组,把守责任位置,分头做好工作,密切关注动态,对问题积极协调,平息了事态。截止目前,我们已经启动应急联动5次,将每个事态的发展和影响控制在了最小范围。
二是切实落实领导包案制度。各级各部门按“五包”责任制要求,对重大信访问题由领导包案解决。3月21日,金凤桥管理处白石岭村群众集访反映砖桥组对征收土地利益分配不均,金凤桥管理处立即落实由工委委员、管理处书记刘衍义包案处理,并成立了3、21信访事件领导小组,将该信访事件限期解决好。今年以来,区工委、管委会领导和各乡镇、局室负责人共包案29件,所包案件到期办结率达到98%以上。
三是认真开展联合接访活动。信访局牵头组织,认真开展了联合接访活动。3月4日,花果山水果市场个体经营户八十多人到市集访,我们会同区经贸局、工商分局、区物价局、区地税局、公安分局等单位积极协调,对上访问题进行落实。3月17日,白象方便面厂60多人上访市政府,工委委员、管委会副主任胥棉桃、严若鹏迅速带领区信访、劳动、经贸、公安、安监等部门负责人到现场劝返,并组织相关人员召开协调会。胥主任指出:按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,厂方应向开发区主管领导和相关职能部门及时反映情况,解决问题,要求白象方便面厂马上解散人员,由区安监局会同相关部门将此问题解决到位。目前,全区共联合接访19次,处理信访事项19起,较好地解决了一批比较复杂的信访问题。
四、着力抓好自身建设,信访作用进一步发挥
我们高度重视信访局自身建设,积极开展“四个一”接访活动,即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一番话语暖心”和干部下访活动,进一步强化信访工作职能。在组织上,加强了联席会议和信访工作领导小组的职能;在基础工作上,切实抓好了基层信访工作“七有”建设,乡镇、管理处的信访办基本上做到了领导落实、组织落实、制度落实和工作落实。
三乡二处都配备了村(场)、居委会信访信息员,将信访工作触角延伸到了村组屋场;在队伍建设上,一是加强了信访干部的政策和业务学习;二是各级基层组织的信访人员得到巩固和加强,信访局新调入了2名人员,三个乡镇和一个管理处设立了信访办,明确了主任,这些组织措施,为信访工作提供了坚强的组织保障;在经费和办公条件保障上,工委、管委会保证了信访工作的正常运转,并进一步改善了信访局办公条件;在信访作用的发挥上,一是强化了信访排查机制。
按照“发现得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求,要求各乡镇、管理处和有关部门认真落实矛盾纠纷排查制度,采取月排查和重大敏感期的排查,专项排查和个案排查相结合的办法,实行管理跟踪,对防范控制信访、主动化解问题于基层起到了一定的积极作用。我们在全区范围内组织了元旦、春节、全国“两会”、省“两会”、奥运火炬传递、湘商大会等重要时期和武广铁路、军队退役人员、残疾人、拆迁控违、土地征收等重要群体和事项上的矛盾纠纷排查33次,排查出各类重要矛盾纠纷214起,并及时进行了化解和稳控。
二是强化了重要信访的交办机制。对全区受理的1413起信访事项,我们进行了转办、交办,对交办的信访事项,明确要求“交必办、办必果、果必报”,回复率达98%以上,真正做到了“事事有结果、件件有回音”,有力促进了信访事项的案结事了。三是强化了特殊时期的稳控机制。在特护期,严格落实责任,实行领导包案,专人负责,积极做好思想稳定工作,对葛大善、卢四望等个别上访老户和重点人员,采取了“人盯人” 等有力措施。利用思想疏导、有理解决等方式,着重解决集访、越级访、重复访问题,坚决把可能发生的各类矛盾、纠纷化解在萌芽状态,稳控在当地,有力维护了特护期的安全稳定。
四是实行量化考核机制。全区加大了对信访工作全方位的综合考核与考评,量化考核目标,考核结果每月公布。各乡镇、管理处和各部门对考核结果十分重视,各单位对职责范围的信访事件,坚持一次教育到位、一次处理到位、一次落实到位。现在,群众有序上访意识明显提高,信访工作秩序明显好转。
充分肯定成绩的同时,我们更清醒地看到到我区信访工作中还存在一些值得高度重视的问题:一是信访总量一直在高位运行;二是集体访和越级上访仍然居高不下;三是群众期望值过高,处理问题难度较大;四是乡镇、管理处财政实力差,处理信访问题经济手段不强;五是职能部门信访意识有待进一步提高,按要求处理信访问题的职责有待加强。我们将充分认识信访工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性,进一步增强做好新时期信访工作的使命感、责任感和紧迫感,为开发区实现“二次创业”目标作出新的更大的贡献!
