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“四五”普法期间，在党的依法治国工作方针指引下，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县领导小组办公室的具体指导下，民政局始终坚持党的十六大和“三个代表”重要思想，认真贯彻依法治国方略，“内强素质，外树形象”，加强法制宣传教育，加强执法队伍建设，加大执法检查力度，弘扬奉献精神，塑造公仆形象，秉公执法，文明服务，全面推行依法行政，取得明显成效。
一、领导高度重视，组织机构健全
1、我局把普法依法治理工作列入重要议事日程，成立了以局长为组长，主管副职为副组长，各股室负责人为成员的依法治局工作领导小组，定期研究，定期听取汇报。把精神文明建设、综合治理、信访稳定、党风廉政建设和普法依法治理工作有机地结合起来，上下一致，齐抓共管，形成合力，使各项决策和行政行为更加规范化、制度化。
2、为扎实搞好普法依法治理工作，我局研究制定了《20xx－20xx年法制宣传教育和依法治局工作规划》及年度计划，确定了普法依法治理工作的指导思想、组织机构、队伍建设、学习重点、实施步骤等，使每个干部职工都充分认识到，依法治国的核心，就是按照党的十六大和“三个代表”重要思想，解决国家权力依法运作的问题，就是要依法制约权力，保证国家各项工作都依法进行，保证人民赋予的权力用来为人民谋利益。只有做到依法行政、依法办事，才能说得上执政为民。因此，一定要不断提高行政执法人员特别是领导干部的法制观念和依法办事能力。
3、我局结合民政工作特点和实际，以多种形式和方法加强法制教育。为深入开展普法教育，保证学习有材料有内容，我们为每名干部职工购买了“四五”普法读本，组织干部职工有计划地学习法律、法规。并做到“普治并举”，真正做到学法、普法、守法、用法、护法。为保证普法学习质量，在学习过程中始终坚持“三落实”，即：时间落实、教材落实、授课人员落实；“三结合”，即：集中宣讲与个人自学相结合，普法成绩与评优相结合，学法与用法相结合；“三有”，即：有教材、有记录、有考核，从而保证了普法学习认真、扎实、有效地进行。“四五”普法期间，机关干部参加了全县干部法律知识考试，参加人员达100%，合格率为100%。
二、完善规章制度，推行依法行政
突出抓好五项规范。
（一）规范培训教育，提升干部素质。民政工作政策性强，涉及面广，所依据法律、法规70余部，关乎到社会的方方面面。为使干部、职工更好地学法、懂法、用法，我们把培训教育纳入制度化、日常化管理。1、建立民政干部政策水平任职资格制，对全体民政干部进行分层次学习目标管理，各工作岗位必须具备相应的政策水平、工作水平和执法水平，3次考核不合格的调离原工作岗位。2、把每年4月份定为“民政法制宣传月”，4月份的最后一周定为“法制学习宣传周”。邀请专家、领导举办法律讲座32次，制作宣传版面18块，发放宣传单40余万张，广泛宣传《婚姻法》、《村委会组织法》、《军人抚恤优待条例》、《殡葬管理条例》等法律知识。3、举办民政干部培训班。20xx年3月份，我们举办了全县首期封闭式民政干部法制培训班，全系统70余名干部职工参加了为期一周的集中培训，系统学习了各项民政法律、法规、政策知识，并进行了闭卷考试，优秀率达90%。
（二）规范管理制度，提高执法水平。我们结合本单位实际，强化内部管理，健全行政制度。1、建立健全了机关内部管理的一系列规章制度，包括依法行政服务细则、岗位职责、业务学习、党风廉政、职业道德规范等共计58项制度，为全面推行依法行政提供了制度保证。2、对外公开各项工作职责、政策法规、服务程序，对内坚持民主集中制，凡干部录用、任免、奖惩及子女就业等，需经局党组集体讨论决定；凡基建项目、救灾款物下拨等，需经局长办公会研究决定，不搞“家长制”和“一言堂”，倾力打造“阳光民政”。3、规范审批手续和印章使用管理。结合《行政许可法》的施行，对全系统42项手续和60枚印章进行了全面清查，实行管理六项原则，即专人负责原则，逐级审批原则，使用登记原则，领导与手续、印章分离原则，证、章分离原则，责任追究原则。
（三）规范工作程序，体现公开透明。为建立职责明晰、工作规范、务实高效的工作机制，我们首先实行人员岗位规范化，按照职权与职责相称及便民的原则，合理设置机构，每个人都定岗定位，明确职责，坚决杜绝有岗无职、有职无岗或事无人做、人无事做等现象。在此基础上推行“六公开”制度：一是执法身份公开，凡执法人员须挂牌上岗，亮证执法；二是岗位职责公开，办事流程图、股室职能、人员职责一律上墙；三是执法依据公开，依照《行政许可法》，对所执行的各项行政审批事项进行全面清理，并将执法依据、执法程序、工作制度等，采取版面、告知单等多种形式公诸于众；四是服务承诺公开，在办公楼外设立服务承诺公开栏，向社会公开承诺民政“热点”工作的办事依据、时限及要求等；五是收费项目公开，将婚姻登记、社团登记、民办非企业单位登记等收费项目的依据、金额等张贴上墙；六是投诉电话公开，设置了投诉箱，公布了投诉电话，并建立了责任追究 请登陆517878秘书网查看更多原创文章制度，充分体现了民政执法的公开、透明。
