时间不等人，新的阶段就要到来，现如今，我们已经步入了职场，我们需要对这段工作进行一个总结，工作总结要全面、深入、准确地分析问题。工作总结要写些什么内容？经过搜索和整理，小编为大家呈上2020年人口与计划生育工作总结，请阅读后分享你的朋友！
20xx年BB路街道办事处在市委、市政府的正确领导下和市计生委的正确指导和关怀下，以党的十六大精神为指引，以“三个代表”重要思想为统领，坚持“强队伍、促业务、以人为本、优质服务”的工作思路，以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为中心目标，以“双创”等争优创先活动和“一改”、“三优”工作为契机，狠抓了人口与计划生育工作。全年处村两级计生工作人员爱岗敬业，开拓创新，切实把“宣传教育、综合服务、科学管理”三项工作落到了实处，在计生日常工作中狠抓基层、夯实基础，强化综合治理，推进优质服务，认真解决新情况、新问题，积极探索新思路、新途径，发挥计生基层部门的职能作用，“一法四规”也深入民心。现将一年工作总结如下：
一、基本指标：
BB路街道办事处辖区人口有X5295人，其中常住人口X529人，流动人口有X8766人；已婚育龄妇女X088人，其中本处已婚育龄妇女X310人，流动人口X778人。采取各种节育措施人数X717人，综合节育率为X2.7%，晚婚率为94.8%，领取计划生育“光荣证”人数为X96人，优惠政策兑现率为X7.8%。截止目前我处人口出生为X17人，其中本处常住X4人，流动人口为X53人，出生率为12.53‰，出生人口政策符合率为100%。
二、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施：
（一）领导重视、责任明确、运转协调、经费到位：
1、坚持党政一把手亲自抓、负总责，实行计划生育目标管理责任制，确保责任、措施、投入落实到位，认真履行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》中的各项职责，坚持人口与计划生育综合治理目标管理责任制，加强对人口与计划生育工作的领导，协调相关部门制定有利于人口与计划生育的优惠政策，落实各项计划生育奖励与优惠措施，帮助计划生育家庭增加收入，年初与各村及相关单位签订人口与计划生育管理责任书，坚决执行人口与计划生育“一票否决制”，把人口与计划生育纳入到党建精神文明及经济发展的总体规划中。
2、将中共中央决定和“一法四规”纳入党委中心组学习计划中，并将人口与计划生育列入机关干部学习日程中去，今年7月11日之前，组织机关干部学习“一法四规”并进行了试卷测试，成绩较好。
3、办事处党工委积极协调人口与计划生育工作中存在的问题及困难，为计划生育事业办好事、办实事，如：1、领导召开两次会议为计生办调配工作人员，经过工作实际情况，调配懂信息化管理人员到计生办工作。2 、解决各村委会优惠政策的兑现，并在原有的基础上，又根据各村情况制定了新的优惠政策，并协调计生经费7万余元， 在办公室紧缺的情况下，为计生办配了二间办公室，并配齐了办公用品。
4、加大经费投入，确保计生工作的顺利开展，对费税改革后市财政拔的计划生育事业费实行专户管理，并明确计划生育事业费不得挪用挤占。对各村计生宣传员相关补贴及工资全部落实到位。
（二）改进作风、依法管理、加强培训、强化队伍建设
1、为了贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神及AA市计划生育委员会20xx年纠风工作目标责任书中要求，我处结合本处实际，制订了纠风工作计划、重点，实施方案及纠风工作责任书，并在辖区各村及单位聘请了5位纠风义务监督员，根据群众较关心的问题对计划生育宣传、政策法规、协会、流动人口管理和群众需求进行摸底调查，对群众提的建议和意见进行了及时整改，一年来我处计生工作严格按照计划生育“七不准”开展各项工作，无违纪违法行为发生。
2、加大干部培训及学习力度，强化计划生育队伍建设，进一步转变计生宣传员的思想作风，工作作风，学习作风。为培训一批会工作、想工作、能工作的计生队伍，我处在年初对各村计生宣传员进行了计划生育岗位大练兵活动，通过闭卷考试，评出一等奖2名、二等奖2名、三等奖2名，并对获奖者进行表彰奖励，三月初组织全处计生干部参加市计生委举办的三天业务培训，本处又举办了为期二天的培训，通过各种业务培训及岗位练兵增强了宣传员的服务意识和为民服务水平，通过培训，计生宣传员持证上岗率达100%，群众满意率达85%以上。
3、对当年需生育的已婚育龄夫妇及时将《生育服务证》送上门，并为她们送一份生殖保健宣传袋，在农牧民享受四项节育手术时，及时进行宣传指导，并送“三联单”上门及送避孕节育知识上门，一年工作中能严格按《生育服务证》管理办法办理生育服务证，农牧民四项手术免费服务中也没有1例违反规定开单的事件发生。
（三）加大宣传教育力度，积极开展计划生育婚育新风进万家及“关爱女孩”试点工作。
1、今年宣传教育工作主题围绕婚育新风进万家活动，处领导高度重视此项工作，召开了专题会议并研究制定了《BB路街道办事处婚育新风进万家活动实施方案》，在实施方案中明确责任、措施，投入三到位，将创建活动与“三学三比”、“巾帼建功”和“创建”五好文明家庭结合起来，确保创建工作的顺利实施，并确定南五工一村、二村、中沟村一组、二组为试点村，从试点村入手，及时总结经验，以点带面，全面推动我处各项工作顺利开展。
2、开展各种丰富多彩的计生活动。一是开展读书竞赛活动，活动内容为：“综合改革”、“优质服务”和“婚育新风进万家”人口资源、协会等计生法律法规知识，在办事处形成一种学习高潮。二是建立了计划生育宣传“风景线”，针对过去计划生育宣传档次较低，语言不够温謦等问题。由办事处统一规范了一批以“综合改革”、“婚育新风进万家”协会等宣传标语，并在南五工一村、二村、中沟村建立了优质服务及婚育文化一条路及一面墙，设立醒目、规范的宣传牌及板面，这给我处人口与计划生育宣传增添了一道亮丽的风景线，目前我处有一条路4条、一面墙2个，大型喷绘板面8块，灯箱牌105块，布标48幅。三是利用各大节日及科技之冬开展各种培训及咨询活动，在科技之冬安排中，将科普知识、计生知识送到农户手中，利用节日、纪念日举办咨询、文艺节目，一年来共举办培训班15期，参加培训人数达2700人，发放各种宣传材料45000余份，播放电教片8场，举办咨询活动12次，参加人数达4800人次。四是改变过去宣传和服务只针对育龄妇女而忽视了老年人及男性宣传教育及服务工作，今年我处将优质服务和婚育新风活动延伸到男性和老年人群中去，向他们开展了一系列服务宣传活动，并举办了一期男性生殖健康讲座，参加人数达78人，通过男性生殖健康专家的精彩讲课，参加培训的男性反映说，平日里也不知道男性还需保健，经过老师的讲解，才知道以后应多办此类培训班，对老年人除了举办各种宣传活动外，村计生协组织老年人跳健美操，扭秧歌活动来丰富老年人的业余文化生活，使老年人走出家庭，积极参加到各类有益身心的健康的活动中。
3、积极推进“关爱女孩活动”试点工作，深入开展婚育新风进万家活动，营造男女平等、少生优生的舆论环境、政策环境和法制环境，积极为辖区生育一个女孩领证家庭和双女户家庭提供各方面政策倾斜：（1）领证家庭每月享受保健费10元，对生育一个女孩领证的每月发15元保健费。（2）对辖区市场内做生意的流动人口育龄夫妇领证家庭每月发10元保健费，一个女孩领证户每月15元的儿童保健费，双女户每月10元补助。（3）对辖区贫困家庭的女孩在入学有困难的办事处可按实际情况给予资助。（4）对辖区各企事业单位下发《女职工劳动保护规定》和《女职工保健工作规定》的通知，要求各单位在女职工怀孕、产期、哺乳期不得降低工资或解除劳动合同，并在工作中对怀孕妇女不得安排夜班及重体力劳动。如：我处辖区CC二村又结合本村实际出台优惠政策，对辖区独女户和双女户家庭（男满60周岁、女55周岁）每月发120元的生活补助，对主动放弃二、三孩生育指标，除每月发10元保健费外，奖励100元物品，对领证家庭和计划生育家庭子女上大学的发放一次性奖励（研究生2000元、本科生1000元、专科生500元、中专生及技工专业200元），目前已有13个家庭的孩子享受了此奖励，其中本科6个、大专1个、中专6个，共计奖励8000元，通过各项优惠政策的制定和兑现，广大育龄群众实行计划生育的自觉性和积极性得到了进一步提高。
4、我处在辖区开展移风易俗、婚丧事简办新办活动，制定了相关优惠政策，下发了通知，优惠政策为凡婚丧事简办的，办事处为其免费拍照、摄像，送一份宣传袋，送一束献花，办事处在民族较集中的六工庙村召开清真寺阿訇和理事座谈会，在座谈会上就民族中的个别要高额财礼、父母包办婚姻等问题，进行了座谈，通过座谈会的召开，将婚丧事简办、新办和宗教结合起来进行广泛宣传，此项活动深受广大村民好评。
四、加强优质服务，积极推行避孕节育知情选择
1、群众的需求是活动的方向，群众的满意是活动的宗旨，我们根据创建优质服务先进办事处要求，大力开展“四送”活动，以服务带宣传、使工作“有情、服务、感人”让新型生育文化深入人心。“四送”即办理计划生育光荣证时，送一份生殖保健、避孕节育知识材料，办理生育服务证时，为群众送一份“三优”知识材料；上门随访时，为每位产妇，术后育龄妇女送一份术后保健及避孕节育知识材料，为新婚夫妇送一份新婚保健知识及办理生育服务证需知材料。
2、是积极推行避孕节育知情选择，做好计划生育避孕节育措施。“知情选择”工作的关键是让育龄群众“真知情”、“会选择”。为此，我处采取了五项措施，以群众喜闻乐见的形式与群众面对面，心连心，把避孕节育知情选择的内容送到家家户户。一是深入群众开展面对面宣传咨询活动；二是举办已婚育龄群众知情选择培训班；三是开展读书竞赛和有奖知识问答活动，以趣味性的活动吸引群众广泛参与；四是大造社会舆论氛围，印制了知情选择宣传单5千份发到每家每户家中，制作高规格宣传牌块进行宣传；五是为计划生育术后育龄妇女送一份慰问品。通过对已婚育龄妇女开展各种丰富多彩的“知情选择”宣传，我处长效节育及时率较往年有所上升，使用各种避孕药具有效达98%，药具按计划发放，发放率100%，随访率达100%。对使用各种避孕药具的育龄妇女每两月孕检一次，每年健康检查一次，检查率达98%以上，对当年上环和历年上环，皮埋人员每年查环一次至2次，全年共计查环、查孕1200人次。通过查环、查孕活动的开展，人流、引产率有所下降，为基层育龄妇女的身心健康提供了有效的保障。
五、加强计划生育协会建设，巩固计划生育村民自治工作
1、今年年初我处对人口与计划生育协会及时进行了调整，并对村上协会也进行了整顿，召开会议进行民主评议，吸纳了一批热心计划生育事业的基层群众发展到协会中来，村级协会会员承包村上清扫积雪工作，每年5千元的承包费用作协会活动经费，通过活动的开展真正把协会建设成为层层有人管，事事有人管日常工作开展顺利的群众团体，同时积极开展各种协会活动，解决日常工作所必须的活动经费及场所。
2、对计划生育村民自治工作进行巩固和完善。首先在原有各项优惠政策的基础上又结合各村情况进行了补充，使执行计划生育的家庭真正得到实惠。其次建立计划生育利益导向机制，改变过去计划生育部门仅限于管理的局面，通过改革工作思路和方法，在服务中通过利益驱动，政策推动，引导和鼓励广大群众积极实行计划生育。现我处8个村有7个村委会实行了计划生育政务公开，村民自治，通过计划生育村民自治工作的开展，各项工作较以往有了很大改观，尤其是流动人口管理，由于宣传力度的加强，群众执行计划生育的自觉性逐步提高，我处近年没有发生计划外孕育。
六、因地制宜、强化流动人口计划生育管理与服务
1、加强建立流动人口以现居住地管理为主的管理机制，进一步提高流动人口计划生育婚育证的发证率和验证率，认真落实流动人口计划生育工作管理办法，与相关部门签订流动人口计划生育工作管理办法，与相关部门签订流动人口管理责任书，做到坚持以流入地管理为主，把流动人口切实纳入到常住人口一样管理轨道。
2、计划生育工作重点和难点在流动人口管理上，辖区农副产品交易市场做生意的90%都是流动人口，针对市场内情况，我处在市场内开展“双创”进市场及“关爱女孩行动”试点工作，在市场内制作了各种流动人口计划生育宣传板面，并与市场内个体工商户签订了计划生育管理协议书，协议中对流动人口育龄夫妇生育一个女孩领计划生育“光荣证”的每月享受15元的儿童保健费，生育一个男孩领证的每月享受10元保健费，对双女户家庭每月可享受10元补助，并可享受年底的生殖健康检查，通过在市场内开展种种活动及优惠政策的制定，充分调动了广大流动人口对计划生育工作参与的积极性，同时也使流动人口自身的权利和义务得到充分体现。
3、制定和完善流动人口计划生育管理政策，成立流动人口计划生育领导小组，综合治理部门配合，制作辖区居住人员网络管理图，把流动人口计划生育工作纳入其重要职责之中，定期和不定期对流动人口进行清理清查，流动人口多的村设专职流动人口计划生育育龄小组长，由每个育龄小组长负责每个片区流动人口计划生育宣传、服务和基本情况的统计，年终根据其履行职责和完成任务情况给予800-1000元补助。