篇二:20xx年开发区信访工作总结
今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。1——12月份,全县共接待受理群众来信来访1126件(人)次,较去年同期的 1258件(人)次下降了10。其中,来信8件,较去年同期的10件下降20xx个访214人次,较去年同期的225人次下降了5;集体访55批904人次,较去年同期的60批1023人次分别下降了8和12;集体访占信访总量的80。去市上访4批97人次,没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4 件,现已办结上报,县立案件67件,办结65件,结案率为97,一般信访问题的查处率达90以上,信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“一控制、两下降”工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全市维护社会稳定暨信访工作会议精神。4月23 日,全市维护社会稳定暨信访工作会议召开后,县委、县政府高度重视,及时召开县委常委扩大会议学习贯彻会议精神,于5月13日召开了由全县各级各部门负责人300多人参加的全县维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全市关于维护社会稳定工作会议精神,详细安排部署了全县维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因企业改制、征地拆迁、代课教师、复退军人、退耕还林、城镇“女子户”、乡镇“八大员”等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些部门和干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点,每季度组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件97件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理了部分征地补偿、城镇拆迁改造等一大批重点信访案件。
二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制
一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导信访接待日,实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件,在每周一的县级领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由乡镇或归口部门报信访局分类汇总梳理后,确定为县级领导信访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关部门和乡镇主要领导参加接待,做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项,以纪要形式下发落实,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了信访案件能够按期办结。全年,县级领导信访接待日共接访群众87批278人次,受理各类信访案件87件,办结85件。
二是坚持信访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大信访案件。今年以来,共召开信访联席会议12次,协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点信访案件,按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案部门的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待日接访事项办理情况的通报》,对重视查办的单位进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、多人事件或造成不良影响的单位,在全县予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,县信访局在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,届时派信访主管领导到现场值班,确保信访工作不出问题。今年以来,先后参加了各类会议值班10余次,圆满完成了工作任务。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制,把信访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初,县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访工作目标责任书,明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人,对信访工作负总、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作“三到位”。