（四）规范服务内容，推行亲情服务。结合民政工作特点，我们进一步强化服务意识，转变服务态度，完善服务内容，创新服务机制，全面推行“亲情服务”。1、制定了各股室依法行政工作服务细则，对每个股室涉及的服务对象、内容、标准、程序、时限、执法依据、监督措施等都作出明确规定，制成版面上墙，并编印成册，定期组织学习，严格执行。2、建立了首问首接责任制、过错责任追究制等制度，强化干部职工的民本意识、服务意识、法制意识和责任意识。3、推行“亲情服务”，带着感情工作，送款送物到门，访贫解难入户。确定150户特困户作为长期联系对象，实行“三定三包”（定户、定人、定目标，包基本生活、包科技信息、包致富技术），三年不变。通过寓亲情服务于文明执法之中，以亲情连心，以关爱暖人，使广大民政对象真切感受到党和政府的关怀，有效促进了农村社会大局的稳定。
（五）规范监督机制，确保长效运行。我们将权力与责任互为联系，紧密挂钩，加强监督检查和责任追究。1、采取“三个结合”的办法，即自我约束和外部监督相结合，上级监督和下级监督相结合，领导监督和群众监督相结合，形成了监督制约机制。2 请登陆517878秘书网查看更多原创文章、充分发挥局纪检监察室的职能作用。明确规定，凡不依法办事、推诿扯皮、吃拿卡要的，经调查核实后，视其情节轻重分别予以党纪政纪处分，直至追究法律责任。3、建立执法质量考核制度。每半年开展一次执法检查，对各股室及执法人员采取“一听（听汇报）、二看（看执法记录）、三查（查审批手续、印章使用登记等）、四访（访民政对象）、五座谈（通过召集民政助理员、民政对象等座谈，了解执法效果）”和“两公开”（执法效果公开、责任追究公开）措施，形成了一个管理规范、监督有力的长效工作机制。
三、各项工作配合，实现依法治局
为全面做好依法治局工作，我们坚持把普法依法治理与精神文明建设、社会治安综合治理、信访稳定、党风廉政建设等工作有机结合起来，成立了“精神文明建设领导小组”、“综合治理工作领导小组”、“纠风工作领导小组”和“党风廉政建设领导小组”等。在综治工作方面，做到了群防群治抓落实，牢记江泽民同志“责任重于泰山”的指示，看好自己的门，管好自己的人，确保机关和干部职工的正常工作、学习、生活秩序和安全。为树立民政系统的行业新形 请登陆517878秘书网查看更多原创文章象，我们结合“五型”机关建设，深入开展行风评议工作，把“内强素质，外树形象”，提高干部素质作为重点，着力加强机关和窗口服务单位的作风建设，杜绝了“四难”和衙门作风。并遵照面向基层、面向社会的服务方针，热情为基层群众办事，制定了优化经济发展环境的相关措施，实行办事时限制，全面推行政务公开。积极贯彻落实国务院《信访条例》，认真处理群众来信来访，做到件件有结果，事事有回音。加强了党风廉政建设，局领导班子成员能够以身作则，廉洁自律，带头学习、宣传、贯彻执行中共中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，制订了《民政局党员干部廉洁从政若干规定》、《民政局党风廉政建设目标责任分解》，对全体党员、干部经常进行党性、党风、党纪和廉政教育，不断增强党员干部廉政从政和遵纪守法的意识，做到自重、自省、自警，自励。
由于我们的努力和社会各界的大力支持，民政局于2000年和20xx年被县委、县政府授予“县级文明单位标兵”；20xx年被省委宣传部、省人事厅、省文明办授予“开展做人民满意的公务员活动先进集体”；20xx年被省民政厅授予“全省民政系统法制宣传教育暨依法行政先进集体”，被安阳市社会治安综合治理委员会表彰为“治安模范单位”；20xx年被市委、市政府授予“市级文明单位”；20xx年被市政府表彰为“退伍安置工作先进单位”；20xx年被市民政局表彰为“行风建设先进单位”，被县委、县政府表彰为“信访稳定工作先进单位”等。
四、存在问题
我局的普法依法治理工作虽取得一些成绩，但还存在个别不足之处。一是一些同志学法不够深入，浅尝辄止，法制意识淡薄，缺乏用法律解决问题的能力；二是宣传手段还需要加强，要充分利用现代化先进手段加强宣传教育。
五、下一步打算
1、进一步提高对依法治理重要性和必要性的认识。不断解放思想，更新观念，按照党中央确定的依法治国方略，认真贯彻执行民政法律法规和其它相关法律，全面推进依法治局。
2、加强民政普法工作。把近年来特别是党的十六大以来颁布的民政法律法规的学习、宣传、普及，作为依法治局的基础性工作，切实抓好教育学习，加强培训。同时，面向社会，采取多种形式，大力宣传民政法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围，为全面推进依法治局奠定基础。
3、加强民政行政执法队伍建设。健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度，切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平。要进一步推进行政执法责任制，加大责任追究力度。