七、夯实基层基础工作，加快信息化建设步伐
1、按照计划生育目标管理责任制的要求，我处从计划生育的基础工作抓起，对辖区8个村委会的基础资料制定了统一标准，进行统一整理及建档，基础工作的规范化，为我处计生工作上档次、上水平奠定了基础。
2、为做好各类统计台帐的登记造册工作，我处每月及时对人口出生进行了入户调查登记，并在上报半年和全年统计报表之前，组织人员对辖区人口开展清理清查工作，并对育龄妇女信息卡，进行了微机录入工作，并实现了与市计生委联网资源共享。
一年工作中有许多不足之处，我处有决心在今后的工作中按照计划生育综合改革中提出的要求，进一步积极进取、踏实工作，以新的思路谋求发展，以新的突破促进改革，为计划生育综合改革和创建活动做一份贡献，也为处人口与计划生育工作再上一个新台阶而努力奋斗。
dg15.com更多工作总结范文小编推荐
县2020年度人口与计划生育工作情况总结
县20xx年度人口与计划生育工作情况总结
20xx年，我县计划生育工作在省市计生部门的关心支持下，在全县上下的共同努力下，以稳定低生育水平为目标，以提高出生人口素质为重点，以关爱女孩行动、宣传计生法律法规和科普知识教育活动为载体，逐步推进依法行政、优质服务和综合治理，进一步加强领导，创新机制，突出难点，富有成效的开展各项工作，取得良好的成果，得到了市委、市政府的肯定。下面我就全县的计生工作作简要的汇报：
（一）以人口计生法规科普知识宣传教育活动为载体，全县营造了浓厚的计生工作氛围。
抓好计生工作，宣传教育是先导，是促进群众树立科学、文明、进步的生育观念的重要途径。因此，20xx年县委、县政府推出了在全县范围内开展以人口与计划生育法规、科普知识教育活动为载体的宣教活动，并以此带动其他各项工作的全面开展，活动主要从七大方面推开：一是开展了计划生育法规、科普知识大宣传，营造浓厚的计生氛围，使群众在潜移默化中受到了教育、转变婚育观念。二是开展了计划生育孕情信息大普查，及时了解生育动态，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，全面掌握计生基本信息。三是开展了流动人口计划生育大排查，规定每季度初进行一次，彻底查清查实流动人口底子，充分利用流动人口信息交流平台，加强流入地和流出地的信息沟通，提高流动人口计划生育管理和服务水平。四是开展计划生育节育措施大落实，坚持以人为本，优质服务，在依法引导群众落实长效节育措施的前提下,使各项节育措施做到月清月结。五是开展社会抚养费征收大兑现，采取依法征收与申请法院强制执行相结合的办法，做到依法行政、文明执法，不断提高兑现率。六是开展“关爱女孩行动”试点工作，通过建立“关爱女孩行动”领导小组，制定《*****县“关爱女孩行动”试点工作实施方案》，全面启动 “关爱女孩行动”工作，努力在全社会营造男女平等的社会新风尚，遏制出生婴儿性别比失调问题。七是开展村民自治大深化，确保计划生育村（居）民自治示范单位做到责任、服务、制度三落实，提高计划生育村（居）民自治水平。
通过人口与计划生育法规、科普知识教育活动的全面开展，使我县计生工作氛围日益浓厚。各乡镇都重新刷写了规范、新颖、科学、时代性强的宣传标语，在交通要道树立了大型广告宣传牌，共投入资金90万元。同时利用其他一些宣传舆论工具和阵地，深化新型生育文化的宣传，使计生法律法规、科普知识进村入户，家喻户晓，推动各项计生指标执行良好。今年我县1—11月份，当年出生人口12406人，计划生育率达到88.22%；怀孕1176人，出生、怀孕合计13582人，基本上能完成我县下达的年度指导性人口出生计划。落实四项节育手术11854例（其中结扎2638例、放环8139例、人流874例、引产203例），同比增加1341例，其中落实长效避孕措施增加了1535例；晚婚、晚育率分别达到51.67%和57.45%，同比上升了0.75个百分点和2.22个百分点，群众生育观念有所改变；流动人口办验证率分别为98.41%和96.51%，全县计划生育经费投入达到1272万元，超过人均9元，保证计生工作经费所需。
（二）突破重点、难点，推进计划生育依法管理。
一是加强出生人口性别比专项治理。几年来，我县对出生人口性别比失调问题十分重视，特别是今年市委5月19日召开出生人口性别比专项整治会议之后，我县也立刻召开了有关部门协调会及全县乡镇动员大会，5月底还组建了出生人口性别比专项整治领导小组，制定了专项治理工作方案，并抽调公安、计生、卫生、药监等四个部门的人员实行联合办公，开展专项整治。①对从事B超诊断业务、计划生育手术的医疗保健单位以及终止妊娠药品销售及使用的单位进行全面的调查登记；②发动各乡镇对2000年以来人流、引产、出生婴儿死亡或下落不明、全年生育二孩的对象和外出育龄夫妇情况进行全面排查摸底；③重拳出击，严肃查处案件，对非法使用B超鉴定胎儿性别、无证引产等行为进行查处，并采取夜间突击行动和布控等手段，寻找有关案件的线索，通过一系列措施，整治小组根据群众举报，抓获了涉嫌利用B超非法鉴定胎儿性别的和非法为他人实施人工终止妊娠手术的以及其它破坏计划生育行为的起案件。20xx年9月初，*****县检察院对***以非法行医罪做出了批准逮捕的决定，现公安机关正在对****进行追捕；对***涉嫌非法进行节育手术案也作出处理。同时，县纪委、监察局还对*****医院非法引产、利用B超非法鉴定胎儿性别的问题进行立案调查，对有关涉案人员分别作出了党政纪处理。由于查办案件有力，在社会引起了很大的震动，起到了一种威慑作用，有力地打击了利用B超非法鉴定胎儿性别和非法实施终止妊娠手术等违法犯罪行为，今年11月份全县婴儿出生性别逐渐下降为100:134.08。④制定出台了一系列相关的规章制度，加强了监督管理。如县药监局制定了苍药监[20xx]30号《*****县人口性别比专项整治工作“终止妊娠药品”监督管理实施意见》，县卫生局制定了苍卫发[20xx]94号《关于做好人口性别比专项整治工作的通知》，县计生局、卫生局、药监局联合《关于印发*****县出生人口性别比升高专项整治六项管理制度的通知》制定了计生[20xx]34号《关于做好B超使用管理及开展接生和终止妊娠手术情况调查的通知》等文件和《中期以上非医学需要终止妊娠审批制度》、《术前查验证明及统计报告制度》、《终止妊娠药品限售制度》、《孕情跟踪服务和信息通报制度》等，进一步完善、规范对育龄群众生育全过程的跟踪监测和服务，特别有利于做好孕前管理。
二是加强了流动人口计生工作管理。随着国家人口计生委9号令及省市相关政策的相继出台，省际流动人口信息交换平台的日益完善。今年，我们克服了流动人口管理现状中出现的重重困难，消除畏难情绪，充分调动乡镇专职管理人员的积极性，在依法行政的前提下，专门组织力量指导乡镇对流动人口查验过程中出现的各类违法违规行为进行处理程序上的规范，这样，不仅对流动人口违法违规人员个人进行了处罚教育，而其对招用无《婚育证明》的各类雇主也加强教育，维护了流动人口管理有关法律法规的严肃性。同时我们还努力探索并完善县内流动人口“一盘棋”管理模式。在***开展县内流动人口委托管理试点的基础上，以点带面逐步铺开，促使全县各乡镇落实对县内流动人口的委托管理。此外，还进一步落实现居住地办理《婚育证明》的相关规定，全县外来流动人口验证率达98.51%，完成并超过了上级主管部门下达的指标。
三是加强社会抚养费依法征收。20xx年各乡镇按立案、查处执行与重点对象典型案件强制执行相结合，依法执行与申请法院强制执行相结合，征收处置钱物与司法拘留相结合，集中时间，集中精力抓好违法生育对象的社会抚养费征收工作，县法院也全力配合，抓出一批有影响的典型案件，推动整个社会抚养费征收工作。1—11月份社会抚养费应征2487.6143万元，已征928.4897万元，征收兑现率为37.32%，与往年相比有了较大提高。对已征收到位的社会抚养费，严格实行收支两条钱管理。为了鼓励先进，鞭策后进，全县实行了社会抚养费的分成与计划生育率的高低相挂钩。由法院强制执行的，从乡镇社会抚养费的分成中提成5%，作为法院计划生育强制执行经费，促进了征收工作强有力的开展。
四是加强计划生育村民自治工作。进一步加强对基层计划生育村民自治工作的指导，各乡镇通过规范、完善、落实计划生育村（居）民自治章程等制度，建立健全计划生育村（居）民自治组织，充分发挥基层计生协会等群众团体的作用，在村（居）一级推行计划生育民主参与、民主决策、民主管理、民主监督，保障群众在计划生育方面的民主权利和合法权益。20xx年，全县又有110村居达到计划生育村民自治基本要求。同时结合“干部下基层”活动，要把农村计生工作纳入工作范围，帮助村（居）落实人口计生各项工作；强化乡镇，村居计生员业务培训，提高他们工作能力和业务水平；引导乡镇加强对村居计生工作的指导，制定村居计生工作责任制，引导群众对计划生育实行自我管理、自我教育、自我服务，逐步形成了“属地管理，村组负责，村民自治，优质服务”的农村基层计划生育自治管理体制，推进了计生工作重点下移。
（三）推出“关爱女孩行动”的平台，完善了计划生育利益导向机制。
一是全面启动了“关爱女孩行动”工作。为了全面推开这项工作，全县采取了多种形式、多种渠道广泛开展关爱女孩的专题宣传教育活动，大力宣传“以人为本”、“男女平等”、“生男生女一样好”的新观念，加大有关保护妇女儿童权益、禁止非法鉴定胎儿性别等法律法规知识的教育，形成强有力的舆论氛围，有针对性地解决群众在计划生育思想上和观念上问题。同时切实配合国家人口计生委开展的关心女孩行动调查活动，全县抽调50多名计生专干对10个村居的15—49岁的育龄人口进行基线抽样调查，探究影响出生性别比升高的相关因素和深层次原因，了解群众对“关爱女孩行动”的基本服务需要，深受群众肯定。
二是进一步完善了利益导向机制。根据国家人口计生委、财政部《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）》和一些相关法律、法规的规定，结合我县实际，进一步整合社会资源，20xx年县政府第四次常务会议讨论通过了《*****县人口与计划生育优惠政策实施办法》，进一步在保障、扶持、奖励、救助等方面落实了有利于计划生育家庭的社会经济政策，扶助计划生育女儿户家庭发展经济，解决其养老方面存在的实际困难，帮助辍学女孩回到学校，救助贫困母亲，维护妇女合法权益，提高她们的社会经济地位。到目前为止，我县共有222人（其中新保对象75人）参加了县财政补助的养老保险，年投保险额为26.64万元左右；34名女孩享受了升高中加分的优惠政策，有相当一部分计生对象优先享受最低生活保障。同时根据国家“关爱女孩行动”项目试点县的要求，我县建立了计划生育公益金制度，对独生子女、农村二女户女孩发生意外伤残或死亡，夫妻不再生育等对象和其他特殊情况的给予扶持。此外，我们还实施少生快富工程，使实行计划生育的家庭充分享受到了党和政府给予的关爱，使计生对象在政治上有地位，在经济上有实惠，在生活上有保障，促进了群众婚育观念的转变。
（四）加强领导，制定和完善了计划生育各项工作机制。
多年的计生工作告诉我们，抓好计生工作关键在各级领导的重视和决心，在于领导的工作力度和工作措施。因此，今年以来，我们县委、县政府从自身做起，加强了对计生工作的督导和检查，加大计生工作力度，促使广大基层干部不断克服厌倦、懈怠、畏难情绪，全力以赴投入工作。在每次计生大会上，书记、县长都参加会议，亲自部署了人口与计划生育工作，每季度都牵头召开县四套班子领导会议研究计生工作，县委、县政府分管领导经常下基层督导计生工作。尤其是四月份省计生委陈艳华主任来我县明查暗访、指出我县存在的一些问题后，更加引起了县委、县政府的重视，为了全面推动全县计生工作，今年县委又在三方面对人口计生工作机制进一步强化与完善：一是进一步完善领导机制。为确保各项工作的到位，县委常委会决定：①由县四套班子成员和县人口与计划生育领导小组成员单位负责人组成督导组，定期分片对乡镇计生工作进行督导；②县委常委会每季度专题召开一次计生工作会议，解决计生工作的一些深层次问题；③县委、县政府分管领导和计生局班子每月定期召开一次人口计生分析会，及时了解动态，落实措施，狠抓落实。④各乡镇三套班子每月至少召开一次计生会议，听取驻村干部计生工作汇报，研究分析计生工作。二是进一步完善奖惩机制。在年初修订了《计划生育奖惩若干规定》之后，五月份又作出三条补充规定：①落实工作月进度通报制度。对工作中各项指标完成情况进行排名，利用简报和电视等各种渠道进行通报；②落实乡镇工作汇报制度。每月工作进度排名在全县后六位的乡镇，次月初要向县委、县政府汇报工作情况，分析落实的原因，落实整改措施；③落实乡镇主要领导班子成员的责任追究制度。凡计生各项指标完成情况连续两个月排名在全县后六位，并且有两项指标未达标的乡镇，要予以通报批评，对乡镇主要领导、分管计生领导、计生办主任予以谈话诫勉；连续三个月排在后六位，并且有两项指标未达标的乡镇，要予以悬挂“计划生育不合格单位”黄牌，对乡镇主要领导、分管计生领导、计生办主任予以党政纪处分，对其他班子成员予以谈话诫勉；计划生育率、社会抚养费征收兑现率及综合避孕节育率三项工作的合计得分占总分70%以下或出现出生人口漏报、瞒报、虚报现象的村(居)，对联片、联村领导或工作人员，要视同驻村干部给予适当处理。三是进一步完善综合治理机制。今年我县人口与计划生育领导小组成员单位都严格按照市、县《关于加强人口与计划生育基础管理的意见》和年初与县委、县政府签订的目标管理责任书落实了相关计生职责。公安、卫生、计生、民政、教育、劳动社会等部门还联合印发了《关于加强人口与计划生育基础信息管理的若干规定》，落实了具体责任人，各部门在流动人口、婚姻登记、出生人口、节育手术、子女入学等方面做到人口计生信息互通，实现了部门公共信息资源共享。组织人事部门及时调配和充实计生队伍人员，财政部门及时落实计生工作经费，县纪检、司法部门对计生案件查处十分支持，宣传教育和共青妇等部门在计生政策宣传教育方面发挥了很大作用。最近，县委、县政府根据《行政许可法》要求，进一步明确有关职能部门的计划生育工作职责。