三、坚持依法按政策处理信访问题,建立了良好的信访工作秩序
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。
四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”
一是加强初信初访接待办理工作。今年,我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作,切实加大初信初访工作力度,认真办理每次群众来信,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了信访问题小事不出村,大事不出乡镇,重大问题不出县,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。3月初,县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查,共排查出××等重信重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实牵头单位和办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经费。截止目前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。
五、扎实开展县委书记、县长大接访活动,切实推动信访问题的解决
6 月28日,××关于处理信访突出问题及多人事件联席会议电视电话会议召开后,县委、县政府高度重视,多次组织召开县委常委(扩大)会议,学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及多人事件联席会议电视电话会议精神,全面安排部署县委书记、县长大接访工作,确定由县委书记、县长带头接访,其他县级领导参与,每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众,并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示,告知广大群众积极参与此项活动,使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众信访问题,对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访,集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题,使信访案件彻底得到解决。截止目前,县委书记、县长先后共接待信访群众70批237人次,现场答复12件,不予支持5件,立案53件,现已办结51件,未到期正在办理2件。
六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了信访局支部学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐××”的实践载体。
在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习党的xx大报告,《毛泽东邓小平xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,××市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会5篇以上,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群众意见,撰写调研报告5篇。
开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。
在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,组织党员干部学习了xx来××县视察讲话精神,以及对信访工作的三点指示精神,学习党的xx届四中全会精神等内容,要求党支部领导班子成员进一步征求意见,开展谈心活动,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言材料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群众对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过信访部门的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重信重访专项治理工作;三是坚持搞好县级领导信访接待日接访工作;四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