4、狠抓各项民政法律法规的落实。从执政为民的高度来衡量和要求，进一步做好民政法律法规的具体落实工作，全面推进依法行政。
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上半年“四五”普法依法治理工作总结
上半年“四五”普法依法治理工作总结
上半年“四五”普法依法治理工作总结今年上半年“四五”普法依法治理工作总结
天九镇上半年“四五”普法依法治理工作，严格按照上级的要求，根据工作目标，认真做好安排，狠抓落实，务求实效。对照目标管理和考核验收制度，着力抓好今年的“四五”普法工作达到了预期的效果，现将主要工作总结如下：
一、把法律法规宣传教育工作不断引向深入
⒈抓全民学法。上半年我们始终把“四五”普法依法治理工作摆在首位，对干部群众以及能够接受教育的全镇公民普及了宪法、原创：行政许可法、森林法、土地管理法、国务院信访条例、国务院宋教事务条例、江西省预防职务犯罪条例、省统计管理条例、省社会治安综合治理条例、省人口与计划生育条例、省实施《中华人民共和国义务教育法》办法以及有关城市规划建设和劳动保障等方面的法律法规，镇村刊出法制板报期，进村入户送发宣传普法资料多份，组织培训骨干期包括以会代训，考试次，参考人数占应考人数的，平均分数为，使全镇公民掌握了更多的法律知识。进一步增强了法制观念和依法行政依法办事的自觉性。
⒉制订了镇年度法制宣传教育工作规划，并把工作规划下发到各村单位。
⒊同各行政村和镇属单位签订了“四五”普法依法治理责任状。
⒋宣传形式多样化。为使“四五”普法工作扎实开展，不断深入，镇普法办配合各村单位普法机构，先后举办骨干培训班期，刊出宣传板报五期，书写各种标语多条，其中永久性标语多条开展法律咨询次，送法下乡次，宣传资料多份，由于宣传灵活，形式多样，受到了较好的宣传效果，普法教育面达到了以上。
二、矛盾纠纷排查调查工作
⒈组织机构建全，各村居委会均由人以上成立了人民调解委员会，全镇共有人民调解员人，除此之外，各村民小组还设有维稳信息员人由于组织机构健全，措施得力，各村调委会基本上做到了小事不出组，大事不出村，矛盾不上交，化解在基层。
⒉严格执行排查制度，我镇严格按照上面的要求，村天，镇天进行一次矛盾纠纷排查报告制度，对重大民间纠纷及时讨论，研究分析，提出解决办法，制订处理方案，把不安全因素消灭在萌芽状态，做到早发现早处理，上半年调处各类民间纠纷起。
三、安置帮教工作
⒈领导重视。将安置帮教工作列入了党政议事日程，每季度在党政联席会议上听取安置帮教工作情况汇报，研究新情况，解决新问题。
⒉机构完善。镇、村组和相关单位，凡有“两劳”回籍人员的单位，都成立了帮教小组，并指定专人负责，全镇共有“两劳”回籍人员名，对每位回籍人员均由名以上帮教人员负责帮教，并对每位回籍人员进行了走访。
⒊保障经费。上半年镇财政在安置帮教方面投入经费元，保证了安置帮教工作的顺利进行。
四、再接再励，全面完成“四五”普法依法治理工作的目标任务
我们决心在认真总结上半年工作的基础上，肯定成绩，找出差距，提出措施，制订方案，一定要按照《定南县“四五”普法考核验收实施意见》的要求做好我镇的普法依法治理工作，为我镇三清三改建设新农村的事业发展，经济腾飞提供一个良好的社会环境，为全面完成“四五”普法各项工作而努力奋斗。
自治州民政局“四五”普法工作总结
自治州民政局“四五”普法工作总结
今年是实施“四五”普法依法治理的第四年，在自治州党委、人民政府和依法治州领导小组的领导下，自治州民政局根据普法工作安排，结合自身工作实际，以提高干部群众的法律素质，提高各级领导干部的依法行政，依法管理，依法决策的意识和能力，努力实现由提高民政工作者法律意识向提高法律素质的转变为目标；对各项民政事业的管理，实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变，着力提高民政干部职工、特别是民政领导干部的法律素质，全面提高民政系统学法、用法，依法行政水平，努力实现领导方式的转变，以此促进自治州民政事业的全面发展。
一、完善机构，加强领导
依法治国，建设社会主义国家，是社会主义现代化的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要的任务就是要在全体干部职工中深入开展法制宣传教育，不断提高全体干部职工的法律素质。“四五”普法工作的实施，标志着我州法制建设事业又进入了一个新的发展阶段。为了认真落实“四五”普法各项目标任务，根据机构改革人员变动实际，及时调整了自治州民政局“四五”普法领导小组，局党组书记亲自担任“四五”普法领导组长，成员由五个科室领导分别担任，局办公室具体负责学习的组织安排，在领导小组的统一领导下，利用理论学习时间，认真地学习了有关的法律知识和条例。
二、深入学习 认真执行