“三大机制”的进一步完善，使我县各级党委、政府痛下决心，高度统一思想，加大领导力度，都把计生工作摆在十分重要位置。同时也促使广大基层干部不断克服厌倦、畏难情绪，振动精神，深入基层，进村入户关心群众的生产、生活、生育，摸清计生底子，努力工作，促进了各项工作的全面落实。
回顾一年来我县人口与计划生育工作，与往年相比有了明显的进步。但由于我县人口基数大，基础差，群众生育观念相对较落后，因此尽管工作力度有加强，工作方法有创新，工作机制有完善，但许多关键性问题仍得不到解决：一是基层计生队伍建设有待理顺和加强。全县乡镇计生办行政定编89名，但89人中有34名已退休转岗，剩下在岗的55人中，45岁以上的就有34人，行政人员老化。目前全县乡镇计生办在岗的160人，就有66人从事业单位借用，有32名是临时工。乡镇计生服务站人员定编117人，在编的就有146人，但真正懂服务技术在岗只有75人，大部分非技术人员借到计生办使用。这种行政与事业混岗的现状很难理顺。二是统计上报不及时，漏瞒报现象依然存在，婚、孕信息掌握不到位，将给今后的计生工作带来许多隐患。三是社会抚养费征收难以到位，征收率和兑现率偏低，无形中大大降低了群众违法生育的成本，制约性作用明显减弱，造成大量的计划外出生。四是出生婴儿性别比畸高，利用B超非法鉴定胎儿性别行为猖獗，性别比失衡治理工作任重而道远。五是计生宣传教育氛围不浓，群众生育观念与现行计生政策相差甚远，乡镇领导、驻村干部思想松懈，村（居）计生工作断层，计生形势依然十分严峻，任务仍然艰巨。这些问题我们将在下步工作中加以解决。
20xx年我县计划生育整体工作思路：围绕一个目标、提高两大作用、完善三大机制、突出四项重点。
围绕一个目标：就是围绕省市下达的工作指标与要求，顺利完成任务，保持低生育水平，提高人口质量，为我县跨越式发展创造一个良好的人口环境。
提高两大作用：一是提高计划生育优质服务在计生工作的作用。各乡镇要继续开展计划生育优质服务乡镇的创建评比活动，坚持以人为本理论，围绕群众多元化需求，拓宽服务领域，优化服务环境，提高服务质量，促使群众自觉落实节育措施。二是提高计划生育利益导向机制的作用。要进一步整合各种社会资源，健全完善计划生育公益金制度和计划生育优惠政策，以利益为导向，逐步引导群众转变生育观念。
三是完善三大机制：一是继续完善领导机制。人口与计划生育工作事关经济社会发展的全局，是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要前提条件之一。各级党委、政府领导思想要再统一，要把人口与计划生育工作列入重要议事日程。要坚持计划生育工作“一把手”工程，实行党政一把手亲自抓，负总责，以科学的发展观指导计生工作，加强领导力度。二是继续完善奖惩机制。要在《20xx年人口与计划生育工作奖惩若干规定》的基础上进行完善，尤其是要加强对领导的奖惩与考核力度，促使乡镇党政一把手站在计生工作第一线，切实承担起相应的职责。同时还要进一步明确乡镇党委、政府领导班子成员的计生职责。三是继续完善综合治理机制。各级计划生育领导小组要充分发挥作用，切实贯彻落实对人口综合管理的责任，落实相应措施，充分利用法律、经济、行政、科技、教育等手段，综合治理人口问题。尤其是对“关爱女孩行动”和出生人口性别比专项整治活动，有关部门要积极配合，通力合作，努力建立计划生育齐抓共管的工作机制。
突出四项重点：一是进一步突出“关爱女孩行动”项目试点工作，促进出生人口性别比逐渐趋于正常。要围绕“大宣传、大联合、出精品”的工作思路，通过多种形式继续深化宣传教育活动，形成浓厚的舆论氛围。要坚持严厉打击“两非案件”（即B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠），形成有利于女孩生存发展的社会环境。要大力推广计划生育优质服务，规范计划生育服务管理，使群众的婚育观念得到明显转变，出生人口性别比有所降低。同时还要做好终期评估、总结工作，制定防止人口性别比反弹、巩固试点工作成果的方案。二是进一步突出流动人口的计划生育管理与服务。流动人口计划生育管理一直是困扰我县计划生育工作的一个突出问题。因此，20xx年要根据国家、省、市有关流动人口计划生育管理等法律法规，结合我县实际，制订切实可行的工作措施，出台《*****县流动人口管理实施细则》，指导乡镇做好流动人口计划生育管理与服务。同时要定期开展流动人口计划生育大排查，利用流动人口信息交流平台，加强流入地和流出地的信息沟通，落实好委托管理，提高流动人口计划生育管理和服务水平。三是进一步突出社会抚养费征收与管理。各乡镇要严格依照计生法律法规的要求，做到法律文书规范，程序合法，使用专项票据，严格执行收支两条线。在征收过程中，要本着耐心细致的工作态度，采取灵活多样的工作方法，力求征收到位。对拒不缴纳社会抚养费的对象要申请法院强制执行，严肃计生法律法规。四是进一步突出基层基础建设。要加强村级计生服务员的业务培训，提高计生工作业务水平。要进一步深化计划生育村（居）民自治工作，健全自治组织网络，抓好计生协会整建工作，充分发挥协会的民主参与、民主监督作用，引导群众真正实现对计划生育的自我管理、自我教育和自我服务，逐步改善计生基层基础薄弱的局面。
区2005年人口与计划生育工作总结
区2005年人口与计划生育工作总结区2005年人口与计划生育工作总结
区2005年人口与计划生育工作总结及2016年工作计划
2005年度，在市委、市政府的正确领导下，在市计生委的精心指导下，区级领导班子高度重视支持，我区人口与计划生育工作以稳定低生育水平为核心，坚持解放思想，求真务实，与时俱进，进一步强化领导力度和工作力度，全面完成了年初市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务，人口与计生工作继续保持着良好有序的发展态势。
人口与计划生育指标完成情况：截止2005年9月底，全区总人口151837人，育龄妇女42791人，已婚育龄妇女33124人，综合节育率达91.78，独生子女领证占一孩比例为49.05。2004年10月～2005年9月（以下简称期内）全区共出生1335人，其中一孩929人，二孩400人，多孩6人，出生性别比为112.92。人口出生率为8.79‰。人口自然增长率3.93‰。期内全区政策外出生49人，其中政策外一孩18人，政策外二孩25人，政策符合率96.33。期内全区共做四项手术1800例，其中结扎398例，环埋1185例，补救措施217例。截止2005年9月底，全区共有流出人口（不含流入**城区）27442人，流出人口持证率为99.94；共有流入人口851人，流入人口持证率为98.7。
二00五年工作总结
2005年，面对行政区划调整给计生工作带来的压力和困难，全区上下不急不躁，立足新起点，认识再提高，工作再加强，区委、区政府提出全年人口与计划生育工作坚持做到“三个不变”，即年初既定目标任务不变、在全市保持先进位次不变、继续抓好计生工作的信心和决心不变。为此，我们紧扣计生工作重点、难点和核心环节，不断寻求工作切入点和突破口，全力推动全区人口与计划生育工作朝制度化、规范化、科学化管理目标迈进。今年以来，着重抓了以下几个方面的工作。
一、突出强化领导，强势推进计生工作
根据年初区委区政府提出的计生工作总体目标，全区上下进一步统一思想，齐心协力，克服满足现状和消极畏难情绪，保证了计生工作强势推进。3月初，召开全区人口与计划生育工作会议，做到目标早明确，问题早研究，任务早部署，责任早落实。特别是区划调整以后，面对新的形势、新的压力，及时对划入乡镇计生工作进行深入细致的调查研究，熟悉情况，掌握动态。并采取一系列举措，扭转新区计生工作的被动局面。①召开划入乡镇计生工作座谈会，抓好业务衔接；②就全区性别比偏高的问题，区政府召开了全区综合治理出生婴儿性别比专题会议，成立了专项调查组，有关部门联动开展性别比专项集中治理活动；③针对区划后全区计生工作业务规范不尽相同，及时举办新区乡村计生干部业务知识培训班，历时5天，参训人员达到110人，提高了基层专干业务素质，统一了业务口径；④针对区划后全区计生工作面临的严峻形势，于8月份召开了高规格的全区人口与计划生育形势分析会议，全区上下再升温、再加压，全面部署“三清理”工作，真正做到求真务实打基础，攻坚克难抓突破。通过冷静客观地分析形势，周密细致地谋划举措，确保了年初各项目标任务的完成。⑤针对部分乡镇受区划的影响，计生主指标严重下滑，区委区政府及时约见其主要负责人谈话，帮助其找准存在的问题和差距，并责令其限期整改，取得较好的效果。同时，区政府还十分注重完善投入机制，不断加大经费投入，有力地保证了计生工作的正常性开展。
二、强化宣传教育，努力营造良好工作氛围
今年以来我区继续坚持宣传教育的首位意识不动摇，广泛深入地开展各种形式，多方位、立体式的宣传教育工作，着力在转变群众婚育观念上下功夫。今年切实加强三方面的宣传：宣传领导，深化各级领导层对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识；宣传部门，增强相关部门齐抓共管意识；宣传群众，树立新型的生育文化观念。充分发挥人口学校的宣传教育阵地的功能，定期讲授群众喜闻乐见的生产、生活和人口与计划生育方面的知识，以身边的人和事教育带动广大育龄群众自觉形成新的婚育观念。广泛开展形式多样的宣传活动，让科学、文明、进步的婚育新风进入千家万户。组织计划生育宣传、技术服务人员，开展“传婚育新风，送优质服务”活动，深入村组为育龄群众送科普知识，送宣传资料，送技术服务，免费为育龄妇女查病治病。同时，我们非常注重5.29协会活动日、7.11人口日、9.1人口法宣传日、12.4法制宣传日等集中宣传活动，设立宣传点，分发宣传单。今年印发宣传折页近5万份，悬挂过街横幅标语80余条，张贴计生各类公告3000份，全区计划生育知识入户率达到95以上。
三、强化基层基础，全力推进计划生育工作规范化管理
今年以来，我区计划生育工作继续坚持抓基层、打基础、重管理、强服务，实现计生工作重心的下移。
一是加强基层计生业务规范化管理区2005年人口与计划生育工作总结
区2005年人口与计划生育工作总结。为切实抓好新区计划生育基层业务管理规范，今年我区举办了一次基层计生业务培训班，编写了《***区人口与计划生育基层管理与服务规范》教材，从宣传教育、规划统计、乡村基层管理规范、流动人口计生管理与服务、科技管理与服务、协会等六方面进行了系统全面的业务知识培训，对基层管理提出统一规范性要求。同时，坚持边培训边统一边规范，采取村级自查、乡级互查、区级督查各种形式，全区基层计生管理水平上了一个新的台阶，规范化程度大为提高。全区72个村（居）全部按照“二室一校”要求，硬件到位，管理规范，服务功能进一步完善。
二是加大后进转化力度。继续坚持分类指导，动态管理制度，突出抓好后进转化工作。继续坚持区领导联系重点乡镇、乡镇主要领导联系重点村、计生委干部联系乡镇、乡镇干部驻村等制度；加强计划生育工作督查力度，不定期召开人口形势分析会、后进转化工作会议，分析现状、查找症结、谋求提高；加大后进村的计生管理跟踪问效力度，深入村组帮助摸排，清理底子，挤掉水份，夯实基础。
三是加强人口计生系统信息化建设。充分发挥人口计生信息系统在统计质量，工作效率等方面的重要作用，不断加大投入，更新设备、加强培训，加快建设步伐。进一步完善了育龄妇女信息系统内容，充分发挥WIS信息提示作用；全区六个乡镇办均实行了宽带上网，初步实现计生信息网上交换；充分利用流动人口信息交换平台网络资源优势，加强了流动人口的生育节育信息收集力度。进一步提高了基层计生工作效率和质量。
四是加强区站乡所建设力度，提高计生技术服务水平。全面推进规范服务，牢固树立依法行政和规范服务的意识，强化计生服务管理，进一步加强了区服务站的窗口建设，改善服务态度，提高技术服务质量。严格持证施术管理，严格技术操作规范，加强手术安全性管理，减少各类手术并发症发生。