篇三:20xx年开发区信访工作总结
~年,我所信访工作在农牧业厅的高度重视和具体指导下,以解决农牧民群众的实际问题为出发点和落脚点,紧紧围绕我站工作职责职能,切实强化完善我所信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为农牧民群众排忧解难,促进农村牧区的安定团结等方面发挥了较好作用,现将我所信访工作情况总结如下:
一、加强领导,保证信访工作依法有序进行。
我所是依法保护草原的执法机构,受农牧业厅委托负责草原信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解~,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我所规定由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的接待等工作由监理科信访室具体人员负责。
为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,经我所业务人员专门讨论研究并制定了《群众来信来访接待处理办法》,在农牧民来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的农牧民要热情接待,让他们高兴的来,满意的走。随着 xx颁布实施的新的《信访条例》的出台和农业部重新修订的《农业信访规定》的发布,我所及时组织了有关业务人员进行专门学习,并结合新的《信访条例》对《群众来信来访接待处理办法》等有关规定作了完善与补充。
二、提高认识,认真落实信访工作任务。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取~的最直接的“窗口”。虽然我所看似“门面”小,但工作反映出的却是我区广大农牧民最直接的意愿,体现的是他们最基本的生产生活状况,可以说工作的好坏直接与农牧民利益息息相关。
为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,我所专门召开关于信访工作的所务会议,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门成立了信访工作室,选配了蒙汉兼通的专职信访接待员,使我所的信访工作得到进一步加强。我区草原监理系统十分重视广大农牧民上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访案件基本上都得到了妥善处理。如今年四月十八日,巴盟中旗川井苏木哈拉图嘎查苏嘎拉等8位牧民上访到自治区所,反映草场界线不清,面积不够,草场被干部多占等情况,我所立即向巴彦淖尔市草原监理所发出了转办通知单。
5月15日收到转办通知单回执及处理结果:是划分草场时由于设备简陋草牧场划分界线定位存在不精确现象,当地政府购置了两台gps,由草原监理部门培训了当地的技术人员,苏木乡镇对草场做了精确划定并对非牧民占草场情况进行了详查,牧民对此表示满意。旗委旗政府制定了《乌中旗清理非牧人员占用草场和规范草场承包经营权流转办法》,并专门成立了领导小组,清理和规范工作进展顺利。
三、注重实效,努力提高信访工作效率
我所信访工作面对的上访人员绝大部分是农牧民,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要 “细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农牧民又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我所规定, 对于农牧民上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知农牧民应该到哪里寻求帮助。
如今年7月10日,赤峰巴林左旗十三敖包乡酒泉村村民高玉君向农业部草原监理中心反映巴林右旗幸福之路苏木近两年开垦草原近万亩。中心批示由我所进行调查,并依法处理。我所向赤峰市草原监理所下达了案件转办通知,并及时督办。经查农业综合开发项目用地0.8万亩,个人开垦69.4亩,向举报人通报了查处结果,农牧民感到满意和放心。~年,我所共接待和接收信访事件35起。
其中,草牧场界限纠纷15起,非法开垦草原13起,征占用草场补偿问题6起,非农占草场1起。从信访反映内容看,主要集中在草牧场界限纠纷和非法开垦草原两个方面。今年4月,我们积极协助农业部草原监理中心调查组,完成了对农民日报刊登的题为《扎旗政府部门何以乐当“地主”》一文反映情情况的调查工作,并三次派员前往扎旗督促整改,一要对以前出台的土地开发和承包的文件依照现行的法律法规进行一次系统清理。二要纠正将草原划为宜农荒地的错误作法。三要严肃查处草原复垦行为。经过我所和当地政府多方协调努力,把农业部草原监理中心调查组提出的整改意见落到了实处。