年初，我局根据自治州下发的“四五”普法依法治理工作安排和自治区民政系统开展法制宣传教育的第四个五年规划，结合本局的实际情况，制定出了20xx年年度法制宣传教育工作计划，并根据计划安排，全面落实学习内容。3月份学习了《新疆维吾自治区实施城市居民委员会组织法》、4月份学习了《自治区实施中华人民共和国残疾人保障法的办法》、5月份学习了《自治区城市居民最低生活保障条例》，《公务员依法行政法律知识读本》、《公务员道德行为规范》、以及《工会法》、9月份学习了《婚姻法》等有关内容，为有效提高干部职工学法、用法的自觉性，在干部职工中开展了讲法、学法活动，既相关科室的相关人员对自己所负责的业务，给全局干部上法律知识课，大大提高了干部职工学习法律、业务知识的热情，收到良好的效果。
三、加大投入 大力宣传
今年以来我们不仅教育自己的干部职工积极学法、用法，依法行政，而且还配合自治区、自治州总工会等有关部门对《城市居民最低生活保障条例》、《婚姻登记条例》、《工会法》等法律法规开展多种形式大规模、广泛宣传。
1、举办培训班，对实施《城市低保条例》、《婚姻登记条例》进行了认真的学习，就有关疑点及特别注意的条款分别作了耐心细致的解释，参加培训的人员有各级民政部门的领导、全体干部、各社区居委会、乡镇（场）主管民政工作的领导、业务干部。通过学习，使大家加深了对《新疆维吾尔自治区实施（城市居民最低保生活保障条例）办法》、有了进一步的理解，提高了把握政策标准的水平。
2、在《克孜勒苏报》报、克州广播、电视上用汉、维、柯三种文字公开刊登、播发《新疆维吾尔自治区实施城市居民最低生活保障条例办法》，公开所有民政业务的办事程序和法律法规依据并公开做出承诺。
3、印刷民汉两种文字宣传材料42300份，其中：《实施低保条例办法》民文250000份，汉文10000份，低保申领程序民汉各5000份，其他宣传材料2300份。分别发放到州、县、乡有关民政工作人员、社区居委会工作人员和社会群众手中，让他们进一步了解低保，吃透低保政策。
4、通过悬挂宣传横幅，录制录音带，出动宣传车，在城区、社区居委会、乡镇（场）办公场所设立低保政策咨询台等，向广大群众耐心宣传、解释低保政策。
通过开展《实施（城市低保条例）办法》宣传活动，加深了低保工作人员对低保政策的理解和认识，提高了依法办事水平和规范服务能力，让更多的群众了解和认识了低保，加深了人民群众对低保工作的认识、理解和支持。
四、推进依法行政 全面实行承诺服务
为认真贯彻十六大精神，深入实践“三个代表”重要思想，深入推进依法行政，从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实，把各级党委、政府的各项方针政策贯彻落实到群众中去，真正做到“上为政府分忧，下为百姓解愁”，优质高效地搞好各项管理服务工作，我们提出“依法行政、规范服务、创一流工作，树文明形象，做人民满意的公务员”。采取多项措施，向社会公开办事程序，接受社会各界监督。并明确审批事项一般不超过2天，能当场办结的当场办结，政策咨询一般当即答复，特殊情况3天内答复。一是精心设计政务公开栏，将领导分工、科室职责和人员对应公布上墙，自加压力，公开接受社会各界各族群众监督。二是实行岗位责任制，进一步明确岗位职责，并公布上墙，便于对照检查和接受群众监督。三是在《克孜勒苏报》上用汉、维、柯三种文字公开刊登《新疆维吾尔自治区实施城市居民最低生活保障条例办法》，公开所有民政业务的办事程序和法律法规依据并公开做出承诺。四是在克州电视台上用汉、维、柯三种语言播发《新疆维吾尔自治区实施城市居民最低生活保障条例办法》，公开向社会作出服务承诺。
通过公开办事程序，大大方便了前来办事的各族群众；通过公开承诺服务，促使全局干部职工改进了工作作风、增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。在群众中树立了良好的政府形象。
五、加大执法检查力度 严格行政执法
加大低保工作检查力度，努力做到“四严”“四必须”“四不原则”。“四严”就是严格程序、严格对象、严格纪律、严格把关；“四必须”就是必须坚持属地管理、必须坚持城市户口、必须是家庭收入低于我州的低保标准的、必须张榜公布；“四不原则”就是申请表填写不全不批、手续不全不批、有举报未查实不批、家庭收入、人员结构、保障标准有出入不批。对全州低保情况进行了一次全面检查。
今年以来，先后两次，在全州范围内对低保户进行了全面的检查。在检查过程中，我局低保工作人员，多次挨家到户，通过邻里访问，入户调查，单位走访、派出所调户口等多种途径进行检查，同时对全市的所有低保档案，按照自治区的要求进行了规范。
在检查和规范档案的过程中，发现哈拉峻乡原民政干事（现主管民政的副乡长）依沙白克，在管理低保期间，利用职务之便，把自己不符合条件的亲戚朋友等都纳入了低保，经核实，共领取低保金23450元。劳动就业农场三名工作人员，有工资也领取低保金，共领取低保金3915元。发现这一情况后，我们要求阿图什市民政局一定要及时向上级领导和纪检部门通报情况，严肃处理，及时挽回损失。目前已全部追回骗取的低保金27355元。通过检查仅阿图什市就累计取消低保户461户、1628人，累计新增纳入112户、621人，强化了动态管理下的“应保尽保”。
六、存在的问题和不足及今后工作打算
1、存在的问题和不足：工作经费有限，限制了我们一些学习、宣传工作。
