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县委常委会工作总结

发布时间: 2019.10.30

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同志们:
按照《四川省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法(试行)》的要求,召开这次县委常委民主生活会。这次会议的主题是:加强执政能力建设,提高党风廉政建设水平。20xx年,南溪县委在市委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神,以经济建设为中心,以思想解放为先导,以改革开放为动力,以“再创新优势,推进新跨越”为主题,紧紧围绕建宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县的奋斗目标,团结和带领全县人民创造性地开展工作,较好地完成了市委年初下达的各项工作任务。现将20xx年县委常委班子学习、思想、作风、工作情况,存在的问题和不足以及整改措施简述如下。
一、县委班子学习、思想、作风、工作情况总结
(一)着眼于全面加强执政能力建设,努力建设学习创新型领导班子
  1、以提高“五种能力”为重点,努力建设学习型领导班子。一是确定学习重点。县委常委认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神,《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、中纪委三次全会以及吴官正同志在全国巡视工作会和纪检监察工作会上的讲话等有关文件。开展了领导修养、市场经济知识、法律知识等方面的学习。学习中坚持做到把用“三个代表”重要思想来武装领导干部头脑作为加强党的建设的根本大计,把掌握“三基本”、“五当代”以及党和国家的重大工作部署作为领导干部素质的必备要求。二是加强理论学习的制度建设。县委中心学习组集中学习做到计划、时间、资料、经费、辅导和人员“六落实”。年初制定出全年学习计划,配备专门学习笔记本,严格考勤,除每月**日为固定学习日外,还根据需要随时组织集中学习,今年*-10月,共开展集中学习**次。进一步完善学习情况的汇报制度、学习交流和通报制度、考勤制度、自学与研讨制度等。坚持并完善领导班子、领导干部“述学、评学、考学”制度并纳入目标管理。三是大力弘扬理论联系实际的学风,把握实质,面向实际,勇于实践。学习中坚持把“三个代表”重要思想和中央有关精神的学习同专题调研、指导工作相结合,同研究解决当前改革、发展、稳定中的突出问题相联系,增强了学习的针对性和实效性。规定县委中心组成员每年每人至少完成一个调研课题,带头撰写调研文章。到10月底,县委中心组成员调研成果共有***件,在市级以上发表交流**件次。通过学习和研究,常委一班人执政为民的意识得到增强,执政的能力得到提高。
  2、树立强烈的发展意识,在抢抓机遇加快发展中增强执政能力。县委常委坚持从全县改革开放的实际出发,求真务实,锐意进取,创造性地贯彻落实党的路线方针政策,不断开创全县经济社会发展的新局面。一是不断强化系统意识和战略眼光,跳出县域看县域,在全市、川南和西部区域经济发展的大环境中研究和思考南溪的发展,着力提高工作水平;二是不断强化追求卓越的意识,围绕“再创新优势,推进新跨越”这个主题,奋勇争先,力争上游,务求在新的起点上构筑新的优势,利用新的优势,推动更快更好的发展;三是不断强化以民为本、勤政为民的意识,把让群众满意作为衡量工作优劣的标尺,把关注民生,切实为民办实事作为县委工作的一个重点;四是不断强化市场竞争的意识,增强驾驶市场经济的本领,按照市场经济规律,以求真务实,与时俱进的思想境界和奋发有为的精神状态做好各项工作。
(二)着眼于县委整体能力的增强,努力建设民主团结型领导班子
  1、认真开展民主集中制教育,树立民主集中制意识,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。一是坚持紧密联系思想和工作实际,系统深入地学习民主集中制的基本理论、基本原理、基本制度,澄清各种模糊认识,增强执行民主集中制的自觉性和坚定性。二是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格执行《县委常委会议事规则》,规范决策程序。健全和完善了党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。坚持凡是重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,都必须由常委会集体研究决定,按规定程序运作。继续推行了干部任免票决制。三是定期检查集体领导和个人分工负责相结合、重大问题集体决策等制度的执行情况,坚决维护民主集中制原则的严肃性,县委常委中没有发生违反民主集中制原则的行为。
  2、确保县委常委民主生活会质量,不断增强领导班子解决自身矛盾问题的能力。认真贯彻落实《四川省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法(试行)》。常委之间经常开展交心谈心,彼此真诚沟通。针对学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风等方面的问题,认真组织召开县委班子民主生活会,执行领导干部双重组织生活制度和班子民主生活会情况通报制度。坚持通过批评与自我批评,不断增强县委班子的民主意识、全局意识、纪律意识、监督意识,增强班子凝聚力和战斗力。
  3、增强四大班子之间的协调配合。县上重大问题决策坚持提交人大、政协讨论、协商,广泛征求意见。坚持县委常委会请人大常务副主任、政协主席列席。平时县委主要领导同志和分管领导同志做到主动与人大、政协的领导同志交换工作意见、商量工作,督促有关部门认真办理人大代表建议和政协委员提案,及时宣传通报各个时期的工作意图、重点、动态。重要政务活动和重点工作请人大、政协领导同志参加。
  4、加强党性修养,形成强有力的领导核心。县委常委做到坚持原则、遵守纪律、严于律己、宽以待人。做到大事讲原则、小事讲风格,不利于班子团结的话不说,不利于班子团结的事不做。树立了互相信任、互相支持、互相谅解和批评与自我批评的良好风气。在工作中求大同、存小异,有不同意见,能畅所欲言,献言献策,共同维护领导集体的权威。工作中,县委班子及各位常委坚决维护中央、省委、市委权威,保证上级的政令畅通。
  5、认真抓好全县干部队伍和基层组织建设。以增强领导干部的执政能力和提高选贤任能水平为主线,开创了组织工作的新局面。一方面认真贯彻,大胆探索,勇于创新,不断推动了干部工作的民主化、制度化和规范化。通过推行职位出缺公示公推、领导干部署名推荐、“两推一述”,实行干部考察责任制、考察预告、差额考察、任前公示、试用期制度,改革干部选任方式,试行乡镇党委书记“公推直选”,落实了干部选任工作中群众的知情权、参与权、选择权和监督权;通过实行“双重测评”、干部辞职辞退制度,畅通了干部的“出口”;通过开展科局级领导干部定期谈话、集中教育整顿,不断完善领导干部任期经济责任审计制度和审前公示制度,强化了对科局级领导干部的教育和监督管理。另一方面,通过狠抓“两项活动”,推进“三大工程”,基层组织建设取得了明显成效。“三级联创”活动在稳步推进中提升了水平;“三联”活动密切了党同人民群众的血肉联系;“三村建设”工程狠抓了市、县级示范村建设,“支部加协会”取得明显成效;党员先锋工程继续实施了双向培养计划;“三带”党建富民工程在实施过程中,专门选派了**名后备干部,带资金和项目到村担任村支部书记、主任,同时结合村级换届,全面推行“公推直选”村党支部书记,“公推直选”面达**%以上。
(三)着眼于经济社会和谐协调发展,努力建设勤政为民型领导班子
  1、树立宗旨意识,深入实际,转变作风,增强马克思主义的群众观念。一是坚持和完善领导干部调查研究制度、联系点制度和接待日制度等。凡是部署工作、作出决策、处理问题,县委常委都做到坚持深入实际进行调查,吃透情况,做到不调查研究不下结论,不调查研究不作决策,不调查研究不发号令。县委常委每年保证*~*个月以上时间到基层调查研究,并确立联系点,把深入基层的过程作为了解社情民意、总结工作经验、启迪工作思路、结合实际创造性开展工作的过程。二是坚持把实现人民群众的根本利益作为领导干部的基本任职追求,在全县各级领导班子中建立了政务通报制度、班子成员定期碰头制度、班子成员去向公示制度,促使各级班子成员更加勤政务实。三是一切工作都必须尊重群众的意愿,了解群众的困难,真正把群众赞成不赞成作为我们思考问题的出发点,把群众满意不满意作为检验工作的根本标准。对涉及群众切身利益的事,充分考虑他们的承受能力和接受程度,量力而行,真正把好事办好、实事办实。
  2、按照科学发展观和正确政绩观的要求围绕中心抓发展,确立科学的工作思路。围绕发展这个执政兴国的第一要务,汇集广大人民群众的智慧和力量,结合南溪县情和比较优势确立了20xx年县委工作思路,即:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,围绕建设宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县战略目标,以思想解放为先导,以推进“三个转变”为突破口,坚持“****”发展思路,立足农村经济发展,突出工业富县战略,加快城镇化进程,努力实现南溪经济社会发展新跨越。
  3、努力工作,不断开创工作新局面。
一是经济工作方面。今年*—9月,全县GDp预计完成**.*亿元,同比增长**.*%。全县农林牧渔业总产值完成*.*亿元,同比增长*.*%,蔬菜、水果、畜禽三大支柱产业实现收入*.*亿元。完成工业总产值**亿元,同比增长**.*%。全社会完成固定资产投资*.*亿元,同比增长**%。招商引资协议引资*.*亿元,到位资金*.*亿元。财政一般预算收入****万元,同比增长**.*%,国税收入****万元,地税完成****万元。城镇居民可支配收入达到****元,同比增加***元;农民人均现金收入达到****元,同比增加***元。