四、通过各种形式,加大对信访工作的宣传
为了加强对广大农牧民的信访宣传教育,增强农牧民依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。
~年,我所跟内蒙古广播电台合办了第二期关于草原法律法规宣传月活动,其中一项重要内容是,宣传草原法律法规以及信访条例,公布了咨询、举报专线电话,设立咨询点,讲解《信访条例》,通过这次活动使更多的农牧民知道了找谁上访,如何上访,正确引导广大农牧民行使民主权利,履行义务,加深了对国家草原法律法规的认识和了解;依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了农牧民的信访行为;同时宣传了我所职能和增加了信访工作透明度。我们深入基层了解情况,解决群众反映的问题。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。
总之,通过加强领导,完善制度,规范机制,我所的信访工作取得了一定的成绩,但是,由于各种主观原因与客观原因的存在,我所信访工作离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,做好信访工作。
2020年开发区2020年上半年工作总结
在市委、市政府的正确领导下,我们认真贯彻落实市委六届六次全会精神,突出超常规、跨越式发展这一主题,继续加大基础设施投入,不断拓宽招商思路,全面优化发展环境,全区经济和各项事业走上了健康的发展道路。上半年,***开发区实现国内生产总值2.87亿元,同比增长104.4%;工业销售收入5.9亿元,同比增长122.9%;引进内资4.6亿元,同比增长41.9%;出口创汇625万美元,同比增长53.6%;完成财政收入1226万元,同比增长28.1%。
一、项目建设快速推进
今年1—6月份,全区建设项目共72个,项目总投资20.48亿元。其中,竣工项目3个,总投资1490万元;在建项目28个,总投资6.299亿元(包括:续建项目14个,总投资3.729亿元;新开工项目14个,总投资2.57亿元);年内计划开工项目42个,总投资14.03亿元,(包括:已立项并办结土地手续的项目12个,总投资2.984亿元;已立项正组卷报批土地的项目11个,总投资4.11亿元;正在准备立项手续的项目19个,总投资6.94亿元)。上半年,我们结合土地治理整顿工作,一手抓规范管理,一手抓项目开工。针对项目不同的进展情况,采取了不同的措施:对28个在建项目,加紧了调度。成立了项目推进领导小组,确定了项目领办人,对项目进行全程服务和跟踪;对14个续建项目,完备了手续,加快了办理速度;对14个新开工项目,积极帮助协调理顺关系,解决项目开工过程中存在的具体问题,保证施工顺畅;对已立项并办结土地手续的12个项目,加快项目前期工作,促其早日开工;对已立项或正在准备立项手续的30个项目,抓紧跟踪、服务。同时,紧盯过亿元的大项目。目前,总投资113.6万美元的意大利泰科尼麦托机床配件项目已基本完成,总投资5447万港元的***经济技术开发区一期供气工程项目已开工建设。
二、招商工作步入良性轨道
今年以来,***开发区共审批项目17个,总投资6.4亿元,另外,正在办理入区手续的项目23个,总投资7.1亿元,在谈项目52个。1—6月份,全区上下围绕招商引资做了大量的基础性工作,夯实了基础:一是进一步明确了招商思路。确定了“突出重点区域,突出重点产业”的招商原则,
以及“面向欧美重点项目;面向日韩、东南亚中小企业;面向国内知名民营企业”三个招商重点,加大招商引资力度。二是出台了翔实、科学的方案。根据我区招商实际情况,制订了招商机制方案、招商工作方案等文件,明确了招商任务、方向和目标,建立健全了招商机制。三是强化了招商队伍建设。年初,我们招聘了6名招商人员,并强化了业务培训,充实了招商队伍,加强了招商力量。另外,我们根据招商区域,将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部,增强了招商工作的针对性。四是各项基础性工作有序展开。上半年,组织企业参加了河北省3·18香港投资洽谈会、4·15广交会、5·18河北廊坊经贸洽谈会等一系列招商引资活动,拓宽了招商视野。同时,充实了宣传资料,加大宣传力度。先后全面改版了开发区网站,更新了《投资环境信息》,并增加韩、日文版;制作了中、英、日、韩等多种语言多媒体宣传光盘;在日本做了一个网站,日前利用随市政府代表团出访机会,我区在日本召开了投资说明会,有6家日本企业将于7月份来我区进行投资考察,为开展与日本中小企业的合作打下了基础。五是调整招商重点。针对国家宏观政策的调整,特别是土地政策的调整,我区及时调整招商策略和招商重点,积极引进一批高新技术项目和外资项目。近期,我区抓紧洽谈了一批前景好的外资项目:一是美国艾迪金融投资公司并购天成药业项目。外方投资350万美元,其中,包括150万美元现金投入和200万美元的股票投入。预计8、9月份可到位资金150万美元。二是总投资1.16亿元人民币的马氏企业与台湾合资的精密铸造项目。项目外资725.51万美元,两年内完成全部投资。另外,鑫宜达与台湾的钢管合作项目、鑫源泰与德国联合焊接的合作项目、意大利独资注塑机生产项目等正在积极洽谈中。