2、今后工作打算：一方面在自治州“四五”普法领导小组领导下进一步加大对各项相关法律法规的宣传学习工作。另一方面力争使《自治州实施城市居民最低生活保障条例细则》进入实施并在全州做好宣传工作。
克州民政局
二OO四年十月十八日
农业局普法依法治理总结
依法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化的重要目标之一。严格依法行政，加强依法治农，是贯彻“三个代表”重要思想的需要，是坚持依法治国的需要，也是围绕我县依法治县战略，强化机关服务意识，转变机关作风的需要。根据县委办、县府办《德清县法制宣传教育工作要点》等文件精神，县农业局立足自身工作实际，按照“三个代表”的要求，认真落实“四五”普法实施规划，加强农业法律法规宣传和依法治农工作，为我县农业发展和社会稳定提供良好的法制宣传教育和环境。现将前阶段工作总结如下：
一、主要做法
（一）加强领导，统一认识。
我局对四五普法工作、依法治农工作十分重视。20xx年成立了以局长任组长的“四五”普法领导小组，制定了《“四五”普法规划和实施方案》，并确定了普法宣讲员和信息联络员，局领导小组每年年初召开专题会议，制定计划，明确任务，并落实人员和经费，每年向县普法办提供普法信息10多篇。
（二）加强学习，提高素质。
领导带头学。领导干部学法是“四五”普法教育对象的重中之重，领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全县经济发展和社会稳定的全局。我局认真贯彻县《关于进一步加强领导干部学法用法的实施意见》，做到领导带头学法。一是多次派副局级以上领导干部和中青年干部参加县、市委党校举办的培训班，学习有关法律知识；二是领导参加县委中心理论组学习《行政执法和行政救济》等法制理论扩大学习会，参加人员为副局级以上领导；三是按照领导干部学法计划，完成县普法办布置的全县党政机关干部的《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业；四是局领导结合局里中心理论组学习和局长会、党委会等时机，按照县《关于进一步加强领导干部学法用法工作意见》的要求，学习《干部法律知识读本》等材料，增强依法治农的能力。
干部认真学。首先加强对农业执法人员的学习和培训，这是我局推进农业行政执法工作，加快农业执法体系建设的一个重要环节。执法大队成立以来，对执法人员的培训常抓不懈，除定期安排人员参加省、市的培训之外，还多次组织了各种形式的学习培训和讨论。通过观看电教片、听讲座、集中学习、分组交流等学习方式，加深执法人员对《农业法》、《种子法》、《动物防疫法》和《行政处罚法》等相关法律知识的认识，并以学习为契机，及时总结，及时整改，切实提高全体执法人员的法律知识水平，在提高办案质量，规范执法行为等方面取得了良好成效。执法大队成立以来查处的232件农业违法案件中，无一错案。
另外我局还以周一晚学习为契机，抓好机关党员干部的法制学习和教育。以全国“四五普法”统编教材及浙江省公务员培训教材《WTO基本规则与公共管理》、《依法行政读本》等为基本内容，坚持把集中学习与个人自学相结合，认真组织机关干部定期学习法律知识。20xx年我局还从浙江大学请来专家，做了“WTO与农业发展”的专题讲座。通过这些学习，普遍提高大家的法治观念，增加了法律知识，收到了良好的效果。
（三）积极宣传，认真普法。
20xx年—20xx年的春季，我局都开展送科技和法律下乡活动，除了给农民送科技，还对广大农民进行《农业法》、《土地承包法》等农业法律法规的宣传和咨询，四年来供发放有关农业法律法规资料1260份，普及了农业法律知识，提高了广大农民的法律意识。另外几年来还在德清电视台《新农村》栏目制作和播出了《种子法》、《农药管理条例》、《动物防疫法》和高致病性禽流感防治等有关知识的专题节目，进一步宣传和普及农业法律知识。
除法律宣传外，我们还十分重视对管理相对人进行农业法律法规的培训。到目前为止，已组织农药经营人员培训5期，1130人次；兽药经营培训5期，312人次；饲料和饲料添加剂法律法规培训
3期，164人次；动、植检培训11期，396人次。通过这些培训，使管理相对人进一步了解有关农业法律法规，同时也促进了我们执法工作的开展。
（四）普治结合，依法治农。
普法是基础，治理是关键，依法治农工作是一项长期、持久、系统的工程，不是一朝一夕能做好的，因此，我们认为依法治农工作必须“经常抓、抓经常”。我们从本部门的实际出发，围绕中心和全局，进一步规范了工作机制、制度和操作程序，做到了常抓不懈。
1、健全各项规章制度。建章立制是促进文明执法、规范行政的前提。几年来我们相继制订了《农业行政执法办案程序》、《农业行政执法处罚〈处理〉错案责任追究程序》、《农业行政执法廉政制度》、《农业行政执法八不准》、《农业行政执法建设目标》、《农业行政执法工作职责及执法人员工作职责》和《周一晚上学习制度》等多项制度和内部规定，并设立了公开举报电话（0572-8066165，96323），由局法制科负责监督。