二是社会事业方面。进一步推进“四川教育强县”创建工作。今年高考全县本科上线****人,其中南一中本科上线***人,上线率达**.*%,取得了六项全市第一的好成绩。县医院创“二甲医院”取得成功。创建全国卫生县城取得实质性成效。广电大楼建成,文化事业单位改制稳步推进。养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数达*.*万人,新增就业、再就业****人,其中安置“****”人员***人,新增低保扩面****人,低保人数达到*****人,落实低保资金***万元,基本做到了应保尽保。
三是社会稳定方面。狠抓社会治安综合治理,积极推进警务运行机制和刑侦体制改革,大力开展“平安南溪”创建活动。认真做好信访工作,*-9月全县接待的信访共***件,针对信访工作中存在的问题,认真开展信访专项整治,共排查信访案件***件,限时办结***件,办结率**%。实行领导信访包案制,使**件久拖不决的信访问题有**件得到妥善解决,*件正在办理。
(四)着眼于从政行为的规范,努力建设清正廉洁型领导班子
按照从源头上预防和治理腐败的要求,县委着重从教育、监督、建立健全制度等方面,狠抓全县党风廉政建设,取得了良好的效果。一是加大从政道德教育力度,加强领导干部“官德”修养,树立廉洁从政意识。全面贯彻执行中央和省市委关于领导干部廉洁自律的各项规定,坚持班子党风廉政建设和反腐倡廉的专题学习时间每年不少于*天。通过示范教育、警示教育等形式狠抓党风廉政建设的学习教育,筑起拒腐防变的思想堤防。二是完善监督体系,构建长效机制。严格贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,增强各级党组织和党员领导干部自觉接受监督的意识。县委常委会向社会公开作出了五条廉政承诺,各位常委也分别作出了承诺;在县委的倡导下,全县各科局级领导班子及成员也向社会公开廉政承诺,自觉接受社会监督。严格按照省委、省纪委、市委、市纪委的要求,开展了严禁领导干部收送现金有价证券专项治理。县委班子及成员切实进行了收送现金及有价证券自查自纠工作,如实填报了《领导干部收送钱物情况登记表》。在县委的带动下,全县各单位的领导干部认真做好自查自纠工作,全县有*名干部自觉上交收送的现金*****元。2000年至20xx年全县领导干部上交现金总额为**.**万元,总人数为**人。狠抓机关作风建设,上半年在全县科级领导干部中开展了为期三个月的集中教育整顿,取得良好的效果。三是建立健全各项党风廉政制度。认真落实党风廉政建设责任制。建立了定期向社会通报反腐倡廉情况制度,继续实行并完善了廉情公示制度、警示谈话制度、述职述廉制度、重大事项报告制度和质询制度。县委班子成员做到抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,教育领导干部模范地做到管好自己,管好家属、子女和身边工作人员,抓好本地区、本部门、本单位的党风廉政建设。四是党风廉政建设效果明显。进一步加大查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的力度,做到严肃党的纪律,对严重违反党纪政纪的坚决查处,对不正之风坚决纠正。到10月底,纪委立案党纪政纪案件**件,结案**件,其中:属“三机一部”案件*件;涉及党员、干部**人,科级干部*人,一般干部*人,其他人员**人;给予党纪处分**人,政纪处分*人;挽回经济损失**多万元。检察机关共查处贪污贿赂等职务犯罪案件*件**人。通过坚持不懈的狠抓党风廉政建设,全县领导干部廉政意识进一步增强,领导干部的思想作风、工作作风全面好转,领导干部在群众心目中的形象得到较大改善。
二、存在的问题和不足
(一)在理论学习上不够精深、不够透彻、不够系统、不够全面
从严格意义上讲,我们班子在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等方面还存在不足,缺乏全面系统的学习。注重就某个问题和具体观点进行针对性的学习和研究,而忽视学习基本原理和把握科学体系;静止地学习某一篇或几篇文章,忽视对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的形成、发展作动态的历史的学习研究;注意了结合工作边学习边研究,忽视联系思想实际和改造世界观进行学习研究,促进思想认识的升华。在学习形式、时间和内容上,比较起来,中心组集中学习坚持得好,但自学的时间还需保证;政治理论、文件资料学得较多,但对其它作为领导干部必备的如现代科技、经济管理、法律法规、领导艺术、WTO等方面知识的学习深度不够。
(二)在干部的教育、管理、监督方面存在薄弱环节。对干部教育从总体上讲做得较多,但针对有苗头性的个体教育还做得不够,在跟踪帮助教育、督促整改到位上做得不够;对干部的管理制度制定下发比较多,但制度执行方面落实得不够;对干部的监督在工作上做得较好,工作之外做得不够;特别是在八小时之外如何有效监督领导干部这个环节最为薄弱。
(三)在督促检查各部门抓落实,增强执行力方面有差距
县级各部门在工作业绩、工作作风等方面整体是好的,但是有的部门存在贯彻上级文件、政策不到位,工作漂浮,官僚作风严重等情况。一方面,县委班子成员在坚持长期深入基层、深入群众方面还做得不够。另一方面,对如何促使各级各部门全面贯彻落实县委的工作部署和要求,正确执行上级的政策规定,建立一套严格的科学的管理、保障机制还有待进一步研究,表现出来就是有的单位、部门执行力不强,执行政策打折扣,不作为、慢作为,甚至乱作为的现象时有发生。
(四)经济发展软环境还不够优化
部分职能部门在贯彻《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规方面仍有差距,在执行县委县府鼓励民间投资和招商引资优惠政策方面力度不够。有的从部门利益出发,以执法和行业管理为借口,到企业乱摊派、搞重复检查,加重企业负担等扰商行为时有发生。按照实行阳光政策,推进阳光作业要求,政务服务的公正性、透明度和办事效率有待进一步提高。
三、整改措施
今后,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神,以加强执政能力建设为保障,认真落实坚持以人为本,全面协调和可持续的科学发展观,抓住大市规划调整和宜东工业区延伸到南溪的重大机遇,加快推进南溪发展新跨越。为此,县委班子要在找准问题的基础上,认认真真从以下几个方面抓好整改。
(一)不断加强学习,提高县委班子的整体理论素质
县委要进一步完善中心组学习制度,定好学习计划,严格学习纪律,完善学习考评。一是要把“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神作为学习重点,不断改造世界观、人生观和价值观,增强政治敏锐力和辨别力,提高政治理论水平和领导能力。把加强学习作为执政能力建设的基础工程抓扎实。二是要在理论联系实际上下功夫,当前要把学习十六届四中全会精神与抓好各项工作结合起来,把解放思想与执政实践结合起来。在工作实践中加强对全县各级领导干部“五种能力”的培养,不断增加执政能力,为县委发展战略顺利推进提供坚强有力的组织保障。三是要在增强自觉性上下功夫,变“要我学”为“我要学”。工作再忙也不能把学习忘掉,更不能流于形式。四是要在掌握科学体系,领会精神实质上下功夫。对科学理论的学习掌握上要完整准确,而不是牵强附会,要深刻领会,而不是浅尝辄止。
(二)努力实践“三个代表”重要思想,增强群众观念,牢固树立执政为民的意识
县委要充分相信和依靠群众,充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性,要虚心地向群众学习,善于向群众学习。要牢固树立全心全意为人民服务的观点,牢记“两个务必”,摆正公仆和主人的关系,勤政为民,争做人民群众的好公仆。要树立“官”权民赋的观点,权力的基础是人民群众,是人民群众的支持和信任,任何时候、任何情况下都不能脱离群众,始终高度重视领导干部非权力因素的影响力。要正确处理对党负责与对人民负责的关系,真正做到一切为了群众,始终坚持把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点。
(三)改进工作作风,增强执行力
首先,各位县委常委要千方百计挤出时间深入基层、深入群众调查研究,特别是要深入下去了解真实情况,及时修正不切实际的决策和工作方法。二是要从“文山会海”中解脱出来,减少应酬,减少会议,不必每会必到,每到必讲。宣传上多宣传群众,少宣传个人。要经常以平等的态度与下级交心谈心,既听喜又听忧,形成一个讲真话,讲实话的氛围。主动关心离退休干部的生活和学习,帮助解决遇到的困难,充分发挥老同志余热。主动关心人大、政协工作的同志,充分听取他们对党委、政府工作的意见。三是要增强纪律性,上级党委和县委的决定决议要坚决贯彻执行,要督促有关部门认真加以落实。四是要进一步解放思想,振奋精神,开拓进取。坚持两手抓、两手都要硬,加强对干部的教育管理,正确处理好三个文明建设的关系,抓住机遇,加快发展,始终致力于于南溪改革和经济社会和谐协调发展。
(四)坚持以“第一要务”为中心,强化中心和统揽意识
县委要始终抓住发展这个执政兴国的第一要务,进一步解放思想,更新观念,开拓进取,创造性地开展工作,集中精力抓改革,聚精会神促进发展,齐心协力保稳定,努力把经济搞上去,早日把南溪建设成为“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”。
(五)继续狠抓党风廉政建设,建立防治腐败的长效机制。坚持工作创新与制度创新,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,从源头上预防和治理腐败。继续深化领导干部收受现金及有价证券专项治理,加强对重点行业、重点领域的监督检查。严厉查处贪污腐败行为,严厉惩处腐败分子。