四、加大重点难点工作推进，寻求计生工作新突破
一是扎实开展奖励扶助工作。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，是国家出台的一项得民心、顺民意的“德政善举”。区委、区政府高度重视，专题召开了全区大规模、高规格的动员会议，及时制定了《***区农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则》。同时大力开展奖励扶助试点工作的宣传，在各乡镇设立咨询台，拉横幅并书写标语100多条，同时购置省统一印制宣传折页2万份分发给群众，营造了良好的宣传氛围，使奖励扶助工作家喻户晓。为确保奖扶工作质量，区计生委组织人员对乡镇上报的奖励扶助对象的资格进行逐人见面反复审核，按照“不漏不错”的原则，严把资格条件政策口径，6月底市人口计生委复核我区拟奖励扶助对象，无一误差。9月25日在五横乡隆重举行了***区奖励扶助金首发式。我区首批191名奖扶对象已于9月底前全部领到了奖扶资金。
二是狠抓性别比的综合治理。为全面贯彻落实中宣部等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，禁止人为干预出生性别的行为，在***周刊设立专版，广泛发动群众参与，同时印制性别比有奖举报公告2000份，张贴到村组。大力宣传出生人口性别结构平衡的重要性，倡导男女平等的社会风尚，积极维护女孩的合法权益。建立健全了终止妊娠前置审查和对B超机等各种可用于胎儿性别鉴定设备设施的监督管理等制度。8月初，区计划生育领导小组牵头，相关职能部门参与，联手行动，对全区各计生、卫生医疗机构进行了全面性别比综合治理专项行动。对辖区内个体诊所，涉及计生药品商店进行逐一巡查和走访；对B超和妇产科及妊娠药品三个环节中可能存在问题进行整顿规范；对不合条件开展补救手术的单位和个人责令其停止营业。在此基础上，区计生委会同公安、卫生、纪检部门有针对性地开展个案逆向追查工作。目前全区立案4起，结案1起，取消二孩生育指标2例，性别比综合治理工作取得一定突破。通过强有力的推动，全区性别比综合治理高压态势已初步形成。
五、强化流动人口计生管理，全面推行计生属地化管理
根据省、市计生工作新部署，我区全面启动计生属地化管理机制。结合实际，及时制订出《***区人口与计划生育属地管理暂行办法》，并在大龙山镇和大桥办两个城关镇率先进行了试点操作。从属地管理统计口径、台帐资料设置、WIS信息录入、信息通报等重要环节，进行了严格规范操作，强行入轨，逐步完善。加大大桥办、大龙山镇流入人口、属地人口清理建档、统计以及管理工作力度。同时突出重点，抓好流出人口计划生育管理与服务。着力抓好流出已婚育龄妇女在外孕情信息反馈工作，建立起乡干包村、村干包组、奖优罚劣有效机制，督促已婚育龄妇女定期寄回孕检反馈单，提高反馈率，及时掌握外出妇女孕育情况。
今年在换届选举、区划调整等种种不利因素影响下，我们取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节。政策外生育仍未得到有效控制，部分群众生育观念还未真正转变，早婚早育、再婚生育现象有所攀升；外出流动人口计生管理、人户分离等情况给计生工作带来了较大的难度；性别比偏高，仍需采取长效措施，切实从源头抓起；基层基础工作还不够牢固，村与村之间不平衡状况仍较明显，村民自治作用发挥还不够理想等等，这些问题都亟待我们在今后的工作中努力加以解决。
2016年全区人口与计划生育工作计划
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，围绕区委、区政府全面建设“四宜新区”的决策部署，始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新，加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制，全力推进全区计划生育工作整体水平再上一个新的台阶，为加快我区全面建设小康社会创造良好的人口环境。
重点工作意见：
1、建立健全计划生育工作新机制。大力构建“区指导、乡负责、村为主”工作机制，坚持指导到村、服务到村；加大计生工作责任制落实力度，坚决落实“一票否决权”，强化各级党政计生责任人计生工作意识，加大对领导层宣传力度，努力提高各级领导计生工作责任感和使命感；加大计划生育村民自治进程，发动群众、相信群众、依靠群众，逐步引导广大人民群众实行自我管理和服务，加强和规范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息季度清理的长效机制，使清理工作经常化、制度化。
2、加强计划生育宣传工作，努力营造浓郁的工作氛围。以“婚育新风进万家、关爱女孩工程和建设新型生育文化”等活动为载体，围绕群众多元化要求，拓宽服务领域，提高服务质量，增强针对性、实效性，形成有效的工作机制；加快建立有利于计划生育，有利于女孩成长的利益导向机制，认真做好孕前型管理为主的计划生育技术服务，为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务。今年的宣传工作重点是：继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外有奖举报制度上下功夫；继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上加力度，努力做好“三同”服务（同宣传、同管理、同服务）；继续在深化进村（居）入户宣传上花力气，采取多种多样的宣传方式，如标语、折页、挂图、橱窗、广播电视、实物、谈心、会议等，形成“广播有声音、电视有图像、路边（街道）有标语（灯箱广告）、室内有服务、街头有活动”的宣传氛围。
3、狠抓生育、节育计划生育主指标的有效落实。严格执行现行的生育政策，以两检为先导，切实加强孕前型管理。进一步加大服务和跟踪力度，严格控制外一、外二孩怀孕和生育，杜绝多孩生育，推行避孕节育知情选择，狠抓长效节育手术落实，提高长效手术“三率”。同时，加强二女户绝育手术落实，按照要求对历年手术未到位的全面开展清理和补缺补差。确保以生育、节育为核心的计划生育各项量化考核指标得到控制和落实。
4、继续抓好性别比的综合治理工作。计生部门积极主动组织、协调公安、卫生、民政、纪检、监察等相关部门综合治理出生人口性别比工作，广泛开展男女平等，生男生女顺其自然的宣传教育活动。建立和加强孕情检查和访视制度，对在孕对象实行月跟踪制度，对符合再生育对象实施全程管理和服务，对连续9个月不参加孕检的，坚决取消再生育指标。对孕情消失的坚决一查到底，对涉嫌“两非”案件的及时立案，严肃查处。积极开展避孕节育优生优育知识的宣传和服务，积极落实奖励优惠政策等，解除计划生育户特别是一女户、二女户家庭的后顾之忧。继续实行综合治理出生人口性别比有奖举报制度，进一步引导和调动广大人民群众民主参与、民主监督的积极性，不断加大社会监督力度，对出生人口性别比升高较严重的乡村，区综合治理出生人口性别比专项调查组将组织重点治理工作。通过综合治理，有效控制出生人口性别比失调现象，全面提升我区人口和计生工作水平。
5、建立流动人口、属地管理综合服务新机制。全面实行计生属地管理体制，切实抓好属地人口的摸底登记工作，对属地人口全部建立档案，并按要求纳入现居住地管理，抓好重点人群计生信息管理工作。建立起“政府领导、部门协作、统一管理、综合服务、资源共享、责任共担”的流动人口综合管理与服务机制。全面建立起信息通报制度，进一步规范信息通报的内容，充分发挥公安、卫生、民政等相关职能部门的作用。全面启动大桥开发区及辖区内在建工程流动人口计生管理，切实开展好流动人口管理与服务工作。
6、进一步推进计生规范服务。加强区站乡所村室规范化建设工作。在2005年市计生委对区站乡所验收换证的基础上，强化区站乡所的规范化管理，积极争取省级对区计生服务站基础设施配套经费，加强区站硬件建设，改善站容站貌，为育龄妇女提供优质服务。自2005年10月份起，全面启用区计生委统一印制的计生文书，实行责任追究，严格实行终止妊娠以及取环行政审批制，并要求计生办主任签字以示负责。定期开展区站、乡所专题技术培训。加大计生系列随访服务工作，规范随访记录。区站乡所按既定的各项规章制度履行职责，实行差错责任逆向追查制度。
7、强化依法行政，加强来信来访工作。严格执行《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》，进一步优化执法环境，文明执法，坚决落实“七不准”，杜绝行政侵权案件发生。加强来信来访工作，群众的来信来访反映出人口与计生方面的问题及与之相关的各种社会关系和社会问题，是人民群众参与管理和监督人口与计生工作的有效方式。下年度，将加强计生信访工作的“三项管理”即程序化管理、责任制管理和目标管理，根据《信访条例》，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时就地解决与疏导教育相结合的原则，做好信访事项的办理和督办工作。
8、落实保障措施，夯实“稳定低生育水平”工作基础。建立和健全计生工作投入保障机制。加强乡镇计生干部队伍建设，稳步推进村专干“乡聘村用，区管档案，财政供给”机制建设。坚持依法行政，加大计划生育奖罚兑现力度，加强社会抚养费征管用。认真落实计划生育家庭奖励扶助政策。建立对计划生育困难家庭的社会救助机制和保障制度，积极争取落实专项资金，加强术后并发症和后遗症管理和服务，以防止计生突发事件发生。
区2005年人口与计划生育工作总结
2020年构建和谐计生——人口与计划生育工作纪实
XX区紧紧围绕“控制人口数量、提高人口素质、促进人的全面进步”工作目标，不断夯实基层基础、狠抓队伍建设、强化优质服务，群众的满意程度不断提高，科学、文明、进步的婚育观念正悄悄走进广大群众心中。日前，该区代表XX市在全省城市和流动人口考评中，首次进入前十位，受到省通报表彰。该区还荣获全市“城市和流动人口计划生育工作”一等奖。
夯实基础求突破
在计划生育工作中，该区坚持工作重心下移，把各项政策、措施真正落到实处。在社区，大力开展城市和流动人口计划生育综合治理，重点解决好新建小区计生工作“人员、阵地、经费”问题，切实做到“有人管事、有地方做事、有经费办事”。在农村，切实做到权利义务合法化、管理服务规范化、民主监督制度化。在企事业单位，严格落实法定代表人计划生育责任制，切实做到计划生育管理全覆盖。
为确保日常工作落实，该区坚决贯彻落实“区指导、街负责、社区（村）为主”的经常性工作机制，以“旬调度、月督查、月积分、月奖惩”工作制度为抓手，细化量化职责任务，加强过程管理和考评。该区琅琊街道高度重视月积分考核工作，街道主要负责人一线抓落实，重点调度，真正做到了权责明确，落实到位。南门街道采取推磨互查的办法，落实月考核、月奖惩，取得良好效果。近日，南门街道、琅琊街道在全市17个城关镇（街道）排名中位居前两名，被市委、市政府授予“人口和计划生育工作先进乡镇（街道）”称号。该区还严格落实预警制度，加强数据检测，对连续三次以上受到预警的街道、社区（村）坚决实行“一票否决”。
狠抓队伍提效能
为给人口计生系统配备了不同层次、不同类型的人才，仅去年，该区就面向全市公开招考了6名全额财政拨款事业单位人员，充实到街道计生办工作；面向全省公开招考了3名街道计生办主任（副科级）；通过统一招考为社区增配12名计生专干，从XX区人才库调配11人充实到计生力量不足的社区。还选聘了300名计生工作信息员，负责所在责任片区的计生信息通报工作。从而有效地充实了计生队伍。
同时针对个别街道、少数社区（村）存在着工作不到位，思路不清晰等现象，该区在全区人口计生系统还全面深化效能建设，将工作实效与经济利益、干部任用、评先评优挂钩，引导和激发广大人口计生干部加快工作作风和工作方式转变。
提升服务上水平
该区在不断加强计划生育队伍建设的同时,进一步推进人口计生工作由管理型向服务型转变。民政、妇联、卫生等部门发挥各自优势，扎实开展计划生育基本服务、生殖健康服务和优生优育服务，以“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”为标准，全面深化计划生育优质服务工作。
为提高优质服务水平，该区新建改建的街道和村室服务机构，扬子和清流2个街道所和大部分村室已通过“五星级”验收评估。同时坚持开展岗位科技大练兵活动，不断提高技术人员服务能力和服务水平。以争先创优为抓手，以加大投入为支撑，稳步推进避孕节育优质服务、生殖健康服务和出生缺陷一级干预工程，不断提高育龄群众生殖健康水平。
转贴于2020年人口和计划生育工作总结
计划生育工作一直以来都是人口工作的重点，如下是小编为大家整理的20xx年人口和计划生育，仅供参考!