三、基础设施建设全面铺开
年初全区确定的包括绿化、亮化、干河改造、小园排干渠改造、高压线路改造、沧盐路、石港路开发区段改造以及创业中心等十几项基础设施项目已全部铺开。截至目前,总投资680万元的绿化工程已基本完成,全区共完成绿化面积17万平方米,植树2.8万株;亮化工程完成投资90万元,新安路灯156盏,同时,动员区内企业实施亮化工程;排水工程完成投资226万元,新建泵站3个,疏浚区内全部排水管道,保障了排水顺畅。投资34万元的干河改造工程已全部完成;投资116万元的小园排干渠改造工程,目前已回填土方11万方,完成工程量的90%;投资220万元对斜贯区内的高压线路进行了改造,目前已完成工程量的50%。小园排干渠与高压线路两项改造工程,大大提高了我区的土地利用率。另外,总投资6000万元的集商务、研发、会展为一体的开发区创业中心已破土动工,预计年内可完成主体工程。沧盐路、石港路开发区段改造工程(“一角两线”工程)已完成了规划设计,近期可正式开工,年内竣工。
四、发展环境进一步优化
今年以来,我区认真贯彻省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》,瞄准服务最大化,行政规范化的目标做了大量工作,使我区发展环境得到进一步优化。一是加大了农村工作力度,保障了全区社会的稳定。年初,按照市委要求向辖区五村派驻了“三个代表”宣讲团,宣讲团队员吃住在村,着力解决“三农问题”,优化项目建设环境。其中,组织精干力量配合祝庄子村“两委”班子做了大量艰苦细致的工作,对地上附着物补偿、青苗补偿等问题,拿出了解决方案,顺利签订了征地协议。二是积极支付土地出让金,维护农民利益。在我区财力相对紧张的情况下,积极筹措资金,把今年拟开工建设项目涉及各村的征地费、青苗补偿费、地上附着物补偿费全部拨付到位,并偿还了建区以来的历史陈帐,累计达3000万元,维护了广大农民的利益,保证了进区项目的顺利开工。三是加强了科技工作。积极引导区内企业进行科技创新,有效利用先进适用技术对传统产业进行嫁接改造。另外,为加强开发区科技工作,我区设置了科技专项基金。召开了全区科技工作会议,完成了科技调研报告,理顺并制定了科技工作思路、发展方向及举措,有力地推进了***开发区向高新区迈进的步伐。四是积极发挥商会作用。3月初,我区组织召开了“***经济技术开发区总商会第二届会员大会”,民主选举了新一届商会理事会,充实了会员,制作了《开发区企业管理与服务台帐》,设立了客商服务窗口,由专人负责为客商解疑释惑,帮助客商办理相关手续。管委会和商会定期、不定期向企业征求优化发展环境的意见,帮助企业解决实际问题。五是加大安全生产的监管力度。建立健全企业安全生产信息网络,促进安全生产监管工作经常化、规范化。同时,在“五一”期间,管委会有关部门、治安分局、消防中队抽调人员,集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查,对查出的隐患问题责令整改,有效预防了安全事故的发生,确保了全区稳定。六是逐步完善政府职能。在充分调研、论证的基础上成立了科技局、卫生局、环保局等职能部门,并与***市主管部门积极进行协调,争取下放权限职能,使开发区管理、服务职能进一步健全,为更好地服务企业打下了基础。4月中旬,我区顺利通过了河北省优化发展环境检查组对发展环境检查、验收。
五、牢固树立和落实科学的发展观,推动全区快速、健康、持续发展
上半年,我区加快机制创新、方法创新步伐,坚持健康、快速和可持续的发展观,逐步规范政府行政行为。一是依法开展土地市场治理整顿工作。按照国家和省市要求,结合我区实际,制定了《***开发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案》,并深入开展自查自纠,就我区建区以来土地征用、出让等各方面的问题进行了彻底整改。整改过程中我区加大土地出让金债权清欠力度,先后调整充实了清欠工作小组,制定了《***开发区清理土地出让金实施方案》,目前已收回土地出让金954万元,占全部应收土地出让金债权的33%,有效规范了我区土地市场秩序,防止了国土资源的流失。二是积极盘活现有土地资源。对一些长期占地而又不能开工的项目,依法采取措施收回,为一些大项目、高科技项目或外资项目腾出发展空间。到目前,通过各种方法共盘活区内闲置土地114亩,保证了台湾精铸、软件园、激光镭射等高科技项目和利用外资项目的用地需要。三是深入开展了“增强自身素质、创新工作方法、提高工作效率”学教活动。针对工作中存在的机制不活、方法不新、效率低下的问题,开展了为期三个月的学教活动,加快机制创新、方法创新步伐。全体机关干部就《行政许可法》、市委《关于进一步扩大对外开放的意见》等法规文件进行系统的学习,在此基础上,先由各部门就自身的办事程序进行精简,然后组织多次研讨会,就精简后的办事程序进行论证。随着学教活动的开展,我区办事程序大大简化,工作效率有了明显提高,为项目入区营造了一个良好的环境。