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县人大常委会20xx年工作总结

20xx年,县人大常委会在县委的正确领导和市人大常委会的具体指导下,坚持以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,积极落实科学发展观,紧紧围绕县委中心工作、法律法规的贯彻实施和人民群众关心的热点难点问题,依法履行各项法定职权,充分发挥了地方国家权力机关的职能作用,为推动全县经济跨越发展和社会事业全面进步做出了积极的贡献。
一、围绕全县中心工作,积极促进改革开放和跨越发展
发展是执政兴国的第一要务。一年来,常委会突出发展主题,把保障和促进发展作为人大工作的第一要务,充分履行各项法定职权,有力地推动了全县改革开放、经济发展和社会全面进步。一是抓住经济社会发展中的重大事项,依法行使法定职权。根据县十五届人大三次会议有关决议精神,专题召开常委会会议,听取并审议了县政府关于20xx年上半年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况的报告,并根据20xx年财政审计报告,依法审查批准了20xx年财政预算。紧紧围绕全县经济运行,适时提出了加强宏观调控管理、提高工业经济运行质量和效益、加大招商引资力度、切实解决“三农”问题、加快农民增收步伐、加强财源建设等建议,确保了全县国民经济、社会发展计划和财政预算任务的圆满完成。二是突出经济工作战略重点,充分发挥监督支持作用。先后听取并审议了县政府关于全县工业经济运行、金融工作等情况汇报,组织对民营经济、丝绸生产、旅游业开发等进行了视察和检查,肯定成绩,发现问题,提出意见,推动了各项工作卓有成效地开展。民营经济是实现工业强县的基础,常委会在视察民营 经济发展过程中,围绕更快更好地发展民营经济,提出了不断创新企业发展激励机制、努力建设一支高效绩的企业经营管理人才队伍等建议,引起了全县各级的高度重视和认真落实,促进了全县民营经济快速发展。三是切实加强人事监督,为跨越发展提供强有力的人才保证。正确把握党管干部与人大依法任免一致性原则,依法对“政府两院”提请的人事任免事项坚持公正、民主、合法、及时的原则依法予以任免。全年共依法任免干部9人。同时,通过多种渠道和形式,加强了对任命干部任职过程中依法行政、公正司法、廉洁勤政、为民服务等方面的监督管理,调动了被任命干部干事创业、加快发展的自觉性和积极性,推动了“政府两院”工作的有效开展。四是重视招商引资工作,积极投身经济发展。一年来,常委会把招商引资作为促进经济跨越发展的关键来抓,紧紧围绕县委全民招商战略,深入搞好调查研究,及时提出合理的建议意见。积极参与项目资金的争引工作,明确责任,强化措施,全力争取。同时,努力做好对所包乡镇和新上重点项目帮助协调,加快了全县经济发展步伐。
二、围绕推进社会主义民主法制建设,大力加强法律监督
发展社会主义民主,推进社会主义法治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标,也是人大工作的重要任务。一年来,常委会坚持抓重点、抓关键、抓实效,先后对12部法律法规开展了监督检查,促进了宪法和各项法律法规的深入贯彻实施。一是加强法制宣传教育,提高全民法律素质。充分发挥常委会的主导作用,积极采取有效措施,深入搞好“四五”普法和各项监督检查,督促和组织有关部门认真开展形式多样的法律法规宣传教育活动,提高了广大人民群众的法律素质,促进了社会事业的全面发展和进步。二是加强执法监督检查,推动依法行政。认真落实依法治国基本方略,突出法律重点,有计划地组织开展了系列法律监督活动。听取并审议了土地承包法、城市规划法、公务员暂行条例等贯彻实施情况的汇报,对交通、工商、计生、环保、技术监督等行政执法部门进行了重点执法检查,及时指出了在法律法规贯彻实施中存在的问题,并依法提出了进一步加大学习贯彻力度、正确处理执法与服务的关系、加强执法队伍建设等意见,保障和促进了法律法规的有效实施,提高了部门依法行政和依法办事水平,为全县改革开放和经济发展营造了良好的执法服务环境。三是加强司法监督,促进公正司法。坚持把监督与支持融为一体,加强了对司法部门日常工作的监督。听取并审议了县法院民事审判工作情况、检察院查办和预防职务犯罪工作情况汇报,对公安消防工作等进行了检查,推动了司法机关严格执法、公正司法,较好地树立了司法机关的执法形象。四是加强信访工作,依法保障代表和人民群众的合法权益。坚持把做好人大信访工作作为听取社会意见、解决群众困难的窗口,认真受理代表和人民群众的来信来访,全力抓好转办和督办。全年共接收人民群众来信来访40件次,都区别不同情况转交有关部门进行了办理,较好地解决了代表和群众所反映的问题困难,促进了社会稳定。
三、围绕发展社会主义民主政治,努力做好代表工作
代表工作是人大工作的基础。一年来,常委会认真贯彻代表法,狠抓代表工作不放松,积极为代表依法履行职责创造条件,推动了代表工作不断向前发展。常委会制定下发了学习培训计划,提出具体学习要求;各乡镇也结合工作实际,充分利用多种方式,加强了对辖区内代表的学习培训,经常督促和组织代表开展活动,增强了代表管理国家和社会事务的自觉性和积极性,提高了代表依法履行职责的能力和水平。同时,不断密切与代表的联系沟通,坚持常委会组成人员分片联系代表、集中走访代表制度,经常深入代表和群众中间,交流工作情况,关心代表的工作和生活,认真反映解决代表和群众的意见要求,积极为代表和群众排忧解难。坚持认真办理代表提出的建议意见,对代表在县十五届人大三次会议期间提出的45件建议意见进行了认真整理,及时转交县政府办理,并召开全体会议听取了县政府关于办理代表建议意见情况汇报,对群众反映强烈的热点难点问题进行了重点督办,对答复不明确的,责成县政府及承办部门重新办理,从而提高了办理质量和实际效果,得到了广大代表和基层群众的欢迎。认真落实代表辞职制度,根据需要,依法接受了8名县人大代表辞去职务,并分别到相关选区补选了8名县人大代表。
一年来,全县各级人大代表勇于站在经济发展的前沿,充分发挥职能作用,带头发展经济,带头帮贫扶困,带头宣传法律,带头维护稳定,涌现出了一大批代表先进典型,为推进全县经济和社会各项事业快速发展做出了积极的贡献,得到了社会各界的广泛好评。
四、围绕开创人大工作新局面,不断加强对乡镇人大工作的指导
密切与乡镇人大工作的交流,加强对乡镇人大工作的指导,是推进依法治县的重要环节。一年来,常委会坚持把指导乡镇人大开展工作作为一项经常性工作,大力支持乡镇人大依法履行各项职权,扎扎实实地开展各项工作。充分利用一切机会深入乡镇,深入基层,了解情况,交流工作,指导乡镇人大积极研究新思路、新方法。组织乡镇人大外出参观考察,学习先进经验,推进各项工作科学化、制度化、规范化;指导乡镇人大进一步创新和活跃代表工作,大力组织代表开展经常性的活动,广泛宣传基层代表先进典型,辐射和带动广大代表充分展现建功立业、加快发展的时代风采。同时,常委会充分发挥各种宣传媒体和舆论阵地作用,及时总结推广乡镇人大工作经验,宣传乡镇人大工作动态,促进了乡镇人大工作的深入开展。
五、围绕增强常委会依法履行职责的能力,全面强化自身建设
一年来,常委会不断适应形势发展和任务需要,全面强化思想、制度、作风和纪律建设,使常委会组成人员和机关干部始终保持了奋发有为、开拓进取的精神状态,为不断开创人大各项工作新局面奠定了坚实基础。一是强化学习意识,学习的风气日益浓厚。常委会组成人员把学习作为重要任务,带头做学习型、思考型干部,坚持集体学习制度,大力倡导自学之风,深入学习政治理论、法律法规、市场经济、现代科技等知识,知识水平和业务能力都有了新的提高,推动了人大工作的深入开展。二是强化作风建设,人大工作更加贴近群众。坚持实事求是、讲求实效的工作作风,经常深入实际,深入基层,深入群众,广泛了解,听取意见,使人大工作扣紧了人民群众的情绪和脉搏。对常委会审议议题和决定的重大事项也坚持深入搞好调查研究,充分了解社情民意,形成了会前调研、会中审议、会后督办的有效做法,确保了各项审议和决定的科学性、正确性,提高了常委会的审议质量。三是强化廉政建设,廉政纪律得到了认真贯彻执行。坚决执行上级关于廉政建设的各项规定,认真落实廉政纪律,谨小慎微,从严要求,以实际行动树立起了权力机关清正廉洁的社会形象。四是强化理论研究,民主法制宣传工作迈出了新步伐。利用纪念全国人民代表大会成立50周年契机,结合全县民主法制建设实际,在县乡人大利用座谈会、开展视察检查等方式,大力宣传人民代表大会制度,营造了良好的舆论氛围。8月中旬,集中开办了电视专题栏目4期,编写人大工作情况12期,在市级以上刊物发表各类稿件21篇。同时,结合外地新鲜经验做法,结合对人大法定职权的深层次思考,积极研究探索人大工作的新思路、新方法,推动了全县人大工作向深层次迈进。
一年来,常委会各项工作虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到,常委会工作中还有不少薄弱环节,主要是:监督机制还不够健全,对“政府两院”监督力度还不够大,特别是对审议意见、视察意见还缺乏有力的措施予以监督落实;深入基层还不够经常,对群众关注的一些热点难点问题没有给予及时的监督和解决;代表职能作用有待于进一步发挥;常委会自身建设仍需不断加强,等等。这些问题要在今后的工作中努力加以解决。