20xx年人口和计划生育工作总结一
20XX年，区卫生计生局在区委、区政府的领导下，实现了全区卫生计生系统机构合、资源合、人心合，做到了工作不松，力度不减，推动我区卫生计生工作取得了长足进步，打好了十二五的收官之战，我区荣获全市卫生重点工作考绩优秀单位荣誉。
一、全面深化改革创新，卫生事业发展成效显著
一是公立医院改革深入实施。全年各公立医疗机构就诊人次267.78万人次，与去年同期比增加12.29%。基本药物制度实施后，各区级医院及社区卫生服务中心基药销售金额均超过或达到市下达指标。适时开展单病种收费服务，通过资源整合进一步优化了配置。
二是社会力量办医改革高效推进。推进温州和平国际医院项目，全年完成投资额14766万元，完成年度计划的147.66%。新引进温州怡宁老年医院(温州康宁)项目，投资1亿元，新增床位300张，目前正在进行病房、行政楼和职工宿舍的施工;推进温州养老养生康复城项目，目前已注册公司，项目总体规划尚在国土资源部审批中。着手编制《瓯海区健康产业发展规划》，推进生命健康小镇项目，该项目在首届浙江国际健康产业博览会上进行了推荐，与17家中外企业进行项目洽谈，受到郑继伟副省长等省市领导的一致好评，已纳入省级特色小镇创建，签订了树兰温州国际医养中心项目、精准医疗诊疗中心项目、原能生命健康综合体项目、益医健康产业智创园等5项意向投资，先期投资金额超30亿元。社会力量办医改革的推进，为群众提供了优质医疗服务，促进了健康产业的跨越式发展。
三是医养融合改革创新开展。医养融合改革是区委1+3改革项目，我区以护理型养老、中心型养老、居家型养老3种模式，将养老与医疗相结合，同时全面开展社区医养结合联创试点，启动养老机构与社区医院之间的直通车模式。护理型养老将医院转型为养老机构。如万福医院开展民营医疗机构的医养融合改革试点,是我市首家开展医养结合的民办医疗机构。中心型养老在社区卫生服务中心划设养老区。如丽岙街道社区卫生服务中心对新医院大楼布局重新调整，开展以中心养老为主的医养融合改革试点，推行医养护一体化服务。居家型养老主要依托社区卫生服务中心开展医疗服务。如瞿溪街道社区卫生服务中心开展以居家养老为主的医养融合改革试点医养协作单位，为没有特护或者子女无法照顾的老人提供养老服务。三项试点工作的顺利推进，创造了新的模式、新的开端，为深化医养融合改革迈出了坚实的一步。
四是分级诊疗制度全市领先。深入开展双下沉，两提升工程，13家医疗卫生单位已与市人民医院、市中心医院、市中医院建立了紧密协作关系;组建了2个医疗联合体，已开展双向转诊，其中仙岩、瞿溪等10家医疗单位已开展专家预约，共预约上转464人，下转1156人。组织责任医师进村居，签约服务促健康活动，高效推进全科医生签约服务。各医疗卫生单位纷纷开展个性化签约服务，如泽雅开展订单式签约服务，仙岩开展亲情式签约服务，郭溪开展互动式签约服务，娄桥、潘桥、丽岙、三垟也开展了各具特色的签约服务。20xx年全区签约8.45万人，规范签约率19.76%，其中重点人群5.1万人，重点人群签约率47.77%，基层就诊人次占总诊疗人次达到73.18%。
二、全面推进转型发展，计划生育服务管理成效显著
一是计划生育利益导向机制再提升。20xx年，我区奖扶特扶、慰问关怀、失独关爱等计划生育困难家庭帮扶政策不断优化。经审核确认,全区农村独生子女家庭社会养老保险符合条件人数5798人,区财政共下拨补助资金2513.6806万元。奖扶对象1644人，特扶对象72人,共发放奖扶、特扶金255.192万元。区级慰问计生困难家庭312户，关怀救助计生特殊家庭6户，送上慰问金34.25万元。各镇街慰问救助困难家庭478户，投入资金26.638万元。省计划生育暗访组在检查后认为，我区利导机制较为完善，甚至好于浙北地区。二是流动人口管理服务再提升。我区推出11项举措，强化了信息互换、均等化服务、区域协作与督查考核，推进流动人口精准化管理服务。三是性别比治理工作再提升。完善两非打击举报查处联系与孕情消失倒查制度。发动基层，积极开展两非线索挖掘，20xx年10月12日，专案组在深圳成功捣毁一个非法鉴定胎儿性别的犯罪团伙，刑拘3人。四是计生基层基础工作再提升。将村级计生服务员免费体检作为计划生育实事项目，为300名村级计生服务员提供了免费体检。五是社会抚养费征收再完善。推出了府院联动征收机制，有效遏制了多孩违法生育行为。六是生育服务证改革出成效。我区作为省级试点单位，按照便捷、高效的原则推进改革。实现再生育审批系统与省政府审批网两网合一无缝对接，并推行一站式网上办理与三级联动网上审批，极大地便利了群众。
三、全面实施惠民工程，民生保障工作成效显著
一是扎实推进为民办实事项目解民所需。20xx年，我区在计生家庭保障、优生两免、两癌筛查方面为群众办实事、办好事，并投入三辆流动服务车，为泽雅、仙岩山区群众解决看病难问题。
二是推进智慧卫生惠民利民。创新互联网+医疗模式。为解决山区群众和城市社区老年患者对刷卡报销、定期体检、电子随访、公共卫生服务等需求，我区率全市之先对社区卫生服务车进行改造升级，利用3G/4G等无线技术，开展无线巡诊服务，通过互联网+医疗模式打通与系统、医疗系统的联通路径，全力打造车轮上的流动医院，把诊室搬到患者家门口。通过温州智慧健康App，为群众提供便利的预约挂号服务，并优化了区域信息采集，实现一卡通，为进一步优化医疗服务提供了信息保障。
三是优化公共卫生服务保障民生。公共卫生工作做好了群众没感觉，做不好影响巨大。我区时刻注意做好疾病预防控制，及时研判形势，对症施策。深化妇幼品牌服务，两免检查率稳步上升，两癌筛查超额完成(宫颈癌筛查9744人、乳腺癌筛查2902人)，三项筛查指标全市领先，围产儿出生缺陷发生率远低于全市平均水平，连续十三年实现户籍孕产妇零死亡。积极发挥卫生监督职能，在创卫、城中村环境综合整治、四小行业监管、非法行医的打击方面发挥了重大作用。
回顾总结过去的一年，我区卫生计生工作取得了令人欣喜的成绩。受到了上级领导的高度关注，全国人大科教文卫委副主任王陇德、国家卫计委基层卫生司杨青、国家卫计委人口专家委员会顾宝昌等领导先后到我区调研基层医疗卫生服务能力建设、基层卫生综合改革、计划生育服务管理改革等工作，这是对我区卫生计生工作的充分肯定，更是一种鼓励。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区卫生计生主要发展指标离群众的预期仍有一定差距，部分指标任务完成压力仍然较大，这些问题需要引起我们的高度重视，并在今后工作中采取有力措施认真加以解决。
20xx年是十三五规划的开局之年，我们将树立信心，把握好20xx年的具体工作，总的来说，要做好六个深化，六个推进。
四、深化三医联动改革，推进基本医疗卫生制度建设
一是全面开展责任医师签约服务。推进全科医生特色签约服务。6月底前出台《推进责任医生签约服务实施办法》，20xx年全区规范签约率达25%以上，其中重点人群签约率达50% 以上。二是全面实施双下沉、两提升工程。完善省市医院优质资源下沉激励和约束机制，加强城市医院医生对口支援规范管理。引导基层医疗机构因地制宜、科学合理引进优质资源，通过帮、扶、带、教等多种方式，创新服务模式和内容，提高群众信任度和满意度。三是探索医疗管理制度创新。实行医院内部精细化管理，降耗提效。积极配合公立医院药品集中采购改革试点工作，遏制药品价格虚高现象;探索公立医院药房运营管理新模式。协助社保部门探索医保支付方式改革;加大不同等级医疗机构的差别化报销政策调整力度，强化医保政策引导作用，助推基层首诊。四是积极开展智慧医疗建设。通过互联网、物联网、大数据技术，延伸医疗服务的能力，构筑互联网+医疗服务新模式。开展远程医疗试点，开展上门巡诊和移动随访服务，为医养结合居家养老提供医疗支撑。积极推进电子大数据库全市共享，为预约挂号、分级诊疗、双向转诊提供技术支持。启动区影像心电中心建设，整合区域影像心电资源。开展医院诊间结算和快捷支付项目建设。启动居民健康电子档案向居民开放工程。做好新大楼卫计信息化中心建设。加强信息安全管理和系统维护，确保卫计信息系统正常运转。
五、深化社会力量办医，推进健康产业发展
一是科学编制《瓯海区生命健康产业20xx-2020发展规划》。从大健康理念出发，科学编制生命健康发展规划。在规划中给社会办医合理发展空间，优先支持举办非营利性医疗机构。二是鼓励引导社会资本兴办一批规模大并能够做精做细的医疗机构。加快温州和平国际医院工程建设，一期项目尽早投入使用，尽快启动二期项目手续办理;温州怡宁老年病医院力争在20xx年初开诊营业;继续推进郭溪康复城项目的规划、土地、征地等相关手续。三是全面推进医养融合改革。梳理整合一批具备使用条件的老医疗用房，吸引社会资本发展医疗护理养老产业，深化居家养老模式。探索建立医养融合信息化服务体系和健康瓯海多功能App项目，满足群众多元化需求。四是重点发展生命健康产业。推进温州生命健康小镇项目，引进高端医疗和健康相关产业投资，推动温州生命健康科教研究中心和原能生命健康综合体等项目落地。
六、深化基层基础建设，推进医疗质量提升
一是加强基层医疗卫生服务体系建设。巩固完善以区级医院为龙头，以社区卫生服务中心为枢纽，以社区服务站为网底，以村卫生室、巡回医疗点为补充的三级医疗卫生服务体系，打造20分钟服务圈。以省中心镇卫生院创建为载体，加强基层医疗卫生机构软硬件建设，切实提高基层医疗卫生机构的综合能力和水平。二是加快推进机构资源整合。以转变职能为核心，建立健全规章制度，进一步深化机构改革工作，做到工作融合、人员融入、情感融洽。指导各镇街推进卫生计生资源整合，稳定基层卫生计生工作队伍和网络，推进基层卫生技术服务资源的融合发展。三是积极构建和谐的医患关系。深化平安医院创建活动，加强医德医风建设，促进医患关系更加和谐，为广大医务工作者创造安心、放心、舒心的良好工作环境。四是加强基层人才队伍建设。继续举办专题培训，开展学历补偿教育和进修，鼓励医学毕业生、退休医务人员到基层服务。进一步完善全科医生社会化招聘定向培养机制。五是加快中医药事业发展，大力推广中医药适宜技术应用。积极创建市级中医药特色社区卫生服务中心，推进中医药人才梯队建设，拓展中医优势特色服务项目，满足群众就医需求。大力开展中医药适宜技术推广应用，为群众提供简、验、廉、便的中医诊疗服务。
七、深化公共卫生服务，推进居民健康水平提升
一是加强疾病预防控制。认真落实人感染H7N9禽流感、登革热、霍乱、麻疹等重大传染病疫情监测和防控应对工作。做好艾滋病、结核病等重点传染病的治疗管理工作。完成食品安全风险监测和食源性疾病检测工作。落实流动儿童疫苗接种管理和催种服务，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上。推进健康教育与促进工作方式创新。二是加强卫生应急和重大活动保障。强化社会应急联动响应，突发公共卫生事件应急处置和自然灾害、事故灾难、社会安全事件紧急医学救援。启动区域卫计应急指挥平台和远程会议系统。完善卫生应急预案体系，开展卫生应急演练和培训，稳步推进突发公共卫生事件风险评估和舆情监测工作。三是继续推进基本公共卫生服务均等化。做好20xx年国家基本公共卫生考核准备，按照国家规范和省规范要求，扎实推进基本公共卫生服务项目工作。加快推进适龄儿童窝沟封闭项目和落实重性精神疾病患者管理工作。窝沟封闭学校覆盖率和窝沟封闭率达到80%。高血压、糖尿病、重性精神障碍患者规范管理率达60%以上。老年人健康管理率达65%以上。提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力。加强院前急救体系建设，平均反应时间小于25分钟，现场应急处置率超过95%。积极争取创建国家级慢病示范区。四是推动妇幼卫生和计划生育技术服务健康发展。继续完善妇幼卫生计生服务体系建设，配合逐步调整完善的生育政策，持续推进妇幼保健计划生育服务资源整合。深化计划生育家庭公共服务，健全计划生育公共服务项目工作相关机制，建立和完善与医疗机构的工作对接机制及其流程规范。加强基层妇幼保健与计划生育技术服务队伍人员配置，提升基层妇幼保健门诊工作质量。继续构建合理有序的孕产妇、儿童保健基层首诊、分级服务的管理体系，推进孕产妇、儿童健康管理工作，重点加强流动对象的系统管理质量。加强妇幼健康服务法治化规范化管理，规范母婴保健专项技术服务，加强产科儿科质量建设。加强托幼机构卫生保健管理。继续落实出生缺陷三级预防措施，努力减少出生缺陷发生，提高出生人口素质。五是切实做好干部保健工作。高度重视十分保健工作，以制度化、规范化、信息化建设为抓手，开展签约服务和单病种管理，努力实现保健体系完善、健康知识基本普及、保健服务功能先进、干部身体素质良好、素质健康和谐的目标。六是深化卫生依法行政和行政审批工作。强化卫生执法综合监督，明确执法主体责任，完善卫生监督协管体系，加强省卫生监督管理信息系统手持终端运用，改进阳光执法e平台，建立卫生监督协管信息化平台系统。规范执法行为，强化服务职能，确保群众公共卫生、医疗卫生、职业卫生安全。进一步完善审批制度，全面推行网上审批制度，提高审批质量和效率。
八、深化计划生育工作，推进各项政策落实