另外我们还进一步规范了政务公开制度。规范政务公开制度，增强依法行政的透明度，将直接涉及人民群众利益。我局结合县统一办证的机制，对人民群众普遍关注的管理事项的办事依据、办事制度、办事结果等都向社会公布，提高行政管理的效率和质量，方便人民群众办事。
各项制度的建立健全，有力地推动了我局农业行政执法的内部建设。20xx年至今，未发生一起违法违纪现象，未发生一次与执法检查对象的纠纷，取得了良好的社会效应。
2、加大农业执法力度。严格执法是依法治农的关键，我们将普法与治理相结合，平时检查和专项整治相结合，不断加强农业行政执法力度。20xx年至今，共查处农业违法案件152起，其中简易程序48起，一般程序104起，查处较大案件（处罚没款5000元以上）56起，每年处罚没款10—36万元，共收缴罚没款约93万元。其中比较有影响的案件有：
（1）2000年--20xx年，我县东部地区家蚕“辛硫磷”农药中毒案件，我局依法对当事人处罚没款9.2万元，并与厂方谈判争取农户的损失赔偿金50万元。
（2）20xx年，我局开展饲料及饲料添加剂生产经营专项整治活动。共捣毁制假窝点六个，没收并销毁假劣饲料和饲料添加剂60吨，我局依法处罚没款7万元。
（3）20xx年—04年，对上海嘉里粮油工业有限公司等6家企业销售没有农业转基因生物标识的转基因食用油(金龙鱼等)的案件进行了立案查处，共处罚款10.7万元。
（4）20xx年，对新市丰顺酵母蛋白饲料厂销售“抗生素药渣”一案进行了查处。经举报由省、市二级执法部门联合查到湖州市农垦总公司牧场使用已禁用的“抗生素药渣”，经查该“抗生素药渣”是由德清县新市镇丰顺酵母蛋白饲料厂销售给他们的。当事人的行为违反了《饲料和饲料添加剂管理条例》的有关规定，我局做出了处罚没款30763元的处罚。
通过几年的严格执法，我县的农业生产、经营秩序得到进一步规范，一些传统的农业违法案件数量呈下降趋势，如经营假劣农药（兽药）案件，已从未规范时期的每年数十件下降到现在的一两件。经过几年的普治结合，以普带治，以治促普，普治并举我县农业行政执法工作已跃上了一个新台阶，取得了明显的成效，享有较高的社会知名度，已在社会上树立起“保护农业生产安全，维护农民合法权益”的良好形象。
二、存在问题和建议
随着“四五”普法和依法治理工作的逐步深化，我局在农业普法和执法方面都取得了一定的成绩，但同时也存在执法办案经费不足等问题。目前我县农业执法经费以及动、植物疫情普查和疫情扑灭等经费都未列入县财政预算，执法工作经费缺乏，执法装备差，导致取证困难，效率不高，给执法工作带来较大难度，不利于农业执法工作的开展。建议县里将农业执法和动、植物疫情普查、疫情扑灭等经费列入县财政预算，并加快执法装备的配置（特别是执法车辆），以提高执法效能。
总之，“四五”普法期间，我们非常重视农业普法宣传和依法治农工作，为加强社会主义法制建设作出了一定的贡献。但还存在一些问题，如法律知识面还不够宽，执法水平还不够高。今后，我们将不断加强学习，努力提高我局广大干部依法行政的能力和水平，进一步搞好农业普法和执法工作。
“四五”普法和依法治区工作总结
在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督下，我局认真贯彻落实“三个代表”，以协调劳动关系、构建和谐社会为主题，紧紧围绕全区劳动保障工作任务，积极开展了“四五”普法工作。把“四五”普法结合到日常各项工作之中，以加强依法行政为重点，以劳动保障法律法规宣传活动为载体，较好地完成了“四五”普法工作任务。
一、认真抓好劳动保障法律法规的学习教育工作。
为全面提高本局全体工作人员的法律水平，不断提高他们的依法行政水平，我局按照“四五”普法要求制定的学法教育计划，采取自学与集中辅导相结合的方式，认真开展劳动保障法律法规的学习教育工作。
1、建立完善业务例会和业务学习制度。各科室在每周五下午定期组织业务碰头会，学习有关政策法规和业务知识，进行业务工作交流；每月初定期召开中层干部工作例会，认真学习劳动保障法律法规及业务政策知识；每季度末定期组织召开全局业务工作学习交流会。
2、认真做好“四五”普法工作。按照苏州市劳动和社会保障局的有关要求，征订了43套《劳动和社会保障“四五”普法读本》和《劳动和社会保障法律政策问答》等普法教材，做到人手一套。
3、认真学习《宪法修正案》。按照区委宣传部、区司法局、区依法治区领导小组办公室的要求，认真学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法修正案》，着重学习《宪法》的指导思想、有关社会保障制度等方面的精神，树立依法治国的观念，确立依法治国首先依宪治国的理念，并把学习宪法与实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实的工作作风结合起来；与树立和坚持科学发展观结合起来；与认真开展“四五”普法工作结合起来，确保了宪法在劳动保障系统的有效实施。