县委常委会先进性教育活动总结


保持共产党员先进性教育活动开展以来,在市委的正确领导和市委督导组的精心指导下,**县县委常委会严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段,把先进性教育活动作为加强自身建设的良好契机,作为提高执政能力和水平的重要措施,严格程序、规范操作、探索创新,较好地完成了各项任务,实现了“提高素质、服务群众、促进工作、加快发展”的目的。现将活动开展情况总结如下:
一、贴近思想实际,强化理论学习,用“三个代表”重要思想武装头脑
1、突出重点,确保“三个代表”重要思想入心入脑。以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材,有针对性地丰富学习内容,使“三个代表”重要思想具体化、形象化,易于理解和掌握。重点学习了党的十六大报告和十六届三中、四中全会精神,以及中央和省市领导的一系列重要论述,学习了《中国共产党章程》和**市优秀共产党员事迹汇编《先锋颂》。在学习中,坚持理论联系实际,围绕“什么是‘三个代表’”、“我做得怎么样”、“怎样做得更好”等问题,深入思想,开展讨论,加深了理解。
2、创新方法,确保学习收到实效。坚持理论灌输与自我教育相结合,集中辅导与座谈交流相结合,理论学习与实践活动相结合,采取灵活多样的学习方式。一是个人自学。尽量减少应酬、挤出时间,静下心来读书、思考问题、撰写心得体会。每名常委都结合自身实际,写出了大量读书笔记和****字以上的学习体会。二是集中学习。采取集中学习上级指示精神、聘请专家讲座辅导、观看英模事迹片等形式,极大地丰富了学习内容。先后举办了*次县委常委理论学习会,集体观看了**公司党员先进性教育录像片、郑培民的先进事迹教育录像片以及反腐教育录像片。*月**—**日,举办了县委理论学习中心组读书会,组织县四大班子全体领导同志,赴红旗渠和林州市参观考察,接受了一次生动的革命传统教育,请市委组织部长***同志作了保持共产党员先进性专题报告。同时,每位常委都以普通党员身份,到所在党支部参加学习;到自己的联系点上党课、作辅导报告。县委书记***同志结合**县党员干部队伍的实际,经过认真思考,撰写了《谈谈保持共产党员先进性的几个问题》的讲稿,为全县党员干部上了一堂生动的党课。通过学习,大家对“三个代表”重要思想有了更加深刻的理解,对开展保持共产党员先进性教育活动的意义有了更加深刻的认识,对发展是第一要务、提高党的执政能力等问题有了更加深刻、更为全面的理解和把握。
3、落实制度,确保学习时间和质量。一是定期集中学习制度。将每周二、周五作为集中学习时间,非特殊情况不得请假,确保集中学习时间不少于**学时,在规定时间内完不成学习任务的要适当延长。二是学习考勤制度。对集体学习到会情况实行严格考勤,如实记录参学情况,因公请假必须经县委书记批准,事后及时补课。定期抽查个人读书笔记撰写情况,对达不到要求的限期补改,从制度上保证了参学率,确保了学习培训的质量和效果,大家普遍反映这次学习感受深、触动大、收获多。
二、把握关键环节,坚持高标准、严要求,认真搞好党性分析和民主评议
“党性分析、民主评议”是整个教育活动的关键阶段。为把这项工作搞扎实,我们从深化思想认识入手,认真把握政策,严格标准程序,积极稳妥操作,取得了明显成效。
1、采取多种形式,广泛征求意见。充分发挥民主,依靠广大群众,利用召开座谈会、个别谈话、发放征求意见书等多种渠道,采取自己剖、群众提、党员评、相互找等多种形式,广泛征求各方面的意见。向各乡镇、县直各部门以及社会发放了征求意见书,收到意见建议***条;县委常委分成*个组,召开了不同层次的座谈会,共有**个单位**人参加;设置了意见箱,收到意见和建议**条;开通了热线电话,接听电话**余人次,征求意见和建议**条;深入开展了谈心活动,共有**人次参加,征求意见**条。对征求到的意见和建议,我们进行了认真研究,归纳梳理为**条,内容涉及作风建设、党风廉政建设、干部队伍建设等**个方面。
2、对照党员先进性标准,认真开展党性分析。根据征求到的意见,我们以先进性标准要求为尺度,认真对照检查,深入查摆在思想、工作和作风等方面存在的突出问题,自觉从思想深处分析原因、查找根源,撰写出问题准、根源明、认识深、措施硬的党性分析报告。我们要求党性分析材料要做到“四要”,即查找问题要准确,站在党性的高度、政治的角度全方位考虑,结合分管工作和自身实际情况,从思想上、根源上作好剖析,真正把自己摆进去;分析问题要深刻,不讲客观,不讲条件,从主观、党性、宗旨观念、工作纪律、精神状态上找原因,触及灵魂;改进措施要扎实,把边解剖边整改作为树立党委政府形象的绝好机会;材料把关要严格,深刻剖析、触及灵魂和思想,力求按时间按要求一次过关。
3、明确标准程序,切实搞好民主评议。认真贯彻正面教育、自我教育为主的方针,采取思想交流“心连心”、征求意见“面对面”、民主测评“背靠背”、相互批评“硬碰硬”、共同提高“手拉手”,不仅保证了分析评议的质量和效果,而且对全县教育活动起到很好的促进和带动作用。*月**日,召开了县委常委专题民主生活会,并邀请**名社会各界代表参加。会议采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式进行,每名常委都对征求上来的**条意见对号入座、自我剖析,真正从主观上找原因,然后逐人评议,逐人开展批评与自我批评。同时,每名常委都以普通党员的身份,到所在党支部参加了民主评议,听取大家的意见建设。对民主评议的结果,及时向社会进行了公布,接受群众的监督。对征求到的意见和查摆出来的问题,常委会进行了深入研究,按照职责分工,分解到县四大班子和有关部门,落实到每个县级领导干部和具体责任人。常委们一致表示,要按照有则改之、无则加勉的原则,诚心对待群众的意见和建议,按照分工认真落实整改。
三、坚持立党为公、执政为民,着力抓好整改,确保教育活动收到实效
我们坚持把整改贯穿于整个教育活动的全过程,坚持边学边改、边评边改、边整边改,不断在解决实际问题上狠下功夫,以整改的成效取信于民。针对征求到的**个方面**条意见,我们先后召开了**次常委会,研究制定了具体整改方案。方案涉及**个方面,包括**条整改措施,每项措施都明确了具体责任人和完成时限,确保整改收到实实在在的效果。通过印发县委文件和在电视上播放等形式,将整改方案向社会公布,请广大群众予以监督。