一是大力开展优生优育优教活动。深入实施三优促进工程，全面两孩政策实施后，要以高龄妇女为重点对象加大优生优育宣传力度。20xx年至少建成一个以上省级示范三优指导中心。二是依法实施全面两孩政策，促进人口均衡发展。全面贯彻中央和省、市决策部署，做好政策衔接，加强舆论引导，防止政策外多孩生育大幅增加。落实出生人口预警预报制度。创新生育服务证登记方式。进一步简化再生育审批流程，推行网上办事、婚育情况承诺和全程代办服务等制度。三是加大出生人口性别比综合治理力度。深入开展关爱女孩行动，转变群众生育观念。加强孕情跟踪服务，健全出生个案信息登记制度。严厉打击两非行为，联合有关部门有效防控采血鉴定胎儿性别行为，落实出生人口性别比治理目标。四是加强计划生育协会工作。加强计生协会组织建设,开展生育关怀行动，普及青春健康教育,推动幸福家庭创建。推进计生基层群众自治，维护计生家庭合法权益。开展群众性宣传，利用区卫生计生网站和健康瓯海微信等媒体，加强新媒体宣传，扩大新形势下计生协工作的影响面。五是依据普二政策，完善计生利益导向政策体系。推进奖扶特扶、慰问关怀、失独关爱等计划生育困难家庭帮扶政策的提标扩面。
九、深化党的建设，推进良好形象树立
一是深入开展五型机关创建活动。进一步提高工作能力和办事效率，提高群众满意度。二是强化党风廉政学习教育。认真落实主体责任，切实履行一岗双责，进一步深化廉政行风建设1+8文件，推进惩治和预防腐败体系建设。坚持源头防控，建章立制，加强对权力运行关键环节的监督检查。组织《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党章党规党纪的学习研讨，贯彻落实中央八项规定精神，巩固和深化党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育成果，强化卫计系统党员干部的政治纪律和政治规矩意识，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，增强防腐拒变能力。三是强化政风行风建设。优化诊区设施布局，落实便民惠民措施，改进服务态度，提高办事效率，改善群众就医感受。以万人评议基层站所为载体，加大庸懒散治理力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题，提升群众满意度。大力改进会风文风学风，精简会议文件，加强和改进调查研究工作。完善医德考评和医师定期考核制度，严格落实医疗卫生行风建设九不准。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，完善廉政谈话、诫勉谈话、约谈等工作机制，健全医药购销领域商业贿赂共防共治机制，严肃查处收受药品、器械耗材回扣等行为，坚决纠正办医行医不正之风。打造党风正、政风清、医风新的廉洁品牌。
20xx年人口和计划生育工作总结二
20XX年是全面推进依法治国的开局之年，也是深入推进卫生计生改革发展的重要一年。一年来，全盟卫生计生系统坚定不移地贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习总书记系列重要讲话精神，全面落实自治区8337发展思路和盟委行署重大决策部署，从利百姓、利事业、利长远着眼，按照四个推进、三个强化的目标要求，深入推进了医药卫生体制改革工作，推进了单独两孩生育政策顺利有序实施，推进了基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控工作，推进了蒙中医药事业快速发展，不断强化了服务体系建设、能力建设和机制建设，强化了依法行政和优质服务，强化了人才队伍和信息化支撑，着力提升了治理体系和治理能力现代化水平，为加快建设人民满意的卫生计生事业奠定了坚实基础。
一、 全力推动深化医改向纵深发展
(一)旗级公立医院综合改革取得较好成绩，医疗服务质量进一步提高。
20xx年，我盟阿左旗、阿右旗被确定为国家县级公立医院综合改革第二批试点旗以来，试点医院以破除以药补医为突破口，全部实施药品零差价销售，全面统筹推进医院补偿机制、价格机制、医保支付制度、药品采购机制、监管机制等综合改革，加快建立和完善相关配套政策措施，工作取得了明显成效。2个试点旗4家试点医院全部取消药品差价，截止到10月末累计让利患者534万元。额济纳旗2所旗级公立医院已于20xx年4月开始取消药品零差率销售，截止20xx年10月累计让利群众287万元并借鉴试点旗经验积极、全面推进旗级公立医院综合改革工作。我委制定印发了《阿拉善盟旗级公立医院综合改革试点医疗服务价格调整指导意见》，各试点旗按照边调整、边完善、边推进的原则对医疗服务价格进行了调整。阿左旗按照4:5:1比例予以补助(即40%通过调整医疗服务价格补偿，50%由旗财政补偿，10%由医院通过节约成本自身消化);阿右旗按照6:3:1进行补偿(即60%通过调整医疗服务价格补偿，30%由旗财政补偿，10%由医院通过节约成本自身消化)。积极与医保部门协调，将价格调整部分纳入医保报销范围;新农合通过提高在苏木镇卫生院、社区卫生服务机构、嘎查卫生室就诊报销比例和蒙中医服务项目报销比例，使支付政策向基层和蒙中医机构倾斜。积极开展临床路径管理工作，探索总额付费、单病种付费等多种支付方式。改革人事制度，2个试点旗按标准重新核定了旗级公立医院的人员编制，并实行动态调整。试点医院通过开展远程医疗、对口支援等工作，建立人才培养制度;通过开展 规范医疗行为、提高医疗质量、确保医疗安全、加强医院管理、改善服务态度、提高服务质量、三好一满意、优质护理示范工程、抗菌药物专项整治等活动，加强医院内部管理，强化医德医风建设，提升基本医疗服务能力。
(二)新农合制度更加完善，保障水平继续提高。
20xx年，全盟农牧民参合人数67555人，参合率达97.96%，较20xx年增长0.1%。人均筹资标准达到506元(其中中央补助268元，自治区补助76元，盟级补助28元，旗级补助54元，个人缴纳80元)。新农合最高支付限额12万元，商业补充保险采取分段确定补偿比例的方式重点保障24种重特大疾病大病保险，取消了最高支付限额，大病二次补偿水平显著提高。截止20xx年9月底，全盟共为参合农牧民77355人次补偿医疗费用2348.9万元，其中，住院补偿4194人次共1681.67万元，普通门诊补偿66053人次共144.52万元，特殊病种大额门诊及慢性病门诊补偿6996人次共122.34万元，住院分娩补偿112人次共5.6万元。支付商业补充保险费337.775万元，支付保险公司20xx年商业补充保险亏损57万元。20xx年，通过标准疾病名称审定及对实际补偿费用的统计、分析和测算工作，先期确定29个病种在阿左旗中蒙医院和吉兰泰医院进行单病种付费方式改革试点工作。
(三)夯实基本药物制度和药品供应保障体系，考核机制初步建立。
1日，我盟于20xx年3月正式启动实施基本药物制度。截至目前， 所有政府办基层医疗卫生机构100%实施基本药物制度，实现政府办基层医疗卫生机构基本药物制度全覆盖，全盟乡村一体化嘎查卫生室全部实施基本药物制度。20xx年我盟启动实施了常用低价药品网上集中采购工作和高值医用耗材阳光采购工作，结合我盟实际探索了基本药物捆绑配送模式，切实满足了广大农牧民群众的基本用药需求。从10 月1 日起我委按照分级监管和定期分级考核工作机制，对本地区负责药品和医用耗材采购配送的配送企业配送情况实行考核管理，并每半年公布考核结果。截止10月30日，全盟各基层医疗卫生机构累计采购基本药物总金额23.89万元;全盟旗级及以上医疗机构累计采购药品总金额5201.40万元;全盟各级医疗机构累计采购医用耗材金额516.84万元;全盟共有52家医疗机构参与了常用低价药品采购工作，累计采购(订单)总额202.28万元。
(四)基本公共卫生服务质量显著提高，监督考核制度更趋完善。
按照国家和自治区要求，20xx年补助标准从人均35元增加到40元(中央32元，自治区2.7元，盟2.65元，旗区2.65元)，按照全盟23.9万人测算，全年应到位资金956万元(其中中央764.8万元，自治区64.53万元，盟63.335万元，旗区63.335万元)。目前，实际到位资金806万元(其中中央767万元，自治区39万元)，实际预拨资金806万元，达到自治区规定的70%的预拨比例。后续资金，将根据年终综合考评结果进行拨付。着手开展全盟嘎查医生调研工作。按照盟政协和我委的共同调研课题，9月份完成嘎查医生队伍建设实地调研工作，正在起草专题调研报告。
按照《国家基本公共卫生服务规范(20xx版)》，在征求基层意见的基础上，多次实施公共卫生信息管理系统应用功能改良维护，逐步实现了三级网络共用共享。按照六类重点人群和健康人群，有重点地加快居民健康档案核档建档工作，现核档建档数量超过17万份，完成率73.9%。重点实施了孕产妇、儿童、糖尿病、高血压、重性精神病、老年人六类重点人群的健康管理，继续开展慢病用药专柜和精神类药品专柜工作，计划免疫接种率超过90%，重点人群建档率、管理率基本符合自治区要求。继续加强了门户网站、报纸、电台、电视台等宣传工作，利用新报微信公众号平台，开发新媒体健康教育宣传。启动了两项促进基层卫生综合改革的重大举措。一是将阿右旗列入全区重点联系地区，启动了为期三年的基层卫生综合改革联系点工作。二是启动了建设群众满意苏木镇卫生院和社区卫生服务中心活动，按照十个好标准，重点加强基层医疗卫生机构质量安全管理制度建设，努力构建稳定的基层运行新机制， 20xx年15%的卫生院申请达标复审。
(五)人才梯队、卫生信息化建设扎实推进，医疗卫生服务体系建设进一步加强。
推行统分结合教育培训模式，强化人才培养力度。实施教育培训计划，整合资金、统筹资源，统一步骤，实施各级各类培训项目，已完成疾控重点业务、妇幼卫生、蒙中医骨干、全科医生转岗等医改重点培训任务。全盟住院医师规范化培训工作稳步推进。全盟继续医学教育工作、在岗乡村医生中专学历教育项目工作规范运行，全盟继续医学教育信息平台建设顺利，已完成1765名医疗卫生专业技术人员的信息录入工作;在岗乡村医生中专学历教育项目教学点2个。投入27万元，在武汉大学举办了20xx年全盟卫生计生系统干部能力素质提升培训班，盟卫生计生领导班子成员、各科室负责人，各旗区卫生计生局、盟直医疗卫生单位负责人等共67人参加了培训。领先(重点)学科实验室建设筹备工作步入正轨。制定了《阿拉善盟卫生计生委关于印发阿拉善盟医疗卫生领先(重点)学科(实验室)建设方案》和《阿拉善盟医疗卫生领先(重点)学科(实验室)建设管理办法(试行)》初稿。医疗卫生计生科技管理、科研项目成果转化、基层医疗卫生机构适宜技术应用和推广工作有序开展。20xx年，盟中心医院的两项科技成果通过了盟科技局的鉴定验收，盟蒙医医院承担的《蒙医治疗手足口病临床研究》、《蒙药糖尿乐治疗糖尿病的作用机制与临床疗效研究》通过科技成果鉴定。实验室生物安全监管力度不断加强，完成了全盟与人体有关的病原微生物实验室及实验活动第一轮备案审核工作，涉及盟级医疗卫生机构4家，旗级医疗卫生机构11家，私立医疗卫生单位6家。
全盟卫生计生信息化建设顺利推进，各单位均已在新浪微博开通了官方微博，并实时更新信息。完成了盟卫生计生委门户网站整合，强化了政务公开和服务群众等内容。前三季度信息报送量排在盟直部门第三位。正式启用了全员人口和已婚育龄妇女信息管理系统(在线版)开展全盟的人口统计工作。全盟基层医疗卫生机构管理信息系统完成招标和HIS系统测试运行，实现了电子处方(包括蒙文处方)、电子病历并顺利与公共卫生管理系统和新农合结算系统进行了测试对接，基层人员系统应用培训工作基本结束，在两个试点开展了上线运行。阿拉善中心医院筹资600多万元进行了智慧医院信息化建设，已完成招投标工作。
二、计划生育工作成效显著
截止20xx年9月30日，全盟总人口为250501人，全年共出生2192人，出生率为8.80，自然增长率为5.16;符合政策生育率为94.57%，已婚育龄妇女综合避孕率为86.78%，各项指标均在自治区下达的目标范围内。
(一)稳妥有序实施单独两孩政策。
坚持计划生育基本国策，落实党政一把手亲自抓、负总则和目标管理责任制。按照稳妥、扎实、有序的要求做好单独两孩政策的实施。加强规范化审批。各旗卫生计生行政部门严格按照再生育审批程序为申请再生育的单独夫妇及时审核办理《生育服务证》。加强动态管理。成立了单独两孩出生人口监测预警领导小组，按月上报各项监测数据，开展了单独两孩政策实施情况评估工作，及时了解政策的执行情况。加强优生指导。针对单独两孩导致的高龄产妇增多等情况，强化了生育技术服务指导，对单独两孩再育妇女中的高龄孕妇进行一对一、面对面的咨询指导服务、孕产期全程跟进随访服务。自单独两孩政策实施以来，我盟共审批符合单独两孩再生育申请夫妇71对，审批71对，现已生育27人，审批实施情况良好，基本符合预期。
(二)改革生育服务证工作扎实推进。
进一步简化和规范生育服务证办理程序，正式启动生育服务证改革工作。把方便群众办证纳入计划生育目标管理责任制考核。继续实行一孩生育服务证登记，简化规范再生育办理程序。推行申办承诺制度，实行一次性告知和限时办结，允许委托他人代办。加强窗口建设，建立健全首接责任，全面公开生育服务证办理流程。同时围绕婚前、孕前、孕期、产后，大力普及优生优育、妇儿保健等科学知识，积极宣传妇幼计生保健项目计划生育奖励扶助、法律法规等政策。