六、强化干部队伍建设,为全区大发展、快发展提供组织保证
围绕建立一支高素质、能创业的队伍,我们重点抓了三项工作:一是以健全民主集中制为重点,抓班子带队伍。坚持大事必上会,小事勤沟通,重大项目充分征求群众和专家意见,努力做到科学决策。同时,加强干部培训,选派招商局和创业中心两名干部到天津高新区国际创业中心培训学习,努力提高干部素质。二是民主推荐提拔了一批中层干部,充实了一线部门。上半年通过民主推荐的方法先后提拔了五位科级干部,通过竞争上岗的办法,选拔了两位年富力强的招商局副局长,提高了中层干部队伍的整体素质,为更好地开展各项工作奠定了基础。三是健全了各项制度。年初我区在学习外地先进经验的基础上,制定了《项目领办制度》、《招商引资奖励办法》,并严格了机关考勤制度,以科学的制度激励广大干部的工作热情。通过以上措施,开发区全体同志的精神面貌焕然一新。班子成员团结民主,思想统一,步调一致;同志们精神振奋,埋头苦干,表现出了良好的精神状态和十足的干劲。在基础设施建设、项目开工、迎接国家土地检查等工作中,有关部门的同志们为了加快工作进度,放弃“五一”长假休息时间加班加点,从不叫苦叫累。
上半年,***开发区的工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足:一是国家宏观政策的调整给开发区的快速发展带来了很大的影响。由于国家清理整顿开发区,严格土地政策,致使我区项目建设用地出现了困难。很多项目都处于暂时停办或搁浅状态,使我区近30个项目无法开工建设,直接影响投资达11.05亿元,对我区顺利完成20xx年度各项任务目标造成了实质性影响。二是开发区现有的工作机制和工作方法如不加快创新,工作效率难以快速提高。从上半年工作情况看,***开发区仍然存在工作效率低下的问题。具体表现在:机制不活、方法陈旧、服务不到位。这些问题的产生有其历史原因,也有其它因素,如不加快创新,有效改变现有的工作机制和工作方法,工作效率将难以快速提高。针对上述问题,下半年我们将根据国家宏观政策的调整及时采取应对措施,加快机制创新步伐,进一步解放思想,抢抓机遇,大干快上,努力开创全区经济和社会各项事业的新局面。
下半年,我们的工作思路是:认真贯彻落实市委六届六次全会精神,进一步扩大对外开放,拓宽招商思路;继续加大基础设施投入,优化发展环境;加快机制创新,提高工作效率,确保全年任务目标的完成。
一、进一步加大招商引资力度
针对国家宏观政策的调整,积极调整招商策略和招商重点,进一步加大力度,侧重引进一批国家政策鼓励的外资项目和高新技术项目。一是小团组多批次外出招商。根据需要认真做好项目的跟踪洽谈工作,有针对性地组织好欧美、日韩、台湾等地的招商活动,力争在招商引资特别是外资引进上有所突破。二是建立招商网络和招商代理机制。在国内外聘请招商代理30名,并进一步完善招商代理制,逐步建立起一套操作性强的招商网络。三是鼓励企业在现有基础上进行技术嫁接和改造。充分利用天津医药行业座谈会和各种经贸洽谈会的机会,打造企业对接的平台,引导鼓励企业采取合资、合股的方式,扩大规模、提高科技含量,推动开发区的发展。
二、全力推动项目建设进程
紧紧抓住大项目和重点项目,严格落实项目跟踪服务制度、项目领办制度,对项目跟踪洽谈、开工建设、投产达效等进行全程督导和服务;充分发挥项目开工协调会的作用,及时分析解决项目开工过程中存在的问题,认真处理好项目建设与农民利益的关系,确保项目顺利开工建设。对投资1.1亿元的河北天泰机械集团项目、投资1.2亿元的沛然世纪生物食品公司金丝小枣深加工项目和投资1.16亿元的台湾精铸项目等投资超亿元的大项目全程跟踪服务及时解决项目建设中存在的问题;结合学教活动的深入开展,加快工作机制和工作方法的创新,探索成立一个专门帮助项目办理前期手续的“项目服务中心”,并实行市场化运作,为入区项目提供快捷、高效的服务。
三、继续加大基础设施投入
完成基础设施投入3亿元以上,全力打造硬环境,尽快形成“集聚效应”。一是高标准、高质量完成财政性基础设施建设项目。在上半年的基础上,完成创业中心主体工程及周围景观建设,完成区内景观、绿化建设,完成“一角两线”(石港路、沧盐路开发区段)改造和小项目区道路建设等基础设施建设工程。二是督促社会投资基础设施项目建设速度。加快中国然气供气工程、公交公司综合服务区项目、国税局办公楼项目和劳动技校项目的前期工作,促其尽快开工建设。
四、深入开展学教活动,加快机制创新,不断优化发展环境
在学教活动第一阶段圆满结束的基础上,推动学教活动的进一步深入开展,在全区逐步推进机制创新、技术创新、方法创新、效率创新、观念创新和服务创新。通过这些创新,逐步打破现有管理体制、用人机制、工资制度,探索实行领导任期制、干部聘任制、竞争上岗制、工资奖惩制;以简化办事程序、提高工作效率为目的,做好办事程序的精简和并联,全面打造快捷高效的发展平台;以招商引资、项目建设和管理服务为中心搞好机构设置,全面提升开发区服务管理水平,营造良好的发展环境。