1、把解决常委自身存在的问题作为切入点。一是加强学习,提高领导水平。进一步健全了学习制度,每年初制定县委常委集体学习计划,每两个月至少举办一次县委常委理论学习会,每年至少举办一次县委理论学习中心组读书会。定期邀请专家学者作理论学习报告会和专题讲座。二是落实民主集中制,促进决策民主化、科学化。认真执行民主集中制,对事关全局和政策性较强的重大问题,充分做好决策前的准备工作;进一步健全常委会议事和决策制度,严格执行《中共**县县委常委会议事规则》。三是加强党风廉政建设。针对群众反映强烈的干部为政不廉的问题,制定了《县委常委十不准》,全体常委向全县作出“四项承诺”,即工作日中午一律不饮酒、不参加单位部门的任何宴请、不用公款在宾馆饭店及家中进行私人请客、下乡镇检查指导工作一律不饮酒。县委常委集体签订了《县委常委履行公务招待规定承诺书》,接受全县人民的监督。四是转变作风、狠抓落实。针对群众反映的干部作风不实问题,我们推行了领导干部基层工作联系点制度,要求县委常委每人每年下基层时间不少于*个月,深入到所包乡镇、企业和贫困户调研走访。针对群众反映的文山会海问题,出台了《压缩会议精减文件提高效率的意见》,严格办文办会程序,提倡开短会、讲短话、少发文件。我们把招商、财税、环保、科技、交通、公路建设等*个会议合并成一个会召开,*个小时就把所有任务安排下去,提高了工作效率,得到群众好评。为解决干部工作不作为、作风不实的问题,出台了《严肃县直部门上下班纪律和禁止乡镇领导干部“走读”的通知》,并抓好检查落实,先后对纪律松驰、违反规定的**个单位通报批评,**名干部因作风纪律问题受到批评或组织处理,在社会上引起了很大反响。
2、把解决群众关心的问题作为着力点。我们把为群众办实事作为检验教育活动成效的标尺,坚持从群众最希望办的事情办起,从群众最关心的事情做起,从群众最不满意的事情改起。一是加强基础设施建设,改善群众生产生活环境。针对群众反映集中的城市管理脏乱差问题,由县长亲自牵头,限期解决城区几条“问题道路”的铺修和排水问题,完善城区公共厕所、垃圾箱等配套设施建设,并成立城市管理行政执法局,加强城市管理。在农村基础设施建设方面,对村村通工程、农田水利、农村电网、农村中小学危房改造等工程,都提出了具体目标和完成时限,努力改善农民生产生活环境。截止目前,所有村村通项目全面开工建设,其中续建工程接近完工,预计*月份全部完成铺油;**个行政村的人畜吃水改良工程,近期将开工建设;**庄、东郊*座***千伏变电站的建设工程月底即将竣工,**公里的农村高低压线路改造工程也正在建设之中。二是抓好党在农村各项政策的落实,切实减轻农民负担。由县委分管副书记牵头,抓好税费改革政策和各项助农补贴政策的落实,防止农民负担反弹。截至目前,共发放粮食直补***万元,涉及农户**.*万户。三是推进社会各项事业发展,努力构建“和谐**县”。对社会比较关注的老干部活动中心、人民会堂、人民广场等几项工作的建设,由县长亲自牵头,各分管县长共同参与,确保年内见到成效。进一步深化卫生体制改革,全面启动县人民医院总投资**万元改扩建一期工程;加大环保投入,确保年底完成县污水处理厂建设。
3、把解决影响发展的突出问题作为落脚点。一是落实科学发展观,加快经济发展步伐。对招商引资工作,出台了《加大招商引资力度、加快园区建设的决定》,全面推行“二分之一”工作法,乡镇书记专职招商,年内完不成任务就地免职。对林木和食品两大产业发展,**月底前完成产业长远规划、组建行业协会。对工业园区建设工作,成立了园区建设指挥部,由县委书记担任指挥长,下设**个领导小组,由县级领导分别牵头,全力加快基础设施建设进度,加快项目进入和落地进度,确保完成全年**亿元的固定资产投资任务。今年*—5月份,全县预计完成GDp**亿元,同比增长**%;完成固定资产投资**亿元,增长**.*%;限额以上工业实现增加值*.**亿元,增长**.*%;完成工业用电量**万千瓦时,增长**.*%;完成地方财政收入**万元,同比增长**.*%。二是建立健全维护社会稳定的长效机制。在信访工作上,落实县领导公开接访制度、跟踪处理制度等十项制度;在社会治安上,由分管书记牵头,加大打黑、打霸、打假、扫黄工作力度;在安全生产上,加强安全生产法制、体制和队伍建设,建立安全生产长效机制,坚决杜绝重大安全事故的发生。今年*-5月份,共破获各类刑事案件**起,抓获各类违法犯罪嫌疑人**人。三是提速增效,优化经济发展环境。针对群众和企业反映比较强烈的环境问题,深入开展“提速增效、优化环境”专项治理活动。进一步规范行政服务中心运作,对权力比较集中的执法执纪部门,建立和落实轮岗制度。对存在问题较多的交通环境、企业生产经营环境,重点加大查处力度,共查处各类“三乱”案件**起,处理干部职工**人,经济发展的外部环境明显好转。
四、坚持“两不误、两促进”,探索建立保持党员先进性的长效机制,巩固和扩大教育成果
1、建立健全决策目标、执行责任、考核监督三大体系。一是进一步细化目标、强化责任。在县委常委会的推动下,县委、县政府研究制定了《经济实绩考核办法》,对20xx年度经济发展主要目标,以《工作目标分解责任书》的形式分解到各乡镇、各部门,实现了年度有计划、季度有任务、每月有重点,全县各级的压力感明显增强。对招商引资和园区建设工作,分别制定了具体考核办法,将目标分解落实到单位。今年,我们对20xx年经济指标完成较好的*个单位、*名个人进行了重奖;对因完不成经济实绩考核任务,且排名处于全县最后一位的**镇,党政一把手就地免职,在全县引起很大震动。广大干部群众普遍反映,先进性教育县委动真的、来实的。二是加大督查力度。长期以来,工作有布置、无检查、不落实的问题一直存在,部分干部工作不作为的问题相当突出。为从根本上解决这一问题,我们研究出台了《进一步加强督查工作的意见》,加强组织领导,充实督查力量。由县委政府两办主任牵头,县纪委、县委督查室、县政府督查室共同参与,全力抓好督查落实。
2、探索建立加强党组织建设和党员队伍建设的长效机制。在扎扎实实搞好教育活动的同时,我们着眼于见实效、见长效,把研究探索保持党员先进性的长效机制和基层党组织建设常抓不懈的工作机制摆上议事日程。我们抓住当前党员教育管理和基层党组织建设的重点、难点,分解细化题目,提出标准要求,落实工作责任,进行了积极的研究探索,初步形成了学习培训制度、民主生活会和谈心制度、党员组织管理机制、基层调研制度等,下一步将逐步深入细化,形成规范性文件。
总之,在市委的正确领导和市委督导组的精心指导下,通过深入扎实开展先进性教育活动,达到了预期目的,收到了明显成效。县委常委学习实践“三个代表”重要思想的自觉性明显提高,创造力、凝聚力和战斗力明显增强,全县党群干群关系更加密切,经济社会建设取得了新的进展。在下步工作中,我们将以这次教育活动为契机,巩固成果、再接再厉,转变作风、狠抓落实,为加快**县社会发展提供强有力的思想和组织保证,为“突破**”作出更大的贡献。