(三)出生人口性别比有效控制。按照部门联动、齐抓共管、强化服务意识、综合治理的工作思路，进一步完善工作机制，加强了人口出生性别比治理工作。举办 两非案件信息管理系统应用培训，就卫生计生机构整合后两非案件信息管理系统管理工作进行了巩固和加强。制定和下发了盟卫生计生委等七部门《关于印发阿拉善盟整治两非专项行动实施方案的通知》，组织各旗区开展进行专项整治工作，并就各旗区和各相关部门整治两非专项行动落实情况开展了联合督查。截止20xx年9月30日，据全盟计划生育全年报表显示，出生婴儿性别比为105.05(医疗机构活产婴儿数性别比为107.4)，无B超鉴别胎儿性别和选择性人工终止妊娠现象发生。
(四)计划生育各项惠民政策得到有效落实。
20xx年确定享受国家奖励扶助受益对象298人，特别扶助受益对象 135 人，少生快富受益对象2户，国家三项制度共投入资金96.04万元。我盟奖励扶助提标扩面制度受益对象1954人，年内投入资金187.58万元;投入资金155.8万，为23户独生子女伤残死亡家庭发放了一次性精神慰藉金(每户2万元)，61名独生子女伤残死亡家庭父母领到扶助补贴金(每人每月1500元);20xx年1-10月，一杯奶生育关怀行动受益人数1393人(每人折合616元)。全盟生育关怀公益金制度受益对象 预计405户，将发放资金105.1万元。
统筹规划北疆幸福家庭创建活动和新家庭计划家庭能力发展项目，组织阿左旗相关试点地区对包头市、鄂尔多斯市、乌海市的新家庭计划工作进行了观摩。全盟确定了新家庭计划-家庭发展能力建设项目试点2个、计划生育家庭科学育儿、青少年健康发展、养老照护试点各1个，各旗区都制定了试点工作实施方案，采取多种措施推进试点工作顺利开展。
(五)流动人口服务管理不断强化。
继续加强流动人口计划生育一盘棋机制建设，深入推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作。在流动人口集中的社区均采取了一站式服务模式，为流动人口提供了人口计生、就业、卫生、教育、劳动保障、法律咨询、困难救助等方面的综合服务;继续将符合条件的流动人口纳入一杯奶生育关怀和国家免费孕前优生健康检查项目，20xx年110月份，我盟分别有175位流动政策内怀孕妇女享受了一杯奶，96对流动夫妇参加了免费孕检。加强流动人口统计和信息化建设，开展了流动人口动态监测调查，启用了全区流动人口计划生育信息管理系统进行流动人口信息管理和服务，信息化辅助决策能力不断提高，服务管理水平稳步提升。
三、公共卫生管理水平不断提高
(一)深入开展公共卫生服务项目，不断提高妇女儿童健康水平。
深入实施孕产妇保健和儿童保健基本公共卫生服务项目，孕产妇系统管理率为94.83%，3岁以下儿童系统管理率达到92.34%，服务的公平性和可及性进一步提高。扎实开展爱婴医院复核工作，推动建立爱婴医院管理长效机制，创新监管方式，提升品牌价值。以提高母乳喂养率、控制非医学指征的剖宫产率为重点，提升产科儿科服务质量，营造爱婴爱母良好氛围。积极推进妇幼保健机构和计划生育技术服务机构整合改革，设立盟妇幼保健计划生育服务中心，各旗也正在陆续完成机构整合审批。组织开展妇幼健康优质服务示范工程申报复核工作。9月下旬自治区卫生计生委对阿左旗进行自治区级复核验收，并推荐为国家级优质服务示范旗，近期，阿左旗将迎接国家级复核验收。
重大公共卫生妇幼计生项目稳步实施。20xx年1-10月，补助农村牧区孕产妇住院分娩424人，占应补人数的90.22%;救助贫困、危重症孕产妇7人，发放救助金8万元;为5011名妇女进行宫颈癌检查，检查率77.09%，占应检查人数的77.09%;实现母婴阻断工作全覆盖，孕妇艾滋病、梅毒和乙肝自愿检测率达100%，检出梅毒感染孕产妇3例，乙肝表面抗原阳性孕产妇24例，并对感染孕产妇实行跟踪随访，无孕产妇死亡，孕产妇保健和儿童保健服务的质量得到改善。
(二)开展出生缺陷三级预防措施，提高出生人口基本素质。
一是积极落实出生缺陷三级预防综合措施。推行一级防治措施，减少出生缺陷的发生。20xx年，全盟结婚登记人数1214对，婚前医学检查人数719对，婚检率59.23%;为989名产妇免费发放叶酸，占应服人数的98.02%;为860对计划怀孕夫妇开展了免费孕前优生健康检查，目标人群覆盖率达68%;二是加强二级防治措施，为1015名孕妇进行免费产前检查;为364名孕产妇进行产前筛查，筛查率21.44%;三是落实三级防治措施，减少先天残疾的发生。为450名新生儿进行了苯丙酮尿症和甲状腺功能减低症筛查，筛查率26.42%，为791名新生儿进行听力筛查，筛查率46.45%。免费婚检、免费孕检、免费产检项目构筑了我盟出生缺陷干预体系，使全盟符合政策生育的家庭户均受益2056元，为提高出生人口素质奠定了坚实基础。
(三)疾病预防控制工作扎实推进。
全盟传染病网络直报运行正常，及时报告率99.45%。全盟无甲类传染病发生及重大传染病暴发流行，乙丙类传染病共报告计15种，计1096例，发病率为466.00/10万，发病数与去年同期相比下降8.28%。发病数居前五位的分别是乙肝、手足口、梅毒、肺结核、淋病。适龄儿童免疫接种率达96%以上。继续保持了无脊灰和艾滋病低发态势，积极开展艾滋病、性病宣传教育活动，加强对艾滋病高危人群行为干预和感染者及重性精神疾病患者、布病患者管理，对已登记的HIV病毒感染者和艾滋病病人进行了随访和免费检查治疗。对确诊的结核病例，全部纳入项目管理。
(四)法律法规落实力度和综合监督管理能力明显加强。
大力开展了医疗卫生和传染病防治、消毒产品生产企业、打击非法行医专项行动、公共卫生、放射卫生技术服务机构、卫生监督稽查专项整治工作和《献血法》等法律法规落实情况监督检查等七项重点专项整治监督检查工作。强化履行食品安全风险监测、评估预警、标准申报、信息公布、组织查处食品安全重大事故等职责。积极落实全盟深化医药卫生体制改革各项工作任务，制定印发了相关文件。切实做好卫生计生行政权力责任清单梳理工作，已报送至盟法制办进行审核。
扎实有效地推进肉苁蓉、锁阳申报新食品原料项目工作并取得了阶段新成果。目前，肉苁蓉申报新食品原料项目已完成评审答辩、现场核查工作，相关申报工作在有效推进。
(五)医疗用血管理科学规范。
利用3.15消费者权益日、 5.8世界红十字日、6.14世界献血者日、安全生产月等在新世纪广场开展大型宣传咨询活动4次，通过无偿献血爱心QQ群和微信公众号，及时公布采供血信息，答疑解惑，预约献血等。1-10月份向临床提供血液292600 毫升，其中全血4000 毫升、悬浮红细胞288600 毫升;向临床提供新鲜冰冻血浆101000毫升。机采血小板78 个治疗量，成份血使用率98.6%。全盟无偿献血823人，共采集全血327400毫升,机采血小板39人次，78个治疗量。自愿无偿献血率继续保持100%。临床用血安全，未发生血液质量问题。
四、蒙中医药事业快速发展
认真落实《阿拉善盟关于扶持和促进蒙医药中医药事业发展的实施意见》、《内蒙古自治区卫生计生委关于在卫生计生工作中加快蒙中医药事业发展的意见》，阿左旗、阿右旗制定出台《扶持和促进蒙医药中医药事业发展的实施意见》，设立了50万元和30万元的专项资金，为蒙医药中医药事业发展创造了良好的发展环境。启动全盟蒙中医重点学科建设项目，制定《阿拉善盟蒙医中医重点专科建设实施方案》，完成申报工作。阿盟蒙医医院糖尿病专科，已完成蒙医药治疗糖尿病诊疗规范编撰和终期考核自评工作。实施以病人为中心，发挥蒙中医药特色优势，提高蒙医中医临床疗效为主题的蒙医中医医院持续改进活动等主题活动，不断改善服务能力。启动实施阿盟蒙医中医重点专科建设和治未病预防保健服务健康工程。20xx年3月，完成《阿拉善盟特色蒙药制剂规范》(第一册)编撰工作，做好出版准备工作。完成自治区首批名老蒙中医药专家学术继承项目教学任务，已参加全区统一考核。阿左旗、阿盟蒙医医院学术传承工作进展顺利。有序推进蒙中医医院对口支援工作，阿左旗中蒙医院、额济纳旗蒙医医院完成京蒙对口支援各项任务。组织实施阿盟蒙医中医医疗联合体工作，制定印发《阿拉善盟蒙医中医医疗联合体工作实施方案(试行)》，以阿盟蒙医医院为核心单位，各旗蒙中医医院、能提供蒙中医药服务的苏木镇卫生院和社区卫生服务中心形成蒙医中医医疗联合体，签订了协议书，明确了目标任务。组织举办了全盟蒙医药传承接力棒系列活动阿盟第二届伊希巴拉珠尔杯蒙医药知识竞赛和适宜技术推广培训班。投资200万元的阿右旗蒙医医院、额济纳旗蒙医医院和阿左旗巴润别立中心卫生院等基层医疗卫生机构适宜技术推广能力建设项目正在实施中。
五、重点建设、为民办实事项目进展顺利
(一)阿盟蒙医医院、阿左旗中蒙医院综合业务大楼续建工程。
为进一步提升全盟民族医疗服务水平，我盟按照三级蒙医综合医院标准新建阿拉善盟蒙医医院综合业务大楼，规划设置6个病区，床位200张，建筑面积24173.79平方米，总投资预算为1.94亿元，于20xx年8月8日开工建设，20xx 年6月1日门诊楼封顶，20xx 年7月18日完成主体结构工程，现积极推进二次装饰装修工程建设。
新建阿左旗中蒙医院综合业务大楼，按二级中蒙医院标准，规划设置床位180 张，建筑面积2.1 万平方米，总投资1.2亿元，现土建二次结构工程进入收尾阶段，已完成二次装饰装修招投标工作。
(二)全盟标准化苏木镇卫生院建设项目。
该项目是十二五期间实现国务院关于95%的基层医疗机构标准化达标率的重大措施，也是保基本、强基础的重大举措。20xx年以前已经完成了26所标准化卫生院的建设，20xx年计划建设11所卫生院，当年开工7所(完工2所)，其余4所已完成选址、地勘、图纸、预算等前期工作，处于招标准备阶段。
(三)全盟医疗卫生系统标准化装备建设项目。
该项目属于盟、旗(区)、苏木镇三级卫生计生机构医用装备打捆采购项目，计划总投资1.2亿元，已获自治区政府批准通过外国政府贷款融资方式进行建设。目前正在按照国家发改委出台的国际贷款政策，按照医养结合项目类别进行二次调整申报。
(四)全区十个全覆盖标准化嘎查卫生室建设项目。
经过十多次基层调研和调整，确定三年(20xx-20xx)建设67个卫生室(阿左旗33个，阿右旗15个，额旗10个，阿拉善开发区2个，腾格里开发区4个，乌兰布和生态示范区3个)，总投资536万元。20xx年计划投资360万元，按照固定+流动建设模式，完成45个标准化嘎查卫生室(9+36)建设任务。目前，固定卫生室开工率100%，完工率89%(仅1个未竣工)，下达资金306万元(中央140万元，自治区130万元，盟级36万元)，其余54万元资金由各旗区配套。
(五)全盟120三级急救转诊能力为民办实事项目。
全盟120三级急救转诊能力建设项目，20xx年投资1100万元，为三旗两区综合医院、5个苏木镇急救站购置了11台奔驰牌等越野救护车及12套车载急救监护设备，升级改造盟旗120指挥调度系统，实现全盟组网运行，统一指挥。20xx年计划采购4台120急救车辆及车载设备，用于盟、旗蒙中医医院急救能力建设。由于地方财政压力巨大，目前尚未执行建设任务。
六、党建工作和党风廉政建设工作深入推进
(一)严格落实习近平总书记从严治党要求，不断提升党建工作科学化水平。
委党委始终高度重视党要管党、从严治党工作，坚持固本强基导向，完善相关制度机制，细化目标任务，切实担负起从严治党主体责任，制定并组织落实《盟卫生计生委党委贯彻落实阿拉善盟委关于建立落实从严治党5+2工作机制的实施意见》，进一步明确各级党组织抓党建工作的职能职责，建立完善抓党建的责任体系和运行机制，切实解决党建工作中存在的责任落实不到位、担当意识不强、一岗双责执行力不足等问题，确保从严治党各项任务落实到位，充分发挥党组织的组织引领和广大党员的先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力创造力和战斗力。一是落实好党组织从严治党主体责任。委党委及时学习传达上级党委精神、研究讨论党的建设重要事项、定期听取党建领导小组汇报、研究解决突出问题，每年召开2次党建工作专题会议，全面总结部署从严治党工作。二是落实好党组织书记抓党建第一责任人责任。委党委书记认真履行第一责任人责任，全面推行书记抓党建工作一周工作法，主动承担起重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办和对班子成员及基层党组织书记的教育管理监督五项职责。上半年，带头讲三严三实专题党课1次，深入阿左旗巴彦诺日公苏木都日勒吉嘎查开展党建工作调研2次，并现场指导嘎查党支部换届选举工作。三是落实好领导班子一岗双责。委党委领导班子每个成员都确定了1个基层党组织联系点，按照一岗双责要求，认真履行深入联系点调研指导、督导检查和研究解决具体问题的职责，上半年分别于3月、6月听取党建工作和党风廉政建设工作汇报，推动分管领域党建工作落到实处。四是成立了盟直卫生计生系统党建工作领导小组，由党委书记任组长、党委委员任副组长，盟直医疗卫生计生单位党总支、支部书记为成员，主要承担党建工作分析研究、组织协调、督查落实等职责。领导小组每年至少听取1次党建工作报告，召开2次党建工作专题会议，按季度召开4次党建工作例会。6月底，党建工作领导小组召开例会，听取了各党总支、支部工作汇报，安排部署阶段性重点工作。五是坚持党建工作与中心工作同安排、同考核、同奖惩。委党委在年初全盟卫生和计划生育工作视频会议上对从严治党和党风廉政建设工作进行了专门部署，与各盟直医疗卫生计生单位签订了《阿盟卫生计生委党委基层党建工作目标责任书》，制定了年度党建工作要点，确保从严治党工作有人抓、能落实。严格实行党组织书记抓党建述职评议考核制度。年初,召开了盟直医疗卫生计生单位党(总)支部书记抓党建工作述职评议会议，盟中心医院党总支、盟蒙医医院党总支、盟疾控中心党支部、新农合办党支部以及委机关党支部书记围绕落实履行第一责任人职责、加强思想理论建设、加强作风建设、严肃党内政治生活、从严要求和管理干部、深入实施北疆基层党组织固本工程、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、加强制度建设等方面进行了述职。党委书记全程参会并进行点评，督促基层党组织切实把从严治党主体责任放在心上、扛在肩上。