4、扎实开展《行政许可法》的学习宣传工作。组织全局工作人员认真学习《行政许可法》，使他们准确理解、正确把握、深刻领会其精神实质，明确《行政许可法》所确立的行政许可原则和有关行政许可制度，规范了行政许可的实施行为，提高依法行政的能力和水平，推进劳动保障部门的职能转变。同时，还配合区法制办在元和镇开展了《行政许可法》的上街宣传活动，发放有关宣传材料，使广大职工群众、用人单位熟悉《行政许可法》的主要内容和精神实质，了解其享有的各项权利，增强维权意识。今年以来，我们在重点学习《宪法修正案》、《行政许可法》的同时，还认真组织学习了新出台的《江苏省劳动合同条例》，国家《工伤保险条例》和《江苏省社会保险费征缴条例》等专业性法规，学习其主要内容，掌握其精神实质，确保了劳动保障法律法规政策的有效实施，推动了劳动保障工作的深入开展。
二、广泛开展《劳动法》及其配套法规的宣传活动。
《劳动法》是各级劳动保障部门的当家法，涵盖了劳动和社会保障工作的全部内容。20xx年以来，我局针对相城区建区之初劳动保障管理基础薄弱的状况，积极争取区委、区政府的支持和关心，争取各级各部门的协作和配合，采取区镇上下联动、部门左右互动的方式，每年都开展了《劳动法》宣传活动，从源头着手，从基础抓起，通过我们深入广泛长期的社会宣传，全区各类企业和广大劳动者的劳动保障法律意识大为增强，营造了良好的劳动保障管理氛围和法治环境，为全区劳动保障工作的深入开展提供了有利条件，夯实了坚实基础。
20xx年，我局在区委、区政府的正确领导下，在认真抓好劳动保障各项业务工作的同时，在全区范围内，广泛深入持久地开展了《劳动法》宣传月活动，声势之大、规模之广，前所未有。宣传活动从四月份开始动员布置，五月份全面展开，九月份基本结束。四月下旬，区政府召开了动员大会，区政府王勤林副区长就《劳动法》宣传活动进行了全面动员，并提出了具体要求。我局秦康林局长就《劳动法》宣传活动方案作了具体安排和说明。会后，全区各镇相继成立了劳动保障工作领导小组，全区上下迅速掀起宣传贯彻落实《劳动法》及其配套法规政策的热潮，形成了区镇联动、部门互动、社会各界共同参与的良好氛围。宣传活动分为组织动员、分层培训、巡回宣传、执法检查、总结整改五个阶段。活动采取分层培训、设点摆摊、现场咨询、上街宣传、上门宣传等形式。在各镇主要街道悬挂横幅标语48条，配备2辆宣传专用车，利用高音喇叭播放宣传录音带，在全区范围内巡回宣传。共接待现场咨询8000多人次，编印和发放劳动保障政策汇编35000册。在大造声势、大力宣传的同时，组织有关人员261人，举办了3期培训班，聘请苏州市劳动保障局领导授教讲课。上门宣传和执法检查是宣传活动的又一项主要内容。在“送法律、送政策、送服务”的逐户上门宣传的基础上，对区内各类企业贯彻执行《劳动法》的情况进行了执法大检查。检查内容涉及劳动合同、社会保险、工资支付、禁止使用童工等12个方面。具体工作步骤和方法，在各类企业开展自查自纠的基础上，会同区总工会、各镇劳动保障办公室、工会，抽调部分工作人员组成三个检查小组。对有职工投诉举报行为的企业优先确定为被检查单位。据统计，被检企业达1600多家，涉及职工57900多人，在检查中，及时纠正违规行为的企业有76家，对19家企业发出限期改正指令书，对1家严重违反禁止使用童工规定的企业进行了行政处罚。通过检查，共补签劳动合同26000多份，补鉴证24000多份，共补缴社会保险费530万元，新增参保人员5500人。
20xx年，在去年大张旗鼓开展《劳动法》宣传活动并取得显著成效的基础上，继续大力开展宣传活动。一是联合区总工会开展了《劳动法》、《工会法》、《江苏省实施〈工会法〉办法》宣传月活动。以“两法一办法”及相关法规政策为主要内容，以劳动合同和集体合同为抓手，重点宣传职工工资支付原则、标准及工作时间、休息休假等有关规定、用人单位和劳动者必须依法参加社会保险以及违反“两法一办法”应承担的法律责任。活动采取区镇联动、上街宣传、设点摆摊、现场咨询等方式，在各镇主要街道或路口共悬挂横幅标语28条，发放《劳动保障实务手册》和《工会法》单行本各2000多本。二是针对全区规模型、科技型、创新型企业，组织开展了“访外企、联百企、走私企”的上门宣传活动。继续以“送法律、送政策、送服务”为活动内容，更好地服务企业、方便企业。为了使活动顺利开展，成立了由局领导和中层干部组成的五个工作小组，分片包干，明确任务，明确责任，落实措施，逐户上门走访了500家企业，向企业负责人宣传讲解《劳动法》及相关法规政策，并发放了《劳动保障实务手册》、《职工维权手册》、《医疗保险政策汇编》、《社会保险业务操作指南》各2000多册。三是配合农保试行，大力开展农保政策宣传。试行农村养老保险是区委、区政府实践“三个代表”、落实“两个率先”的具体体现，是确保广大农民老有所养的重要举措，是一项民心工程、实事工程。为确保全区农保试行工作如期展开，我们在组织领导和制度落实到位的基础上，在区政府召开动员大会的基础上，及时制订了培训计划，组织举办了农保政策知识的分层培训，编印了40000多册农保政策知识实用手册，印发致全区农民的一封公开信，分发到每一个农民手中，把政策交给农民，为农民答疑解难。通过宣传工作，提高广大农民对农保的认识程度，提高他们参保的自觉性。
部门良好的窗口形象。