2020年县人大常委会工作总结


**县人大常委会====年工作总结
====年,在县委的领导和市人大常委会的指导下,**县人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和中央=号文件精神。以经济建设为中心,以发展作为第一要务,以社会主义民主法制建设为根本任务,认真开展保持共产党员先进性教育活动,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓进取,全面贯彻执行县十三届人大四次会议作出的各项决定、决议,紧紧围绕县委的中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,积极开展各项工作,加大对“一府两院”法律监督和工作监督的力度,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用,为全县“三个文明”建设作出了应有的贡献。现将今年以来常委会工作情况总结如下:
一、认真开展保持共产党员先进性教育活动
根据中央、自治区和市委的工作要求以及县委的工作部署,从今年=月至=月,县人大机关参加县第一批保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中,县人大常委会党组、机关党支部高度重视,加强领导,精心组织,周密安排,全力以赴,狠抓落实,党员领导干部率先垂范,机关全体党员统一思想,提高认识,认真扎实开展先进性教育的学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作,确保先进性教育活动取得成效。人大机关党支部==名党员参加了学习教育活动,党员参加学习活动达===%。在学习动员阶段,机关党员领导干部每人写读书笔记=====字以上,共撰写心得体会===篇,讨论发言稿==篇,剖析材料==篇,整改方案和措施==篇。在分析评议阶段,共收集到群众的意见和建议==条。以此同时,人大机关坚持边学边改,边议边改,边整边改,找准突出问题,已整改的问题有=个。人大机关深入基层开展“转变作风,服务基层”主题实践活动,为民办实事好事==件。整个教育活动紧紧抓住了“取得实效、让群众满意”这个关键,基本实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,机关全体干部职工和离退休老同志测评的总体满意率为===%。
通过开展保持共产党员先进性教育活动,进一步提高了党员素质,明确了新时期党员先进性的具体要求,增强了党员永葆先进性的坚定性和责任感;进一步深化了以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人大工作的认识,增强了党的观念、政治观念、大局观念和群众观念,提高了在实践中把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的自觉性,在各项工作中始终坚持党的先进性、体现国家权力机关的人民性;进一步转变了工作作风,增进了对群众、对同志的感情和对事业、对工作的激情,提高了机关服务效率和水平,促进了各项工作的开展。
二、围绕全县工作大局,服务中心,审议、决定重大事项
常委会围绕全县工作大局和经济建设这个中心,通过审议、决定重大事项,监督和支持“一府两院”工作,充分发挥人大及其常委会在物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用,有力地促进了我县改革开放、经济建设和社会主义民主与法制建设全面发展。
今年以来,常委会共召开==次主任会议和=次常委会会议,听取和审议了“一府两院”专项工作报告共==次。依据宪法和法律赋予的职权,紧紧围绕全县工作大局和经济建设这一中心,依法做出了=项决议和决定。
法院执行难成为群众反映的社会热点难点问题,阻碍了法院司法工作正常开展。为了加强县人民法院执行工作,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护法律的尊严,确保法律的贯彻实施,支持县人民法院的执行工作,在第==次常委会会议上作出了《关于加强人民法院执行工作的决议》。
一年来,常委会通过决定重大事项,促进了全县国民经济和社会全面协调发展,巩固扩大改革开放的成果,确保了基层国家政权正常运转,充分体现了以人为本和科学发展观的要求。
三、认真履行职责,加强监督工作,增强监督实效
对“一府两院”工作监督和法律监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。因此,支持和监督“一府两院”工作是人大常委会一项基础性的工作。县人大常委会坚持“抓大事、议大事、决定大事”的监督工作原则,按照年初制定的《**县人大常委会====年工作要点》,围绕中心,服务大局,以宪法和法律为依据,加强对“一府两院”的工作监督工作,切实增强监督实效。
今年以来,常委会分别听取和审议了县人民政府关于国民经济和社会发展、财政、审计、农业、水产畜牧、民政、交通、国土资源、“四五”普法等专项工作报告和县人民法院、县人民检察院工作报告。常委会在听取和审议“一府两院”专项工作报告时,坚持五项制度,确保监督工作程序化、规范化和法律化,努力提高常委会会议质量,增强监督实效。一是坚持会前调研制度。每次常委会会议前都组成专题调研小组,由常委会领导任组长,带队深入基层,走访干部群众,掌握第一手材料,为审议作好充分准备;二是坚持提前告知制度。提前==天将常委会拟审议的议题告知常委会组成人员,并要求他们联系实际,认真做好审议准备,为提高审议质量打下基础;三是坚持审议限时发言制度。要求发言做到言之有物、有的放矢,指出的问题客观具体,切中要害;四是坚持现场答问制度。深挖存在的突出问题及根源,并对症下药,提出解决问题的办法,使会议审议的

广度和深度得到有效的拓展;五是坚持督促整改制度。审议结束后,常委会实行全程跟踪监督,并按期听取整改汇报。
如=月==日,县人大常委会召开第==次常委会会议,会议听取和审议了县人民政府关于民政、交通、国土资源管理三个方面的工作报告。为提高常委会会议审议工作质量,会前,常委会组成=个调研组深入乡镇、县直等有关单位开展调查研究,掌握了第一手材料。会中,常委会组成人员,认真听取和审议了政府的三个工作报告,在充分肯定政府职能部门取得成绩的同时,实事求是地指出工作中存在的问题和不足,提出了许多意见和建议。为增强监督实效,会后,根据委员们提出的意见和建议,召开了主任会议,把委员们提出的意见和建议进行归纳、整理形成书面材料,送县人民政府研究办理并限期整改。今年以来,在听取和审议“一府两院”专题工作报告时,常委会委员们提出的意见和建议共==条,分别送“一府两院”研究办理并限期整改。通过强化人大监督职能,进一步增强了对“一府两院”的监督实效。
四、依法做好人事任免工作,加强对国家机关工作人员的监督
依法任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大的一项重要职责。今年以来,常委会共依法任免“一府两院”工作人员==人(次)。在依法行使人事任免权的过程中,常委会认真履行法律赋予的职权,充分发扬民主,严格依法办事,坚持党管干部的原则与干部“四化”标准的方针相结合。任命前,拟任人员向县人大常委会作任职表态发言,提出自己的工作目标和施政措施,然后常委会组成人员对“一府两院”提请任免的人员进行认真的审议,严格依照法律程序办理,最后给任命的人员颁发任命书,增强他们的公仆意识和荣誉感。通过依法任免国家机关工作人员,保证了党的干部政策贯彻落实,保证了我县国家机关的正常运转。
与此同时,常委会还坚持把对人的监督与对事的监督结合起来,加强对被任命人员进行经常性监督管理,认真开展述职评议工作。
今年的述职评议对象交由各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众推定,克服了历年来评议对象确定都是由主任会议“内定”的弊端。常委会首先将人大及其常委会任命的“一府两院”人员的姓名、职务、工作单位等制成民意调查表,然后将这些民意调查表发送给各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众,同时,通过**县有线电视台,以公告的形式向全县广大干部群众公开确定述职评议对象。最后,在广泛征求各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众的基础上,常委会通过民意调查表征求到的意见,把县公安局局长**、县安全生产监督管理局局长***、县人民检察院副检察长***等三名领导干部确定为述职评议对象。
为了全面了解被评议对象的履职情况,常委会组成=个调查组,分别由常委会领导带队,深入有关部门和乡镇,通过召开各种汇报会、座谈会,走访干部群众、人大代表,以及实地考察、查阅资料等方式,对被评议人员的履职情况进行了全面、深入、细致的调查。同时,常委会还委托县审计局对**、***被评议人员所在单位的财务状况进行审计,为述职评议的顺利进行奠定了良好的基础。在评议会上,常委会坚持客观公正的原则,对被评议对象既充分肯定成绩,又实事求是地指出存在的问题,共提出==条改进意见和建议。并对=位被评议人员按优秀、称职、不称职等次进行了履职满意度的测评表决,并公布测评结果,确保述职评议严肃性和公正性。在述职评议会议结束后,常委会办公室将评议建议和意见进行综合整理,要求评议对象在评议后=个月内提交整改情况报告。通过述职评议活动,促进了国家机关和工作人员的勤政廉政建设,转变工作作风,推进了社会主义民主与法制建设,增强了广大干部的公仆意识和民主法制观念。述职评议取得了明显的成效。
五、加强执法监督,促进依法行政、公正司法
常委会不断改进方式,切实加强执法监督。一是开展执法检查。今年以来,常委会专题开展了对《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国气象法》两个法律法规实施情况进行了执法检查。通过开展执法检查,促进了法律法规在我县的贯彻实施。二是加强对司法机关办理案件的监督。严格按照规定,认真受理公民、法人和其他组织对司法机关办理案件的申诉、控告,针对一些反映强烈的典型案件,采取适当的方式进行重点监督,督促司法机关依法纠正,维护当事人的合法权益。
六、精心组织,开好人大例会。
**县第十三届人民代表大会第四次会议于=月=日至=日在县城召开。全县===名人大代表出席了会议,会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,代表们从全县的发展大局和各族人民的根本利益出发,以构建和谐社会为根本要求,以科学发展观为目标,以社会主义民主法制建设为根本任务,以主人翁精神和高度的政治责任感,认真行使宪法和法律赋予的职权,充分发扬民主,严格依法办事,畅所欲言,群策群力,为我县改革开放和社会各项事业的发展建言献策,共商国是。代表们认真审议了县政府工作报告、县国民经济和社会发展计划执行情况报告、县本级财政预算执行情况报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。经过审议,通过了以上各项工作报告并做出相应的决议。同时,依法补选了县人民政府县长和县人大常委会委员一名。大会还收到代表们提出的===件议案、建议、批评和意见。圆满完成了大会预定