(二)坚持依规治党，全面落实党风廉政建设各项工作任务。
委党委始终把落实党风廉政建设责任制作为重大政治任务，督促盟直各医疗卫生计生单位严格遵守党的纪律，坚决执行中央自治区盟委的决策部署，确保政令畅通。进一步明确了党委承担盟直医疗卫生系统党风廉政建设的主体责任，切实履行牵头抓总和组织推动的作用。与盟直医疗卫生计生单位签订了《20xx年党风廉政建设目标责任书》，制定了《20xx年盟直卫生计生系统党风廉政建设工作要点》、《20xx年党风廉政建设和反腐败工作重点任务的分解意见》，形成了各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作责任制。支持并保障驻委纪检组开展工作，在办公室加挂纪检监察室牌子，确定三名兼职人员，负责系统内党风廉政建设和反腐败日常工作。重新修订了三重一大事项议事制度和重大经济事项集体决策制度及责任追究制度，严格执行《阿拉善盟党政主要负责人三个不直接分管的办法》。严格选人用人机制，共动议转任、提拔科级干部16人，落实了任前廉政谈话制度，并进行了党风廉政建设知识测试。以开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作为抓手，切实纠正损害群众利益的不正之风。
认真执行自治区纪委、盟纪委《关于全面推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风的实施办法》，调整并规范了纪委书记分工。驻委纪委按照三转要求，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，协助党委抓党风廉政建设工作，做到在其位，谋其职。在明晰职责中突出主业。重点加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，不定期就分管领导抓职责范围内的党风廉政建设工作进行沟通、交流、提醒，为各位委领导制作了《阿盟卫生计生委党委党风廉政建设工作记录》，督促各位委领导在履行主体责任的同时，将安排部署、指导调研党风廉政建设工作做到全程留痕。
以开展党纪条规年活动为契机，利用中心组学习、党支部学习、专家讲座、警示教育等多种形式，开展了党章党规党纪学习，深刻理解和掌握习近平总书记关于守纪律、讲规矩的重要论述，做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。重新修订了《领导干部外出请示报告制度》，进一步增强了党员干部的组织观念。把握重要时间节点，重点对公款吃喝、公车私用、公款旅游等违反中央八项规定精神及工作期间迟到早退、上网购物、炒股等开展专项检查。
(三)从严从实开展三严三实专题教育，保证教育实效。
为确保三严三实专题教育活动取得实效，委党委精心部署，统筹推进，召开党委会专题进行部署，做好前期准备工作，制定并印发了《阿拉善盟卫生计生委党委关于印发在旗处级以上领导干部中开展三严三实专题教育实施方案》的通知，对三严三实专题教育进行了安排部署，确保了三严三实专题教育有序开展。委党委于5月22日召开三严三实专题教育启动暨专题党课报告会。委党委书记、主任黄永明带头讲党课，并对开展专题教育作了安排部署。委党委领导干部全部高标准高质量完成了在基层联系点、分管领域或者所在党总支、支部讲党课任务，实现了领导干部讲党课全覆盖。按照三严三实三个专题学习内容和要求，委领导班子成员按时参加每周一次的支部学习会和每月一次的中心组(扩大)学习会以及领导干部大讲堂，落实学习研讨四个一要求，对照必学书目、参学书目和参学文件认真做好笔记，保证学习成效。7月7日召开严以修身专题研讨会;8月31日召开了严以律己专题研讨会;10月30日召开了严以用权专题研讨会。委党委班子成员会前认真撰写，集中交流研讨成果，紧紧围绕研讨主题，谈认识、谈体会、谈感受，使每个人都受到一次触及灵魂的思想洗礼，达到了相互启发、共同提高的效果。委党委班子成员始终聚焦卫生计生改革发展稳定的重点难点，在专题教育中边查边学、边改边学，确保学以致用，知行统一。同时，按照分工职责对二级单位三严三实教育适时进行了督查指导，有效推进了卫生计生系统三严三实活动协同并进。
七、其它工作有序推进
(一)维护稳定和社会管理综合治理工作有序开展。
我委领导班子将综合治理、维护稳定等各项工作纳入重要议事日程，相继制订下发了《社会治安综合治理工作要点》、《社会管理综合治理宣传月活动安排》、《安全生产大检查工作方案》等文件，形成了一把手亲自抓、负总责，分管领导牵头抓，相关科室具体抓的工作制度。年初与盟直各医疗卫生计生单位签订了《安全生产责任状》、《社会管理综合治理责任状》和《计划生育责任状》，进一步健全、完善了综治、维稳、信访和调解、普法、禁毒、反邪教、消防等各种组织、制度，做到了安全生产、维护稳定与业务工作同安排、同部署、同检查、同总结。积极支持和主动参与社区的安全创建和群防群治工作。深入开展不稳定因素集中排查化解工作。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，制定印发了《20xx年全盟卫生计生系统开展安全生产大检查活动实施方案》、《阿盟卫生计生委关于印发20xx 年盟直卫生计生系统安全生产月活动方案的通知》、《阿拉善盟全面开展安全生产大检查深入推进打非治违和专项整治工作方案的通知》，进一步完善了《卫生计生系统安全生产工作领导责任制》和《安全事故应急救援预案》，在全盟卫生计生系统积极开展了安全生产百日大检查、安全生产月、打非治违和专项整治等活动，继续全面深入细致地排查治理了各类安全隐患和问题，切实提高了各级各类医疗卫生计生机构安全管理水平，杜绝了重特大安全事故的发生。认真做好重点时段、重点人群、重大事件的稳定工作，盟直卫生计生系统实行24小时值班制度，及时掌握可能出现的影响稳定的苗头和隐患，做好化解调处工作，确保了社会和谐稳定。认真开展科学发展隐患排查化解年活动，制定了《阿拉善盟卫生计生委关于盟直卫生计生系统科学发展隐患排查化解年活动实施方案》，重点围绕盟直卫生计生系统医疗纠纷、医疗卫生计生安全生产、牲畜布病疫情、流行性传染疾病、医疗卫生计生综合治理以及医疗卫生计生信访工作等方面开展隐患和矛盾纠纷排查化解工作。切实维护国家政策法规的严肃性，有效推动卫生计生工作法制化、规范化和科学化。
(二)切实做好卫生应急救援工作。
4月15日，我盟阿左旗巴彦木仁苏木所在地发生5.8级地震。地震发生后，我委领导高度重视，第一时间成立了抗震救灾卫生应急救援工作领导小组，立即启动了突发公共事件医疗卫生救援应急预案，紧急部署抗震救灾卫生应急工作。成立医疗救援和卫生防疫队伍，认真做好应急救灾物资储备，并实行24小时值班制度。组织医疗卫生应急救援工作组14人携带常用急救药品及消杀设备在第一时间赶赴现场开展医疗救援工作，切实保障了人民群众的生命安全。
9 月22 日，在额济纳旗境内(S312 省道银达线约618 公里处)发生一起较大交通事故，造成当场6 人死亡，多人受伤。为进一步全力做好各项医疗应急救治工作，确保救治工作有序、有效进行，我委成立了额济纳旗922交通事故医疗救治领导小组，并选派盟中心医院2名专家赴额济纳旗指导医疗救治工作。
(三)扶贫结对帮扶工程效果明显。
今年是我盟新一轮社会扶贫结对帮扶工程实施的第三年。我委继续加大扶贫帮困力度，分别与巴润别立上海嘎查、诺日公都日勒吉嘎查签订了帮扶协议，积极筹措资金15万元，修缮了嘎查活动场所，解决了嘎查党员和农牧民活动场所破旧、功能不完善的问题，为嘎查提供了舒适、整洁的办公环境;为两位贫困大学生资助1万元帮其完成学业，帮扶工作取得了实实在在的效果。我委机关党支部和盟新农合办党支部有效整合资源，共同制订了《阿拉善盟卫生计生委机关党支部阿拉善盟新农合办党支部关于深入开展在职党员到社区报到为群众服务工作实施方案》，把结对共建帮扶社区巴彦浩特南环街道办事处八卦泉社区作为集中服务对象，采取统一计划、统一报到、统一服务、统一考评的模式开展各项社区报到服务工作，提高了党组织管理监督效率，便于组织开展大型集中服务活动，增强了舆论宣传效力。盟直各医疗卫生计生单位也大力开展了扶贫帮困工作，各单位深入帮扶嘎查，通过送资金、送物资、送政策和送医、送药、送健康，帮助群众解决生产生活中的实际困难。
八、存在的问题和困难
(一)医改作为一项系统工程，需要政府主导，多部门协调配合，共同推动政府办医责任的落实。工作在推进过程中，由于工作机制不健全，相关部门对改革的认识不足、对政策理解不到位，导致一些部门主动性差，整体推进力度不够，相关配套政策出台滞后，一定程度上影响了试点工作的全面推进。
(二)新农合支付方式改革任务艰巨。去年，全盟次均住院费用8632元，居全区首位，比全区平均费用6465元多2167元，而且我盟的当年基金连续三年出现赤字，因此支付方式改革势在必行。此外测算数据不完整、地方病种少，按病种付费、按床日付费难度较大，新农合机构与医疗机构支付协商机制尚未建立以及医疗费用监测审查方式落后等问题，成为支付方式改革的主要困难。
(三)基层医疗卫生机构运行效能不高。一是财务制度不健全，管理方式落后，财会信息化水平低，目前只有额旗采用委托制实现了基层医疗卫生机构财务集中核算管理，其它地区仍然是分散的、手工记账式的管理模式。二是大部分基层医疗卫生机构没有建立内部绩效考核制度和绩效工资分配办法，机构内部管理粗放，达不到规范要求，绩效制度没有起到应有的激励约束作用。
(四)由于经济下行影响，地方财政困难，我委承担的重点建设项目后续建设资金缺口问题难以解决，直接影响项目工程建设进度。截止目前：阿拉善盟蒙医医院综合业务大楼建设项目已完成9800万元的工程量，盟财政累计拨付工程款7610万元，建设资金缺口为1.179亿元。阿拉善盟苏木镇卫生院标准化建设项目总投资7400万元，完成建设投资约5400万元，建设资金缺口约2000万元。
九、20xx年重点工作安排
(一)深入推进医改，全面推进旗级公立医院综合改革工作，加强与发改、财政、人社、编办等部门的协调配合，加快旗级公立医院综合改革整体工作步伐;加大医保支付制度和人事制度改革推进力度;加强医院内部运行机制建设，强化管理，提高医疗服务能力。
(二)扎实工作，狠抓落实，全面完成重点项目建设工作。全力做好重点建设项目和为民办事项目。一是加快盟蒙医医院综合业务大楼续建工程建设进度，严格把关确保完成建设任务，及早建成投入使用;二是积极争取盟级财政历年累加预算，督导各旗区完成标准化卫生院，特别是标准化嘎查村卫生室后续建设任务;三是依据国家对于国际贷款政策调整情况，争取继续推进全盟卫生系统标准化装备建设项目前期工作;四是按照调整后的计划，继续实施好20xx年为民办实事项目;五是加强卫生计生信息化建设，积极谋划、组织实施阿拉善盟人口健康信息化平台建设。
(三)强化医疗监管，规范服务行为。开展医疗机构质量安全检查，持续改进医疗质量，进一步规范诊疗行为。实施进一步改善医疗服务行动计划，提升医疗服务质量和服务水平，切实改善群众就医体验。做好大型医院巡查工作，加强医德医风建设。推进血站核算检测，加强血液管理。
(四)认真落实自治区、我盟《关于扶持和促进蒙医药中医药事业发展的实施意见》，加大政策落实力度，建立健全蒙中医药医疗服务体系和预防保健体系，落实盟级蒙中医药发展专项资金项目。继续实施蒙医中医重点专科建设项目和蒙中医药预防保健工程;深入推进蒙医中医医疗联合体和县乡村一体化管理试点工作;开展全盟蒙医药传承接力棒系列活动。
(五)加大新食品原料申报项目工作推进力度，积极推动企业做好肉苁蓉、锁阳申报新食品原料项目工作。
(六)坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。继续稳妥有序实施单独两孩政策，为全面放开两孩政策正式落地做好前期工作，科学掌握出生人口的数量、结构等信息，及时研究新情况、新问题，做好风险防控。扎实推进计划生育服务管理改革，不断提升生育服务管理水平。深入推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作。不断夯实计划生育基层基础工作。充实苏木镇(街道)计生办工作力量。加强社区、嘎查(村)机构队伍建设，配强配齐嘎查村(社区)计生专干，落实好相关待遇。
(七)加强计划生育家庭发展工作。在落实好国家三项制度工作的同时，做好阿盟奖励扶助提标扩面制度、独生子女伤残死亡家庭扶助补贴制度等计划生育扶助保障目标人群资格确认、经费测算编报工作及落实情况。做好出生人口性别比综合治理、打击两非专项治理工作。深入开展北疆幸福家庭创建活动、新家庭计划家庭发展能力项目试点工作。