20xx年，我局开展了“走镇、进村、访企”的以农保为主题的宣传月活动，走访了全区100多个行政村和100家重点企业，与村领导、农户代表、企业负责人直接见面座谈，倾听群众的呼声，了解百姓的民情，沟通基层的关系。走访过程中，共发放有关宣传材料达54000份（册），解答解决了有关农保、城保等方面的一系列热点难点问题。如：有的群众反映老年农民享受养老金待遇审批手续办理速度慢，我们通过调研，发现问题出在区镇衔接的环节上，我们立即进行了整改，由此解决了办理速度慢的问题。为巩固活动取得的成效，又制定了详细的培训计划和方案，组织举办了5期农保专题培训班和3期工伤保险业务培训班，参加人员累计达460多人次。通过走镇、进村、访企，既达到了宣传法律法规政策的目的，又缩小了劳动保障部门与老百姓之间的距离，融洽了感情、加深了了解、减少了误会，为稳步推进“五险”联动，大力实施农村养老保险，全面推行劳动合同管理，努力构筑社会保障体系营造了良好的社会氛围、打下了坚实的管理基础。
今年，我局为进一步增强全区劳动保障意识，营造良好的劳动保障管理氛围，规范企业用工行为，完善劳动合同制度，巩固提高“城保”、“农保”扩面成果，切实维护劳资双方的合法权益，全力构建和谐劳动关系。结合先进性教育活动，社会各界对做好劳动保障的呼声越来越强，并在提出意见和建议时普遍认为我区的劳动保障工作还要进一步加强社会宣传力度，进一步加强执法监察力度。为此，我局党组决定将四月份确定为全区“劳动保障进万家”宣传月。从4月5日起，在全区范围内大力开展劳动保障法律法规、业务知识宣传培训活动。活动形式采用区镇联动、村企互动，活动的组织以我局为主、各镇（街道、区）配合，各劳动保障事务所与我局有关同志共同参与。整个宣传活动分为设摊宣传与培训、重点辅导与典型引导两个阶段。4月5-16日为第一阶段，每天上午在镇（街道）主要路口悬挂横幅标语、上街设摊咨询、发放宣传资料、解释解答疑难问题；下午在镇举办劳动保障业务政策和具体操作知识培训班，组织镇（街道、区）分管领导、劳动保障事务所相关同志和企业劳资干部参加。4月18-29日为第二阶段，我局抽调部分骨干人员到各镇（街道、区）选定的3-5家重点企业进行上门辅导，对企业存在的突出问题有针对性地提出指导意见、整改方案和措施，同时进行专题宣传，提高企业业主的劳动保障管理意识。典型引导主要由区农保中心结合长效管理示范村达标工作，帮助和指导相关村开展达标活动。为使“劳动保障进万家”宣传月活动顺利进行，我局成立了由胡建国局长任组长的宣传月活动领导小组及办公室，提供了强有力的组织保证。
三、依法行政、注重实效，全面推进劳动保障各项工作。
1、农村养老保险得到巩固。截止5月底，全区113个行政村（居委会）中，已有109个村（居）实施农保，覆盖率达到96.5%；全区农保覆盖总人数254609人，占全区农村人口比例90.3%；缴费人数达136682人，参保缴费率达90.4%；已有58005人按月享受了农保待遇，享受覆盖率达94.7%。
2、劳动就业工作顺利开展。今年以来，我们每逢星期六免费举办了20期劳动力招聘市场，联系组织了567家单位进场招聘，提供各类就业岗位6625个，进场应聘的有10509人，达成录用意向的有2450人。到目前为止，免费为204名下岗失业人员举办了计算机、财务等8个专业的再就业技能培训，免收培训费14.6万元。
3、城镇社会保险稳步扩面。截止5月底，全区养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人员分别达到43476、35971、20610、17305、17305人，比去年底的参保人数分别增加3008、3852、1896、2919、2919人，分别完成了全年扩面任务的60%、77%、48%、73%、73%。1—5月，各险种入库基金共为8630万元 ，其中：养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别为5883、2347、244、96、96万元。
4、两个确保工作扎实巩固。今年1—5月，共支付社会保险各项待遇7963万元，其中：为6910名离退休人员发放支付养老金3236万元，为1096名失业人员发放支付失业救济金167万元，为65378人次就诊就医人员支付医药医疗费861万元，为93名参保人员支付工伤、生育保险待遇145万元，为58005名老年农民发放支付生活费3554万元。
5、劳动监察工作得到加强。劳动监察工作包含受理投诉案件和开展专项检查两大重点内容。在投诉案件的受理方面，今年以来，我局共受理群众举报128件，其中：立案66件。立案查处案件中，责令补签劳动合同1520份，追发工资91.22万元，涉及职工1056人，责令66家企业为2630名职工职工办理参保手续，共补缴社保费8.73万元；在专项检查的开展方面，组织开展了工资支付、打击非法职业中介、女职工权益保护等三次专项检查。在各镇自查的基础上，我局再抽查了333家企业，涉及职工26962人，责令补签劳动合同1540人，补发拖欠工资392.3万元，涉及6087人。取缔非法职业中介52户。