的各项议程。
七、加强与乡镇人大的联系和指导工作。
今年以来,县人大常委会继续加强与各乡镇人大的联系和指导工作。今年四月份,各乡镇人大相继召开人大例会,为使会议取得圆满成功,县人大常委会领导分别深入到各乡镇人大指导工作,各乡镇人大例会圆满完成大会各项议程,作出的各项决议和决定,符合法律程序,乡镇人大例会取得了圆满成功。同时,继续邀请乡镇人大主席列席常委会会议,提高人大主席的政治素质和业务工作水平。加强指导各乡镇人大主席团开展规范化目标管理,促进了乡镇人大工作的规范化、制度化和法制化建设。
八、加强与人大代表的联系,充分发挥人大代表作用。
人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,肩负着人民的重托,代表人民利益和意志,参与行使国家权力的重大职责。因此,做好人大代表工作十分重要。
今年以来,县人大常委会加强与人大代表联系工作,采取多种形式,为人大代表参政议政、依法监督提供服务。一是继续组织代表开展“八个一”争先创优活动。在全县===名县人大代表和===名乡镇人大代表中,共组成===个代表活动小组,在活动中,人大代表在调整农业产业结构、发展特色农业产业、保护生态环境建设等方面发挥了代表模范带头作用,为全县“三个文明”建设作出了应有的贡献;二是为人大代表学习活动提供服务。常委会机关为全县人大代表订阅了《广西人大》刊物人手一份,定期或不定期发送常委会公报、简报等,为人大代表学习活动提供方便;三是邀请=至=名人大代表列席常委会会议,为代表参政议政知政创造条件;四是认真交办、督办代表建议、批评和意见。县十三届人大四次会议期间,代表共提出建议、批评和意见(含议案转为建议、批评和意见)===件。闭会后,常委会办公室对代表的建议、批评和意见进行了分类造册,根据主任会议的要求,及时召开了交办会议,将建议、批评和意见表及交办目录交付县人民政府办公室。常委会分管领导在交办会上,对办理人大代表建议、批评和意见提出了具体要求。目前,常委会办公室积极与县人民政府办公室和有关的承办单位联系,掌握、分析办理工作情况,指导和督促办理工作;五是在今年三月召开县十三届人大四次会议上,常委会表彰了====年度==个先进代表活动小组和==位优秀人大代表。通过表彰活动,增强了人大代表的责任意识和荣誉感。
九、扎实做好*工作,维护群众的根本利益。
今年以来,常委会把做好人大代表和人民群众的来信来访工作当作了解社情民意、倾听群众呼声、反映群众要求、帮助群众解难和维护社会稳定的重要工作来抓,将*工作列为常委会工作的重要内容之一,定期召开主任会议听取*工作专题汇报,解决了*突出的问题。今年以来,*室共收到群众来信===件,接待群众来访===人次,均能按职权范围给予了热情接待和认真答复,对涉及到“一府两院”的问题能及时进行协调和追踪,对重大*案件,常委会分管领导亲自批示,做好督办工作,做到件件有着落,事事有答复。如今年元月==日,**农场大坡分场职工有==多人到县人大*,反映**二级公路征地补偿等问题。县人大常委会分管工作的领导亲自接待,并督促县政府及有关部门依照有关政策规定,研究处理。元月==日,**二级公路指挥部作出了“关于**农场职工反映**二级公路用地补偿问题的解释”,**农场职工征地补偿的问题得到了妥善解决。
十、举办法制知识讲座,推进依法治县的进程。
为了更好地掌握和领会即将在====年=月=日施行的《中华人民共和国公务员法》,提高国家机关工作人员的法律意识,==月==日,**县人大常委会在县城举办法制讲座,邀请区党校法学教研部副主任***教授讲授《公务员法》。县四家班子领导、县人大常委会组成人员、县人大机关干部,各乡镇党委书记、乡(镇)长、人大正(副)主席,县政府各单位的领导,法院、检察院的领导共===多人参加法制讲座。通过讲座,提高国家工作人员的法律意识和依法行政的自觉性。县人大常委会组成人员也受到了一次深刻的法制的教育,并纷纷表示,要认真贯彻执行《公务员法》,做遵守法律的表率。同时,切实按照宪法赋予的权力,履行自己的工作职责,努力推进依法治县的进程。
十一、加强人大常委会自身建设。
为了更好地发挥人大的职能作用,提高人大工作水平,常委会以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以机关效能建设为突破口,采取扎实有效的措施,不断加强自身建设。在思想建设方面,组织领导干部认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及胡锦涛总书记、吴邦国委员长在纪念人民代表大会制度成立==周年重要讲话精神,学习有关法律法规及人大业务知识,不断提高自身的思想政治素质、政策水平和理论水平,进一步增强监督意识,增强加快改革开放,加速**经济发展的责任感和使命感。在制度建设方面。常委会结合全县开展机关效能建设,落实了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、办事一次性告知制、否定事项报备制等,进一步促进了人大机关工作的规范化、制度化建设。在作风建设方面,常委会不断改进工作作风,提高工作效率。坚持深入基层,深入群众,体察民情,了解民意,组织开展联系户活动,与自己的结帮对象促膝谈心,倾听意见,精神上给予鼓励,物质和资金上给予支持,提供技术信息,帮助他们尽快脱贫致富。在学习宣传方

面,坚持自学为主和集中学习制度相结合,人大机关坚持执行每周星期一、星期五集中学习制度,把加强理论和业务学习作为提高人大机关干部职工素质来抓。积极创建“五型”(学习型、创新型、务实型、服务型、廉洁型)机关。注重加强人大宣传工作,落实人大机关通讯员,积极向各类新闻媒介及上级人大刊物发稿,提供信息共==多篇。=名机关工作人员荣获====年度《广西人大》优秀通讯员称号。
十二、积极参与县委的中心工作。
今年以来,根据县委工作安排,县人大常委会领导及“一室两委”负责人结合开展保持共产党员先进性教育活动,分别深入到挂点联系的乡镇单位,指导开展各项工作,如村“两委”换届选举、普及九年义务教育、“四五”普法检查验收、抗洪救灾、口岸经济建设、重点工程项目建设、农村基层组织建设“三级联创”、禽流感防疫等工作。较好地完成了县委各项中心工作任务。
回顾一年来的工作,县人大常委会在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下,在县委的直接领导下,取得了一定的成绩,为全县的稳定、改革和发展作出了积极的贡献。但与县委的要求还存在一些不足和差距,一是监督工作还不很到位;二是对办理代表建议、批评和意见的督促检查还有待进一步改善;三是对乡镇人大的联系与指导工作也应进一步加强;四是自身建设有待进一步加强等等

县人大常委会2020年度工作总结


**县人大常委会20xx年度工作总结

20xx年,县人大常委会在县委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会以及**县委九届四次、五次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕县委的中心工作和我县改革、发展、稳定的大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,不断改进和加强监督工作,提高监督质量,增强监督实效,积极发挥地方国家权力机关的作用,促进了我县的改革开放和现代化建设的顺利进行。
一、自觉地坚持县委对人大工作的领导
县人大常委会自觉把人大的工作置于县委的领导之下,得到了县委对人大工作的支持,使人大的各项工作取得了显著成效。年初,围绕县委的中心工作确定了工作要点,并及时请示县委,得到了县委的批准。每次人大常委会召开例会都邀请县委领导指导会议;定期向县委汇报人大的工作。围绕县委的中心工作,组织开展各项调查、视察和执法检查等,对检查中发现的重大问题及时向县委进行反馈,得到了县委的大力支持,使人大的监督工作始终能够顺利开展。凡是重大事项县人大常委会党组都及时向县委请示、报告。县委也非常重视人大的工作,县委召开常委会也邀请人大常委会的领导参加,对于县人大常委会党组报请县委的请示、报告,县委都及时研究解决,有的批转全县贯彻执行。县委调整领导班子盾,县委主要领导亲自到人大机关调研,与机关干部座谈了解情况,帮助解决困难和问题,及时改善人大的办公条件,支持人大组织有关人员到外地进行学习考察,在组织上、物质上保证了人大工作的正常开展。
二、依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,推进依法行政和公正司法
促进和保证宪法、法律法规在本行政区域内的贯彻实施,是地方人大及其常委会的根本任务。在去年,先后对《农业法》、《义务教育法》、《传染病防治法》和《自治州促进和保护个体私营经济发展条例》等法津法规的实施情况进行了执法检查,并听取了政府相关的工作报告。通过开展《自治州促进和保护个体私营经济发展条例》执法检查,使停止两年多的办理城镇常住户口工作得到恢复,并改过去一年审批一次为每月30日审批一次,现已经为 68户157人办理了城镇户口,解除了外来人员在子女入托、入学等方面的后顾之忧。
加强对财政预算的监督,维护《预算法》的严肃性。先后听取和审议了县人民政府关于20xx年财政收支决算情况的报告和20xx年本级财政预算执行情况的审计报告,作出了《关于**县20xx年财政决算的决议》,听取了20xx年上半年财政预算执行情况的报告。针对预算执行中存在的问题和审计出的违纪现象提出审议意见,督促县人民政府及财政部门进行整改,加强审计执法力度,严肃财经纪律。
城镇居民冬季暖气不热是近两年呼声较高的问题,常委会多次组织代表及有关人员进行调查,督促县人民政府下大力解决问题。20xx年,在县人民政府的努力下,解除了****公司供热合同,引进****公司,投资870余万元,对供热设备及管道进行改造和维修,使这一问题得到彻底解决。针对改制后企业职工的合法权益得不到保障,群体上访事件时有发生的问题,常委会组织开展调查,先后两次听取县人民政府关于改制企业工作情况汇报,督促县人民政府认真贯彻实施《劳动法》,加强对改制企业的管理,切实履行企业买断协议,依法保护改制企业职工的合法权益,切实帮助他们解决了一些生活中的实际困难问题:给职工补发了医疗费、烤火费和独生子女费等17575元,补发拖欠职工工资10余万元。此外,常委会还对《农业法入《传染病防治法)}和《义务教育法进行执法检查,就进一步加大产业结构调整、加快园艺业、畜牧业发展,农村人畜饮水问题和中小学生辍学率高、学校危房问题突出、教育费附加和人民教育基金等专项资金被挪用等,提出了审议意见,督促县人民政府切实加以整改。
法制宣传教育是依法治国,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的基础性工作。常委会及时听取了县人民政府关于开展“四五”普法工作情况的报告,切实落实“四五”普法计划,努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质,提高全社会法治化管理水平。
积极配合自治区、自治州人大常委会开展了《测绘法》、《归侨侨眷权益保护法》和《安全生产法》等7部法律法规贯彻实施情况的执法检查。协助自治区、自治州人大常委会开展立法调研工作,先后完成了《***自治区实施<中华人民共和国水法>办法(修订草案)》、《自治州旅游资源管理条例(草案)》等8部法律法规(草案)征求意见工作,提出了修订意见。
三、任命与监督并重,加强了对国家机关工作人员的监督
依法行使人事任免权,是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。常委会坚持党管干部和干部“四化”的方针,自去年以来,依法任命国家机关工作人员34名,免职5名。在人事任命工作中,严把任命关。一是坚持了法律考试制度。拟任人员必须通过法律考试合格,才能提请常委会任命,增强拟任命人员的法律意识。二是坚持了任前初审制。常委会根据需要,组织对拟任人员的德才表现、廉政建设情况等进行调查了解,把具备相应的法律知识和依法办事能力作为必备的任职条件。三是把任命与监督结合起来。加强对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员的监督,特别是在述职评议上加大了力度,评议“一府两院”组成人员3人。通过述职评议活动,增强了国家机关工作人员的公仆意识和自觉接受人大及其常委会监督的意识,强化了人大及其常委会的监督职能,实现了任免权与监督权的统一,促进了国家机关工作人员的依法行政,改进了工作作风,提高了办事效率。
四、认真做好代表工作,加强与人民群众的联系,拓宽民主渠道,推进基层民主政治建设
密切与代表及人民群众的联系,是人大及其常委会工作的基础,也是实践“三个代表”重要思想的具体表现。常委会从完善各项制度入手,采取多种形式密切同代表及群众的联系。一是建立健全代表小组活动制度和法律培训制度,充分发挥人大代表联系群众的优势,各乡镇对人大代表提出了明确的要求,确立了培训目标。二是坚持常委会组成人员联系代表制度。常委会组成人员定期不定期的深入基层,走访代表,认真听取代表、群众的意见和呼声,注重解决实际问题,为密切党和人民群众的联系发挥了作用。三是坚持常委会领导信访接待日制度。自去年以来,共接待代表和群众来信来访260人次,认真办理对代表和群众来信来访反映的问题。四是坚持邀请代表列席常委会会议制度,为代表知情知政、参政议政和及时反映群众意愿创造条件。五是围绕县委的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,组织代表活动和指导代表积极开展调查、视察,对“一府两院”的工作提出意见和建议,督促“一府两院”进行整改,充分发挥代表参政议政的作用。
做好代表议案和建设、批评、意见的办理和答复工作,是代表工作的重要内容,也是人民行使管理国家事务,对“一府两院”进行监督的重要形式。常委会十分重视对代表议案、意见的督办工作,在县十四届人大一次会议上,代表共提出建设、批评和意见205件,确定大会议案2件,常委会及时转交县人民政府进行办理。县人民政府也十分重视做好此项工作,召开会议进行专题研究和安排,认真办理代表议案。意见。关于***等40名代表联名提出的修建**河流域***乡段河岸防洪堤和***乡新大渠上游洪水冲毁段的议案,政府投资近70万元,乡(镇)农牧民群众劳务折资108万元,修建了防洪堤和引水渠。关于***等20名代表联名提出的修建***、***等乡(镇)山区牧道和桥梁的议案中,政府投入资金20万元,现已经维修牧道 10公里,建成一座50米跨度的钢索桥,并在今年继续做好山区牧道的建设。
五、切实加强人大常委会自身建设,努力提高全县人大工作者的政治、业务素质
为适应新形势发展的需要,常委会把加强自身建设摆在重要位置,去年,在常委会第一次会议上作出了《关于加强人大常委会自身建设,做好人大工作的决定》,不断改进和加强自身建设。一是学习理论知识,提高议事水平。系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想,党的十六大和十六届三中全会精神;学习了法律和科技知识、社会主义市场经济及WTO知识等,不断提高人大常委会组成人员及机关工作人员的整体素质;二是加强党风廉政建设,做勤政为民的表率。积极开展廉政勤政建设,按照“八个坚持,八个反才’和党风廉政建设责任书的要求,认真贯彻中央和自治区党委关于领导干部廉洁自律的规定,积极开展党风廉政教育活动,进一步增强了拒腐防变的能力;三是注重调查研究,转变工作作风。常委会坚持把深入基层开展调查研究,广泛听取各方面意见贯穿到人大的各项工作中,把代表和实现最广大人民群众的根本利益做为工作的出发点和归宿,使人大常委会的各项决议、决定符合生产力发展的要求,体现最广大人民群众的根本利益。四是加强机关建设,提高干部素质,加强机关干部的学风、思想工作作风和组织建设,坚定理想信念,牢固树立为代表、为群众、为基层服务的思想。五是加强制度建设。建立和完善了一系列工作、学习制度,进一步规范了工作程序,提高了工作质量和效率。
加强对乡镇人大工作的检查指导。一是加强对乡镇人大主席的培训,提高了乡镇人大主席的人大理论知识水平和做好人大工作的本领。二是建立了乡镇人大主席联席会议制度,先后召开乡镇人大主席联席会议7次,相互交流工作经验,不断提高乡镇人大工作的整体水平。三是指导乡镇人大开展创建“六有”代表小组活动,调动了代表参政议政的积极性。通过以上工作,使乡镇人大工作进一步制度化,为推进基层民主政治建设、经济建设奠定了基础。
六、树立全县一盘棋的思想,认真完成县委交办的各项工作任务
一是常委会积极参与县委对重大经济活动的决策和项目建设工作。县人大常委会主任、副主任多次到自治区、自治州有关部门协调解决我县撤县建市前期工作,勘界工作以及争取财政补贴等工作。在维护稳定工作方面,人大充分发挥自身优势和各级人大代表的作用,坚持做好少数民族领导干部联系清真寺工作,积极主动地到群众中去,调查了解农村依法管理宗教工作情况,时刻警惕民族分裂分子和极端宗教势力利用各种手段破坏社会稳定和民族团结,为营造一个良好的经济、社会发展环境发挥了应有的作用。二是认真做好包乡住村工作。县人大常委会以包乡位村工作为契机,深入基层,倾听群众的意见和呼声,了解真实情况,切实为农牧民办实事、好事。县人大常委会机关住村干部在村党支部的统一领导下,协助村党支部和村委会积极主动的开展扶贫帮困工作。

**县人大常委会
二OO三年十二月二十日

"市人大常委会机关工作总结"延伸阅读